(5) Protokół Nr V (17.03.2015 r.)

Protokół Nr V/2015
sesji
Rady Powiatu w Oświęcimiu
w dniu 17 marca 2015 r.
V kadencja
2014 - 2018
V sesja Rady Powiatu w Oświęcimiu odbyła się w czytelni
Powiatowego Zespołu Nr 2 Szkół Ogólnokształcących Mistrzostwa Sportowego i Technicznych
w Oświęcimiu, przy ul. Bema 8.
Zawiadomienie o zwołaniu sesji (zał. nr 1).
Obecni:
Radni wg załączonej listy obecności (zał. nr 2).
Porządek sesji:
I.
Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
II. Ustalenie porządku obrad.
III. Przyjęcie protokołu Nr IV/2015 z sesji Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 28 stycznia 2015 r.
IV. Sprawozdanie Zarządu Powiatu w Oświęcimiu z bieżącej działalności i wykonania uchwał
Rady Powiatu oraz informacja Starosty Oświęcimskiego o podejmowanych działaniach
za okres od 12 stycznia 2015 r. do 27 lutego 2015 r.
V. Informacja o stanie dróg powiatowych oraz o realizowanych inwestycjach na drogach
w Powiecie Oświęcimskim.
VI. Interpelacje i zapytania radnych.
VII. Rozpatrzenie projektów uchwał Rady Powiatu w sprawach:
1. zmiany uchwały budżetowej Powiatu Oświęcimskiego na 2015 rok Nr IV/29/2015 Rady
Powiatu w Oświęcimiu z dnia 28 stycznia 2015 r. – druk 18;
2. zmiany uchwały Nr IV/30/2015 Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 28 stycznia 2015 r.
w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Oświęcimskiego – druk 19;
3. udzielenia pomocy finansowej Gminie Miastu Oświęcim – druk 17;
4. przyjęcia Powiatowego Programu Rozwoju Pieczy Zastępczej na lata 2015 - 2017 – druk 14;
5. przyjęcia Powiatowego Programu Profilaktycznego w Zakresie Promowania i Wdrażania
Prawidłowych Metod Wychowawczych w Stosunku do Dzieci w Rodzinach Zagrożonych
Przemocą
w Rodzinie w Powiecie Oświęcimskim na lata 2015 - 2020 – druk 22;
6. przyjęcia Powiatowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony
Ofiar Przemocy w Rodzinie w Powiecie Oświęcimskim na lata 2015 - 2020 – druk 21;
7. określenia rodzaju zadań powiatu z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób
niepełnosprawnych i podziału środków za 2015 r., przyznanych samorządowi
powiatowemu według algorytmu – druk 20;
8. przyjęcia „Sprawozdania z realizacji Programu współpracy Powiatu Oświęcimskiego
z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność
pożytku publicznego w 2014 r.” – druk 24;
(5) Protokół sesji Nr V/2015 z dnia 17 marca 2015 r. V Kadencji Rady Powiatu w Oświęcimiu
________________________________________________________________________________________________
9. zmiany Statutu Zespołu Opieki Zdrowotnej w Oświęcimiu – druk 23;
10. powołania Rady Społecznej działającej przy Zespole Opieki Zdrowotnej w Oświęcimiu
druk 15;
–
11. dokonania na rzecz Gminy Zator darowizny działek nr 182/1, 182/4, 182/5, 182/6
położonych w Zatorze obręb 4 zajętych pod Plac Kościuszki w Zatorze – druk 9;
12. zatwierdzenia planów pracy stałych Komisji Rady Powiatu w Oświęcimiu na rok 2015
druk 13;
–
13. rozpatrzenie skargi na działalność Starosty Oświęcimskiego – druk 10.
VIII. Korekta do sprawozdania z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych
stopniach awansu zawodowego w szkołach prowadzonych przez Powiat Oświęcimski
za okres od 1 stycznia 2014 r. do 31 grudnia 2014 r.
IX.
Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
X.
Wnioski i oświadczenia radnych.
XI.
Sprawy bieżące.
XII. Zamknięcie sesji.
Ad. I. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
V sesję Rady Powiatu w Oświęcimiu otworzył Radosław Włoszek Przewodniczący Rady witając
radnych, zaproszonych gości oraz wszystkie osoby biorące udział w sesji.
Na podstawie listy obecności Przewodniczący stwierdził, że w sesji uczestniczy 25 radnych,
co stanowi quorum wymagane do podejmowania prawomocnych uchwał Rady Powiatu
w Oświęcimiu.
Ad. II. Ustalenie porządku obrad.
Starosta Zbigniew Starzec w imieniu Zarządu poprosił o wprowadzenie do porządku obrad
następujących projektów uchwał w sprawach:
1) określenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie Powiatu Oświęcimskiego
w roku 2015 – druk 16;
2) podjęcia rezolucji dotyczącej budowy drogi ekspresowej S-1 wraz z obwodnicą Oświęcimia –
druk 25.
Głosowanie nad wprowadzeniem dodatkowych projektów uchwał do porządku obrad:
ad. 1)
Za:
Przeciw:
Wstrzymało się:
Opinia pozytywna.
ad. 2)
Za:
Przeciw:
25
0
0
25
0
Strona 2 z 19
(5) Protokół sesji Nr V/2015 z dnia 17 marca 2015 r. V Kadencji Rady Powiatu w Oświęcimiu
________________________________________________________________________________________________
Wstrzymało się:
Opinia pozytywna.
0
Następnie Przewodniczący Rady zapytał radnych, czy są jeszcze inne wnioski o uzupełnienie lub
zmianę porządku obrad?
Rada nie wnosząc uwag przystąpiła do głosowania.
Głosowanie całości porządku obrad:
Za:
25
Przeciw:
0
0
Wstrzymało się:
Porządek obrad został przyjęty.
Ad. III. Przyjęcie protokołu.
Protokół Nr IV/2015 z dnia 28 stycznia 2015 r. został przyjęty przy 25 głosach za.
Ad. IV. Sprawozdanie Zarządu Powiatu w Oświęcimiu z bieżącej działalności
i wykonania uchwał Rady Powiatu oraz informacja Starosty
Oświęcimskiego o podejmowanych działaniach za okres od 12 stycznia
2015 r. do 27 lutego 2015 r.
Sprawozdanie Zarządu Powiatu w Oświęcimiu z bieżącej działalności i wykonania uchwał Rady
Powiatu oraz informacja Starosty Oświęcimskiego o podejmowanych działaniach za okres
od 12 stycznia 2015 r. do 27 lutego 2015 r. (zał. nr 3) Starosta Zbigniew Starzec zaproponował,
aby radni zadawali pytania do konkretnego punktu.
Pytania do Sprawozdania z działalności Zarządu Powiatu w Oświęcimiu:
1. Radna Teresa Jankowska:
a) IV. 10. Brak zgody na proponowane stawki czynszu dla PPP w Brzeszczach przedstawione
przez Panią Burmistrz Brzeszcz.
Radna, zapytała czy w powyższej sprawie jest konsensus w zakresie pracy w PPP
w Brzeszczach?
b) IV. 12. Zatwierdzenie ilości klas pierwszych w szkołach ponadgimnazjalnych i SOSW oraz
wyrażenie zgody na otwarcie nowych kierunków.
Radna zapytała, jaką ilość klas pierwszych zatwierdził Zarząd Powiatu na nowy rok szkolny
oraz o zainteresowanie nowymi kierunkami ze strony uczniów?
Odpowiedź:
a) Wicestarosta Jarosław Jurzak wyjaśnił, że na terenie powiatu funkcjonują trzy Poradnie
Psychologiczno-Pedagogiczne. Stawki zaproponowane przez gminę Brzeszcze niestety
nie są do zaakceptowania. Sytuacja, gdzie na terenie danej gminy, powiat lokuje jednostki,
jako działania ponad programowe, to taka placówka powinna być szczególnie traktowana.
