2055 Leaflet CoR at a Glance PL

Struktura Komitetu Regionów (KR-u)
Przewodniczący zarządza pracami Komitetu, przewodniczy sesjom plenarnym oraz
pełni funkcję oficjalnego przedstawiciela KR-u. Jego kadencja trwa dwa i pół roku.
W lipcu 2012 r. przewodniczącym KR-u został wybrany Ramón Luis Valcárcel Siso,
przewodniczący wspólnoty autonomicznej Murcja (Hiszpania).
oraz przyczyniać się do wymiany doświadczeń i sprawdzonych rozwiązań w poszczególnych
dziedzinach polityki unijnej. Sieci te zajmują się kwestiami o istotnym znaczeniu dla regionów i miast.
Zaliczają się do nich Platforma Monitorowania Strategii „Europa 2020”, Sieć Monitorująca Stosowanie
Zasady Pomocniczości, Platforma Europejskich Ugrupowań Współpracy Terytorialnej (EUWT), portal
współpracy zdecentralizowanej, Eurośródziemnomorskie Zgromadzenie Samorządów Regionalnych i
Lokalnych (ARLEM) oraz Konferencja Władz Lokalnych i Regionalnych Partnerstwa Wschodniego
(CORLEAP). KR jest też członkiem Porozumienia Burmistrzów.
Pierwszy wiceprzewodniczący
Grupy polityczne
Pierwszego wiceprzewodniczącego wybiera zgromadzenie plenarne również na
dwuipółroczną kadencję. Jego zadaniem jest reprezentowanie przewodniczącego podczas jego nieobecności. W lipcu 2012 r. pierwszą wiceprzewodniczącą
KR-u wybrana została Mercedes Bresso, radna regionu Piemont (Włochy).
W skład Komitetu Regionów wchodzi pięć grup politycznych: Europejska Partia Ludowa (PPE), Partia
Europejskich Socjalistów (PSE), Grupa Porozumienia Liberałów i Demokratów na rzecz Europy (ALDE),
Przymierze Europejskie (EA) oraz Europejscy Konserwatyści i Reformatorzy (ECR). Niektórzy członkowie
są niezrzeszeni.
Przewodniczący
Prezydium
Prezydium jest organem Komitetu Regionów posiadającym uprawnienia decyzyjne. Należy do niego
63 członków: przewodniczący, pierwszy wiceprzewodniczący, 28 wiceprzewodniczących (po jednym
z każdego państwa członkowskiego), pięciu przewodniczących grup politycznych KR-u oraz 28 innych
członków. Skład Prezydium musi odzwierciedlać strukturę narodowościową i polityczną Komitetu.
Prezydium zbiera się zazwyczaj siedem razy w roku, zatwierdza program polityczny Komitetu i
upoważnia administrację do wykonania podejmowanych przez siebie decyzji.
pes
PES GROUP
Committee of the Regions
Delegacje krajowe
W skład KR-u wchodzi również 28 delegacji krajowych. Członkowie KR-u spotykają się też w
delegacjach krajowych przed sesjami plenarnymi i posiedzeniami grup politycznych w celu omówienia wspólnego stanowiska.
Podział miejsc według delegacji krajowych
Państwa członkowskie
Liczba członków
Francja, Niemcy, Włochy i Wielka Brytania ...................................................................................................................................................................................................................................... 24
Hiszpania i Polska ...................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 21
Rumunia ......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 15
Austria, Belgia, Bułgaria, Grecja, Holandia, Portugalia, Republika Czeska,
Szwecja i Węgry ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 12
Dania, Finlandia, Irlandia, Litwa, Republika Chorwacji i Słowacja ................................................................................................................................................ 9
Estonia, Łotwa i Słowenia ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 7
Cypr i Luksemburg ...................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 6
Malta............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 5
Sekretarz generalny
Komisje Komitetu Regionów
W KR-ze działa sześć komisji specjalizujących się w następujących dziedzinach: obywatelstwo, sprawowanie rządów, sprawy instytucjonalne i zewnętrzne (CIVEX); polityka spójności terytorialnej (COTER);
polityka gospodarcza i społeczna (ECOS); edukacja, młodzież, kultura i badania naukowe (EDUC);
środowisko, zmiana klimatu i energia (ENVE) oraz zasoby naturalne (NAT). Członkowie komisji
sporządzają projekty opinii i uczestniczą w konferencjach i seminariach poświęconych ich dziedzinom
kompetencji. W skład każdej komisji wchodzi około stu członków, a ich prace wspierają sekretariaty.
Siódma komisja (CAFA) doradza Prezydium w sprawach administracyjnych i finansowych.
Platformy i sieci
W KR-ze działa obecnie sześć sieci, które pozwalają regionom i miastom wnosić wkład w debaty UE
Opinie
Parlament Europejski, Rada i Komisja Europejska konsultują się z KR-em w sprawie przygotowywanych
przez siebie projektów aktów prawnych (dyrektyw, rozporządzeń itp.) w dziedzinach dotyczących
kompetencji władz lokalnych i regionalnych. KR może także opracowywać opinie z inicjatywy własnej.
Po przyjęciu przez odpowiednią komisję, projekt opinii trafia pod obrady sesji plenarnej. Po przyjęciu
opinia zostaje przekazana wszystkim instytucjom europejskim oraz opublikowana w Dzienniku
Urzędowym UE.
Rezolucje
Rezolucje umożliwiają Komitetowi Regionów wyrażenie zdania w ważnych i aktualnych kwestiach.
Rezolucje mogą opracowywać także grupy polityczne KR-u.
Opinie perspektywiczne i analizy oddziaływania
Committee of the Regions
Zgromadzenie Plenarne
Pięć lub sześć razy w roku 353 członków KR-u zbiera się na sesjach plenarnych w Brukseli w celu
omawiania i przyjmowania opinii, sprawozdań i rezolucji. Na sesję zaprasza się członków Parlamentu
Europejskiego, Rady i Komisji, a także przedstawicieli rządu sprawującego przewodnictwo w UE, by
rozpatrzyć kwestie szczególnie interesujące miasta i regiony.
Prace Komitetu Regionów
Sekretarz generalny powołany przez Prezydium na pięcioletnią kadencję jest szefem administracji
KR-u. Do jego zadań należy czuwanie nad wykonaniem decyzji Prezydium i dbałość o sprawne
funkcjonowanie administracji.
Prace Komitetu polegają nie tylko na opiniowaniu projektów aktów prawnych, ale także na przyczynianiu się do dalszego rozwoju strategii politycznych UE dzięki doświadczeniu członków. Opinie
perspektywiczne umożliwiają Komitetowi Regionów udział w opracowywaniu strategii politycznych
na bardzo wczesnym etapie, dzięki czemu opinie te mogą mieć większe oddziaływanie. Komisja może
również zwrócić się do Komitetu Regionów o sporządzenie analizy wpływu. Jak sama nazwa wskazuje,
analizy te służą ocenie efektów danej strategii politycznej na szczeblu lokalnym lub regionalnym.
Czuwanie nad przestrzeganiem zasady pomocniczości
W traktacie lizbońskim uznano prawo KR-u do wnoszenia skarg do Trybunału Sprawiedliwości Unii
Europejskiej w obronie zasady pomocniczości i uprawnień Komitetu. Wzmocniło to rolę polityczną
KR-u, umożliwiając mu skuteczniejsze działanie na scenie europejskiej na rzecz samorządów
terytorialnych.
Wydarzenia
Komitet Regionów, będący miejscem spotkań przedstawicieli miast i regionów, organizuje konferencje, seminaria i wystawy we współpracy z partnerami lokalnymi i regionalnymi oraz pozostałymi
instytucjami UE. Od dziesięciu lat, raz do roku, podczas „Open Days” – Europejskiego Tygodnia
Regionów i Miast– KR zaprasza do swojej siedziby tysiące gości, którzy biorą udział w żywych
dyskusjach lub wyszukują partnerów do realizacji wspólnych projektów.
Opracowania i inne publikacje
Komitet sporządza opracowania dotyczące rozmaitych aspektów wymiaru lokalnego i regionalnego
UE (edukacja, transport, sprawy społeczne, rozszerzenie itp.). Są one przygotowywane przy pomocy
specjalistów spoza Komitetu. Komitet Regionów opracowuje również publikacje kierowane do ogółu
społeczeństwa oraz do podmiotów lokalnych i regionalnych. Ich celem jest wyjaśnienie, na czym
polega działalność Komitetu oraz omówienie bieżących europejskich wydarzeń politycznych dotyczących szczebla regionalnego i lokalnego.
Sekretariat Generalny
Zadaniem Sekretariatu Generalnego jest zapewnienie właściwego przebiegu sesji plenarnych,
posiedzeń komisji i innych działań politycznych członków KR-u. Do jego obowiązków należy również
dbanie o wizerunek Komitetu Regionów i wspieranie działań komunikacyjnych jego członków.
Sekretariat Generalny składa się z siedmiu dyrekcji. Są to: Dyrekcja Administracji i Finansów, Dyrekcja
Obsługi Administracyjnej Członków i Kancelarii, Dyrekcja Prac Konsultacyjnych, Dyrekcja Prasy,
Komunikacji i Organizacji Imprez, Dyrekcja Polityki Horyzontalnej i Sieci oraz Dyrekcja Logistyki i
Dyrekcja Tłumaczeń (dwie ostatnie są wspólne dla Komitetu Regionów i Europejskiego Komitetu
Ekonomiczno-Społecznego). W skład struktury Sekretariatu Generalnego wchodzą również sekretariaty grup politycznych, a także Dział Audytu Wewnętrznego.
Dziedziny kompetencji Komitetu Regionów
KR może zajmować stanowisko we wszystkich dziedzinach istotnych dla regionów i społeczności
lokalnych. Parlament Europejski, Rada UE i Komisja Europejska mają obowiązek zasięgać opinii Komitetu Regionów w dziedzinie spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej, zatrudnienia, spraw
społecznych, edukacji, młodzieży i kultury, szkolenia zawodowego, zdrowia publicznego, transportu,
sieci transeuropejskich, sportu, środowiska, energii i zmiany klimatu. Sektorów tych dotyczy dwie
trzecie legislacji Unii Europejskiej.
Struktura samorządu lokalnego i regionalnego w państwach członkowskich Unii Europejskiej
PL
Luksemburg
Niderlandy
Niemcy
Dania
Szwecja
Finlandia
Estonia
12 prowincji
415 gmin
16 krajów związkowych
ok. 12 900 jednostek
samorządu terytorialnego
(295 powiatów; miasta na
prawach powiatu, miasta,
gminy)
5 regionów
2 regiony o specjalnym
statusie: Wyspy Owcze
i Grenlandia
98 gmin
20 rad hrabstw
(w tym 4 regiony)
290 gmin
18 rad regionalnych
1 prowincja autonomiczna
– Wyspy Alandzkie
(16 gmin)
336 gmin
15 okręgów
226 gmin
(33 miejskie
i 193 wiejskie)
3 okręgi
12 kantonów
106 gmin
Belgia
3 regiony
3 wspólnoty
10 prowincji
589 gmin
Litwa
60 gmin
Polska
Zjednoczone Królestwo
16 województw
379 powiatów
2 479 gmin
(miejskich i wiejskich)
65 miast na prawach
powiatu
miasto stołeczne Warszawa
o specjalnym statusie
Anglia
9 regionów
(w tym Wielki Londyn)
27 hrabstw
55 zespolonych rad
terytorialnych
270 rad okręgowych
(201 okręgów,
36 okręgów miejskich,
32 dzielnice Londynu
i City of London)
Irlandia Północna
26 rady
Szkocja
32 rady
Walia
22 rady
Komitet Regionów jest zgromadzeniem przedstawicieli
samorządów regionalnych i lokalnych Unii Europejskiej.
Od 1994 r. jego zadaniem jest reprezentowanie i ochrona interesów samorządów regionalnych
i lokalnych w europejskim procesie decyzyjnym.
Komitet Regionów, z siedzibą w Brukseli, przyczynia się do pogłębiania unii narodów i
regionów Europy, w której decyzje podejmowane są jak najbliżej obywateli, zgodnie z zasadą
pomocniczości.
www.cor.europa.eu
cdr_1381/9-2013/PL
Tel. +32 25468202 _ Faks +32 22822085
Słowacja
8 regionów
samorządowych
79 urzędów okręgowych
2 922 gminy
Irlandia
Rumunia
2 zgromadzenia
regionalne
8 urzędów regionalnych
29 rad hrabstw
5 rad miejskich
80 gmin miejskich
8 regionów rozwoju
42 okręgi, w tym
stolica Bukareszt
103 gminy miejskie,
217 miast
2 853 gminy wiejskie
Francja
Bułgaria
27 regionów
(22 metropolitalne
i 5 zamorskich)
102 departamenty
36 699 gmin
6 regionów planowania
28 regionów
264 gminy
3 850 gmin i dzielnic
Węgry
19 okręgów
3 152 gminy miejskie
(3 128 miast i wsi,
23 miasta na prawach
okręgu i miasto stołeczne
Budapeszt
z 23 dzielnicami)
Cypr
Hiszpania
UNIA EUROPEJSKA
Rue Belliard/Belliardstraat 101 _ 1040 Bruxelles/Brussel _ BELGIQUE/BELGÏE
14 regionów
6 251 gmin
2 regiony autonomiczne
(Azory i Madera)
18 okręgów
308 gmin
4261 parafii
2 okręgi miejskie
(Lizbona i Porto)
Wrzesień 2013 r.
Komitet Regionów
Republika Czeska
Portugalia
Publikacja Dyrekcji Prasy, Komunikacji i Organizacji Imprez
Łotwa
5 regionów
9 miast
110 gmin
17 regionów
autonomicznych
2 miasta autonomiczne
(Ceuta i Melilla)
50 prowincji
8 116 gmin
Dane na dzień 20 lipca 2012 r.
6 okręgów
39 miast
478 gmin
Austria
Włochy
Malta
Słowenia
Grecja
9 krajów związkowych
99 okręgów
(w tym 15 miast)
2357 gmin
20 regionów (15
„regionów zwykłych”,
5 „regionów na prawach
specjalnych”)
2 prowincje autonomiczne (Bolzano i Trydent)
107 prowincji
15 okręgów miejskich
8 091 gmin
5 regionów administracyjnych obejmujących
zespoły rad lokalnych
16 wspólnot
administracyjnych
68 rad lokalnych
58 zdecentralizowanych
jednostek
administracyjnych
212 gmin
(w tym 11 miast)
13 regionów
7 zdecentralizowanych
okręgów
administracyjnych
325 gmin
Republika Chorwacji
21 regionów (w tym
stolica Zagrzeb)
127 miast
429 gmin wiejskich