PROTOKÓŁ Nr XXV / 2013 z XXV Sesji Rady Powiatu Niżańskiego

BR.0002.1.25.2013.II
PROTOKÓŁ Nr XXV / 2013
z XXV Sesji Rady Powiatu Niżańskiego, która odbyła się w dniu
18 stycznia 2013 r. w auli Regionalnego Centrum Edukacji
Zawodowej w Nisku, ul. Sandomierska 1
1
Protokół Nr XXV / 2013
z XXV Sesji Rady Powiatu Niżańskiego, która odbyła się w dniu
18 stycznia 2013 r. w auli Regionalnego Centrum Edukacji
Zawodowej w Nisku, ul. Sandomierska 1
Na ogólną liczbę 19 radnych w Sesji uczestniczyło 16 (lista obecności wraz
z usprawiedliwieniem stanowi załącznik Nr 1 do protokołu).
Ponadto w obradach Sesji uczestniczyli zaproszeni goście (listy obecności stanowią
załącznik Nr 2 do protokołu).
Porządek obrad:
1. Otwarcie obrad Sesji Rady Powiatu Niżańskiego.
2. Przyjęcie protokołów z XXIII i XXIV Sesji Rady Powiatu Niżańskiego.
3. Sprawozdanie Przewodniczącego Zarządu o pracach Zarządu w okresie
międzysesyjnym.
4. Zapoznanie się ze sprawozdaniem Starosty Niżańskiego z działalności Komisji
Bezpieczeństwa i Porządku w Nisku za rok 2012.
5. Sprawozdania stałych Komisji Rady Powiatu Niżańskiego z działalności za 2012 r.
6. Przedyskutowanie projektu i podjęcie uchwały Rady Powiatu Niżańskiego
w sprawie zmian w budżecie Powiatu Niżańskiego.
7. Interpelacje i zapytania radnych.
8. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania zgłoszone na poprzedniej Sesji.
9. Wolne wnioski i informacje.
10. Zamknięcie obrad Sesji.
Ad. 1
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki o godz. 13 00
dokonał otwarcia obrad XXV Sesji Rady Powiatu Niżańskiego. Przywitał przybyłych
radnych, zaproszonych gości, kierowników jednostek organizacyjnych powiatu, służb,
inspekcji i straży, naczelników wydziałów Starostwa Powiatowego w Nisku oraz
pracowników (wg list obecności).
Na podstawie listy obecności stwierdził, że w obradach Sesji uczestniczy 15 radnych,
wobec czego obrady są prawomocne.
Radni otrzymali stosowne zawiadomienie o Sesji zawierające porządek obrad (stanowi
załącznik Nr 3 do protokołu) wraz z materiałami na Sesję. Czy są uwagi bądź propozycje
zmian w porządku obrad?
Radni nie zgłosili uwag do przedstawionego porządku obrad, w związku z czym został
przyjęty.
2
Ad. 2
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – protokoły
wyłożone były do wglądu w Biurze Rady – czy radni mają uwagi do protokołów
z XXIII i XXIV Sesji Rady Powiatu Niżańskiego?
Radni nie zgłosili uwag do protokołów z XXIII i XXIV Sesji Rady Powiatu
Niżańskiego, w związku z czym Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego
stwierdził, że protokoły zostały przyjęte.
Ad. 3
Starosta Niżański Gabriel Waliłko – przedstawił sprawozdanie z prac Zarządu
w okresie międzysesyjnym (stanowi załącznik Nr 4 do protokołu).
Radny Robert Bednarz – w mediach, a dokładnie w „Echu Dnia” pojawił się artykuł
„Budżet na trudne czasy”, gdzie tematyką jest omówienie budżetu uchwalonego na
poprzedniej Sesji Rady Powiatu. W tym artykule pojawiła się informacja, która mówi
o tym, że jedną z ważniejszych inwestycji zaplanowanych na 2013 r. ma być
przebudowa mostu na Rudnej w Rudniku nad Sanem. O ile dobrze pamięta, na
Komisji Budżetu i Administracji, jak również na Sesji, pytając o inwestycje w ciągu
drogi Rudnik nad Sanem – Pikuły, była mowa o moście w Jeżowem, a tutaj informacja
jest zupełnie odwrotna i mówi się o tym, że w 2013 r. jest planowana przebudowa,
modernizacja mostu w Rudniku nad Sanem. Jest to poparte zdjęciem. Czy taka
informacja faktycznie została przekazana do prasy? Czy jest to jakaś nierzetelność
lokalnych mediów? Czy może coś się zmieniło w ostatnim czasie, od ostatniego
posiedzenia Komisji i ostatniego spotkania, podczas którego ustalano na Sesji Rady
Powiatu akurat taki zakres działań w obszarze realizacji tej inwestycji? Zwraca się
z prośbą o informację, ponieważ dla niego, jako radnego z Gminy Jeżowe, jest to
niepokojące tym bardziej, że ustalenia oficjalne (nie mówi o jakiś innych ustaleniach)
na Komisji i Sesji Rady były zupełnie inne.
Radny Adam Mach – zwraca się z prośbą o przedstawienie, czego dotyczyły zarzuty
Związku Zawodowego „Oświata”?
Starosta Niżański Gabriel Waliłko – odpowiadając na zapytanie radnego
Roberta Bednarza: nic się nie zmieniło. Wkradł się jakiś błąd. Jak powiedział,
na odcinku drogi Rudnik nad Sanem – Pikuły są dwa obiekty inżynieryjne, dwa
mosty i będzie realizowany most. Wniosek zostanie złożony do rezerwy
Ministra Transportu na most w Pikułach. Wartość inwestycji to 1.100.000 zł. Tutaj
jest wzmianka o inwestycji o wartości 2.000.000 zł i nawet w budżecie takiej kwoty
nie ma, czyli nawet porównując z budżetem jest to dezinformacja. Nie wie,
jak to wynikło, ale w każdym razie to, co zostało oficjalnie przekazane, nie zmienia
się. Ten obiekt i ten fragment drogi znajdują się na terenie Gminy Jeżowe, na odcinku
drogi Rudnik nad Sanem – Pikuły.
Natomiast jeżeli chodzi o pytanie radnego Adama Macha, to jest to drugie wezwanie
3
tego związku zawodowego dotyczące konkursu w Regionalnym Centrum Edukacji
Zawodowej w Nisku. Zarzuty i podniesione w tym wystąpieniu kwestie są takie same,
jak poprzednio. Zarząd udzielił więc informacji, że tymi sprawami nie będzie się
zajmował, ponieważ już w tej kwestii zajmował się i Związkowi Zawodowemu
„Oświata” tej informacji udzielił.
Radny Andrzej Tofilski – ma pytanie odnośnie przekazywania informacji
do redaktorów zarówno „Echa Dnia”, jak i „Sztafety”. Czytając ten artykuł, ktoś
te informacje przekazuje. Kto ze starostwa przekazał informację redaktorowi?
