Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia

Człowiek – najlepsza inwestycja
Przetarg nieograniczony na: usługę szkoleniową w zakresie Kwalifikacji wstępnej przyspieszonej dla osób bezrobotnych
zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Szczecinie.
ZP.3.2420.3.13.2014
Szczecin, dn. 02.04.2014 r.
INFORMACJA O WYBORZE NAJKORZYSTNIEJSZEJ OFERTY
dotyczy: postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego o wartości zamówienia mniejszej od
kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych pn.: „Usługa szkoleniowa w zakresie Kwalifikacji wstępnej przyspieszonej dla osób bezrobotnych
zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Szczecinie”. Znak postępowania:
ZP.3.2420.3.2014.
INFORMACJA O WYBORZE NAJKORZYSTNIEJSZEJ OFERTY W CZĘŚCI 1 POSTĘPOWANIA
O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO.
I.
1. Powiatowy Urząd Pracy w Szczecinie (zwany dalej „Zamawiającym”) działając zgodnie z art. 92 ust. 1 ustawy z
dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych - t.j. Dz. U. z 2013r., poz. 907 ze zm. (zwaną dalej
„ustawą”), zawiadamia o wyborze najkorzystniejszej oferty, Wykonawcach, których oferty zostały odrzucone
oraz Wykonawcach, którzy zostali wykluczeni, w CZĘŚCI 1 postępowania o udzielenie zamówienia oraz o
terminie, określonym zgodnie z art. 94 ust. 1 lub 2, po którego upływie umowa w sprawie zamówienia
publicznego może być zawarta.
2. Za najkorzystniejszą w CZĘŚCI 1 postępowania, Zamawiający uznał ofertę, złożoną przez: Aleksandra Igielskiego prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą: Centrum Doradztwa i Szkoleń Zawodowych
Aleksander Igielski, ul. Bohaterów Warszawy 18/1, 70-372 Szczecin.
Uzasadnienie:
Oferta została wybrana na podstawie kryteriów oceny ofert określonych dla CZĘŚCI 1 w Specyfikacji Istotnych
Warunków Zamówienia (zwaną dalej „siwz”) tj.:
1) Cena – 50%;
2) Doświadczenie Wykonawcy w prowadzeniu szkoleń obejmujących przedmiot zamówienia – 30%,
3) Posiadanie przez Wykonawcę certyfikatu jakości usług obejmującego swoim zakresem przedmiot zamówienia – 20%.
Wybrana oferta, uzyskała największą, łączną liczbę punktów przyznanych zgodnie z kryteriami oceny ofert.
3. Nazwa i adresy Wykonawców, którzy złożyli oferty, a także punktacja przyznana ofertom w każdym kryterium
oceny ofert oraz punktacja łączna uzyskana przez każdego z Wykonawców:
Lp.
1.
Nazwa i adres Wykonawcy
Liga Obrony Kraju Ośrodek
Szkolenia Zawodowego Kierowców w Szczecinie
ul. Św. Wojciecha 12
74-410 Szczecin
Wartość
brutto
szkolenia
46.000,00
Punktacja przyznana ofertom
w kryteriach:
cena
doświadczenie
certyfikat jakości
usług
50,00
12,00
20,00
Łączna
liczba
punktów
Kolejność ofert
według przyznanych
punktów
82,00
Oferta druga
w kolejności
str. 1
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Człowiek – najlepsza inwestycja
Przetarg nieograniczony na: usługę szkoleniową w zakresie Kwalifikacji wstępnej przyspieszonej dla osób bezrobotnych
zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Szczecinie.
2.
Aleksander Igielski prowadzący działalność gospodarczą pod firmą:
Centrum Doradztwa i Szkoleń
Zawodowych Aleksander
Igielski
ul. Bohaterów Warszawy 18/1
70-372 Szczecin
46.000,00
50,00
30,00
20,00
100,00
Oferta pierwsza
w kolejności najkorzystniejsza
II. ZAWIADOMIENIE O UNIEWAŻNIENIU CZĘŚCI 2 i CZĘŚCI 3 POSTĘPOWANIA O UDZIELENIE
ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO.
Zamawiający działając zgodnie z art. 93 ust. 1 pkt 7) ustawy, zawiadamia jednocześnie o unieważnieniu
postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w CZĘŚCI 2 i CZĘŚCI 3:
Uzasadnienie faktyczne i prawne:
Zgodnie z art. 93 ust. 1 pkt 7) ustawy, Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, jeżeli jest obarczone niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu
umowy w sprawie zamówienia.
Zgodnie z Rozdziałem XI pkt 1 ppkt 1) i pkt 13 siwz, za najkorzystniejszą w CZĘŚCI 2 oraz CZĘŚCI 3 postępowania, Zamawiający uznałby ofertę, która uzyskałaby największą sumę punktów przyznanych na podstawie niżej określonych kryteriów oceny ofert:
1) Cena – 60%;
2) Posiadanie przez Wykonawcę certyfikatu jakości usług obejmującego swoim zakresem przedmiot zamówienia –
40%, w tym za:
a) posiadanie przez Wykonawcę aktualnego, na dzień składania ofert, certyfikatu systemu zarządzania jakością
kształcenia/szkolenia, wydanego Wykonawcy, na podstawie międzynarodowych norm ISO (zwanego dalej
„certyfikatem ISO”), obejmującego swoim zakresem usługi szkolenia/kształcenia – 20 pkt,
b) posiadanie przez Wykonawcę aktualnej decyzji o przyznaniu akredytacji, wydanej Wykonawcy przez
kuratora oświaty, na podstawie przepisów ustawy o systemie oświaty (zwanej dalej „akredytacją”),
udzielonej na szkolenie: Kwalifikacja wstępna przyspieszona w zakresie prawa jazdy kat. C, C1, C+E,
C1+E i/lub D, D1, D+E, D1+E lub Kwalifikacja wstępna w zakresie prawa jazdy kat. C, C1, C+E, C1+E
i/lub D, D1, D+E, D1+E – 20 pkt.
