informacyjny

Transkrypt

informacyjny

ISSN 1640-5854
7 (157)
2006
BIULETYN
INFORMACYJNY
Krajowa Rada Polskiego Związku Działkowców
SPIS TREŚCI
I. XXI zebranie Krajowej Rady PZD. . 1
1. Informacja. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. Omówienie zebrania. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. Dokumenty dostarczone członkom KR PZD. . . . . . . . . . . . . . . .
4. Dokumenty przyjęte przez KR PZD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1
1
3
8
II. Przypomnienia organizacyjne. . . 13
1. Obowiązki Zarządu ROD po odbyciu walnego
zebrania sprawozdawczo-wyborczego. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. Uwierzytelnienie kopii dokumentów
po walnym zebraniu. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. Ulotka Prezydium KR PZD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4. Broszura z ustawą o ROD i komentarzem w dalszym ciągu
do dostania w siedzibie Zarządu ROD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5. Informator Działkowca. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13
13
14
14
14
III. Porady prawne. . . . . . . . . . . . . 15
IV. Konferencje Okręgowe
PZD cd. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Konferencja Okręgowa w Bydgoszczy. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1. Informacja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. Stanowiska podjęte na Konferencji. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Konferencja Okręgowa w Częstochowie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1. Informacja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. Tezy z referatu. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Konferencja Okręgowa w Elblągu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1. Informacja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Konferencja Okręgowa w Gdańsku . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1. Informacja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. Referat Prezesa OZ PZD w Gdańsku
Stanisława Szczepanika. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Konferencja Okręgowa w Gorzowie Wlkp. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1. Informacja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. Referat. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Konferencja Okręgowa w Kaliszu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1. Informacja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. Tezy z referatu. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Konferencja Okręgowa w Legnicy. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1. Informacja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Konferencja Okręgowa w Lublinie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1. Informacja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. Referat Prezesa OZ PZD w Lublinie
Stanisława Chodaka. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Konferencja Okręgowa w Łodzi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1. Informacja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. Tezy z referatu Prezesa OZ PZD w Łodzi
Izabelli Ożegalskiej. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Konferencja Okręgowa w Krakowie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1. Informacja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Konferencja Okręgowa Warmińsko-Mazurska w Olsztynie. . . . . .
1. Informacja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Konferencja Okręgowa w Opolu. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1. Informacja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. Referat Prezesa OZ PZD w Opolu
Antoniny Boroń. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Konferencja Okręgowa w Pile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1. Informacja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
17
17
17
19
19
19
20
23
23
23
24
24
24
26
27
27
27
30
32
32
32
33
33
33
33
36
36
36
38
41
41
42
43
45
45
45
48
48
48
49
49
49
52
54
54
2. Tezy z referatu. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Konferencja Okręgowa w Poznaniu. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1. Informacja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Konferencja Okręgowa w Rzeszowie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1. Informacja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. Tezy z dyskusji. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Konferencja Okręgowa w Słupsku. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1. Informacja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. Tezy z referatu. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Konferencja Okręgowa w Wałbrzychu. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1. Informacja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. Tezy z referatu. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Konferencja Okręgowa w Katowicach. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1. Informacja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Konferencja Okręgowa w Kielcach . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1. Informacja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. Referat Prezesa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Konferencja Okręgowa w Toruniu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1. Informacja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. Tezy z referatu. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Konferencja Okręgowa w Zielonej Górze . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1. Informacja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
54
56
58
58
58
61
61
61
61
61
62
62
64
64
64
65
67
67
67
68
68
68
71
74
74
74
75
78
78
78
V. Z życia ROD. . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
1. Kulisy Kołobrzeskie z dnia 28 lutego
– 2 marca 2006 r.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. Słubicka gazeta – samorządowy biuletyn
informacyjny z dnia 10 lutego 2006 r.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. Duży może więcej. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4. Gazeta Olsztyńska z dnia 14 marca 2006 r. . . . . . . . . . . . . . . . .
5. Gazeta Lubuska z dnia 27 lutego 2006 r. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6. Przeglad Suwalski z dnia 23 marca 2006 r. . . . . . . . . . . . . . . . .
83
83
84
85
86
87
VI. Co z Ogrodami działkowymi
w Poznaniu. . . . . . . . . . . . . . . . . 88
1. Głos Wielkopolski z dnia 28 marca 2006 r. . . . . . . . . . . . . . . . .
3. Wydarzenia Poznań z dnia 29 marca 2006 r. . . . . . . . . . . . . . . .
4. Gazeta poznańska z dnia 29 marca 2006 r.. . . . . . . . . . . . . . . . .
6. Głos Wielkopolski z dnia 7 kwietnia 2006 r. . . . . . . . . . . . . . . .
7. ROD im. ks. L. Przyłuskiego w Poznaniu . . . . . . . . . . . . . . . . .
8. Stanowisko Walnego Zebrania ROD
im. K. Marcinkowskiego w Poznaniu. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
88
89
89
90
91
91
92
94
VII. Szczeciński Otwarty Długofalowy Program Rozwoju
i Modernizacji ROD. . . . . . . . . . . 95
VIII. Walne zebrania ROD . . . . . . . . 95
Sprawozdawczo-wyborcze zebranie działkowców w Gryfinie. . . . 95
I. XXI zebranie Krajowej Rady PZD
1. Informacja
W dniu 23 marca 2006 roku obradowała Krajowa Rada PZD na XXI Zebraniu, któremu przewodniczył Prezes
Związku Eugeniusz Kondracki. W zebraniu uczestniczyli obok członków Krajowej Rady przewodniczący krajowych
komisji: Rewizyjnej i Rozjemczej, a także prezesi okręgowych zarządów nie będący członkami Krajowej Rady oraz
członkowie Komisji ds. opracowania projektu statutu PZD.