Poziom opieki nad uczniami oraz dostępność do usług ma być jak najlepsza i nie powinna
występować zwyżka kosztów związana z wynajmem tego lokalu. Rozmowy trwają i na
pewno uda się wypracować takie stanowisko, które pozwoli na prowadzenie Poradni
Strona 3 z 19
(5) Protokół sesji Nr V/2015 z dnia 17 marca 2015 r. V Kadencji Rady Powiatu w Oświęcimiu
________________________________________________________________________________________________
w Brzeszczach i nie będzie eskalowało dodatkowych kosztów związanych
z funkcjonowaniem placówki.
b) Jarosław Jurzak odpowiedział, że propozycje oparto na wiedzy, doświadczeniu i rozeznaniu
rynku oświatowego przez dyrektorów. Zarząd Powiatu przedstawione propozycje przyjął,
a nowe kierunki to powrót do szkolnictwa na poziomie Technikum – klasa mechaniczna
w PZ Nr 10. Ten kierunek przez lata był kierunkiem wiodącym, następnie przez kilka lat nie
cieszył się popularnością. Decyzje, które zapadły są wynikiem analiz na bieżąco
kontrolowanych przez dyrektorów.
2. Radny Kazimierz Homa:
a) IV. 59. Brak zgody na zakup stacji meteorologicznej.
Radny chciałby wiedzieć, co to za stacja oraz jaki podmiot wnioskował o jej zakup?
b) IV. 71. Brak zgody na partycypację w kosztach wykonania remontu kładki technologicznej
na jazie SW Dwory w Gromcu.
Radny zapytał o możliwość rozwiązania problemu niezależnie od braku zgody
na partycypację w kosztach?
c) IV. 74. Akceptacja treści umowy na obsługę medialną Starostwa Powiatowego
w Oświęcimiu.
Radny zadał pytanie, na czym ma polegać obsługa medialna i jaki podmiot będzie ją pełnił?
Radny Kazimierz Homa odniósł się do pisma Uczniowskiego Klubu Łyżwiarstwa Figurowego
w zakresie możliwości kontynuowania nauki łyżwiarzy w SMS w gimnazjum i w liceum.
W związku z tym zapytał, czy Zarząd Powiatu przygotuje w tym temacie merytoryczną odpowiedź.
Wicestarosta odpowiedział, że szkoła Mistrzostwa Sportowego jest specyficzną placówką z uwagi
na dwa razy wyższą subwencję mającą na celu zabezpieczenie wyższych kosztów funkcjonowania
uczniów w tej jednostce. Rentowność oddziału pozwalająca na zamknięcie bilansu finansowego
na 0 jest to poziom 23-24 uczniów. Tym samym aby oddział sportowy mógł funkcjonować
w sposób prawidłowy i w minimalnym stopniu zabezpieczać koszty, które związane są z jego
działalnością, to liczba uczniów powinna wahać się w granicach 14-15 osób w oddziale.
Jarosław Jurzak dodał, że Zarząd nie blokuje otwarcia klasy łyżwiarstwa figurowego, natomiast
proponuje rozwiązanie, które pozwoli na otwarcie oddziału z przynajmniej 15 uczniami
lub otwarcie oddziału dwuprofilowego (dwie dyscypliny) przy przynajmniej 20 uczniach
(10 hokeistów, 10 łyżwiarzy).
W temacie klubu Polski Związek Łyżwiarstwa Figurowego w bieżącym roku nie przeznaczył
na działalność klubu żadnych środków finansowych.
W roku 2014 nabór na poziomie 0, w roku 2015 – 3 osoby.
Rzeczywistość finansowa koszty związane z funkcjonowaniem klasy i oddziału są bardzo wysokie.
Dla przykładu Wicestarosta podał koszt wynajęcia lodowiska – 150 tys. zł rocznie. Przy tak
niewielkiej liczbie osób są to ogromne koszty.
Odnosząc się do pisma, o którym mówił radny Kazimierz Homa w tej sprawie, nie do końca
odzwierciedla rzeczywistość. Odbyło się spotkanie z miastem Oświęcim, w którym udział brali
przedstawiciele szkół gimnazjalnych z terenu Oświęcimia, na którym wspólnie zastanawiano się jak
ten problem rozwiązać. Wicestarosta dodał, że przed wpłynięciem pisma do Starostwa
Powiatowego Starosta Oświęcimski rozmawiał z Prezesem Klubu oraz zwrócono się do Klubu
o zorganizowanie spotkanie wspólnie z władzami miasta.
Odpowiedzi:
a) Starosta wyjaśnił, że wpłynęła oferta zakupu stacji meteorologicznej do Starostwa
Powiatowego w Oświęcimiu. Po przeanalizowaniu zakupu stacji stwierdzono, że zasięg pracy
tej stacji jest kilkumetrowy. Niemniej zwróciła się kolejna firma funkcjonująca
Strona 4 z 19
(5) Protokół sesji Nr V/2015 z dnia 17 marca 2015 r. V Kadencji Rady Powiatu w Oświęcimiu
________________________________________________________________________________________________
na terenie kraju oraz Europy z propozycją zakupu usługi, która mogła by być zainstalowana
w Komendzie Państwowej Powiatowej Straży Pożarnej w Oświęcimiu. Najbliżej
zarejestrowany radar jest w Goczałkowicach, który z czterogodzinnym wyprzedzeniem poda
dane meteorologiczne, a koszt usługi to 500,00 zł miesięcznie.
b) Starosta poinformował, że kładka jest nieczynna z powodu złego stanu technicznego.
Szacunkowe koszty remontu kładki wynoszą 3 mln zł. RZGW w Krakowie proponował,
aby środki na remont poniesione zostały w równej wysokości przez każdą ze stron tj. UM
Libiąż, Powiat Chrzanowski, Powiat Oświęcimski oraz Regionalny Zarząd Gospodarki
Wodnej w Krakowie.
c) Zbigniew Starzec wyjaśnił, że usługa medialna dedykowana jest dla każdego wójta,
burmistrza, prezydenta oraz każdego radnego z terenu powiatu oświęcimskiego. Została
podpisana pilotażowa umowa na 2 miesiące z Grupą Medialną Południe oraz z Panem
Pawłem Plintą. Koszt usługi to 10 tys. brutto. Ponadto przeanalizowano koszty wszystkich
działań medialnych w poprzedniej kadencji tzn. ogłoszenia do gazet, portali internetowych,
zakup powierzchni w gazetach, jednak zdecydowano się na wzbogacenie strony powiatu
oświęcimskiego i samodzielnego przekazu medialnego. Koszt usługi jest zbliżony
ale skierowany do wszystkich.
3. Radny Paweł Kobielusz:
a) IV. 2. Wyrażenie zgody na zawarcie oraz akceptacja projektu umowy dotyczącej promocji
powiatu oświęcimskiego w trakcie imprez i rozgrywek sportowych organizowanych przez
UMKS Kęczanin.
Radny zapytał o koszty promocji?
b) IV. 12. Zatwierdzenie ilości klas pierwszych w szkołach ponadgimnazjalnych i SOSW
oraz wyrażenie zgody na otwarcie nowych kierunków.
Radny poprosił o podanie nowych kierunków?
c) IV. 22. Wyrażenie zgody na obniżenie o 25% ceny nieruchomości położonej w Oświęcimiu
przy ul. Olszewskiego 28A przeznaczonej do zbycia będącej w użytkowaniu wieczystym
ZOZ w Oświęcimiu z prawem własności do budynku.
Radny zadał pytanie, czy obniżka ceny spowodowana jest brakiem chętnych na zakup
tej nieruchomości, czy są inne okoliczności?
d) IV. 48. Negatywne rozpatrzenie wniosku Pani Gryżyny Kopeć w sprawie rozszerzenia składu
osobowego Komisji Edukacji i Promocji Powiatu.
