Sprawozdanie z działalności PCPR za 2008 r.

Transkrypt

Sprawozdanie z działalności PCPR za 2008 r.
Powiat Świecki
Sprawozdanie z działalności
Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Świeciu
za rok 2008
Zadania pomocy społecznej wynikające z art. 19 i 20 ustawy o pomocy społecznej
w Powiatach wykonują Powiatowe Centra Pomocy Rodzinie. Sprawozdanie z działalności
Centrum Dyrektor jednostki składa Radzie Powiatu corocznie wraz z wykazem potrzeb
(art.112 ust.12).Stosując się do w/w przepisu przedstawiam niniejsze sprawozdanie, które
również zawiera pozostałe zadania wykonywane przez Centrum, a niewynikające z ustawy
o pomocy społecznej.
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie wykonuje zadania wynikające z aktów
prawnych oraz przyjętych dokumentów strategicznych:
1) Ustawa o pomocy społecznej i akty wykonawcze.
2) Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych i akty wykonawcze.
3) Strategia Powiatu Świeckiego.
4) Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych.
5) Program na Rzecz Osób Niepełnosprawnych w Zakresie Rehabilitacji Zawodowej,
Społecznej oraz Przestrzegania Praw Osób Niepełnosprawnych.
6) Programy PFRON.
7) Program Operacyjny Kapitał Ludzki Priorytet VII.
8) Ustawa o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie.
9) System przeciwdziałania przemocy w rodzinie w Powiecie Świeckim.
Zadania Centrum wykonuje następująca kadra*
Lp.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Stanowisko
Dyrektor
Główny księgowy
Starszy pracownik socjalny
Starszy inspektor
Podinspektor(urlop macierzyński)
Pracownik socjalny
(jeden etat finansowany z EPS)
Referent (w tym 1 osoba na zastępstwo)
Pracownik obsługi - sprzątaczka
Radca prawny
Psycholog OIK
Pedagog OIK
Radca prawny OIK
Forma zatrudnienia
umowa o pracę
umowa o pracę
umowa o pracę
umowa o pracę
umowa o pracę
umowa o pracę
Wymiar etatu
etat
etat
etat
etat
etat
2 etaty
umowa o pracę
umowa o pracę
umowa zlecenie
umowa zlecenie
umowa zlecenie
umowa zlecenie
3 etaty
etat
X
X
X
X
* wg stanu na dzień 31 grudnia 2008 roku
1
Zadania Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności wykonuje
następująca kadra*
Lp.
Stanowisko
1.
2.
3.
4.
Przewodnicząca (urlop wychowawczy)
Inspektor
Referent (umowa na zastępstwo)
Lekarze: (psychiatra, specjalista chorób
wewnętrznych, reumatolog, pediatra,
otolaryngolog, okulista)
Specjaliści: (doradca zawodowy, pracownik
socjalny-2 osoby, psycholog, pedagog)
5.
Forma
zatrudnienia
umowa o pracę
umowa o pracę
umowa o pracę
umowa o dzieło
Wymiar etatu
umowa o dzieło
x
etat
etat
etat
x
*wg stanu na 31 grudnia 2008 roku
Budżet PCPR i PZOON
Wykonanie budżetu Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Świeciu i Powiatowego
Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w 2008 roku przedstawia poniższa tabela
ukazująca stopień wykorzystania środków w poszczególnych rozdziałach.
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie
Dział
852
852
852
852
853
853
Rozdział
85201
85204
85218
85220
85324
85395
OGÓŁEM
Plan na
2008 rok
80.707
1.469.577
454.766
23.705
39.000
9.394
Wykonanie
%
wykonania
30.614
1.285.310
426.972
22.023
36.298
9.394
37,93
87,46
93,89
92,90
93,07
100
2.077.149
1.810.611
87,17
Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności
853
85321
Dotacja
Środki własne
Powiatu
OGÓŁEM
255.080
223.576
Źródła finansowania
Plan
Wykonanie
221.000 zł
220.724,51 zł
34.080 zł
2.851,30 zł
2.332.229
2.034.187
87,65
% wykonania
99,87
8,37
87,22
2
Budżet na zadania Powiatu z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób
niepełnosprawnych finansowane ze środków Państwowego Funduszu
Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
Plan na
2008 rok
2.170.025
Wykonanie
%
wykonania
2.161.101
99,59
Budżet programu „Aktywni na rynku pracy” realizowanego ze środków Programu
Operacyjnego Kapitał Ludzki
Plan na
2008 rok
89.464,48
Wykonanie
%
wykonania
86.540,56
96,73
Realizacja zadań
I.
Domy Pomocy Społecznej
Zadaniem własnym Powiatu jest prowadzenie i rozwój infrastruktury domów pomocy
społecznej o zasięgu ponadgminnym i umieszczanie w nich osób skierowanych przez
gminy. Umieszczenie w domu pomocy społecznej odpowiedniego typu przysługuje osobie
wymagającej całodobowej opieki z powodu wieku, choroby lub niepełnosprawności,
niemogącej samodzielnie funkcjonować w codziennym życiu, której nie można zapewnić
niezbędnej pomocy w formie usług opiekuńczych.
Powiat Świecki zapewnia miejsca w Domach Pomocy Społecznej trzech typów:
 dla osób w podeszłym wieku
 dla osób przewlekle somatycznie chorych
 dla osób psychicznie chorych
Powiat w celu zapewnienia miejsc w domach różnego typu może:


utworzyć i prowadzić własne jednostki organizacyjne,
zlecić realizację zadania z zakresu pomocy społecznej podmiotowi uprawnionemu,
udzielając dotacji na finansowanie realizacji zleconego zadania po uprzednim
przeprowadzeniu konkursu ofert lub poprzez udostępnienie miejsc pobytowych na
podstawie umowy z podmiotem realizującym zadanie.
Powiat Świecki w celu zabezpieczenia potrzeb i realizacji zadań realizuje w/w formy
i zapewnia miejsca w następujących placówkach:
 Dom Pomocy Społecznej w Gołuszycach, który jest jednostka organizacyjną Powiatu
 Dom Pomocy Społecznej w Świeciu prowadzony przez Zgromadzenie Sióstr
Miłosierdzia Św. Wincentego a Paulo, który udostępnia miejsca pobytowe w formie
zlecenia realizacji zadania
3

Międzygminny Ośrodek Opiekuńczy w Pruszczu prowadzony przez Związek Gmin,
który udostępnia miejsca pobytowe w formie zlecenia realizacji zadania poprzez
udostępnienie miejsc pobytowych na podstawie zawartej umowy.
Zgodnie z ustawą o pomocy społecznej decyzje o skierowaniu i decyzję ustalającą opłatę za
pobyt w domu pomocy społecznej wydaje organ gminy właściwej dla tej osoby w dniu jej
kierowania. Natomiast decyzję o umieszczeniu wydaje Starosta powiatu prowadzącego
dom. W przypadku osób, które zostały umieszczone w DPS przed 1 stycznia 2004 roku
decyzje zmieniające i decyzje o odpłatności wydaje Starosta właściwy ze względu na
położenie domu.
4
Sprawozdanie za 2008 rok
Tabela przedstawia zestawienie dotyczące funkcjonowania DPS w 2008 roku
Nazwa DPS
Forma
prawna
Ilość
miejsc
wg
zezwolenia
Ilość osób
umieszczonych*
do
31.12.2004
„stare
zasady”
od
1.01.2005
„nowe
zasady”
Standard
Koszt
Utrzymani
a
2008 rok
2009 rok
Liczba
Oczekujących
31.12.2008r.