Porządek Zebrania obejmował:
1. Otwarcie zebrania i powitanie przybyłych.
2. Przyjęcie porządku zebrania.
3. Powołanie Komisji Uchwał i Wniosków.
4. Ocena sytuacji Związku.
5. Ocena i wyniki Konferencji Okręgowych PZD – informacja pisemna.
6. Projekt statutu PZD po konsultacjach.
7. Informacja w sprawie przygotowań do Nadzwyczajnego VII Krajowego Zjazdu Delegatów PZD.
8. Zbiorcze sprawozdania finansowe za rok 2005 okręgowych zarządów PZD.
9. Zbiorczy preliminarz finansowy na rok 2006 okręgowych zarządów PZD.
10. Wystąpienie Przewodniczącego Komisji Samorządowej Krajowej Rady PZD.
11. Wystąpienie Przewodniczącego Krajowej Komisji Rewizyjnej PZD.
12. Dyskusja
13. Podjęcie uchwał.
14. Sprawy różne.
15. Zakończenie zebrania.
Skład osobowy Komisji Uchwał i Wniosków
1. Stanisław Chodak Lublin Przewodniczący
2. Wincenty Kulik
Wałbrzych
3. Janusz Moszkowski
Wrocław
4. Edward Grabowski
Szczecin
5. Czesław Smoczyński
Gdańsk
6. Izabela Ożegalska
Łódź
7. Franciszek Kempa
Katowice
Członek Komisji
Członek Komisji
Członek Komisji
Członek Komisji
Członek Komisji
Członek Komisji
2. Omówienie Zebrania
Było to pracowite Zebranie z uwagi na ilość podejmowanych tematów. Ocenę sytuacji Związku, ogrodów działkowych i działkowców przedstawił Prezes Związku, który
stwierdził, że na sytuację tę należy patrzeć przez wydarzenia, do których należą między innymi informacje medialne
z pierwszych dni tego roku donoszące o przygotowywaniu
przez posłów Klubu Parlamentarnego PiS projektu ustawy o ogrodach działkowych, co znalazło potwierdzenie
w podpisanym tzw. pakcie stabilizacyjnym. W załączniku
do tego paktu wśród ponad 140 projektów ustaw znalazł
się bowiem projekt ustawy o samorządnym ogrodnictwie
działkowym. Poinformowanie o tym fakcie działkowców
spowodowało duże poruszenie w środowisku działkowym
i wywołało szeroką ich reakcję, a także reakcję struktur
w postaci pism protestacyjnych indywidualnych i zbio-
rowych, stanowisk i uchwał walnych zebrań w ogrodach
wyrażających zaniepokojenie o dalsze losy ruchu ogrodnictwa działkowego w Polsce. Dziś znamy już założenia tego
projektu ustawy, który zakłada likwidację ROD, uchylenie
ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych tym samym
pozbawienie działkowców ochrony prawnej i zwolnień
podatkowych, przekształcenie ogrodów w gminne ogrody
działkowe, które byłyby podporządkowane gminnym zakładom gospodarczym, a działkowcy staliby się dzierżawcą
użytkowanych przez nich działek bez jakichkolwiek gwarancji. Oznaczałoby to także, że w przypadku likwidacji
ogrodu następowałaby ona bez należnych odszkodować za
majątek działkowców znajdujący się na działkach. Mamy
potwierdzenie, że taki projekt jest kolportowany wśród
parlamentarzystów i w strukturach PiS.
Na ocenę sytuacji ogrodów działkowych należy także
patrzeć poprzez zagrożenia dla naszej ustawy wywołane
działaniem niektórych gmin, a szczególnie Rady Miasta
Wrocławia, która w dniu 16 lutego br. podjęła uchwałę
w sprawie skierowania wniosku do Trybunału Konstytucyjnego o stwierdzenie niezgodności niektórych przepisów ustawy z dnia 8 lipca 2005r. o ROD z przepisami
Konstytucji RP. Wiemy, że kilkaset listów protestacyjnych
działkowców i sympatyków ogrodów działkowych, stanowisk zarządów ROD i walnych zebrań skierowanych
zostało do Rady Miasta Wrocławia przed i po podjęciu
tej uchwały. Reakcja działkowców i struktur Związku na
tę uchwałę spowodowała, że Przewodniczący Rady i Prezydent Miasta Wrocławia wystosowali pisma do ogrodów
działkowych i okręgowych zarządów PZD, w których
wskazali między innymi na potrzebę dalszej współpracy
władz Miasta z PZD w zakresie rozwoju Wrocławia. Na
sytuację Związku należy także patrzeć poprzez ogrody
warszawskie, w przypadku których Miasto st. Warszawa
złożyło ponad 150 pozwów sądowych o wydanie gruntów ogrodów bez zapewnienia warunków ustawowych
w takich przypadkach. Pozwy te dotyczą ponad połowy
ogrodów na terenie Warszawy, ponad 500 ha gruntów,
na których działki użytkuje ponad 12 tyś. działkowych
rodzin. Podobne sprawy występują i na terenie innych
miast jak w Krakowie, Gdańsku, czy Poznaniu.
