Zakładowy fundusz świadczeń socjalnych w 2006 r.

Biuletyn Oświatowy - luty 2006
2
SPIS TREŚCI
KADRY I PŁACE
1. Aktualne problemy kadrowe – pytania i odpowiedzi ...................... str. 3
2. Wynagrodzenia nauczycieli w 2006 r. cz. II .................................... str. 7
3. Rozporządzenie płacowe.................................................................. str. 15
4. Oświadczenia i zaświadczenia ......................................................... str. 23
5. Ewidencja czasu pracy ..................................................................... str. 29
GOSPODARKA FINANSOWA
1. Gospodarowanie składnikami majątku ruchomego .......................... str. 30
ORGANIZACJA I ZARZĄDZANIE
1. Kontrola wewnętrzna i audyt – legalność jednostki ........................ str. 45
2. Zakładowy fundusz świadczeń socjalnych w 2006 r. .................... str. 47
INNOWACJE
1. Współpraca przedszkola z rodziną warunkiem zintegrowania
działań wychowawczych...................................................................... str. 50
Biuletyn Oświatowy - luty 2006
3
Pytania i odpowiedzi
1. Proszę o udzielenie informacji do którego dnia i miesiąca należy
przedłużyć staż na awans zawodowy nauczycielowi który rozpoczął staż
od 01 września 2002 roku i powinien go skończyć 31 maja 2005 roku?
Nadmieniam, że w trakcie odbywania stażu był nieobecny
w pracy w dniach:
1.
2.
3.
4.
01.03-12.06.05 – L4
13.06-16.10.05 – urlop macierzyński
17.10. – 27.11.05 – zaległy urlop wypoczynkowy
28.11.2005 – powrót do pracy
Zgodnie z art. 9d ust.5 Karty Nauczyciela, w przypadku nieobecności
nauczyciela w pracy z powodu czasowej niezdolności do pracy wskutek
choroby, zwolnienia z obowiązku świadczenia pracy lub urlopu innego niż
urlop wypoczynkowy, trwającej nieprzerwanie dłużej niż miesiąc, staż
ulega
przedłużeniu
o
czas
trwania
tej
nieobecności.
W przypadku wymienionego nauczyciela czas ten wyniósł 7 miesięcy
i 16 dni. Do zakończenia stażu zabrakło mu 3 miesiące. W tej sytuacji jego
staż uległ przedłużeniu do dnia 28 stycznia 2006 roku.
2. Czy nauczyciel posiadający dyplom ukończenia SN o specjalności
– nauczanie początkowe po sierpniu 2006 może uczyć w klasach "0"?
W świetle aktualnie obowiązujących przepisów rozporządzenia
MENiS z dnia 10 września 2002r. w sprawie szczegółowych kwalifikacji
wymaganych od nauczycieli ...(-)... (Dz. U. Nr 155, poz.1288), nauczyciel
posiadający dyplom SN o specjalności nauczania początkowego ma
uprawnienia do nauczania w oddziałach "0" również po 2006 roku.
3. Proszę o wyjaśnienie, czy regulamin organizacyjny szkoły (zespołu
szkół) jest tożsamy ze statutem, czy też są to odrębne akty prawne?
Organizację pracy szkoły (zespołu szkół) regulują przepisy ustawy z
dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz. U. z 2004 r. Nr 256,
poz. 2572 ze zm.) oraz przepisy wykonawcze i wewnątrzszkolne (statut,
arkusz organizacyjny, tygodniowy plan zajęć szkolnych, regulaminy: pracy,
wynagradzania, rady pedagogicznej, rady szkoły i inne).
Biuletyn Oświatowy - luty 2006
4
Uszczegółowieniem statutu szkoły jest regulamin pracy szkoły
opracowany zgodnie z przepisami art. 104 – 1043 Kodeksu pracy. Pojęcie
regulaminu organizacyjnego szkoły nie występuje w przepisach
oświatowych.
4. Czy pracownikowi który przebywał na zwolnieniu lekarskim powinnam
wliczyć
do
podstawy
trzynastki
dodatek
stażowy
wypłacany obok wynagrodzenia chorobowego lub zasiłku chorobowego.
Czy za dni nieobecności w pracy spowodowane chorobą dodatku
stażowego nie powinnam uwzględniać w powyższej podstawie?
Zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 12 grudnia 1997 r.
o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracowników jednostek sfery
budżetowej (Dz. U. Nr 160, poz. 1080 ze zm.) wynagrodzenie roczne ustala
się w wysokości 8,5% sumy wynagrodzenia za pracę otrzymanego przez
pracownika w ciągu roku kalendarzowego, za który przysługuje
to wynagrodzenie, uwzględniając wynagrodzenie i inne świadczenia
ze stosunku pracy przyjmowane do obliczenia ekwiwalentu pieniężnego za
urlop wypoczynkowy, a także wynagrodzenie za urlop wypoczynkowy.
Z przepisu tego wynika, że podstawę "trzynastki" ustalamy
z wynagrodzenia otrzymywanego tylko za pracę. Wynagrodzenia (łącznie z
dodatkami) za czas choroby i innej nieobecności w pracy nie
uwzględniamy.
(...)
Biuletyn Oświatowy - luty 2006
5
Wynagradzanie nauczycieli w 2006 r.
1.
Zgodnie z art. 30 ust. 1 Karty Nauczyciela składowe wynagrodzenia
nauczycieli to:
5. wynagrodzenie zasadnicze,
6. dodatki:
1. za wysługę lat,
2. motywacyjny,
3. funkcyjny,
4. za warunki pracy,
7. wynagrodzenia:
5. za godziny ponadwymiarowe,
6. za godziny doraźnych zastępstw,
8. nagrody,
9. inne świadczenia wynikające ze stosunku pracy, z wyłączeniem
świadczeń z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych
oraz dodatków socjalnych (wiejskiego i mieszkaniowego),
określonych w art. 54.
2.
Wysokość wynagrodzenia zasadniczego uzależniona jest od:
10. awansu zawodowego,
11. posiadanych kwalifikacji,
12. wymiaru zajęć obowiązkowych.
3.
Wysokość dodatków zależy od:
13. okresu zatrudnienia,
14. jakości świadczonej pracy,
15. wykonywania dodatkowych zadań lub zajęć,
16. powierzonego stanowiska lub sprawowanej funkcji,
17. trudnych, uciążliwych lub szkodliwych dla zdrowia warunków
pracy.
Wynagrodzenie zasadnicze kształtowane jest w oparciu o tabelę
minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego, którą Minister Edukacji
Narodowej corocznie publikuje w ramach nowelizacji rozporządzenia
płacowego.
Zapis zawarty w artykule 30 ust. 10 pozwala jednostkom samorządu
terytorialnego podwyższać minimalne stawki wynagrodzenia zasadniczego
drogą zwiększania środków na wynagrodzenia nauczycieli z własnych
Biuletyn Oświatowy - luty 2006
6
źródeł. Ustalenia dotyczące podwyższania minimalnych stawek
wynagrodzenia zasadniczego powinny być zawarte w regulaminie
wynagradzania nauczycieli.
Podobnie jak w roku ubiegłym, problemem może się okazać
konieczność zapewnienia średnich wynagrodzeń nauczycieli dla
poszczególnych stopni awansu zawodowego:
Organ prowadzący szkołę będący jednostką samorządu terytorialnego,
uwzględniając przewidywaną strukturę zatrudnienia, określa corocznie dla
nauczycieli poszczególnych stopni awansu zawodowego, w drodze
regulaminu obowiązującego od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia:
5. wysokość stawek dodatków, o których mowa w ust. 1 pkt 2,
(za
wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego oraz za warunki pracy
–
przyp. red.) oraz szczegółowe warunki przyznawania tych dodatków, z
zastrzeżeniem art. 33 i 34;
6. szczegółowe warunki obliczania i wypłacania wynagrodzenia
za
godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw,
z
zastrzeżeniem art. 35 ust. 3;
7. wysokość
i
warunki
wypłacania
składników
wynagrodzenia,
o których mowa w ust. 1 pkt 4 (nagrody i inne świadczenia wynikające ze
stosunku pracy – przyp. red.), o ile nie zostały one określone w ustawie lub
w odrębnych przepisach,
- w taki sposób, aby średnie wynagrodzenia nauczycieli, składające się ze
składników, o których mowa w ust. 1, odpowiadały na obszarze działania
danej jednostki samorządu terytorialnego co najmniej średnim
wynagrodzeniom nauczycieli, o których mowa odpowiednio w ust. 3 i 4
(art. 30 ust. 6).
