Generuj PDF - Szkoła Policji w Słupsku

SZKOŁA POLICJI W SŁUPSKU
Źródło: http://www.slupsk.szkolapolicji.gov.pl/sps/aktualnosci/70350,Polacy-w-estonskiej-Policji.html
Wygenerowano: Sobota, 4 marca 2017, 06:41
POLACY W ESTOŃSKIEJ POLICJI.
Z wizytą studyjną w Estońskiej Akademii Administracji przebywa delegacja Szkoły
Policji w Słupsku. W pierwszym dniu wizyty mieliśmy możliwość zapoznania się z historią i strukturą policji a
także funkcjonowaniem specjalistycznych rozwiązań IT, które wykorzystywane są przez administrację
państwową.
Wizyta w Estonii odbywa się w ramach programu "Uczenie się przez całe życie" Leonardo da Vinci. Głównym celem jest
zapoznanie się z rozwiązaniami e-learningowymi w estońskiej Policji. Kraj ten jest także europejskim liderem w zakresie
wprowadzania nowoczesnego kontaktu obywatela z urzędem. Sama policja jest w znaczący sposób wyposażona w
różnorodne bazy i programy umożliwiające sprawną i efektywną pracę policjanta. Dla przykładu: od dawna we wszystkich
radiowozach znajdują się terminale mobilne umożliwiające dostęp do policyjnych i pozapolicyjnych baz danych.
W pierwszym dniu wizyty gościliśmy w Akademii Nauk o Bezpieczeństwie. Podczas wykładu wprowadzającego Elmar
Nurmela przedstawił historię policji estońskiej od czasu odzyskania przez to państwo niepodległości w 1990. W tej chwili
formacja ta liczy około 3,5 tys. funkcjonariuszy. Kraj podzielony jest na 4 Prefektury. Według najnowszych danych zaufanie
społeczeństwa do policji wynosi aż 88 procent. Odsetek kobiet w tej formacji wynosi 42 procent. Kurs podstawowy
umożliwiający podjęcie służby na podstawowych stanowiskach trwa dwa lata.
Kolejnym punktem wizyty była wizyta w SMIT – centrum IT i rozwoju technologicznego. Jest to instytucja realizująca zadania
na rzecz administracji publicznej. Chodzi tu głównie o dostarczanie usług dla wszystkich służb państwowych. SMIT kupuje
technologiczne rozwiązania a następnie dostarcza je jako usługi wszystkim zainteresowanym podmiotom. Na przykład
zarządzają danymi osobowymi obywateli oraz sprawują kontrolę nad ich wykorzystaniem. W Estonii każdy obywatel może
sprawdzić kto i w jakim celu przetwarzał jego dane osobowe.
W najbliższym czasie planowana jest kolejna rewolucja. Podczas kontroli drogowej jedynym wymaganym dokumentem
będzie elektroniczny dowód tożsamości. Za jego pomocą policjant będzie mógł uzyskać informacje na temat czy osoba
posiada prawo jazdy lub inny wymagany podczas kontroli dokument.
DZIEŃ II
Drugi dzień wizyty upłynął pod znakiem zajęć w Police and Border Guard College
(Szkoła Policji i Straży Granicznej) funkcjonującym w ramach Akademii Nauk o Bezpieczeństwie. Dodajmy, że
od początku 2010 roku Straż Graniczna oraz Policja zostały połączone w jedną organizację. Zajęcia odbywały
się w jednaj z sal komputerowych szkoły. Tematem zajęć była teoria i praktyka tworzenia kursów
e-learningowych.
W Estonii istnieje jedna organizacja - Estonian e-Learning Development Centre – zajmująca się promocją, kampaniami
promującymi e-learning, szkoleniami dla nauczycieli tworzących kursy oraz studentów. Organizacja ta koordynuje kursy
e-learningowe.
Kursy e-learningowe tworzone są w ramach projektów rządu przy znacznym udziale finansowym funduszy strukturalnych
Unii Europejskiej. Każdy kurs opublikowany jest w Internecie i dostępny dla każdego a korzystanie z niego jest bezpłatne, W
całej Estonii używanie e-learningu jest bardzo popularne a przy tworzeniu kolejnych kursów współpracują ze sobą wszystkie
ośrodki edukacyjne.
W trakcie dzisiejszych warsztatów mieliśmy możliwość zapoznania się z doświadczeniami estońskimi w tej dziedzinie. Przy
okazji wywiązała się dyskusja na temat tego, w którym miejscu zaczyna się e-learnig.; czy tradycyjne nauczanie przy
wykorzystaniu na przykład prezentacji multimedialnej i innych zaawansowanych środków technicznych jest już e-lerningiem.
Ostatnią częścią dzisiejszych zajęć było tworzenie prostych obiektów e-learningowych. Rozpoczęliśmy od idei i planu
przykładowj lekcji a następnie przystąpiliśmy do tworzenia zawartości kursu z elementami multimedialnymi. Wykładowca
wskazał między innymi na: Jaycut – obróbka wideo on-line; Audacity - podstawowa obróbka dźwięku, Gimp – obróbka obrazu;
eXelearning – proste narzędzie do tworzenia treści e-learningowych.
W Estonii wykorzystywane jest zaawansowane środowisko e-learningowe, które pozwala na o wiele więcej niż proste
udostępnianie materiałów dla studentów. Umożliwia ono zaawansowaną komunikację pomiędzy wykładowcą i studentem;
jest to między innymi system wystawiania ocen wraz z indywidualnymi komentarzami, możliwość wgrywania do systemu
materiałów przygotowanych samodzielnie przez studentów (prace domowe).
System e-learningowy cieszy się bardzo dużą popularnością i popraciem społecznym. Nie jest postrzegany jako droga do
oszczędności, ale jako sposób na efektywniejsze i dostępnie dla wszystkich nauczanie. Motto Estonian e-Learning
Development Centre to „Uczę się cały czas, dopóki żyję”.
DZIEŃ III - W Centrum Technologii Innowacyjnych.
Wirtualne centrum zarządzania kryzysowego - to jeden ze sposobów na podnoszenie
kwalifikacji przez policjantów i służby ratownicze. Dziś mieliśmy okazję obserwować a następnie uczestniczyć
w symulowanych działaniach ratowniczych. Cała koncepcja zaczęła być wdrażana w życie w 2007 roku w
ramach projektu "Safe and Secure – Innovation in Law Enforcement Education (2007–2010)". Jednym z celów
było przygotowanie służb działających w ramach Ministerstwa Spraw Wewnętrznych do wspólnych działań.
Wirtualne centrum zarządzania było rewolucyjnym posunięciem gdyż do tej pory szkolenia takie odbywały się z
udziałem dużej liczby sprzętu, aktorów i przy odpowiedniej pogodzie. Teraz sytuacja ta jest radykalnie
zmieniona.
Szkolenie odbywa się salach pracowni komputerowej wyposażonej w tablice interaktywne rzutniki i komputer o dużej mocy
obliczeniowej generujący jednocześnie kilka dynamicznych obrazów filmowych. Każdy z policjantów staje przed własnym
ekranem i za pomocą joysticka porusza się po miejscu katastrofy. Z pozostałymi policjantami i sztabem dowodzenia
porozumiewa się za pomocą tradycyjnych środków łączności. Przygotowanie scenariuszy jest bardzo skomplikowane. Należy
przygotować animacje komputerowe ukazujące miejsca występujące w rzeczywistości. Przy aranżacji zdarzenia można
wprowadzić takie parametry jak na przykład padający deszcz, czy wiatr, który zmienia kierunek rozprzestrzeniania się ognia.
Autor scenariusza umieszcza także rannych ofiary i inne niezbędne przedmioty.
Szkolenie rozpoczyna się od wyświetlenia wnętrza pojazdu, którym ratownicy i policjanci jadą na miejsce zdarzenia wszystkie
dalsze wyświetlane obrazy zależą od działań podejmowanych przez uczestników. Dodatkowym elementem jest szkolenie
kadry dowódczej, która z innego miejsca dowodzi działaniami wszystkich służb. Więcej informacji można znaleźć na stronie
holenderskiej firmy e-semble, która stworzyła całe oprogramowanie.
