Zduńska Wola, 3 stycznia 2002 r - Biuletyn Informacji Publicznej

OBWIESZCZENIE STAROSTY ZDUŃSKOWOLSKIEGO
z dnia 10 czerwca 2016 r.
w sprawie zawiadomienia stron o decyzji Starosty Zduńskowolskiego
o wydaniu pozwolenia wodnoprawnego
Na podstawie art. 127 ust. 7a ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne (Dz.U. z 2015 r. poz. 469, 1590, 1642 i 2295 oraz z 2016 r. poz. 352)
oraz art. 49 ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego zawiadamia się strony o wydaniu przez Starostę Zduńskowolskiego decyzji
z dnia 10 czerwca 2016 r. o wydaniu pozwolenia wodnoprawnego stanowiącej załącznik do niniejszego obwieszczenia.
Z up. STAROSTY
(-) Andrzej Błaszczyński
Naczelnik Wydziału
Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa
Załącznik do obwieszczenia Starosty
Zduńskowolskiego z dnia 10 czerwca 2016 r.
SR.6341.6.2016
DECYZJA STAROSTY ZDUŃSKOWOLSKIEGO
z dnia 10 czerwca 2016 r.
o wydaniu pozwolenia wodnoprawnego
Na podstawie art. 122 ust. 1 pkt 1, w związku z art. 37 pkt 1, art. 123 ust. 2, art. 127 ust. 1 i 2, art. 128 ust. 1 oraz art. 140 ust. 1 ustawy z dnia
18 lipca 2001 r. - Prawo wodne (Dz.U. z 2015 r. poz. 469, 1590, 1642 i 2295 oraz z 2016 r. poz. 352)
orzekam
1. Wydać dla spółki z ograniczoną odpowiedzialnością działającej pod firmą Wola spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
pod adresem: ul. Długa 30, 98-220 Zduńska Wola (numer KRS: 0000221003), zwanej dalej „zakładem”, pozwolenie wodnoprawne na pobór
wód podziemnych z utworów górnej kredy w ramach zatwierdzonych zasobów eksploatacyjnych dla obszaru m. Zduńska Wola w kategorii „B”
w ilości Q = 900 m3/h przy depresji s = 15,5 m i w kategorii „C” w ilości Q = 500 m 3/h przy depresji s = 24 m (decyzja Prezesa Centralnego
Urzędu Geologii z dnia 9 lipca 1974 r., znak: KDH/013/3767/B/74) z ujęcia zlokalizowanego na działce nr 5-186 w Zduńskiej Woli,
ul. Przemysłowa 24, stanowiącej własność zakładu, za pomocą otworu studziennego o następujących parametrach:
głębokość
[m]
130
wydajność eksploatacyjna
[m3/h]
60
depresja
[m]
2,58
stratygrafia
kreda górna
dla potrzeb zakładu (cele produkcyjne, socjalno - bytowe i do podlewania terenów zielonych (ok. 1,5 ha)) w ilości łącznej: Qh max = 28 m3/h,
Qr max = 126 000 m3/r oraz
1) w okresie od 15 kwietnia do 15 września każdego roku (prowadzenie nawodnień): Qd śr. = 450 m3/d;
2) w pozostałym okresie : Qd śr. = 412 m3/d.
2. Ustalić następujący sposób postępowania w przypadku wystąpienia awarii lub uszkodzenia urządzenia do pomiaru ilości pobieranej
wody:
1) poinformować Starostę Zduńskowolskiego o wystąpieniu awarii lub uszkodzenia urządzenia;
2) usunąć awarię lub dokonać wymiany urządzenia w ciągu 24 godzin od chwili stwierdzenia zatrzymania jego działalności bądź uszkodzenia.
3. Zobowiązać zakład do:
1) dokonywania w każdej studni pomiarów poziomu zwierciadła wody (statycznego i dynamicznego) jeden raz w roku w kwietniu
i prowadzenia ich rejestru, z tym, że:
a) pomiar poziomu statycznego należy przeprowadzić po najdłuższej przerwie w pracy pompy przed ponownym jej uruchomieniem,
b) pomiar poziomu dynamicznego należy przeprowadzić w trakcie najdłuższego okresu pracy pompy przed jej wyłączeniem;
2) wykonywania pomiarów jakości pobieranej wody jeden raz w roku w lutym i określenie wartości następujących wskaźników jakości wody:
barwa, mętność, zapach, odczyn (pH), przewodność właściwa, twardość ogólna, chlor wolny, amoniak, azotyny, azotany, żelazo, mangan,
wskaźniki bakteriologiczne (Escherichia coli, enterokoki, bakterie grupy coli) oraz przekazywania ich wyników tutejszemu organowi
w terminie 14 dni od dnia ich otrzymania.
4. Określić czas obowiązywania pozwoleń wodnoprawnych - do dnia 1 czerwca 2026 r.
Starostwo Powiatowe w Zduńskiej Woli, ul. Złotnickiego 25, 98-220 Zduńska Wola, / 43 823 22 04
2
SR.6341.6.2016
UZASADNIENIE
Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością działająca pod firmą Wola spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą pod adresem: ul. Długa
30, 98-220 Zduńska Wola (numer KRS: 0000221003), wystąpiła do Starosty Zduńskowolskiego z wnioskiem z dnia 26 lutego 2016 r., znak:
PME 287/2016, o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na pobór wód podziemnych z ujęcia zlokalizowanego na działce nr 186, obręb 5,
w Zduńskiej Woli, ul. Przemysłowa 24 (dzień wpływu do organu: 29 lutego 2016 r.).
Do wniosku dołączono:
1) informację odpowiadającą odpisowi aktualnemu z rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego, stan na dzień 29.02.2016 r.,
identyfikator wydruku: RP/221003/21/20160229120708;
2) operat wodnoprawny opracowany w lutym 2016 r. przez Małgorzatę Kaczmarek prowadzącą działalność pod firmą Eko – Inwest Małgorzata
Kaczmarek z siedzibą pod adresem: Czechy 15A, 98-220 Zduńska Wola;
3) operat wodnoprawny na elektronicznym nośniku danych (płyta CD);
4) opis prowadzenia zamierzonej działalności sporządzony w języku nietechnicznym;
5) dokumentację hydrogeologiczną ujęcia wody podziemnej górnokredowego poziomu wodonośnego opracowaną we wrześniu 2002 r. przez
mgr. Krzysztofa Bonieckiego, upr. geolog. nr CUG 070658 CUG 060285, prowadzącego działalność pod adresem: Łódź,
ul. Piotrkowska 183/187 m. 46, wraz z zawiadomieniem Wojewody Łódzkiego z dnia 31 października 2002 r., znak: DG/Si.IV-7441/2/02,
o przyjęciu dokumentacji hydrogeologicznej ustalającej wydajność eksploatacyjną ujęcia bez zastrzeżeń;
6) potwierdzenia uiszczenia opłaty skarbowej od pozwolenia wodnoprawnego.
Po analizie złożonych dokumentów organ pismem z dnia 11 marca 2016 r. wezwał wnioskodawcę do uzupełnienia złożonego operatu
wodnoprawnego o brakujące elementy. Wnioskodawca pismem z dnia 15 marca 2016 r., znak: PME 408/2016, przekazał żądane informacje
uzupełniające (data wpływu do organu: 21 marca 2016 r.).
Po stwierdzeniu, że podanie czyni zadość wymaganiom ustalonym w przepisach prawa oraz ustaleniu stron postępowania o wszczęciu
postępowania w sprawie o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na pobór wód podziemnych pismem z dnia 29 marca 2016 r. oraz za pomocą
obwieszczenia z dnia 29 marca 2016 r. zawiadomiono strony (zgodnie z treścią art. 127 ust. 7a ustawy - Prawo wodne) oraz za pomocą
obwieszczenia z dnia 29 marca 2016 r. podano informację do publicznej wiadomości – zgodnie z treścią art. 127 ust. 6 ustawy - Prawo wodne.
Grażyna Husak - Górna – pełnomocnik Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej w piśmie z dnia 6 kwietnia 2016 r., znak:
ZZH.4421.144.2016.500 (dzień wpływu do organu: 8 kwietnia 2016 r.), wniosła o zweryfikowanie i uzupełnienie operatu wodnoprawnego
o wskazanie okresu, w którym będą prowadzone pobory dla celów nawodnień wraz ze wskazaniem powierzchni nawodnień, co winno
skutkować ustaleniem poboru średniego dobowego i maksymalnego rocznego dla dwóch okresów, tj. okresu kiedy nawodnienia są prowadzone
i okresu bez nawodnień. W przypadku wydania pozwolenia wodnoprawnego pełnomocnik wniosła o zamieszczenie w treści decyzji wszystkich
wymaganych informacji określających szczegółowo zakres udzielanego pozwolenia, tj.: okres prowadzenia poboru, cel prowadzenia poboru,
zasoby eksploatacyjne ujęcia, stratygrafia ujmowanych utworów wodonośnych, wielkość poboru (maksymalna godzinowa, średnia dobowa
i maksymalna roczna), a także o przesłanie decyzji wraz z mapką lokalizacyjną ujęcia do RZGW w Poznaniu, Pion Zarządzania Zasobami
Wodnymi, ul. Grunwaldzka 21, 60-783 Poznań.
Pozostałe strony nie zgłosiły uwag i wniosków w sprawie.
Pismem z dnia 26 kwietnia 2016 r. oraz za pomocą obwieszczenia z dnia 26 kwietnia 2016 r. organ poinformował strony o zakończeniu zbierania
dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań w postępowaniu w przedmiotowej sprawie oraz o możliwości wypowiedzenia się przez strony
postępowania co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań przed wydaniem decyzji i wskazał, że przewiduje wydanie
decyzji w sprawie po upływie trzech dni od dnia doręczenia tego pisma stronom.
Pismem z dnia 28 kwietnia 2016 r., znak: OA.5315.4.2016.MSZ, Urząd Miasta Zduńska Wola przekazał informację o wywieszeniu na tablicy
ogłoszeń urzędu obwieszczeń z dnia 29 marca 2016 r.
Pismem z dnia 24 maja 2016 r., znak: OA.5315.5.2016.MSZ, Urząd Miasta Zduńska Wola przekazał informację o wywieszeniu na tablicy
ogłoszeń urzędu obwieszczenia z dnia 26 kwietnia 2016 r.
Strony do dnia wydania niniejszej decyzji nie skorzystały ze wskazanych wyżej uprawnień.
Starosta Zduńskowolski zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 140 ust.1 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne (Dz.U. z 2015 r. poz. 469, 1590, 1642 i 2295 oraz z 2016 r.
poz. 352) starosta jest organem właściwym do wydawania pozwoleń wodnoprawnych niezastrzeżonych dla innych organów. Żadna z przesłanek
zastrzeżenia wydawania pozwoleń wodnoprawnych dla innych organów, tj. marszałka województwa i dyrektora regionalnego zarządu
gospodarki wodnej, wskazanych w treści art. 140 ust. 2 i 2a nie zachodziła w tej sprawie, zatem sprawa ta mogła być rozpatrywana przez
starostę. Z uwagi na to, że sprawa dotyczyła nieruchomości i prowadzenia zakładu pracy właściwość miejscową organu ustalono, zgodnie
z treścią art. 21 § 1 pkt 1 i 2 Kpa, według miejsca położenia nieruchomości oraz miejsca, w którym zakład pracy jest prowadzony. Ze względu na
położenie nieruchomości i prowadzenie zakładu pracy na terenie powiatu zduńskowolskiego organem właściwym jest Starosta Zduńskowolski.
Pozwolenie wodnoprawne jest wymagane, zgodnie z treścią art. 122 ust. 1 pkt 1 tej ustawy, na szczególne korzystanie z wód, tj., zgodnie
z treścią art. 37 ustawy, korzystanie wykraczające poza korzystania powszechne lub zwykłe, w szczególności pobór wód podziemnych
(por. pkt 1).
W świetle powyższego uzasadnione było przeprowadzenie przez organ postępowania o wydanie pozwolenia wodnoprawnego.
Wydania pozwolenia wodnoprawnego odmawia się, zgodnie z treścią art. 126 pkt 1 ustawy – Prawo wodne, jeżeli projektowany sposób
korzystania z wody narusza ustalenia dokumentów, o których mowa w art. 125 pkt 1 - 2, tj. ustaleń planu gospodarowania wodami na obszarze
dorzecza, ustaleń warunków korzystania z wód regionu wodnego lub warunków korzystania z wód zlewni, ustaleń planu zarządzania ryzykiem
powodziowym, ustaleń planu przeciwdziałania skutkom suszy, ustaleń krajowego programu ochrony wód morskich, ustaleń krajowego programu
oczyszczania ścieków komunalnych (pkt 1 - 1d), ustaleń miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, decyzji o ustaleniu lokalizacji
inwestycji celu publicznego oraz decyzji o warunkach zabudowy (pkt 2), lub nie spełnia wymagań, o których mowa w art. 125 pkt 3, tj. ochrony
zdrowia ludzi, środowiska i dóbr kultury wpisanych do rejestru zabytków oraz wynikających z odrębnych przepisów.
Pozwolenie wodnoprawne wydaje się, zgodnie z treścią art. 127 ust. 1 powołanej ustawy, w drodze decyzji na czas określony, z tym, że na
szczególne korzystanie z wód (w tym m.in. na pobór wód podziemnych) na okres nie dłuższy niż 20 lat (ust. 2).
W myśl art. 128 powołanej ustawy w pozwoleniu wodnoprawnym ustala się cel i zakres korzystania z wód, warunki wykonywania uprawnienia
oraz obowiązki niezbędne ze względu na ochronę zasobów środowiska, interesów ludności i gospodarki (ust. 1).
Należy zaznaczyć, zgodnie z treścią art. 123 ust. 2 powołanej ustawy, że pozwolenie wodnoprawne nie rodzi praw do nieruchomości i urządzeń
wodnych koniecznych do jego realizacji oraz nie narusza prawa własności i uprawnień osób trzecich przysługujących wobec tych nieruchomości
i urządzeń.
W przedmiotowej sprawie nie stwierdzono, by projektowany sposób korzystania z wody nie spełniał ustaleń dokumentów bądź wymagań
wskazanych w art. 125 ustawy – Prawo wodne. W świetle powyższego nie zachodzi przesłanka do odmowy wydania pozwolenia
wodnoprawnego wskazana w treści art. 126 pkt 1 ustawy – Prawo wodne.
Starostwo Powiatowe w Zduńskiej Woli, ul. Złotnickiego 25, 98-220 Zduńska Wola, / 43 823 22 04
3
SR.6341.6.2016
Ilości pobieranej przez zakład wód podziemnych ustalone w pozwoleniu zgodne są z żądaniem zakładu – po uwzględnieniu korekty wynikającej
ze stanowiska właściciela wody reprezentowanego przez pełnomocnika Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej zawartego w piśmie
z dnia 6 kwietnia 2016 r.
W niniejszej decyzji zamieszczono informacje określające szczegółowo zakres udzielanego pozwolenia wskazane przez pełnomocnika Prezesa
Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej za wyjątkiem wskazania expressis verbis, że chodzi o pobór całoroczny. Należy podkreślić, że Starosta
Zduńskowolski jedynie w przypadku wystąpienia poboru okresowego odnosi się w wydanej decyzji do tego faktu i wskazuje okresy poboru
wody.
