wzory pism, postanowień i zarządzeń z objaśnieniami

Zofia Wojdylak-Sputowska
Arkadiusz Jerzy Sputowski
Organ jednostki samorządu
terytorialnego wierzycielem
naleŜności pienięŜnych
wzory pism, postanowień i zarządzeń
z objaśnieniami
ODDK Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Sp.k.
Gdańsk 2015
Spis treści
Spis treści
Spis treści
Wstęp . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Wykaz uŜytych skrótów . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Wykaz aktów prawnych dot. egzekucji administracyjnej . . . . . . . . . . . . . . 13
I. Zadania wierzyciela w zakresie likwidacji zaległości pienięŜnych . . . . . . . . 17
II. Wzory pism, postanowień i zaŜaleń sporządzanych przez wierzyciela . . . . . 39
1. Postępowanie przedegzekucyjne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
1.1. Wzór upomnienia do zapłaty (wariant I) . . . . . . . . . . . . . . . . 39
1.2. Wzór upomnienia do zapłaty (wariant II) . . . . . . . . . . . . . . . . 42
1.3. Wzór upomnienia do zapłaty (wariant III) . . . . . . . . . . . . . . . 45
1.4. Wezwanie wierzyciela do zapłaty . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
2. Wszczęcie postępowania egzekucyjnego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
2.1. Wniosek o wszczęcie postępowania egzekucyjnego . . . . . . . . . . 50
2.2. Informacja wierzyciela o zobowiązanym – wariant I . . . . . . . . . . 52
2.3. Informacja wierzyciela o zobowiązanym – wariant II . . . . . . . . . 55
2.4. Informacja wierzyciela o zobowiązanym – wariant III . . . . . . . . . 57
2.5. Informacja wierzyciela o zobowiązanym – wariant IV . . . . . . . . . 59
3. Zawiadomienia sporządzane przez wierzyciela . . . . . . . . . . . . . . . . 62
3.1. Zawiadomienie o wygaśnięciu zobowiązania – wariant I . . . . . . . 62
3.2. Zawiadomienie organu egzekucyjnego o wygaśnięciu
zobowiązania – wariant II . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
3.3. Zawiadomienie organu egzekucyjnego o korekcie dokumentu
(deklaracji) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
3.4. Zawiadomienie organu egzekucyjnego – przedawnienie
zobowiązania pienięŜnego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
3.5. Zawiadomienie organu egzekucyjnego – zawieszenie
postępowania egzekucyjnego w związku z odroczeniem terminu
płatności / rozłoŜeniem naleŜności na raty . . . . . . . . . . . . . . . 70
3.6. Zawiadomienie o wyegzekwowaniu naleŜności przez inny organ
egzekucyjny . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
3.7. Zawiadomienie organu egzekucyjnego – umorzenie
postępowania egzekucyjnego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
3.8. Zawiadomienie organu egzekucyjnego – zawieszenie
postępowania egzekucyjnego z uwagi na śmierć zobowiązanego . . . 78
5
Spis treści
3.9. Zawiadomienie organu egzekucyjnego – umorzenie postępowania
egzekucyjnego – brak uprzedniego upomnienia . . . . . . . . . . . . 80
3.10. Zawiadomienie organu egzekucyjnego – ustanie przyczyny
zawieszenia postępowania egzekucyjnego . . . . . . . . . . . . . . 83
3.11. Zawiadomienie organu egzekucyjnego o okresie, za który nie
nalicza się odsetek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
3.12. Zawiadomienie organu egzekucyjnego o uzyskanej informacji
o zobowiązanym i jego majątku . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
3.13. Zawiadomienie organu egzekucyjnego – zawieszenie
postępowania egzekucyjnego (ogólne) . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
3.14. Zawiadomienie organu egzekucyjnego – ustanie zawieszenia
postępowania egzekucyjnego (ogólne) . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
3.15. Zawiadomienie organu egzekucyjnego – umorzenie
postępowania egzekucyjnego (ogólne) . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
3.16. Zawiadomienie wierzyciela – dotyczy: wszczęcia postępowania –
istnienia obowiązku (wariant I – ograniczenie postępowania
egzekucyjnego) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
