pokaż

projekt
UCHWAŁA Nr .........................
Rady Gminy Tczew
z dnia …....................................
w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów
Uzależnień w gminie Tczew na rok 2013
Na podstawie art 4¹ ust. 2 i 5 ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w
trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi ( Dz. U. z 2007r. Nr 70, poz. 473, Nr 115, poz.
793 , Nr 176, poz. 1238; z 2008r. , Nr 227, poz. 1505 ; z 2009r. Nr 18, poz. 97 , Nr 144,
poz.1175; z 2010r Nr 47, poz. 278 , Nr 127 poz.857; z 2011r. Nr 106, poz.622 , Nr 112, poz.
654; Nr 120 , poz. 690) oraz art. 10 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu
narkomanii (t.j Dz. U. z 2012r poz.124 ) po zasięgnięciu opinii Komisji Polityki Społeczno
- Oświatowej i Rolnictwa Rada Gminy Tczew
uchwala co następuje:
§1
Przyjmuje się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Uzależnień w
gminie Tczew na rok 2013 stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.
§2
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia .
Załącznik do Uchwały
Nr ............................
Rady Gminy Tczew
z dnia …...................
Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania
Problemów Uzależnień
w gminie Tczew na 2013 rok
I. Rodzaje problemów alkoholowych.
1. Szkody występujące u osób nadużywających alkohol:
a) postępujące samo niszczenie osób uzależnionych od alkoholu,
b) uszkodzenia zdrowotne związane z używaniem alkoholu
u dorosłych osób nadmiernie używających alkohol,
c) upośledzenie rozwoju psychofizycznego i kariery edukacyjnej
nadużywającej alkohol młodzieży.
2. Szkody występujące u członków rodzin alkoholowych,
a w szczególności u dzieci:
a) chroniczny stres,
b) zaburzenia emocjonalne i demoralizacja.
3. Aktualna dezorganizacja środowiska pracy:
a) absencja i wypadki przy pracy,
b) obniżenie wydajności pracy,
c) patologia środowiska bezrobotnych.
4. Naruszenia prawa i porządku przez osoby nietrzeźwe:
a) przestępczość osób nietrzeźwych,
b) prowadzenie pojazdów w stanie nietrzeźwym,
c) zachowania alkoholowe w miejscach publicznych.
5. Przestępstwa i wykroczenia związane z obrotem alkoholu:
a) sprzedaż alkoholu nieletnim i nietrzeźwym,
b) reklama napojów alkoholowych.
II. Cele programu.
1. Zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych.
2. Zmniejszenie rozmiarów aktualnie istniejących problemów.
3. Zwiększenie zasobów niezbędnych do radzenia sobie z już istniejącymi
problemami.
III. Kierunki działania.
1. Zmniejszenie ilości wypijanego alkoholu przez młodych ludzi i kobiety.
Sposoby działania:
a) ograniczenie możliwości zakupu i spożycia przez niepełnoletnich,
b) rozwijanie postaw i umiejętności służących zdrowemu i trzeźwemu życiu
oraz ograniczenie działań nasilających picie młodzieży,
c) interwencje profilaktyczne wobec grup podwyższonego ryzyka (dzieci
z rodzin alkoholowych).
2. Zmniejszenie ilości nowych przypadków uzależnienia od alkoholu.
Sposoby działania:
a) nauczenie wczesnego rozpoznawania sygnałów wskazujących na
rozwijanie się procesu uzależnienia,
b) uczenie osobistych umiejętności rozpoznawania i kontrolowania
rozmiarów uzależnienia ,
c) zwiększenie skuteczności interwencji wobec zaburzeń zachowania
wynikającego z nadmiernego picia.
3. Zmniejszenie śmiertelności i degradacji psychofizycznej osób uzależnionych.
Sposoby działania:
a) zwiększenie dostępności niezbędnych oddziaływań terapeutycznych,
b) poprawa skuteczności profesjonalnej terapii uzależnień i innych usług
leczniczych,
c) rozwój działalności środowisk wzajemnej pomocy.
