docPrzewodnik na temat ochrony PWI w przemyśle urządzeń
download 
Reklamacja Transkrypt
Przewodnik na temat ochrony PWI w przemyśle urządzeń
Narzędzia biznesowe do tworzenia wartości PWI i do zarządzania ich ryzykiem Projekt inansowany przez Unię Europejską Przewodnik na temat ochrony PWI w przemyśle urządzeń medycznych w Chinach Światowa branża medyczna co raz bardziej interesuje się jednym z największych rynków świata. Jednakże przedmiotem obaw przemysłu jest ryzyko naruszenia praw własności intelektualnej (PWI). Niniejszy przewodnik stanowi praktyczne spojrzenie na ochronę PWI i jej egzekwowanie w Chinach, kładąc szczególny nacisk na kwestie dotyczące MŚP branży urządzeń medycznych. W przewodniku uwzględniono różnego rodzaje czynności, takie jak rejestracja PWI, zarządzanie WI, badania i rozwój oraz podwykonawstwo, jak również egzekwowanie praw. W tekście pojawiają się odniesienia do innych publikacji SME Helpdesk, w których można znaleźć więcej informacji na tematy pokrewne. Rodzaje praw własności intelektualnej 1.1 Patenty Biorąc pod uwagę rosnące znaczenie rynku urządzeń medycznych, pozycję Chin w globalnych łańcuchach dostaw oraz ryzyko naruszenia praw, przedsiębiorstwa powinny poważnie rozważyć decyzję o złożeniu zgłoszeń patentowych dotyczących nowych wynalazków w Chinach. Weryfikacja patentów na wynalazki przyznawanych przez Państwowy Urząd Własności Intelektualnej (SIPO) zajmuje obecnie 3 lata. Szczegółowe informacje dotyczące sposobu rejestracji patentów w Chinach znajdują się w podręczniku PWI MŚP Helpdesk pt. „Ochrona patentów i znaków towarowych w Chinach”. www.china-iprhelpdesk.eu • Z asadę całkowitej innowacyjności. Zgodnie z praktyką międzynarodową patenty muszą zostać zweryfikowane pod względem dotychczasowego stanu techniki, a nie tylko innowacyjności w Chinach. Zapewni to całkowitą innowacyjność patentów wydawanych w Chinach i zapobiegnie składaniu „pirackich” wniosków, których przedmiotem są technologie opatentowane w innych miejscach. Ponadto oznacza to, że podmioty zagraniczne muszą dołożyć starań w celu zapewnienia, że ujawnienie informacji poza terytorium Chin nie spowoduje utraty innowacyjności w Chinach. • N owe zasady nakładające obowiązek uzyskania licencji, mogące umożliwić wydawanie licencji przez państwo, jeśli leży to w interesie zdrowia publicznego. Zasady te nie zostały jeszcze sprawdzone w praktyce, ale wywołały pewne obawy wśród właścicieli patentów w sektorze opieki zdrowotnej. • N owa ustawa zwiększa także wysokość odszkodowania i przyznaje sądom szersze kompetencje w sprawach o naruszenie praw patentowych. Przedsiębiorstwa europejskie często obawiają się, czy po zainwestowaniu środków w uzyskanie praw patentowych i innych PWI, będą one skutecznie egzekwowane w Chinach – kwestii tej poświęcono więcej miejsca w Części 3 – „Egzekwowanie PWI”. Rzeczą niezwykle istotną dla przedsiębiorstw branży urządzeń medycznych jest zapewnienie, aby wniosek o nadanie patentu składany w Chinach był poprawnie przetłumaczony przez wykwalifikowanego rzecznika patentowego posiadającego odpowiednią wiedzę naukową. Chiny uchwaliły ostatnio trzecią poprawkę do ustawy patentowej, która wejdzie w życie z dniem 1 października 2009 r. Fakt ten będzie miał wpływ na wiele kwestii związanych z zakresem ochrony i egzekwowania praw patentowych, a przedsiębiorstwa powinny go dokładnie przeanalizować, uwzględniając w szczególności następujące zagadnienia: • „ Poprawkę Bolara”, której treść stanowi, iż wytwarzanie, używanie lub importowanie opatentowanego sprzętu medycznego lub leczniczego celem uzyskania zgody nie stanowi naruszenia. Biorąc pod uwagę fakt, że procedura zatwierdzania produktu w przemyśle urządzeń medycznych jest długotrwała, zasada ta może umożliwić konkurentom szybkie wprowadzenie na rynek