Finansowanie współpracy naukowej z zagranicą przez Ministerstwo

Finansowanie współpracy
naukowej z zagranicą
przez Ministerstwo Nauki
i Szkolnictwa Wyższego
Projekty Międzynarodowe Współfinansowane
Krystyna Bandau - Palka
Główny Specjalista
Departament Instrumentów Polityki Naukowej
Wydział Programów Międzynarodowych
MNiSzW
PROJEKTY MIĘDZYNARODOWE
WSPÓŁFINANSOWANE
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Podstawy prawne
Zasady finansowania
Procedura
Wniosek i jego przygotowanie
Kryteria oceny wniosku
Decyzja, Umowa, aneks do umowy
Raport roczny i końcowy
Wykorzystanie i rozliczanie środków
PODSTAWY PRAWNE
1. Ustawa z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki
(Dz. U. Nr 96, poz. 615)
2. Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia
11 stycznia 2011 r. w sprawie kryteriów i trybu przyznawania oraz
rozliczania środków finansowych na naukę przeznaczonych na
finansowanie współpracy naukowej z zagranicą (Dz. U. Nr 20, poz.
103) - weszło w życie od 12.02.2011)
ZASADY FINANSOWANIA
1. Przedmiot finansowania stanowi uczestnictwo
w badaniach naukowych, pracach rozwojowych lub
działalności upowszechniającej naukę prowadzonych
we współpracy z partnerem zagranicznym
współfinansowanych z zagranicznych środków finansowych
nie podlegających zwrotowi , realizowanych w ramach
międzynarodowych programów, inicjatyw lub przedsięwzięć
badawczych takich jak: 7. PR UE, EURATOM, F B W i S,
Zdrowie Publiczne i inne.
2. Finansowanie nie może być większe niż 80% kosztów
do poniesienia przez wnioskodawcę na realizację zadań
w projekcie ze środków krajowych stanowiących jego wkład
własny, uznanych za kwalifikowalne przez Komisję
Europejską lub podmiot przez nią upoważniony.
ZASADY FINANSOWANIA
3. Finansowanie przyznaje się na cały okres realizacji
projektu, nie dłużej jednak niż na 6 lat.
W uzasadnionych przypadkach okres ten może zostać
przedłużony na wniosek jednostki , nie więcej jednak
niż o 2 lata
4. Wnioskodawca nie może ubiegać się o finansowanie
kosztów poniesionych przed rokiem złożenia wniosku
5. Finansowanie przyznawane jest w ramach limitu środków
finansowych dostępnych w danym roku
6. Przyznane środki finansowe nie podlegają waloryzacji
PROCEDURA
1. Złożenie wniosku
Ocena formalna
⇒ DPN WPM
2. Ocena merytoryczna ⇒ Zespół Interdyscyplinarny
ds. Współpracy z Zagranicą
3. Decyzja Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego
4. Umowa
5. Przekazanie środków na konto jednostki –
jednorazowo lub w rocznych ratach
Zgodnie z rozporządzeniem Minister podejmuje decyzję o
finansowaniu w ciągu 3 mies. od dnia złożenia kompletnego
wniosku, w uzasadnionych przypadkach do 6 mies.
WNIOSEK
2 egzemplarze (na formularzu stanowiącym załącznik nr 1 do
rozporządzenia, wraz z wymaganymi załącznikami )
Termin składania:
W każdym czasie - w ciągu całego roku
Sposób złożenia wniosku:
wniosek należy przesłać drogą elektroniczną w
module OSF poprzez Ośrodek Przetwarzania
Informacji (OPI) i jednocześnie w formie tradycyjnej
jako wydruk z OSF na adres:
Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego
Departament Instrumentów Polityki Naukowej
ul. Wspólna 1/3, Hoża 20, 00-529 Warszawa
Informacja > > 2 komunikaty z dn. 15.02.2011r. oraz z dn. 11.05.2011r.
na stronie internetowej Ministerstwa
OCENA FORMALNA
1. Kompletność wniosku
2. Poprawność rachunkowa
kosztorysu i harmonogramu
3. Dane formalne: podpisy, pieczęcie, data
4. Wymagane załączniki
UWAGA !
Wnioski niekompletne zwraca się
wnioskodawcy wraz z
zawiadomieniem o przyczynach
zwrotu i o możliwości
uzupełnienia wniosku w terminie
14 dni od dnia otrzymania
zawiadomienia
(§ 2 ust. 4)
OCENA MERYTORYCZNA - KRYTERIA
(§ 7 ust. 1)
1. Wartość naukowa projektu i znaczenie badań
naukowych lub prac rozwojowych dla rozwoju
priorytetowych dziedzin nauki w RP
2. Uzyskanie dostępu do wyników badań naukowych
lub prac rozwojowych osiągniętych przez
uczestników programu, w tym możliwości
praktycznego wykorzystania w kraju pozyskanej
wiedzy, umiejętności lub technologii
3. Innowacyjność proponowanych rozwiązań w
porównaniu z aktualnym stanem wiedzy w zakresie
objętym projektem
OCENA MERYTORYCZNA - KRYTERIA
(§ 7 ust. 1)
4. Zasadność planowanych kosztów, w tym zakupu
sprzętu służącego bezpośrednio do realizacji PMW
albo zakupu lub wytworzenia aparatury naukowobadawczej, w stosunku do przedmiotu i zakresu
projektu
5. Zasadność finansowania uczestnictwa
wnioskodawcy w międzynarodowych programach,
inicjatywach lub przedsięwzięciach badawczych
6. Prawidłowość i ocena wywiązywania się
wnioskodawcy w realizowanych uprzednio zadań
finansowanych ze środków finansowych na naukę
UMOWA
W terminie 30 dni od dnia otrzymania decyzji Ministra Nauki i
Szkolnictwa Wyższego przyznającej środki budżetowe na
realizację projektu PMW UE jednostka obowiązana jest przesłać
do ministerstwa w 4 oryginalnych egzemplarzach projekt umowy
sporządzony na obowiązującym formularzu dostępnym na
stronie internetowej Ministerstwa
Refundacja kosztów
W przypadku otrzymania decyzji w terminie późniejszym niż data
zakończenia realizacji zadań ujętych we wniosku (na przykład
wydanie decyzji w następnym roku budżetowym),
wnioskodawca jest zobowiązany do ujęcia w projekcie umowy
poniesionych kosztów na realizację projektu.
Środki niewykorzystane w danym roku kalendarzowym mogą
być wydatkowane w kolejnych latach realizacji zadań
określonych w umowie
UWAGA !
Nie nadesłanie projektu umowy w terminie uważa się za rezygnację z
przyznanego finansowania (§ 3 ust. 5 )
ANEKS do umowy
(§ 8 ust. 1, 2 i 3)
Wniosek o zmianę warunków umowy wraz z uzasadnieniem składa
się nie później niż 60 dni przed upływem terminu zakończenia
realizacji zadań określonym w umowie .
Do wniosku należy dołączyć projekt ANEKSU do umowy (wg
obowiązującego wzoru w 4 oryginalnych egz.)
Zmiany mogą dotyczyć:
- zakresu merytorycznego zadań jednostki w projekcie (zmniejszenie lub
zwiększenie)
- przesunięć środków budżetowych w poszczególnych kategoriach
kosztów w kosztorysie projektu większych niż dozwolone15%
- przedłużenia okresu realizacji projektu dokonanego przez Komisję
Europejską lub podmiot przez nią upoważniony
Uwaga: planowane zmiany jednostka powinna zgłaszać z wyprzedzeniem lub na
bieżąco w roku, których dotyczą >> dokonane zmiany nie mogą być akceptowane !
RAPORT ROCZNY
(§ 9 ; zał. nr 2)
Termin składania: do dnia 31 marca roku następującego po roku
otrzymania z Ministerstwa środków finansowych (w 2 egz.)
Raport oceniany jest przez Zespół
pod względem merytorycznym oraz
prawidłowości wykorzystania przyznanych środków, w tym zgodności wykonywanych zadań
z ich opisem we wniosku oraz celem i zakresem przedmiotowym określonym w
harmonogramie i kosztorysie, które stanowią załączniki do umowy.
Na podstawie opinii Zespołu Minister rozstrzyga o:
• przyjęciu raportu i kontynuacji finansowania,
• wstrzymaniu lub zmniejszeniu dalszego finansowania (uchylenie lub
zmiana decyzji),
• nie przyjęciu raportu i odstąpieniu od umowy z ew. wezwaniem do
zwrotu przekazanych środków.
Uwaga: w ciągu 60 dni od daty zakończenia realizacji zadań objętych finansowaniem
jednostka składa ostatni raport roczny uwzględniający rozliczenie kosztów krajowych
ogółem, w tym poniesionych ze środków budżetowych na naukę (§ 9 ust. 3)
RAPORT KOŃCOWY
(§ 9 ust. 6 - 9 ; zał. nr 2)
2 egzemplarze (zgodne z obowiązującym wzorem; wszystkie wymagane dane)
Termin złożenia:
a) 30 dni po dokonaniu rozliczenia finansowego projektu przez
KE lub podmiot przez nią upoważniony (od daty wpływu
potwierdzenia do jednostki);
b) 60 dni od dnia zakończenia zadań przewidzianych w
harmonogramie – gdy termin zakończenia realizacji zadań
określonych w decyzji jest późniejszy niż termin zakończenia
kontraktu europejskiego
ZAŁĄCZNIK: kopia dokumentu potwierdzającego rozliczenie projektu
przez Komisję Europejską lub podmiot przez nią upoważniony
RAPORT KOŃCOWY
( § 9 ust. 6 - 9, zał. nr 2 )
Raport ocenia Zespół uwzględniając następujące kryteria:
1) zgodność zakresu merytorycznego wykonanej pracy z zakresem określonym
we wniosku
2) prawidłowość wydatkowania środków finansowych i zasadność wydatków
w stosunku do przedmiotu i celu projektu
Minister, na podstawie oceny raportu końcowego uznaje umowę za:
1. wykonaną,
2.
3.
nienależycie wykonaną, z wezwaniem do zwrotu środków finansowych
uznanych za wykorzystane nieprawidłowo oraz z ewentualnym wezwaniem
do zapłacenia kary, o której mowa w § 15 ust. 2,
niewykonaną w całości lub w części, z równoczesnym wezwaniem do
zwrotu środków wykorzystanych nieprawidłowo, z ewentualnym
wezwaniem do zapłacenia kary, o której mowa w § 15 ust. 2.
Dysponowanie przyznanymi środkami finansowymi
(§ 3 i 4 rozporządzenia)
§ 3:
ust. 3: nie podlegają waloryzacji
ust. 4: przekazywane jednorazowo lub w ratach; przekazanie do jednostki
kolejnej raty uzależnione jest od przyjęcia raportu rocznego
ust. 6: ujęcie przez jednostkę w umowie poniesionych kosztów w przypadku
otrzymania decyzji przyznającej finansowanie w terminie późniejszym
niż data zakończenia realizacji zadań (refundacja kosztów)
§ 4:
ust. 1: środki niewykorzystane w danym roku kalendarzowym mogą być
wydatkowane w kolejnych latach realizacji zadań określonych w umowie
ust. 2: niewykorzystane środki podlegają zwrotowi na rachunek Ministerstwa
w ciągu 60 dni od zakończenia realizacji zadań określonych w umowie
ust. 5: nie zwrócenie środków do Ministerstwa w terminie określonym w ust.
ust. 2-4 powoduje naliczanie odsetek ustawowych od dnia
następującego po dniu, w którym upłynął termin zwrotu
ust. 7: jednostka odpowiada za realizację zadań i wydatkowanie przyznanych
środków zgodnie z umową i opisem zadań ujętym we wniosku
stanowiącym podstawę ich przyznania
Nieprawidłowe wykorzystanie środków
(§ 4 i 15 rozporządzenia)
§ 4 ust. 6
Środki finansowe uznane za nieprawidłowo wykorzystane
podlegają zwrotowi na rachunek Ministerstwa wraz z
odsetkami ustawowymi, naliczonymi za okres od dnia
następującego po dniu stwierdzenia przez Ministra
nieprawidłowego wykorzystania tych środków do dnia ich
zwrotu
§ 15 ust. 2
W przypadku nieprawidłowości w realizacji zadań
określonych w umowie, z powodu okoliczności, za które
ponosi odpowiedzialność wnioskodawca, minister może
naliczyć karę w wysokości do 10% przyznanych środków
finansowych
Aparatura i materiały
(§ 16 rozporządzenia)
ust. 1 Aparatura naukowo-badawcza zakupiona lub
wytworzona w celu realizacji zadań,
sfinansowana ze środków budżetowych
podlega zagospodarowaniu zgodnie z
odrębnymi przepisami dotyczącymi środków
trwałych (pozostaje w jednostce)
ust. 2 Zakupione ze środków budżetowych, nie
zużyte materiały i przedmioty nietrwałe po
zakończeniu realizacji zadań pozostają w
dyspozycji jednostki
ust. 3 Przychody ze sprzedaży sprzętu lub
aparatury naukowo-badawczej uzyskane w
okresie realizacji zadań podlegają zwrotowi
na właściwy rachunek Ministerstwa
ŹRÓDŁA INFORMACJI
STRONA INTERNETOWA MNiSzW:
www.nauka.gov.pl
NAUKA:
Współpraca z zagranicą
Finansowanie współpracy z zagranicą
NA SKRÓTY:
Formularze
Dziękuję za uwagę
Krystyna Bandau - Palka
tel. (22) 62 88 586 lub (22) 52 92 458
e-mail: [email protected]