3.17. Zawiadomienie wierzyciela – dotyczy: wszczęcia postępowania –
istnienia obowiązku (wariant II – kontynuowanie postępowania
egzekucyjnego) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
3.18. Zawiadomienie wierzyciela – dotyczy: wszczęcia postępowania –
istnienia obowiązku (wariant III – aktualizacja kwoty objętej
postępowaniem egzekucyjnym) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
3.19. Zawiadomienie wierzyciela – dotyczy: wszczęcia postępowania –
istnienia obowiązku (wariant IV – wniosek o ograniczenie kwoty
objętej postępowaniem egzekucyjnym wraz z wnioskiem
o zawieszenie postępowania) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
3.20. Zawiadomienie wierzyciela o rozstrzygnięciu powództwa
przez sąd . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
4. Wnioski i Ŝądania sporządzane przez wierzyciela . . . . . . . . . . . . . . 110
4.1. Wniosek wierzyciela – zapytanie o przebieg postępowania
egzekucyjnego (wariant I) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
4.2. Wniosek wierzyciela – zapytanie o przebieg postępowania
egzekucyjnego (wariant II) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
4.3. Wniosek wierzyciela o zawieszenie postępowania oraz dokonanie
zabezpieczenia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
4.4. śądanie wierzyciela wstrzymania postępowania z uwagi
na wniesione powództwo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
4.5. Wniosek wierzyciela – Ŝądanie informacji i wyjaśnień . . . . . . . . 119
4.6. śądanie wierzyciela w sprawie wydania postanowienia
w sprawie odstąpienia od czynności egzekucyjnych . . . . . . . . . 121
6
Spis treści
4.7. śądanie wierzyciela wydania postanowienia w sprawie
umorzenia postępowania egzekucyjnego . . . . . . . . . . . . . . . 123
4.8. Wniosek wierzyciela o wstrzymanie czynności egzekucyjnych
z uwagi na zbieg egzekucji . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
4.9. Wniosek wierzyciela o umorzenie kosztów postępowania
egzekucyjnego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
4.10. Pismo wierzyciela – przesłanie tytułów wykonawczych do
uregulowania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
4.11. Wniosek wierzyciela o pokrycie naleŜności zobowiązanego . . . . 133
4.12. Wniosek wierzyciela o umorzenie dokumentu – przykład:
weksel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
4.13. Wniosek wierzyciela o wyjawienie majątku zobowiązanego
(dłuŜnika) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
4.14. Wniosek wierzyciela o wszczęcie egzekucji z nieruchomości . . . 140
4.15. Wniosek wierzyciela o innej formie ogłoszenia o licytacji . . . . . 143
4.16. Wniosek wierzyciela o przejęcie nieruchomości
. . . . . . . . . . 145
4.17. Wniosek wierzyciela o dokonanie zabezpieczenia naleŜności
pienięŜnych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
4.18. Wniosek wierzyciela w sprawie wpisu hipoteki przymusowej . . . 149
4.19. Wniosek wierzyciela w sprawie wpisu do zbioru dokumentów
zakazu zbywania lub obciąŜania nieruchomości . . . . . . . . . . 152
4.20. Wniosek wierzyciela o nadanie klauzuli wykonalności tytułowi
wykonawczemu* / zarządzeniu zabezpieczenia* . . . . . . . . . . 155
4.21. Wniosek wierzyciela o nadanie klauzuli wykonalności
dalszemu* / ponownemu* tytułowi wykonawczemu . . . . . . . . 157
4.22. Wniosek wierzyciela w sprawie o doręczanie mu pism
sporządzonych w postępowaniu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
4.23. Wniosek wierzyciela – prowadzenie egzekucji przez więcej
niŜ jeden organ egzekucyjny . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
4.24. Wniosek wierzyciela o zgodę na korzystanie z sms i e-maila
zobowiązanego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
4.25. Wniosek wierzyciela o ogłoszenie upadłości
. . . . . . . . . . . . 165
4.26. Wniosek wierzyciela o ustanowienie rady wierzycieli . . . . . . . 168
4.27. Wniosek wierzyciela dotyczący zgłoszenia wierzytelności . . . . . 171