produktów konkurencyjnych po wygaśnięcie terminu obowiązywania patentu spółki będącej pomysłodawcą. - 1 IPR, - email [email protected] To ask our experts about any aspect of China Narzędzia biznesowe do tworzenia wartości PWI i do zarządzania ich ryzykiem www.china-iprhelpdesk.eu Projekt inansowany przez Unię Europejską 1.2 Patenty na wzory użytkowe i na wynalazek 1.3 Prawa autorskie Oprócz patentów na wynalazki w Chinach nadaje się również patenty na wzory użytkowe i wynalazek. Termin obowiązywania obu patentów wynosi 10 lat. Ponieważ nie podlegają one procedurze weryfikacji, można je otrzymać w ciągu 1 roku. Elektroniczne urządzenia diagnostyczne są często dostarczane wraz z oprogramowaniem i instrukcjami obsługi. Zarówno oprogramowania, jak i materiały drukowane, takie jak instrukcje techniczne, są chronione prawem autorskim w Chinach. W przeciwieństwie do Europy, Chiny posiadają system ewidencji praw autorskich. System nie jest niezbędny do egzekwowania swoich praw, lecz umożliwia udowodnienie posiadania prawa własności za pomocą prostej procedury. Istnieje możliwość ubiegania się o patent na wzór użytkowy i patent na wynalazek, które obejmują tę samą rzecz, a tym samym uzyskania szybszej ochrony wynalazku. W razie uzyskania patentu na wynalazek wnioskodawca powinien zrezygnować z wzoru użytkowego. Patenty na wzór obejmują wyłącznie wygląd zewnętrzny produktu. W praktyce wiele firm naruszających PWI rejestruje wzory innych przedsiębiorstw i wykorzystuje swój wpis w celu sprzedaży produktów naruszających PWI lub nawet w celu grożenia wniesieniem postępowania przeciwko pomysłodawcy lub jego wykonawcom. Tego rodzaju „piracki” patent można unieważnić, jednak udział w takim postępowaniu przeciwko „piratowi” może kosztować być czasochłonne i kosztowne. Posiadanie patentu na wzór może skutecznie zniechęcać konkurentów od powielania własności firmy. Warto zauważyć, iż oprócz patentów na wzór istnieje niewiele skutecznych metod ochrony zewnętrznego kształtu lub wzoru projektu na podstawie innych przepisów prawa chińskiego. Koszt rejestracji jest relatywnie niski w porównaniu z kosztem i trudnościami związanymi z egzekwowaniem praw przy pomocy innych metod. Z go d n i e z n ow ą u staw ą p ate ntow ą p ate nt n a wzó r zostaje naruszony poprzez złożenie „oferty sprzedaży". W związku z tym posiadacz patentu na wzór może pozwać konkurenta oferującego produkt na targach handlowych i naruszającego tym samym patent. Zgodnie z dotychczasowym ustawodawstwem taka sytuacja nie byłaby możliwa. W przypadku urządzeń, które wymagają przeprowadzenia prób klinicznych, baza danych utworzona wskutek prób jest również chroniona prawem autorskim. Prawo autorskie zostaje naruszone, w przypadku gdy inny podmiot wykorzystał podobny tekst lub projekt we własnych instrukcjach obsługi, na stronach internetowych lub projektach. Informacje dotyczące sposobu rejestracji praw autorskich można znaleźć na portalu internetowym Helpdesk pod adresem www.china-iprhelpdesk.eu. 1.4 Znaki towarowe Kluczowe kwestie dotyczące MŚP związane ze znakami towarowymi to: Z uwagi na ogromną liczbę składanych wniosków, rejestracja znaku towarowego w Chinach może trwać 2-3 lat. Podobnie jak w przypadku systemu patentowego, zatrudniono wielu nowych pracowników, aby przyspieszyć proces rejestracji. Zgodnie ze stosowaną w Chinach zasadą przyznawania patentu pierwszemu wnioskodawcy niezarejestrowane znaki towarowe nie podlegają ochronie, o ile nie uznaje się ich za „dobrze znane”. Niewiele marek europejskich MŚP spełnia te kryteria. Zaleca się: • z arejestrowanie patentów na wzór, które obejmują projekty produktów przedsiębiorstwa, nawet w przypadku nowych wersji starych produktów. • t ak jak w przypadku innych patentów, wzór musi być innowacyjny, więc wniosek należy złożyć przed