Ponadto oglądał „Wiadomości” w TV Stalowa Wola, dokładnie 8 stycznia br. i tam
została przekazana informacja, że odbyło się posiedzenie kierowników powiatowych
jednostek organizacyjnych i jest taka „wstawka”, że Dyrektor Samodzielnego
Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej w Nisku Stanisław Krasny
„elegancko” otworzył rok i będzie wszystko w porządku, a z drugiej strony mówi się
o Dyrektorze Powiatowego Urzędu Pracy w Nisku Piotrze Rutynie, że wzrasta
bezrobocie i ma on duże problemy z tym tematem. Kto taką informacją przekazał do
TV Stalowa Wola i dlaczego jest to tak pokazywane? Według niego jeden dyrektor
i drugi są bardzo dobrymi dyrektorami. W ocenie zwykłego mieszkańca pokazywanie,
że tutaj jest w porządku, a tutaj jest coś nie tak, to nie jest tak, jak należy. Kto
przekazał takie informacje do TV Stalowa Wola?
Starosta Niżański Gabriel Waliłko – sam przekazuje informacje i ponosi za nie
odpowiedzialność. Może został źle zrozumiany. Nie było to celowe, zamierzone. Taka
informacja się ukazała, a dokumenty oficjalne, budżet, mówią inaczej.
Natomiast co do oceny dyrektorów, to nigdy publicznie nie dokonywał oceny
podległych mu pracowników, dyrektorów powiatowych jednostek organizacyjnych,
poza tym Samodzielny Publiczny Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej w Nisku to jest
osoba prawna. Jeżeli pojawia się w prasie kwestia dużego bezrobocia itd., to nigdy się
nie spotkał, aby oficjalnie pod adresem Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy
w Nisku padały jakieś zarzuty o nieodpowiedzialne działania czy też brak działań
w zakresie aktywizacji rynku pracy i rozwiązywania ich skutków. To niektórzy radni
powiatu może takie odczucia mają. Wpływ powiatu na wynik bezrobocia w Powiecie
Niżańskim jest naprawdę mały. Dzisiaj, szczególnie samorządy gminne w uzbrajaniu
terenów, przygotowywaniu pod przyszłe inwestycje i w szukaniu inwestorów mają
takie możliwości. Powiat nie ma żadnych instrumentów prawnych, są tylko do
wspierania takich działań. Jak pamięta, od 2002 r. na Ziemię Niżańską przyjeżdżało
wielu inwestorów. Nie mówi o Armatoorze, wielkopowierzchniowych sklepach, bo
tutaj nikogo w tym zasługa: oni przychodzą, ponieważ są tym zainteresowani.
Natomiast w przypadku podejmowania działań zarówno przez wójtów i burmistrzów,
jak i władze poprzednie powiatu, nie udało się pozyskać inwestorów na nasze tereny.
Są tereny inwestycyjne w Gminie Harasiuki, Hucie Krzeszowskiej, Ulanowie,
baza rozładunkowa w Nisku itd. Większość przyjeżdżających inwestorów odjeżdża
i kończy się takie zainteresowanie naszymi ofertami, a nie mamy ich tak dużo,
ponieważ wiele placów jest nieuzbrojonych i nie przystosowanych do tej działalności.
Co by nie robiono w tym temacie, to trudno znaleźć. Otrzymuje ostatnio sygnały od
podmiotów gospodarczych już prowadzących działalność, że w wielu przypadkach
podejście samorządów gminnych do stawek podatkowych, obciążeń podatkowych
4
w okresie kryzysu jest wysokie i oczekiwaliby już nie szans na tworzenie, ale
utrzymanie tego, co jest w gminach.
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – na kanwie tej
informacji, która się błędnie przedostała do prasy, zwraca się do Starosty z prośbą,
aby z redaktorami wyjaśnić sprawę, ponieważ po co prasa ma siać zaniepokojenie
w szeregach Rady tym bardziej, że podczas Sesji ta sprawa została jasno omówiona
i dziwi się, że prasa tak niedokładnie do tych spraw podchodzi. To są dla radnych
ważne sprawy i jeżeli ktoś chce o nich pisać, powinien potraktować Radę poważnie,
gdyż pisanie byle czego w tak poważnych tematach jest również pewnym
symptomem, jeżeli chodzi o poszanowanie radnych i Zarządu Powiatu Niżańskiego.
Radni nie zgłosili innych uwag i zapytań do przedstawionego sprawozdania.
O godz. 13 10 obrady sesji opuścił radny Grzegorz Bambuch, usprawiedliwiając się
u Przewodniczącego Rady Powiatu Niżańskiego Janusza Nawrockiego. W Sesji
uczestniczy 14 radnych.
Ad. 4
Podinspektor ds Zarządzania Kryzysowego, OC Starostwa Powiatowego w Nisku
Józef Małek – odczytał sprawozdanie Starosty Niżańskiego z działalności Komisji
Bezpieczeństwa i Porządku w Nisku za rok 2012 (stanowi załącznik Nr 5 do protokołu).
Radni nie zgłosili uwag i zapytań do przedstawionego sprawozdania.
Ad. 5
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki - radni w dniu
dzisiejszym otrzymali sprawozdania z działalności stałych Komisji Rady Powiatu
Niżańskiego za 2012 r.
a) Czy radni mają uwagi lub pytania do sprawozdania z działalności Komisji
Rewizyjnej Rady Powiatu Niżańskiego za 2012 r.?
Radni nie zgłosili uwag i zapytań do sprawozdania z działalności Komisji Rewizyjnej
Rady Powiatu Niżańskiego za 2012 r.
Sprawozdanie z działalności Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Niżańskiego za 2012 r.
stanowi załącznik Nr 6 do protokołu.
b) Czy radni mają uwagi lub pytania do sprawozdania z działalności Komisji Budżetu
i Administracji Rady Powiatu Niżańskiego za 2012 r.?
Radni nie zgłosili uwag i zapytań do sprawozdania z działalności Komisji Budżetu
i Administracji Rady Powiatu Niżańskiego za 2012 r.
5
Sprawozdanie z działalności Komisji Budżetu i Administracji Rady Powiatu Niżańskiego
za 2012 r. stanowi załącznik Nr 7 do protokołu.
c) Czy radni mają uwagi lub pytania do sprawozdania z działalności Komisji Rozwoju
Gospodarczego i Aktywizacji Rynku Pracy Rady Powiatu Niżańskiego za 2012 r.?
Radni nie zgłosili uwag i zapytań do sprawozdania z działalności Komisji Rozwoju
Gospodarczego i Aktywizacji Rynku Pracy Rady Powiatu Niżańskiego za 2012 r.
Sprawozdanie z działalności Rozwoju Gospodarczego i Aktywizacji Rynku Pracy Rady
Powiatu Niżańskiego za 2012 r. stanowi załącznik Nr 8 do protokołu.
d) Czy radni mają uwagi lub pytania do sprawozdania z działalności Komisji Oświaty,
Kultury i Sportu oraz Promocji Powiatu Rady Powiatu Niżańskiego za 2012 r.?
Radni nie zgłosili uwag i zapytań do sprawozdania z działalności Komisji Oświaty,
Kultury i Sportu oraz Promocji Powiatu Rady Powiatu Niżańskiego za 2012 r.
