Protokół II spotkania grupy roboczej do spraw pogłębienia i
Transkrypt
Protokół II spotkania grupy roboczej do spraw pogłębienia i
Protokół II spotkania grupy roboczej do spraw pogłębienia i aktualizacji Strategii rozwoju oświaty mniejszości niemieckiej w Polsce Katowice, 18 grudnia 2012 r. Uczestnicy spotkania: W spotkaniu uczestniczyli: przedstawiciele administracji rządowej: Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji, Ministerstwa Edukacji Narodowej, Kuratorium Oświaty w Katowicach, Kuratorium Oświaty Opolu, Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego; - przedstawiciele mniejszości niemieckiej: Związku Niemieckich Stowarzyszeń SpołecznoKulturalnych w Polsce, Towarzystwa Społeczno-Kulturalne Niemców na Siąsku Opolskim. Imienna lista obecności stanowi załącznik do protokołu. - Spotkanie było kontynuacją posiedzenia grupy roboczej, które odbyło się 17 października 2012 r. w Opolu. Przedstawiciel Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji zaproponował program spotkania: „ł dalszy ciąg omawiania dokumentu „Propozycje rozwoju Strategii oświaty mniejszości niemieckiej w Polsce”, zwanego dalej Propozycjami; V” omówienie wykonania zadań wynikających z ustaleń protokołu z poprzedniego spotkania, zwanego dalej Protokołem; y” sprawy inne. Wszyscy uczestnicy zaakceptowali program posiedzenia. Ustalono także, że treść spotkania będzie nagrywana przez stronę rządową oraz stronę mniejszościową. Postanowiono również, że nagrania z poprzedniego spotkania zostaną przekazane do MEN, MAC i TSKN. Z inicjatywy przedstawicieli mniejszości niemieckiej podjęto dyskusję nt. formy protokołu. Poprzedni protokół zawierał ustalenia, natomiast nie odzwierciedlał przebiegu dyskusji. Zastrzeżenia przedstawicieli mniejszości niemieckiej wzbudził m.in. brak zapisu dyskusji dotyczącej subwencji oświatowej. W związku z powyższym ustalono, że w kolejnych protokołach powinny znaleźć się zarówna ustalenia, jak i lapidarne zapisy dotyczące tematyki podejmowanej dyskusji. Omawianie rozpoczęto od pkt. III. 4 tiret 6 i „7 Propozycji. Przedstawiciel mniejszości niemieckiej stwierdził, że nauczycielom innych przedmiotów niż język niemiecki jako język mniejszości, często brak jest wyczulenia na pracę w środowisku wieloetnicznym. W ocenie przedstawicieli mniejszości warto, by dyrektorzy szkół podejmowali współpracę z DEK oraz zwracali uwagę na przygotowanie kadry także do prowadzenia zajęć nt. realioznastwa kraju ojczystego. Uznano, że prace grupy roboczej należy skoncentrować na doskonaleniu nauczycieli innych przedmiotów niż język niemiecki, a nie na ich kształceniu. Zwrócono uwagę na znaczenie kursów językowych dla nauczycieli innych przedmiotów niż język niemiecki. Przedstawiciel MEN wskazał, że jednym z rozwiązań wspomagających dwujęzyczność mogą być materiały dydaktyczne, np. słowniki z różnych przedmiotów, pomocne dla nauczycieli i uczniów. W wyniku dyskusji ustalono, że nauczyciele przedmiotów powinni podejmować kursy językowe. Mogą to być wszelkie formy doskonalenia realizowane np. w ramach programu Niwki oraz kursy finansowane w ramach programu Comenius. Następnie omówiono propozycję dopisania do Strategii pkt 111.5. W trakcie dyskusji zgodzono się, że edukacja pozaszkolna znajduje się poza systemem oświaty, nie może zatem stanowić przedmiotu zainteresowania Strategii. W związku z powyższym zweryfikowano ustalenia pkt 2. Protokołu spotkania z 17 października 2012 r. i ostatecznie postanowiono nie wpisywać do rozdziału I. Strategii pkt 7. w brzmieniu: ‚„7. Aspekty pozaszkolnego nauczania języka niemieckiego jako języka mniejszości niemieckiej dla wszystkich grup wiekowych”. Tym samym sformułowania zawarte w pkt 11.2 tiret 1,2, 3 Propozycji zostaną w Strategii oznaczone liczbami 7, 8 i 9. W drugiej części spotkania dokonano sprawdzenia stanu realizacji zadań, zawartych w Protokole. pkt 3 Protokołu ustalono, że przedstawiciel MEN postara się zaktualizować informacje zawarte rozdziale II Strategii, w terminie do 31 stycznia 2013 r., z zastrzeżeniem, że wykonanie tego zadania może się przedłużyć do 28 lutego 2013 r. — pkt 5 Protokołu przedstawiciele mniejszości niemieckiej zmodyfikowali zapis pkt 111.1 tiret 1 Propozycji, ale nie wskazali propozycji działań, które pozwoliłyby na realizację ich oczekiwań. Uzgodniono, że zgodnie z sugestią przedstawiciela MAiC, należy zwrócić się do szkół we wskazanych przez przedstawicieli mniejszości niemieckiej 45 gminach, z prośbą o wypełnienie ankiety, po przeprowadzeniu której wiadomo będzie, które szkoły są gotowe i zainteresowane nauczaniem dwujęzycznym. Przedstawiciele mniejszości niemieckiej zauważyli, że potrzeba zmiany Strategii wynika z Europejskiej karty języków regionalnych lub mniejszościowych. Z kolei przedstawiciel MAiC wskazał na zapisy Raportu Komisji Ekspertów dotyczące realizacji nauczania języka mniejszości, z uwzględnieniem aktualnych przepisów prawa. Przedstawiciel MEN zauważył, że na zwiększenie liczby szkół dwujęzycznych mają wpływ działania podejmowane przez różne podmioty: MEN, kuratoria oświaty, samorządy, rodziców i organizacje mniejszość. Kuratoria oświaty mogą informować na naradach z dyrektorami szkół o mechanizmach finansowych, wspomagać doskonalenie zawodowe (kursy w ramach grantów edukacyjnych, informacja nt. stypendiów programów europejskich). Przedstawiciel MAiC zaproponował, aby przedstawiciele mniejszości niemieckiej wskazali proponowane działania i cząstkowe daty ich realizacji. — pkt 6 Protokołu zgodnie z ustaleniami, przedstawiciele mniejszości niemieckiej przedstawili listę 45 gmin, w których powinien nastąpić rozwój sieci szkół dwujęzycznych, została ona jednak przekazana zbyt późno, żeby jeszcze przed posiedzeniem grupy roboczej możliwe było jej rozesłanie do szkół. — pkt 7 Protokołu Kuratoria Oświaty w Opolu i w Katowicach opracowały ankietę, której treść poddano dyskusji na podstawie ankiety będzie można uzyskać informacje nt. stanu - - 2 przygotowania szkół do wprowadzenia dwujęzyczności. Przedstawicie le mniejszości niemieckiej stwierdzili, że powinni przeprowadzić intensywną akcję promo cyjną, ale również szkoły powinny informować, że istnieje w nich możliwość nauki dwujęzycznej . Ustalono, że w terminie do 4 stycznia 2013 r. przedstawiciele mniejszości niemiecka zaproponują modyfikację ankiety. Zmodyfikowana ankieta zostanie przekazana Kuratoriom do 15 stycznia 2013 r. Następnie ankiety zostaną przesłane do szkół, z prośbą o wypełn ienie przez szkoły i sygnowanie przez organ prowadzący. Informacje zwrotne zostan ą zebrane do 28 lutego 2013 r. Informacje i wnioski z ankiet zostaną przekazane członkom grupy roboczej przed następnym spotkaniem. Ponadto, do gmin zostaną przesłane pisma informujące o przeprowadzeniu ankiety, zawieraj ące prośbę o poświadczenie informacji, zawartych w każdej ankiecie. pkt 8 Protokołu przedstawiciele mniejszości niemieckiej sprecyzowali zapisy pkt 111.1 tiret 2 Propozycji, ale nie określili perspektywy czasowej, lokalizacji, sposobu finanso wania i roli organu prowadzącego szkół dwujęzycznych. — pkt 9 Protokołu przedstawiciele mniejszości niemieckiej sprecyzowali pkt 111.1 tiret 3, ale nie wskazali propozycji przebiegu procesu tworzenia sieci liceów dwujęzycznych. — pkt 10 Protokołu przedstawiciele mniejszości potwierdzili, że nie zwrócili się pisemn ie do Ministerstwa Edukacji Narodowej o przekazanie interpretacji przepisów dotycz ących możliwości zdawania języka niemieckiego jako języka mniejszości narodowej na egzam inie maturalnym, w sytuacji, gdy abiturient zdaje także język niemiecki jako język obcy. — pkt 12 Protokołu 2i5. — przedstawiciele mniej szości niemieckiej dokonali połączenia pkt 111.1 tiret pkt 13 Protokołu przedstawiciele mniejszości niemieckiej wskazali województwa, na terenie których powinny zostać podjęte działania zmierzające do zapewnienia, dostosowanej do lokalnej możliwości oferty w zakresie edukacji mniejszościowej, nie wskazali jednak propozycji działań, które pozwoiiłyby na realizację ich oczekiwań. - pkt 14 Protokołu 19 października 2012 r. Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji wystąpiło do MEN z propozycją zmniejszenia z 14 do 7 minimalnej liczby uczniów, dla których w szkole ponadgimnazj alnej organizowana jest nauka języka mniejszości narodowej lub etnicznej albo języka regionalnego. Przedstawiciel MEN wyjaśnił, że MEN zgodziło się na taką zmianę i zostanie ona wprowadzona przy kolejnych zmianach ustawy o systemie oświaty, dotyczących zasad finansowania przedszkoli. Powinno to nastąpić w bliskiej perspektywie czasowej. — pkt. 16 Protokołu przedstawiciele mniejszości niemieckiej zwrócili uwagę na potrzebę wspierania mniejszości przez kuratoria oświaty w kontaktach z samorządami. Przedstawiciel MEN wyjaśnił, że kuratoria oświaty podlegają wojewodom jako cześć administracji zespolonej. Wojewoda jest ustawowo zobowiązany do współpracy z mniejszościami — 3 narodowymi. Zadania te kuratorach oświaty. pkt 23 Protokołu ciążą więc także na administracji zespolonej, w tym m.in. na przedstawiciele mniejszości niemieckiej sprecyzowali pkt 111.4 tiret 2. — pkt 24 Protokołu przedstawiciele mniejszości niemieckiej podtrzymali opinię, aby w pkt 111.4 tiret 3 Propozycji uwzględnić rolę Niemieckiego Towarzystwa Oświatowego, nie sprecyzowali jednak na czy miałaby polegać rola NTO. — pkt 25 Protokołu ustalono, że przedstawiciele mniejszości niemieckiej doprecyzują zapisy, dotyczące „powiatowych doradców metodycznych” (w szczególności, jakich powiatów powiniiy one dotyczyć). Ustalono, że określenie „powiatowi doradcy”, dotyczy obszaru powiatu, na którym funkcjonowaliby doradcy. — pkt 26 Protokołu przedstawiciel MEN stwierdził, że nie ma możliwości finansowania grupy ekspertów, powołanej w celu opracowania podręczników i oprogramowania komputerowego, ze środków z MEN. Przedstawiciel MEN poinformował, że osoba, ubiegająca się o wpisanie na listę rzeczoznawców sama składa wniosek w tej sprawie. Kandydat powinien załączyć rekomendację, przygotowaną przez przedstawicieli mniejszości narodowej. Taka osoba byłaby rekomendowana do opiniowania podręczników z języka mniejszości i języka obcego. — Po omówieniu wszystkich punktów Propozycji i sposobu realizacji Protokołu zgodzono się, że w trakcie dwóch pierwszych spotkań grupy roboczej wyjaśniono wątpliwości zgłoszone w Propozycjach do pkt 111.2 i 111.3, natomiast uzupełnienia Strategii powinny koncentrować się na pkt 111.1 i 111.4. Dyskusja na temat propozycji uzupełnienia pkt 111.1 i 111.4 Strategii o konkretne zapisy odbędzie się na kolejnym spotkaniu grupy roboczej 19 marca 2013 r. w Opolu. Dobiesław Rzemieniewski Naczelnik WMNiE DWRoMNiE MAC Sporządziły: Irena Mirkiewicz Marzena Zabiegała Kuratorium Oświaty w Katowicach 4