wprowadzeniem produktu na rynek. Częstą praktyką krajowych wnioskodawców jest rejestrowanie angielskich lub chińskich znaków towarowych spółek zagranicznych w złej wierze i używanie ich w celu produkowania w yrobów naruszających prawo lub odsprzedawania prawowitemu właścicielowi. Aby odzyskać utracone w ten sposób znaki towarowe, trzeba zasięgnąć porady specjalisty. • p osiadanie podstawowych dokumentów na poparcie wniosku patentowego, ponieważ osoby naruszające prawo patentowe często wnoszą postępowanie o unieważnienie. - 2 IPR, - email [email protected] To ask our experts about any aspect of China Narzędzia biznesowe do tworzenia wartości PWI i do zarządzania ich ryzykiem www.china-iprhelpdesk.eu Projekt inansowany przez Unię Europejską Przedsiębiorcom zaleca się: • J ak najwcześniejszą rejestrację nowych znaków, biorąc pod uwagę długi czas oczekiwania na rejestrację. 1.6 Tajemnice handlowe • R ejestrację i konsekwentne używanie chińskiej wersji swojego znaku handlowego. Zapobiega to pojawieniu się „nieformalnej” nazwy produktu, która mogłaby zostać zarejestrowana przez innych. W Chinach obowiązuje ochrona tajemnic handlowych, pod warunkiem że istnieją przeszkody fizyczne i umowne dotyczące nieujawniania informacji poufnych. Na przykład właściciel tajemnicy handlowej powinien oznaczyć informację jako „poufną”, objąć ją klauzulą poufności w pisemnej umowie oraz podjąć kroki ograniczające dostęp do informacji, takie jak wymóg podpisania umów o zachowaniu poufności. • A by uniknąć „pirackich” rejestracji, przedsiębiorstwa powinny wprowadzić nadzór patentowy (międzynarodowy lub obejmujący lokalne przedstawicielstwo w Chinach) w celu wychwytywania podobnych znaków publikowanych w procesie rejestracji. Chińska ustawa o umowach o pracę umożliwia nakładanie na kluczowych pracowników postanowień ograniczających obowiązujących przez okres jednego roku od momentu rozwiązania umowy o pracę, przy czym zaznacza się, że tacy pracownicy powinni otrzymać odpowiednie wynagrodzenie. Szczegółowe porady dotyczące rejestracji znaków towarowych i egzekwowania praw znajdują się z przewodniku Helpdesk PWI MŚP Chiny „Ochrona patentów i znaków towarowych w Chinach”. Przedsiębiorcy powinni: • P rzeprowadzić audyt wewnętrzny pod kątem identyfikacji rodzaju informacji i know-how, które powinny zostać objęte ochroną jako tajemnice handlowe, oraz stwierdzenia czy takie informacje są wykorzystywane w Chinach. • Z apewnić odpowiednią identyfikację takich informacji oraz podjęcie środków bezpieczeństwa w celu wykluczenia ich z wolnego obiegu. Pracownicy lub osoby trzecie posiadające dostęp do takich informacji powinny mieć obowiązek zachowania poufności. 1.5. Nieuczciwa konkurencja Chiny zapewniają także ochronę wybranych znaków, opakowań i dekoracji produktu (szaty graficznej) na mocy ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. Konkurencja często stara się, by jej wyroby przypominały inne dobrze znane produkty, wykorzystując podobne dekoracje i wygląd, lecz nie naruszając patentów na znaki towarowe ani wzory. Sytuacja, w której można udowodnić, że produkt oryginalny jest dobrze znany w Chinach, a produkt konkurencyjny powiela charakterystyczne cechy w stopniu wystarczającym, by pomylić go z produktem oryginalnym, może stanowić przykład naruszenia uczciwej konkurencji. Z wyjątkiem szczególnych okoliczności, ustawa ta nie obejmuje bezpośrednio kształtu samych produktów. Stąd patenty na wzór są najbardziej bezpośrednią metodą ochrony wzoru produktu. - 3 IPR, - email [email protected] To ask our experts about any aspect of China Narzędzia biznesowe do tworzenia wartości PWI i do zarządzania ich ryzykiem Projekt inansowany przez Unię Europejską Zarządzanie własnością intelektualną w Twoim przedsiębiorstwie W niniejszym rozdziale przedstawiono w skrócie zarządzanie PWI oraz rozwojem i badaniami, certyfikacją i podwykonawstwem. www.china-iprhelpdesk.eu Zgodnie z wyjaśnieniami znajdującymi się w Części 3 – Egzekwowanie PWI – rośnie poziom zaufania do chińskiego systemu egzekwowania prawa. Niektóre przedsiębiorstwa zagraniczne odnoszą wrażenie, że egzekwowanie postanowień umów zawartych w Chinach jest praktycznie niemożliwe – założenie to jest błędne, przedsiębiorstwa zagraniczne powinny traktowac takie umowy jako w pełni egzekwowalne, w równym stopniu jak w ich krajach pochodzenia. 