4. Promowanie postaw społecznych ważnych dla profilaktyki i rozwiązywania
problemów alkoholowych.
Sposoby działania:
a) opracowanie kampanii edukacyjnych wykorzystujących masowe środki
przekazu.
5. Tworzenie bazy materialnej, organizacyjnej i merytorycznej dla realizacji
programu.
Sposoby działania:
a) przygotowanie programów profilaktycznych i rozwiązywania problemów
alkoholowych,
b) wspieranie materialne, edukacyjne i lokalne podmiotów pozarządowych
zajmujących się rozwiązywaniem problemów alkoholowych.
IV.
Zadania własne gminy niezbędne do rozwiązywania lokalnych
problemów uzależnień, które mogą być realizowane w ramach
współdziałania z organizacjami pożytku publicznego.
1. Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla
osób uzależnionych od alkoholu.
Realizacja tego zadania odbywać się będzie poprzez :
a) prowadzenie punktu konsultacyjnego, telefonu zaufania, informacji
publicznych dla osób uzależnionych od alkoholu i ich rodzin (miejsce
pierwszego kontaktu - GOPS w Tczewie od poniedziałku do piątku w
godz. 8.00 – 15.00 - telefon nr: 530-51-49),
b) przyjmowanie wniosków o leczenie odwykowe osób nadużywających
alkohol,
c) przeprowadzanie rozmów z osobami uzależnionymi, świadkami
i członkami rodzin (motywowanie do leczenia),
d) przyjmowanie wniosków od Policji w przedmiocie ingerencji w rodzinie,
przemocy domowej,
e) zlecanie lekarzowi psychiatrze i psychologowi sądowemu wniosków w
celu sporządzenia opinii w przedmiocie uzależnienia od alkoholu
(opłacanie zleceń - zgodnie z zawartą umową),
f) zwrot kosztów dla osób jeżdżących na leczenie odwykowe ,
g) rozpowszechnianie informacji o punkcie konsultacyjnym oraz realizacji
Gminnego Programu Rozwiązywania Problemów Uzależnień poprzez
Biuletyn Informacyjny Wieści Gminne oraz w Prasie Lokalnej (Gazeta
Tczewska, Dziennik Bałtycki),
h) wsparcie psychologiczne i materialne dla osób żyjących z problemem
uzależnień (GOPS - Pracownicy socjalni),
i) finansowanie zajęć w programie terapeutycznym - ponadpodstawowym
dla osób uzależnionych i współuzależnionych,
j) organizowanie działań ukierunkowanych na wstępną diagnozę zjawiska
przemocy domowej - Ogólnopolskie Pogotowie dla ofiar Przemocy w
Rodzinie „Niebieska Linia” (współpraca z Policją).
2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy
psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w
rodzinie.
Realizacja tego zadania odbywać się będzie poprzez:
a) działalność punktu konsultacyjnego dla członków rodzin z problemami
alkoholowymi (dorosłych i dzieci – GOPS),
b) zapewnienie opieki wychowawczej, terapeutycznej, psychologicznej i
socjalnej dzieciom z rodzin dotkniętych patologią społeczną, niewydolnych
wychowawczo, ubogich (świetlice socjoterapeutyczne – 6),
c) kontynuacja i prowadzenie zajęć w placówkach terapeutyczno-wychowawczych
dla dzieci i młodzieży z grup ryzyka – zajęcia sportowo-rekreacyjne, gry i
zabawy jako alternatywa i ucieczka od nałogów (zatrudnienie wychowawców,
płaca zgodnie z umową, rekomendowanie zajęć sportowych),
d) szkolenie członków Gminnej Komisji Alkoholowej z zakresu profilaktyki
uzależnień oraz realizacji gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania
problemów uzależnień,
e) udział członków GKRPA w różnych formach doskonalenia, udział
w naradach, seminariach, konferencjach (pokrycie kosztów konferencji
oraz delegacji osób biorących w nich udział),
f) uzupełnienie placów zabaw w następujących wsiach: Małżewko, Mieścin ,
Swarożyn , Szpęgawa ,Turze Małe, Boroszewo, Miłobądz i Malenin
łączna kwota 70.000 zł.
