Warszawa, dnia 13.11.2006r. Sprawa Nr 233/AK/2006 P.W.

Warszawa, dnia 13.11.2006r.
Sprawa Nr 233/AK/2006
P.W. SORIMEX Sp. z o.o.
XO*UXG]LG]ND
±7RUX
Dot. SU]HWDUJX QLHRJUDQLF]RQHJR QD GRVWDZ
SDSLHUyZ PHG\F]Q\FK GOD 6]SLWDOD
.OLQLF]QHJR']LHFLWND-H]XVZ:DUV]DZLHXOLindleya 4, 02-005 Warszawa .
,QIRUPXMHP\ *H Z GQLX U ZSá\Qá SLVPHP GR =DPDZLDMFHJR SURWHVW
GRW\F]F\ ]DSLVyZ VSHF\ILNDFML LVWRWQ\FK ZDUXQNyZ ]DPyZLHQLD 3URWHVWXMF\ ]DU]XFD
=DPDZLDMFHPXQDUXV]HQLHDUWXVWXVWDZ\3UDZR]DPyZLHSXEOLF]Q\FKRUD]DUWXVW
SNW XVWDZ\ R ILQDQVDFK SXEOLF]Q\FK SRSU]H] Z\]QDF]HQLH WHUPLQX SáDWQRFL Z\QRV]FHJR
GQL RG GDW\ GRVWDZ\ L ]áR*HQLD IDNWXU\ RUD] Z\PyJ GRáF]HQLD GR RIHUW\ SU]HWDUJRZHM
SUyEHNDVRUW\PHQWXZLORFLPLQLPXPPHWU\]ND*GHMRIHURZDQHMURONLLNLONDQDFLHNDUWHN
z poszczególnych bloczków.
=DPDZLDMF\]JRGQLH]DUWXVWLXVWXVWDZ\3UDZR]DPyZLHSXEOLF]Q\FKSRVWDQRZLá
p r o t e s t o d GDOLü
UZASADNIENIE
3URWHVWXMF\]DU]XFLá=DPDZLDMFHPXQDUXV]HQLHDUWXVWXVWDZ\3UDZR]DPyZLH
publicznych oraz art. 28 ust.3 pkt.1 ustawy o finansach publicznych poprzez wyznaczenie
WHUPLQXSáDWQRFLGQLRGGDW\GRVWDZ\L]áR*HQLDIDNWXU\
:X]DVDGQLHQLX:\NRQDZFD]DU]XFLá=DPDZLDMFHPXQDUXV]HQLHXVWDZ\]GQLDR
WHUPLQDFK ]DSáDW\ Z WUDQVDNFMDFK KDQGORZ\FK DUJXPHQWXMF *H XVWDODMF WHUPLQ ]DSáDW\
SRZ\*HM GQL =DPDZLDMF\ PXVL VL
OLF]\ü ] RERZL]NLHP ]DSáDW\ RGVHWHN D SRQDGWR
NZHVWLRQRZDQ\WHUPLQ]DSáDW\MHVWUyZQR]QDF]Q\]RERZL]NLHPXG]LHOHQLD=DPDZLDMFHPX
XNU\WHMPLHVL
F]QHMSR*\F]NL
3RQDGWR ]DVWRVRZDQLH GáXJLHJR WHUPLQX SáDWQRFL SURZDG]FHJR GR SRZVWDQLD
GRGDWNRZHJRREFL*HQLDZSRVWDFLRGVHWHNQLHGDMHVL
SRJRG]Lü]DUWXVWSNWXVWDZ\R
finansach publicznych.
=DPDZLDMF\QLHSRG]LHODDUJXPHQWyZ:\NRQDZF\ MDNRE\WHUPLQSáDWQRFL GQL
QDUXV]Dá ]DVDG
XF]FLZHM NRQNXUHQFML L VWDQRZLá D SULRUL QDUXV]HQLH XVWDZ\ R ILQDQVDFK
publicznych.
=DPDZLDMF\RJáDV]DMFSU]HWDUJQLHRJUDQLF]RQ\LXVWDODMFZDUXQNLXPRZ\]ZL]DQH
]UHDOL]DFM]DPyZLHQLDRSLHUDVL
QDRFHQLHVZRLFKSRWU]HELRELHNW\ZQ\FKPR*OLZRFLDFK
SáDWQLF]\FKQLH]DOH*Q\FKRGMHJRZROL
=DPDZLDMF\ XVWDODMF MHGQDNRZH ZDUXQNL XG]LDáX Z SRVW
SRZDQLX QLH QDUXV]D Z
*DGQHM PLHU]H DUW XVWDZ\ 3UDZR ]DPyZLH SXEOLF]Q\FK VWDZLDMF ZV]\VWNLP
:\NRQDZFRP MHGQROLWH ZDUXQNL XG]LDáX Z SRVW
SRZDQLX Z\QLNDMFH Z\áF]QLH ] URG]DMX
XG]LHODQHJR ]DPyZLHQLD RUD] ]H VSHF\ILNL IXQNFMRQRZDQLD =DPDZLDMFHJR MDNR ZLHOR
profilowego Szpitala.
8VWDZD R WHUPLQDFK ]DSáDW\ Z WUDQVDNFMDFK KDQGORwych nie zakazuje ustalania
WHUPLQyZ ]DSáDW\ GáX*V]\FK QL* GQL :SURZDG]D MHG\QLH RNUHORQH XSUDZQLHQLD GOD
NRQWUDKHQWyZSR]ZDODMFHLPQD
2
a)
SUDZR GRPDJDQLD VL
RGVHWHN ustawowych,
b)
QDOLF]DQLDRGVHWHNZ\QLNDMF\FK]RUG\QDFMLSRGDWNRZHMEH]GRGDWNRZHJRZH]ZDQLD
ZUD]LHSU]HNURF]HQLDWHUPLQXSáDWQRFLZ\QLNDMFHJR]XPRZ\
8SUDZQLHQLH:\NRQDZF\Z\QLNDMFH]SNWEMHVW]QDF]QLHEDUG]LHMUHVWU\NF\MQHGOD
=DPDZLDMFHJR ERZLHP PD RQ RERZL]HN ]DSáDW\ Z\*V]\FK RGVHWHN L WR EH] RGU
EQHJR
wezwania ze strony wierzyciela.
3U]HNURF]HQLH SáDWQRFL SRZ\*HM GQL DOH Z WHUPLQLH SU]HZLG]LDQ\P Z XPRZLH GDMH
ZLHU]\FLHORZL MHG\QLH SUDZR *GDQLD RGVHWHN XVWDZRZ\FK ] NWyUHJR PR*H DOH QLH PXVL
VNRU]\VWDü
2F]\ZLVWHMHVWZL
F*H]DVWRVRZDQLHUR]ZL]DQLDSU]HZLG]LDQHgo w pkt. a) jest dla
=DPDZLDMFHJRNRU]\VWQLHMV]H
,GHDOQ\P UR]ZL]DQLHP E\áRE\ JG\E\ =DPDZLDMF\ QD JUXQFLH RERZL]XMF\FK
SU]HSLVyZPyJáJZDUDQWRZDüWHUPLQ\]DSáDW\QLHGáX*V]HQL*GQL
=DPDZLDMF\ MDNR SXEOLF]Q\ ]DNáDG RSLHNL ]GURZRWQHM QLH PR*H QLNRPX RGPyZLü
XG]LHOHQLDZLDGF]H]GURZRWQ\FKZW\PUyZQLH*SDFMHQWRPQLHXEH]SLHF]RQ\PDQDZHWQD
QDOH*QRFL]DXEH]SLHF]RQ\FKPXVLRF]HNLZDüQLHMHGQRNURWQLHEDUG]RGáXJR
: WHM V\WXDFML =DPDZLDMF\ UHDOQLH RFHQLDMF VZRMH PR*OLZRFL SáDWQLF]H ORMDOnie
XSU]HG]D ZV]\VWNLFK SRWHQFMDOQ\FK Z\NRQDZFyZ *H WHUPLQ\ ]DSáDW\ PRJ QDVW
SRZDü Z
WHUPLQLHGRGQLFRMHGQDNQLHR]QDF]D*H]JyU\]DNáDGD]DSáDW
RGVHWHNXVWDZRZ\FK
-DNZVND]DOLP\Z\*HMZLHU]\FLHO:\NRQDZFDQLHPXVL*GDüRGVHWHNXVWDZRZ\FK
SRZ\*HMGQLD=DPDZLDMF\6]SLWDOPR*HUHDOL]RZDüWHUPLQ\SáDWQRFLZF]HQLHMMH*HOL
jego sytuacja na to pozwoli.
1DUXV]HQLH G\VF\SOLQ\ ILQDQVyZ SXEOLF]Q\FK EDGDQH MHVW Z ND*G\P SU]\SDGNX
LQG\ZLGXDOQLHLEUDNURGNyZILQDQVRZ\FKQLH]DZLQLRQ\SU]H]6]SLWDOQLHPR*HE\üX]QDQ\
za takie naruszenie.