2.1 Rozwój i badania oraz wspólny rozwój produktu Chociaż MŚP, które wdrożyły w Chinach specjalne inicjatywy rozwojowo-badawcze, jest stosunkowo niewiele, dosyć popularnym zjawiskiem jest udział przedsiębiorców współpracujących z dostawcami w Chinach w pewnych formach wspólnego rozwoju nowych produktów. Prowadząc prace rozwojowo-badawcze w Chinach: • Upewnij się, że przeprowadziłeś audyt procedur badawczorozwojowych w celu zapewnienia, że kluczowi pracownicy zostali objęci umowami o zachowaniu poufności, tajemnice handlowe podlegają ochronie zgodnie z wyżej wymienionymi zaleceniami, a polityka zarządzania patentami Twojej firmy jest zgodna z chińskim prawem. • Jeżeli prowadzisz wspólne prace rozwojowe z innym podmiotem, umowa powinna jasno określać sposób podziału własności w zakresie nowoutworzonych PWI. Umowy, które nie uprawniają drugiej strony do czerpania korzyści gospodarczych z udoskonaleń lub nowych PWI na ogół nie mają mocy wiążącej. • Zgodnie z nową ustawą patentową (która wejdzie w życie z dniem 1 października 2009 r.) wynalazki wykonane w Chinach powinny w pierwszej kolejności podlegać opatentowaniu w Chinach lub otrzymać certyfikat Państwowego Urzędu Własności Intelektualnej, aby móc ubiegać się najpierw o nadanie patentu poza granicami kraju. • Nowa ustawa patentowa określa także wynagrodzenie dla zatrudnionych inwestorów. Przedsiębiorstwa powinny zapewnić zgodność ich polityki płac z ustawodawstwem. 2.2 Zaopatrzenie, dystrybucja i licencje na produkty Jeżeli rozważasz sprowadzanie produktów z Chin, dystrybucję wyrobów w Chinach lub uzyskanie licencji na przywóz towarów objętych własnością intelektualną w formie marek, patentów lub know-how do Chin, powinieneś sporządzić umowy wyraźnie chroniące Twoją własność intelektualną przed nadużyciami ze strony partnerów biznesowych. W przypadku stwierdzenia niedotrzymania umownych warunków ochrony własności intelektualnej, przedsiębiorstwa powinny upewnić się, że posiadają odpowiednie dowody przed podjęciem jakichkolwiek kroków, nawet jeżeli nie zamierzają pozywać swojego partnera, a tylko z nim negocjować. Niepodjęcie zdecydowanych działań w obliczu naruszenia PWI przez drugą stronę na ogół prowadzi do ponownego pojawienia się problemu, a nawet pogłębienia jego powagi. Wskazówki dla MŚP sprowadzających produkty z Chin, prowadzących dystrybucję w Chinach lub posiadających licencję na prowadzenie działalności w Chinach: • Przedsiębiorstwa powinny przeprowadzić kompleksową analizę due diligence potencjalnych partnerów. Powinna ona uwzględniać sprawdzenie, czy byli oni dotychczas stronami sporów dotyczących PWI a także uzyskanie referencji od innych partnerów biznesowych. • Umowy należy sporządzić w języku chińskim zgodnie z przepisami chińskiego prawa. Obydwie strony powinny upewnić się, że warunki umowy są dla nich w pełni zrozumiałe. • Nawiązując kontakt z potencjalnymi dostawcami wyrobów OEM, przedsiębiorstwa powinny od nich wymagać podpisania umowy o zachowaniu poufności. Umowy takie są uznawane przez chińskie sądy. • Firmy powinny starannie przeanalizować treść klauzul, które odnoszą się do wszelkich produktów lub części objętych WI, uwzględniając sposób ich wytwarzania, dostarczania i ochrony przed ujawnieniem