Pieniądze na wdrożenie i realizację szkoleń w 70 procentach pochodziły z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej. W latach
2007-2010 przeszkolono prawie 1300 osób - ratowników, policjantów i służby graniczne. Pierwsze scenariusze dotyczyły
wypadku autobusu z ludźmi, zderzenia na przejeździe kolejowym pociągu z samochodem oraz katastrofa w budynku
mieszkalnym do którego należało wejść bu uratować ludzi. W przyszłości pojawi się scenariusz dotyczący ataku
terrorystycznego na lotnisku oraz katastrofy podczas której dojdzie do rozprzestrzenienia się zarazków śmiertelnej choroby
mogącej wywołać pandemię. Takie zdarzenia są praktycznie niemożliwe do przeprowadzenia w rzeczywistości ze względu na
złożoność sytuacji oraz zaangażowanie wielkiej ilości sił i środków.
O poziomie zaangażowania i stresu jaki towarzyszy działaniom świadczy przykład jednego z oficerów kierujących akcją. Kilka
lat temu podczas jednej z pierwszych symulacji był tak zdenerwowany, że nie mógł podjąć żadnej decyzji a kierownictwo
działań musiała przejąc inna osoba. Na zakończenie tego panelu mieliśmy okazję aby samemu sprawdzić się w roli
ratowników i policjantów uczestniczących w działaniach ratunkowych.
Po południu nasza delegacja kontynuowała zajęcia dotyczące narzędzi wykorzystywanych przy tworzeniu obiektów
e-learningowych.
DZIEŃ IV - Komenda Główna Policji, Prefektura, Komisariat
Dzisiejsze szkolenie rozpoczęliśmy od wizyty w Komendzie Głównej Policji Estonii. Na
pierwszym spotkaniu zapoznaliśmy z e-learningowym systemem szkolenia dla kadetów wszystkich szkół.
System oparty jest na stronach www. W Estoni zarówno Policja, Straż Graniczna oras Służby Ratunkowe
działają w ramach jednej organizacji.
W Komendzie Głównej szkoleniami kadetów zajmuje się 47-osobowa dywizja, która opracowuje program
szkoleń i ćwiczeń dla około 6 tysięcy osób. W zespołach przygotowujących poszczególne zadania są między
innymi psycholog, trener strzelectwa i osoba zajmująca się technikami samoobrony.
Wytyczne do szkolenia zatwierdzane są podczas okresowych spotkań szefów poszczególnych służb z kierownictwem
Akademii Nauki o Bezpieczeństwie. Przypomnijmy: Akademia ta zajmuje się kształceniem zarówno Policjantów, Strażników
Granicznych oraz Służby Ratownicze. W trakcie spotkań roboczych ustalane są także korekty dotychczasowych programów.
Zmiany wprowadzane są na podstawie informacji od uczestników kursów.
Po zakończeniu każdego szkolenia informacja zwrotna trafia do organizatora. Zawiera ona opinię kadeta na temat szkolenia
a także jego obserwacje dotyczące nie tylko samego szkolenia ale także sposobu przyswajania materiału i opinii o
wykładowcach. Każde szkolenie e-learningowe jest więc na bieżąco modyfikowane w oparciu informacje zwrotne.
Dobór określonych szkoleń dla każdego kadeta lub funkcjonariusza jest bardzo prosty gdyż każde stanowisko jest dokładnie
opisane a informacje znajdują się w ogólnodostępnej sieci internetowej.
Szkolenie kadeta, który w przyszłości zostanie policjantem, jest szczegółowo opisane w Internecie. Znajduja się tam nie tylko
wytyczne dotyczące kursu ale także wiele materiałów, w tym lekcje e-learningowe a także szczegółowy opis i program zajęć.
Kurs podstawowy trwa 2 lata. W latach dziewięćdziesiątych ubiegłego wieku szkolenie podstawowe trwało w policji 6
miesięcy, później zwiększono je do 10 miesięcy a od 2000 roku trwa ono 2 lata. Taki okres nauki sprawia, że policja dostaje
kadeta wyszkolonego według jej zapotrzebowań.
Okresowe spotkania z przedstawicielami szkolnictwa dają możliwość bieżącego korygowania procesu kształcenia. Zdaniem
samych policjantów różnica i zalety takiego szkolenia polegają między innymi na tym, że w przeszłości patrol policji, który
pierwszy przyjechał na miejsce zdarzenia odgradzał tylko miejsce zdarzenia i czekał na przyjazd specjalistów. W tej chwili po
przyjeździe na miejsce zdarzenia dowolny patrol wykonuje już samodzielnie pierwsze czynności. Nie dotyczy to jedynie
zabójstw i kilku rodzajów ciężkich przestępstw. Zdaniem przedstawicieli akademii taki system szkolenia daj wymierne efekty
w postaci zwiększenia zaufania do policji, które wynosi teraz 88 procent.
Istotnym elementem szkolenia z wykorzystaniem e-learningu jest przeniesienie ciężaru odpowiedzialności za szkolenie, z
nauczyciela na ucznia, który w największej części sam odpowiada za swoje szkolenie.
Połączenie służb w jeden organizm spowodowało także połączenie służb logistycznych. Jedna organizacja obsługuje w tej
chwili wszystkie formacje. Jako przykład przedstawiono system dysponowania samochodami służbowymi. Spis całej floty
znajduje się na stronie internetowej. Zamieszczony jest tam również grafik wyjazdów poszczególnych samochodów. Osoby,
które chcą zamówić transport mogą sprawdzić aktualne wykorzystanie floty i zamówić pojazd bądź dołączyć do osoby, która
jedzie w tym samym kierunku.
W siedzibie Prefektury Północnej mieliśmy możliwość zapoznania się ze stanowiskiem kierowania (cała Estonia podzielona
jest na 4 Prefektury). W odróżnieniu od tego typu stanowisk w Polsce zgłoszenia z telefonicznych numerów alarmowych
odbierają pracownicy cywilni, którzy kwalifikują zdarzenie i w razie potrzeby kierują patrol policjantów w określone miejsce.
W sytuacji poważnych zdarzeń, które wymagają powołania sztabu kryzysowego, dowodzenie przez pierwsze kilkanaście
minut odbywa się z centrum kierowania a następnie przekazywane jest do sztabu, który tworzony jest na miejscu zdarzenia.
Praca na stanowiskach trwa 12 godzin.
Kolejnym punktem dnia była wizyta w Komisariacie Południowym wchodzącym w skład Prefektury Północnej. Koordynatorki
praktyk kadetów przedstawiły nam sposób realizacji praktyk w oparciu o portal internetowy zawierający nie tylko plan
praktyki, ale także szczegółowy opis poszczególnych zadań do wykonania. W czasie dwuletniej nauki kadeci maja trzy
praktyki, które trwają od 17 do 11 miesięcy. Każdy z kadetów ma opiekuna, który nazywany jest mentorem. Policjant taki
służy pomocą swojemu młodszemu koledze, ale to sam kadet odpowiada za realizację poszczególnych ogniw praktyki.
W czasie realizacji praktyki kadet zobowiązany jest co dwa tygodnie do napisania sprawozdania z praktyki, które zawierać
będzie nie tylko opis czynności, ale także własne wrażenia i przemyślenia oraz ocenę współpracy z mentorem. Opinie
zwrotne nie zawierające tych elementów, zwracane są kadetom do poprawy. Cały przesył informacji odbywa się poprzez
Internet bez wykorzystania papierowych formularzy.
Wszystkie opinie kadetów, można przeczytać na stronie internetowej danego kursu, która swoim wyglądem przypomina
nieco portale społecznościowe. Obowiązkowe zamieszczanie opinii w trakcie praktyk ma swój cel – kadeci mogą na bieżąco
śledzić informacje swoich kolegów, które zawierają często opisy rozwiązań różnych problemów, z którymi stykają się kadeci.
Na zakończenie każdej praktyki studenci zdają egzamin. Członkami komisji egzaminacyjnej nie są mentorzy prowadzący
praktyki a policjanci z jednostek terenowych, specjaliści w swojej dzidzinie, którzy dodatków przeszli szkolenie dla członków
komisji egzaminacyjnej.