Radny zapytał, jakie przesłanki kierowały Zarządem Powiatu negatywnie rozpatrując
wniosek radnej?
e) IV. 74. Akceptacja treści umowy na obsługę medialną Starostwa Powiatowego
w Oświęcimiu.
Radny zapytał o koszty obsługi medialnej?
Odpowiedź:
a) Zbigniew Starzec odpowiedział, że w powiecie oświęcimskim funkcjonują dwa kluby
siatkarskie, jednemu z nich wycofał się sponsor. Zarząd Kęczanina zwrócił się do Zarządu
Powiatu z prośbą o wsparcie finansowe w kwocie 30.000 zł w zamiar za promocję oraz
banery w TV ogólnodostępnej do zakończenia sezonu I ligi siatkarskiej. Po akceptacji
podpisano umowę o reklamę.
b) Jarosław Jurzak odpowiedział, że propozycje oparto na wiedzy, doświadczeniu i rozeznaniu
rynku oświatowego przez dyrektorów. Zarząd Powiatu przedstawione propozycje przyjął,
a nowe kierunki to powrót do szkolnictwa na poziomie Technikum – klasa mechaniczna
w PZ Nr 10. Ten kierunek przez lata był kierunkiem wiodącym, następnie przez kilka lat nie
cieszył się popularnością. Decyzje, które zapadły są wynikiem analiz na bieżąco
kontrolowanych przez dyrektorów.
Strona 5 z 19
(5) Protokół sesji Nr V/2015 z dnia 17 marca 2015 r. V Kadencji Rady Powiatu w Oświęcimiu
________________________________________________________________________________________________
c) Starosta wyjaśnił, że z uwagi na brak chętnych na zakup budynku, Pani dyrektor zwróciła
się z prośbą o obniżenie ceny.
d) Starosta poinformował, że Zarząd nie chciał negatywnie opiniować wniosku radnej, jednak
odnosząc się do uchwały Rady Powiatu, która mówi o ustaleniu ilości i nazw stałych
komisji, Komisja Edukacji nie może przekroczyć 9 osób. Zarząd nie widzi przeszkód, aby
radna znalazła osobę, z którą ewentualnie się zamieni. Ponadto nie ma przeszkód, aby pani
Grażyna Kopeć brała udział we wszystkich posiedzeniach komisji nie będąc jej członkiem.
e) Zbigniew Starzec wyjaśnił, że usługa medialna dedykowana jest dla każdego wójta,
burmistrza, prezydenta oraz każdego radnego z terenu powiatu oświęcimskiego. Została
podpisana pilotażowa umowa na 2 miesiące z Grupą Medialną Południe oraz z Panem
Pawłem Plintą. Koszt usługi to 10 tys. brutto. Ponadto przeanalizowano koszty wszystkich
działań medialnych w poprzedniej kadencji tzn. ogłoszenia do gazet, portali internetowych,
zakup powierzchni w gazetach, jednak zdecydowano się na wzbogacenie strony powiatu
oświęcimskiego i samodzielnego przekazu medialnego. Koszt usługi jest zbliżony
ale skierowany do wszystkich.
4. Radny Józef Szafran
IV. 58. Akceptacja i ponowna ocena zaktualizowanych oferty podmiotów:
a) UKP Unia Oświęcim – 2 oferty:
- Szkolenie sportowe młodzieży oraz udział w Mistrzostwach Polski juniorów
w pływaniu: do kwoty 123.940 zł,
- Organizacja mistrzostw Polski Juniorów 16-letnich w pływaniu: do kwoty 23.510 zł.
b) LKS Niwa Nowa Wieś (do kwoty 12.000 zł), którym Zarząd Powiatu przyznał dotację niższą
niż wnioskowana w ramach konkursu ofert na realizację zadań publicznych przez podmioty
nie zaliczane do sektora finansów publicznych i nie działających w celu osiągnięcia zysku,
na projekty z zakresu upowszechnienia kultury fizycznej,
Radny zapytał o przyczynę ponownej oceny i akceptacji ofert podmiotów, które składany
wniosek o dotację?
Odpowiedzi udzieliła Ewa Pawlusiak informując, że wpłynęło 31 wniosków, a dofinansowanie
otrzymało 17 podmiotów na łączną kwotę 200 tys. zł. Aktualizację składały te podmioty, które
otrzymały niższe dofinansowanie. Aktualizacja polegała na zaproponowaniu realizacji zadania
uwzględniającej ostateczną wartość dotacji, jednak budżet całkowity zadania podmiotu
nie powinien był obniżyć się o więcej niż o 20 % pierwotnego budżetu.
Radna Ewa Płonka zainteresowała się wydaniem zgody na uruchomienie nauki języka
hiszpańskiego w PZ Nr 10 w Kętach, który wcześniej funkcjonował w PZ Nr 9. Poprosiła
o wyjaśnienie.
Ponadto radna zwróciła się z prośbą do TVK HD Grupa Południe o przywrócenie
w sprawozdaniach imion radnego Józefa Szafrana, Macieja Hejnowicza i Ewy Płonki. Kończąc
dodała, że pozbawienie imienia to jak pozbawienie godności.
Wicestarosta Jarosław Jurzak w odpowiedzi na zapytanie radnej wyjaśnił, że na ten moment takie
decyzje muszą być oparte o racjonalność postępowania i gwarantowane środki. Niezależnie od tego,
jakie pojawią się pomysły należy je przenieść do realiów i rzeczywistego zapotrzebowania.
Radna Ewa Płonka wyjaśniła skąd wzięło się jej pytanie, otóż z w ofercie edukacyjnej PZ Nr 9
znalazła się klasa językowo-filmowa z rozszerzonym językiem hiszpańskim.
Strona 6 z 19
(5) Protokół sesji Nr V/2015 z dnia 17 marca 2015 r. V Kadencji Rady Powiatu w Oświęcimiu
________________________________________________________________________________________________
Starosta Zbigniew Starzec zabrał głos w kwestii faux pas o którym wspomniała radna Ewa Płonka
przepraszając za zaistniałą sytuację.
Odpowiedzi zostały udzielone na wszystkie zadane pytania.
Rada przyjęła przedstawione sprawozdanie.
Ad. V. Informacja o stanie dróg powiatowych oraz o realizowanych inwestycjach
na drogach w Powiecie Oświęcimskim.
Informację o stanie dróg powiatowych oraz inwestycjach realizowanych w zakresie dróg
przedstawił Zbigniew Starzec - Starosta (zał. nr 4).
Przewodniczący Rady poinformował, że w dniu 31 marca br. odbędzie się spotkanie
z Przewodniczącymi Rad Gmin i Miast Powiatu Oświęcimskiego, na którym omawiany będzie stan
dróg w powiecie oświęcimskim.
Radny Józef Szafran odnosząc się do przesłanej informacji zapytał, czy gmina Kęty została
pominięta, ponieważ nie widnieje jako wnioskodawca do współfinansowania zadań drogowych.
Wicestarosta Jarosław Jurzak wyjaśnił, że na moment przygotowywania sprawozdania nie było
informacji ze strony gminy Kęty na temat wspólnych zadań do realizacji z powiatem.
Taka informacja pojawiła się dokładnie w dniu 16 marca, stąd nie było możliwości uwzględnienia
jej w materiałach. Na zakończenie Jarosław Jurzak dodał, że nie oznacza to, że gmina Kęty zostanie
pominięta.
Radny Józef Szafran stwierdził, że pismo wpłynęło do gminy Kęty w dniu 3 marca br., a odpowiedź
została wystosowana w dniu 13 marca br. w związku z czym termin został zachowany.
Radny Sławomir Momot zapytał, kiedy rozpocznie się pozimowa naprawa nawierzchni dróg?
Starosta odpowiedział, że prace remontowe już się rozpoczęły.
Rada przyjęła przedstawioną informację.
Ad. VI. Interpelacje i zapytania radnych.
Interpelacje:
1.
2.
3.
4.
Radna Ewa Płonka (zał. nr 5) i (zał. nr 6);
Radny Paweł Kobielusz (zał. nr 7);
Radny Wojciech Kajdas (zał. nr 8) i (zał. nr 9);
Radny Józef Szafran (zał. nr 10).
Zapytania:
1) Radna Ewa Płonka zadała pytanie, czy Komenda Powiatowa Policji w Oświęcimiu konsultuje
się z Dyrekcją Dróg Krajowych i Autostrad w temacie oznakowania dróg wojewódzkich? Radna
poinformowała, że na drodze wojewódzkiej 948 (Oświęcim-Kęty) postawiono nowe
Strona 7 z 19
(5) Protokół sesji Nr V/2015 z dnia 17 marca 2015 r. V Kadencji Rady Powiatu w Oświęcimiu
________________________________________________________________________________________________
oznakowania w ternie zabudowanym 70 km/h, za nim w bardzo bliskiej odległości oznakowanie
„teren zabudowany” i ponownie znak 70 km/h. Radna zwróciła uwagę, że jest to teren nie
oświetlony, niebezpieczny, a znaki postawiono z myślą o bezpieczeństwie. Na zakończenie
radna dodała, że w ostatnim czasie na tym odcinku miały miejsce 4 kolizje i jeden wypadek
śmiertelny.
2) Radny Andrzej Skrzypiński:
1. Czego dotyczy audyt pn. „Racjonalizacja systemu zarządzania kadrami w Starostwie
Powiatowym w Oświęcimiu, Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Oświęcimiu”
oraz Powiatowym Urzędzie Pracy w Oświęcimiu. Czy analizą nakładu pracy pracowników,
jaka zwykle towarzyszy takim audytom, będą objęci również etatowi członkowie zarządu
powiatu?
2. Czy Zarząd Powiatu dokonując wyboru obsługi medialnej zastosował konkurs ofert, jeśli tak
to proszę podać do jakich podmiotów i dziennikarzy zostały wysłane zapytania i jakie były
warunki przez nich podane. Jeśli nie, to proszę o wyjaśnienia dlaczego?
3. Jaką kwotę zamierza Zarząd Powiatu przeznaczyć w roku 2015 na tzw. obsługę medialną?
4. Jaka jest wysokość miesięcznego wynagrodzenia firmy TVK HD Grupa Południe?
5. Jaka jest wysokość miesięcznego wynagrodzenia Pana Plinty?
3) Radny Dariusz Gawęda zwrócił uwagę na:
a) możliwość zmiany w specyfikacji przetargowej lub podjęcie współpracy z gminą Kęty
w temacie zimowego odśnieżania zwłaszcza na terenie Witkowic. Radny nadmienił,
że w związku z nie skutecznym odśnieżaniem został uszkodzony rów odwadniający wodę,
b) załamania asfaltu na ul. Karpackiej w Witkowicach, który spowodował zawężenie drogi
na niebezpiecznym zakręcie w kierunku Kęt.
Ponadto radny zapytał, czy były podejmowane rozmowy z jednostkami samorządu terytorialnego
w sprawie stanu technicznego, poprawy oraz remontów linii kolejowej Kraków – Bielsko. Poprosił,
aby podjąć starania z powiatem Wadowickim w celu lobbowania poprawy stanu technicznego
w/w trasy.
4) Radny Krzysztof Wolak nawiązując do wypowiedzi radnego Dariusza Gawędy stwierdził,
że nie ma nic przeciwko odśnieżaniu dróg na terenie gminy. Ubolewa jednak nad tym, że w lecie
buduje się chodniki, a w zimie są zasypywane. Nie ma możliwości wytłumaczenia
mieszkańcom, dlaczego wykonawca, który wygrał przetarg zasypuje chodniki. W 95%
w sołectwie Grojec chodniki powinien odśnieżać zarządca drogi, dlatego że chodniki nie
przylegają do posesji właścicieli, czyli nie ma obowiązku odśnieżania. Radny zaapelował o takie
skonstruowanie przetargu, aby wykonawcy nie zasypywali chodników, a wręcz je odśnieżali.
5) Radny Józef Szafran zapytał, czy wnioski Ochotniczych Straży Pożarnych z terenu Powiatu
Oświęcimskiego o udzielenie wsparcia finansowego zostały rozpatrzone?
Ponadto radny poinformował, że pracownicy pionu obsługi administracyjnej (najniżej
zarabiający) otrzymali trzynastą pensją, a po jej wypłaceniu obniżono wynagrodzenia o kwotę
dopłaty do średniej. Dodał, że interpretacja w szkołach jest różna, w związku z czym radny
poprosił o ujednolicenie sytuacji we wszystkich zespołach szkół.
Na zakończenie radny zwrócił uwagę na stan techniczny drogi wojewódzkiej 948 od Bielan
w kierunku Kęt oraz wniósł o rozważenie możliwości wystosowania pisma z prośbą o poprawę
stanu nawierzchni do Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w Krakowie.
6) Radny Adam Sowa zapytał, czy Starostwo Powiatowe w Oświęcimiu planuje działania
związane z funkcjonowaniem Środowiskowego Domu Samopomocy na terenie miasta
Oświęcim. Problem osób z zaburzeniami psychicznymi narasta, a nowelizacja przepisów
Strona 8 z 19
(5) Protokół sesji Nr V/2015 z dnia 17 marca 2015 r. V Kadencji Rady Powiatu w Oświęcimiu
________________________________________________________________________________________________
z 2014 roku zdecydowanie ogranicza ilość miejsc w placówkach. Radny poprosił o podjęcie
działań z Prezydentem Miasta Oświęcim oraz włodarzami poszczególnych gmin mających
na celu rozbudowę pomieszczeń znajdujących się przy ulicy Słowackiego w Oświęcimiu.
VIII. Rozpatrzenie projektów uchwał Rady Powiatu w Oświęcimiu.
ad. 1.
Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Oświęcimskiego na 2015 rok
Nr IV/29/2015 Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 28 stycznia 2015 r. – druk 18 (zał. nr 11) wraz
z autopoprawką (zał. nr 12) omówiła Katarzyna Wanat – Skarbnik Powiatu.
Opinia komisji:
• Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego – opinia pozytywna przy 5 głosach za i 3
wstrzymujących.
Dyskusja: Brak.
Głosowanie:
Za przyjęciem głosowało: 15 radnych,
Przeciw:
0 radnych,
Wstrzymało się:
10 radnych.
Uchwała została przyjęta (zał. nr 13).
ad. 2.
Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr IV/30/2015 Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia
28 stycznia 2015 r. w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Oświęcimskiego – druk 19
(zał. nr 14) wraz z autopoprawką przedstawiła Katarzyna Wanat Skarbnik Powiatu.
Opinia komisji:
• Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego – opinia pozytywna przy 7 głosach za i 1
wstrzymującym.
Dyskusja: Brak.
Głosowanie:
Za przyjęciem głosowało: 20 radnych,
Przeciw:
0 radnych,
Wstrzymało się:
6 radnych.
Uchwała została przyjęta (zał. nr 15).
ad. 3.
Projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Miastu Oświęcim - druk
(zał. nr 16) omówił Jerzy Chrząszcz – Naczelnik Wydziału Promocji Powiatu, Kultury i Sportu.
17
Opinia komisji:
• Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego – opinia pozytywna przy 6 głosach za i 1
wstrzymującym.
Strona 9 z 19
(5) Protokół sesji Nr V/2015 z dnia 17 marca 2015 r. V Kadencji Rady Powiatu w Oświęcimiu
________________________________________________________________________________________________
Dyskusja:
Radny Andrzej Skrzypiński zapytał, czy UTW jest jedynym tego typu Uniwersytetem
funkcjonującym w powiecie oświęcimskim oraz czy inne funkcjonujące zwracały się o taką pomoc,
jeśli tak, to czy taką pomoc otrzymają?
Starosta odpowiedział, że to nie jedyny tego typu Uniwersytet w powiecie ale tylko oświęcimski
zwrócił się o takie wsparcie. Zbigniew Starzec nie gwarantuje, że inne Uniwersytety, które
wnioskowałyby o pomoc otrzymają ją w takiej samej wysokości, Zarząd na pewno rozpatrzy prośbę
o ile taka będzie.
Głosowanie:
Za przyjęciem głosowało: 24 radnych,
Przeciw:
0 radnych,
Wstrzymało się:
2 radnych.
Uchwała została przyjęta (zał. nr 17).
ad. 4.
Projekt uchwały w sprawie przyjęcia Powiatowego Programu Pieczy Zastępczej na lata 2015-2017
- druk 14 (zał. nr 18) omówiła Elżbieta Kos – dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie
w Oświęcimiu.
Opinia komisji:
• Komisja Ochrony Zdrowia i Pomocy Społecznej – opinia pozytywna, jednogłośna.
Dyskusja: Brak.
Głosowanie:
Za przyjęciem głosowało: 26 radnych,
Przeciw:
0 radnych,
Wstrzymało się:
0 radnych.
Uchwała została przyjęta (zał. nr 19).
ad. 5.
Projekt uchwały w sprawie przyjęcia Powiatowego Programu Profilaktycznego w Zakresie
Promowania i Wdrażania Prawidłowych Metod Wychowawczych w Stosunku do Dzieci
w Rodzinach Zagrożonych Przemocą w Rodzinie w Powiecie Oświęcimskim na lata 2015-2020
– druk 22 (zał. nr 20) omówiła Elżbieta Kos – dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie
w Oświęcimiu.
Opinia komisji:
• Komisja Ochrony Zdrowia i Pomocy Społecznej – opinia pozytywna, jednogłośna.
Dyskusja: Brak.
Głosowanie:
Za przyjęciem głosowało: 25 radnych,
Przeciw:
0 radnych,
0 radnych.
Wstrzymało się:
Uchwała została przyjęta (zał. nr 21).
Strona 10 z 19
(5) Protokół sesji Nr V/2015 z dnia 17 marca 2015 r. V Kadencji Rady Powiatu w Oświęcimiu
________________________________________________________________________________________________
ad. 6.
Projekt uchwały w sprawie przyjęcia Powiatowego Programu Przeciwdziałania Przemocy
w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w Powiecie Oświęcimskim na lata 2015-2020
– druk 21 (zał. nr 22) przedstawił Elżbieta Kos – dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie
w Oświęcimiu.
Opinia komisji:
• Komisja Ochrony Zdrowia i Pomocy Społecznej – opinia pozytywna, jednogłośna.
Dyskusja: Brak.
Głosowanie:
Za przyjęciem głosowało: 26 radnych,
Przeciw:
0 radnych,
Wstrzymało się:
0 radnych.
Uchwała została przyjęta (zał. nr 23).
ad. 7.
Projekt uchwały w sprawie określenia rodzaju zadań powiatu w zakresie rehabilitacji zawodowej
i społecznej osób niepełnosprawnych i podziału środków na 2015 r. przyznanych samorządowi
powiatowemu według algorytmu – druk 20 (zał. nr 24) omówiła Elżbieta Kos – dyrektor Powiatowego
Centrum Pomocy Rodzinie w Oświęcimiu.
Opinia komisji:
• Komisja Ochrony Zdrowia i Pomocy Społecznej – opinia pozytywna, jednogłośna.
Dyskusja: Brak.
Głosowanie:
Za przyjęciem głosowało: 26 radnych,
Przeciw:
0 radnych,
0 radnych.
Wstrzymało się:
Uchwała została przyjęta (zał. nr 25).
ad. 8.
Projekt uchwały w sprawie przyjęcia „Sprawozdania z realizacji Programu współpracy Powiatu
Oświęcimskiego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi
działalność pożytku publicznego w 2014 roku” – druk 24 (zał. nr 26) omówiła Monika Stalica –
Naczelnik Wydziału Edukacji, Zdrowia i Spraw Społecznych.
Opinia komisji:
• Komisja Edukacji i Promocji Powiatu – opinia pozytywna, jednogłośna.
Dyskusja:
Radny Kazimierz Homa podzielił się swoimi zastrzeżeniami i obawami dotyczącymi realizacji
sprawozdania, a mianowicie zwrócił uwagę, że jednym z priorytetów jest zwiększenie efektywności
wydatkowania środków publicznych. Radny ma obawy, czy zwiększenie efektywności realizowane
jest w sposób poprawny i dotyczy nie tylko wątpliwości ale i graniczy wręcz z pewnością,
że ten program w tym zakresie od wielu lat nie jest realizowany w sposób, który prowadziłby
Strona 11 z 19
(5) Protokół sesji Nr V/2015 z dnia 17 marca 2015 r. V Kadencji Rady Powiatu w Oświęcimiu
________________________________________________________________________________________________
by do zwiększenia efektywności wydatkowania środków publicznych. Radny ma na myśli przede
wszystkim zasady organizowania konkursu ofert współpracy z organizacjami pozarządowymi.
W roku 2014, a także w 2015 można było zaobserwować nie wystarczający zakres określenia zasad
i kryteriów na podstawie jakich przyznawane są dotacje, coraz częściej zdarza się, że te kryteria nie
istnieją. W opinii radnego odbywa się to w zbyt dużej mierze na zasadzie uznaniowej. Przydzielenie
i podział dotacji staje się karykaturą i polega na tym, że kto ma więcej do powiedzenia w Zarządzie
Powiatu, który ostatecznie przejął kompetencje w zakresie ostatecznego podziału tych środków,
dzieli te środki według uznania.
Kazimierz Homa odniósł się do poprzedniej kadencji, gdzie zasady nie były określone, a w tej
kadencji nie ma żadnej wiadomości jeżeli chodzi o parametry przydziału tych środków. Ponadto
przypomniał, że kiedyś funkcjonowały komisje, które dzieliły te środki i składały się z ekspertów
takich jak działaczy związków sportowych, stowarzyszeń kultury, radnych różnych opcji
politycznych, którzy byli ekspertami w dziedzinie sportu. Komisje ostatecznie zostały rozwiązane,
ponieważ wnioski komisji nie były przyjmowane przez Zarząd Powiatu. Od kilku lat zasada
podziału i efektywności wydawania środków publicznych w tym zakresie polega na tym, że są to
jednostronne, nie konsultowane z żadnymi środowiskami decyzje członków Zarządu Powiatu.
Radny poinformował, że w 2014 roku doszło do kuriozalnych sytuacji, kiedy osobiście nie mógł
uzyskać informacji o podziale środków od Naczelnika Wydziału Promocji, który otrzymał zakaz
od Starosty Józefa Krawczyka w zakresie udzielania takich informacji. Radny ma wrażenie,
że w dalszym ciągu brakuje przejrzystości, dodatkowo pojawiały się pytania na sesji, dlaczego
te środki zostały po raz kolejny weryfikowane i jaki był klucz przydziału nowych środków w tym
zakresie. Radny zawnioskował do Zarządu, aby nie brnął w dalszym ciągu w taki nieprzejrzysty
tryb i zupełnie nie transparentny w zakresie podziału tych środków i spróbował pochylić się nad
programem tak, aby w roku kolejnym przygotować precyzyjne, przejrzyste zasady podziału
środków wraz z określeniem szczegółowych zasad i kryteriów.
Starosta odnosząc się do wypowiedzi radnego Kazimierza Homy poprosił, aby radny zaproponował
przejrzyste zasady, ponieważ nie ma klucza i schematu, aby przy podziale tak niewielkich środków
przy tylu podmiotach zadowolić wszystkich. Ponadto przypomniał, że dopiero po podziale środków
przez radnych, Zarząd Powiatu zmieniał zaproponowany podział. Zbigniew Starzec nie zgodził się
z zarzutem radnego dotyczącym nie przejrzystości, ponieważ regulamin jest jasny i klarowny.
Komisja decyduje o podziale środków, a Zarząd to weryfikuje. Ponadto przypomniał,
że w poprzedniej kadencji 90 % dotacji trafiało do Oświęcimia.
Problem rozwiązałaby kwestia podziału środków na sport kwalifikowany i młodzieżowy, ponieważ
komisja i Zarząd ukierunkowała te dotacje na uczniów powiatowych zespołów szkół
(tj. łyżwiarze, siatkarze, pływacy, hokeiści).
Radny Paweł Kobielusz stwierdził, skoro dotacje przyznaje się dla uczniów powiatowych zespołów
szkół, to dlaczego w sprawozdaniu widnieje odmowa na darmowe udostępnienie sali w PZ Nr 8
dla Powiatowego Szkolnego Związku Sportowego, który organizuje zawody dla uczniów z powiatu
oświęcimskiego.
Wicestarosta wyjaśnił, że Powiatowy Szkolny Związek Sportowy jako jedna z dwóch organizacji
otrzymał 100 % dotacji o którą się zwracał, czyli przede wszystkim dofinansowanie dzieci z terenu
powiatu oświęcimskiego. Jeżeli dany podmiot zwraca się o dofinansowanie w takim zakresie
i otrzymuje 100 %, to nie może jednocześnie oczekiwać prowadząc tą działalność, że wynajmie
obiekty i otrzyma zniżkę. Nie można jednocześnie przyznawać 100 % na realizację zadań, które
szkolny związek zaplanował, a jednocześnie oferować zniżkę. Jarosław Jurzak zwrócił uwagę
na środki, które przeznaczone są na wsparcie i upowszechnianie sportu. Środki te nie mogą być
źródłem, które mają ratować to, co powinny realizować gminy. Działanie powiatu to forma
wsparcia dla szczególnych osiągnięć w dyscyplinach cieszących się największą popularnością
Strona 12 z 19
(5) Protokół sesji Nr V/2015 z dnia 17 marca 2015 r. V Kadencji Rady Powiatu w Oświęcimiu
________________________________________________________________________________________________
w poszczególnych gminach. Kontrowersje wynikają z wysokości puli pieniędzy przeznaczanych
ma ten cel oraz z trudności zaspokojenia wszystkich potrzeb.
Radny Paweł Kobielusz stwierdził, że na ten temat ma swój punkt widzenia. Jednocześnie zwrócił
się do Wicestarosty prosząc, aby nie oznajmiał wszystkim, że jest to oczywiste i jedynie słuszne.
Radny Leszek Szuster stwierdził, że słowo transparentność może być rozumiane w różny sposób.
Radnego interesuje zestawienie dotyczące udzielonych dotacji na realizację zadań publicznych
w roku 2014. Na podstawie takiego zestawienia wszystkich startujących podmiotów można wyrobić
pogląd, a przede wszystkim poznać proporcje. Leszek Szuster poprosił o przekazanie takiego
zestawienia radnym drogą e-mailową.
Głosowanie:
Za przyjęciem głosowało: 15 radnych,
Przeciw:
1 radnych,
Wstrzymało się:
8 radnych.
Uchwała została przyjęta (zał. nr 27).
ad. 9.
Projekt uchwały w sprawie zmiany Statutu Zespołu Opieki Zdrowotnej w Oświęcimiu –
(zał. nr 28) omówiła Sabina Bigos-Jaworowska – dyrektor ZOZ.
druk 23
Opinia komisji:
• Komisja Ochrony Zdrowia i Pomocy Społecznej – opinia pozytywna.
Dyskusja:
Radny Kazimierz Homa zapytał, jakie są powody wprowadzenia do Statutu POZ, czy w tym
zakresie szpital zamierza konkurować na oświęcimskim rynku z ZLA i z podmiotami
niepublicznym, które świadczą usługi w tym zakresie?
Sabina Bigos-Jaworowska odpowiedziała, że wielokrotnie Rada Społeczna podnosiła kwestię POZ,
a zwłaszcza opieki całodobowej. Do tej pory nie było warunków lokalowych, jednak
po rozbudowaniu budynku rehabilitacji pojawiły się wolne pomieszczenia po Poradni
Laryngologicznej. Pani dyrektor wspomniała, że głównym celem jest zabezpieczenie pracowników,
ich rodziny oraz firmy współpracujące dlatego, że z powodu braku możliwości skorzystania z POZ
korzystają z SOR.
Głosowanie:
Za przyjęciem głosowało: 25 radnych,
Przeciw:
1 radnych,
Wstrzymało się:
0 radnych.
Uchwała została przyjęta (zał. nr 29).
ad. 10.
Projekt uchwały w sprawie powołania Rady Społecznej działającej przy Zespole Opieki Zdrowotnej
w Oświęcimiu – druk 15 (zał. nr 30) przedstawiła Monika Stalica – Naczelnik Wydziału Edukacji,
Zdrowia i Spraw Społecznych odczytując proponowany skład Rady. Pani Naczelnik
poinformowała, że do pełnego składu brakuje dwóch kandydatur.
Strona 13 z 19
(5) Protokół sesji Nr V/2015 z dnia 17 marca 2015 r. V Kadencji Rady Powiatu w Oświęcimiu
________________________________________________________________________________________________
Radny Andrzej Skrzypiński zaproponował kandydaturę radnego Krzysztofa Wolaka, który wyraził
zgodę na swój udział w pracach rady.
Radny Adam Sowa zaproponował kandydaturę radnej Teresy Jankowskiej, która również wyraziła
zgodę.
Opinia komisji:
• Komisja Ochrony Zdrowia i Pomocy Społecznej – opinia pozytywna.
Dyskusja: brak.
Głosowanie:
Za przyjęciem głosowało: 25 radnych,
Przeciw:
0 radnych,
Wstrzymało się:
0 radnych.
1 radny nie głosował
Uchwała została przyjęta (zał. nr 30).
ad. 11.
Projekt uchwały w sprawie dokonania na rzecz Gminy Zator darowizny działek nr 182/1, 182/4,
182/5, 182/6 położonych w Zatorze obręb 4 zajętych pod Plac Kościuszki w Zatorze – druk 9
(zał. nr 31) przedstawił Starosta Oświęcimski Zbigniew Starzec.
Opinia komisji:
• Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego – opinia pozytywna.
Dyskusja:
Radny Kazimierz Homa stwierdził, iż wielokrotnie prosił o uzupełnienie w projekcie uchwały
lub w uzasadnieniu wartości darowizny na rzecz gminy Zator. Radny poprosił o podanie wartości
darowizny?
Starosta odpowiedział, że działki przekazał Skarb Państwa i według niego są bez wartości. Ponadto
w następnej kolejności zostaną przekazane przez Burmistrza Zatora działki pod drogami
powiatowymi i nie będzie możliwości określenia wartości szacunkowej działek.
Radny Andrzej Skrzypiński stwierdził, że są to kwestie porządkujące, które powstały po latach
funkcjonowania samorządu, jednak nie zgodził się ze stwierdzeniem, że kwestia wartości jest nie
istotna. W księgach rachunkowych Starostwa Powiatowego w Oświęcimiu określona jest wartość
gruntów i nieruchomości. Zdaniem radnego, uchwała bez podania wartości przedmiotu darowizny
nie powinna być podjęta.