4.28. Wniosek egzekucyjny o świadczenie pienięŜne . . . . . . . . . . . 174
5. Postanowienia wydawane przez wierzyciela . . . . . . . . . . . . . . . . . 176
5.1. Postanowienie o utracie tytułu wykonawczego . . . . . . . . . . . . 176
5.2. Postanowienie wierzyciela – ogólne . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
5.3. Postanowienie wierzyciela – zarzuty – wykonanie obowiązku
objętego tytułem wykonawczym . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
7
Spis treści
5.4. Postanowienie wierzyciela – zarzuty – z uwagi na odroczenie
terminu wykonania obowiązku . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
5.5. Postanowienie wierzyciela – zarzuty – określenie obowiązku
niezgodnie z treścią orzeczenia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
5.6. Postanowienie wierzyciela – zarzuty – błąd co do osoby
zobowiązanego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196
5.7. Postanowienie wierzyciela – zarzuty – niedopuszczalność
egzekucji . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
5.8. Postanowienie wierzyciela – zarzuty – brak uprzedniości
upomnienia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206
5.9. Postanowienie wierzyciela – zarzuty – tytuł wykonawczy
niespełniający wymogów . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
5.10. Postanowienie wierzyciela – zarzuty – treść zarzutu była
przedmiotem odwołania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216
5.11. Postanowienie wierzyciela w sprawie wyraŜenia zgody na
zorganizowanie przetargu ofert . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
5.12. Postanowienie wierzyciela – oświadczenie w sprawie
korzystania z prawa pierwokupu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
6. ZaŜalenia i skargi składane przez wierzyciela . . . . . . . . . . . . . . . . 228
6.1. ZaŜalenie wierzyciela – ogólne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228
6.2. Skarga wierzyciela – ogólna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
6.3. ZaŜalenie wierzyciela – dotyczy wstrzymania czynności
egzekucyjnych / postępowania egzekucyjnego . . . . . . . . . . . . 234
6.4. ZaŜalenie wierzyciela – dotyczy nieprzystąpienia do egzekucji
(ogólne) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237
6.5. ZaŜalenie wierzyciela – dotyczy nieprzystąpienia do egzekucji
z uwagi na kwotę tytułu wykonawczego . . . . . . . . . . . . . . . 240
6.6. ZaŜalenie wierzyciela – postanowienie organu egzekucyjnego
. . . 244
6.7. ZaŜalenie wierzyciela na postanowienie w sprawie odstąpienia
od czynności egzekucyjnych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
6.8. Skarga wierzyciela na przewlekłość postępowania egzekucyjnego
prowadzonego przez organ egzekucyjny . . . . . . . . . . . . . . . 250
6.9. ZaŜalenie wierzyciela na oddalenie zaŜalenia dotyczącego
przewlekłości postępowania egzekucyjnego prowadzonego
przez organ egzekucyjny . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253
6.10. ZaŜalenie wierzyciela na postanowienie w sprawie umorzenia
postępowania egzekucyjnego – wersja ogólna . . . . . . . . . . . . 256
6.11. ZaŜalenie wierzyciela na postanowienie w sprawie umorzenia
postępowania egzekucyjnego – nieściągalność zobowiązanego . . 259
8
Spis treści
6.12. ZaŜalenie wierzyciela na postanowienie w sprawie uchylenia
dokonanych czynności egzekucyjnych lub odmowy uchylenia
tych czynności . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263
6.13. ZaŜalenie wierzyciela na postanowienie w sprawie kosztów
postępowania egzekucyjnego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266
6.14. ZaŜalenie wierzyciela na postanowienie w sprawie umorzenia /
odmowy umorzenia kosztów postępowania egzekucyjnego . . . . 268
6.15. ZaŜalenie wierzyciela na postanowienie w sprawie zwrotu
wydatków związanych z wykonywaniem dozoru oraz
wynagrodzenia za dozór . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271
6.16. ZaŜalenie wierzyciela na postanowienie organu egzekucyjnego
