Sprawozdanie

Krosno Odrzańskie, 18.05.2016 r.
IRS.0643.00002.2016
Sprawozdanie z realizacji programu współpracy Powiatu Krośnieńskiego z organizacjami
pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w 2015 roku
Program współpracy określa zakres i zasady współpracy Powiatu Krośnieńskiego
z podmiotami prowadzącymi działalności w sferze pożytku publicznego. Obowiązek uchwalania
programu wynika z zapisów ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego
i wolontariacie. Zgodnie z art. 5a ust. 3 ustawy Zarząd Powiatu, nie później niż do 31 maja każdego
roku zobowiązany jest przedłożyć Radzie Powiatu oraz opublikować w Biuletynie Informacji Publicznej
sprawozdanie z realizacji programu współpracy z organizacjami pozarządowymi za rok poprzedni.
W 2015 roku Powiat Krośnieński współpracował z organizacjami pozarządowymi
na podstawie:

ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie z dnia 24 kwietnia 2003r.,

uchwały nr II/15/2014 Rady Powiatu Krośnieńskiego z dnia 29 grudnia 2014 roku
w sprawie uchwalenia rocznego programu współpracy Powiatu Krośnieńskiego
z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku
publicznego na rok 2015,
Współpraca Powiatu Krośnieńskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami
prowadzącymi działalność pożytku publicznego odbywała się na zasadach pomocniczości,
suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji oraz jawności.
Głównym celem Programu było zapewnienie efektywnego wykonywania ustawowych zadań
powiatu poprzez włączanie w ich realizację organizacji pozarządowych. Zakładanym rezultatem
współpracy było zwiększenie efektywności działań związanych z realizacją zadań publicznych i wzrost
partycypacji społecznej w rozwiązywaniu problemów lokalnych.
Cel ten osiągnięto poprzez:
 stworzenie warunków do pogłębiania aktywizacji społeczeństwa, w szczególności poprzez
popularyzację zróżnicowanych form działalności organizacji pozarządowych,
 utrwalanie społecznego poczucia odpowiedzialności za wspólnotę lokalną oraz jej tradycje;
 zachęcanie mieszkańców powiatu krośnieńskiego do udziału w rozwiązywaniu problemów
lokalnych;
 działania nad poprawą jakości życia poprzez pełniejsze zaspokojenie potrzeb społeczności
lokalnych.
Program współpracy realizowano w formie:
 powierzania i wspierania zadań publicznych,
 wzajemnego
informowania
się
o
planowanych
kierunkach
działalności
i współdziałanie w celu harmonizacji tych kierunków,
 promocję organizacji pozarządowych w zakresie wykonywanych przez nie zadań poprzez
informowanie o działalności na stronie internetowej powiatu,
 umożliwienie dostępu do sal konferencyjnych oraz wyposażenia niezbędnego
do przeprowadzenia spotkań organizacji realizujących zadania na rzecz powiatu,
 udzielania pomocy organizacjom w pozyskiwaniu środków zewnętrznych poprzez
organizację szkoleń i pomoc merytoryczną.
Powierzanie i wspieranie zadań publicznych.
W ramach otwartego konkursu ofert ogłoszonego na podstawie uchwały nr 32/2015 Zarządu
Powiatu Krośnieńskiego z dnia 27 stycznia 2015 roku w sprawie ogłoszenia konkursu ofert na realizację
zadań publicznych, z zakresu pomocy społecznej, kultury, ochrony zabytków i opieki nad zabytkami,
kultury fizycznej i sportu, turystyki, porządku i bezpieczeństwa publicznego, ochrony zdrowia, promocji
powiatu wpłynęło 29 ofert na wsparcie realizacji zadań publicznych.