Liczba
wolnych
miejsc
31.12.2008r.
Umieszcze
nia
Zmiany
odpłatnoś
ci
0
34
13***
brak
5
8
brak
brak
Dom Pomocy
Społecznej w
Gołuszycach
Powiatowa
jednostka
organizacy
jna
165****
120
20
brak
Dom Pomocy
Społecznej
w Świeciu
Zlecenie
realizacji
zadania
37
23
18
Tak
MOO
w Pruszczu
Umowa na
udostępni
enie
miejsc
pobytowyc
h
33
17
28
Brak
2007
2012,05
2008
2039,80**
2009 rok
2110 zł
19
10
brak
brak
235
160
66
X
X
24
52
13
X
Razem
2007
1850,59
2008
2142,22**
2009
2560,78
2353,60 zł
Liczba decyzji
2353,60 zł
* narastająco
** ogłoszony
*** stan na 31 grudnia 2008 roku
**** w związku z dochodzeniem do standardu ilość miejsc ulega zmniejszeniu do 140
5
Koszty funkcjonowania Domów Pomocy Społecznej *
Lp.
DPS
1.
Dom Pomocy Społecznej
w Świeciu
Związek Gmin
Międzygminny Ośrodek Opiekuńczy
w Pruszczu
Dom Pomocy Społecznej
W Gołuszycach
Łącznie
2.
3.
Wykonanie
2007 rok
2008 rok
479.790 zł
634.949 zł
441.989 zł
468.938 zł
3.781.046 zł
4.279.769 zł
4.702.825 zł
5.383.656 zł
* źródło – sprawozdanie z wykonania budżetu Powiatu Świeckiego za 2007 rok i 2008 rok
Programy naprawcze
Koniec roku 2006 był terminem dostosowania domów do odpowiednich standardów,
jednakże zmiana ustawy o pomocy społecznej przedłużyła okres ważności zezwoleń
warunkowych na prowadzenie domu, ustaliła opracowanie nowych programów
naprawczych i ich realizację do końca 2010 r. Od dnia 1 stycznia 2009 r. organ gminy nie
może kierować osób do domów pomocy społecznej prowadzonych na podstawie zezwoleń
warunkowych, a od 1 stycznia 2008r. opłata za pobyt w domu nie może ulec podwyższeniu,
aż do miesiąca, w którym zostanie wydane zezwolenie na prowadzenie domu pomocy
społecznej.
 W 2007 roku Dom Pomocy Społecznej w Gołuszycach opracował program
naprawczy na lata 2007 – 2009, który został przyjęty Uchwałą Nr 10/80/07 Zarządu
Powiatu Świeckiego z dnia 11 kwietnia 2007 roku oraz zmodyfikowany i przyjęty
uchwałą Nr 46/302/08 z dnia 21 kwietnia 2008 roku. Program naprawczy
zrealizowano w całości.
Do czasu uzyskania standardu dom funkcjonował na podstawie zezwolenia
warunkowego. Zezwolenie stałe Powiatowi Świeckiemu na prowadzenie domu
Wojewoda Kujawsko Pomorski wydał 3 marca 2009 roku (Dec. Nr
WPS.III.SSz.9013/12/2009).
 MOO w Pruszczu opracował w 2007 roku program naprawczy na 2007 rok przyjęty
Uchwałą Nr XXIX/85/2007 Zgromadzenia Związku Gmin z dnia 12 kwietnia 2007
roku oraz zmodyfikowany uchwałą Nr ZG 2/2008 z dnia 11 marca 2008 roku, która
przewiduje uzyskanie standardu w 2008 roku oraz zmodyfikowany uchwałą z dnia
3 listopada 2008 roku.
Do czasu uzyskania standardu dom funkcjonował na podstawie zezwolenia
warunkowego. Zezwolenie stałe Związkowi Gmin Wojewoda Kujawsko Pomorski
wydał 26 stycznia 2009 roku ( Dec. WPS.III.SSz.9013/2/2009).
 DPS w Świeciu prowadzony przez Prowincję Chełmińsko - Poznańską
Zgromadzenia Sióstr Św. Wincentego a Paulo w Chełmnie świadczy usługi dla 37
osób na poziomie obowiązującego standardu na podstawie zezwolenia stałego od 23
stycznia 2008 roku.
6
II.
Placówki opiekuńczo - wychowawcze
Zadaniem własnym powiatu jest zapewnienie opieki i wychowania dzieciom całkowicie lub
częściowo pozbawionym opieki rodziców w szczególności poprzez organizowanie
i prowadzenie placówek opiekuńczo - wychowawczych. Podstawą skierowania do placówki
jest orzeczenie sądu o umieszczeniu dziecka w placówce. Podobnie jak w przypadku DPS
placówkę może prowadzić Powiat w formie jednostki organizacyjnej lub zlecić realizację
zadania innemu podmiotowi.
Na terenie Powiatu
wychowawcze:
Świeckiego
funkcjonują
dwie
placówki
opiekuńczo
 Placówka Opiekuńczo - Wychowawcza Wielofunkcyjna „Dom Dziecka w Bąkowie”.
 Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza socjalizacyjna dla dziewcząt w Topolnie.
Wielofunkcyjność placówki w Bąkowie polega na:
 Prowadzeniu grup socjalizacyjnych – 30 osób ( pobyt całodobowy, stacjonarny).
 Prowadzeniu mieszkania usamodzielnienia – 12 osób (grupa internatowa).
 Prowadzeniu mieszkania chronionego (pow. 61,30 m2) dla 6 osób – obecnie
w mieszkaniu przebywają dwie wychowanki domu dziecka )
Placówka opiekuńczo-wychowawcza w Topolnie jest placówką socjalizacyjną, w której
znajduje się 20 miejsc , na które przyjmowane są wyłącznie dziewczęta, które uczęszczają do
I lub II klasy liceum .W placówce znajduje się ośrodek zamiejscowy Liceum Katolickiego
Placówka jest prowadzona na zlecenie Powiatu Świeckiego przez Zgromadzenie Sióstr
Pasterek od Opatrzności Bożej z siedzibą w Jabłonowie Pomorskim .
Koszty utrzymania w placówkach
Nazwa placówki
Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza
Wielofunkcyjna „Dom Dziecka w Bąkowie”
(jednostka organizacyjna powiatu)
Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza dla
dziewcząt w Topolnie
(prowadzona przez Zgromadzenie Sióstr
Pasterek od Opatrzności Bożej)
Średni miesięczny koszt utrzymania
dziecka w placówce opiekuńczowychowawczej
2008 rok
2009 rok
2.854,94 zł
3.350,82 zł
2.738,00 zł
3186,49 zł
Programy naprawcze:
Zgodnie z art. 154 ust.7 i 7a placówki opiekuńczo - wychowawcze, które nie osiągały
wymaganego standardu obowiązane były do opracowania do końca 2007 roku i realizacji do
31 grudnia 2010 roku programu naprawczego.
Placówka Opiekuńczo – Wychowawcza socjalizacyjna dla dziewcząt w Topolnie.
Placówka posiada zezwolenie stałe na prowadzenie działalności na podstawie dec. W
uzasadnieniu podano, że placówka spełnia standardy świadczonych usług, oraz standard
opieki i wychowania.
7
Placówka Opiekuńczo - Wychowawcza Wielofunkcyjna „Dom Dziecka w Bąkowie”
Program naprawczy na lata 2008 – 2010 został opracowany przez Dyrektora Placówki
i przyjęty do realizacji uchwałą Nr 26/187/07 Zarządu Powiatu Świeckiego z dnia 25
października 2007 roku zmieniony uchwałą Nr 68/451/08 z dnia 14 listopada 2008 r.