Średnie wynagrodzenie nauczyciela stażysty stanowi co najmniej
82% kwoty bazowej, którą ustala się corocznie w ustawie budżetowej.
Zgodnie z art. 18 ust. 1 pkt 2 b ustawy budżetowej na 2006 r. kwota
bazowa dla nauczycieli wynosi 1 795,80 zł.
Oznacza to, że średnie wynagrodzenie nauczyciela stażysty na
obszarze działania danej jednostki samorządu terytorialnego powinno
wynosić co najmniej 1 472,56 zł (82% kwoty 1 795,80 zł).
Średnie wynagrodzenia pozostałych nauczycieli powinny wynosić
co najmniej:
- nauczyciela kontraktowego – 1 840,70 zł (125% wynagrodzenia
stażysty),
Biuletyn Oświatowy - luty 2006
-
7
nauczyciela mianowanego – 2 576,98 zł (175% wynagrodzenia
stażysty),
nauczyciela dyplomowanego – 3 313,26 zł (225% wynagrodzenia
stażysty),
4. Ustalanie pozostałych składników wynagrodzeń
DODATEK ZA WYSŁUGĘ LAT
Podstawowy zapis w sprawie o dodatku za wysługę lat zawiera
33 ust. 1 Karty Nauczyciela:
art.
1. Nauczycielom przysługuje dodatek za wysługę lat, w wysokości 1%
wynagrodzenia zasadniczego za każdy rok pracy, wypłacany
w okresach miesięcznych poczynając od czwartego roku pracy z tym,
że dodatek ten nie może przekroczyć 20% wynagrodzenia zasadniczego.
Zasady ustalania w/w dodatku określa § 7 rozporządzenia „płacowego”
MEN z dnia 31 stycznia 2005 r. (Dz.U. Nr 22, poz. 181 z późn. zm.):
§ 7. 1. Do okresów pracy uprawniających do dodatku za wysługę lat
wlicza się okresy poprzedniego zatrudnienia we wszystkich zakładach pracy
oraz inne udowodnione okresy, jeżeli z mocy odrębnych przepisów
podlegają one wliczeniu do okresu pracy, od którego zależą uprawnienia
pracownicze.
2. Nauczycielowi pozostającemu jednocześnie w więcej niż jednym
stosunku pracy okresy uprawniające do dodatku za wysługę lat ustala się
odrębnie dla każdego stosunku pracy, z zastrzeżeniem
ust. 3 i 4. Do
okresu zatrudnienia uprawniającego do dodatku za wysługę lat nie wlicza
się okresu pracy w innym zakładzie, w którym nauczyciel jest lub był
jednocześnie zatrudniony. Do okresu dodatkowego zatrudnienia nie
podlegają wliczeniu okresy podstawowego zatrudnienia.
1. Nauczycielowi pozostającemu w stosunku pracy jednocześnie w
kilku szkołach w wymiarze łącznie nieprzekraczającym
obowiązującego nauczyciela wymiaru zajęć, do okresów
uprawniających do dodatku za wysługę lat w każdej ze szkół wlicza
się okresy zatrudnienia, o których mowa w ust. 1
Biuletyn Oświatowy - luty 2006
8
4. Nauczycielowi mianowanemu lub dyplomowanemu, który przeszedł do
pracy w Centralnej Komisji Egzaminacyjnej lub okręgowej komisji
egzaminacyjnej na stanowisko wymagające kwalifikacji pedagogicznych,
do okresów pracy uprawniających do dodatku za wysługę lat wlicza się
okresy pracy zaliczane do dodatku za wysługę lat w szkole, w której
nauczyciel otrzymał urlop bezpłatny na czas zajmowania tego stanowiska.
Przy ustalaniu dodatku za wysługę lat należy szczególnie zwrócić
uwagę na ust. 3, zgodnie z którym w przypadku równoczesnej
pracy nauczyciela w kilku szkołach „pełny” dodatek (z zaliczeniem
wszystkich dotychczasowych okresów) wypłaca się do wymiaru
nieprzekraczającego obowiązkowego wymiaru zajęć (pensum z art. 42 ust.
3) Karty Nauczyciela.
Zgodnie z tym zapisem nauczyciel pracujący dodatkowo w innej
szkole, przy łącznym przekroczeniu pełnego etatu nabywa prawo do
dodatku za wysługę lat po przepracowaniu 3 lat w tej szkole (w wys. 3%
w czwartym roku).
(....)