Komisja konkursowa powołana przez Zarząd w skład, której weszli trzej przedstawiciele
Zarządu Powiatu Krośnieńskiego oraz dwaj przedstawiciele organizacji pozarządowych, zgłoszonych
w odpowiedzi na ogłoszenie Zarządu Powiatu Krośnieńskiego o zgłaszaniu kandydatur na członków
komisji konkursowej opiniującej wnioski w ramach ogłoszonego otwartego konkursu ofert na realizację
zadań publicznych, zaopiniowała, a następnie zarekomendowała Zarządowi Powiatu Krośnieńskiego
wsparcie 23 ofert realizacji zadań publicznych. Zarząd Powiatu Krośnieńskiego uchwałą nr 42/2015
z dnia 12 marca 2015 r. w sprawie wyboru ofert i przyznania dotacji na realizacji zadań publicznych
w zakresie kultury fizycznej i sportu, pomocy społecznej, turystyki, ochrony zdrowia, kultury, ochrony
zabytków i opieki nad zabytkami, porządku i bezpieczeństwa publicznego oraz promocji powiatu udzielił
dotacji
z
budżetu
Powiatu
Krośnieńskiego
w
wysokości
35.500,00
zł
na wsparcie realizacji zadań publicznych:
Lp.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Nazwa oferenta
Nazwa zadania publicznego
Międzyszkolny Ludowy Klub
Sportowy VOLLEY w Gubinie
Gubińskie Międzyszkolne
Towarzystwo Sportowe SPARTA w
Gubinie.
Stowarzyszenie „Młode Krosno”
Krośnieńskie Stowarzyszenie Gier
Umysłowych „Tęcza” w Krośnie
Odrzańskim
Uczniowski Klub Sportowy
„ENERGETYK” w Dychowie
Towarzystwo Miłośników Ziemi
Krośnieńskiej w Krośnie
Odrzańskim
Klub Sportowy LKS „Płomień”
Chlebowo
Stowarzyszenie Pomocy Osobom
Autystycznym „Dom nad Lubszą”.
Stowarzyszenie „Wzgórze nadziei”
w Krośnie Odrzańskim
Organizacja i przeprowadzenie zajęć
treningowych w siatkówkę dzieci i młodzieży.
Finał Mistrzostw Polski Dziewcząt, roczników
2002/03 – Koszalin, Mielno
KO Streetball Summer Cup 2015 – X lecie.
4 Mistrzostwa powiatu krośnieńskiego w
szachach szybkich P-15. Krośnieńska Liga
Szachowa.
Wiosenno – Jesienne Otwarte Mistrzostwa
Powiatu w biegach na orientację.
XV Turniej Strzelecki.
Uczestnictwo zespołu Orlików w rozgrywkach
ligowych. Podokręg Krosno Odrz.
Integracja ze środowiskiem lokalnym oraz
współpraca między organizacjami
Uważaj mnie za dobrego, a stanę się lepszy –
program zajęć socjoterapeutycznych dla
młodzieży zagrożonej niedostosowaniem
społecznym – uczniów Zespołu Szkół
Specjalnych w Krośnie Odrzańskim
Stowarzyszenie „Przystań” w
Działania na rzecz osób starszych, przewlekle
Krośnie Odrzańskim
somatycznie chorych oraz osób
niepełnosprawnych w tym z zaburzeniami
psychicznymi, mające na celu ich aktywizację
oraz integrację ze środowiskiem lokalnym.
WRP – „Przystań”. Wzmocnimy – Rozwiniemy
– Pobudzimy.
Stowarzyszenie Ludzi Aktywnych w „Chleb Łużycki – IV Powiatowe Warsztaty
Chlebowie
Tradycji Wielkanocnych.
Stowarzyszenie Krośnieński
Wieku Wycieczka krajoznawcza.
Uniwersytet Trzeciego
Stowarzyszenie „Wzgórze nadziei” Wycieczka AFRYKARIUM Wrocław 2015.,
w Krośnie Odrzańskim
Oddział Wojskowy PTTK w Krośnie Powiatowe podsumowanie XXII edycji
Odrzańskim”.