O stosunku do ogrodów działkowych władz samorządowych w wielu miast świadczy także masowe usuwanie
ogrodów działkowych z planów przestrzennego zagospodarowania, a także nie uwzględnianie ich w opracowywanych studiach, a przeznaczanie w przyjmowanych
planach i studiach terenów ogrodów pod cele komercyjne
i wszelkiego rodzaju budownictwo.
W ocenie sytuacji należy także uwzględniać działalność
stowarzyszeń powoływanych przez byłych działaczy
Związku. Do tego trzeba dodać i to, że wspomniany
projekt ustawy kryje się przed działkowcami, przed ich
samorządną i milionową organizacją i tylko nieoficjalną
droga wiemy, że takie prace nad tym projektem trwają.
Nie pyta się zatem najbardziej zainteresowanych o ich
stanowisko i ocenę.
Pisemną ocenę Prezydium KR dotyczącą Konferencji
Okręgowych PZD otrzymali członkowie Krajowej Rady
i jest ona opublikowana poniżej. Warto zaznaczyć, że
Konferencje odbyły się zgodnie z uchwałą KR i spełniły swoje zadanie. Dały one bardzo bogaty materiał
w postaci stanowisk, który będzie stanowił podstawę do
wypracowania na Krajowym Zjeździe wniosków i kierunków działania Związku w najważniejszych sprawach
dla obrony ogrodów działkowych i działkowców oraz
wskazały na kierunki przeciwdziałania występującym
zagrożeniom. Warto podkreślić, że podejmowane na
Konferencjach stanowiska kierowane były do posłów,
klubów parlamentarnych, do samorządów i władz pań-
stwowych. W dyskusji na Konferencjach szeroko podejmowana była także tematyka dotycząca projektu statutu
PZD, a zgłaszane wnioski i postulaty skierowane zostały
do rozpatrzenia przez Prezydium KR i Komisję do ds.
opracowania projektu statutu PZD.
Prezes przypomniał, że na poprzednim zebraniu Krajowej Rady przyjęty został projekt statutu PZD, który skierowany został do konsultacji. Projekt ten został
wydrukowany w formie broszury i został rozesłany do
wszystkich ogrodów działkowych, okręgowych zarządów
PZD, a także zamieszczony w internecie. W wyniku tych
konsultacji wpłynęło do Krajowej Rady wiele propozycji,
wszystkie zostały poddane ocenie i znaczna ich część stanowiła podstawę do opracowania wersji projektu statutu,
która została przyjęta przez Komisję ds. opracowania
statutu i Prezydium KR oraz skierowana na dzisiejsze
XXI Zebranie celem przyjęcia i skierowania na Krajowy
Zjazd. Wnioski, które często powtarzały się, ale które
nie mogły być uwzględnione wraz z pisemną opinią
prawną i wyjaśnieniami zostały przekazane wszystkim
członkom Krajowej Rady, a także zostały przez prawnika szczegółowo omówione na Zebraniu. Wnioski te są
opublikowane poniżej.
Prezes Związku omówił przebieg przygotowań do
Nadzwyczajnego VII Krajowy Zjazdu Delegatów PZD.
Stwierdził miedzy innymi, że na dzień dzisiejszy dokumenty organizacyjne zostały już przygotowane, zaproszenia do delegatów na Zjazd zostały wysłane, przyjęty został
porządek Zjazdu. Prezes przedstawił również regulamin
obrad Zjazdu, który po omówieniu został przyjęty przez
Krajową Radę PZD. Wskazał także na tematy, w których
powinien wypowiedzieć się Zjazd.
Zbiorcze sprawozdanie finansowe za rok 2005 okręgowych zarządów PZD zostało szczegółowo omówione
przez Główną Księgową KR PZD. Należy podkreślić, że
każde sprawozdanie finansowe ujęte w zbiorówce było
zbadane przez właściwą okręgową komisję rewizyjną
PZD, a także zatwierdzone na zebraniu okręgowego
zarządu PZD. Sprawozdanie zbiorcze przed skierowaniem na XXI Zebranie Krajowej Rady PZD było poddane badaniu przez Krajową Komisję Rewizyjną PZD,
która w protokole z kontroli stwierdziła, że gospodarka
finansowa okręgowych zarządów PZD prowadzona była
w roku 2005 racjonalnie i oszczędnie, a sprawozdanie
finansowe sporządzone jest zgodnie z przepisami Zakładowego Planu Kont PZD i ustawą o rachunkowości oraz
postawiła wniosek o zatwierdzenie zbiorczego sprawozdania. Podobny wniosek został złożony przez Komisję
Samorządową Krajowej Rady PZD.
Również zbiorczy preliminarz finansowy okręgowych
zarządów PZD na rok 2006 został szczegółowo omówiony
przez Główną Księgową KR PZD. Do zbiorczego preliminarza finansowego zostały złożone opinie Krajowej Komisji Rewizyjnej i Komisji Samorządowej Krajowej Rady
PZD, w których stwierdzono, że zbiorczy preliminarz
finansowy okręgowych zarządów PZD na rok 2006 został
sporządzony prawidłowo. Obie komisje w wyniku analizy
zbiorczego preliminarza finansowego postawiły wniosek
o jego zatwierdzenie przez Krajową Radę PZD.