informacji i produktów fizycznych, które mogą zawierać zastrzeżoną własność intelektualną. Więcej informacji na temat transferu technologii można znaleźć w broszurze Helpdesk „Transfer technologii do Chin. Wskazówki dla przedsiębiorców” dostępnej na stronie internetowej www. china-iprhelpdesk.eu - 4 IPR, - email [email protected] To ask our experts about any aspect of China Narzędzia biznesowe do tworzenia wartości PWI i do zarządzania ich ryzykiem www.china-iprhelpdesk.eu Projekt inansowany przez Unię Europejską Egzekwowanie PWI W przypadku stwierdzenia naruszenia PWI przedsiębiorstwo może podjąć kilka rodzajów działań. Chiny posiadają dwutorowy system egzekwowania prawa: procedura administracyjna oraz cywilno-karna procedura sądowa. Ścieżka administracyjna przewiduje wniesienie skargi do organów administracyjnych, które regulują poszczególne przepisy dotyczące WI i posiadają własne kompetencje w zakresie prowadzenia dochodzenia i nakładania kar w sprawach o naruszenie. Ścieżka administracyjna nie wymaga postępowania sądowego i zaleca się ją zazwyczaj w sprawach o naruszenie o niskim stopniu komplikacji i niskiej wartości przedmiotu sporu, które można szybko rozstrzygnąć. Jednak system administracyjny jest uważany za stosunkowo słabą ścieżkę egzekwowania prawa, która może okazać się niemożliwa w przypadku określonych rodzajów spraw. Przedsiębiorstwa, które stwierdzą przypadkinaruszenia mogą rozważyć niżej wymienione sposoby dochodzenia swoich praw, które można częściowo ze sobą łączyć. Więcej informacji na ten temat można znaleźć w publikacji Helpdesk zatytułowanej „Ochrona patentów i znaków towarowych w Chinach” w zakładce „Radzenie sobie z fałszerstwem” na stronie internetowej Helpdesk. 3.1 Postępowanie administracyjne Organem administracyjnym zajmującym się patentami są lokalne oddziały Urzędu Własności Intelektualnej. Prawami autorskimi zajmuje się Administracja Praw Autorskich, a sprawami dotyczącymi znaków towarowych i nieuczciwej konkurencji Administracja Przemysłu i Handlu. Skargi składa się zazwyczaj w lokalnym oddziale w regionie, w którym zaistniała sprawa. System administracyjny jest powszechnie stosowany wyłącznie w przypadku naruszenia praw do znaków towarowych i nieuczciwej konkurencji z uwagi na stosunkowo szeroki zakres kompetencji Administracji Przemysłu i Handlu, w tym uprawnienia do zarekwirowania wszystkich przedmiotów naruszających prawo i nakładania wysokich kar. Zaleca się, by posiadacze WI korzystali z postępowania administracyjnego nie jako sankcji, ale również jako łatwego i szybkiego sposobu gromadzenia dowodów na potrzeby innego rodzaju postępowań, takich jak cywilne lub karne. W przypadku naruszenia o dużym stopniu komplikacji lub na szeroką skalę (np. sprawy dotyczące patentów na wynalazki, które wymagają dokładnego zbadania), zaleca się wybór postępowania cywilnego (zobacz niżej). 3.2 Sądy cywilne Informacje dla stron postępowania w Sądach Ludowych zamieszczono w publikacji Helpdesk zatytułowanej „Ochrona patentów i znaków towarowych w Chinach”. Przed wniesieniem powództwa należy zasięgnąć szczegółowej porady prawnej. Wysokość odszkodowania orzekana przez sądy cywilne jest na ogół niska w porównaniu z kwotami przyznawanymi w Europie – średnia wysokość odszkodowania oszacowana w oparciu o próbę 1253 orzeczeń wydanych przez sądy w Pekinie, Szanghaju i Guangzhou w sprawach dotyczących WI wyniosła 84 119 RMB. Odszkodowania przyznaje się na podstawie wysokości utraconego dochodu lub odszkodowania ustawowego. Na mocy nowej ustawy patentowej maksymalna kwota odszkodowania ustawowego została podniesiona do 1 000 000 RMB. Z z a k r e s u n a r u s ze n i a p r a w a p a t e n t o w e g o s y s t e m administracyjny zajmuje się wyłącznie sprawami dotyczącymi patentów na wzór. Lokalne oddziały Urzędu Własności Intelektualnej nie mogą orzekać w sprawach o naruszenie patentu na wynalazek. Lokalne oddziały Urzędu nie są uprawnione do przejęcia wszystkich przedmiotów podejrzanych o naruszenie prawa. Mogą jedynie pobrać ich próbki i pełnić funkcję mediatora w sporze. Z tego względu ich działania odnoszą słaby skutek prewencyjny. W przypadku praw autorskich ścieżkę administracyjną można zazwyczaj wybrać wyłącznie w odniesieniu do pirackich produktów medialnych i obranie drogi administracyjnej może być trudne w przypadku innego rodzaju naruszeń, na przykład dotyczących oprogramowania lub instrukcji obsługi. - 5 IPR, - email [email protected] To ask our experts about any aspect of China Narzędzia biznesowe do tworzenia wartości PWI i do zarządzania ich ryzykiem www.china-iprhelpdesk.eu Projekt inansowany przez Unię Europejską Na ogół obowiązek przedstawienia dowodów naruszenia spoczywa na powodzie, a pomyślne zakończenie sprawy zależy w dużej mierze od tego, jakie dowody powód jest w stanie zebrać. Ważne, by dokładnie zbadać i przygotować dowody, zasięgając porady doświadczonych detektywów i prawników. Zgodnie ze zwyczajem w sprawach cywilnych zaleca się uzyskanie nakazu zamrożenia rachunków bankowych i aktywów pozwanego poprzez wpłacenie kaucji w sądzie. Może to zabezpieczyć wyegzekwowanie środków pieniężnych w razie przyznania odszkodowania przez sąd. Można również uzyskać nakaz przeszukania siedziby podmiotu naruszającego prawo w celu pozyskania materiału dowodowego, na przykład dowodów sprzedaży. Jednak uzyskanie tych nakazów może być trudne i kosztowne i zakończyć się niepowodzeniem, jeżeli podmiot naruszający prawo nie posiada przejrzystej i kompletnej dokumentacji. Prowadząc postępowanie w sprawie cywilnej warto wiedzieć, że: • N a terenie ChRL należy korzystać z usług wykwalifikowanych kancelarii prawnych, posiadających doświadczenie w prowadzeniu spraw dotyczących PWI. Agencje zajmujące się patentami i znakami towarowymi oraz ogólne kancelarie specjalizujące się w prawie handlowym mogą nie posiadać doświadczenia w sprawach dotyczących PWI. • N ależy zatrudniać doświadczonych detekty wów, którzy wiedzą, jak przygotować dowody na potrzeby postępowania cywilnego. • S ądy zajmujące się sprawami WI w Pekinie, Szanghaju i Guangzhou wybiera się w przypadku bardziej złożonych spraw, ponieważ posiadają one większe doświadczenie i są lepiej przygotowane do orzekania w sporach dotyczących PWI. • P o m i m o że i st n i e j e m oż l i w o ś ć w yd a n i a n a ka z u tymczasowego (nakaz w postępowaniu przedprocesowym mający na celu powstrzymanie naruszania prawa), są one rzadko wydawane. Z tego względu pozwany może naruszać prawo do momentu wydania orzeczenia w sprawie. 3.3 Pismo ostrzegawcze Pisma ostrzegawcze, w których stawia się zarzuty naruszenia prawa i wymaga od drugiej strony zaprzestania postępowania niezgodnego z prawem, powinno zostać wysłane przez wykwalifikowaną kancelarię prawną działającą w ChRL. Następnie wysyła się żądanie, by naruszający prawo złożył pisemne oświadczenie o zaprzestaniu łamania prawa. Pisma ostrzegawcze, o ile są prawidłowo sporządzone, mogą być niedrogim sposobem przedstawienia poważnego zamiaru dochodzenia swoich praw i doprowadzić do zaprzestania działania niezgodnego z prawem. Warto zauważyć, że w sprawach o naruszenia praw patentowych pismo ostrzegawcze może doprowadzić do wszczęcia postępowania o przedawnienie lub zapobiegawczego postępowania cywilnego o stwierdzenie braku naruszenia w sądzie krajowym, co może okazać się mniej korzystne. 3.4 Produkty sfałszowane i produkty niskiej jakości Wysoka cena urządzeń medycznych i brak oficjalnego rynku urządzeń używanych w Chinach stanowią ryzyko pojawienia się w obiegu sfałszowanych produktów. Z produktami, które nie spełniają wyznaczonych standardów lub posiadają nieprawdziwe oznakowanie (tzn. produkty sfałszowane) można radzić sobie na wiele sposobów. 