Do postępowania w CZEŚCI 2 i CZEŚCI 3 przystąpiło dwóch Wykonawców tj.:
1) Liga Obrony Kraju Ośrodek Szkolenia Zawodowego Kierowców w Szczecinie, ul. Św. Wojciecha 12, 74-410
Szczecin oraz
2) Aleksander Igielski prowadzący działalność gospodarczą pod firmą: Centrum Doradztwa i Szkoleń Zawodowych Aleksander Igielski, ul. Bohaterów Warszawy 18/1, 70-372 Szczecin,
którzy w sposób prawidłowy potwierdzili, spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz spełnianie przez oferowane usługi wymagań określonych przez Zamawiającego.
W konsekwencji powyższego, Zamawiający dokonał oceny ofert złożonych przez wyżej wskazanych Wykonawców, według przyjętych kryteriów. Przeprowadzona ocena wykazała iż:
1) w kryterium „Cena” – obie oferty zostały złożone na tę samą kwotę tj. 46.000,00 zł brutto, tym samym obie
oferty otrzymały w przedmiotowym kryterium maksymalną liczbę punktów tj. 60 pkt;
2) w kryterium „Posiadanie przez Wykonawcę certyfikatu jakości usług obejmującego swoim zakresem przedmiot zamówienia” – w obu ofertach, w sposób prawidłowy, został przedłożony certyfikat ISO oraz akredytacja.
Na tej podstawie, obie oferty otrzymały w przedmiotowym kryterium maksymalną liczbę punktów tj. 40 pkt.
str. 2
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Człowiek – najlepsza inwestycja
Przetarg nieograniczony na: usługę szkoleniową w zakresie Kwalifikacji wstępnej przyspieszonej dla osób bezrobotnych
zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Szczecinie.
Ocena ofert złożonych w CZĘŚCI 2 i CZĘŚCI 3 postępowania, kształtowała się następująco:
Lp.
Nazwa i adres Wykonawcy
Wartość brutto
szkolenia
Punktacja przyznana ofertom
w kryteriach:
cena
certyfikat jakości usług
Łączna liczba
punktów
1.
Liga Obrony Kraju Ośrodek Szkolenia
Zawodowego Kierowców w Szczecinie
ul. Św. Wojciecha 12
74-410 Szczecin
69.000,00
60,00
40,00
100,00
2.
Aleksander Igielski prowadzący działalność gospodarczą pod firmą:
Centrum Doradztwa i Szkoleń Zawodowych Aleksander Igielski
ul. Bohaterów Warszawy 18/1
70-372 Szczecin
69.000,00
60,00
40,00
100,00
Zgodnie z art. 91 ust. 4 ustawy, jeżeli nie można wybrać oferty najkorzystniejszej z uwagi na to że, dwie lub więcej ofert przedstawi taki sam bilans ceny i innych kryteriów oceny ofert, Zamawiający spośród tych ofert, wybiera
ofertę z najniższą ceną. Z uwagi na fakt, iż obie oferty w CZĘŚCI 2 i CZĘŚCI 3 zostały złożone na tą samą kwotę,
Zamawiający nie mógł na podstawie przywołanego artykułu, wybrać spośród nich tej najkorzystniejszej.
Zamawiający nie mógł również na podstawie art. 91 ust. 5 ustawy, wezwać Wykonawców do złożenia ofert dodatkowych, gdyż czynność ta zostało przez ustawodawcę przewidziana jedynie w sytuacji, gdy w postępowaniu
jedynym kryterium oceny ofert jest cena.
W związku z powyższym, ustawa nie reguluje sposobu postępowania Zamawiającego w sytuacji, gdy dwóch lub
więcej Wykonawców zaoferowało takie same ceny, a jednocześnie każdemu z nich przyznano taką samą liczbę
punktów za pozostałe kryteria oceny ofert. Na tej podstawie, Zamawiający nie mógł dokonać wyboru oferty najkorzystniejszej, w CZĘŚĆ 2 oraz CZĘŚĆ 3 przedmiotowego postępowania z zachowaniem uczciwej konkurencji oraz
równego traktowania Wykonawców oraz udzielić zamówienia Wykonawcy, wybranemu zgodnie z przepisami ustawy.
W konsekwencji powyższego, na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 7) ustawy, Zamawiający unieważnia postępowanie
o udzielenie zamówienia w CZĘŚCI 2 oraz CZĘŚCI 3 uznając, iż jest ono obarczone niemożliwą do usunięcia wadą,
uniemożliwiającą zawarcie na każdą z tych części niepodlegającej unieważnieniu umowy.
str. 3
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego