Br.0012.51.2013 Protokół Nr 32/13 z posiedzenia Komisji Finansów

Br.0012.51.2013
Protokół Nr 32/13
z posiedzenia Komisji Finansów i Budżetu Miasta
Rady Miasta Bielsk Podlaski
w dniu 17 września 2013 r.
Posiedzenie Komisji Finansów i Budżetu Miasta odbyło się w pokoju 305 Urzędu Miasta Bielsk Podlaski
w godzinach 1500- 1630. W posiedzeniu uczestniczyli: Przewodnicząca Komisji – Bożena Teresa Zwolińska,
Zastępca Przewodniczącego Komisji – Jarosław Borowski, Członkowie Komisji – Maria Ryżyk, Jarosław
Karol Łaźny, Eugeniusz Simoniuk, Kruszewski Mirosław Józef, Zastępca Burmistrza Miasta – Walentyna
Szymczuk, Skarbnik Miasta – Janusz Panasiuk, Kierownik Ref. Gk. – Bogdan Sokołowski (lista obecności
stanowi załącznik nr 1 do protokołu).
Nieobecni: Członek Komisji – Grażyna Rzepniewska.
Obradom przewodniczyła Przewodnicząca Komisji – Bożena Teresa Zwolińska, która otwierając
posiedzenie Komisji powitała wszystkich zebranych i przedstawiła porządek posiedzenia podany
w zawiadomieniu.
Odnośnie zaproponowanego porządku obrad uwag nie wniesiono.
Porządek posiedzenia:
1. Rozpatrzenie materiałów przedkładanych pod obrady XXXV sesji Rady Miasta Bielsk Podlaski.
2. Analiza prognozy kwoty długu wg stanu na dn.31.08.2013 r. przedstawiana w WPF z uwzględnieniem
specyfikacji w poszczególnych latach:
a) harmonogramu faktycznych spłat rat kredytów i pożyczek zaciągniętych do 2012 r. włącznie
oraz symulowanych odsetek od tych zobowiązań w 2013 r. i latach następnych,
b) harmonogramu spłat rat kredytów i pożyczek planowanych do zaciągnięcia w 2013 r. oraz
symulowanych odsetek od tych zobowiązań w 2013 r. i latach następnych.
3. Sprawy różne.
Do pkt. 1
Sprawozdanie z działalności bielskiego Oddziału Muzeum Podlaskiego za lata 2011-2012.
Przewodnicząca Komisji Bożena Teresa Zwolińska otworzyła dyskusję w przedmiotowej sprawie.
Komisja zapoznała się informacją oraz przyjęła ją do wiadomości.
Informacja z realizacji budżetu miasta za I półrocze 2013 r.
Przewodnicząca Komisji Bożena Teresa Zwolińska otworzyła dyskusję w przedmiotowej sprawie.
Zastępca Przewodniczącego Komisji Jarosław Borowski zwrócił się z zapytaniem na temat należności,
a mianowicie od kogo są oraz jakie działania Urząd Miasta planuje wykonać i kiedy, aby te należności trafiły w
odpowiednie miejsce?
Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk poinformował, iż po raz pierwszy w tym roku została ujęta kwestia
należności alimentacyjnych jako należności wymaganych. Zajmuje się tym głównie MOPS, a mianowicie
2
osobami, które się znalazły w ewidencji Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, jako zobowiązane do
płacenia.
Komisja zapoznała się z informacją oraz przyjęła ją do wiadomości.
Podjęcie uchwały w sprawie kierunków polityki społeczno-gospodarczej miasta na 2014 r.
Przewodnicząca Komisji Bożena Teresa Zwolińska otworzyła dyskusję w przedmiotowej sprawie.
Wobec braku pytań i chętnych do dyskusji Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie projekt
uchwały.
W wyniku głosowania (6-za, 0-przeciw, 0-wstrzym.). Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Podjęcie uchwały w sprawie dokonania zmian w budżecie miasta na 2013 r.
Przewodnicząca Komisji Bożena Teresa Zwolińska otworzyła dyskusję w przedmiotowej sprawie.
Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk poinformował, że Zespół Szkół A. Mickiewicza otrzymał zgodę na
realizację projektu COMENIUS, który jest projektem na lata 2013-2015. We wrześniu 2013 r. ma odbyć się
wyjazd grupy młodzieży do Turcji w ramach tego projektu. Jest to przedsięwzięcie, zadanie 3 letnie, które
trzeba ująć do wieloletniej prognozy finansowej, w związku z czym trzeba rozszerzyć porządek obrad
o uchwałę zmieniającą WPF. Poprawka w budżecie nastąpi w związku z tym, żeby tej grupie uczniów
umożliwić wrześniowy wyjazd.
Członek Komisji Eugeniusz Simoniuk zwrócił się z zapytaniem dot. zmian budżetowych o wynagrodzeniu
pracowników osobowych zatrudnionych przez Urząd Powiatowy z refundacji. Zapytał, jak to jest, że deleguje
się dwóch pracowników do zarządu dróg, gdzie potem ma być refundacja?
Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk wyjaśnił, iż we wniosku jest mowa o pracownikach, gdzie dwóch jest do
oczyszczania, pięciu od zieleni. Jest to takie wspólne porozumienie Burmistrza Miasta i Urzędu Pracy.
Otrzymywana jest refundacja, pracownicy są delegowani częściowo do pracy w ramach powiatu. Środki z
Urzędu Miasta nie są angażowane.
Przewodnicząca Komisji Bożena Teresa Zwolińska zabierając głos w sprawie zwróciła uwagę na fakt, iż tak
są skonstruowane przepisy, że roboty publiczne przechodzą przez gminę, natomiast Powiatowy Urząd Pracy
to dofinansowuje. Organizacyjnie takie sprawy przechodzą przez gminę, potem kierowane są do odpowiedniej
jednostki.
Członek Komisji Eugeniusz Simoniuk uważa, iż jest to kłamstwo, ponieważ jego zdaniem Urząd Miasta
udziela kredytu dla Starostwa. Zapytał, kiedy nastąpi refundacja?
Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk wyjaśnił, iż 90% środków, które są w budżecie, nie są zaciągnięte
z kredytu. Wszystkie ujęte wydatki mają pokrycie w zwiększanych dochodach.
Wobec braku pytań i chętnych do dalszej dyskusji Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie
projekt uchwały.
W wyniku głosowania (6-za, 0-przeciw, 0-wstrzym.) Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Podjęcie uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego miasta Bielsk Podlaski.
Przewodnicząca Komisji Bożena Teresa Zwolińska otworzyła dyskusję w przedmiotowej sprawie.
Protokół Nr 31/13 z posiedzenia Komisji Finansów i Budżetu Miasta Rady Miasta Bielsk Podlaski
odbytego w dniu 21 sierpnia 2013 r.
3
Wobec braku pytań i chętnych do dyskusji Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie projekt
uchwały.
W wyniku głosowania (6-za, 0-przeciw, 0-wstrzym.). Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Podjęcie uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego miasta Bielsk Podlaski.
Przewodnicząca Komisji Bożena Teresa Zwolińska otworzyła dyskusję w przedmiotowej sprawie.
Wobec braku pytań i chętnych do dyskusji Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie
projekt uchwały.
W wyniku głosowania (6-za, 0-przeciw, 0-wstrzym.) Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Podjęcie uchwały w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego.
Przewodnicząca Komisji Bożena Teresa Zwolińska otworzyła dyskusję w przedmiotowej sprawie.
Wobec braku pytań i chętnych do dyskusji Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie projekt
uchwały.
W wyniku głosowania (0-za, 4-przeciw, 1-wstrzym.) Jedna osoba nie brała udziału w głosowaniu. Komisja
negatywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Podjęcie uchwały w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego.
Przewodnicząca Komisji Bożena Teresa Zwolińska otworzyła dyskusję w przedmiotowej sprawie.
Wobec braku pytań i chętnych do dyskusji Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie projekt
uchwały.