w sprawie licytacji . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274
6.17. ZaŜalenie wierzyciela na postanowienie organu egzekucyjnego
w sprawie wysokości ceny nabycia nieruchomości . . . . . . . . . 277
6.18. ZaŜalenie wierzyciela na postanowienie organu egzekucyjnego
w sprawie prowadzenia egzekucji z wydzielonej części
nieruchomości i oszacowania jej wartości . . . . . . . . . . . . . . 280
6.19. Zarzut wierzyciela do opisu i oszacowania wartości
nieruchomości . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282
6.20. ZaŜalenie wierzyciela na postanowienie organu egzekucyjnego
w sprawie opisu i oszacowania wartości nieruchomości . . . . . . 284
6.21. Skarga wierzyciela dotycząca obwieszczenia o licytacji
. . . . . . 287
6.22. ZaŜalenie wierzyciela w sprawie oddalenia skargi dotyczącej
obwieszczenia o licytacji . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 289
6.23. ZaŜalenie wierzyciela na postanowienie w sprawie przybicia . . . 292
6.24. ZaŜalenie wierzyciela na postanowienie w sprawie przyznania
własności . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295
6.25. ZaŜalenie wierzyciela na postanowienie w sprawie podziału
kwoty uzyskanej ze sprzedaŜy rzeczy lub z realizacji prawa
zbywalnego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 298
6.26. ZaŜalenie wierzyciela na postanowienie w sprawie odmowy
dokonania zabezpieczenia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300
6.27. ZaŜalenie wierzyciela na postanowienie w sprawie zmiany
zakresu zabezpieczenia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303
6.28. ZaŜalenie wierzyciela na postanowienie w sprawie uchylenia
zabezpieczenia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305
6.29. ZaŜalenie wierzyciela na postanowienie w sprawie nałoŜenia
kary pienięŜnej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308
6.30. ZaŜalenie wierzyciela w sprawie wyłączenia w stosunku
do zobowiązanego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311
9
Spis treści
7. Pozostałe pisma sporządzane przez wierzyciela . . . . . . . . . . . . . . . 314
7.1. Zgłoszenie wierzytelności na dzień licytacji . . . . . . . . . . . . . 314
7.2. Zgoda wierzyciela w sprawie zaliczenia wierzytelności
na poczet ceny . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317
7.3. Oświadczenie wierzyciela o wysokości zaspokojenia z kaŜdej
ze sprzedanych nieruchomości . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320
7.4. Pozew o zapłatę . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322
7.5. Decyzja o umorzeniu kosztów upomnienia . . . . . . . . . . . . . . 324
7.6. Wzór oświadczenia wierzyciela do formularza KRS Z40 . . . . . . . 326
7.7. Zlecenie poszukiwania majątku dłuŜnika (wersja I) . . . . . . . . . 327
7.8. Zlecenie poszukiwania majątku dłuŜnika (wersja II) . . . . . . . . . 329
III. Procedury wewnętrzne wierzyciela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 331
10
1.
Projekt uchwały organu stanowiącego w sprawie zasad i trybu
umarzania kosztów upomnień . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 331
2.
Wzór upowaŜnienia dla pracownika wierzyciela zapoznania się
z aktami sprawy egzekucyjnej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333
3.
Wzór pełnomocnictwa dla pracownika wierzyciela
4.
Projekt zarządzenia w sprawie powołania zespołu ds. likwidacji
naleŜności wymagalnych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 341
5.
Projekt zarządzenia w sprawie wdroŜenia zasad i programu
likwidacji naleŜności wymagalnych . . . . . . . . . . . . . . . . . . 344
6.
Projekt zarządzenia w sprawie wprowadzenia procedury
windykacji naleŜności, do których nie stosuje się przepisów
ustawy – Ordynacja podatkowa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 355
7.
Projekt zarządzenia w sprawie wprowadzenia Regulaminu
windykacji naleŜności cywilnoprawnych oraz Regulaminu
egzekucji administracyjnej naleŜności pienięŜnych. . . . . . . . . . 361
. . . . . . . . . 334