Młodzieżowego Konkursu Krajoznawczego
„Poznajemy Ojcowiznę
Stowarzyszenie „Wzgórze nadziei” Wybieram zdrowie.
w Krośnie Odrzańskim
Przyznana
dotacja
3.500,00
1.200,00
1.500,00
1.400,00
1.000,00
700,00
700,00
1.000,00
1.000,00
1.000,00
2.500,00
1.500,00
1.000,00
1.000,00
500,00
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
Stowarzyszenie SUBSIDIUM w
Brzózce
Stowarzyszenie Przystań w
Krośnie Odrzańskim
Gminne Koło Stowarzyszenia
Sołtysów w Wężyskach
Stowarzyszenie Młode Krosno
Stowarzyszenie „Miłośnicy
Budachowa”
Stowarzyszenie SUBSIDIUM w
Brzózce
Wodne Ochotnicze Pogotowie
Ratunkowe Województwa
Lubuskiego w Zielonej Górze
Stowarzyszenie Przystań w
Krośnie Odrzańskim
Zdrowa rodzina – pogodna rodzina. III Piknik
zdrowia.
Trzymaj formę – działania profilaktyczne oraz
aktywizujące osoby niepełnosprawne z
powiatu krośnieńskiego na rzecz ochrony
zdrowia.
Sztuka ludowa – narzędzie w ochronie tradycji
ludowej.
Teatr wśród bloków.
XIII Budachowski Festyn Ruskich Pierogów.
2.000,00
2.500,00
1.000,00
1.000,00
3.000,00
Jestem bezpieczny – Potrafię pomóc.
1.000,00
Patrolowanie i zabezpieczenie akwenów
wodnych na terenie powiatu. Profilaktyka,
szkolenia.
Odra – Nysa w obiektywie.
4.000,00
1.500,00
Uchwałą nr 73/2015 Zarządu Powiatu Krośnieńskiego z dnia 19 maja 2015 roku
w sprawie ogłoszenia konkursu ofert na realizację zadań publicznych, ogłoszono konkurs ofert
na
powierzenie
realizacji
zadania
publicznego
z
zakresu
kultury
fizycznej
i
sportu,
z udzieleniem dotacji na finansowanie realizacji. W ramach konkursu złożono jedna ofertę na realizację
zadnia publicznego. Stowarzyszenia „Lokalna Grupa Działania Zielone Światło” zrealizowała zadanie
polegające na propagowaniu kultury fizycznej i sportu poprzez organizację strefy sportu podczas
Powiatowego Pikniku Zdrowia 4 lipca 2015 roku na Placu 11 Pułku w Krośnie Odrzańskim. W ramach
przyznanej dotacji w wysokości 4.500,00 zł opłacono instruktorów sportowych, zorganizowano zajęcia
sportowe i wynajęto sprzętu sportowego. Stowarzyszenie rozliczyło realizację zadnia i zwróciło
305,03 zł niewykorzystanych środków finansowych.
W ramach realizacji Programu współpracy Powiatu Krośnieńskiego z organizacjami
pozarządowymi w 2015 roku powierzono realizację zadania publicznego - prowadzenie Ośrodka
Interwencji Kryzysowej (uchwała nr 483/2014 Zarządu Powiatu Krośnieńskiego z 25 listopada 2014
roku w sprawie ogłoszenia konkursu ofert na realizację zadania z zakresu pomocy społecznej
„Poradnictwo specjalistyczne i prowadzenie Ośrodka Interwencji Kryzysowej”). W 2015 r. prowadzenie
Ośrodka Interwencji Kryzysowej na terenie Powiatu Krośnieńskiego powierzono stowarzyszeniu
SUBSIDIUM z siedzibą w Brzózce. Ośrodek „Wyspa” znajduje się w budynku Zespołu Szkół
Ponadgimnazjalnych przy ulicy Pułaskiego 1 w Gubinie. Głównym celem działalności Ośrodka
Interwencji Kryzysowej „Wyspa” jest udzielanie kompleksowej, specjalistycznej pomocy i wsparcia
osobom i rodzinom znajdującym się w sytuacji kryzysowej, głównie ofiarom przemocy oraz zapewnienie
tymczasowego, bezpiecznego schronienia. Na realizacje zadania przeznaczono 55.000,00 zł.
Zarząd Powiatu Krośnieńskiego w 2015 roku podjął decyzje o przyjmowanie ofert na
realizację zadań publicznych w trybie art. 19a ustawy o działalności publicznej i wolontariacie, tzw. Małe
granty. W okresie od maja do grudnia wpłynęło 8 „małych grantów”. 1 został odrzucony ze względu na
niezgodność zakresu projektu z zadaniami realizowanymi przez Powiat Krośnieński, 7 otrzymało
dofinansowanie na łączną kwotę 21.100,00 zł.
