Projekt ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU

Projekt
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI1)
z dnia ..................................................2008 r.
zmieniające rozporządzenie w sprawie okreĞlenia spraw rozstrzyganych w
drodze decyzji administracyjnych przez powiatowego lekarza weterynarii albo
urzĊdowego lekarza weterynarii z upowaĪnienia powiatowego lekarza
weterynarii
Na podstawie art. 7 ust. 4 ustawy z dnia 16 grudnia 2005 r. o produktach
pochodzenia zwierzĊcego (Dz. U. z 2006 r. Nr 17, poz. 127 i Nr 171, poz. 1225 oraz
z 2007 r. Nr 64, poz. 429) zarządza siĊ, co nastĊpuje:
§ 1.
W rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z
dnia
9
paĨdziernika 2006r. w sprawie okreĞlenia spraw rozstrzyganych w drodze decyzji
administracyjnych przez powiatowego lekarza weterynarii albo urzĊdowego lekarza
weterynarii z upowaĪnienia powiatowego lekarza weterynarii ( Dz. U. Nr 193, poz.
1425 ):
1) w § 2 po pkt 1 dodaje siĊ pkt 1a w brzmieniu:
,, 1a) udzielenia zgody na brak staáej obecnoĞci urzĊdowego lekarza
weterynarii podczas caáego badania poubojowego - w przypadku, o którym
mowa w zaáączniku I
w sekcji III
zastrzeĪeniem przepisów zaáącznika I
w rozdziale II w ust. 2 lit. b,
sekcji III
z
rozdziaáu II ust. 3 do
rozporządzenia nr 854/2004, po speánieniu wymagaĔ okreĞlonych w
zaáączniku VI b ust. 2 lit. a do rozporządzenia Komisji (WE) nr 2074/2005 z
dnia 5 grudnia 2005 r. ustanawiającego Ğrodki wykonawcze w odniesieniu
do niektórych produktów objĊtych rozporządzeniem (WE) nr 853/2004 i do
organizacji urzĊdowych kontroli na mocy rozporządzeĔ (WE) nr 854/2004
oraz (WE) nr 882/2004, ustanawiającego odstĊpstwa od rozporządzenia
(WE) nr 852/2004 i zmieniającego rozporządzenia (WE) nr 853/2004 oraz
(WE) nr 854/2004 (Dz. Urz. UE L 338 z 22.12.2005, str. 27, z póĨn. zm.),
zwanego dalej ,, rozporządzeniem nr 2074/2005”;”;
1
2) w § 2 w pkt 2 lit. b otrzymuje brzmienie:
,,b) poubojowe tusz pozyskanych ze ĞwiĔ przeznaczonych do tuczu i
utrzymywanych w kontrolowanych warunkach bytowych – w przypadku, o
którym mowa w zaáączniku I w sekcji IV w rozdziale IV w czĊĞci B w ust. 2
do rozporządzenia 854/2004, po speánieniu wymagaĔ okreĞlonych w
zaáączniku VI b ust. 3 lit. a do rozporządzenia nr 2074/2005,”;
3) po § 4 dodaje siĊ § 4a w brzmieniu:
,, § 4a. Powiatowy lekarz weterynarii, w celu realizacji zadaĔ wynikających z
przepisów rozporządzenia nr 2074/2005 wydaje decyzje administracyjne w
sprawie
odstĊpstwa
od
szczególnych
wymogów
przewidzianych
w
zaáączniku I w sekcji IV w rozdziale I i II do rozporządzenia nr 854/2004 w
zakresie badania poubojowego máodego bydáa, owiec i kóz – w przypadku, o
którym mowa w zaáączniku VI b ust. 3 lit. b do rozporządzenia 2074/2005, z
zastrzeĪeniem przepisów w zaáącznika VI b ust. 3 lit. c do rozporządzenia
2074/2005.”;
4) w § 11 dodaje siĊ ust. 3 w brzmieniu:
,, 3. W przypadku, gdy mleko jest wprowadzane na rynek bez poĞrednictwa
podmiotu skupującego, zgáoszenia powiatowemu lekarzowi weterynarii
informacji, o których mowa w ust. 2, dokonuje podmiot dziaáający na rynku
spoĪywczym.”
5) § 12 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
,,12.1. Decyzje administracyjne, o których mowa w § 1 pkt 1 i 2, 5 – 8 oraz
11 – 22, § 2 pkt 1a - 3, § 4, § 4a, § 5 pkt 2 i 6 oraz § 6, wydaje siĊ na
wniosek przedsiĊbiorstwa sektora spoĪywczego.”