Biuletyn Oświatowy - luty 2006
9
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ I SPORTU
z dnia 31 stycznia 2005 r.
w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli,
ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz
wynagradzania za pracę w dniu wolnym od pracy.
Na podstawie art. 30 ust. 5, art. 33 ust. 3 oraz art. 34 ust. 2 ustawy z dnia
26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2003 r. Nr 118,
poz. 1112, z późn. zm.) zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa:
1) wysokość minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego dla
nauczycieli realizujących tygodniowy obowiązkowy wymiar godzin,
określony w art. 42 ust. 3 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta
Nauczyciela, zwanej dalej "Kartą Nauczyciela", lub ustalony
na podstawie art. 42 ust. 7 Karty Nauczyciela oraz sposób
udokumentowania prawa do określonej stawki wynagrodzenia
zasadniczego;
2) sposób obliczania wysokości stawki wynagrodzenia zasadniczego za
jedną godzinę przeliczeniową i minimalnej stawki wynagrodzenia
zasadniczego dla nauczycieli realizujących tygodniowy obowiązkowy
wymiar godzin, o którym mowa w art. 42 ust. 4a Karty Nauczyciela;
3) wykaz stanowisk oraz sprawowanych funkcji uprawniających nauczycieli
do dodatku funkcyjnego;
4) ogólne warunki przyznawania nauczycielom dodatku motywacyjnego;
5) szczególne przypadki zaliczania okresów zatrudnienia oraz innych
okresów uprawniających nauczycieli do dodatku za wysługę lat;
6) wykaz trudnych i uciążliwych warunków pracy stanowiących podstawę
do przyznania nauczycielom dodatku za warunki pracy;
7) sposób ustalania wysokości wynagrodzenia za pracę w dniu wolnym od
pracy.
§ 2. 1. Wysokość minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego
dla nauczycieli realizujących tygodniowy obowiązkowy wymiar godzin,
określony w art. 42 ust. 3 Karty Nauczyciela lub ustalony na podstawie art.
42 ust. 7 Karty Nauczyciela odpowiada stopniowi awansu zawodowego i
odpowiednio tytułowi zawodowemu magistra, licencjata (inżyniera) lub
dyplomowi ukończenia kolegium nauczycielskiego lub nauczycielskiego
Biuletyn Oświatowy - luty 2006
10
kolegium języków obcych albo pozostałym kwalifikacjom i jest określona w
tabeli stanowiącej załącznik do rozporządzenia.
2. Wysokość stawki wynagrodzenia zasadniczego za jedną godzinę
przeliczeniową dla nauczycieli realizujących tygodniowy obowiązkowy
wymiar godzin, o którym mowa w art. 42 ust. 4a Karty Nauczyciela, oblicza
się, dzieląc odpowiednią minimalną stawkę wynagrodzenia zasadniczego
nauczyciela wynikającą z tabeli, o której mowa w ust. 1, przez miesięczną
liczbę godzin będącą wynikiem pomnożenia tygodniowego obowiązkowego
wymiaru godzin, o którym mowa w art. 42 ust. 3 Karty Nauczyciela, przez
4,16 - z zaokrągleniem do pełnych godzin, w ten sposób, że czas zajęć do
0,5
godziny
pomija
się,
a co najmniej 0,5 godziny liczy się za pełną godzinę.
3. Wysokość minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego dla
nauczycieli realizujących tygodniowy obowiązkowy wymiar godzin, o
którym mowa w art. 42 ust. 4a Karty Nauczyciela, oblicza się, mnożąc
stawkę wynagrodzenia zasadniczego za jedną godzinę przeliczeniową,
ustaloną zgodnie z ust. 2, przez miesięczną liczbę godzin będącą wynikiem
pomnożenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin przez 4,16 - z
zaokrągleniem do pełnych godzin, w ten sposób, że czas zajęć do 0,5
godziny pomija się, a co najmniej 0,5 godziny liczy się za pełną godzinę.
§ 3. Udokumentowanie prawa do określonej stawki wynagrodzenia
zasadniczego następuje poprzez przedstawienie oryginalnych dokumentów
(aktów nadania stopnia awansu zawodowego, świadectw, dyplomów) albo
uwierzytelnionych odpisów (kopii) tych dokumentów.
§ 4. 1. Nauczycielom, którzy ukończyli do dnia 31 grudnia 1989r.
wyższe seminarium duchowne, przysługują minimalne stawki
wynagrodzenia zasadniczego przewidziane dla nauczycieli legitymujących
się tytułem zawodowym magistra.
2. Nauczycielom, którzy ukończyli kolegium teologiczne,
przysługują minimalne stawki wynagrodzenia zasadniczego przewidziane
dla nauczycieli legitymujących się dyplomem ukończenia kolegium
nauczycielskiego lub nauczycielskiego kolegium języków obcych.
3. Nauczycielom legitymującym się dyplomem ukończenia studiów
zawodowych w wyższych szkołach nauczycielskich lub dyplomem uzyskania
kwalifikacji w trybie określonym w przepisach dotyczących egzaminu
kwalifikacyjnego równoważnego wyższym studiom zawodowym przysługują
minimalne stawki wynagrodzenia zasadniczego przewidziane dla
Biuletyn Oświatowy - luty 2006
nauczycieli legitymujących się
przygotowaniem pedagogicznym.
11
tytułem
zawodowym
licencjata
z
§ 5. Do uzyskania dodatku funkcyjnego uprawnieni są nauczyciele,
którym powierzono:
1) stanowisko dyrektora lub wicedyrektora przedszkola, szkoły, placówki lub
innej jednostki organizacyjnej, o której mowa w art. 1 ust. 1 i 1a Karty
Nauczyciela, zwanej dalej "szkołą", albo inne stanowisko kierownicze
przewidziane w statucie szkoły;
2) sprawowanie funkcji:
a) wychowawcy klasy,
b) doradcy metodycznego lub nauczyciela – konsultanta,
c) opiekuna stażu.
§ 6. Do ogólnych warunków przyznawania nauczycielom dodatku
motywacyjnego należą:
1) osiągnięcia w realizowanym procesie dydaktycznym;
2) osiągnięcia wychowawczo - opiekuńcze;
3) wprowadzanie innowacji pedagogicznych, skutkujących efektami
w procesie kształcenia i wychowania;
4) zaangażowanie w realizację czynności i zajęć, o których mowa w art. 42
ust. 2 pkt 2 Karty Nauczyciela;
5) szczególnie efektywne wypełnianie zadań i obowiązków związanych z
powierzonym stanowiskiem;
6) realizowanie w szkole zadań edukacyjnych, wynikających
z przyjętych przez organ prowadzący priorytetów w realizowanej lokalnej
polityce oświatowej.
(...)
Biuletyn Oświatowy - luty 2006
12
Oświadczenia i zaświadczenia
Każdy pracodawca, przez cały okres trwania stosunku pracy, przetwarza
dane osobowe swoich pracowników.
Wynika to zarówno z konieczności uzyskania niezbędnych informacji przy
zatrudnianiu, jak również wiąże się z ustalaniem wysokości dodatków (np.
za wysługę lat), należnych świadczeń, przysługującego urlopu itp.
Odrębną grupę stanowią informacje związane z wymogami prawnymi
(odpowiednie kwalifikacje, doświadczenie zawodowe, niekaralność).
Katalog informacji, które osoba ubiegająca się o zatrudnienie lub pracownik
ma obowiązek udostępnić pracodawcy jest dość szeroki
i jest określony w obowiązujących przepisach prawnych.
Od dnia 1 stycznia 2004 funkcjonuje w Kodeksie pracy nowy artykuł 221,
regulujący
zakres
danych
osobowych,
które
pracodawca
ma prawo żądać zarówno od kandydatów na pracowników jak i osób już
zatrudnionych.
Art. 221 K.p.
§ 1. PRACODAWCA ma prawo żądać od osoby ubiegającej się o
zatrudnienie podania danych osobowych obejmujących:
1. imię (imiona) i nazwisko,
2. imiona rodziców,
3. datę urodzenia,
4. miejsce zamieszkania (adres do korespondencji),
5. wykształcenie,
6. przebieg dotychczasowego zatrudnienia.
§ 2. Pracodawca ma prawo żądać od pracownika podania,
niezależnie od danych osobowych, o których mowa w § 1, także:
2. innych danych osobowych pracownika, a także imion i nazwisk oraz dat
urodzenia dzieci pracownika, jeżeli podanie takich danych jest
konieczne ze względu na korzystanie przez pracownika ze szczególnych
uprawnień
przewidzianych
w prawie pracy,
3. numeru PESEL pracownika nadanego przez Rządowe Centrum
Informatyczne Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji
Ludności (RCI PESEL).