1. W drodze dochodzenia administracyjnego prowadzonego przed Administrację Przemysłu i Handlu, takiego samego jak w przypadku każdej innej sprawy o naruszenie prawa do znaku towarowego. 2. Z a pośrednictwem Administracji Ogólnej ds. Nadzoru Jakości, Nadzoru i Kwarantanny (AQSIQ). AQSIQ nadzoruje jakość i bezpieczeństwo produktów i jest odpowiedzialna za kontrolę urządzeń medycznych. Podobnie jak Administracja Przemysłu i Handlu, AQSIQ posiada niezależne kompetencje do prowadzenia dochodzeń, konfiskowania produktów i nakładania kar. 3. Z a pośrednictwem Urzędu Bezpieczeństwa Publicznego (lub policji). Wobec producentów lub sprzedawców sfałszowanych urządzeń medycznych może zostać wszczęte dochodzenie w sprawie popełnienia przestępstwa, o ile zostaną spełnione odpowiednie kryteria. - 6 IPR, - email [email protected] To ask our experts about any aspect of China Narzędzia biznesowe do tworzenia wartości PWI i do zarządzania ich ryzykiem Projekt inansowany przez Unię Europejską W praktyce oszacowanie wartości sfałszowanych towarów w sposób, który spełniłby kryteria progu ekonomicznego dla odpowiedzialności karnej, jest trudne i Urząd Bezpieczeństwa Publicznego zazwyczaj przyjmuje wyłącznie bardzo duże sprawy, w których próg został wyraźnie osiągnięty. Podczas gdy Urząd Bezpieczeństwa Publicznego może przyjmować skargi bezpośrednio od posiadaczy praw, w praktyce postępowania karne są skutkiem wstępnego dochodzenia organów administracyjnych, a jego prowadzenie oddaje się następnie Urzędowi Bezpieczeństwa Publicznego. Jednak podejście to ma swoje wady wynikające z rozbieżności pomiędzy Urzędem i organami administracyjnymi w kwestii standardów dowodowych. Dochodzenie pomocnicze w sprawach karnych ma na ogół zasadnicze znaczenie – Urząd oczekuje od posiadacza praw samodzielnego przygotowania materiału dowodowego, co może wymagać wskazania kluczowych podejrzanych i powiązania ich z fałszerstwem. Na stronę uznaną winną popełnienia przestępstwa zazwyczaj nakłada się wysokie kary i wyrok w zawieszeniu. Orzeczenia o umieszczeniu w zakładzie karnym są rzadkiością. Po zakończeniu dochodzenia w procesie karnym, posiadacz praw może złożyć wniosek o wszczęcie cywilnego postępowania odszkodowawczego. W przypadku produktów używanych, poddanych naprawie bądź regeneracji (ang. refurbished products), gdy brak jednoznacznej interpretacji prawnej, na ogół posiadacze praw mogą potraktować używane produkty jako fałszywe, o ile oględziny wykażą obecność nieoryginalnych części składowych. www.china-iprhelpdesk.eu 3.5 Postępowanie w przypadku naruszenia Mając na względzie kluczową wagę bezpieczeństwa w branży, producenci urządzeń medycznych sprzedający produkty w Chinach lub przywożący je z Chin powinni zawczasu ustanowić procedurę postępowania w przypadku naruszenia, na przykład: • Z aopatrzyć lokalne jednostki biznesowe i partnerów w krótki protokół sprawozdawczy, który umożliwi szybką analizę zgłoszeń potencjalnych sfałszowanych wyrobów lub produktów o obniżonej jakości. Każdy zgłoszony produkt o obniżonej jakości należy uznać za potencjalny produkt sfałszowany. • M onitorować branżowe targi handlowe / handel internetowy w celu wychwycenia produktów stanowiących potencjalną konkurencję. • Ś ciśle współpracować z AQSIQ i państwowym Urzędem ds. Żywności i Leków, które sprawują bezpośredni nadzór ustawowy nad urządzeniami medycznymi, aby uzyskać ich wsparcie w radzeniu sobie z produktami, co do których zachodzi podejrzenie fałszerstwa, i ograniczyć ryzyko wycofania produktu z rynku. • S tosować oznaczenia bezpieczeństwa na produktach i sprawować ścisłą kontrolę nad systemem. Nie gwarantuje to uniknięcie fałszerstwa, ale znacząco może pomóc w skutecznym poświadczeniu autentyczności. • K orzystać z usług profesjonalnej firmy dochodzeniowej p o s i a d a j ą c e j d o ś w i a d c ze n i a w b ra n ży u r z ą d ze ń medycznych i opieki zdrowotnej, która oferuje współpracę w zakresie identyfikacji potencjalnych problemów i gromadzenia materiału dowodowego w sposób zapewniający szeroki wachlarz możliwości dochodzenia swoich praw. - 7 IPR, - email [email protected] To ask our experts about any aspect of China Narzędzia biznesowe do tworzenia wartości PWI i do zarządzania ich ryzykiem www.china-iprhelpdesk.eu Projekt inansowany przez Unię Europejską 3.6 Przykład z branży Wnioski na przyszłość Europejskie przedsiębiorstwo działające w sektorze instrumentów dentystycznych sprzedawało swój produkt na rynek chiński za pośrednictwem dystrybutora. Firma odkryła, że konkurencja w Chinach posiada w swojej ofercie podobny produkt o niższych standardach technicznych, którego wygląd zewnętrzny, kolor i interfejs sterowania są identyczne. Instrukcja obsługi, schematy i fragmenty broszury przedsiębiorstwa wyglądały na bezpośrednią kopię oryginału. Podsumowując, wydawało się, że produkt konkurencyjnej firmy posiada funkcje podobne do wyrobu europejskiego przedsiębiorstwa, choć jakość jego działania i cena były o wiele niższe. • P rzedsiębiorstwo europejskie osiągnęłoby więcej, gdyby jego produkt sprzedawany w Chinach posiadał patent na wzór, dzięki czemu firma posiadałaby pewne prawa do wzoru produktu. Upewnij się, że dokonałeś rejestracji swoich praw w najwcześniejszym możliwym terminie, aby zapewnić maksymalną ochronę. • N ie zakładaj, że postępowanie sądowe jest jedynym wyjściem z sytuacji. Zastosuj całą gamę rozwiązań dotyczących PWI dostępnych w Chinach, aby osiągnąć swoje cele. Nie powinieneś także zakładać, że każde postępowanie będzie bardzo kosztowne. Przedstawiciele europejskiej firmy spotkali się wcześniej z chińskimi przedsiębiorcami w ramach targów handlowych, aby wyrazić swoje niezadowolenie z powodu naruszenia prawa, ale nie rozwiązali pomyślnie sprawy. Przedsiębiorstwo zasięgnęło porady prawnej. Firma nie posiadała patentu na wzór chroniącego ogólne kształt produktu ani żadnego innego patentu obejmującego produkt. Wniesienie skargi na naruszenie kształtu i dekoracji produktu w oparciu o inne podstawy prawne było możliwe, ale szanse na powodzenie pozostawały nikłe. Jedyną pewną podstawą prawną było naruszenie praw autorskich do treści instrukcji obsługi. Jednak radzenie sobie z naruszeniem na własną rękę nie gwarantowało sukcesu przedsiębiorstwa w prowadzeniu tej sprawy. Zamiast tego, firma zdecydował się wysłać pismo ostrzegawcze za pośrednictwem lokalnej kancelarii prawnej, w którym zarzuciła chińskiej firmie naruszenie kształtu produktu (pomimo braku mocnych podstaw prawnych) ORAZ praw autorskich do instrukcji obsługi. W piśmie zasugerowano skierowanie sprawy na drogę sądową. Następnie kancelaria prawna i przedstawiciele europejskiej firmy spotkali się z firmą naruszającą prawo, aby skłonić ją do zaprzestania działań niezgodnych z prawem. Firma europejska argumentowała, że postępowanie sądowe przyniesie straty obu stronom, nawet jeżeli nie odniosą sukcesu. Ponadto chińska imitacja europejskiego produktu w dłuższej perspektywie przyczyniłaby się do pogorszenia wizerunku chińskiego wyrobu. W wyniku rozmów firma naruszająca prawo zdecydowała się dokonać zmiany wyglądu produktu i sporządziła nowe instrukcje obsługi oraz broszury, które znacznie zmniejszyły podobieństwo do produktu europejskiego. W tym przypadku, pomimo braku mocnych argumentów prawnych po stronie europejskiego przedsiębiorstwa, pismo ostrzegawcze oraz zdecydowane negocjacje odniosły zadowalający skutek. - 8 IPR, - email [email protected] To ask our experts about any aspect of China
