1 Sprostowanie do przewodnika programowego

Sprostowanie do przewodnika programowego dotyczącego programu „Europa
dla obywateli”
ROZDZIAŁ I – WPROWADZENIE
I.4 Priorytety programu „Europa dla obywateli”
Stałe priorytety (s. 6 i 7) otrzymują brzmienie:
Priorytety
Priorytety na 2012 r. dotyczą przede wszystkim dwóch szerokich, zasadniczych osi:
- z jednej strony – promowania obywatelstwa europejskiego i demokracji, co obejmuje
poszerzanie wiedzy na temat UE, jej wartości i tego, co wnosi ona w codzienne życie
obywateli;
- z drugiej strony – uwzględnianie bezpośrednich i aktualnych interesów obywateli w
europejskiej agendzie politycznej.
Priorytet pierwszy – obywatele i UE: wartości, życie demokratyczne i kwestie
instytucjonalne
Aktywne zaangażowanie obywateli w dialog i refleksję na temat UE, cele jej polityki i jej
wartości mają zasadnicze znaczenie dla umacniania poczucia odpowiedzialności i
tożsamości europejskiej wśród obywateli. Program „Europa dla obywateli” jest w tym
kontekście ważnym narzędziem i może wnieść cenny wkład w poszerzanie wiedzy i
zrozumienia w odniesieniu do wartości i zasad zapisanych w traktatach UE oraz w
zwiększanie korzystania z tych wartości i zasad.
W traktacie definiuje się również na nowo rolę UE na arenie międzynarodowej i wprowadza
się istotne zmiany w funkcjonowaniu instytucji UE, stosunkach międzyinstytucjonalnych i
wzajemnych relacjach między instytucjami europejskimi, parlamentami narodowymi i
obywatelami. Program „Europa dla obywateli” stanowi ważny sposób wzmacniania pozycji
obywateli w pełnym uczestnictwie w demokratycznym życiu UE. Zachęcanie do uczestnictwa
w szczególności w ramach wolontariatu, promowanie równości szans dla wszystkich, dialog
międzykulturowy i przyczynianie się do kształtowania społeczeństwa integracyjnego to
kwestie o zasadniczym znaczeniu dla aktywności obywatelskiej, w tym udziału w życiu
politycznym.
Priorytet drugi – interesy obywateli i polityka UE
Zaangażowanie obywateli w te zagadnienia, które stanowią polityczne priorytety Unii
Europejskiej, jest kluczowym elementem uczestnictwa obywatelskiego. Program „Europa dla
obywateli” stanowi wartościowe narzędzie służące poszerzaniu wiedzy obywateli i
zachęcaniu ich do wymiany opinii na temat programu politycznego i konkretnych działań
proponowanych przez instytucje europejskie oraz do wpływania na zawartość agendy
(opracowywania agendy) i na to, jak agenda ta powinna wyglądać w przyszłości. Szczególną
uwagę należy poświęcić poglądom obywateli i zorganizowanego społeczeństwa
1
obywatelskiego na temat umiejętności potrzebnych do przyczyniania się do powstawania
zrównoważonej gospodarki opartej na wiedzy i do korzystania z niej oraz na temat sposobów
zagwarantowania, że gospodarka ta idzie w parze ze spójnością społeczną.
W 2012 r. należy zatem dołożyć dalszych starań pod względem poszerzania wiedzy oraz
refleksji i debaty nad znaczeniem i konsekwencjami polityki UE dla codziennego życia
obywateli, a także w zakresie usuwania pozostałych przeszkód, które obywatele UE nadal
napotykają. Tematyka debaty powinna być również związana z kwestiami ujętymi w
agendzie europejskiej, w tym z zarządzaniem gospodarczym, rolą młodych ludzi na rynku
pracy i w społeczeństwie, zmianą klimatu, zrównoważoną energią, modelem elastycznego
rynku pracy i bezpieczeństwa socjalnego (flexicurity), transportem, innowacją oraz innymi
przewodnimi inicjatywami i celami strategii „Europa 2020”. Projekty ułatwiają wymianę
poglądów z odpowiednimi decydentami na temat bieżącej polityki europejskiej, jej wpływu na
sytuację lokalną i kwestii lokalnych mających wymiar europejski, jak również przedstawianie
wyników tym decydentom. Należy również skupić się na projektach, które związane są z
celami Europejskiego Roku Aktywności Osób Starszych i Solidarności Międzypokoleniowej.