Program przewiduje dochodzenie do standardów w zakresie bazy (warunki bytowe) oraz
kadry poprzez zatrudnienie: 2 wychowawców, pracownika socjalnego, psychologa
i logopedy. Na wniosek złożony do Wojewody placówka otrzymała zezwolenie warunkowe
na czas realizacji programu naprawczego.
Zrealizowano założenia zawarte w programie naprawczym na 2008 rok w zakresie
kadry i bazy mieszkaniowej.
Naliczanie odpłatności za pobyt dzieci w placówce
Pobyt dzieci w placówkach opiekuńczo - wychowawczych finansowany jest ze środków
własnych powiatu, z którego dziecko pochodzi. PCPR wydaje skierowania do placówek
prowadzonych przez powiat świecki i przygotowuje projekty porozumień w sprawie
ponoszenia kosztów utrzymania dzieci pochodzących z innych powiatów. Porozumienia
zawierane są w drodze uchwały Zarządu Powiatu.
Tabela przedstawia zestawienie danych dotyczących funkcjonowania placówek
Lp
.
1
2
Placówka
Bąkowo
Topolno
Razem
Liczba
miejsc
Liczba
skierowań
w 2008
roku
42
20
62
Liczba
skierowań
z Powiatu
Świeckiego
w 2008 roku
Liczba
skierowań
z innych
Powiatów
w 2009 roku
Liczba
zawartych
porozumień
9
0
0
4
14
18
4
14
18
13
14
27
Liczba
dzieci*
Powi
at
Świe
cki
21
0
21
Inny
Powi
at
31
16
47
* narastająco
Za pobyt dziecka lub osoby pełnoletniej w placówce opłatę ponoszą do wysokości
średniego miesięcznego kosztu utrzymania między innymi rodzice dziecka. Opłatę, o której
mowa powyżej ustala w drodze decyzji administracyjnej, starosta właściwy ze względu na
miejsce zamieszkania dziecka przed skierowaniem do placówki. Ze względu na trudną
sytuację materialną, zgodnie z ustawą oraz na podstawie zasad zawartych w uchwale Rady
Powiatu Świeckiego, osoby zobowiązane do opłaty mogą być z niej zwolnione całkowicie
lub częściowo.
Tabela przedstawia zestawienie dotyczące odpłatności za pobyt dzieci w placówkach .
Lp
Placówka
Liczba
Liczba
Liczba
Liczba
Liczba
8
dzieci
decyzji
decyzji
decyzji
decyzji
z terenu
naliczających zmieniających zwalniających ustalających
Powiatu
odpłatność
naliczenie
z odpłatności odpłatność
świeckiego*
rodzicom
odpłatności
rodzicom
1
2
3
4
Bąkowo
Topolno
Dom
Dziecka
w Tucholi
Dom
Dziecka
we
Włocławku
Razem
21
0
1
22
0
1
14
0
1
22
0
1
0
0
0
2
2
0
2
0
24
25
15
25
0
opuszczający
placówki
* dotyczy wszystkich umieszczonych (narastająco)
III.
Pełnoletni wychowankowie
wychowawcze.
opiekuńczo-
Po spełnieniu warunków zawartych w ustawie i aktach wykonawczych zostają objęci
pomocą mającą na celu ich życiowe usamodzielnienie i integrację ze środowiskiem poprzez
pracę socjalna, a także pomocą na: usamodzielnienie, kontynuację nauki, uzyskanie
odpowiednich warunków mieszkaniowych, na zagospodarowanie w formie rzeczowej.
Budżet
%
Dział
Rozdział
Paragraf
Plan na
Wykonanie
wykonania
2008 rok
852
85201
RAZEM
3020
14.882
3.000
20,16
3110
65.825
27.614
41,95
80.707
30.614
37,93
Wykonanie budżetu
Forma pomocy
Liczba wychowanków
%
Kwota
Ilość
9
Pomoc pieniężna na
usamodzielnienie
Pomoc rzeczowa
Planowana* Korzystający
z pomocy
6
2
Pomoc na
kontynuację nauki
Razem
5
3
7
5
podstawy
(1647 zł)
1 – 300%
1- 200%
33x 1.000
zł
30%
18
10
X
świadczeń
świadczeń
9882,00
2
3000,00
3
17.732
35
30.614
40
W rozdziale 85201 § 3020 wydatki dotyczyły pomocy rzeczowej na zagospodarowanie dla 1
usamodzielniającego się wychowanka Zakładu Poprawczego na kwotę 1.000 zł, oraz dla 2
usamodzielniających się wychowanków placówki opiekuńczo - wychowawczej na kwotę 2.000 zł, co
stanowi 20,16 % wykonania planu. Niskie wykonanie wydatków w tym paragrafie wynika
z zaplanowanych wydatków na pomoc rzeczową dla dwóch wychowanków Domu Dziecka
w Bąkowie, z których jedna osoba nie złożyła wniosku o przyznanie pomocy, natomiast druga osoba
postanowiła dalej kontynuować naukę i w związku z tym nie jest uprawniona do otrzymania takiej
pomocy. W ramach tego rozdziału w § 3110 wypłacono comiesięczną pomoc pieniężną na
kontynuowanie nauki dla 5 osób, którzy opuścili placówkę opiekuńczo – wychowawczą i zakład
poprawczy oraz kontynuują naukę w szkołach ponadpodstawowych. Łącznie wypłacono 35
świadczeń na kwotę 17.732 zł. W tym paragrafie wydatkowano również jednorazową pomoc na
usamodzielnienie dla 2 osób ( w tym dla 1 osoby z Zakładu Poprawczego i dla 1 osoby z placówki
opiekuńczo-wychowawczej) na kwotę 9.882 zł. Niskie wykonanie tego paragrafu tj. 41,95 % wynika z
zaplanowanej pomocy dla 4 osób, z których dwie osoby nie złożyły wniosku na usamodzielnienie,
kolejna osoba kontynuuje naukę i w związku z tym nie przysługuje jej pomoc na usamodzielnienie,
natomiast trzeciej osobie z zakładu poprawczego odmówiono przyznania pomocy, ponieważ nie
spełniała kryteriów do przyznania pomocy zgodnie z ustawą o pomocy społecznej.
*
IV.
Mieszkanie Chronione.
Mieszkanie chronione jest formą pomocy społecznej przygotowującej osoby tam
przebywające, pod opieką specjalistów, do prowadzenia samodzielnego życia. Mieszkanie
chronione zapewnia warunki samodzielnego funkcjonowania w środowisku, w integracji ze
społecznością lokalną.
Zgodnie z art. 90 ust 3 wyżej cytowanej ustawy osoba usamodzielniana
zamieszkująca w mieszkaniu chronionym jest obowiązana do ponoszenia częściowych
kosztów utrzymania tego mieszkania proporcjonalnie do swoich dochodów. W
uzasadnionych przypadkach starosta może ją zwolnić z ponoszenia opłat.
Ustawa o pomocy społecznej w rozdziale „Zasady odpłatności za świadczenia”, art.
97 ust. 1 stanowi, że opłatę za pobyt w mieszkaniach chronionych ustala podmiot kierujący
w uzgodnieniu z osobą kierowaną, uwzględniając przyznany zakres usług. Osoby nie
ponoszą opłat, jeżeli dochód osoby samotnie gospodarującej lub dochód na osobę w rodzinie
nie przekracza kwoty kryterium dochodowego.