Starosta Zduńskowolski nie znalazł podstawy prawnej do przekazania wnioskowanej przez pełnomocnika Prezesa Krajowego Zarządu
Gospodarki Wodnej mapki lokalizacyjnej (ustawa – Prawo wodne nie zawiera normy określającej załączniki, które winny być dołączone do
decyzji o wydaniu pozwolenia wodnoprawnego). Należy podkreślić, że położenie ujęcia zostało wskazane w ust. 1 decyzji poprzez
zamieszczenie danych geodezyjnych działki, na której urządzenie wodne zostało wykonane.
Mając na względzie ochronę zasobów środowiska, interesów ludności i gospodarki, Starosta Zduńskowolski nałożył na zakład, zgodnie z treścią
art. 128 ust. 1 powołanej ustawy – Prawo wodne, niezbędne obowiązki wskazane w ust. 3 decyzji.
Należy zaznaczyć, że pomiary ilości pobieranej wody podziemnej winny być prowadzone i ewidencjonowane zgodnie z zasadami
określonymi w § 11 ust. 6 oraz § 12 ust. 3 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 30 października 2014 r. w sprawie wymagań w zakresie
prowadzenia pomiarów wielkości emisji oraz pomiarów ilości pobieranej wody (Dz. U. poz. 1542). Ponadto zakład jest z mocy prawa
zobowiązany do przekazywania Staroście Zduńskowolskiemu wyników pomiarów ilości pobieranej wody podziemnej oraz innych
pomiarów wskazanych w ust. 3 decyzji (por. § 2, § 5 ust. 3 oraz § 7 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawie
rodzajów wyników pomiarów prowadzonych w związku z eksploatacją instalacji lub urządzenia i innych danych oraz terminów i sposobów ich
prezentacji (Dz. U. Nr 215, poz. 1366)). Należy zauważyć, że pomiary ilości wody winny być prowadzone jeden raz na dobę (por. załącznik nr 3
do powołanego rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 19 listopada 2008 r.).
Biorąc pod uwagę powyższe Starosta Zduńskowolski orzekł jak w osnowie niniejszej decyzji.
POUCZENIE
Zgodnie z treścią art. 127 § 1 i 2 oraz art. 129 ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego w związku z treścią art. 4 ust. 4a ustawy –
Prawo wodne od niniejszej decyzji służy stronie odwołanie, za pośrednictwem Starosty Zduńskowolskiego, do Dyrektora Regionalnego Zarządu
Gospodarki Wodnej w Poznaniu w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.
Z up. STAROSTY
(-)Andrzej Błaszczyński
Naczelnik Wydziału
Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa
Otrzymują:
1) Wola Sp. z o. o., ul. Długa 30, 98-220 Zduńska Wola (+1 egz. operatu wodnoprawnego z uzupełnieniem);
2) Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej (pełnomocnik – Grażyna Husak - Górna; Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Poznaniu,
ul. Grunwaldzka 21, 60-783 Poznań);
3) pozostałe strony wg wykazu - obwieszczenie (art. 127 ust. 7a ustawy – Prawo wodne i art. 49 Kpa);
4) aa.
Do wiadomości:
Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Poznaniu (RZGW w Poznaniu, Pion Zarządzania Zasobami Wodnymi, ul. Grunwaldzka 21,
60-783 Poznań) – kataster wodny
Opłatę skarbową od pozwolenia wodnoprawnego w wysokości 217 zł (słownie zł: dwieście siedemnaście) uiszczono w dniu 26 lutego 2016 r. na rachunek
Urzędu Miasta Zduńska Wola nr 95 9263 0000 0544 0021 2005 0001.
(-) Arkadiusz Wardęga
główny specjalista
UWAGA: Zgodnie z treścią art. 49 ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego doręczenie uważa się za dokonane
po upływie czternastu dni od dnia publicznego ogłoszenia decyzji.
Starostwo Powiatowe w Zduńskiej Woli, ul. Złotnickiego 25, 98-220 Zduńska Wola, / 43 823 22 04