Lp.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Przyznana
dotacja
Nazwa oferenta
Nazwa zadania publicznego
Stowarzyszenie Gubińskich
Pionierów
Stowarzyszenie Rodzin
Zastępczych w Gubinie
Zielonogórskie Stowarzyszenie
Jazzowe
Stowarzyszenie BiegamBoLubię w
Gubinie
Stowarzyszenie Subsidium w
Brzózce
Klub Sportowy MOS Dwójka w
Gubinie
Klub Sportowy Calipso
Wydanie książki z okazji jubileuszu XX-lecia
Stowarzyszenia Gubińskich Pionierów
Nadmorska promocja Powiatu Krośnieńskiego
VII Lubuskie Zaduszki Jazzowe
3.000,00
1.000,00
1.500,00
III bieg „BiegamBoLubię Bez Granic 10000 m”
Świąteczna Manufaktura
4.000,00
1.500,00
Organizacja Powiatowego Turnieju Piłki
Nożnej
Turniej Tańca
3.500,00
6.600,00
Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Krośnie Odrzańskim przeprowadził
konkurs ofert na realizację programu korekcyjno-edukacyjnego dla sprawców przemocy w rodzinie.
Do realizacji w 2015 roku wybrano ofertę stowarzyszenia SUBSIDIUM, na realizację zadania
przeznaczono kwotę 4.500,00 zł.
Wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałanie w celu
harmonizacji tych kierunków.
W ramach współpracy z sołtysami sołectw na terenie Powiatu Krośnieńskiego oraz
sygnalizowanej przez nich potrzeby podjęto działania mające na celu zarejestrowanie stowarzyszenia
sołtysów.
28.10.2015
r.
w
Starostwie
Powiatowym
odbyło
się
zebranie
założycielskie
STOWARZYSZENIA SOŁTYSÓW POWIATU KROŚNIEŃSKIEGO. Stowarzyszenie wpisane jest pod
numerem 0000595820 Krajowego Rejestru Sądowego, jego siedzibą jest Krosno Odrzańskie, a adres
jest tożsamy z adresem Starostwa Powiatowego. W skład 7 osobowego zarządu wchodzą sołtysi oraz
prezesi gminnych kół sołtysów. Celem stowarzyszenia jest reprezentowanie i obrona wspólnych
społecznych i prawnych interesów sołtysów i rad sołeckich, jako przedstawicieli społeczności wiejskiej
i samorządów mieszkańców wsi, a także podejmowanie działań na rzecz podnoszenia kwalifikacji oraz
sprawności kulturalno-społecznej i samorządowej sołtysów i członków rad sołeckich.
Starostwa Krośnieński oraz jego przedstawiciele uczestniczą w wielu przedsięwzięciach na
terenie Powiatu Krośnieńskiego organizowanych przez organizacje pozarządowe. Jest to okazja do
poznania planów i zamierzeń stowarzyszeń oraz podzielenia się spostrzeżeniami na temat ich
działalności.
Ponadto Zarząd Powiatu Krośnieńskiego współpracuje z wieloma organizacjami na terenie
powiatu krośnieńskiego, wspierając działalność organizacji pozarządowych poprzez współorganizację
przedsięwzięć realizujących zadania powiatu i jednocześnie wpływających na realizację celów
stowarzyszeń. W 2015 r. współorganizowano z organizacjami pozarządowymi między innymi:
 30.09. konkurs literacki im. Tadeusza Firleja o złote pióro we współpracy
ze stowarzyszeniem Gubińskie Towarzystwo Kultury;
 20.10. Halloween party dla dzieci z powiatu, we współpracy z OSP w Dobrosułowie,
 7.11. Gra miejska w Krośnie Odrzańskim, we współpracy z stowarzyszeniem Przyjaciół
Stumilowego Lasu.
Promocję organizacji pozarządowych w zakresie wykonywanych przez nie zadań poprzez
informowanie o działalności na stronie internetowej powiatu.
