Gdańsk, dnia 23 lipca 2014 roku Komisja Odwoławcza ds. Licencji

Gdańsk, dnia 23 lipca 2014 roku
Komisja Odwoławcza ds. Licencji Klubowych
Polskiego Związku Piłki Nożnej
za pośrednictwem
Komisji ds. Licencji Klubowych
Polskiego Związku Piłki Nożnej
ODWOŁANIE
OD DECYZJI KOMISJI DS. LICENCJI KLUBOWYCH PZPN
Z DNIA 16 LIPCA 2014 ROKU
W SPRAWIE NIE PRZYZNANIA LICENCJI NR 11 DLA KLUBU
TS WISŁA KRAK-BET KRAKÓW
NA SEZON ROZGRYWKOWY 2014/2015
Działając na podstawie § 25 ust. 2 uchwały nr V/91 z dnia 26 maja 2014 roku
Zarządu Polskiego Związku Piłki Nożnej w sprawie licencji dla klubów występujących
w Polskiej Lidze Futsalu w sezonie 2014/2015 i następnych oraz art. 59 § 4 pkt 1
Statutu PZPN i § 3 pkt 1, § 4 ust. 1 i 2 Regulaminu działania Rzecznika Ochrony
Prawa Związkowego PZPN (uchwała nr I/11 z dnia 16 stycznia 2013 roku Zarządu
Polskiego Związku Piłki Nożnej), działając z inicjatywy Prezesa PZPN, zaskarżam
decyzję Komisji ds. Licencji Klubowych PZPN z dnia 16 lipca 2014 roku w sprawie
nie przyznania licencji nr 11 dla Klubu TS Wisła Krak-bet Kraków na sezon
rozgrywkowy 2014/2015 w całości.
Zaskarżonej części uchwały zarzucam:
1. naruszenie obowiązujących przepisów Gry w Futsal
przyjętych przez
FIFA tj. Law 1 – the pitch (Futsal Laws of the Game 2012/2013) poprzez
niezastosowanie tego przepisu, który
określa dla meczów innych niż
międzynarodowe wymiary boiska minimum 25x16 metrów i przyjęcie
wprawdzie na podstawie § 9 pkt 12 obowiązującej uchwały nr V/91 z dnia
26 maja 2014 roku Zarządu Polskiego Związku Piłki Nożnej w sprawie
licencji dla klubów występujących w Polskiej Lidze Futsalu w sezonie 2014/
2015 i następnych, iż minimalne wymiary boiska w zawodach o mistrzostwo
Ekstraklasy muszą wynosić 38x18m, co jednakże w świetle wynikającego
z art. 4 § 2 lit. b Statutu PZPN obowiązku przestrzegania obowiązujących
Przepisów Gry w Futsal przyjętych przez FIFA doprowadziło do wadliwego
rozstrzygnięcia w przedmiocie licencji nr 11 dla Klubu TS Wisła Krak-bet
Kraków na sezon rozgrywkowy 2014/2015.
Mając powyższe zarzuty na uwadze, stosownie do treści § 16 ust. 4 lit. b
uchwały nr V/91 z dnia 26 maja 2014 roku Zarządu Polskiego Związku Piłki Nożnej w
sprawie licencji dla klubów występujących w Polskiej Lidze Futsalu w sezonie 2014/
2015 i następnych, wnoszę o uchylenie zaskarżonej decyzji Komisji ds. Licencji
Klubowych Polskiego Związku Piłki Nożnej z dnia 16 lipca 2014 roku całości i
przyznanie licencji nr 11 dla Klubu TS Wisła Krak-bet Kraków na sezon rozgrywkowy
2014/2015.
UZASADNIENIE
Uprawnienie Rzecznika Ochrony Prawa Związkowego do zaskarżenia uchwały
Komisji ds. Licencji Klubowych Polskiego Związku Piłki Nożnej
Zgodnie z art. 59 § 4 pkt 1 Statutu PZPN Rzecznik Ochrony Prawa Związkowego
jest w szczególności uprawniony do wnoszenia odwołań od decyzji Komisji
Dyscyplinarnej Polskiego Związku Piłki Nożnej, Komisji ds. Rozgrywek i Piłkarstwa
Profesjonalnego Polskiego Związku Piłki Nożnej, Izby ds. Rozwiązywania Sporów
Sportowych oraz innych komisji, uprawnionych do orzekania w pierwszej instancji,
a także organu dyscyplinarnego ligi zawodowej. Postanowienia Statutu PZPN w tej
materii zostały uwzględnione w pełnym zakresie w § 3 pkt 3 Regulaminu działania
Rzecznika Ochrony Prawa Związkowego PZPN.