Zabierający głos w dyskusji z dużym zaniepokojeniem
odnosili się do prac prowadzonych przez posłów Klubu
Parlamentarnego PiS nad projektem ustawy o samorządnym ogrodnictwie działkowym i niebezpieczeństwie
zapisów w nim zawartych dla dalszego istnienie ogrodów
działkowych. Negatywnie odnieśli się także do uchwały
Rady Miasta Wrocławia o zaskarżeniu niektórych przepisów ustawy o ROD do Trybunału Konstytucyjnego. Swoje
opinie w tych sprawach członkowie Krajowej Rady PZD
zawarli w podjętych stanowiskach.
Krajowa Rada PZD zatwierdziła także zbiorcze sprawozdanie finansowe za rok 2005 oraz zbiorczy preliminarz
finansowy na rok 2006 okręgowych zarządów PZD oraz
przyjęła projekt statutu PZD i skierowała go na Krajowy
Zjazd celem uchwalenia. W stosownej uchwale określiła
również tematy, w których powinien wypowiedzieć się
Zjazd.
3. Dokumenty dostarczone członkom Krajowej Rady PZD
OCENA I WYNIKI KONFERENCJI OKRĘGOWYCH PZD
W związku ze zwołaniem na dzień 6 kwietnia br. Nadzwyczajnego Krajowego Zjazdu Delegatów PZD zgodnie
z przyjętymi ustaleniami we wszystkich okręgowych
zarządach PZD odbywały się w dniach od 25 lutego do
7 marca br. Konferencje Okręgowe. Na Konferencjach
tych dokonywano oceny sytuacji Związku i ogrodów oraz
wyboru delegatów Krajowy Zjazd. Wszystkie Konferencje zostały obsłużone przez członków Prezydium i pracowników Krajowej Rady PZD. Na Konferencjach tych
wybranych zostało łącznie 193 delegatów na Krajowy
Zjazd przy średniej frekwencji 80-85% osób uprawnionych do udziału w nich. Najniższą frekwencję odnotowano w Gorzowie Wlkp. zaledwie 67%, a największą
93% w Kaliszu.
Warto podkreślić, że przygotowanie pod względem
organizacyjnym Konferencji oraz ich przebieg był prawidłowy. Przygotowane były wymagane dokumenty
organizacyjne jak listy obecności, porządek i regulaminy obrad, powołano komisje: mandatowe, wyborcze,
uchwał i wniosków, Konferencje prowadzili wybrani
przez uczestników przewodniczący, wybory delegatów
na Krajowy Zjazd odbywały się przy pełnym zachowaniu
zasad demokratycznych i w taki sposób, aby wszystkie
rejony danego okręgu, proporcjonalnie do ilości działkowców, były reprezentowane na tym Zjeździe. Dzięki
temu zapewniona została właściwa reprezentacja wszystkich środowisk działkowych. Poprawność przygotowania
organizacyjnego i przebiegu Konferencji Okręgowych
wynika jednoznacznie z przekazanych do Krajowej Rady
dokumentów sprawozdawczych, w tym dokumentów
organizacyjnych, które są kompletne i podpisane przez
właściwe osoby i opieczętowane pieczęcią okręgowych
zarządów PZD.
Pod względem merytorycznym przygotowanie Konferencji Okręgowych było bardzo zróżnicowane. Można
mieć poważne uwagi nie do samego przebiegu i wyników
Konferencji, ale do kierownictw niektórych okręgów,
a szczególnie do prezesów okręgowych zarządów PZD.
Niezrozumiałym jest bowiem fakt, że nie wszędzie przygotowane były stosowne referaty obejmujące ocenę sytuacji Związku i na tym tle dokonanie analizy sytuacji na
terenie danego okręgowego zarządu. A przecież ostatnie
miesiące obfitowały w wydarzenie, które mają zdecydowany wpływ na Związek, na sytuację ogrodów, a w konsekwencji działkowców stanowiąc poważne zagrożenia
dla całego ruchu ogrodnictwa działkowego w Polsce.
Były to chociażby doniesienia medialne o przygotowywaniu kolejnego ataku na ogrody, działkowców i ich
samodzielną i samorządną organizację, jaką jest PZD,
przez posłów Klubu Parlamentarnego PiS, co zostało
potwierdzone w tzw. pakcie stabilizacyjnym podpisanym
przez PiS, LPR i Samoobronę, czy uchwała Rady Miasta
Wrocławia w sprawie skierowania wniosku do Trybunału
Konstytucyjnego o stwierdzenie niezgodności niektórych
przepisów ustawy o ROD z przepisami Konstytucji RP.
Były to też sprawy zastosowania niewybrednego ataku
w mediach na Związek i na ogrody działkowe zapoczątkowane w dniu 4 stycznia przez Gazetę Prawną,
czy w końcu znaczne nasilenie się aktywności różnego
rodzaju stowarzyszeń powołanych przez byłych skompromitowanych działaczy Związku. Szkoda, że nie we
wszystkich okręgach problemy te zostały podjęte w referatach i poddane gruntownej analizie. Były to, co prawda
pojedyncze przypadki, ale miały miejsce, co może świadczyć o niedocenianiu sytuacji lub jej bagatelizowaniu.