III.2 Warunki finansowe i umowne (właściwe dla dotacji na projekty)
Stawki ryczałtowe (s. 34)
Istniejący tekst otrzymuje brzmienie:
Jeżeli faktyczna liczba kwalifikujących się uczestników i dni jest niższa niż zakładano w
propozycji projektu, obniżenie dotacji zostanie obliczone według stałych „transzy”
uczestników (zob. ZAŁĄCZNIK III w odniesieniu do działania 1.1 Partnerstwo miast, s. 66
przewodnika programowego, ZAŁĄCZNIK IV w odniesieniu do działania 1 działania 1.2 Sieci
miast partnerskich, działania 2 poddziałania 3 Wsparcie dla projektów inicjowanych przez
organizacje społeczeństwa obywatelskiego, działania 4 Aktywna pamięć europejska, s. 5
sprostowania).
Działanie 1 – Aktywni obywatele dla Europy
A.1.3 Rodzaj organizacji (s. 40)
Dodaje się następującą organizację
organizacje nienastawione na zysk reprezentujące władze lokalne.
IV.2.3 Obliczanie dotacji (s. 41)
Istniejący tekst otrzymuje brzmienie:
Mając na uwadze wyniki analiz statystycznych projektu z 2008 i 2009 r., system
ryczałtowy został uproszczony. Dzienne stawki dla różnych krajów, używane
wcześniej do obliczania dotacji, zostały zniesione. Nowy system ryczałtowy opiera się
na ogólnej liczbie uczestników (lokalnych i międzynarodowych) - stała stawka w
podziale na „transze” - i liczbie dni. Te same parametry obowiązują wszystkie kraje
uczestniczące w programie.
2
Kwotę dotacji oblicza się według stawek ryczałtowych. Całkowitą kwotę dotacji
otrzymuje się poprzez zsumowanie:
A. całkowitej wnioskowanej kwoty za każde wydarzenie;
B. kwoty wnioskowanej za narzędzia komunikacji, o ile dotyczy;
C. kwoty wnioskowanej na pokrycie kosztów koordynacji, o ile dotyczy.
(Informacje na temat stawek ryczałtowych stosowanych w ramach przedmiotowego
poddziałania znajdują się w ZAŁĄCZNIKU IV, s. 5 sprostowania).
Działanie 2 – Aktywne społeczeństwo obywatelskie w Europie
IV.5.2.1 Kryteria kwalifikowalności (s. 50)
Dodaje się następujący tekst
Organizacje prowadzące działalność w ogólnym interesie europejskim, które wybrano do
uzyskania dotacji operacyjnej w 2012 r. w ramach działania 2.1 lub 2.2, nie kwalifikują się do
otrzymania finansowania w 2012 r. w ramach przedmiotowego poddziałania.
Stawki ryczałtowe (s. 51)
Istniejący tekst otrzymuje brzmienie:
Mając na uwadze wyniki analiz statystycznych projektu z 2008 i 2009 r., system
ryczałtowy został uproszczony. Dzienne stawki dla różnych krajów, używane
wcześniej do obliczania dotacji, zostały zniesione. Nowy system ryczałtowy opiera się
na ogólnej liczbie uczestników (lokalnych i międzynarodowych) - stała stawka w
podziale na „transze” - i liczbie dni. Te same parametry obowiązują wszystkie kraje
uczestniczące.
Kwotę dotacji oblicza się według stawek ryczałtowych. Całkowitą kwotę dotacji
otrzymuje się poprzez zsumowanie:
A. całkowitej wnioskowanej kwoty za każde wydarzenie;
B. kwoty wnioskowanej za narzędzia komunikacji, o ile dotyczy;
C. kwoty wnioskowanej na pokrycie kosztów koordynacji, o ile dotyczy.
(Informacje na temat stawek ryczałtowych stosowanych w ramach przedmiotowego
poddziałania znajdują się w ZAŁĄCZNIKU IV, s. 5 sprostowania).
Działanie 4 – Aktywna pamięć europejska
A.1.3 Rodzaj organizacji (s. 54)
Dodaje się następujące organizacje
fundacje;
3
instytucje badawcze/edukacyjne.
B.2 Budżet (s. 55)
Istniejący tekst otrzymuje brzmienie:
Propozycje projektów muszą być zgodne z kryterium dotyczącym minimalnej
kwalifikowanej kwoty dotacji przyznawanej na każdy projekt.
Minimalna kwalifikowana kwota dotacji na projekt: 10 000 EUR
Maksymalna kwalifikowana kwota dotacji na projekt: 100 000 EUR
B.4 Okres kwalifikowalności/czas trwania projektu
Istniejący tekst otrzymuje brzmienie:
Rozpoczęcie projektu musi nastąpić w odpowiednim okresie kwalifikowalności, który zależy
od okresu obowiązywania poddziałania, w trakcie którego składa się wniosek (zob. rozdział
I.8, s.12)
Maksymalny czas trwania projektu wynosi 18 miesięcy.
Stawki ryczałtowe (s. 55-56)
Istniejący tekst otrzymuje brzmienie:
Mając na uwadze wyniki analiz statystycznych projektu z 2008 i 2009 r., system ryczałtowy
został uproszczony. Dzienne stawki dla różnych krajów, używane wcześniej do obliczania
dotacji, zostały zniesione. Nowy system ryczałtowy opiera się na ogólnej liczbie uczestników
(lokalnych i międzynarodowych) - stała stawka w podziale na „transze” - i liczbie dni. Te
same parametry obowiązują wszystkie kraje uczestniczące w programie.
Kwotę dotacji oblicza się według stawek ryczałtowych. Całkowitą kwotę dotacji otrzymuje się
poprzez zsumowanie:
A. całkowitej wnioskowanej kwoty za każde wydarzenie;
B. kwoty wnioskowanej za narzędzia komunikacji, o ile dotyczy;
C. kwoty wnioskowanej na pokrycie kosztów koordynacji, o ile dotyczy.
(Informacje na temat stawek ryczałtowych stosowanych w ramach przedmiotowego
poddziałania znajdują się w ZAŁĄCZNIKU IV, s. 5 sprostowania).
Finansowanie z budżetu (s. 56)
Istniejący tekst otrzymuje brzmienie:
Kwota dotacji nie może przekroczyć maksymalnej stawki wynoszącej 60% kwalifikowalnych
kosztów danego działania. Odpowiednio co najmniej 40% całkowitych szacunkowych
kwalifikowanych wydatków należy zatem pokryć ze źródeł innych niż budżet UE. Przyznana
kwota nie może w żadnym wypadku przekroczyć kwoty, o którą wnioskowano.
4
ZAŁĄCZNIKI IV i V (s. 74 i 75) otrzymują brzmienie
Nowy ZAŁĄCZNIK IV
STAWKI RYCZAŁTOWE stosowane w ramach
działania 1 poddziałania 1.2 „Sieci miast partnerskich”
działania 2 poddziałania 3 „Projekty inicjowane przez organizacje społeczeństwa
obywatelskiego”
oraz działania 4 „Aktywna pamięć europejska”
STAWKA RYCZAŁTOWA A: uczestnicy wydarzenia
Liczba dni
Liczba dni
Liczba uczestników
<3
≥3
>190
25 000
176/190
23 000
161/175
21 000
146/160
19 000
131/145
17 000
116/130
15 000
101/115
13 000
86/100
11 000
21 000
71/85
9 000
17 000
56/70
7 000
13 000
41/55
5 000
9 000
25/40
4 000
5 000
25 000
5
STAWKA RYCZAŁTOWA B: narzędzia komunikacji
Liczba narzędzi
< 12 miesięcy
1
1 500
3 000
2
3 000
6 000
3
4 500
9 000
>3
5 000
10 000
≥
12 miesięcy
STAWKA RYCZAŁTOWA C: koszty koordynacji
Liczba partnerów
< 12 miesięcy
≥ 12
miesięcy
2-3
1 500
3 000
4-5
2 500
5 000
6-7
3 500
7 000
8-9
4 500
9 000
10-11
5 500
11 000
12-13
6 500
13 000
> 13
7 500
15 000
Przykład:
W przypadku trwającego 12 miesięcy projektu „Społeczeństwo obywatelskie”, który obejmuje
2 wydarzenia gromadzące odpowiednio 50 i 85 uczestników, trwające po dwa dni,
realizowane z udziałem 4 partnerów i przy zastosowaniu 2 narzędzi komunikacji, kwotę
dotacji oblicza się w następujący sposób:
Uczestnicy (A): 5 000 + 9 000
Komunikacja (B): 6 000
Koordynacja (C): 5 000
Ogółem: 25 000 EUR
6