Jak już wyżej wspomniałam mieszkanie chronione jest formą wielofunkcyjności
placówki w Bąkowie. W 2008 roku zamieszkiwały w nim 2 osoby, które opuściły placówkę
i zamieszkały w mieszkaniu chronionym w ramach usamodzielnienia. Mogą tam przebywać
do 3 lat.
Liczba
miejsc
Liczba osób
skierowanych
Liczba
decyzji o
odpłatności
Przyczyna umieszczenia
10
Mieszkanie
chronione
Przy POWW
„Dom Dziecka
w Bąkowie”
V.
6
2
5
Uzyskanie odpowiednich
warunków mieszkaniowych
po opuszczeniu placówki
opiekuńczo-wychowawczej
Organizowanie opieki w rodzinach zastępczych oraz udzielanie pomocy
pieniężnej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dziecka w rodzinie
zastępczej,
kontynuację
nauki,
usamodzielnienie
i
pomoc
w zagospodarowaniu.
Budżet
Dział
Rozdział
Paragraf
852
85204
3020
3110
RAZEM
Plan na
2008 rok
23.041
1.351.779
1.374.820
Wykonanie
%
wykonania
23.041
1.182.923
1.205.964
100
87,51
87,72
Dziecku z rodziny mającej trudności w wypełnianiu swoich zadań, zapewnia się
opiekę i wychowanie w rodzinie zastępczej. Rodzinie zastępczej udziela się pomocy
pieniężnej na częściowe utrzymanie każdego umieszczonego w niej dziecka. Pomocy
pieniężnej udziela Starosta właściwy ze względu na miejsce zamieszkania rodziny
zastępczej.
Poniżej przedstawiam zestawienia dotyczące wydatkowania środków, odpłatności,
sporządzanych
wywiadów
oraz
wynagrodzeń
rodzin
zawodowych.
11
Tabela przedstawia zestawienie dotyczące funkcjonowania rodzin zastępczych
Rodzina
zastępcza
Liczba
Liczba
rodzin
Rodzin Dzieci utworzonych
w 2008 roku
Spokrewniona z
dzieckiem
Niespokrewnione
z dzieckiem
Zawodowa
wielodzietna
Pogotowie
rodzinne
Razem
87
106
Liczba dzieci
umieszczonych
w rodzinach w
2008 roku
Liczba
Liczba
dzieci
porozumień
z innych
w innych
powiatów powiatach
*
**
Liczba dzieci
które opuściły rodzinę
zastępczą
Rodzina
Inna
Adopcja
biologiczna rodzina
Placówka
5
6
1
1
1
--
zastępcza
--
-
-
11
15
--
--
5
0
2
3
--
1
-
2
15
1
7
7
0
2
--
--
-
-
1
6
-
6
--
0
0
1
--
101
142
6
19
13
1
5
4
--
1
1
1
* umieszczone w rodzinie zastępczej na terenie powiatu świeckiego
** pochodzące z Powiatu Świeckiego , a umieszczone w rodzinie na terenie innego powiat
12
Tabela przedstawia zestawienie ilości świadczeń i ich kwot wypłacanych rodzinom
zastępczym.
Rodzina
zastępcza
Spokrewniona
i niespokrewniona
Zawodowa wielodzietna
Pogotowie rodzinne
Razem
Liczba świadczeń
Kwota świadczeń
1162
137
140
40
1479
784.344
119.070
98.832
32.798
1.035.044
Za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej opłatę do wysokości miesięcznej pomocy
pieniężnej wnoszą rodzice. Dotyczy to również rodziców pozbawionych władzy
rodzicielskiej oraz tych, którym władza została ograniczona lub zawieszona. W sprawie
ustalenia odpłatności i częściowego zwolnienia zostaje wydana decyzja administracyjna.
Częściowe lub całkowite zwolnienie z odpłatności następuje zgodnie z uchwałą Rady
Powiatu Świeckiego Nr XXI/137/04 z dnia 30 sierpnia 2004 roku zmienioną uchwałą Nr
XXVII/179/2005 z dnia 14 marca 2005 roku.
Zestawienie dotyczące odpłatności rodziców biologicznych za pobyt dzieci w rodzinach
zastępczych.
Liczba decyzji
ustalających
odpłatność
143
Liczba decyzji
zobowiązujących do
częściowej
odpłatności
11
Liczba decyzji
zwalniających
całkowicie z
odpłatności
132
Liczba odstąpień od
ustalenia
odpłatności
0
Zawodowe Rodziny Zastępcze
Na terenie powiatu funkcjonują następujące zawodowe rodziny zastępcze:
1. Wielodzietna, w której w 2008 roku przebywało 7 dzieci.
2. Wielodzietna, która przeniosła się z 7 dzieci z Pruszcza Gdańskiego na teren Powiatu
Świeckiego. Wynagrodzenie rodzinie wypłaca Pruszcz Gdański, świadczenia na
dzieci Powiat Świecki, które na mocy zawartych porozumień zwracają powiaty,
z których pochodzą dzieci.
3. Rodzina zawodowa o charakterze pogotowia rodzinnego, w której w 2008 roku
przebywało 6 dzieci.
Oprócz świadczeń na dzieci,o których mowa powyżej rodziny zawodowe otrzymują
wynagrodzenie:
 zawodowa niespokrewniona z dzieckiem wielodzietna rodzina zastępcza z tytułu
świadczonej opieki i wychowania
 pogotowie rodzinne otrzymuje wynagrodzenie z tytułu opieki i wychowania oraz
wynagrodzenie z tytułu pozostawania w gotowości do przyjęcia dziecka .
13
Wysokość świadczeń na dziecko i wysokość wynagrodzenia wynika z następujących aktów
prawnych:
 Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej ( Dz. U. Nr 64, poz.593 ze zm.)
 Rozporządzenie w sprawie rodzin zastępczych ( Dz. U Nr 233, poz.2344 ze zm.)
Budżet
Dział
Rozdział
Paragraf
852
85204
4110
4120
4170
Plan na
2008 rok
11.814
1.840
81.103
94.757
Razem
Wykonanie
%
wykonania
8.964
1.525
68.857
79.346
75,88
82,88
84,90
83,74
Pomoc dla pełnoletnich wychowanków rodzin zastępczych
Osoba, która osiągnęła pełnoletność w rodzinie zastępczej zostaje objęta pomocą pieniężną
na usamodzielnienie, a także na kontynuacje nauki. Poniżej przedstawiam zestawienie
wydatkowanych środków.
Forma pomocy
Liczba
wychowanków
Pomoc pieniężna na
usamodzielnienie
Pomoc rzeczowa
12
Pomoc na kontynuację
nauki
Razem
24
15
%
podstawy
(1647 zł)
300%*1
100%*1
300%*2
13 do
300%
30%
Kwota
świadczeń
Ilość
świadczeń
55.998
12
23.041
15
100.138
208
179.177
235
51
W celu ustalenia prawa do świadczeń z pomocy społecznej wypłacanych przez PCPR oraz
w sprawach o odpłatność pracownik socjalny sporządza wywiad środowiskowy.
Przeprowadza się go w celu rozeznania sytuacji: osobistej, rodzinnej, dochodowej
i majątkowej osób i rodzin.
Liczba przeprowadzonych wywiadów środowiskowych
w rodzinach
zastępczych
z pełnoletnimi
wychowankami
262
68
opiekuńczowychowawcze
w rodzinach
zastępczych
202
ustalające
odpłatność
113
Wywiady zlecone przez inne powiaty 11
Łącznie 656
14
Kampania na rzecz tworzenia rodzin zastępczych pod nazwą „Rodzina zastępcza szansą
na moją przyszłość”
Kampania na rzecz pozyskania nowych rodzin zastępczych została szczegółowo opisana
w sprawozdaniu z działalności PCPR za 2007 rok. Dane, które nie były znane na dzień
sporządzania sprawozdania przedstawiam poniżej.