Biuletyn Oświatowy - luty 2006
13
§ 3. Udostępnienie pracodawcy danych osobowych następuje w
formie oświadczenia osoby, której one dotyczą. Pracodawca ma prawo
żądać udokumentowania danych osobowych osób, o których mowa w § 1 i
2.
§ 4. Pracodawca może żądać podania innych danych osobowych niż
określone w § 1 i 2, jeżeli obowiązek ich podania wynika z odrębnych
przepisów (np. wymóg niekaralności – przyp. redakcji).
§ 5. W zakresie nie uregulowanym w § 1 – 4 do danych osobowych,
o których mowa w tych przepisach, stosuje się przepisy o ochronie danych
osobowych.
Dane osobowe zawarte w § 1 stanowią wstępną informację
o osobach ubiegających się o zatrudnienie i mogą być pomocne przy ew.
naborze. Przedstawia się je w formie oświadczenia w tzw. CV.
(....)
Biuletyn Oświatowy - luty 2006
14
Ewidencja czasu pracy
Obowiązek ewidencjonowania czasu pracy wynika z art. 149 Kodeksu pracy:
Pracodawca prowadzi ewidencję czasu pracy pracownika do celów prawidłowego
ustalenia jego wynagrodzenia i innych świadczeń związanych z pracę. Pracodawca
udostępnia tę ewidencję pracownikowi, na jego żądanie (§ 1).
Zgodnie z § 8 pkt 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 28
maja 1996 r. w sprawie zakresu prowadzenia przez pracodawców dokumentacji w
sprawach związanych ze stosunkiem pracy oraz sposobu prowadzenia akt osobowych
pracownika (Dz. U. Nr 62 z 1996 r. poz. 286 z późn. zm., ostatnia zmiana: Dz. U. Nr 230 z
2003 r. poz. 2293, obowiązuje od 1 stycznia 2004 r.) pracodawca zakłada i prowadzi
odrębnie dla każdego pracownika kartę ewidencji czasu pracy, w której na bieżąco
rejestruje pracę:
18. w poszczególnych dobach, w tym w niedziele i święta,
19. w porze nocnej,
20. w godzinach nadliczbowych,
21. w dni wolne od pracy wynikające z rozkładu czasu w przeciętnie
pięciodniowym tygodniu pracy,
22. dyżury,
23. urlopy,
24. zwolnienia od pracy,
25. inne usprawiedliwione nieobecności w pracy,
W ramach ewidencji czasu pracy nie rejestruje się godzin pracy
w stosunku do
pracowników:
4. zarządzających w imieniu pracodawcy zakładem pracy,
5. objętych systemem zadaniowego czasu pracy,
6. otrzymujących ryczałt za godziny nadliczbowe lub za pracę
w porze
nocnej (art. 149 § 2).
W jednostkach zatrudniających nauczycieli zajęcia dydaktyczne, wychowawcze i
opiekuńcze realizowane w ramach obowiązującego wymiaru (pensum), wraz z godzinami
ponadwymiarowymi i godzinami doraźnych zastępstw rejestruje się i rozlicza w
dziennikach lekcyjnych
i dziennikach zajęć w okresach tygodniowych (art. 42 ust.
7a Karty Nauczyciela.
(....)
Biuletyn Oświatowy - luty 2006
15
Kontrola wewnętrzna i audyt – legalność jednostki
Każda jednostka podlega różnorodnym
kontrolom i powinna się do nich odpowiednio
przygotować.
Większość kontroli rozpoczyna się od sprawdzenia dokumentów stwierdzających
legalność działania jednostki.
Podstawowe akty określające legalność szkoły, przedszkola, bądź innej placówki
to:
5. akt powołania,
6. statut (ew. regulamin organizacyjny),
7. struktura (schemat organizacyjny) jednostki wraz z przydziałami obowiązków,
8. arkusz organizacyjny wraz z aneksami,
9. dokumentacja opisująca rachunkowość jednostki, w tym plan kont,
10. inne dokumenty określające stan
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
Pozostała dokumentacja w tym względzie obejmuje m.in.:
regulamin pracy,
regulaminy wynagradzania,
regulamin zakładowego funduszu świadczeń socjalnych,
instrukcja kancelaryjna,
instrukcja obiegu dokumentów,
instrukcja inwentaryzacyjna,
regulamin (procedury) kontroli wewnętrznej,
inne regulaminy i instrukcje przyjęte do stosowania.
Dokumentacja określająca legalność powinna odpowiadać realiom jednostki
i być zgodna z obowiązującymi przepisami.
Wynika z tego, że trzeba ją okresowo sprawdzać i na bieżąco aktualizować.
Jest to szczególnie ważne, gdy prawo, stanowiące bazę dla w/w legalności,
często się zmienia, jak to się dzieje obecnie.
(...)
Biuletyn Oświatowy - luty 2006
16
Zakładowy fundusz świadczeń socjalnych w 2006 r.
Podobnie jak w latach ubiegłych, w roku 2006 r. tworzenie Funduszu zostało
poprzedzone obwieszczeniem Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 17 lutego
2006 r. w sprawie przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w
2005 r. i drugim półroczu 2005 r. (M.P. z 2006 r. Nr 13, poz. 180).
Przeciętne wynagrodzenie miesięczne w gospodarce narodowej, pomniejszone o
potrącone od ubezpieczonych składki na ubezpieczenia emerytalne, rentowe oraz
chorobowe, w roku 2005 wyniosło 1977,20zł.
Analogicznie wynagrodzenie w drugim półroczu 2005 r. wynosi 2038,00 zł co
oznacza, że zgodnie z art. 5 ust.2 ustawy z dnia 4 marca 1994 r. o zakładowym funduszu
świadczeń socjalnych (Dz. U. z 1996 r. Nr 70, poz. 335 z późn. zm.), podstawą do
naliczania Funduszu na 2006 r. jest kwota z drugiego półrocza 2005 r., jako wyższa.
Fundusz tworzy się corocznie z odpisu podstawowego, który wynosi na jednego
zatrudnionego pracownika, niebędącego nauczycielem, 37,5% przeciętnego
wynagrodzenia wymienionego powyżej. W 2006 r. jest to kwota
0,375).
764,25 zł (2038,00 zł x
Odpis podstawowy może być zwiększony o 6,25% na każdą zatrudnioną osobę, w
stosunku do której orzeczono znaczny lub umiarkowany stopień niepełnosprawności.
Zwiększony odpis podstawowy w 2006 r. wynosi z tego tytułu 891,62
zł.
W przypadku sprawowania opieki socjalnej nad emerytami i rencistami
niebędącymi nauczycielami odpis podstawowy również może być
zwiększony o 6,25% (127,37 zł) na każdego uprawnionego emeryta lub
rencistę.
Szkoły i placówki objęte systemem oświaty, zatrudniające nauczycieli na
podstawie Karty Nauczyciela naliczają Fundusz na tych pracowników w
oparciu o art. 53 ust. 1 K.N:
Dla nauczycieli dokonuje się corocznie odpisu na zakładowy fundusz
świadczeń socjalnych w wysokości ustalanej jako iloczyn planowanej,
przeciętnej w danym roku kalendarzowym, liczby nauczycieli
zatrudnionych w pełnym i niepełnym wymiarze zajęć (po przeliczeniu na
pełny wymiar zajęć) skorygowanej w końcu roku do faktycznej przeciętnej
liczby zatrudnionych nauczycieli (po przeliczeniu na pełny wymiar zajęć) i
110 % kwoty bazowej, określanej dla pracowników państwowej sfery
budżetowej na podstawie art. 5 pkt 1 lit. a i art. 6 ust. 1 pkt 2 ustawy o
kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz o
zmianie niektórych ustaw, ustalanej corocznie w ustawie budżetowej.
Biuletyn Oświatowy - luty 2006
17
Kwota bazowa, o której mowa powyżej została określona w art. 18
ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy budżetowej na rok 2006 z dnia 17 lutego 2006 r.
(Dz. U. z 2006 r. Nr ......, poz. ......) i wynosi 1795,80 zł.
110% tej kwoty daje 1975,38 zł, co stanowi wysokość odpisu na
zfśs na jednego nauczyciela zatrudnionego w pełnym i niepełnym
wymiarze zajęć.
(....)
Biuletyn Oświatowy - luty 2006
18
Współpraca przedszkola z rodziną warunkiem
zintegrowania działań wychowawczych
Planowane przez przedszkole działania mają sens wówczas,
gdy są zrozumiałe, zaakceptowane i wspierane przez rodzinę dziecka.