Sprawozdanie z działalności Komisji Oświaty, Kultury i Sportu oraz Promocji Powiatu
Rady Powiatu Niżańskiego za 2012 r. stanowi załącznik Nr 9 do protokołu.
e) Czy radni mają uwagi lub pytania do sprawozdania z działalności Komisji Zdrowia
i Pomocy Społecznej oraz Bezpieczeństwa Publicznego Rady Powiatu Niżańskiego
za 2012 r.?
Radni nie zgłosili uwag i zapytań do sprawozdania z działalności Komisji Zdrowia
i Pomocy Społecznej oraz Bezpieczeństwa Publicznego Rady Powiatu Niżańskiego
za 2012 r.
Sprawozdanie z działalności Komisji Zdrowia i Pomocy Społecznej oraz Bezpieczeństwa
Publicznego Rady Powiatu Niżańskiego za 2012 r. stanowi załącznik Nr 10 do protokołu.
Ad. 6
Skarbnik Powiatu Niżańskiego Maria Bednarz – odczytała projekt uchwały Rady
Powiatu Niżańskiego w sprawie zmian w budżecie Powiatu Niżańskiego (stanowi
załącznik Nr 11 do protokołu).
W dziale 700 Gospodarka mieszkaniowa, zwiększone zostają dochody o kwotę
4.000 zł tytułem opłaty za trwały zarząd uiszczanej przez Powiatowy Urząd Pracy
w Nisku. W dziale 854 Edukacyjna opieka wychowawcza, zwiększa się dochody
z usług Specjalnego Ośrodka Szkolno - Wychowawczego w Rudniku nad Sanem
w kwocie 9.798 zł. Łącznie, dochody zwiększone zostają kwotą 13.798 zł.
Natomiast w wydatkach zmniejszenia, kwota 130.330 zł to zmniejszenie wydatków
w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Nisku, gdzie były zaplanowane środki
na obsługę własną projektu oraz zmniejszenie na obsłudze długu w dziale Starostwa
powiatowe, z tym że zmniejszenie w starostwie jest chwilowe i po podpisaniu umowy,
6
te pieniądze zostaną zwrócone na obsługę długu. Na tym etapie, zgodnie z pismem
Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Rzeszowie, należy zabezpieczyć środki na projekt
„Program aktywizacji zawodowej w powiecie niżańskim”, czyli przyjąć środki
europejskie z końcówką 7 i 9. Po podpisaniu umowy środki zostaną zwrócone
na obsługę długu, aby na tym etapie nie zwiększać deficytu o te wydatki bieżące.
W wydatkach zwiększenia zapewniono środki na wspomniany wcześniej projekt. Są to
środki na wynagrodzenia i pochodne oraz na pozostałe usługi.
W dziale 853 Powiatowe urzędy pracy, 4.000 zł przeznacza się na opłaty związane
z trwałym zarządem. W dziale 854 Edukacyjna opieka wychowawcza, kwota 9.798 zł
to środki na zakup materiałów dla Specjalnego Ośrodka Szkolno – Wychowawczego
w Rudniku nad Sanem, natomiast kwota 164.458 zł to środki na zadanie inwestycyjne:
budowa platformy do transportu osób niepełnosprawnych w budynku dydaktycznym
Specjalnego Ośrodka Szkolno – Wychowawczego w Rudniku nad Sanem (76.925 zł)
oraz budowa platformy do transportu osób niepełnosprawnych w budynku internatu
i adaptacja pomieszczenia na łazienkę w Specjalnym Ośrodku Szkolno Wychowawczym w Rudniku nad Sanem (87.533 zł). Jest to dołożenie do zadania,
które już jest w budżecie z tym, że zabezpieczano wkład własny, a w tej chwili są to
środki z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych otrzymane
końcem roku i one zwiększają nasze zadania, aby można było przystąpić do przetargu.
Łącznie, wydatki zwiększone zostają o kwotę 308.586 zł.
W związku ze zwiększeniem dochodów o kwotę 13.798 zł oraz zwiększeniem
wydatków o kwotę 178.256 zł zwiększa się planowany deficyt budżetu o kwotę
164.458 zł oraz planowane przychody budżetu o kwotę 164.458 zł. Wysokość deficytu
budżetu powiatu po zmianach to kwota 3.920.333 zł. Przychody budżetu to łączna
kwota 5.582.833 zł. Ponadto zwiększa się roczny limit zobowiązań z tytułu nowych
kredytów (pożyczek) zaciąganych na sfinansowanie planowanego deficytu budżetu,
do kwoty 3.920.333 zł.
Przewodniczący Komisji Budżetu i Administracji Rady Powiatu Niżańskiego
Henryk Siek – Komisja pozytywnie zaopiniowała przedstawiony projekt uchwały.
Radni nie zgłosili uwag i zapytań do przedstawionego projektu uchwały, w związku
z czym Przewodniczący Rady poddał go pod głosowanie.
Rada Powiatu Niżańskiego w głosowaniu jawnym, „jednogłośnie”, 14 głosami „za”
podjęła
UCHWAŁĘ Nr XXV / 143 / 2013
w sprawie zmian w budżecie Powiatu Niżańskiego (stanowi załącznik Nr 12 do
protokołu).
Ad. 7
Radny Władysław Pracoń – nie zadowala go otrzymana po raz drugi odpowiedź. Nie
udzielono odpowiedzi na zadane przez niego pytanie, natomiast została przytoczona
ustawa. To nie jest odpowiedź. To jest wymijająca odpowiedź. Oczekiwał odpowiedzi
7
takiej, że wicedyrektor ma w obowiązkach „to, to i to”, a tutaj jest przytoczona ustawa.
To jest kolejny przykład wymijającej odpowiedzi. Nie będzie więcej tego powtarzał,
ale sygnalizuje, że jakość odpowiedzi jest „pod psem”.
Ponadto na Sesji w dniu 21 grudnia 2012 r. zadał pytanie o jednego nauczyciela, jakie
zostały wyciągnięte konsekwencje, ponieważ słyszał, że podobno został zatrzymany
za jazdę pod wpływem alkoholu. Nie otrzymał odpowiedzi. Być może ta odpowiedź
będzie dzisiaj i zwraca się z prośbą o jej udzielenie.
Nie została także skorygowana informacja odnośnie remontów w Specjalnym Ośrodku
Szkolno – Wychowawczym w Rudniku nad Sanem, która została odczytana na Sesji
w dniu 21 grudnia 2012 r. Informacja ta była błędna i oczekuje na tej Sesji lub
następnej przedstawienia faktycznych wartości nakładów na remonty.
Ponadto zgłasza interpelację oraz zapytanie (stanowią załącznik Nr 13 do protokołu).
Ostatnio ukazał się w Rzeczpospolitej ranking szkół i Regionalne Centrum Edukacji
Zawodowej w Nisku nadal jest na wysokim miejscu, aczkolwiek spadło kilka pozycji
w dół. Jest to i tak dobre miejsce, bo dla przykładu Liceum Ogólnokształcące
im. Komisji Edukacji Narodowej w Stalowej Woli (Staszic), które jest tak wysoko
kreowane, spadło na ok. 228 miejsce, a było w pierwszej dziesiątce. Czy pozostałe
szkoły pojawiły się w tym rankingu, na 200 lub 300 miejscu? Czy był jakiś ślad, że
one się pojawiły, gdyż z tym różnie bywało w poprzednich latach?
