Notatka - NSZZ Pracowników Wojska

Notatka ze spotkania z przedstawicielami MON w dniu 11.02.2014 r.
w którym uczestniczyli Członkowie Plenum Zarządu Głównego oraz zaproszeni
członkowie Związku NSZZ PW
W spotkaniu uczestniczyli ze strony resortowej:
1. Podsekretarz Stanu MON Maciej Jankowski,
2. Szef Sztabu Dowództwa Generalnego Sił Zbrojnych gen. dyw. Ireneusz Bartniak,
3. Szef Inspektoratu Wojskowej Służby Zdrowia gen. bryg. Piotr Dzięgielewski,
4. Wice Prezes Polskiej Grupy Zbrojeniowej Michał Świtalski,
5. Wice Prezes Wojskowej Agencji Mieszkaniowej Tomasz Szymanik,
6. Prezes i Wice Prezes Domy Wczasowe WAM – Bogusław Kowalewski, Sergiusz Misiejuk,
7. Dyrektor DSS Pełnomocnik ds. współpracy ze związkami zawodowymi płk Sławomir
Filipczak,
8. Szef Zarządu J1 Dowództwa Generalnego płk Roman Ćwikliński,
9. Szef Oddziału Finansów Dowództwa Generalnego płk Dariusz Musiał,
10. Przedstawiciel Inspektoratu Wsparcia kmdr Jacek Raich,
11. Szef Oddziału DSS Pan Mirosław Guzik,
12. Szef Oddziału ds. spraw prac. Wojsk. Dowództwa Generalnego Pani Beata Durka
Spotkanie otworzył Przewodniczący NSZZPW Zenon Jagiełło. Przywitał zaproszonych
gości i członków związku będących na tym spotkaniu. Następnie przedstawił sprawy, które
najbardziej interesują członków związku, rozpoczynając od zapytania do Podsekretarza Stanu
MON dotyczącego:
− funkcjonowania MON i zmian zachodzących w MON i najbliższej przyszłości,
− skąd będą środki na te zmiany czy jak dotąd w ramach środków przydzielonych na
wynagrodzenia na dany rok czy MON pozyska je z poza resortu jak i kiedy ?.
− poruszył temat dotyczący SUFO jako organizm nie sprawdzający się w MON, dąży się do
powrotu OWC. Skąd będą na to środki, gdyż te uzyskane z zwalnianych pracowników OWC
w latach 2008 – 2013 zostały wydane na inne cele organizacyjne, a nowych brak.
− będą wdrażane nowe zamierzenia organizacyjne, restrukturyzacyjne, skąd na to środki.
− kiedy będzie dalej wdrażane zamierzenie dotyczące wyrównywania dysproporcji
płacowych w tożsamych jednostkach wojskowych, gdyż dotąd pozyskane środki z wdrażanej
Decyzji 88 MON zamiast przeznaczyć na wyrównywanie dysproporcji płacowych skierowane
zostały na zmiany organizacyjne ostatnio powstanie Dowództwa Generalnego.
− czy będą jakiekolwiek środki przeznaczone na wzrost wynagrodzeń
− kiedy będzie przeprowadzone szkolenie z zakresu prawa pracy w którym uczestnikami by
byli Pracodawcy, SIP z zakładów pracy, Przewodniczący Organizacji Zakładowych, a
szkolącymi przedstawiciele Resortu oraz Państwowa Inspekcja Pracy.
Pierwszy głos zabrał generał Bartniak i omówił przebieg organizacji Dowództwa
Generalnego i zabezpieczenie pracy pracowników dotąd zatrudnionych w Dowództwach
Rodzaju Sił Zbrojnych. Przedstawił strukturę podporządkowania pod MON poszczególnych
Dowódców oraz Szefa Sztabu Generalnego. Podsumował ten temat w następujący sposób:
182 pracowników plus 61 jest zatrudnionych na dzień dzisiejszy w Dowództwie Generalnym,
wielu przeszło do pracy w innych jednostkach wojskowych podległych pod Dowódcę
Generalnego, Operacyjnego oraz w innych instytucjach wojskowych. Wszyscy którzy byli
w ochronie tzn ochronie przedemerytalnej, w związku zmianowaniem oraz z zapisów Ustawa
o Związkach Zawodowych mają pracę albo na stałe, lub do zakończenia trwania ochrony.
Przeszli oni wszyscy do innych jednostek jak i do Dowództwa Generalnego, Operacyjnego na
zasadzie art. 21’. 85 % pracowników (byłych żołnierzy zawodowych będących na
emeryturze) dotąd zatrudnionych w dowództwach nie znalazła pracy z powody posiadania
źródła utrzymania.
Przekazał również informację dotyczącą rozdzielenia gospodarki finansowej od
szkoleniowej w Bazach Lotniczych i Komendach Portu Wojennego oraz CWTiD. Proces ten
już rozpoczęto a przewidywany termin zakończenia przewidziano na 2016r. Na zapytanie
dotyczące funkcjonowania TOAW , WSZW i WKU generał Bartniak przekazał informację,
że pozostają one na dzień dzisiejszy w tej samej podległości jak i strukturze. Następnie
zapytanie dotyczyło zmian w funkcjonowaniu RZI,WZI i ST. RZI oraz TOLi. Odpowiedzi
udzielił o następującej treści. Resort dąży do podporządkowania poszczególnych RZI pod
RBLogi jako osobnych zakładów pracy. Nie przewiduje się zmniejszenie stanu zatrudnienia
na stanowiskach zwianych z zadaniami wykonywanymi przez RZI i WSI. Również to, że
część ST. RZI podległe będzie pod DGW. Kolejne pytanie dotyczyło terminu, kiedy będą do
jednostek przekazywane limity dotyczące wielkości zatrudnienia w poszczególnych
jednostkach wojskowych, w których przebiegała reorganizacja lub restrukturyzacja związana
z tworzeniem nowego Dowództwa Generalnego jak i innych zmian organizacyjnych nie
dotyczących powstawania Dowództwa Generalnego. Termin wyznaczony Decyzją MON
dotyczący ustalenia przyznanego limitu zatrudnienia pracowników opiewa na dzień
01.07.2014 r.
Omówiono również sprawy związane funkcjonowaniem Rejonowych Warsztatów
Technicznych po podporządkowanie ich pod WOG i jakie są związane z tym problemy.
Co z podwyżkami między innymi w Jednostkach Kartograficznych, przedstawicielstwach
wojskowych, jednostkach teleinformatycznych oraz pozostałych gdzie nie przeprowadzono
wyrównywania dysproporcji płacowych. Strona resortowa problem rozumie ale w środkach
przeznaczonych na fundusz płac takich środków nie ma. A jak będą to minimalne i nie trafią
do wszystkich.
Następnie głos zabrał wiceprezes Polskiej Grupy Zbrojeniowej Michał Świtalski
omawiając funkcjonowanie Grupy Zbrojeniowej jakie ma do spełnienia zadania oraz jak
będzie funkcjonowała i na jakich zasadach będą funkcjonowały poszczególne zakłady pracy
będące w tej Grupie. Jak będą się odnajdywały w tej grupie zakłady nadzorowane przez MON
w dniu dzisiejszym. Pytania strony związkowej dotyczyły miejsca w tej Grupie zakładów
nadzorowanych przez MON, zleceń kierowanych do tych zakładów pracy i pewności
zatrudnienia pracowników dotychczas zatrudnionych w tych zakładach pracy.
Kolejną osobą, która zabrała głos był Szef Inspektoratu Wojskowej Służby Zdrowia
generał Dzięgielewski, który omówił funkcjonowanie wojskowej służby zdrowia w
jednostkach budżetowych oraz w 51 podmiotach leczniczych będących w nadzorze MON /
WSPL i Szpitali /. Zaznaczył, że nie będzie przekształceń na dzień dzisiejszy w spółki prawa
handlowego w które miały ulec Szpital w Helu i Opolu. Powiedział również, że w niedalekiej
przyszłości prawdopodobnie powstanie Departament „ Zdrowia” w którym będzie skupiony
nadzór nad Szpitalami i WSPLami oraz powstaje Zarząd Wojskowej Służby Zdrowia przy
Dowództwie Generalnym pod który podporządkowane zostaną Szpitale polowe, oraz
pozostała służba zdrowia będąca w jednostkach wojskowych. Elementem spinającym będzie
Zarząd Wojskowej Służby Zdrowia w Inspektoracie Wsparcia. Zaznaczył również, że
dotychczasowe WOMPy powinny być podległe pod Departament „Zdrowia”. Omówił temat
dotyczący wychodzenia z zapaści finansowej poszczególnych Szpitali i WSPLi. W związku z
szukaniem oszczędności w funkcjonowaniu placówek nastąpiło połączenie WSPL Oksywie z
WSPL Gdynia. Zmniejszyły się zadłużenia poszczególnych Szpitali poprzez wprowadzenie
programu naprawczego. Pytania zadawane przez uczestników strony związkowej dotyczyły
przeznaczania przez MON większych środków na infrastrukturę szpitali oraz remonty i
możliwości zwiększania kontraktów z NFZ. Również generał Dzięgielewski omówił
zagrożenia jakie spotykają w dniu dzisiejszym lub mogą spotkać konkretne placówki służby
zdrowia nadzorowane przez MON.
Kolejnym mówcą był płk Filipczak Dyrektor DSS. Przedstawił on w formie liczbowej
średnie płace pracowników wojska na przestrzeni lat 2012,2013 i propozycje na 2014r. Jakie
środki będą przeznaczone na wynagrodzenia oraz jakie środki zostały przeznaczone w
2013r. a jakie środki zostaną przeznaczone na zmiany organizacyjne w 2014r. Przedstawił
ruchy związane ze zmianami limitów dotyczące zatrudnienia pracowników w 2014r. I tak
zgodnie z Decyzją 448 MON na dzień 01.07.2014r. limit pracowników wojska wynosi 45310,
na 01.01.2015r. 45440 oraz na 01.01.2016r. 45453 osób.
Przedstawił plany związane ze zwiększeniem limitów na poszczególne lata i jakie zmiany
organizacyjne będą powodowały wzrost limitu a jakie zmniejszenie limitów w
poszczególnych jednostkach i instytucjach wojskowych. Rozliczył w formie tabelarycznej
rozdysponowanie funduszu plac na poszczególnych dysponentów oraz na poszczególne
zadania w 2013 r. oraz propozycje na 2014 r.
Jak zawsze spotkało się to z dużym niezadowoleniem z naszej strony. I przez to padały
pytania, kiedy będą jakiekolwiek podwyżki, co się stało ze środkami z wprowadzonej Decyzji
88 MON, które miały być w całości przeznaczone na wzrost wynagrodzeń, a nie na zmiany
organizacyjne, które te środki pochłonęły. Co z dalszym wzrostem wynagrodzenia w
TOAWach. Po co wprowadzać zmiany w PUZP / zmiany w kategorii zaszeregowania jak
zmieniać kategorie zaszeregowania w tabeli „Nierobotniczych Stanowisk Pracy”. Na wielu
stanowiskach pracy w jednostkach wojskowych pracownicy posiadają wynagrodzenie
zbliżone do najniższej płacy w kraju / która jest narzucona Ustawą/. Na te pytania nie
uzyskaliśmy żadnej konkretnej odpowiedzi. Jedyna to brak środków w kasie krajowej i
blokady podwyżek dla pracowników sfery budżetowej.
Kolejny temat to szkolnictwo wojskowe wyższe, sprawę szkolnictwa poruszył w swym
wystąpieniu Pan minister Jankowski, generał Bartniak oraz płk. Filipczak. Mówiono
o konsolidacji szkolnictwa, jakie szkoły powstaną i jak będą funkcjonowały po
wprowadzonych zmianach. Z wielu pytań zadawanych przez członków związku jedno
najbardziej budziło ich niepokój, dotyczący dalszego funkcjonowania ich uczelni, działalności
dydaktycznej poza wojskową np.(kształcenie na kierunkach cywilnych) oraz co z dotacją na
wzrost wynagrodzeń z 2013 r. oraz w 2014r. z Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego.
(MNiSW). Co się stało ze środkami za 2013r. z MNiSW i jakie były zasady rozdziału
środków przeznaczonych na wzrost wynagrodzeń ze środków z MON na 2013 r. Na jakich
zasadach będzie tworzony podział środków przeznaczonych z MON i MNiSW w 2014 r.
Strona resortowa udzieliła odpowiedzi, że w 2014r. środki w wys. 10198 tyś. zł z MON i
7393 tyś. z MNiSW będą rozdzielane tak samo jak przy kierowaniu dotacji w 2013r. Z tą
zasadą i algorytmem podziału strona związkowa się nie zgadza i uważa, że algorytm
przydzielania tych środków powinien być inny. Powinien zawierać w swoich zapisach
informację dotyczącą dodatkowych zadań jakimi zajmują się poszczególne uczelnie
wojskowe. Przewodniczący poinformował zebranych, że w niedługim czasie odbędzie się
spotkanie związkowej Komisji Szkolnictwa Wyższego z Resortem ON dotyczącym zasady
podziału środków na 2014r. kończąc ten temat.
Następny temat związany z łączeniem Wojskowej Agencji Mieszkaniowej (WAM) i
Agencji Mienia Wojskowego omówił wice prezes WAM. Pan Szymanik. Przedstawił terminy
w których nastąpi połączenie tych Agencji w jeden twór o nowej nazwie. Aby to nastąpiło
musi być nowelizacja Ustawy, następnie nastąpić konsolidacja czyli łączenie tych instytucji i
powinno się określić skutki tego połączenia na przestrzeni lat 2014/2015r. Poinformował
zebranych, że po połączeniu nie przewiduje się zwolnień pracowników dotąd zatrudnionych.
Do tego czasu wszystkie podmioty będące w nadzorze WAM funkcjonują dobrze i tutaj nie
przewiduje się dalszych zwolnień. Muszą one tylko przygotować strategię rozwojową, której
efektem będą zyski poszczególnych podmiotów.
Na zakończenie spotkania głos zabrał minister Jankowski. Podziękował za zaproszenie.
Powiedział, ze było ono konieczne, gdyż zapoznał się problematyką pracowników
zatrudnionych w jednostkach i instytucjach wojskowych. Stwierdził, że problematyka
pracownicza jest różnorodna i dotyczy wielu tematów dotąd nie rozwiązanych. Ze swej strony
postara się w ramach swoich możliwości wiele z dzisiejszych problemów przedstawionych
przez stronę związkową ukierunkować celem ich rozwiązania. A co dotyczy sfery płacowej to
przedstawi ten temat na spotkaniach resortowych w których będzie mowa o sytuacji
pracowników wojska zatrudnionych w resorcie Obrony Narodowej. Jest za tym aby takie
spotkania odbywały się cyklicznie, gdyż jest to moment gdzie strony mogą się w pełni
zapoznać z sytuacją zatrudnionych pracowników wojska.