W większości jednak na Konferencjach Okręgowych
tematy te były wywoływane w referatach lub wystąpieniach prezesów okręgów, ale odnosiły się one wyłącznie
do dokonywania ogólnej oceny sytuacji i zagrożeń dla
ogrodów i działkowców w całym Związku w oparciu
o materiały Krajowej Rady PZD. Rzadko natomiast na
tym tle dokonywano w referatach lub wystąpieniach
analizy sytuacji występującej na terenie danego okręgu,
nawet w tych okręgach na terenie których działają stowa
rzyszenia występujące przeciwko ogrodom działkowym
i podważające zapisy ustawy o ROD. Nie wszędzie też podejmowano inne zagrożenia dla ogrodów i działkowców
jak roszczenia osób fizycznych i prawnych do gruntów,
czy sprawy zbliżających się wyborów samorządowych
i udział w nich struktur Związku.
Na szczególne podkreślenie zasługuje Konferencja
w Białymstoku z udziałem posłów z SLD i PiS, która wywołała bardzo burzliwą, wielogodzinną i owocną
dyskusję, czy też Konferencje w Warszawie, Toruniu,
Olsztynie, Lublinie, Opolu, Wrocławiu i innych okręgach.
Z Konferencji Okręgowych pojawiły się także informacje
w lokalnych środkach masowego przekazu.
Należy podkreślić, że uczestnicy Konferencji wypowiadali się z dużym zaangażowaniem w sprawach
zagrożeń dla ogrodów i Związku, wyrażali oburzenie
i poważne zaniepokojenie powstającą wokół ogrodów sytuacją, wskazując na potrzebę jedności, walki
o prawa działkowców i ogrodów, o nienaruszalność
ustawy o ROD, która cieszy się pełnym poparciem
działkowców i społeczeństwa oraz gwarantuje istnienie
i rozwój ogrodów działkowych dla obecnych i przyszłych pokoleń.
Zdecydowanie najwięcej dyskusji na Konferencjach wywołał projekt statutu PZD. Podnoszonych było wiele istotnych problemów, uwag i propozycji do tego dokumentu.
Wszystkie te uwagi i propozycje zostały poddane analizie
przez Prezydium KR, a także przez Komisję ds. opracowania projektu statutu PZD i wiele z nich zostało uwzględnionych w kolejnej wersji projektu tego dokumentu.
Konferencje Okręgowe wypracowały stanowiska w najważniejszych sprawach dla Związku i ogrodów działkowych i stanowią bogaty materiał dla delegatów na Krajowy
Zjazd, materiał który poddany analizie stanowić będzie
podstawę do wypracowania przez Zjazd kierunków działania Związku i wszystkich jego struktur. Łącznie na Konferencjach Okręgowych podjętych zostało ponad 70 różnych
stanowisk, uchwał oraz innych dokumentów. W sprawie
aktualnej sytuacji Związku i ogrodów działkowych oraz
ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych podjętych
zostało aż 19 stanowisk, w 17 stanowiskach uczestnicy
Konferencji wypowiedzieli się przeciwko stowarzyszeniom
wskazując na zakłamanie ich działalności w stosunku
do działkowców, ogrodów i Związku, w 5 stanowiskach
odniesiono się negatywnie do uchwały Rady Miasta Wrocławia o zaskarżeniu przepisów ustawy ROD do Trybunału
Konstytucyjnego, w 18 podjętych stanowiskach zwrócono
uwagę na konieczność udziału Związku i jego struktur
w wyborach samorządowych. Podejmowane były także
stanowiska popierające w pełni zapisy zawarte w projekcie
statutu PZD. Warto podkreślić, że podejmowane stanowiska, przyjmowane pisma przez Konferencje Okręgowe
kierowane były do posłów, klubów parlamentarnych, do
władz samorządowych i administracyjnych Państwa.
Dlatego też oceniając Konferencje Okręgowe należy
stwierdzić, że spełniły one swoje zadanie, nie tylko w zakresie wyboru delegatów na Krajowy Zjazd, ale także pod
względem dokonania oceny sytuacji Związku i całego ruchu
ogrodnictwa działkowego w Polsce i wskazały na kierunki
przeciwdziałania zagrożeniom dla ogrodów i Związku.
Prezydium
Krajowej Rady
Polskiego związku Działkowców
Warszawa, dnia 22 marca 2006r.
WNIOSKI DO PROJEKTU STATUTU PZD
Utrzymanie ważności mandatu delegatów na konferencję w ogrodzie
oraz na zjazdy okręgowe i Zjazd Krajowy.
Część wnioskodawców zgłasza propozycję, aby mandat
delegata zachowywany był na całą kadencję. Dotyczyłoby
to zarówno delegatów na konferencję w ROD, jak i delegatów na okręgowe zjazdy i Zjazd Krajowy.
Niektóre wnioski ograniczają się tylko do wprowadzenia
tej zasady w ROD, w których odbywane są konferencje
delegatów, ale ponieważ w Związku musi obowiązywać
jedna zasada dla wszystkich szczebli organizacyjnych,
należy rozpatrywać to jako wniosek generalny dla całego
PZD.
Z punktu widzenia charakteru poszczególnych organów
PZD, można podzielić je na:
a) organy stałe, funkcjonujące przez okres kadencji,
do których zaliczamy zarząd ROD, okręgowy zarząd
i Krajową Radę oraz komisje rewizyjne i rozjemcze
wszystkich jednostek organizacyjnych.
b) organy czasowe, funkcjonujące wyłącznie w dniu obrad, do których zalicza się walne zebranie, konferencję
delegatów oraz okręgowe zjazdy i Krajowy Zjazd.
Organy stałe, takie jak zarząd ROD, okręgowy zarząd
i Krajowa Rada są najwyższymi organami zarządzającymi
odpowiedniego szczebla pomiędzy walnymi zebraniami,
konferencjami delegatów, okręgowymi zjazdami i zjazdami krajowymi. W tym świetle utrzymanie mandatu delegata przez okres kadencji wiązałoby się z negatywnymi
konsekwencjami dla działkowców w ogrodzie, ale także
z niejasną sytuacją organów zarządzających okręgowych
i krajowych.
W ROD obowiązują dwie formy – walne zebranie lub
konferencja delegatów. W większości przypadków w ogrodach odbywają się walne zebrania, a więc działkowcy co
roku mają bezpośredni wpływ na podejmowane decyzje
dotyczące najistotniejszych spraw ogrodu, a w tym na wysokość uchwalanych opłat. Mogą także co roku dokonać
oceny pracy zarządu i komisji statutowych. W ogrodach,
w których odbywają się konferencje delegatów, działkowcy także co roku mają możliwość zapoznania się z materiałami sprawozdawczymi i planami na zebraniach kół, na
których wybierają delegatów na konferencję. W ten sposób, choć pośrednio, co roku związkowe prawo gwarantuje
członkom PZD wpływ na najważniejsze decyzje podejmowane w ROD. Co roku także działkowcy mogą wybrać
delegata na konferencję, który w ten sposób jest za każdym
razem legitymowany wolą członków PZD z danego koła.
Zachowanie mandatu delegata na całą kadencję w ROD
skutkowałoby tym, że działkowcy byliby pozbawieni na 4
lata (długość kadencji proponowana w projekcie statutu)
możliwości wpływania na podstawowe decyzje dotyczące
najważniejszych spraw funkcjonowania ich ogrodu, w tym
także na wysokość corocznych opłat na rzecz ogrodu, jak
i oceny działalności zarządu POD.
Przy zachowaniu mandatu na całą kadencję na wszystkich szczeblach organizacyjnych, dochodzą problemy
natury prawno statutowej. Jeżeli mandat delegata nie
wygasałby wraz z zakończeniem zjazdu (konferencji) ten
organ Związku nadal istniałby. Jeżeli jakiś organ istnieje,
należy wyposażyć go w odpowiednie do jego rangi kompetencje. Zachodzi pytanie – jakie kompetencje można
dać delegatom pomiędzy konferencjami lub zjazdami?
Dalsze pytanie, jakiej ochronie statutowej podlegałby
członek Związku mający mandat delegata i jak w stosunku
do niego należałoby stosować przepisy statutu odnoszące
się do członka organu Związku?
Argumenty wnioskodawców sprowadzają się w zasadzie
do jednego przypadku – zwołania w tym roku Nadzwyczajnego Krajowego Zjazdu PZD. Autorzy wniosków
wskazują, że nie byłoby problemu ze zwołaniem Zjazdu,
ponieważ mógłby się on odbyć z delegatów uczestniczących w VI Krajowym Zjedzie w 2002 r. Argument ten jest
mało przekonywujący z wielu powodów. Nadzwyczajny
Zjazd odbędzie się po raz pierwszy w 25 letniej historii
Związku. Wielu delegatów, którzy uczestniczyli w Zjeździe
w 2002 r. nie ma już w szeregach członków Związku, a bardzo wielu nie uczestniczy czynnie w życiu związkowym.
Z zasady Nadzwyczajny Zjazd zwołuje się w wyjątkowych
wypadkach i to tylko do załatwienia konkretnej sprawy.
Czy w związku z tym należy tworzyć cały system prawny,
bardzo skomplikowany, aby go wykorzystywać do nadzwyczajnej sytuacji – jak obecnie raz na 25 lat?
Oczywistym jest, że mandaty delegatów na zjazdy
okręgowe i krajowe wykorzystywane byłyby tylko w sytuacjach nadzwyczajnych, ale nawet – jak jest obec-
nie – bardziej efektywne jest wybranie tych delegatów
w trybie nadzwyczajnym, niż groźba nieprawomocności
Zjazdu z powodu obecności poniżej 50% stanu delegatów z 2002 r. Przy takiej groźbie istniałaby konieczność
powtarzania zjazdów okręgowych w celu wyborów uzupełniających na delegatów na Krajowy Zjazd. Jest to zbyt
skomplikowany, kosztowny i czasochłonny system, który
trzeba byłoby stworzyć, aby korzystać z niego sporadycznie w nadzwyczajnych sytuacjach.
Bezpośredni wybór prezesów w organach PZD.
Wnioski dotyczą wprowadzenia obowiązku bezpośredniego wyboru prezesa zarządu ROD przez walne
zebranie (konferencję delegatów); prezesa OZ przez
okręgowy zjazd i prezesa Związku przez zjazd krajowy.
Niektórzy wnioskodawcy idą dalej w swych propozycjach
– po wyborze na funkcję prezesa przez wyżej wskazane
organy Związku, prezes sam dobierałby sobie pozostały
skład zarządu.