Konieczny jest stały rozwój i doskonalenie pracy zespołu ludzi zajmujących
się w przedszkolu wychowaniem dzieci. Jest to warunek niezbędny do
sprostania rosnących wymagań i aspiracji rodziny. Istotnym źródłem
sukcesu pracy przedszkola jest nawiązanie i zacieśnienie współpracy
nauczyciela i rodziców. Proces wychowawczy, czyli oddziaływanie
społeczne – wpływa znacząco na to, kim jesteśmy i na to, jakie jest nasze
środowisko w którym żyjemy.
Dom rodzinny to najważniejsze środowisko rozwoju moralnego
i społecznego. Jest źródłem tworzenia postaw społecznych, uczy
szanowania cudzej i wspólnej własności, prawdomówności i pomocy.
Pierwszą i podstawową funkcją rodziny jest wychowanie.
Przedszkole, szkoła są postrzegane jako konieczny etap w życiu
każdego człowieka na drodze do osiągnięcia powodzenia w dorosłej
przyszłości. Na tej płaszczyźnie dom – przedszkole musimy budować
zależności, czyli rozumne relacje. Partnerami procesu edukacyjnego
w szkole są rodzice, uczniowie i nauczyciele (czyli trójpodmiotowe stosunki
– partnerskie).
Dzisiejsze wychowanie zmierza do wychowania w wolności słowa,
czynu i sumienia, godności własnej i poszanowania innych. Ważne jest aby
nauczyciel oddziałujący na dzieci widział je jako osoby, umiał docenić je.
Nauczyciel powinien umieć wsłuchać się w dziecko. Powinien traktować
dom rodzinny jako naturalne środowisko rozwoju. Nauczyciel powinien
stanowić wzorzec podmiotowej postawy wobec dziecka
i
rodzica. Jeśli sami będziemy kroczyć drogą podmiotowości i godności, to
szybko rodzice i dzieci zaczną to samo oddawać. W edukacji prorodzinnej
trzeba nie jednego podmiotu, ale trzech, tzn. wychowanka, rodzica,
nauczyciela.
Metody, formy, treści i środki realizacji podmiotowego wychowania
nie mają gotowych recept. Każda sytuacja wychowawcza jest inna, dlatego
wymusza poszukiwań własnych propozycji podmiotowych.
Biuletyn Oświatowy - luty 2006
19
Współdziałanie to wspólne cele, wykonywanie razem działań
wcześniej wspólnie uzgodnionych – to różne typy działań i związków.
4.
5.
6.
7.
8.
Celem współpracy wychowawczej z rodzicami powinno być:
poznawanie potrzeb uczniów,
tworzenie w szkole i w domu warunków sprzyjających ich zaspokajaniu
i rozwijaniu,
usprawnianie pracy wychowawczej,
nawiązanie więzi emocjonalnej,
a także opracowanie i ujednolicenie metod i form postępowania
z dziećmi.
W tym celu musimy nawiązać bliskie partnerskie kontakty
z rodziną. Praca z dzieckiem wymaga dobrej orientacji w jego warunkach
życia i rozwoju, a także współpracy nauczyciela i rodziny. Należy zwrócić
uwagę, że chcąc realizować powyższe cele należy pamiętać
o
łączeniu ich z zasadami współdziałania nauczycieli i rodziców,
do
których należą:
1. zasady pozytywnej motywacji – uświadomienie wspólnego celu,
2. zasada jedności oddziaływań – realizacja jednolitych celów, metod,
form,
3. zasada partnerstwa – wzajemne poszanowanie i równorzędność praw i
obowiązków,
4. zasada wielostronnego przepływu informacji – wspólne działanie,
5. zasada aktywności i systematycznej współpracy – czynne i stałe
zaangażowanie się nauczyciela i rodziców.
Rodzice są najważniejszymi wychowawcami i nauczycielami
dziecka Rodzina i szkoła to teren rozlicznych oddziaływań mających
decydujący wpływ na rozwój umysłowy i społeczny dziecka.
Bez starannego wychowania rodzicielskiego wychowanie szkolne nie ma
większych szans powodzenia. Codzienne obcowanie członków rodziny
ze sobą w różnych płaszczyznach, ich udział w organizacji życia, pracy
i wypoczynku powoduje, że rodzina jest terenem wielostronnego kontaktu
jej członków.
(...)
Biuletyn Oświatowy - luty 2006
20