§ 2. Rozporządzenie wchodzi w Īycie po upáywie 14 dni od dnia ogáoszenia.
MINISTER ROLNICTWA
I ROZWOJU WSI
1)
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje dziaáem administracji rządowej – rolnictwo, na podstawie
§ 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie
szczegóáowego zakresu dziaáania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. Nr 216, poz. 1599).
2
UZASADNIENIE
Projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi zmieniającego
rozporządzenie w sprawie okreĞlenia spraw rozstrzyganych w drodze decyzji
administracyjnych przez powiatowego lekarza weterynarii albo urzĊdowego lekarza
weterynarii z upowaĪnienia powiatowego lekarza weterynarii stanowi wykonanie
upowaĪnienia zawartego w art. 7 ust. 4 ustawy z dnia 16 grudnia 2005 r. o
produktach pochodzenia zwierzĊcego (Dz. U. z 2006 r. Nr 17, poz. 127 i Nr 171, poz.
1225 oraz z 2007 r. Nr 64, poz. 429).
Zmiana w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 9
paĨdziernika 2006 r. w sprawie okreĞlenia spraw rozstrzyganych w drodze decyzji
administracyjnych przez powiatowego lekarza weterynarii albo urzĊdowego lekarza
weterynarii z upowaĪnienia powiatowego lekarza weterynarii ( Dz. U. Nr 193, poz.
1425), dotyczy dopisania do katalogu decyzji wydawanych przez powiatowego
lekarza weterynarii decyzji:
1) zezwalającej na brak staáej obecnoĞci urzĊdowego lekarza weterynarii podczas
caáego badania poubojowego
w
rzeĨni lub zakáadzie przetwórstwa dziczyzny w
przypadku zakáadów nie zajmujących siĊ w sposób ciągáy ubojem lub obróbka
dziczyzny
po speánieniu wymagaĔ okreĞlonych w zaáączniku I
w sekcji III
w
rozdziale II w ust. 2 lit. b rozporządzenia 854/2004 oraz w zaáączniku VI b ust. 2 lit. a
rozporządzenia nr 2074/2005,
2) przyznającej odstĊpstwo od szczególnych wymogów przewidzianych w rozdziale I
i
II Sekcji IV
zaáącznika I do rozporządzenia nr 854/2004 w zakresie badania
poubojowego máodego bydáa, owiec i kóz, po speánieniu wymagaĔ okreĞlonych w
zaáączniku VI b ust. 3 lit. b rozporządzenia nr 2074/2005.
Wprowadzenie ww. zmian wynika z wejĞcia w Īycie w listopadzie 2007r.
przepisów rozporządzenia Komisji (WE) nr 1244/2007 z dnia 24 paĨdziernika 2007r.
zmieniającego
rozporządzenie
(WE)
nr
2074/2005
w
sprawie
Ğrodków
wykonawczych w odniesieniu do niektórych produktów pochodzenia zwierzĊcego
przeznaczonych do spoĪycia przez ludzi oraz ustanawiające szczególne przepisy
dotyczące urzĊdowych kontroli w zakresie badania miĊsa ( Dz. U. L 281 z
25.10.2007, str. 12), które to rozporządzenie, miĊdzy innymi, wprowadza zaáącznik
VI b do rozporządzenia nr 2074/2005, który okreĞla wymogi mające zastosowanie
do urzĊdowych kontroli w zakresie badania miĊsa.
Ponadto w związku z okreĞleniem w ust. 3 lit. a zaáącznika VI b do
rozporządzenia
nr 2074/2005 warunków, kiedy wáaĞciwy organ moĪe ograniczyü
3
badanie poubojowe miĊsa jedynie do oglĊdzin w przypadku badania poubojowego
ĞwiĔ przeznaczonych do tuczu konieczna jest zmiana brzmienia § 2 w pkt 2 lit. b
rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 9 paĨdziernika 2006 r. w
sprawie okreĞlenia spraw rozstrzyganych w drodze decyzji administracyjnych przez
powiatowego
lekarza
weterynarii
albo
urzĊdowego
lekarza
weterynarii
z
upowaĪnienia powiatowego lekarza weterynarii.
Projekt przewiduje, Īe
wprowadzone decyzje bĊdą wydawane przez
powiatowego lekarza weterynarii na wniosek przedsiĊbiorstwa sektora spoĪywczego.
JednoczeĞnie w projekcie wprowadzono zmianĊ mającą na celu
wskazanie podmiotu odpowiedzialnego za zgáoszenie powiatowemu lekarzowi
informacji, Īe
mleko pochodzące z danego gospodarstwa nie speánia kryteriów
dotyczących liczby drobnoustrojów lub liczby komórek somatycznych lub po podjĊciu
odpowiednich dziaáaĔ naprawczych przekazanie informacji, Īe mleko pochodzące z
danego gospodarstwa speánia te kryteria, w przypadku gdy mleko wprowadzane jest
na rynek bez poĞrednictwa podmiotu skupującego mleko. Taka sytuacja ma miejsce
np. w przypadku prowadzenia sprzedaĪy bezpoĞredniej mleka lub wprowadzania
produktów mlecznych na rynek w ramach prowadzenia dziaáalnoĞci marginalnej,
lokalnej i ograniczonej.
Projekt rozporządzenia
ma na celu wykonanie przepisów Unii
Europejskiej, w związku z tym nie podlega procedurze notyfikacji w rozumieniu
przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie
sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz.
U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597).
Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dziaáalnoĞci lobbingowej w
procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt rozporządzenia zostaá
zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Rolnictwa i
Rozwoju Wsi.
Projekt rozporządzenia nie zostaá ujĊty w programie prac legislacyjnych
Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
OCENA SKUTKÓW REGULACJI
1. Podmioty, na które oddziaáuje rozporządzenie
Inspekcja Weterynaryjna oraz przedsiĊbiorstwa sektora spoĪywczego.
4
2. Wpáyw rozporządzenia na sektor finansów publicznych
WejĞcie w Īycie rozporządzenia nie spowoduje obciąĪeĔ dla budĪetu paĔstwa i
budĪetów jednostek samorządu terytorialnego.
3. Wpáyw rozporządzenia na rynek pracy
WejĞcie w Īycie rozporządzenia nie bĊdzie miaáo wpáywu na rynek pracy.
4. Wpáyw rozporządzenia na konkurencyjnoĞü gospodarki i przedsiĊbiorczoĞü,
w tym na funkcjonowanie przedsiĊbiorstw
WejĞcie w Īycie rozporządzenia nie bĊdzie miaáo wpáywu na konkurencyjnoĞü
gospodarki w danym sektorze.
5. Wpáyw rozporządzenia na sytuacjĊ i rozwój regionalny
WejĞcie w Īycie rozporządzenia nie bĊdzie miaáo wpáywu na sytuacjĊ i rozwój
regionalny.
6. Konsultacje spoáeczne
Projekt rozporządzenia w ramach konsultacji spoáecznych zostanie przesáany do
nastĊpujących organizacji spoáecznych i związków branĪowych: Krajowa Rada Izb
Rolniczych,
Sekcja
Krajowa
Pracowników
Weterynarii
NSZZ
„SolidarnoĞü”,
Ogólnopolski Związek Zawodowy Lekarzy Weterynarii Inspekcji Weterynaryjnej,
Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych, Związek Rzemiosáa Polskiego,
Związek Prywatnych Przetwórców Mleka, Polski Związek Producentów, Eksporterów
i Importerów MiĊsa, Polskie Stowarzyszenia Przetwórców Ryb, Stowarzyszenie
RzeĨników i WĊdliniarzy, Polska Organizacja Handlu i Dystrybucji, Unia Przemysáu
Cháodniczego, Krajowe Porozumienie Spóádzielni Mleczarskich, Polski Związek
ZrzeszeĔ Hodowców i Producentów Drobiu, NSZZ Rolników Indywidualnych
„SolidarnoĞü”, Związek Zawodowy Rolnictwa „Samoobrona”, Krajowy Związek
Rolników, Kóáek i Organizacji Rolniczych, Związek Zawodowy Pracowników
Rolnictwa w RP, Sekretariat Rolnictwa Komisji Krajowej NSZZ „SolidarnoĞü”, Polskie
Towarzystwo Rybackie, Związek Producentów Ryb, Polska Federacja Producentów
ĩywnoĞci, Krajowa Izba Producentów Drobiu i Pasz, Krajowa Rada Drobiarska, Rada
Gospodarki ĩywnoĞciowej, Stowarzyszenie Producentów i Dystrybutorów MiĊsa
Strusiego „StruĞ – Pol”, Ogólnopolskie Stowarzyszenie Lekarzy Weterynarii Wolnej
Praktyki „Medicus Veterinarius”.
5
Ponadto projekt rozporządzenia zostanie przesáany do Gáównego Inspektoratu
Weterynarii, Krajowej Izby Lekarsko – Weterynaryjnej oraz PaĔstwowego Instytutu
Weterynaryjnego w Puáawach.
Opracowano w Departamencie
BezpieczeĔstwa ĩywnoĞci i Weterynarii:
Akceptowaá:
Za zgodnoĞü pod wzglĊdem
prawnym i redakcyjnym:
6