3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w
zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania
narkomanii, a szczególności dla dzieci i młodzieży.
Cele działania:
 zmniejszenie ilości alkoholu wypijanego przez młodzież,
 zmniejszenie nowych przypadków uzależnień,

ograniczenie rozmiarów uszkodzeń zdrowia
nadużywaniem alkoholu i narkotyków.
spowodowanych
Sposoby działania:
a) organizowanie i prowadzenie na terenie szkół podstawowych, gimnazjalnych
świetlic socjoterapeutycznych,
b) organizowanie i prowadzenie programów profilaktyczno - teatralnych
poruszających problem przemocy i uzależnień od alkoholu, narkotyków itp.
c) organizowanie imprez sportowo - rekreacyjnych popularyzujących trzeźwy i
zdrowy styl życia,
d) zakup materiałów oświatowo - edukacyjnych dotyczących profilaktyki
przeciwalkoholowej i przeciwdziałania narkomanii,
e) prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych,
f) zakup środków rzeczowych na realizację programów profilaktycznych,
g) doposażenie placówek prowadzących zajęcia w programie opiekuńczym w
pomoce i niezbędny sprzęt do realizacji zajęć socjoterapeutycznych
prowadzonych na terenie gminy (zakupy),
h) dofinansowanie aktywnych form wypoczynku dla dzieci i młodzieży z grup
ryzyka,
i) realizacja innych programów profilaktycznych mających odniesienia
antyalkoholowe i antynarkotykowe – Teatr Kurtyna Kraków , Scena ARS
MARKETING S.C. Kraków
j) realizacja innych zadań wynikających z potrzeb samorządu gminnego.
4. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
Komisja jest koordynatorem realizacji Gminnego Programu Uzależnień i jest
ciałem opiniującym, inicjującym i nadzorującym wykonanie programu.
Komisja:
a) opiniuje decyzje o cofaniu zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych,
b) prowadzi kontrolę przestrzegania warunków sprzedaży, podawania
i spożywania napojów alkoholowych,
c) orzeka o zastosowaniu obowiązku leczenia osób uzależnionych,
d) przyjmuje skargi od mieszkańców dotyczące łamania ustawy w zakresie
dystrybucji alkoholu,
e) składa coroczne sprawozdania z wykonania zadań Radzie Gminy,
f) członkowie komisji nie otrzymują wynagrodzenia za udział w posiedzeniach oraz
zwrot kosztów za dojazdy na posiedzenia.
UZASADNIENIE
W myśl ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz
ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii organy administracji rządowej i jednostki
samorządu terytorialnego są obowiązane do realizacji zadań przewidzianych
niniejszymi ustawami.
Przy konstruowaniu Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów
Uzależnień wzięto za podstawę założenia i priorytety określone
w Narodowym Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych,
zadania własne gminy określone w ustawie o wychowaniu w trzeźwości i
przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz lokalne potrzeby i możliwości.





Biorąc pod uwagę fakt rosnących zagrożeń społecznych takich jak:
alkoholizm ,
narkomania ,
bezrobocie ,
przemoc w domu, szkole, pracy ,
przestępczość wśród nieletnich ,
niezbędne są działania zwiększające dostępność pomocy terapeutycznej
i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych i ich rodzin, prowadzenie profilaktycznej
i edukacyjnej działalności w stosunku do dzieci i młodzieży, udzielanie rodzinom
w których występują problemy alkoholowe pomocy psychospołecznej i prawnej.
W niniejszym programie kładziemy nacisk na kontynuację takich działań, które
między innymi przyczynią się do kształtowania konstruktywnych postaw u dzieci
i młodzieży w celu zapobiegania uzależnieniom.
Proponujemy więc kontynuację działań już funkcjonujących to jest działalność
świetlic socjoterapeutycznych, wypoczynek letni dzieci, działalność profilaktyczna.
Program został zaakceptowany przez Gminną Komisję Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych .