Ile zyskaliśmy dzięki realizacji polityki spójności?

Ile zyskaliśmy dzięki
realizacji polityki
spójności?
Marek Antosiewicz
Krajowe Obserwatorium
Te r y t o r i a l n e , 1 5 . 1 2 . 2 0 1 6
Wpływ funduszy europejskich 2004-2006, 2007-2013 oraz 2014-2020 na PKB
pc względem średniej UE28 w pkt. proc.
Wpływ funduszy europejskich 2004-2006, 2007-2013 oraz 2014-2020 na PKB
pc względem średniej UE28 w pkt. proc. (HERMIN 2016 tylko 2007-2013)
Połączony zestaw modeli regionalnych przyczyną wyników?
• Popyt (i produkcja) zależny od popytu w pozostałych województwach.
• W wyniku rozlewającego się popytu pomiędzy województwami, siła impulsu polityki
spójności zostaje spotęgowana.
• Mechanizm ten nie jest odzwierciedlony w parametrach / równaniach modelu
krajowego.
• Dlaczego takie podejście jest problematyczne: a gdyby stworzyć modele dla powiatów?
Średnioroczne wielkości płatności (wkład UE) w stosunku do PKB w
województwach [%] (lewy panel) oraz liczby ludności (prawy panel)
Źródło: WARR
Wpływ polityki spójności w parach województw na 2015 rok
Województwa relatywnie mniejsze (30-40 mld) Województwa relatywnie większe (50-60 mld)
Województwo warmińsko-mazurskie
Województwo podkarpackie
25,8%
16,5%
Województwo lubuskie
Województwo zachodniopomorskie
21,3%
11,9%
Województwo opolskie
Województwo kujawsko-pomorskie
18,7%
14,6%
• Dlaczego podobne województwa reagują inaczej na interwencję o podobnej skali?
Pozostałe uwagi
• Wpływ na sumę nakładów brutto na środki trwałe w latach 2008-2016 wynosi 428 mld w
porównaniu do wielkości środków UE na poziomie 290 mld.
• Zakładamy milcząco komplementarność inwestycji, brak efektu wypierania.
• Warto zweryfikować to na poziomie mikro.
• Handel zagraniczny – import powinien relatywnie silniej wzrosnąć.
• Dlaczego wpływ polityki spójności może być przeszacowany?
• Relacja kapitału do produktu wynosi około 3:1.
• Zakładamy maksymalnie efektywne wykorzystanie każdej złotówki.
• Dobre zdefiniowanie scenariusza alternatywnego (np.: kwestia składki do UE, sposób wykorzystanie
wkładu własnego).
• Brak uwzględnienia kosztów utrzymania infrastruktury.
• Modele upraszczają logikę interwencji (3 kategorie wsparcia).
Dziękuję za uwagę!
[email protected]