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki - Tymi rankingami
tak bardzo by się nie przejmował, ponieważ jeżeli szkoła spada z 10 miejsca na 200,
to chyba trzeba byłoby ją rozwiązać, żeby tak spaść. Wiadomo, że te rankingi o czymś
świadczą, ale nie brałby tego tak poważnie i nie kierowałby się nimi tak do końca.
Na pewno są one jakimś odzwierciedleniem, ale to wszystko jest podkręcane, bo jeżeli
z 10 miejsca szkoła spada na 200, to co się tam musiało wydarzyć, trzęsienie ziemi?
Radny Adam Mach – kieruje zapytanie. W miesiącu styczniu obowiązkiem organu
prowadzącego jest wypłacanie dodatków uzupełniających nauczycielom. W jakich
placówkach i ilu nauczycieli w poszczególnych grupach zawodowych otrzymuje
dodatek wyrównawczy?
Wiadomo, że Powiat Niżański jest najbardziej zagrożony bezrobociem. Jakie działania
podjął Zarząd, aby te skutki zmniejszyć (nie sądzi, żeby zlikwidować)? Zwraca się
z prośbą, aby w odpowiedzi nie był brany pod uwagę Powiatowy Urząd Pracy
w Nisku, który ma trochę inne zadania. Chodzi o działania Zarządu wspólnie
z burmistrzami.
Starosta Niżański Gabriel Waliłko – odpowiadając na pytania radnego Władysława
Praconia uważa, że odpowiedziano tak, jak powinno się odpowiedzieć. Jeżeli
w odpowiedzi na poprzednią interpelację zawarto, jakie zadania wykonują i jaki zakres
czynności mają wicedyrektorzy (jest ich dwóch), to z przepisów prawa oświatowego
jest wypisane, jakie kompetencje są kierownika jednostki, dyrektora szkoły. Jeżeli
radny chce, aby mu to przepisać z ustawy, to zostanie to przepisane i dostarczone.
Odpowiadając na pytanie drugie, nie ma i nie prowadzi działań operacyjnych
w jednostkach podległych Ministerstwu Spraw Wewnętrznych, żeby wiedział kogo
zatrzymano za jazdę pod wpływem alkoholu. Podtrzymuje to, co powiedział na
8
poprzedniej Sesji Rady Powiatu. Nie posiada żadnych informacji, aby którykolwiek
nauczyciel w jakiejkolwiek szkole prowadzonej przez powiat miał kwestie naruszenia
prawa. Jeżeli dotrze stosowny prawomocny wyrok (bo tylko taki, skazujący
nauczyciela, pracownika samorządowego, wyrok prawomocny za przestępstwo
umyślne), przepisy jasno mówią, jakie podejmuje się wtedy działania. Na razie żadnej
wiedzy, nawet imiennej, odnośnie tej sytuacji nie posiada.
Co do rankingów, trudno powiedzieć, aby szkoła licząca 100, 150, 200 uczniów,
a takie szkoły są w powiecie, mogła wziąć udział w rankingu i konkurować
ze szkołami dużymi. Są powiaty, które mają 1.500, 900 uczniów i to najmniejsze
szkoły takie są. Jeżeli będzie potrzeba uszczegółowienia tej kwestii, odniesie się do
tego Wicestarosta.
Odpowiadając na pytania radnego Adama Mach, za 2012 r. Powiat Niżański nie
wypłaca dodatku wyrównawczego. Tak zorganizowano pracę w szkołach i obciążono
nauczycieli, że przede wszystkim skorzystali z tego uczniowie. Jeżeli za 2011 r.
wypłacono prawie 600.000 zł, to już za 2012 r., widząc jaka jest sytuacja i mając
realną ocenę sytuacji w szkołach, podjęte przez Zarząd i dyrektorów szkół działania
spowodowały, że nie ma dodatku wyrównawczego.
Jeżeli chodzi o bezrobocie, to można tym grać, można każdego obciążyć, dlaczego
w Powiecie Niżańskim bezrobocie wynosi 24%. Można też z boku postawić Dyrektora
i podległe mu służby, Powiatowy Urząd Pracy w Nisku, bo przecież oni nie mają nic
wspólnego z bezrobociem, to Zarząd jest. Nie. Powiat i starosta ma po to powiatowy
urząd pracy, na którego czele stoi dyrektor, aby rozwiązywać, analizować,
przeciwdziałać w majestacie obowiązującego prawa i walczyć z tym bezrobociem.
Zarząd ma takie kwestie, jak współdziałanie z wójtami, burmistrzami, stwarzanie
warunków, udoskonalanie. Uważa, że podległe mu służby w zakresie pomocy co do
obsługi podmiotów gospodarczych w szeroko rozumianym zakresie inwestycyjnym,
są otwarte. Pomagamy, spotykamy się na każdą prośbę. Powiat nie posiada terenów
inwestycyjnych. Na odprawach, spotkaniach, Konwentach Wójtów i Burmistrzów
Powiatu Niżańskiego o tym sygnalizujemy i spotykamy się również goszcząc
przedstawicieli z zewnątrz, którzy są zainteresowani, ale na zainteresowaniu
niektórych firm kończy się udział, ich walka o lokalizację tutaj inwestycji. Na obecne
możliwości Zarząd monitoruje, ale to się nie przekłada. Dla przykładu porównując
Powiat Niżański z Powiatem Leżajskim i Powiatem Tyskim, to 2.500 osób zwalniają
w Fiacie i jaki mają wpływ powiatowe urzędy pracy i zarządy tych powiatów na
zwalnianie w tej sytuacji ekonomicznej i kryzysowej? Jest to problem, ale problem nie
tylko Powiatu Niżańskiego, ale w całym kraju. Powiat Niżański dotyka to szczególnie,
bo jest w takim położeniu geograficznym. Nie ma terenów, stref ekonomicznych. Jest
strefa tam, gdzie obecna Armatoora. Można mówić, wiele rzeczy zarzucić, ale gdy
przyjdzie zmierzyć się z realiami i rzeczywistą sytuacją na rynku, to jest problem.
Mówi się o inwestowaniu, a zostały zamknięte zakłady Ceramika Harasiuki, zwolnień
dokonał także Mostostal w Rudniku nad Sanem, Sarzyna, w Hucie Stalowa Wola
następne 200 osób ma zostać zwolnionych. Jest to problem. Problem jest też z tym
i w Powiecie Niżańskim jest wyższe bezrobocie, ponieważ Powiatowy Urząd Pracy
w Nisku wypłaca zasiłek przez rok czasu i większość ludzi „wędruje” na czas
określony. To nie jest tłumaczenie się, ale takie są realia.
9
Radny Adam Mach – po raz kolejny sprostuje, że nie zarzucał niczego i nikomu.