$ ]DWHP QLH PR*QD ] JyU\ ]DNáDGDü MDN F]\QL WR 3URWHVWXMF\ *H 6]SLWDO ÄSODQXMH´
]DSáDW
RGVHWHNLZWHQVSRVyEQDUXV]DXVWDZ
RILQDQVDFKSXEOLF]Q\FK
1LHWUDIQHVUyZQLH*Z\ZRG\3URWHVWXMFHJRZ F]
FL argumentacji, jakoby odsetki
SU]HZLG]LDQH Z XVWDZLH R WHUPLQDFK ]DSáDW\ Z WUDQVDNFMDFK KDQGORZ\FK E\á\ XNU\W IRUP
XG]LHODQLDSR*\F]NL
2GVHWNLZW\PRGVHWNLXVWDZRZHVRGU
EQNRQVWUXNFMSUDZQRGXPRZ\SR*\F]NL
RGPLHQQLHW\SL]RZDQZNRGHNVLHF\ZLOQ\P
3U]\ZRáDQH RU]HF]HQLD =HVSRáyZ $UELWUyZ SR]RUQLH W\ONR RGQRV] VL
GR VWDQX
IDNW\F]QHJRE
GFHJRSU]HGPLRWHPQLQLHMV]HJRSRVW
SRZDQLD
6WDQ\ IDNW\F]QH RSLVDQH Z W\FK RU]HF]HQLDFK QLH]DOH*QLH RG LQQ\FK XFK\ELH
]DPDZLDMF\FK Z LVWRFLH SU]HZLG\ZDá\ ]DSáDW
QD UDW\ ]D SU]HGPLRW ]DPyZLHQLD D WDNL
SU]\SDGHNZLVWRFLHPyJáE\üWUDNWRZDQ\MDNRNUHG\WRZDQLHLQZHVW\FML
3R]D W\P Z SU]\ZRá\ZDQ\FK Z\URNDFK ]DPDZLDMF\ SU]HZLG\ZDá ZDUXQNL UD*FR
niekorzystne dla wykonawców.
=DPDZLDMF\ QDGPLHQLD *H Z\VW
SRZDá SLVPHP ] GQLD SD(G]LHUQLND U GR
8U]
GX=DPyZLH3XEOLF]Q\FKZVSUDZLHLQWHUSUHWDFMLSU]HSLVyZXVWDZ\]GQLDVW\F]QLD
U 3UDZR ]DPyZLH SXEOLF]Q\FK '] 8 1U SR] ]H ]P Z ZLHWOH SU]HSLVyZ
XVWDZ\ R WHUPLQDFK ]DSáDW\ Z WUDQVDNFMDFK KDQGORZ\FK 2GSRZLHG] 8U]
GX =DPyZLH
3XEOLF]Q\FKZ]DáF]QLNX
5HDVXPXMF =DPDZLDMF\ VWZLHUG]D *H VNRUR XVWDZD R WHUPLQDFK ]DSáDW\ Z
WUDQVDNFMDFK KDQGORZ\FK QLH ZSURZDG]D U\JRUX RERZL]NX ]DSáDW\ ]D GRVWDZ
Z WHUPLQLH
GQL WR VNRU]\VWDQLH SU]H] =DPDZLDMFHJR ] PR*OLZRFL ZSURZDG]HQLD GR XPRZ\
GáX*V]HJR WHUPLQX ]DSáDW\ ]ZL]DQHJR MDN ZVND]DQR Z\*HM ] V\WXDFM ILQDQVRZ
=DPDZLDMFHJR Z\QLNDMF ] RERZL]NX UHDOL]DFML MHJR ]DGD VWDWXWRZ\FK QLH PR*H E\ü
X]QDQH]DQDUXV]HQLHRERZL]XMF\FKSU]HSLVyZ
1DZL]XMFGR]DU]XWXZNZHVWLLZ\PRJXGRáF]HQLDGRRIHUW\ SU]HWDUJRZHM SUyEHN
DVRUW\PHQWX ZVND]XMHP\ ]H MHVW RQ EH]]DVDGQ\ JG\* Z WUDNFLH SRVW
SRZDQLD GRV]áR GR
PRG\ILNDFML ]DSLVyZ VSHF\ILNDFML LVWRWQ\FK ZDUXQNyZ ]DPyZLHQLD SR SU]H] UH]\JQDFM
]
Z\PRJXGRáF]HQLDSUyEHNDVRUW\PHQWX
'ODWHJRWH*SURWHVWQDOH*DáRUR]VWU]\JQüMDNQDZVW
SLH
3
Od
niniejszego
UR]VWU]\JQL
FLD±RGGDOHQLD
SURWHVWXSU]\VáXJXMHRGZRáDQLH
2GZRáDQLHZQRVLVL
GR3UH]HVD8U]
GX=DPyZLH3XEOLF]Q\FKZWHUPLQLHGQLRG
GQLD GRU
F]HQLD UR]VWU]\JQL
FLD SURWHVWX OXE XSá\ZX WHUPLQX GR UR]VWU]\JQL
FLD SURWHVWX
MHGQRF]HQLHLQIRUPXMF=DPDZLDMFHJRRMHJRZQLHVLHQLX
:]DáF]HQLX
WUHüRGSRZLHG]L8U]
GX=DPyZLH3XEOLF]Q\FKQDS\WDQLH=DPDZLDMFHJR