W Polskim Związku Działkowców wszelkie decyzje
podejmowane są przez organy Związku, a więc przez
ciało kolegialne. Prezes (ROD, OZ, PZD) jest wykonawcą
podejmowanych decyzji, a nie ich twórcą. Wniosek opiera
się na wzorcach przyjętych w wyborach samorządowych,
ale w odróżnieniu od systemu prawnego obowiązującego
w PZD, w samorządzie terytorialnym wójt, burmistrz
i prezydent są organami w rozumieniu ustawy o samorządzie terytorialnym. Część wnioskodawców proponuje
wyposażenie prezesów wszystkich szczebli (szczególnie prezesa zarządu ROD) w określone kompetencje,
które w chwili obecnej przypisane są do organów PZD.
Spełnienie takiego wniosku byłoby sprzeczne z zasadą
kolegialnego zarządzania w Związku.
Wprowadzenia proponowanej zasady w PZD stwarzałoby konieczność w każdym przypadku zwolnienia
na funkcji prezesa (rezygnacja, odwołanie, wygaśnięcie
z innych przyczyn) zwoływania w krótkim czasie najwyższego organu PZD danego szczebla (walnego zebrania,
okręgowego zjazdu, lub krajowego zjazdu), aby dokonał
wyboru prezesa, ponieważ brak osoby na tej funkcji może
paraliżować funkcjonowanie danego organu lub całej
jednostki organizacyjnej. Przy zasadzie bezpośrednich
wyborów na te funkcję, nie można wyposażyć innych
organów (zarządu ROD, okręgowego zarządu i Krajowej
Rady) w możliwość wyboru prezesa.
Problem ten pojawiał się przy opracowywaniu projektu
statutu na V Krajowy Zjazd w 1997 r., a także przed VI
Zjazdem Delegatów. W obu przypadkach najwyższy organ PZD uznał, że jest to rozwiązanie nieadekwatne do
kolegialnej zasady zarządzania na wszystkich szczeblach
Związku.
Zawiadamianie o walnych zebraniach
Nieliczne co prawda, ale wpłynęły wnioski o zniesieniu
obowiązku pisemnego powiadamiania członków Związ
ku w ogrodzie o walnych zebraniach. Argumenty, jakie
podnoszą autorzy, w zasadzie nie zmieniły się i były już
wyjaśniane. W tej sprawie także wypowiedział się VI
Krajowy Zjazd Delegatów PZD, który uznał obowiązującą
formę zawiadamiania za przejaw demokracji wewnątrzzwiązkowej i poszanowanie prawa działkowców. Autorzy
wniosków ograniczają argumenty wyłącznie do kosztów
związanych z przesyłaniem pocztą zawiadomień. Padające
kwoty świadczą o tym, że w wyliczeniach używa się cen
usług pocztowych dotyczących przesyłek poleconych za
zwrotnym potwierdzeniem odbioru. Trzeba jeszcze raz
wyjaśnić, że obecnie obowiązujące przepisy, a także proponowane zapisy w nowy statucie, nie nakładają takiego
obowiązku na zarząd ROD. Koszt wysłania jednego zaproszenia (znaczek + karta drukowana przez KR PZD) to
na dzień dzisiejszy 1 zł 38 gr. Nie może zatem koszt być
argumentem w tej sprawie. Członek Związku ma prawo
uczestniczenia w walnym zebraniu, a organ Związku jest
zobowiązany do skutecznego zawiadomienia działkowca,
aby ten mógł z tego prawa skorzystać. Ponieważ jest to
prawo zagwarantowane statutem PZD, członek Związku
prawidłowo zawiadomiony może z tego prawa skorzystać,
lub nie. Jeżeli nie skorzysta i nie będzie uczestniczył w walnym zebraniu, daje tym samy wotum zaufania pozostałym
uczestnikom do podejmowania decyzji także w jego imieniu. Pisemne zawiadamianie członków Związku o walnym
zebraniu (pocztą zwykłą lub doręczając bezpośrednio za
pokwitowaniem) jest najskuteczniejszą, a jednocześnie najtańszą formą. Inne formy proponowane we wnioskach nie
spełniają podstawowego kryterium, a mianowicie nie dają
gwarancji, że każdy członek Związku w ROD zapozna się
z treścią zawiadomienia o walnym zebraniu. Jest to szczególnie istotne, gdy walne zebrania (a tak dzieje się w coraz
większej ilości ROD) odbywają się przed rozpoczęciem
sezonu na działkach. Wówczas proponowane wywieszanie
zawiadomień o walnym na ogrodowych tablicach ogłoszeń
nie spełniłoby swej roli, gdyż z pewnością zdecydowana
większość działkowców nie zapoznałaby się z jego treścią.
Koszty też nie mogą być argumentem przeciwko obowiązującej formie zawiadamiania, ponieważ w stosunku
do uiszczanej przez każdego działkowca rocznej składki
członkowskiej stanowią znikomy procent.
d) ograniczenie sprawowania funkcji prezesa PZD do
dwóch (trzech) kadencji.