Radca prawny Szymon Wojnarski odpowiedział, że do podjęcia uchwały i dokonania darowizny
nie jest koniecznym podanie przedmiotu wartości darowizny, ponieważ jest on określony. Z uwagi
na charakter tej czynności, podanie wartości tej darowizny może mieć aspekt podatkowy i nie ma
przeszkód, aby z powodu jej braku wartości szacunkowej przedmiotu darowizny nie można było
podjąć uchwały.
Głosowanie:
Za przyjęciem głosowało:
23 radnych,
Strona 14 z 19
(5) Protokół sesji Nr V/2015 z dnia 17 marca 2015 r. V Kadencji Rady Powiatu w Oświęcimiu
________________________________________________________________________________________________
Przeciw:
1 radnych,
Wstrzymało się:
2 radnych.
Uchwała została przyjęta (zał. nr 32).
ad. 12.
Projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia planów pracy stałych Komisji Rady Powiatu
w Oświęcimiu na rok 2015 – druk 13 (zał. nr 33) przedstawił Przewodniczący Rady Powiatu.
Dyskusja: brak.
Głosowanie:
Za przyjęciem głosowało: 26 radnych,
Przeciw:
0 radnych,
Wstrzymało się:
0 radnych.
Uchwała została przyjęta (zał. nr 34).
ad. 13.
Projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Starosty Oświęcimskiego –
(zał. nr 35) przedstawił Starosta Oświęcimski Zbigniew Starzec.
druk 10
Opinia komisji:
• Komisja Prawa i Porządku Publicznego uznała skargę za bezzasadną.
Dyskusja: brak.
Głosowanie:
Za przyjęciem głosowało: 26 radnych,
Przeciw:
0 radnych,
Wstrzymało się:
0 radnych.
Uchwała została przyjęta (zał. nr 36).
ad. 14.
Projekt uchwały w sprawie podjęcia rezolucji dotyczącej budowy drogi ekspresowej S-1 wraz
z obwodnicą Oświęcimia – druk 26 (zał. nr 37) przedstawił Starosta Oświęcimski Zbigniew Starzec.
Opinia komisji:
• Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego – opinia pozytywna przy 8 głosach za.
Dyskusja: brak.
Rada Powiatu przyjęła rezolucję poprzez aklamację.
Uchwała została przyjęta (zał. nr 38).
ad. 15.
Projekt uchwały w sprawie określenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie
Powiatu Oświęcimskiego w roku 2015 – druk 16 (zał. nr 39) przedstawił Starosta Oświęcimski
Zbigniew Starzec.
Strona 15 z 19
(5) Protokół sesji Nr V/2015 z dnia 17 marca 2015 r. V Kadencji Rady Powiatu w Oświęcimiu
________________________________________________________________________________________________
Opinia komisji:
• Komisja Ochrony Zdrowia i Pomocy Społecznej – opinia pozytywna.
Dyskusja:
Radny Adam Merta oznajmił, że uchwały dotyczące rozkładu godzin pracy aptek niejednokrotnie
budziły wątpliwości i nie były głosowane. Mieszkańcy powiatu skarżą się na funkcjonowanie aptek
oraz zażalenia burmistrzów i wójtów z terenu powiatu. Rada Powiatu nie ma możliwości zmiany
harmonogramu, może go tylko przyjąć lub nie. Radny zaproponował, aby zmienić zapis w uchwale,
w § 1 dopisać: „określa się rozkład godzin aptek ogólnodostępnych na terenie Powiatu
Oświęcimskiego w roku 2015 jak w załączniku do niniejszej uchwały z uwagami”, a następnie
w punktach określić:
1) Akceptuje się harmonogram pracy aptek w godzinach dziennych w dni robocze;
2) Rada Powiatu nie akceptuje rozkładu pracy aptek w święta i w godzinach nocnych, ponieważ
nie uwzględniają potrzeb mieszkańców w tym zakresie.
Radna Teresa Jankowska poinformowała, że w momencie przeniesienia opieki całodobowej
do Oświęcimia, pojawiło się zjawisko, że apteki całodobowe przestały działać. W momencie
zwrócenia się mieszkańców do aptekarzy, poinformowano, że jeżeli nie ma opieki całodobowej
w Brzeszczach, to pacjent udaje się do Oświęcimia i tam wykupuje leki. Radna zwróciła uwagę na
pewien mechanizm, dlaczego tak się dzieje.
Radny Adam Merta jest za tym, aby apteki były głównie w tych miejscach, gdzie funkcjonuje
opieka całodobowa. Natomiast opieka całodobowa nie polega tylko na udzielaniu świadczeń
w miejscu tej opieki, lekarze mają również obowiązek zapewniać opiekę w domu pacjenta, wtedy
pojawia się problem wykupu leków w mniejszych miejscowościach.
Radny Kazimierz Homa zgodził się z opinią radnego Adama Merty. Radny ma wątpliwości
ponieważ z harmonogramu nie wynika, że apteki w poszczególnych gminach na terenie powiatu
pracują cyklicznie i bez przerwy. Założenie minimalnego czasu pracy od poniedziałku do piątku
np. w Oświęcimiu od 900 do 1900 nie wątpliwie nie zabezpiecza interesu pacjentów z terenu danego
miasta. Zdaniem radnego komentarz należy rozszerzyć o stwierdzenie, że opinia Rady Powiatu nie
może być w 100 % pozytywna, ponieważ przedstawiony harmonogram prac aptek na terenie
poszczególnych gmin nie zapewnia cyklicznej obsługi pacjentów w zakresie możliwości zakupu
leków w dni robocze i dni wolne od pracy.
Wicestarosta przypomniał, że Rada Powiatu nie ma wpływu jak aptekarze ustalą dyżury pracy
aptek, ponieważ funkcjonują w zupełnie innych realiach finansowych. Absurdem jest, aby po raz
kolejny rada decydowała o czymś, na co kompletnie nie ma wpływu. Na zakończenie wypowiedzi
Jarosław Jurzak stwierdził, że najlepszym rozwiązaniem jest negatywne zaopiniowanie projektu
uchwały i zagłosowanie przeciw.
Radny Andrzej Skrzypiński stwierdził, że przypisywanie radzie powiatu kompetencji do określenia
rozkładu godzin pracy aptek jest niedorzeczne. Przypomniał, że od kilku uchwał wstecz namawiał
radę do ich odrzucenia, co nie spowodowało zamknięcia aptek. Stanowisko Zarządu Beskidzkiej
Rady Aptekarskiej uznał za bezczelne i nadal swoje stanowisko podtrzymuje. Radny będzie
namawiać do odrzucenia projektu uchwały w całości argumentując niedostatecznym dostępem
pacjentów do leków zwłaszcza w godzinach nocnych. Na zakończenie radny stwierdził,
że nie zgadza się z opinią szefostwa izby aptekarskiej, działalność wydawania leków na receptę
nie może być traktowana jako działalność komercyjna, dlatego że jest subwencjonowana
ze środków publicznych.
Strona 16 z 19
(5) Protokół sesji Nr V/2015 z dnia 17 marca 2015 r. V Kadencji Rady Powiatu w Oświęcimiu
________________________________________________________________________________________________
Radny Adam Merta zgodził się z radnym Andrzej Skrzypińskim stwierdzając, że jego intencją było,
aby proponowana uchwała zawierała uzasadnienie, dlaczego rada nie wyraża zgody. Należy
zastanowić się, czy rada odrzuca uchwałę w formie przedstawionej przez Zarząd Powiatu,
czy rada nie przyjmuje rozkładu pracy.
Rada Powiatu przystąpiła do głosowania projektu uchwały przedłożonego przez Zarząd Powiatu.
Głosowanie:
Za przyjęciem głosowało:
0 radnych,
Przeciw:
23 radnych,
Wstrzymało się:
1 radnych.
Uchwała nie została przyjęta.
Ad. IX. Korekta do sprawozdania z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli
na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach
prowadzonych przez Powiat Oświęcimski za okres od 1 stycznia 2014 r.
do 31 grudnia 2014 r.
Korektę do sprawozdania z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych
stopniach awansu zawodowego w szkołach prowadzonych przez Powiat Oświęcimski za okres
od 1 stycznia 2014 r. do 31 grudnia 2014 r. (zał. nr 40) omówiła Monika Stalica.
Radny Waldemar Klisiak stwierdził, że Komisja Edukacji zapoznała się z przedłożoną korektą.
Ad. X. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
Starosta Zbigniew Starzec w odpowiedzi na zapytanie radnej Ewy Płonki w sprawie POIK wyjaśnił,
że konkursu nie było, stanowisko zostało powierzono na okres 3 miesięcy. Na pozostałe pytania
zostanie udzielona odpowiedź na piśmie.
W kwestii znaków drogowych na drodze wojewódzkiej 948 (Oświęcim-Kęty) poprosił radną Ewę
Płonkę o zwrócenie się na piśmie w tej kwestii. Zapytanie zostanie skierowane do Komendanta
Powiatowego Policji w Oświęcimiu.
W odpowiedzi na pytanie radnego Pawła Kobielusza Starosta wyjaśnił, że Starostwo interesuje
się nieprzyjemnym zapachem na terenie Oświęcimia. W tej sprawie zostało wystosowane pismo
do Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska, który wyznaczył pracownika firmy Synthos
do znalezienia przyczyny zapachów o których wspomniał radny. Zarząd Powiatu podjął decyzję w
sprawie zakupu urządzenia do pobierania i identyfikowania nieprzyjemnych zapachów w kwocie
7.000 zł.
Pytania radnego Wojciecha Kajdasa zostaną przekazane do Wydziału Inwestycji, Rozwoju i Dróg
oraz Starosta poinformuje Wydział, ażeby asfalt o którym wspomniał radny był czyszczony przez
osoby prowadzące inwestycje w gminie Zator.
W odpowiedzi na pytania radnego Dariusza Gawędy Starosta wyjaśnił, że firma KOMAX z Kęt
nie wyraziła zainteresowania w zakresie odśnieżania dróg. Jednak będą czynione starania w tym
zakresie, aby gminę Witkowice odśnieżała firma z Kęt, a nie ZUK Oświęcim.
Strona 17 z 19
(5) Protokół sesji Nr V/2015 z dnia 17 marca 2015 r. V Kadencji Rady Powiatu w Oświęcimiu
________________________________________________________________________________________________
W zakresie wykładni prawnej dotyczącej 13 pensji, o której mówił radny Józef Szafran, Starosta
zapewnił, że tą sprawą zajęła się Pani Skarbnik, która poinformowała dyrektorów jednostek
o zaistniałej sytuacji.
W odpowiedzi na pytania radnego Andrzeja Skrzypińskiego w sprawie przeprowadzenia audytu
w Starostwie Powiatowym, Starosta wyjaśnił, że audytem objęci będą wszyscy pracownicy
Starostwa. Ponadto Starosta zobowiązał się do udzielenia odpowiedzi na piśmie.
W odpowiedzi na zapytanie radnego Adama Sowy Starosta Zbigniew Starzec wyjaśnił,
że w jurysdykcji powiatu jest Powiatowy Środowiskowy Dom Samopomocy w Kętach, na ŚDS
Oświęcimski, powiat nie ma wpływu. Dlatego też z pytaniem należy zwrócić się do Prezydenta
Miasta Oświęcim.
Starosta udzielił odpowiedzi na zapytanie radnego Józefa Szafrana w sprawie wniosków
OSP informując, że Zarząd Powiatu rozpatrzył wnioski, na które przeznaczona była kwota
w wysokości 40 tys. zł. Brano pod uwagę przede wszystkim dofinansowanie Urzędów Gmin.
OSP, które otrzymały dofinansowanie to Kęty, Polanka Wielka, Chełmek. Po terminie wpłynęło
pismo z OSP Oświęcim z prośbą o wsparcie, Zarząd będzie starał się wspierać OSP w przyszłości.
Na pozostałe pytania zostaną udzielone odpowiedzi na piśmie.
Ad. XI. Wnioski i oświadczenia radnych.
Radny Waldemar Klisiak zwrócił się z wnioskiem do Zarządu Powiatu w Oświęcimiu
o przygotowanie apelu skierowanego do Zarządu Dróg Krajowych, celem zapewnienia
bezpieczeństwa na skrzyżowaniu DK44 z ul. Jezioro (1897), przy okazji remontu ul. Zatorskiej.
W związku z remontem drogi krajowej nr 44 (Zatorska) od ronda ks. St. Górnego do ul. Chemików,
który ma rozpocząć się w maju 2015 r., poprosił o wystąpienie do Zarządu Dróg Krajowych celem
zapewnienia bezpieczeństwa drogowego oraz pieszego na w/w skrzyżowaniu z drogą powiatową
1897 (ul. Jezioro).
Radny nadmienił, że najlepszym rozwiązaniem byłaby budowa ronda lub ewentualnie sygnalizacji
świetlnej najazdowej, a zarazem podkreślił, że skrzyżowanie to należy do najbardziej
niebezpiecznych w powiecie, na którym doszło już do kilkunastych niebezpiecznych wypadków
(zał. nr 41).
Ad. XII. Sprawy bieżące.
Przewodniczący Rady poinformował, że od miesiąca kwietnia wszelkie materiały dotyczące prac
komisji oraz sesji będą umieszczane na dysku google tzw. „chmura”.
Jednocześnie Przewodniczący przypomniał, że w kwietniu mija termin składania oświadczeń
majątkowych, które należy składać wraz z zeznaniem PiT za rok 2014.
Ponadto Radosław Włoszek poinformował, że w okresie międzysesyjnym do Biura Rady wpłynęła
następująca korespondencja:
1) Pismo Uczniowskiego Klubu Łyżwiarstwa Figurowego z dnia 9 marca 2015 r. w sprawie
likwidacji naboru do klasy I gimnazjum i klasy I liceum w PZ Nr 2 SOMSiT w Oświęcimiu
od 1 września 2015 r. (zał. nr 42);
2) Uchwała Nr KI-411/60/15 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie z dnia
25 lutego 2015 r. w sprawie stwierdzenia nieważności Uchwały Nr IV/30/2015 Rady Powiatu
Strona 18 z 19
(5) Protokół sesji Nr V/2015 z dnia 17 marca 2015 r. V Kadencji Rady Powiatu w Oświęcimiu
________________________________________________________________________________________________
w Oświęcimiu z dnia 28 stycznia 2015 r. w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu
Oświęcimskiego (zał. nr 43);
3) Apel do Władz III Rzeczpospolitej, do Władz Unii Europejskiej, do Władz Narodów Świata
w sprawie pigułki „dzień po”, podpisany 7 lutego 2015 r. w piwnicy bloku śmierci obozu
zagłady Auschwitz (zał. nr 44);
4) Pismo Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 12 lutego 2015 r. w sprawie
Rezolucji Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 13 stycznia br. w sprawie sprzeciwu wobec
rządowej decyzji o likwidacji Kopalni Węgla Kamiennego „Brzeszcze” w Brzeszczach
(zał. nr 45);
5) Pismo ks. Prałata Jana Kabzińskiego z dnia 28 stycznia 2015 r. w sprawie wsparcia
finansowego na budowę Centrum JP II w Krakowie (zał. nr 46).
Z treścią korespondencji można zapoznać się w Biurze Rady.
Ad. XII. Zamknięcie sesji.
Na powyższym zakończono obrady V sesji Rady Powiatu w Oświęcimiu. Obrady sesji trwały
od godz. 1400 do godziny 1740.
Protokołowała: Ewelina Stefańczyk
Strona 19 z 19