Zadał normalne pytanie, jakie działania Zarząd podjął w kierunku zmniejszenia
bezrobocia. Starosta widocznie opacznie rozumie jego słowa i chyba będzie musiał
pisemnie. Natomiast nie uzyskał odpowiedzi, co Zarząd konkretnie zrobił. To, że
w innych powiatach są problemy, ale my żyjemy w Powiecie Niżańskim i tu
powinniśmy rozwiązywać problemy naszych mieszkańców, a nie porównywać się do
innych. To, że Ceramika Harasiuki „padła”, wie. To, że Mostostal w Rudniku nad
Sanem ma problemy, wie. To, że Huta Stalowa Wola ma zastój, wie. Ale co Zarząd
konkretnie robi w tym kierunku?
Starosta Niżański Gabriel Waliłko – ustosunkuje się do jeszcze jednej kwestii,
bo nie odpowiedział na pytanie radnego Władysława Praconia dotyczące
nieporozumień w zakresie realizacji zadań w Specjalnym Ośrodku Szkolno –
Wychowawczym w Rudniku nad Sanem. Zaprasza radnego, są dokumenty, wszystko
jest jawne, nie będziemy pisać, ponieważ pracownicy ostatnio tylko piszą odpowiedzi
na interpelacje (nawet do 12 lat wstecz szukają w archiwach). Zostanie to
udostępnione i radny sprawdzi, czy skłamano lub podano nieprawdę. Na pewno
zostanie to udostępnione.
Radny Władysław Pracoń – nie musi sprawdzać, bo wie. Ma wszystkie dokumenty
w domu, tylko skoro się publicznie podało nieprawdę, to publicznie należy
sprostować.
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – jak to w domu?
Radny Władysław Pracoń – posiada kserokopie uchwał od 15 lat. Jeżeli publicznie
podano nieprawdę, to publicznie należy sprostować, jaki jest faktyczny stan. Nie musi
szukać w starostwie, bo to wszystko ma w domu.
Starosta Niżański Gabriel Waliłko – to, co podano, było też prawdą. Wobec tego
zwraca się z prośbą, aby to sprawdzić. Nie może niczego sprostować w tej chwili,
gdyż podległe mu służby przedstawiły, że tak wygląda sytuacja zadań inwestycyjnych
realizowanych w poprzedniej kadencji.
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – jest
Przewodniczącym Powiatowej Rady Zatrudnienia w Nisku i na ostatnim posiedzeniu,
w którym uczestniczył także Wicestarosta, został upoważniony przez Powiatową
Radę, aby zwrócić się do Przewodniczącego Konwentu Wójtów i Burmistrzów
Powiatu Niżańskiego o zorganizowanie wspólnego spotkania, na którym
przedstawione zostałyby wójtom i burmistrzom sugestie co do pewnych działań
na ternie gmin. Jest to stanowisko Powiatowej Rady Zatrudnienia w Nisku, która
uważa, że środki jakie wydaje Powiatowy Urząd Pracy w Nisku powinny
w pozytywny sposób stymulować zatrudnienie na terenie Powiatu Niżańskiego. Tych
środków w różnych latach jest różna wielkość. W tym roku nie jest tak źle. Nie
wiadomo jeszcze ile jest dodatkowych wniosków, jakie z różnych działań mogą zostać
napisane i pozyskane środki, nie mniej jednak już sam algorytm na ten rok mówi,
10
że tych środków na ten rok będzie dużo więcej. Powiatowa Rada Zatrudnienia
w Nisku zwróci się także do Starosty, będziemy to opiniować, aby gminy te środki
wydawały nie w kierunku „przejedzenia” lub „zatkania tylko własnych dziur”, bo tak
czasami bywa, ale żeby te środki w odpowiednich formach pomocowych na
odpowiednie formy zatrudnienia, w pozytywny sposób stymulowały rozwój rynku
pracy i zmniejszały bezrobocie. Na ile się to uda, trudno powiedzieć. Po pewnym
czasie podzieli się z Radą Powiatu Niżańskiego z relacją z tego spotkania, jak
wójtowie, burmistrzowie odnieśli się do tego i po kilku miesiącach spróbujemy
zastanowić się i przedstawić sprawozdanie, jaki to przyniosło skutek. Są pewne
propozycje, okaże się jaki będzie oddźwięk ze strony wójtów i burmistrzów. Nie
będzie więcej się nad tym rozwodzić, dość szczegółowo było to przedyskutowane
na posiedzeniu Powiatowej Rady Zatrudnienia w Nisku. Na pewno przedstawi Radzie
Powiatu Niżańskiego, jakie będą efekty.
O godz. 13
15 radnych.
50
na obrady Sesji przybył radny Zbigniew Lach. W Sesji uczestniczy
Radni nie zgłosili innych zapytań i interpelacji.
Ad. 8
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – radni w materiałach
na Sesję otrzymali odpowiedzi na interpelacje i zapytania złożone przez radnych:
1. Zbigniewa Lacha w dniu 23 listopada 2012 r. (stanowi załącznik Nr 14 do protokołu);
2. Andrzeja Tofilskiego w dniu 19 grudnia 2012 r. (stanowi załącznik Nr 15 do
protokołu);
3. Władysława Praconia podczas obrad XXIII Sesji Rady Powiatu Niżańskiego w dniu
21 grudnia 2012 r. (stanowi załącznik Nr 16 do protokołu).
Czy jest potrzeba odczytywania odpowiedzi na interpelacje i zapytania?
Radny Andrzej Tofilski – zwraca się z prośbą o odczytanie odpowiedzi na jego
zapytanie.
Radny Zbigniew Lach - zwraca się z prośbą o odczytanie odpowiedzi na jego
interpelację.
Radny Andrzej Tofilski – odpowiedź jest krótka.
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – nie tworzył tych
odpowiedzi, w związku z czym jakie by one nie były, nawet jak będą długie, to też je
odczyta.
Radny Andrzej Tofilski – nie o to chodzi. Odpowiedź nie jest długa, po prostu.
11
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – odczytał odpowiedzi
na interpelacje i zapytania złożone przez radnych:
1. Zbigniewa Lacha w dniu 23 listopada 2012 r.;
2. Andrzeja Tofilskiego w dniu 19 grudnia 2012 r.;
3. Władysława Praconia podczas obrad XXIII Sesji Rady Powiatu Niżańskiego w dniu
21 grudnia 2012 r.
Radny Andrzej Tofilski – w 2012 r. ten podatek został umorzony? Burmistrz Gminy
i Miasta Nisko umorzył podatek w wysokości 101.598,00 zł? Czy główną blokadą jest
trwałość projektu? Podobny problem jest w przypadku Regionalnego Centrum Edukacji
Zawodowej w Nisku, ponieważ tutaj był podobny projekt, internat wraz ze stołówką i są
teraz plany, aby oddać to do sądu. Czy byłaby teraz taka możliwość, gdyby była taka
prośba lub interwencja radnego bądź Burmistrza Gminy i Miasta Nisko do Urzędu
Marszałkowskiego, aby zmienić uwarunkowania trwałości tego projektu i jeżeliby taka
zgoda była, to czy powiat zezwoliłby na wykonanie takich parkingów przy Szpitalu
Powiatowym im. PCK w Nisku, czy nie?