W wyniku głosowania (0-za, 1-przeciw, 2-wstrzym.) Trzy osoby nie brały udziału w głosowaniu. Komisja
negatywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Sprawy różne:
Zastępca Przewodniczącego Komisji Jarosław Borowski poprosił o wyjaśnienie kwestii dot. podania Pana
Jarosława Waleriana, nauczyciela wychowania fizycznego Szkoły Podst. Nr 2 im. Kpt. W. Wysockiego w
Bielsku Podlaskim. Zapytał również , czy prawdą jest, iż jako jedyny nauczyciel w tej szkole nie otrzymał
dodatku motywacyjnego?
Kierownik Ref. Ok. Eugeniusz Jakubowski przedstawił pismo, w którym Dyrektor Szkoły Podstawowej Nr
2 wyjaśnia, iż dodatek motywacyjny Szkoły Podstawowej Nr 2 im. Kpt. W. Wysockiego w Bielsku
Podlaskim jest przyznawany w oparciu o regulamin wynagrodzenia nauczycieli zatrudnionych w szkołach i
placówkach prowadzonych przez miasto Bielsk Podlaski. Zgodnie z regulaminem dodatki motywacyjne dla
nauczycieli ustala dyrektor szkoły, w zależności od stopnia spełnienia kryteriów ( rozdz. 3 § 5.4, 5.5). w
oparciu o regulamin zostały stworzone w szkole kryteria punktowe oraz przedstawione radzie pedagogicznej
dn. 23 września 2008 roku. Punkty nauczycielom przyznawane są w oparciu o arkusz samooceny oraz oceny
dyrektora. Kryteria dodatku motywacyjnego zostały opisane w sytuacji, kiedy nauczycielowi zawiesza się (
nie przyznaje) dodatku. Dodatek jest przyznawany za pracę w poprzednim roku szkolnym. W roku szkolnym
2012/2013 Jarosław Walenty naruszył dyscyplinę pracy, ponieważ wielokrotnie nie odbyły się zajęcia
zgodnie z tygodniowym rozkładem zajęć. Pozostawianie uczniów bez opieki naraża ich na niebezpieczeństwo
w tym czasie. Podczas kontroli w dzienniku w klasie czwartej „a” stwierdzono uchybienia : od 18 marca do 5
kwietnia brak jest wpisów tematów z wychowania fizycznego; od 26 października do 16 listopada 2012 roku
jest brak wpisów tematów z wychowania fizycznego. Za naruszenie przepisów zasad polegających na
Protokół Nr 31/13 z posiedzenia Komisji Finansów i Budżetu Miasta Rady Miasta Bielsk Podlaski
odbytego w dniu 21 sierpnia 2013 r.
4
naruszeniu art. 100 § 2 ust. 1, ust. 3 Kodeksu Pracy nauczycielowi wymierzono karę początkową- karę
upomnienia. Następnie przyznano mu karę w postaci zawieszenia (nie przyznania) mu dodatku
motywacyjnego na okres 6 miesięcy zgodnie z kryteriami zawieszenia dodatków motywacyjnych pkt.2 i pkt.
5 w załączeniu do pisma. Wyciąg z kryteriów zawiera informacje, w jakich przypadkach zabiera się dodatek
motywacyjny nauczycielom, a mianowicie w przypadku, gdy nauczyciel 3-krotnie spóźni się do pracy bądź 3krotnie nie pełnił dyżuru w ciągu miesiąca, traci prawo do dodatku motywacyjnego na okres sześciu miesięcy.
Zawiesza się dodatek nauczycielowi pełniącemu funkcję wychowawcy klasy na okres sześciu miesięcy, jeżeli
prowadzona przez niego dokumentacja budzi zastrzeżenia dyrekcji, dotyczy to również nauczycieli
poszczególnych przedmiotów, którzy maja rażące zaległości w zapisywaniu tematów lekcyjnych.
Zastępca Przewodniczącego Komisji Jarosław Borowski zwrócił się z zapytaniem, czy przyszła już
odpowiedź na pismo, które złożyła komisja Rewizyjna odnośnie projektu w POM-ie?
Zastępca Burmistrza Miasta Walentyna Szymczuk wyjaśniła, że jak na razie przyszła tylko odpowiedź na
pismo Pana Henryka Niemca. Odnośnie spraw pozostałych nic jeszcze nie dotarło do Urzędu Miasta.
Przewodnicząca Komisji Bożena Teresa Zwolińska zauważyła, że Marcin Sarnacki został zgłoszony przez
Burmistrza Miasta do wyjazdu za granicę. Zawróciła się z zapytaniem, jaki to jest wyjazd i w jakim
charakterze ?
Zastępca Burmistrza Miasta Walentyna Szymczuk wyjaśniła, iż wyjazd jest do Rumunii, który związany
jest z obchodami dni miasta oraz forum ekonomicznym, które jest organizowane przez miasto partnerskie.
Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk wyjaśnił, iż delegacja będzie podzielona, ponieważ wyjeżdża delegacja z
Urzędu Miasta oraz delegacja przedsiębiorców. Strona rumuńska zaprosiła delegację miasta, gdzie
zaproszenie było otwarte w związku z forum ekonomicznym.
Przewodnicząca Komisji Bożena Teresa Zwolińska zapytała, czy z POLBUDU było pismo, że ma jechać
Radny Marcin Sarnacki?
Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk wyjaśnił, iż oferta była kierowana do wielu firm. Odpowiedział
POLBUD. Oferta była szeroka, do całej sfery gospodarczej w mieście.
Przewodnicząca Komisji Bożena Teresa Zwolińska uważa, że w przypadku, gdy Burmistrz Miasta widzi
potrzebę, aby któryś z Radnych wyjechał w delegację zagraniczną, to w imieniu Komisji chciałaby złożyć
wniosek.
Komisja wnioskuje, aby w przypadku zagranicznych bądź krajowych podróży służbowych radnych procedura
postępowania była następująca:
1. Burmistrz Miasta informuje Przewodniczącego Rady o możliwości i potrzebie wyjazdu radnych w podróż
służbową , a następnie
2. Przewodniczący Rady informuje pisemnie lub w innej formie wszystkich radnych (za pośrednictwem
pracowników Referatu Obsługi Burmistrza i Rady Miasta), o w/w możliwości wyjazdu prosząc
o odpowiedź zwrotną w tej sprawie,
3. Po otrzymaniu odpowiedzi od wszystkich radnych Przewodniczący Rady podejmuje w w/w sprawie decyzję
o skierowaniu radnego lub radnych w podróż służbową i jednocześnie podpisuje delegację w sprawie
wyjazdu.
Wobec braku pytań i chętnych do dyskusji Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie ww.
wniosek.
W wyniku głosowania (4-za, 0-przeciw, 0-wstrzym. )Dwie osoby nie brały udziału w głosowaniu. Komisja
pozytywnie zaopiniowała ww. wniosek.
Protokół Nr 31/13 z posiedzenia Komisji Finansów i Budżetu Miasta Rady Miasta Bielsk Podlaski
odbytego w dniu 21 sierpnia 2013 r.
5
Wobec braku chętnych do dalszej dyskusji Przewodnicząca Komisji Bożena Teresa Zwolińska
poinformowała, iż został sporządzony Protokół Nr 31/13 z posiedzenia Komisji Finansów
i Budżetu Miasta Rady Miasta z dnia 21 sierpnia 2013 r. Wniosła o zgłoszenie ewidentnych uwag.
W związku z brakiem uwag Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie ww. protokół.
W wyniku głosowania (6-za, 0-przeciw,0-wstrzym.) Komisja przyjęła Protokół Nr 31/13
Wobec braku chętnych do zabrania głosu Przewodnicząca Komisji Bożena Teresa Zwolińska
podziękowała zebranym za udział w posiedzeniu i zakończyła obrady.
Na powyższym protokół zakończono.
Protokółowała:
Ewa Andrzejuk
Przewodnicząca Komisji
Finansów i Budżetu Miasta
Bożena Teresa Zwolińska
Protokół Nr 31/13 z posiedzenia Komisji Finansów i Budżetu Miasta Rady Miasta Bielsk Podlaski
odbytego w dniu 21 sierpnia 2013 r.