Zgodnie z art. 45 § 4 Statutu PZPN oraz § 1 ust. 1 Regulaminu Komisji ds. Licencji
Klubowych PZPN, Komisja ds. Licencji Klubowych PZPN wypełnia przesłankę innej
komisji uprawnionej do orzekania w pierwszej instancji.
Zważywszy na fakt, iż w okolicznościach przedmiotowej sprawy stwierdzono
niezgodność prawa związkowego PZPN z Przepisami Gry w Futsal uchwalonymi
przez FIFA, pomimo tego, iż Klub posiada uprawnienie do samodzielnego
skorzystania z prawa do wniesienia odwołania (stosownie do treści § 16 ust. 6
uchwały nr V/91 z dnia 26 maja 2014 roku Zarządu Polskiego Związku Piłki Nożnej w
sprawie licencji dla klubów występujących w Polskiej Lidze Futsalu w sezonie 2014/
2015 i następnych), interwencja Rzecznika Ochrony Prawa Związkowego jawi się
również jako konieczna.
Sprzeczność prawa związkowego PZPN z Przepisami Gry w Futsal uchwalonymi
przez FIFA
Podstawą wydania zaskarżonej decyzji Komisji ds. Licencji Klubowych był § 9 pkt 12
uchwały nr V/91 z dnia 26 maja 2014 roku Zarządu Polskiego Związku Piłki Nożnej
w sprawie licencji dla klubów występujących w Polskiej Lidze Futsalu w sezonie
2014/2015 i następnych. Zgodnie z treścią tego przepisu Zawody o mistrzostwo
Ekstraklasy, I i II ligi Futsalu mogą odbywać się na boiskach o wymiarach minimum
38x18 metrów.
Jednakże zgodnie z Futsal Laws of the Games (Przepisy Gry w Futsal) – wersja
2012/2013, uchwalona przez FIFA, a konkretnie Law 1 – the pitch – dimensions (Art.
1 – boisko – wymiary) For non-international matches the dimensions are as follows:
length (touch line) minium 25 m., maximum 42 m., width (goal line) minimum – 16
m, maximum 25 m. (wymiary do rozgrywania meczów innych niż międzynarodowe
są następujące: długość (linia boczna) minimum 25 m., maximum 42 m.), szerokość
(linia bramkowa), minimum – 16 m., maximum – 25 m.)
Zgodnie z art. 4 § 2 lit. b Statutu PZPN PZPN jest członkiem FIFA i UEFA, w związku
z czym Związek, a także jego ligi, kluby, zawodnicy i działacze piłkarscy zobowiązują
się do przestrzegania obowiązujących Przepisów Gry, przyjętych przez International
Football Association Board (IFAB) oraz obowiązujących przepisów Gry w Futsal i
Piłkę Plażową przyjętych przez FIFA.
Zważywszy na fakt, iż akt niższego rzędu, wydany na podstawie przepisów Statutu,
jakim jest uchwała nr V/91 z dnia 26 maja 2014 roku Zarządu Polskiego Związku
Piłki Nożnej w sprawie licencji dla klubów występujących w Polskiej Lidze Futsalu w
sezonie 2014/2015 i następnych nie może pozostawać w sprzeczności z przepisami
tegoż Statutu. Statut stanowi źródło prawa hierarchicznie wyższe niż uchwała, co
przy procesie wykładni prawa uzasadnia zastosowanie reguły Lex superiori derogat
legi inferiori oznacza, iż prawo wyższej rangi uchyla sprzeczne z nim postanowienia
aktu niższej rangi.
Okoliczności faktyczne przedmiotowej sprawy
Komisja ds. Licencji Klubowych PZPN ustaliła, iż Klub w trakcie procesu licencyjnego
zgłosił do weryfikacji halę, której boisko nie posiada wymaganych rozmiarów 18x38.
Przedmiotowe boisko posiada rozmiar 18x36. Tym samym boisko to spełnia kryteria
wymiarowe wynikające z Futsal Laws of the Games.
Korekta istniejącego stanu prawnego, celem dostosowania prawa związkowego
do regulacji FIFA wymaga interwencji Zarządu PZPN. Jednakże w celu uniknięcia
uszczerbku jaki może ponieść Klub na skutek zastosowania wobec niego
dotychczasowych przepisów, konieczna jest również korekta zaskarżonego
orzeczenia w sposób umożliwiający Klubowi TS Wisła Krak-bet Kraków uczestnictwo
w rozgrywkach Ekstraklasy Futsalu w sezonie rozgrywkowym 2014/2015.
Z podanych względów, wniesienie odwołania jest konieczne i w pełni uzasadnione.
Do wiadomości:
1. Wisła Krakbet Kraków ([email protected])
2. Komisja Ligi Futsal Ekstraklasy ([email protected])
3. a/a