plik źródłowy

Uchwała Nr XXXIII/~ /2017
Rady Powiatu Kościerskiego
z dnia 18 stycznia 2017 r.
w sprawie zmiany uchwały Nr V /43/2011 Rady Powiatu Kościerskiego
z dnia 25 marca 2011 r. w sprawie emisji obligacji komunalnych
oraz określenia zasad ich zbywania, nabywania i wykupu.
Na podstawie art. 12 pkt 8 lit. b ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o sa morządzie powiatowym
(t.j. Dz. U. z 2016 r. , poz. 814 ze zm.), art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r.
o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 1870 ze zm.) oraz art. 2 pkt 2 i art. 9 pkt 3 ustawy
z dnia 29 czerwca 1995 r. o obligacjach (t.j. Dz.U. z 201 4 r., poz. 730 i 913) w związku z art. 109
ustawy z dnia 15 stycznia 2015 r. o obligacjach (Dz. U. z 2015 r., poz. 238)
Rada Powiatu
uchwala, co następuje:
§ 1.
W uchwale Nr V/43/2011 Rady Powiatu Kościerskiego z dnia 25 marca 2011 r. w sprawie
emisji obligacji komunalnych oraz określenia zasad ich zbywania, nabywania i wykupu
wprowadza się nast ępujące zmiany:
1) § 4 ust. 1 pkt 2 otrzymuje
następujące
brzmienie:
.. 2) 13 lat od daty emisji obligacji serii B- w 2024 r. w wysokości 1.000.000,00 zł" ,
2) § 5 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
.. 2. Oprocentowanie obligacji będzie zmienne, równe stawceWIBOR 3M lub WIBOR
6M, ustalonej na dwa dni robocze przed rozpoczęciem okresu odsetkowego,
powiększon ej o stałą marżę dla inwestorów",
3) § 6 otrzymuje brzmienie:
"§ 6. Wydatki związane z wypłatą oprocentowania oraz rozchody zwi ązane z wykupem
obligacji zost an ą pokryte z dochodów własnych Powiatu Kościerskiego na lata 2011 2024.".
§ 2.
Wykonanie
l
uchwały
powierza
się Zarządowi
Powiatu
Kościerskiego.
§ 3.
Uchwała
wchodzi w
życie
z dniem
podjęcia.
Wlceprzewod~y Rady
Hubei
rzenla
Uzasadnienie
Wprowadzone zmiany w ustawie o finansach publicznych ustanowiły , zgodnie z art. 243
tejże ustawy, wskaźnik określający indywidualną możliwość Powiatu do spłaty
zaciągniętych kredytów, pożyczek i emisji obligacji. W przypadku Powiatu ograniczyło
to możliwość planowania wielkości spłaty rozchodów wyn ikających z umów zawartych
w latach 2010-2013.
Planowana zmiana terminu wykupu obligacji serii B z roku 2018 na rok 2024 dotyczy
obligacji wyemitowanych w banku PKO BP zgodnie z umową z dnia 26.04.2011 roku.
Zmiana terminu wykupu obligacji ma posłużyć restrukturyzacji zadłużenia powiatu,
czyli wydłuże niu terminu spłaty wcześni ej wyemitowanych obligacji przeznaczonych
na inwestycje oraz zobowiązania Powiatu.
Można założyć , że koszt zmiany terminu wykupu obligacji (marża banku) będzie
o około 1 punkt procentowy w stosunku do obecnie zaciągniętego zobowiązania.
W wyniku tego zabiegu poziom
na wydłużenie spłaty w czasie.
zadłużenia
powiatu nie zmieni
się ,
wyższy
ale pozwoli
Zaproponowana restrukturyzacja pozwoli na:
- zachowanie wskaźników wynikających z art 243 ustawy o finansach publicznych,
- odciążenie budżetu w czasach kryzysu,
- rea lizację inwestycji strategicznej dla powiatu,
- planowanie inwestycji niezbędnych dla prawidłowego funkcjonowania powiatu,
- przygotowanie się do absorpcji kolejnych pieniędzy z nowego budżetu Unii na lata
2014-2020,
Konsekwencją niespełnienia
indywidualnego wsk aź nik a spłaty zadłużenia wynikającego
z art. 243 ustawy o finansach publicznych, w myśl obecnie obowiązującej ustawy jest
podjęty w styczniu 2015 roku program postępowania naprawczego, który realizowany jest
z sukcesem. W 2017 roku Reg ionalna Izba Obrachunkowa podjęła uchwałę i pozytywnie
zaopiniowała budżet Powiatu na 201 7 rok oraz zmia nę Wieloletniej Prognozy Finansowej,
gdzie pomimo trwania programu postępowania naprawczego spełniony został zapis
wynikający z art. 243 ustawy o finansach publicznych. W myśl tego przepisu Powiat
po wielu latach spełnił indywidualny wskaźnik spłaty zadłużeni a.
Konsekwencją braku zm iany terminu wykupu obligacji będzie :
- brak możliwości podjęcia przez Radę Powiatu uchwały budżetowej na rok 2020 i lata
następne ,
- kolejny budżet zastępczy zgodnie z art. 240 ustawy o finansach publicznych określi
Regionalna Izba Obrachunkowa w terminie do końca lutego roku następneg o w zakresie
zadań własnych oraz zleconych ograniczając się do zadań obligatoryjnych.
Ponadto w myśl nowego art. 240a ust. 1 i ust. 5 pkt 1 ustawy o finansach publicznych
Powiat po raz kolejny zostanie zawezwany do opracowania i przyjęcia programu
postępowa n i a naprawczego.
Przyjęcie projektu uchwały spowoduje odciążenie budżetu powiatu na najbliższe lata
i pozwoli za chować indywidualny wskaźnik zadłużenia Powiatu na prawidłowym poziomie.
W związku z powyższym zasadnym jest podjęci e niniejszej uchwały .