MINISTER ENERGII

RPW/30477/2016 P
Data:2016-05-11
MINISTER ENERGII
Krzysztof Tchorzewski
Warszawa, ^
BP-022-763/1/16
Pani
Anna Strezynska
Minister Cyfryzacji
maja2016r.
W nawi^aniu do ustalen dokonanych na konferencji uzgodnieniowej w dniu 06
kwietnia 2016 r., przekazuj? stanowisko dotycz^ce prqjektu rozporz^dzenia Rady Ministrow
zmieniaj^cego rozporz^dzenie w sprawie wykazu przedsi^biorcow o szczegolnym znaczeniu
gospodarczo-obronnym (RD54).
I . Uzasadnienie dla dodania nowych podmiotow do wykazu przedsi§biorc6w o szczegolnym
znaczeniu gospodarczo-obronnym:
TAURON Wydobycie SA w Jaworznie - Spolka ta jest czolowym polskim podmiotem
gospodarczym, zajmuj^cym si? wydobyciem w^gla kamiennego. Posiada m.in. dwa zaklady
gomicze: Zaklad Gomiczy Janina (zlokalizowany w wi^kszosci w obr^bie gminy L i b i ^ w
wojewodztwie maiopolskim) oraz Zaklad Gomiczy Sobieski zlokalizowany w Jaworznie
(wojewodztwo sl^kie). Zgodnie z art. 3 ustawy z dnia 23 sierpnia 2001 r. o organizowaniu
zadan na rzecz obronnosci panstwa realizowanych przez przedsiqbiorcow
(Dz. U . Nr 122,
poz. 1320 z pozn. zm.) w rozumieniu ustawy przedsi^biorc^^ o szczegolnym znaczeniu
gospodarczo-obronnym jest przedsiqbiorca realizuj^cy zadania, o ktorych mowa w art. 2 tej
ustawy, ktorego terenem dzialania jest obszar wi^kszy niz jedno wojewodztwo (...).
Ponadto na mocy ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o zmianie ustawy o dzialach
administracji
rzqdowej oraz niektorych innych ustaw. Minister Energii wykonuje obecnie uprawnienia
Skarbu Panstwa okreslone w art. 2 pkt 5 i 6, art. 5 a oraz art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 sierpnia
1996 r. o zasadach wykonywania
uprawnien przyslugujqcych
Skarbowi Panstwa, m.in. w
stosunku do spolki TAURON Polska Energia SA oraz spolek zaleznych od tej spolki (m.in.
TAURON Wydobycie SA w Jaworznie). Zatem zasadnym jest uj^cie wyzej wymienionej
Spolki do grona przedsi^biorcow o szczegolnym znaczeniu gospodarczo-obronnym, w cz^sci
dotycz^cej ministra wiasciwego do spraw gospodarki ziozami kopalin. W dotychczasowym
stanie prawnym zadania obronne w odniesieniu do ww. Spolki ss{_ organizowane i
koordynowane odr^bnie przez Wojewod? Sl^kiego (zaklad gomiczy zlokalizowany na
obszarze wojewodztwa sl^kiego), jak tez i Wojewod? Maiopolskiego (zaklad gomiczy
zlokalizowany na obszarze wojewodztwa maiopolskiego).
I I . Uzasadnienie dla zmiany nazwy (finny) lub siedziby dotychczasowych podmiotow
znajduj^cych si? na wykazie przedsi?biorc6w o szczegolnym znaczeniu gospodarczoobronnym:
1) TAURON Wytwarzanie SA w Jaworznie - w z w i ^ u z koniecznosci^ zmiany siedziby
Spolki zgodnie z KRS - TAURON Wytwarzanie SA w Katowicach zast^piono: TAURON
Wytwarzanie SA w Jaworznie;
2) E N G I E Energia Polska SA w Zawadzie - w z w i ^ u z koniecznosciq^ zmiany nazwy
(finny) Spolki zgodnie z KRS - GDF SUEZ Energia Polska SA w Zawadzie zast^piono:
ENGIE Energia Polska SA w Zawadzie.
III. Dodatkowo na stronie 2 uzasadnienia do projektu po sformulowaniu: „dotychczas
znajdowali si§ w cz?sci wlasciwej dla ministra wiasciwego do spraw gospodarki" proponuje
si? dopisac „oraz ministra wiasciwego do spraw Skarbu Panstwa".
IV. Proponuje si§ usuni^cie z propozycji zmian w wykazie (cz§sc X dot. ministra wiasciwego
ds. gospodarki zlozami kopalin), zgloszonych przez Ministra Energii pismem z dnia 15 marca
2016 r., znak BP-022-354/16 podmiotu o nazwie: Kompania Wfglowa SA w Katowicach i
zast^ienie go na: Polska Grupa Gornicza sp. z o.o. w Katowicach.
Zawarte w dniu 26 kwietnia 2016 r. „Porozumienie w sprawie utworzenia PGG" pozwala na
zawarcie umowy inwestorskiej i powolanie od dnia 29 kwietnia 2016 r. do zycia Polskiej
Grupy Gomiczej Sp. z o.o. (PGG). B^dzie to najwi^ksza Spolka wydobywcza w Unii
Europejskiej z zatrudnieniem si^gaj^cym 32 tys. osob. W jej sklad wejdzie 11 kopalh oraz 4
zaklady (nalez^ce do zagrozonej upadlosci^ Kompani W?glowej SA w Katowicach):
-
Oddzial Kopalnia W§gla Kamiennego „Bielszowice",
-
Oddzial Kopalnia W?gla Kamiermego „Boleslaw Smiaty",
-
Oddzial Kopalnia W§gla Kamiermego „Chwalowice",
2/4
-
Oddzial Kopalnia W^gla Kamiennego „Halemba Wirek",
-
Oddzial Kopalnia Wqgia Kamiennego „Jankowice",
-
Oddzial Kopalnia W^gla Kamiennego „Marcel",
-
Oddzial Kopalnia W^gla Kamiennego „Piast",
-
Oddzial Kopalnia W?gla Kamiennego „Pok6j",
Oddzial Kopalnia W^gla Kamiennego „Rydultowy Anna",
-
Oddzial Kopalnia W^gla Kamiennego „Sosnica",
-
Oddzial Kopalnia W^gla Kamiennego „Ziemowit",
-
Oddzial Zaklad Elektrocieplownie,
-
Oddzial Zaklad Gomiczych Robot Inwestycyjnych,
-
Oddzial Zaklad Informatyki i Telekomunikacji,
-
Oddzial Zaklad Remontowo-Produkcyjny.
V. Uzasadnienie do uj§cia w wykazie EXATEL SA i ENERGO-TEL SA.
Energetyka w Polsce stoi przed wyzwaniem pokrycia rosn^cego zapotrzebowania na energi?
elektryczn^ przy niewystarczaj^cej rozbudowie zdolnosci wytworczych pozwalaj^cym na
jego pokrycie. Brak rownowagi w tym zakresie grozi zakloceniem
bezpieczenstwa
energetycznego, a tym samym bezpieczenstwa Panstwa. Oczywistym sposobem jest rozwoj
kosztownych i dhigotrwalych inwestycji. Rownolegle problem moze bye rozwi^zywany przy
pomocy
efektywnosci
energetycznej rozumianej
jako
efektywniejsze
dysponowanych zdolnosci wytworczych oraz skuteczniejsze korzystanie
wykorzystanie
z istniej^cej sieci
przesylowej i dystrybucyjnej. Powinno bye to powi^ane z rosn^cym udzialem zwlaszcza
duzych odbiorcow w optymalizacji wlasnego zapotrzebowania na energi? elektryczn^. Dla
efektywniejszego wykorzystania posiadanych zasobow w elektroenergetyce niezb?dne jest
przesylanie i agregowanie coraz obfitszych strumieni informacji nie tylko w w^zlach sieci
elektroenergetycznej, ale takze od pojedynczych odbiorcow.
Informacje te ss^ w dodatku
informacjami wrazliwymi ze wzgl^du na dobro odbiorcow energii, niezawodn^ prac§ systemu
i ze wzgl?du na bezpieczenstwo Polski. Dodatkowo efektywniejsze wykorzystanie zasobow
elektroenergetyki
wpisuje si§ w zalecenie przepisow
Unii Europejskiej w zakresie
wprowadzenia tak zwanych "inteligentnych sieci". Bior^c to wszystko pod uwag? Minister
Energii, ktory odpowiada za bezpieczenstwo energetyczne kraju powinien miec wplyw na
elektroniczn^ bezpieczn^ obshig? strumienia informacji. Firm^ ktora ma doswiadczenie w
tym zakresie jest Spolka Akcyjna EXATEL dzialaj^ca obecnie w ramach struktury
organizacyjnej Polskiej Grupy Energetycznej PGE SA Naszym zdaniem jest ona najbardziej
3/4
predystynowan^ do pelnienia roli realizatora procedvir zapewniaj^cych bezpieczny przesy}
masowych informacji w systemic
elektroenergetycznym.
Tworzenie nowej, odr§bnej
struktury do obshigi systemu elektroenergetycznego jest w naszej opinii nieuzasadnione,
zwlaszcza z powodu okresu potrzebnego na zdobycie stosownego doswiadczenia. Firma
EXATEL SA dla realizacji swoich dzialan w zakresie obshigi strumienia informacji korzysta
z ushig firmy ENERGO-TEL SA (spolka corka), ktora zajmuje si? fizyczn^ budow^ sieci
informatycznej. Korzystanic z ushig zaufancj firmy dajc wi^ksze gwarancjc zapewnicnia
bezpicczenstwa dla informacji wrazliwych w energetyce. Poniewaz odpowiedzialnosc za
bezpieczenstwo energetyczne ponosi Minister Energii, to organ ten powinien mice wplyw na
funkcjonowanie spolek EXATEL SA i ENERGO-TEL SA w obszarze organizowania zadan
na rzecz obrormosci panstwa. Trudno wyobrazic sobie, zeby za decyzje w zakresie obronnosci
podejmowane przez jeden organ, ponosil odpowiedzialnosc inny minister. Jednoczesnie
informuj?, ze obie z wymienionych spolek spelniaj^kryteria okreslone art. 3 ustawy z dnia 23
sierpnia 2001 r. o organizowaniu zadan na rzecz obrormosci panstwa realizowanych przez
przedsi?biorc6w (Dz. U . Nr 122, poz. 1320, z pozn. zm.), dziaiaj^c na obszarze calego kraju i
wykonuj^c ushigi telekomunikacyjne na rzecz przedsi^biorcow wykonuj^cych dzialalnosc
gospodarcz^ w zakresie wytwarzania, dystrybucji i przesyhi energii elektrycznej.
V I . Ponadto po ponownej analizie tresci wykazu przedsi§biorc6w o szczegolnym znaczeniu
gospodarczo-obrormym proponuje si§ rezygnacj? z umieszczenia Zarz^dcy Rozliczen SA w
przedmiotowym wykazie. Dzialalnosc prowadzona obecnie przez t? spolk? i mozliwosc jej
wykorzystania na rzecz obrormosci panstwa nie uzasadniaj^ kosztow organizacyjnych, jakie
musialaby ta spolka oraz Minister Energii poniesc na dzialania dostosowuj^ce j ^ do
wymogow zwi^anych z realizacji przepisow dotycz^cych obrormosci.
Reasumuj^c, rekomenduj? by przedmiotowa regulacja stanowila przedmiot dalszych
prac legislacyjnych z uwzgl^dnieniem ww. uwag.
(V
4/4