1. Szkolenie odbyło się na podstawie programu PRIDE, na który licencję posiada
Towarzystwo „Nasz Dom”. Program zatwierdzony został przez MPiPS.
2. Szkolenie ukończyło 17 funkcjonujących rodzin zastępczych (21 osób) oraz 1
kandydat (małżeństwo) na niespokrewnioną rodzinę zastępczą i 1 kandydat
(małżeństwo) na zawodową rodzinę zastępczą, którzy wstępnie nie deklarowali tej
formy rodzicielstwa zastępczego.
3. Kandydaci na niespokrewnioną i zawodową rodzinę zastępczą odbyli staż
w zawodowych rodzinach zastępczych funkcjonujących na terenie Powiatu
Świeckiego.
4. Po odbyciu całego cyklu szkolenia dokumentacja została przekazana do Ośrodka
Adopcyjno - Opiekuńczego w Bydgoszczy, który pozytywnie zaopiniował
kandydatów.
5. Jedna z przeszkolonych rodzin od maja 2009 roku pełni funkcję zawodowej rodziny
zastępczej.
6. W 2008 roku dalej prowadziliśmy działania promocyjne w następujący sposób:
 systematycznie upowszechnialiśmy pozostałe materiały promocyjne,
 wysyłaliśmy informacje do gmin w celu ich upowszechnienia,
 strona internetowa zawiera informację o naborze,
 w wyniku prowadzonych działań zgłosiło się 3 kandydatów .
 planujemy przeprowadzenie procedury kwalifikacyjnej i szkolenie kandydatów
w ostatnim kwartale 2009 roku.
Grupa wsparcia dla rodzin zastępczych
W celu poprawy funkcjonowania rodzin zastępczych oraz zapewnienia kontaktu z innymi
rodzinami z terenu powiatu zorganizowano w 2008 r. grupy wsparcia dla rodzin
zastępczych. W ramach grupy zaoferowano rodzinom:
1. Wymianę informacji, doświadczeń i porad.
2. Psycholog prowadzący grupę na każdym ze spotkań przeprowadza wykład zgodnie
z Programem Terapeutycznym dla Rodzin Zastępczych na rok 2008/2009 r.
3. Po zakończeniu spotkania grupowego psycholog udziela indywidualnych
konsultacji.
4. Poradnictwo dla zawodowych rodzin zastępczych prowadzone jest również
w miejscu ich zamieszkania, nie rzadziej niż 1 raz w miesiącu.
Grupy wsparcia odbywają się raz w miesiącu w soboty w Świeciu i w Nowem.
VI.
System przeciwdziałania przemocy w Powiecie Świeckim.
Załącznik Nr 1 do sprawozdania.
15
VII.
Realizacja zadań wynikających z ustawy o rehabilitacji zawodowej
i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.
Uchwałą Nr IX/63/2003 Rady Powiatu Świeckiego z dnia 29 sierpnia 2003 roku został
przyjęty Program działań na rzecz osób niepełnosprawnych w zakresie rehabilitacji
zawodowej, społecznej oraz przestrzegania praw osób niepełnosprawnych w Powiecie
Świeckim. Oceny i kontroli realizowanych zadań dokonuje raz w roku Powiatowa Społeczna
Rada ds. Osób Niepełnosprawnych, która podejmuje w tej sprawie stosowną uchwałę.
W 2009 roku została podjęta uchwała nr 6/2009 z dnia 2 czerwca 2009 roku opiniująca
pozytywnie realizowane zadania wynikające z programu.
Poniżej przedstawiam sprawozdanie z realizacji zadań na rzecz osób niepełnosprawnych.
Realizacja zadań na rzecz osób niepełnosprawnych odbywa się ze środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych oraz ze środków Powiatu Świeckiego
w przypadku dofinansowania WTZ. Budżet na 2007 rok przedstawiał się następująco:
Realizacja zadań wynikających z ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.
Budżet wg
algorytmu
Rehabilitacja
Społeczna
Rehabilitacja
zawodowa
2.170.025 zł
977.775 zł
588.620 zł
Zobowiązania dot.
Warsztatów Terapii
Zajęciowej
WTZ Świecie 335.350 zł
WTZ Nowe
268.280 zł
Łącznie
603.630 zł
Łącznie: 2.170.025 zł
Środki Powiatu Świeckiego
WTZ
Świecie
Nowe
Kwota
dofinansowania
Powiatu
37.261 zł
24.809 zł
%
Kosztów
działalności
10 %
10 %
Udział
własny
WTZ
--5.000 zł
Łączny
budżet
WTZ
372.611 zł
298.089 zł
Łącznie
62.070 zł
10 %
5.000 zł
670.700 zł
REALIZACJA ZADAŃ
REHABILITACJA ZAWODOWA
Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Świeciu inicjował i organizował szkolenia
dla bezrobotnych osób niepełnosprawnych oraz osób niepełnosprawnych poszukujących
pracy i niepozostających w zatrudnieniu, a zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie
16
Pracy, w celu zwiększenia ich szans na uzyskanie zatrudnienia, podwyższenia kwalifikacji
zawodowych, a także zwiększenia aktywności zawodowej, w szczególności w przypadkach:
1. braku kwalifikacji zawodowych,
2. konieczności zmiany lub uzupełnienia kwalifikacji w związku z brakiem propozycji
odpowiedniej pracy,
3. utraty zdolności do wykonywania pracy w dotychczas wykonywanym zawodzie,
4. braku umiejętności aktywnego poszukiwania pracy.
Wszystkie działania podejmowane przez Powiatowy Urząd Pracy w Świeciu mające
na celu organizację szkoleń i przekwalifikowań zawodowych osób niepełnosprawnych
odbywały się zgodnie z treścią ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji
zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.
1. Tabela Nr 1 przedstawia środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych za 2008 rok.
Lp.
Tabela Nr 1
Forma wsparcia
Ilość
osób
Stanowisko/ rodzaj działalności
Opiekuna środowiskowa
Pracownik budowlany
Podstawy obsługi komputera
Działalność rolnicza PKD-01.49Z
(zakup jaj strusich, wyląg oraz sprzedaż
piskląt strusich
Pracownik serwisu
Pracownik serwisu
Kierownik robót elektrycznych
Specjalista zaopatrzeniowiec
Sprzedawca zaopatrzeniowiec
Cukiernik
Piekarz
Obsługa myjki pojemników
Obsługa myjki do wózków farszu
Pracownik biurowy
Informatyk z obsługą sieci
komputerowych
Obsługa ładowarki
1
2
3
4
Przygotowanie zawodowe
Staż
Szkolenie
Środki na rozpoczęcie
działalności gospodarczej
1
1
1
1
5
Wyposażenie
stanowiska pracy
14
Kwota
wydatkowana
w zł
7 783,77 zł
3 899,99 zł
25 000,00 zł
549 999,99 zł
Źródło: Dane Powiatowego Urzędu Pracy w Świeciu
2. Pomoc osobom niepełnosprawnym w ramach Funduszu Pracy.
W 2008 roku ze środków Funduszu Pracy skierowano dwie osoby niepełnosprawne
poszukujące pracy, pobierające rentę szkoleniową, na szkolenie „Brukarz” oraz „Magazynier
z obsługą wózka jezdniowego”, dwie osoby niepełnosprawne na „Warsztaty motywacyjne”,
jedną na szkolenie „Magazynier” i jedną na szkolenie „Pracownik biurowy z obsługą
programu LEX I Mediator” w ramach programu 45/50 PLUS. Łącznie na szkolenia
zorganizowane przez Powiatowy Urząd Pracy w Świeciu w roku 2008 skierowanych zostało
6 osób niepełnosprawnych.
17
Kwota wydatkowana wynosi 12 486,26 zł (słownie: dwanaście tysięcy czterysta
osiemdziesiąt dziewięć złotych 26/100).
Tabela Nr 2. Status osób niepełnosprawnych uczestniczących w szkoleniach w 2008 roku.
Status osoby
Liczba osób przeszkolonych
Bezrobotni niepełnosprawni
4
Niepełnosprawni poszukujący pracy ze środków FP
2
(renta szkoleniowa)
Razem:
6
Źródło: Dane Powiatowego Urzędu Pracy w Świeciu
W ramach subsydiowanych miejsc pracy, zatrudnienie znalazło 22 osoby
niepełnosprawne posiadające status bezrobotnego.
Forma wsparcia
stanowisko
Wyposażenie
pracy
stanowiska Robotnik
gospodarczy
Operator wózka
widłowego
Pracownik
budowlany
Roboty publiczne
Robotnik gospodarczy-3
Goniec-1
Kopacz-1
Robotnik gospodarczy-3
Robotnik gospodarczy-3
Robotnik gospodarczy-2
Kopacz-Meliorant-1
Meliorant-1
Meliorant-1
Środki na rozpoczęcie
Działalność gospodarcza
działalności gospodarczej
PKD-43.91Z
(usługi
ciesielsko-budowlane)
Ilość
osób
1
Kwota
wydatkowa
(w zł)
13 000,00 zł
1
13 000,00 zl
1
13 000,00 zł
17
97 835,00 zł
1
13 000,00 zł
Źródło: Dane Powiatowego Urzędu Pracy w Świeciu
Osoby skierowane na formy wsparcia:
Forma wsparcia
Staż
Przygotowanie zawodowe
Prace społecznie użyteczne
Ilość osób
36
11
2
Źródło: Dane Powiatowego Urzędu Pracy w Świeciu
Ze zwrotu kosztów przejazdu z miejsca zamieszkania do miejsca zatrudnienia
skorzystały 4 osoby niepełnosprawne.
18
3. Usługa doradztwa zawodowego.
W 2008 roku doradztwo zawodowe swoim wsparciem objęło 137 osób
niepełnosprawnych:
- 39 osób niepełnosprawnych poszukujących pracy
- 98 osób niepełnosprawnych bezrobotnych,
Którym udzielono: 90 osobom porady indywidualne, 47 osobom informację zawodową
indywidualną I grupową. Szczegóły zawiera poniższa tabela.
Forma wsparcia
Ilość osób
poszukujących pracy,
które korzystały
z pomocy
Spotkania informacyjne,
poradnictwo indywidualne
Szkolenia
Staż/
przygotowanie
zawodowe
Środki na rozpoczęcie
działalności gospodarczej
Podjęcie pracy
RAZEM:
31
Ilość osób
niepełnosprawnych
bezrobotnych,
które korzystały
z pomocy
29
1
2
29
10
1
2
4
39
35
98
Źródło: Dane Powiatowego Urzędu Pracy w Świeciu
Efektem działań doradczych były skierowania do form aktywnych:
- szkoleń
- staży
- przygotowań zawodowych
4. Pomoc osobom niepełnosprawnym w rama EFS.
 Na szkolenia ze środków EFS łącznie skierowano 5 osób:
- 2 osoby na „Podstawy obsługi komputera”
- 3 osoby na „Magazynier z obsługą wózka jezdniowego”
Kwota wydatkowana wynosi 8 691,45 zł (słownie: osiem tysięcy sześćset dziewięćdziesiąt
jeden złotych 45/100).
 Staż.
Lp
1
2
3
4
5
Nazwa stanowiska
sprzedawca
pracownik biurowy
pracownik I stopnia
sprzedawca- magazynier
barman
Ilość
osób
1
1
1
1
1
Kwota wydatkowana
4 884,80 zł
5 373,18 zł
2 906,97 zł
7 767,86 zł
1 493,12 zł
19
6
7
8
9
10
11
monter elektronik
sprzedawca
magazynier-kierowca
pracownik biurowy
pracownik biurowy
referent administracyjny
1
1
1
1
1
1
1 293,77 zł
4 489,25 zł
7 545,32 zł
3 566,29 zł
3 777,60 zł
5 796,64 zł
Źródło: Dane Powiatowego Urzędu Pracy w Świeciu
 Przygotowanie zawodowe.
Lp
1
2
3
4
5
6
Nazwa stanowiska
magazynier-kasjer
sprzątaczka
pracownik I stopnia
pracownik produkcji
pracownik administracyjno-biurowy
magazynier-kasjer
Ilość
osób
1
1
1
1
1
1
Kwota
wydatkowana w zł
680,06 zł
5 824,31 zł
5 837,85 zł
1 669,52 zł
1 930,01 zł
5 861,76 zł
Źródło: Dane Powiatowego Urzędu Pracy w Świeciu
 Środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej.
Forma wsparcia
Środki na rozpoczęcie działalności
gospodarczej
Rodzaj działalności
Działalność gospodarcza
PKD-47.11Z (sprzedaż
detaliczna)
Ilość
osób
1
Kwota
wydatkowana
w zł
13 000,00 zł
Źródło: Dane Powiatowego Urzędu Pracy w Świeciu
REHABILITACJA SPOŁECZNA
1.
Warsztaty Terapii Zajęciowej.
Na terenie Powiatu Świeckiego funkcjonują warsztaty:
Warsztat Terapii Zajęciowej w Świeciu przy ul. Nadbrzeżnej 2A prowadzony przez
Towarzystwo Wspierania Osób Niepełnosprawnych dla 25 osób (wg płci: 12 kobiet i 13
mężczyzn; wg stopnia niepełnosprawności: znaczny-13 osób, umiarkowany-12 osób).
W 2008 roku Warsztat otrzymał środki na funkcjonowanie w wys. łącznie 372 611,00 zł w
tym 335 350,00 zł ze środków PFRON oraz 37 261,00 zł ze środków Powiatu Świeckiego.
Warsztat Terapii Zajęciowej w Nowem przy ul. Myśliwskiej 1 prowadzony przez Polski
Komitet Pomocy Społecznej dla 20 uczestników (wg płci: 9 kobiet i 11 mężczyzn; wg stopnia
niepełnosprawności: znaczny-6 osób, umiarkowany-14 osób).
20
W 2008 roku Warsztat otrzymał środki na funkcjonowanie w wys. łącznie 298 089,00 zł
w tym 268 280,00 zł ze środków PFRON, 5 000 zł środki zdeklarowane przez PKPS oraz
24 809,00 zł ze środków Powiatu Świeckiego
W 2008 roku na terenie powiatu świeckiego nie powstał nowy WTZ.
2.
Likwidacja barier architektonicznych.
W 2008 roku zrealizowano 9 wniosków, dot. m.in. dostosowania łazienek dla potrzeb osób
niepełnosprawnych, budowy pochylni, zakupu i zainstalowania systemu automatycznego
otwierania drzwi do garażu na ogólną kwotę 56 461,37 zł.
3.
Dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych w sporcie, kulturze,
turystyce i rekreacji.
Wnioskodawcami w tej formie dofinansowania mogą być osoby prawne i jednostki
organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej. W 2008 roku zrealizowano 18
wniosków organizacji pozarządowych w związku z organizacją imprez:
turystycznych, rekreacyjnych i kulturalnych na łączną kwotę: 33 115,97 zł.
4.
Dofinansowanie
rehabilitacyjnych
uczestnictwa
osób
niepełnosprawnych
w
turnusach
Turnus rehabilitacyjny jest formą aktywności wymagającej proces rehabilitacji zawodowej i
społecznej osób niepełnosprawnych. W 2008 roku przyznano dofinansowanie do
uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjnym 185 osobom niepełnosprawnym i 56 ich
opiekunom na kwotę 161 823.
5.
Dofinansowanie zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne, środki pomocnicze oraz
sprzęt rehabilitacyjny.
Lp.
1
2
3
Korzystający z dofinansowania
Osoby dorosłe
Dzieci
Jednostki organizacyjne działające na rzecz
rehabilitacji osób niepełnosprawnych
Razem
Liczba
389
129
-
Kwota
472 290,84 zł
138 460,72 zł
-
518
610 751,56 zł
Dofinansowanie w ramach przedmiotów ortopedycznych i środków pomocniczych
najczęściej dotyczy: wózków inwalidzkich, aparatów słuchowych, protez kończyn, obuwia
ortopedycznego, pieluchomajtek, cewników, materaców i poduszek przeciwodleżynowych,
worków do zbiórki moczu, protez powietrznych, systemów wspomagających słyszenie FM,
kul, balkoników oraz pionizatorów.
Dofinansowanie w ramach zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny najczęściej dotyczy:
rowerów rehabilitacyjnych, orbitreków, wanien do hydromasażu, atlasu do ćwiczeń oraz
materacy do ćwiczeń.
21
6.
Likwidacja barier w komunikowaniu się i technicznych.
Dofinansowanie likwidacji barier w komunikowaniu się i technicznych ma za
zadanie umożliwić lub w znacznym stopniu ułatwić osobie niepełnosprawnej wykonywanie
podstawowych codziennych czynności lub kontaktów z otoczeniem. Dofinansowanie
przysługuje, jeżeli jest to uzasadnione potrzebami wynikającymi z niepełnosprawności.
W 2008 roku zrealizowano 93 wnioski, dot. m.in. zestawów komputerowych,
programów specjalistycznych, radiomagnetofonów, telefonów komórkowych łóżek
ortopedycznych wielofunkcyjnych, kuchenek mikrofalowych, ramp podjazdowych, wanien
dołóżkowych na ogólną kwotę 108 635,07 zł.
7.
Likwidacja barier transportowych.
Powiat Świecki wziął udział w Programie Wyrównywania Różnic Między
Regionami. Złożono trzy projekty na likwidację barier:
 architektonicznych dla osób niepełnosprawnych leczonych w Gminnej Przychodni w
Drzycimiu.
 architektonicznych dla dzieci niepełnosprawnych w budynku Szkoły Podstawowej nr 1
im. Wojska Polskiego w Świeciu.
 transportowych dla dzieci niepełnosprawnych w Placówce Opiekuńczo-Wychowawczej
Wielofunkcyjnej „Dom Dziecka” w Bąkowie.
W ramach programu zrealizowany został projekt pod nazwą „Likwidacja barier
transportowych dla dzieci niepełnosprawnych w Placówce Opiekuńczo- Wychowawczej
Wielofunkcyjnej „Dom Dziecka” w Bąkowie”.
Powiat uzyskał dofinansowanie z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych do zakupu mikrobusu przystosowanego do przewozu osób
niepełnosprawnych w wys. 71 400 zł. Pozostałe środki w wys. 26 250 zł pochodziły ze
środków własnych Placówki.
8.
Ograniczanie skutków niepełnosprawności.
Z inicjatywy Powiatowego Centrum pomocy Rodzinie w Świeciu został utworzony
projekt w ramach Programu Ograniczania Skutków Niepełnosprawności ogłoszony przez
Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych pod nazwą Powiatowy
Ośrodek Aktywnej Rehabilitacji Społecznej w Świeciu. Realizację zadania przewidziano na
okres od dnia 1 sierpnia 2006 roku do 31 grudnia 2010 roku.
Utworzony projekt przekazano Towarzystwu Wspierania Osób Niepełnosprawnych
w Świeciu - organizacji pozarządowej o zasięgu lokalnym działającej na terenie Powiatu
Świeckiego, prowadzącej aktywną działalność na rzecz osób niepełnosprawnych jak również
posiadającą wieloletnie doświadczenie w pomocy osobom niepełnosprawnym poprzez
prowadzenie Warsztatu Terapii Zajęciowej w Świeciu.
Zadaniem ośrodka jest udzielanie na terenie Powiatu Świeckiego bezpłatnej pomocy
rehabilitacyjnej oraz nieodpłatne wypożyczanie sprzętu rehabilitacyjnego i urządzeń
pomocniczych.
Kwota środków PFRON na dofinansowanie zadania wyniosła: 87 909,88 zł. Powiat
Świecki ze środków własnych dofinansował zadanie w wys. 10 000 zł.
Po dwuletniej działalności ustalono, że największe zainteresowanie beneficjentów
programu, istnieje w związku z wypożyczeniem sprzętu rehabilitacyjnego takiego jak: łóżka
rehabilitacyjne, materace p/o, wózki inwalidzkie.
22
Ilość wypożyczonego sprzętu rehabilitacyjnego i urządzeń pomocniczych w roku 2008 (wraz
z udzielonym przedłużeniem na podstawie aneksów) kształtuje się następująco:
Rodzaj sprzętu
Sprzęt
rehabilitacyjny
urządzenia
pomocnicze
Nazwa sprzętu
łóżko rehabilitacyjne
materac p/o
wózek inwalidzki
fotelik dla dzieci NOEL
wózek prysznicowo-toaletowy
krzesło toaletowe
krzesełko rehabilitacyjne
podpórka
kule łokciowe
Razem:
rower z komputerkiem
materac rehabilitacyjny
wałek rehabilitacyjny
piłka rehabilitacyjna
stolik przyłóżkowy
szafka przyłóżkowa
bieżnia
Razem:
Łącznie:
Ilość wypożyczonych sztuk
22
12
26
4
6
9
1
10
11
101 szt.
12
6
7
3
2
1
1
32 szt.
133 szt.
Źródło: Dane Powiatowego Ośrodka Aktywnej Rehabilitacji w Świeciu przekazane do sprawozdania przez
TWON.
Ilość osób korzystających (wypożyczających) sprzęt rehabilitacyjny i urządzenia pomocnicze
kształtuje się następująco:
1. sprzęt rehabilitacyjny: 67 osób (w tym dzieci i młodzież: 10)
2. urządzenia pomocnicze: 23 osoby (w tym dzieci i młodzież: 9).
VIII.
Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności.
Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności działa na podstawie ustawy
o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
i rozporządzeniu ministra gospodarki, pracy i polityki społecznej w sprawie orzekania
o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności.
Orzekanie o stopniu niepełnosprawności jest w myśl ustawy orzecznictwem dla
celów pozarentowych. Nie może być podstawą ubiegania się o rentę z ubezpieczenia
społecznego. Orzecznictwo o stopniu niepełnosprawności służy tym osobom, które chcą
uzyskać prawne potwierdzenie statusu osoby niepełnosprawnej. Orzecznictwo dzieci
również ma na celu potwierdzenie posiadania statusu osoby niepełnosprawnej do lat 16.