Organizacje pozarządowe chętnie udzielają informacji na temat swojej działalności. Zarząd
Powiatu Krośnieńskiego informuje o działalności organizacji, które przekażą taką informację, na stronie
internetowej www.powiatkrosnienski.pl oraz na portalu społecznościowym facebook, na profilu Powiatu
Krośnieńskiego. Informacje umieszczane są na bieżąco.
Umożliwienie
dostępu
do
sal
konferencyjnych
oraz
wyposażenia
niezbędnego
do przeprowadzenia spotkań organizacji realizujących zadania na rzecz powiatu.
Zarząd
Powiatu
Krośnieńskiego
udziela
organizacjom
pozarządowym
wsparcia
pozafinansowego w formie bezpłatnego użyczenia sali konferencyjnej czy dostępu do urządzeń takich
jak drukarka, ksero. W 2015 roku, w sali konferencyjnej Starostwa Powiatowego odbyło się kilkanaście
spotkań stowarzyszeń rejestrowych i zwykłych. Spotkania miały formę zebrań zamkniętych,
przeznaczonych dla członków stowarzyszeń oraz spotkań, szkoleń i konsultacji otwartych. M.in.:
w sierpniu odbyły się otwarte spotkania Szkoły Liderów Społeczeństwa Obywatelskiego, 23 września
odbyło się otwarte spotkanie konsultacyjne stowarzyszenia „Lokalnej Grupy Działania Zielone Światło”,
w okresie od września do grudnia odbywały się spotkania sołtysów powiatu krośnieńskiego, których
celem było założenie stowarzyszenia oraz stworzenie i uchwalenie regulaminów wewnętrznych.
Udzielanie pomocy organizacjom w pozyskiwaniu środków zewnętrznych poprzez organizację
szkoleń i pomoc merytoryczną.
Stowarzyszenia zwracają się do komórki organizacyjnej Starostwa Powiatowego (Wydział
IRS) o wskazanie źródeł finansowania ich działalności ze źródeł zewnętrznych, innych niż budżet
powiatu. 5 listopada w Starostwie Powiatowym w Krośnie Odrzańskim odbyło się spotkanie
z organizacjami pozarządowymi, na którym przeprowadzono szkolenie z możliwości dofinansowania
działalności organizacji pozarządowych ze środków PROW 2014-2020, a także omówiono zostały
także zmiany w ustawie o działalności pożytku publicznego i wolontariacie oraz planowane zmiany
w ustawie Prawo stowarzyszeń. W spotkaniu udział wzięło 15 organizacji z terenu powiatu.
Dzięki informacji udzielonej przez pracowników wydziału stowarzyszenia aplikowały do kilku
instytucji o wsparcie swojej działalności. W 2016 r. fundacja Footloose z Krosna Odrzańskiego
zrealizuje projekt pn. "FUNDAMENT" czyli wniosek o doposażenie fundacji, aby stworzyć jej mocny
fundament o wartości 4000,00 zł, dofinasowany w ramach projektu "Trampolina - regionalny program
wspierania inicjatyw obywatelskich". Stowarzyszenie Sołtysów Powiatu Krośnieńskiego również
aplikowało o środki z projektu Trampolina, zadanie o wartości 5000,00 zł pn. „Sołtys z werwą”
zrealizowane zostanie w 2016 r. Klub sportowy CALIPSO z Krosna Odrzańskiego złożył wniosek
aplikacyjny na realizację zajęć sportowych dla dzieci i młodzieży powiatu krośnieńskiego
do Ministerstwa Sportu i Turystyki, w ramach programu „KLUB”, o wartości 10.000,00 zł.
Ocena programu i struktura podziału środków
Program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi
działalność pożytku publicznego określa sposoby oceny realizacji programu. W okresie realizacji
programu do Zarządu Powiatu nie wpłynęły uwagi i wnioski dotyczące bieżącej realizacji programu.