Na zakończenie tego dnia mieliśmy możliwość zwiedzenia budynku estońskiego rządu. Funkcjonowanie tej instytucji może
być przykładem, w jak dużym stopniu wykorzystywany jest Internet. Posiedzenia rady ministrów pod przewodnictwem
Premiera Estonii trwają od kilkunastu do kilkudziesięciu minut. Jest to ewenement na skali przynajmniej europejskiej.
Ministrowie przychodzą na posiedzenie bez żadnych dokumentów, wszystko znajduje się w Internecie. W trakcie posiedzenia
z premierem ministrowie uzgadniają ostatnie szczegóły, gdyż wszelkie wątpliwości zostały wyjaśnione wcześniej w drodze
korespondencji. Rząd od prawie 10 lat estoński nie używa w ogóle papieru, to modelowy przykład e-govermentu.
W czasie obrad rady ministrów na stronie rządowej prowadzony jest równolegle blog, z którego każdy obywatel może
dowiedzieć się o czym aktualnie rozmawiają ministrowie i premier. Konferencje prasowe po posiedzeniu rządu
transmitowane są na żywo w Internecie a niektórzy dziennikarze mając tak pełny dostęp do informacji zrezygnowali w ogóle
z przychodzenia do siedziby rządu.
DZIEŃ V - Na południu Estonii. Prefektura i Szkoła Policji.
W piątym dniu pobytu delegacja słupskiej Szkoły Policji gościła w Pärnu, mieście, w
którym zlokalizowana jest Prefektura Zachodnia. Jest to jednostka, której podlega największy terytorialnie
fragment Estonii, łącznie z dwiema dużymi wyspami.
W trakcie spotkania zaprezentowano nam system wewnętrznych szkoleń, które tak jak w poprzednich
przypadkach oparte są na sieci internetowej. Każdy z policjantów może wejść na stronę internetową danego
kursu i dokładnie zapoznać się z materiałami, które będą realizowane w trakcie szkolenia. Tematyka i zakres
doskonalenia opracowywane są na podstawie corocznych spotkań prefekta policji i przedstawicieli
poszczególnych komórek. Każda ze stron przedstawia wtedy konkretne potrzeby szkoleniowe, które
uwzględniane są w następnym roku. W tej chwili przygotowany jest już program szkoleń na rok 2011.
Wszystkie szkolenia są zamieszczone na ogólnodostępnej stronie internetowej, gdzie każdy policjant może zaplanować sobie
wcześniej swoją indywidualną ścieżkę samodoskonalenia. Każde ze szkoleń kończy się informacją zwrotną, którą uczestnicy
wysyłają do koordynatorów szkoleń. Ciekawostką jest organizowane systematycznie szkolenie z zakresu poszukiwania osób
zaginionych na terenach leśnych, w którym uczestniczą także służby łotewskie. Przypomnijmy, że połowa obszaru Estonii to
obszary leśne i bagienne.
Na bazie sieci internetowej przygotowywany jest także serwis podwajający każdemu policjantowi zamawiać indywidualnie
elementy umundurowania.
Ostatnim punktem pobytu w Pärnu była wizyta w Szkole Policji i Straży Granicznej. Zwiedziliśmy muzeum, które
zorganizowane jest w placówce a także poszczególne obiekty dydaktyczne, w tym strzelnicę. Mieliśmy także okazję zobaczyć
pokoje słuchaczy oraz sprawdzić jak żywieni są na co dzień. Ostatnim punktem wizyty było spotkanie z panią zastępcą
Komendanta Szkoły, z którą wymieniliśmy doświadczenia na temat naszej wizyty a także systemu szkolenia estońskiej policji.
Na zakończenie chcielibyśmy serdecznie podziękować wszystkim kolegom i koleżankom z Policji Estońskiej, którzy z dużym
zaangażowaniem przygotowali poszczególne punkty naszej wizyty, w wielu wypadkach także kosztem własnego czasu
wolnego. Elmar Nurmela był tą szczególną osobą, dzięki której poznaliśmy Policję Estońską. Elmar – dziękujemy.
Wizyta polskiej delegacji została sfinansowana z programu
Leonardo da Vinci - "Uczenie się przez całe życie".
Więcej informacji o programie znajdziesz tutaj.
(12.12.2010)
Ocena: 0/5 (0)
Tweetnij