Starosta Niżański Gabriel Waliłko – co do umorzenia podatku, to w informacji jaką
otrzymał, jest to podane. Być może za rok 2012 jest umorzenie, ale tego nie posiada,
ponieważ nie jest tutaj stroną. Co do parkingu uważa, że działania obecnych władz
Powiatu Niżańskiego w zakresie poprawy sytuacji parkingowej w Nisku są szeroko
podejmowane. Zdjęto szlaban, udostępniono wiele miejsca, częściowo utwardzono
na terenie Regionalnego Centrum Edukacji Zawodowej w Nisku i służy to mieszkańcom,
pracownikom instytucji, ale także osobom przyjeżdżającym do Niska. Wykonywane jest
wszystko w zakresie również tym, że przy Poradni Psychologiczno – Pedagogicznej
w Nisku, na ul. Paderewskiego, od godz. 8.00 do godz. 17.00 również jest
ogólnodostępny parking. Powiat nie rozwiąże spraw parkingowych miasta Nisko. Należy
mieć tego świadomość. Uważa, że jest wiele alternatywnych rozwiązań na terenie Niska,
gdzie miejsca postojowe mogłyby się znaleźć. Ponadto w miejscu o którym mowa, oprócz
trwałości projektu, należy pamiętać, że tam pod ziemią znajduje się wiele urządzeń. To są
olbrzymie koszty. Jeżeli chodzi o zgodę Urzędu Marszałkowskiego co do odstępstw, to
nie ma takiej możliwości. Nie praktykują i na to liczyć nie można. Nawet gdyby była taka
możliwość, to tam jest miejsce dla 15 samochodów?
Radny Andrzej Tofilski – 20 samochodów.
Starosta Niżański Gabriel Waliłko – czy to rozwiązuje problem miejsc parkingowych
na terenie miasta? Pewnie nie. Natomiast (było zresztą wiele uwag na początku roku
2011) pozwolono podnieść szlaban i parkować na terenie Regionalnego Centrum
Edukacji Zawodowej w Nisku. Z drugiej strony szkoły jest również parking, tylko
problem jest jeszcze jeden, że te parkingi są puste, ponieważ wielu pracowników
instytucji chce parkować samochody jak najbliżej swojego miejsca pracy. Warto
skorzystać z parkingu przy Regionalnym Centrum Edukacji Zawodowej w Nisku. Jaki
on jest, to jest, ale jest miejsce i warto 5, 10 minut „przespacerować się” do miejsca pracy
i będzie miejsce, aby przyjeżdżający załatwić swoje sprawy mogli skorzystać. Tyle
na dzień dzisiejszy, na temat miejsc parkingowych może powiedzieć. Wróci jeszcze do
12
2006 r., kiedy musieliśmy na ul. 3 Maja oddać budynek za to, aby ten teren nierówny na
ul. Kościuszki przeznaczyć na parking, który powstał. Tak to wygląda, udało się to
zrealizować i do trwałości projektu zmian się tutaj nie przewiduje.
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – przypomina o jeszcze
jednej sprawie, która była „nieśmiało” poruszana na jednej z poprzednich Sesji, odnośnie
tego parkingu. Z tego, co wie (może teraz się sytuacja zmieniła) parking przy Szpitalu
Powiatowym im. PCK w Nisku naprawdę nie jest w 100% wykorzystany. Jest bardzo
proste, łatwe i pożyteczne rozwiązanie. Gmina i Miasto Nisko umarzając podatek traci
subwencję. Jeżeli umarza się podatek, to traci się część subwencji z tego tytułu. Czy nie
lepiej byłoby, aby Gmina i Miasto Nisko nie umarzając podatku, tę samą kwotę
przekazywała na rzecz szpitala za wynajęcie, na przykład kilku miejsc dla swoich
pracowników, którzy nie blokowaliby tutaj terenu, gdyż oni 8 godzin pracują i nic im się
nie stanie, jeżeli „przespacerują się” 2 minuty na parking przy szpitalu, a tutaj zwolniłyby
się miejsca dla petentów, którzy przyjeżdżają na 10, 15, 30 minut (godzina to rzadkość).
Uważa, że nad tym rozwiązaniem warto byłoby popracować, tylko że nie jesteśmy tutaj
stronami do tych uzgodnień, ale takie stwierdzenie, taka rada na tej Sesji powinna paść.
Radny Zbigniew Lach – odniesie się do interpelacji, jakie napisał. Kieruje do Starosty
pytanie, czy przypadkiem nie zapomniał jakiegoś odcinka w Jeżowem podać w tym
wykazie, ponieważ z tego co wie, odcinków jest więcej, a nie zostało to podane. Kilka
miesięcy temu był przesłuchiwany na okoliczność wykonania 30 mb więcej drogi
w Hucie Deręgowskiej. Musiał się mocno tłumaczyć dlaczego i skąd się ta droga wzięła.
Dlatego też pyta, skąd się wzięło 100 mb więcej drogi w Jeżowem? Zwraca się z prośbą
o uzupełnienie, bo akurat ta droga nie została ujęta w odpowiedzi na jego interpelację.
Skąd się wzięła ta droga? Po drugie, nie ma takiej możliwości, aby prywatni
przedsiębiorcy byli szantażowani, że jak zrobią, to będą jeździć, a jak nie zrobią, to nie
będą jeździć. Jest to sprawa do wyjaśnienia. Uważa, że sprawa zostanie wyjaśniona.
Sprawa jest rozwojowa. Ponadto proponuje Dyrektorowi Zarządu Dróg Powiatowych
w Nisku (Starosta chyba nie ma czasu, bo jest bardzo zajęty) prześledzenie wyroków
sądów w sprawie wprowadzania ograniczeń tonażu. Nie może tak być, że przyjeżdża
Dyrektor albo Starosta i mówi, że „dziś tu postawimy znak, a jutro tu postawimy znak do
3,5t”. Powiat, drogi powiatowe są drogami publicznymi i to nie jest prywatny folwark
Starosty, ani Pana Lacha, ani nikogo więcej, tylko to są drogi publiczne. Te drogi, pisze
się we wnioskach, że drogi będą służyć przedsiębiorcom. Nagle, dostaje się pieniądze
i zamyka się te drogi dla przedsiębiorców. Gdzie tu sens i logika? Zwraca się z prośbą,
aby przejrzeć wnioski i zobaczyć, jakie były motywacje i za co były punkty przyznawane.
Nie życzy sobie, żeby były ograniczane, bo jego wyborcy przychodzą do niego i pytają,
dlaczego są ograniczane tonaże na drogach. Nie widzi powodu. To nie jest tak, że
przychodzi Starosta, patrzy na nowo wybudowaną drogę i mówi, że „dzisiaj ją
ograniczymy”. Nie jest to prywatny folwark. Po drugie, reguły, przepisy jasno i wyraźnie
mówią, kiedy się ogranicza tonaż, kiedy można wprowadzić te znaki. Nie zawsze można.
Zwraca się z prośbą, aby prześledzić wyroki sądu.
Trzecia sprawa, schematy organizacji ruchu. Schematy organizacji ruchu obowiązują
i są „obligo”. Powiat musi się wywiązać z tego. Może ktoś mu zarzucić, że jak był
Dyrektorem... Tak. Część tych schematów była wykonana. Duża część była wykonana.
13
Brakuje tych schematów, ale zwraca się z prośbą, aby prześledzić budżet Zarządu Dróg
Powiatowych w Nisku w ciągu ostatnich 3, 4 lat. Dzisiaj nie wykonuje się schematów
organizacji ruchu, minęło ponad 2 lata (wiąże się to też ze znakami ograniczania tonażu),
a ogłasza się przetarg na frezowanie pni. Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad
nie ogłasza takich przetargów, bo jest za drogo. Powiat Niżański jest tak bogaty? Jeżeli
2.500.000 zł, 2.300.000 zł, 2.400.000 zł przeznacza się na działania Zarządu Dróg
Powiatowych w Nisku i te pieniądze są diametralnie marnowane, „przejadane”, to dlatego
nie kwalifikuje się ważności tematów, tylko kupuje się samochody, wykonuje się
frezowanie pni, podcina się gałęzie, zatrudnia się ludzi na zimę (mówił już o tym
zatrudnianiu ludzi, „swoich” ludzi) i w ten sposób powoli pieniądze z Zarządu Dróg
Powiatowych w Nisku uciekają. Skoro nie zostało to zawarte w odpowiedzi na jego
interpelację, zwraca się z prośbą o udzielenie odpowiedzi, kiedy te schematy na
wszystkie drogi się pojawią?
Starosta Niżański Gabriel Waliłko – zwraca się do Dyrektora Zarządu Dróg
Powiatowych w Nisku o przygotowanie się do odpowiedzi na pierwsze pytanie radnego
Zbigniewa Lacha, odnośnie Jeżowego. Dyrektor udzieli wyczerpującej odpowiedzi, ale
do niektórych rzeczy, jako Starosta musi się odnieść. Przyjść pod koniec Sesji,
„nawrzucać wszystkiego”, „zakręcić” to można i to szybko.
Uważa, że to co robi Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych w Nisku, to robi w majestacie
obowiązującego prawa. Prawo jest takie, jakie jest, natomiast możliwości finansowe też
są takie, jakie są. Nie można zapomnieć, że dwa lata temu błądziliśmy po drogach
powiatowych. W ciągu dwóch lat udało się oznakować w drogowskazy, tablice
informacyjne. Są to pewne koszty. Dobrze, że radny Zbigniew Lach powiedział, że nie
było na wszystkich drogach zasad organizacji, ustawienia znaków, bo to kosztuje
i wymaga czasu. Pamięta drogę Rudnik nad Sanem – Pikuły, tabliczki wisiały pod
znakami, sprawdzano, nie było też, ale nie wraca do tego. Natomiast nie może się
zgodzić, bo to jest czysty populizm radnego, bo dzisiaj budując autostrady, powiaty
podpisują z wykonawcami umowy na remonty dróg i nie wpuszczają na swoje drogi
dużego tonażu. Był problem z drogą Krzeszów Dolny – Kólno. Ze środków unijnych
zrealizowano drogę i zastanawiano się co zrobić, kiedy masowo wywożono piasek. Nie
wprowadzono ograniczenia tonażu ze względu na środki unijne. Wszędzie tam, gdzie
wykonano remonty nie powstał żaden znak ograniczający tonaż samochodu, ale nie
można pozwolić, aby na drogach zdegradowanych, 30, 40 letnich przebiegał tabor 40t.
Należy to ograniczać. Jest „furtka” i prawo na to pozwala, że w przypadkach podmiotów
gospodarczych, które działają na tym terenie, mogą korzystać, oczywiście za odpowiednią
zgodą. Nie będzie tutaj przytaczał przepisów. Tak to wygląda. Wykonuje się i Dyrektor
Zarządu Dróg Powiatowych w Nisku ma polecenie w zakresie sukcesywnego
opracowywania schematów organizacyjnych ruchu, ale to trochę potrwa. Tak samo, jak
radny na poprzedniej Sesji Rady Powiatu „grzmiał”, że opracowywany jest projekt na
most na rzece San w Ulanowie i odcinek drogi, a nie wykonuje się mostu w Przędzelu.
Zagłębiając się w ten temat zauważył, że była realizowana „schetynówka” na tej drodze.
Nie chce przytaczać, co było przyczyną, że ten most jest dzisiaj w takim stanie. Brak
izolacji powoduje, że dzisiaj jest to, co jest. Zajmiemy się tym tematem i zechcemy to
uregulować, tylko trzeba będzie zdjąć tę nawierzchnię, która została położona, a obiekt
inżynieryjny nie został przygotowany do położenia tego „dywanu”. Jeżeli mówimy
14
o wszystkim, to zwraca się do radnego z prośbą, aby mówić o wszystkim.
Co do frezowania pni, to radny na każdej Sesji porusza temat samochodu dla starostwa,
teraz samochody dla Zarządu Dróg Powiatowych w Nisku i te pnie. Radny jest w błędzie.
Jako drogowiec radny wiedział, że tam, gdzie były usuwane pnie, nie udało się wyciągnąć
ich innym sposobem technicznym, ponieważ była instalacja gazowa i wodociąg. Cały rów
był zarośnięty. Tylko w ten sposób było możliwe odprowadzenie wody, odwodnienie, aby
mógł być przepływ. Nie było innej możliwości. Wykonano to najtaniej, jak tylko było
można. Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad też to wykonuje. Pytanie jest
następujące: kto w Przędzelu, przy „schetynówce” usunął te pnie, po tych dużych
drzewach? Tam są pnie usunięte. Tak nisko nie udałoby się ściąć.
Jeżeli chodzi o samochody, to była zgoda Rady Powiatu na wniosek Zarządu w sprawie
zmiany samochodów w Zarządzie Dróg Powiatowych w Nisku. Jeden samochód uległ
wypadkowi i został skasowany, a w drugim przypadku, radny dobrze wie jako były
Dyrektor, jaka jest sytuacja Lublinka – przecież to jest złom wożący ludzi do pracy.
Należało wymienić. Dziękuje obecnemu tutaj Przewodniczącemu Rady Miejskiej
w Rudniku nad Sanem i zarazem Dyrektorowi Zespołu Szkół w Rudniku nad Sanem
Edwardowi Wołoszyn, że te samochody zbiera. Bierze ten samochód, Volkswagena
z Powiatowego Urzędu Pracy w Nisku, bo tam są Fiaty, młodzież się uczy na starych
Maluchach. Wyremontują to i trochę inny sprzęt będzie w tej szkole. Jest to postępowanie
gospodarskie, racjonalne. Taka była konieczność i nie jest to rozrzutność.
Zwraca się do Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych w Nisku o udzielenie odpowiedzi
na pierwsze pytanie radnego, odnośnie Jeżowego.
Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych w Nisku Bogusław Rybczyński – zostały
udostępnione kilometraże dróg, jakie były remontowane na terenie gminy Jeżowe. Radny
Zbigniew Lach nie bardzo dostosował się nawet do odpowiedzi na interpelację, ponieważ
przyszedł w czasie nie ustalonym, o co zwracano się z prośbą, „zszykanował” załogę,
akurat nie było go w pokoju, ludziom się trzęsą ręce, nie wie dlaczego. Udzielono
informacji, o jakie zwracał się radny, ale nie chciał ich dogłębnie przeglądać. Radny był
krótko i wziął tylko informacje odnośnie pozwoleń. Pozwolenia, decyzje na remonty,
przebudowę tych dróg posiada. Prace były też zgłoszone do Powiatowego Inspektoratu
Nadzoru Budowlanego w Nisku. Nie widzi tutaj żadnych podstaw, aby coś zarzucić.
Na poprzedniej Sesji radny mówił o kilometrażach: przecież radny był Dyrektorem, zna
kółko do pomiarów i wie w którym miejscu, i jak odczytać kilometraż drogi. Jeżeli chodzi
o odcinek, o którym radny twierdzi, że go nie ma, to owszem, nie ma go, ponieważ
została zawarta umowa z trzema panami, którzy wozili materiały kamienne korzystając
z drogi powiatowej. Na początku 2011 r. wykonano remont tamtego odcinka własnymi
siłami, masą na gorąco, którą zakupiono z wytwórni mas. Wykonali to pracownicy
Zarządu Dróg Powiatowych w Nisku (tłuczeń) – niestety po krótkim użytkowaniu drogi
przez tych panów, droga została „rozniesiona”. Zorganizował spotkanie. Ci panowie nie
byli szantażowani. Dobrowolnie zgodzili się naprawić uszkodzenia drogi i to uczynili.
Posiada na to umowę z tymi panami, jest to zgodne i zostało ustalone pod względem
prawnym. Jest to po prostu remont. Była to „dziura” dolepiona do „dziury” i praktycznie
wykonali tak, że należy im za to podziękować. Zniszczyli i przywrócili stan faktyczny
drogi taki, jaki był.
15
Radny Zbigniew Lach – wyprasza sobie takie uwagi typu „wpadł”, „zamieszał”. Jest
radnym i przed Przewodniczącym Rady Powiatu Niżańskiego będzie się tłumaczył,
dlaczego się spóźnił, a wcale nie ma zamiaru przed Starostą się tłumaczyć i wyprasza
sobie takie uwagi ze strony Starosty i Dyrektora, że radny „wpada”. Jeżeli Starosta uważa,
że on łamie prawo, obraża kogoś, to jest prokuratura. Starosta i Dyrektor już bardzo
dobrze znają drogę i zwraca się z prośbą, aby zawiadomić prokuraturę. Natomiast
wyprasza sobie takie uwagi. Jest radnym i może przyjść do Zarządu Dróg Powiatowych
w Nisku. Przyszedł akurat wtedy, kiedy mu to odpowiadało, bo też pracuje (radny pracuje
i też ma swoje obowiązki) i zapytał, czy może otrzymać taką informację. Nie uważa, aby
to było niestosowne, aby kogoś w jakiś sposób obraził. Sam czuje się obrażony,
że „przychodzi późno”, „miesza”, tak jakby był nieproszonym gościem na tej Sesji.
Po drugie, Starosta nie zna się, nie wie co mówi i nie zna się na tym, więc niech nie mówi
na tematy, na które się nie zna i o których nie ma zielonego pojęcia. Bardzo chętnie
o moście ze Starostą podyskutuje, powie jak było, ale to nie jest miejsce na Sesji, aby
mówić o sprawach technicznych mostu. Starosta go zaprosi, to wszystko mu wyjaśni, jak
było, ale nie życzy sobie, aby tutaj go podsumowano, że „remont był zrobiony”, „nie
było”, bo to są takie niedomówienia. Jeżeli są jakieś sprawy techniczne, jeżeli Starosta ma
jakieś uwagi co do tego, to bardzo chętnie przyjdzie i wytłumaczy mu, o co chodzi.
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – czuwa tutaj nad tym
(oprócz tego, żeby obrady przebiegały w miarę sprawnie), aby nikt nikogo bez potrzeby,
a nawet jeżeli ma taką potrzebę, nie obrażał. Radni są pewną grupą wybraną przez
mieszkańców tego terenu i ludzie patrzą, czasami nawet komentują, że „dobrze ktoś
komuś przyłożył”, ale w ślad za tym nie idzie wcale uznanie dla takiego człowieka,
za takie „postępki”, w związku z tym zwraca się z prośbą, aby odnosić się do siebie
z największym szacunkiem, oczywiście przedstawiając swoje racje, wątpliwości i żądając
odpowiedzi, ponieważ takie jest nie tylko prawo, ale i obowiązek radnego. Nie ma się
co nawzajem obrażać, ale po prostu solidnie wykonywać swoją powinność, z jednej
i drugiej strony.
Radni nie zgłosili innych uwag i zapytań.
Ad. 9
Radny Andrzej Tofilski – dziękuje Dyrektorowi Zarządu Dróg Powiatowych w Nisku
za zainstalowanie na jego wniosek lustra na skrzyżowaniu ul. Piaskowej i ul. Długiej
w Nisku. Na pewno spełni to swoją rolę, czyli zwiększy bezpieczeństwo na drodze.
Zwraca się też z prośbą, ponieważ jechał dzisiaj ul. Starowiejską w Zarzeczu, tam zjeżdża
się od „POM”, jest zakręt i spora śliskość, aby tam czymś „sypnąć”, bo jest bardzo
niebezpiecznie.
Radny Adam Mach – analizując odpowiedź na interpelację radnego Władysława
Praconia, zauważył bardzo niepokojącą tendencję obecnego Zarządu, która się utrwaliła
i jest powielana z roku na rok. Z analizy tej odpowiedzi wynika, że po raz pierwszy ten
Zarząd bardzo znacznie faworyzuje gminy w inwestycjach drogowych. Ponadto już
cztery gminy w 2012 r. nie partycypują we wspólnych inwestycjach i po raz pierwszy
od czasu istnienia powiatu zdarzyło się, że jedna gmina w 2012 r. w ogóle została
16
pominięta w inwestycjach drogowych. Jest to Gmina i Miasto Rudnik nad Sanem, gdzie
w 2012 r. jest „zero” inwestycji drogowych. Tym bardziej jest mu przykro, że ten Zarząd
lekceważy radnych z Rudnika nad Sanem, którzy są w koalicji tej, która opracowuje ten
budżet. Jeżeli radni uważają, że to jest demagogia, to zwraca się z prośbą, aby zajrzeć
do materiałów, które otrzymali. W 2012 r. inwestycje drogowe w Rudniku nad Sanem
„zero”, nakłady „zero”, a w budżecie tegorocznym są tylko dwa opracowania
dokumentacji, więc też będzie „zero”.
Radni nie zgłosili innych wniosków i informacji.
Ad. 10
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki o godz. 14
dokonał zamknięcia obrad XXV Sesji Rady Powiatu Niżańskiego.
Protokołowała:
Przewodniczący Rady
Magdalena Ryniak
Janusz Nawrocki
17
25