Ilość wniosków, które wpłynęły w okresie realizacji programu łącznie: 39
Ilość wniosków, które wpłynęły w odpowiedzi na otwarty konkurs ofert – wsparcie zadań: 29
Ilość umów podpisanych na wsparcie realizacji zadań publicznych w ramach otwartego konkursu: 23
Ilość wniosków, które wpłynęły w odpowiedzi na otwarty konkurs ofert – prowadzenie OIK: 1
Ilość umów podpisanych na wsparcie realizacji zadań publicznych – prowadzenie OIK: 1
Ilość wniosków, które wpłynęły w odpowiedzi na otwarty konkurs ofert – powierzenie zadań: 1
Ilość umów podpisanych na powierzenie realizacji zadań publicznych: 1
Ilość wniosków, które wpłynęły w trybie art. 19a – wsparcie realizacji zadań: 8
Ilość umów podpisanych na wsparcie realizacji zadań publicznych – tryb 19 a: 7
Ilość podpisanych umów oraz wysokość przyznanych dotacji w podziale na zakres zadań – wsparcie
realizacji zadań w ramach otwartego konkursu ofert:
- Kultura fizyczna i sport – 7 umów na łączną kwotę 10.000,00 zł,
- Pomoc społeczna – 3 umowy na łączną kwotę 3.000,00 zł,
- Turystyka - 4 umowy na łączną kwotę 6.000,00 zł,
- Opieka zdrowotna – 3 umowy na łączną kwotę 5.000,00 zł
- Kultura, ochrona zabytków i opieka zabytkami – 3 umowy na łączną kwotę 5.000,00 zł,
- Porządek i bezpieczeństwo publiczne – 2 umowy na łączna kwotę 5.000,00 zł,
- Promocja powiatu – 1 umowa na łączną kwotę 1.500,00 zł.
Łącznie udzielono wsparcia w wysokości 35.500,00 zł
Ilość podpisanych umów oraz wysokość przyznanych dotacji w podziale na zakres zadań – wsparcie
realizacji zadań w ramach otwartego konkursu ofert prowadzenie OIK:
- Pomoc społeczna – 1 umowa na łączną kwotę 55.000,00 zł.
Łącznie udzielono wsparcia w wysokości 55.000,00 zł
Ilość podpisanych umów oraz wysokość przyznanych dotacji w podziale na zakres zadań – wsparcie
realizacji zadań w trybie 19 a:
- Kultura fizyczna i sport – 3 umowy na łączną kwotę 14.100,00 zł,
- Kultura, ochrona zabytków i opieka zabytkami – 3 umowy na łączną kwotę 6.000,00 zł,
- Promocja powiatu – 1 umowa na łączną kwotę 1.000,00 zł.
Łącznie udzielono wsparcia w wysokości 21.100,00 zł
Ilość podpisanych umów oraz wysokość przyznanych dotacji w podziale na zakres zadań – powierzenie
realizacji zadań:
- Kultura fizyczna i sport – 1 umowa na łączną kwotę 4.500,00 zł,
Łącznie udzielono wsparcia w wysokości 4.500,00 zł
W ramach realizacja programu współpracy w 2015 roku udzielono wsparcia w wysokości 116.100,00 zł,
w zakresie:
- Kultura fizyczna i sport - 28.600,00 zł,
- Pomoc społeczna –58.000,00 zł,
- Turystyka - 6.000,00 zł,
- Opieka zdrowotna – 5.000,00 zł
- Kultura, ochrona zabytków i opieka zabytkami – 11.000,00 zł,
- Porządek i bezpieczeństwo publiczne –5.000,00 zł,
- Promocja powiatu – 2.500,00 zł.
Wszystkie dotacje zostały rozliczone prawidłowo, nie napotkano większych problemów. 3 sprawozdania
zostały złożone po terminie, tj. w czasie dłuższym niż 30 dni od dnia zakończenia realizacji zadania
publicznego. Dwie organizacje zwróciły niewykorzystane w ramach realizacji środki finansowe
wysokości: 314,93 zł.
30 grudnia 2015 r. podjęto uchwalę nr XI/93/2015 Rady Powiatu Krośnieńskiego w sprawie
przyjęcia „Programu współpracy Powiatu Krośnieńskiego z organizacjami pozarządowymi i podmiotami
wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego
i wolontariacie na rok 2016”.