Orzecznictwo to umożliwia korzystanie ze świadczeń i uprawnień przewidzianych dla osób
niepełnosprawnych. Orzeczenie wydawane są na wniosek osoby zainteresowanej bądź
przedstawiciela ustawowego tej osoby, albo za ich zgodą występuje ośrodek pomocy
społecznej.
W zespole można uzyskać:
- orzeczenia o niepełnosprawności osoby poniżej 16 roku życia,
- orzeczenia o stopniu niepełnosprawności osoby po 16 roku życia
23
- legitymację osoby niepełnosprawnej.
W okresie sprawozdawczym Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności
wydał 2.960 orzeczeń w tym 849 orzeczeń o zaliczeniu do osób niepełnosprawnych (dzieci).
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie zapewnia PZOON obsługę finansową
i organizacyjną.
IX.
Realizacja zadań PCPR wynikających
Rozwiązywania Problemów Społecznych.
z
Powiatowej
Strategii
 Likwidacja barier architektonicznych, technicznych i w komunikowaniu się w miejscu
zamieszkania osób niepełnosprawnych.
 Korzystanie z rehabilitacji przez osoby niepełnosprawne (turnusy rehabilitacyjne,
dofinansowania do zakupu sprzętu rehabilitacyjnego, wypożyczalnia sprzętu
rehabilitacyjnego POARS).
 Tworzenie możliwości aktywnego udziału osób niepełnosprawnych w życiu lokalnej
społeczności (współpraca z organizacjami pozarządowymi w zakresie stwarzania
warunków do udziału osób niepełnosprawnych w sporcie, kulturze, turystyce, rekreacji).
 Profesjonalne poradnictwo świadczone rodzinom, w którym występuje patologia
(bezpłatne poradnictwo: psychologiczne, prawne, pedagogiczne, programy korekcyjne
dla sprawców przemocy, współpraca w zespołach interdyscyplinarnych, próby
utworzenia grupy wsparcia dla ofiar przemocy.
 Pomoc na kontynuację nauki, pomoc osobom usamodzielnianym (świadczenia
pieniężne, umieszczanie w mieszkaniu chronionym).
 Realizacja projektu systemowego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki –
Rozwój i Upowszechnianie Aktywnej Integracji skierowanym do pełnoletnich
wychowanków opuszczających placówki opiekuńczo-wychowawcze i rodziny
zastępcze). Sprawozdanie z realizacji stanowi załącznik Nr 2 do sprawozdania.
 Tworzenie warunków do życia i rozwoju dzieci i młodzieży pozbawionych opieki rodzin
naturalnych, funkcjonowanie zawodowej rodziny zastępczej o charakterze pogotowia
rodzinnego, która zapewnia opiekę dzieciom umieszczonym interwencyjnie oraz
niemowlętom pozostawionym w szpitalu oczekującym na adopcję, prowadzenie działań
promocyjnych na rzecz tworzenia zawodowych i niespokrewnionych z dzieckiem rodzin
zastępczych, współpraca z ośrodkiem adopcyjnym w Bydgoszczy w celu
przeprowadzenia adopcji dzieci, których rodzice zostali pozbawieni władzy
rodzicielskiej
 Poprawienie poziomu świadczonych usług w DPS i POW (standaryzacja – programy
naprawcze i ich realizacja przez jednostki organizacyjne).
 Szkolenie kadry zajmującej się pomocą społeczną i rehabilitacją społeczną osób
niepełnosprawnych (Pracownicy PCPR na bieżąco z zakresu realizowanych zadań – 33
szkolenia oraz w ramach doradztwa i współpracy z OPS zorganizowano spotkanie z
Dyrektorem PUP w sprawie porozumienia zadaniowego dotyczącego współpracy w
zakresie realizacji POKL,oraz zorganizowano konsultacje w sprawie projektów EFS z
przedstawicielem Regionalnego Ośrodka szkoleniowego EFS w Bydgoszczy.
 Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Świeciu brało udział w projekcie pod nazwą
„Umiejętności liderów siłą w rozwiązywaniu problemów społecznych” realizowanym
przez Stowarzyszenie Wspierania Rozwoju Gospodarczego Ziemi Świeckiej „Inkubator
Przedsiębiorczości”. W każdej z 11 gmin zorganizowane zostały konferencje w czasie,
których PCPR w ramach panelu tematycznego „Diagnoza problemów i sposoby
24
zapobiegania wykluczeniu społecznemu” prezentowało realizowane zadania. Celem
konferencji była wymiana doświadczeń, zorientowanie uczestników o metodach
inspirowania mieszkańców wsi do zwiększonego uczestnictwa w życiu społecznym i
wspierania osób zagrożonych wykluczeniem społecznym. Powyższe wpisuje się
w realizację celu operacyjnego 2.9 Edukacja publiczna – informowanie społeczeństwa
o możliwościach szukania pomocy (…) Powiatowej Strategii Rozwiązywania Problemów
Społecznych.
X.
Kontrole.
Zgodnie z art. 112 ust.8 ustawy o pomocy społecznej Starosta przy pomocy Powiatowego
Centrum Pomocy Rodzinie sprawuje nadzór nad rodzinna opieką zastępczą, domami
pomocy społecznej oraz placówkami opiekuńczo - wychowawczymi. Ponadto zgodnie
z ustawą o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
PCPR raz w roku kontroluje działalność Warsztatów Terapii Zajęciowej. Wobec powyższego
w 2008 roku przeprowadzono następujące kontrole:
1) Warsztaty Terapii Zajęciowej w Nowem - 27 czerwca 2008 roku.
2) Warsztat Terapii Zajęciowej w Świeciu – 30 czerwca 2008 roku.
3) Dom Pomocy Społecznej w Gołuszycach – 16 czerwca 2008 roku.
4) Dom Pomocy Społecznej w Świeciu 22 - 23 września 2008 roku.
5) Międzygminny Ośrodek Opiekuńczy w Pruszczu 18 - 19 września 2008 roku.
XI.
PERON.
Zgodnie z zawartymi umowami na dofinansowanie likwidacji barier oraz zakup sprzętu
rehabilitacyjnego PCPR ma prawo kontrolować osoby, które zakupiły sprzęt
z dofinansowaniem. Kontroli poddano dofinansowania (losowo wybrane) przyznane
w latach 2007 - 2008. Skontrolowano 37 osób w miejscu ich zamieszkania.
XII.
Wykaz potrzeb w zakresie pomocy społecznej.
1) Kampanie promocyjno-informacyjne w celu pozyskania rodzin zastępczych.
2) Tworzenie projektów systemowych w ramach POKL skierowanych na osoby
niepełnosprawne z organizacjami pozarządowymi.
3) Tworzenie projektów systemowych skierowanych do pełnoletnich wychowanków
rodzin zastępczych i placówek oraz ich otoczenia.
4) Sporządzenie Programu Aktywności Lokalnej.
5) Stworzenie 1 stanowiska pracy do prowadzenia programów integracyjnych dla
uchodźców.
6) Uzyskanie stałej bazy hostelowej w ramach interwencji kryzysowej.
7) Stworzenie możliwości rehabilitacji i poradnictwa przez osoby niepełnosprawne
(zwłaszcza dzieci).
8) Organizowanie szkoleń dla pracowników szeroko rozumianej pomocy społecznej,
pedagogów, psychologów, policji, sędziów, prokuratorów i kuratorów w zakresie
problematyki przemocy w rodzinie, pracy z ofiarami i sprawcami przemocy.
Świecie, dnia 05 czerwca 2009 r.
25