Wspólną cechą tych wniosków jest brak rzeczowego
uzasadnienia. Trudno za takie uznać, że w ten sposób poprawi się wizerunek Związku na zewnątrz. Niewiele społecznych organizacji ogranicza ilość kadencji sprawowania
funkcji prezesa (różnych szczebli). Dzieje się to sporadycznie, a praktycznie nie ma miejsca w organizacjach
zarządzanych kolegialnie. W PZD obowiązuje kolegialny
system zarządzania. Prezesi wszystkich szczebli kierują pracami organów zarządzających, ale nie podejmują
decyzji. Decyzje (w formie uchwały) podejmują zarząd
ROD, okręgowy zarząd (lub prezydium) i KR PZD lub
jej prezydium. Prezesi wszystkich szczebli wykonują te
decyzje i reprezentują dany organ PZD na zewnątrz w ramach umocowania, jakie udzielił im dany organ.
Aby być wybranym do organu Związku, trzeba na
walnym zebraniu, okręgowym zjeździe czy zjeździe krajowym, uzyskać mandat zaufania od wyborców. Jeżeli
członkowie PZD chcą obdarzyć zaufaniem daną osobę,
to nie ma racjonalnych przesłanek, aby im to zapisami
statutu uniemożliwiać.
Nadać rangę organu PZD dla kolegiów prezesów
Zgodnie z ustawą o ROD zostały określone organy PZD.
Ustawa wymieniała trzy jednostki organizacyjne – ROD,
jednostka terenowa i jednostka krajowa – i w każdej z nich
obowiązkowe organy, a więc walne zebranie (zjazd), zarząd,
komisję rewizyjną i komisję rozjemczą. Jednocześnie ustawa
daje możliwość tworzenia w PZD, poprzez odpowiednie
zapisy w statucie, innych jednostek organizacyjnych i ich organów. Kolegium prezesów, gdyby ten wniosek spełnić, byłoby czwartym szczeblem organizacyjnym PZD. Kolegium
prezesów ze swej istoty obejmuje konkretny teren działania,
a więc należałoby potraktować go w statucie jako jednostkę
terenową. W ten sposób koniecznym byłoby wyposażenie
takiej jednostki w organy przewidziane ustawą o ROD dla
jednostki terenowej, a więc zjazd, zarząd, komisja rewizyjna
i komisja rozjemcza. Każdy z tych organów musiałby mieć
swoje, wynikające bezpośrednio ze statutu kompetencje.
W ten sposób w PZD powstałby czwarty szczebel organizacyjny, a wraz z nim należałoby zweryfikować dotychczasowe wypracowane przez lata systemy zarządzania, kontroli, a także system postępowania wewnątrzzwiązkowego.
Powstanie takiej jednostki organizacyjnej i organów PZD
wiązałoby się z późniejszą koniecznością zapewnienia jej
warunków funkcjonowania, a w tym zabezpieczenie odpowiednich środków finansowych pochodzących ze składki
członkowskiej. Na samym początku prac nad projektem
statutu ustalono pewne generalne zasady, a wśród tych zasad
także tą, że Związku nie stać na rozbudowywanie struktury,
a więc należy pozostawić dotychczasową, trzy stopniową
strukturę organizacyjną.
Ograniczenie kadencji sprawowania funkcji w PZD
Wnioski są zróżnicowane. Padają następujące propozycje:
a) ograniczenie sprawowania mandatu we wszystkich
organach PZD do maksimum dwóch kadencji (także
trzech),
b) ograniczenie sprawowania funkcji prezesa ROD, prezesa OZ i prezesa PZD do dwóch (trzech) kadencji,
c) ograniczenie sprawowania funkcji prezesa OZ i prezesa
PZD do dwóch (trzech) kadencji,
Wnioski sprzeczne z ustawą o ROD i prawem powszechnie obowiązującym
Automatyczne pozbawianie (wygaśnięcie) członko‑
stwa i prawa użytkowania działki.
Wnioski są zróżnicowane pod względem szczegółów,
ale sprowadzają się do tego, że działkowiec który zalega
z opłacaniem składki członkowskiej i innych opłat na
rzecz ROD do końca roku kalendarzowego, traci prawo
do działki i członkostwo Związku.
Wnioski tego typu nie mogą być uwzględniane, co
wielokrotnie na łamach wydawnictw związkowych już
wyjaśniano. Prawo użytkowania działki jest prawem
o charakterze cywilnym, a kodeks cywilny w zamkniętym
katalogu precyzuje, z jakich przyczyn może takie prawo
wygasnąć. Prawo do działki w ROD może wygasnąć jedynie z powodu śmierci członka Związku, pisemnej rezygnacji i pozbawienia prawa do działki. W tych przypadkach
równocześnie wygasa członkostwo w PZD. W przepisach
związkowych są jeszcze dwa przypadki – w razie likwidacji ROD i rozwiązania małżeństwa przez rozwód. Są
one jednak pochodnymi wcześniej wymienionych ponieważ w razie likwidacji ROD wygasa również prawo
PZD do gruntu ogrodu, a wraz z nim wygasają prawa
ustanowione przez PZD. W przypadku rozwodu, jeżeli
oboje z małżonków byli członkami Związku, oboje też
legitymowali się prawem do działki, ale prawem łącznym.
Gdy związek małżeński został rozwiązany przez rozwód,
tracą prawo do działki, bo znika strona tego stosunku
prawnego, jaką byli współmałżonkowie (oboje łącznie
dysponowali tym prawem). Dlatego organy Związku
są wówczas zobowiązane do podjęcia decyzji, któremu
z byłych współmałżonków przyznać prawo działki.
Dlatego też w statucie nie mogą znaleźć się zapisy
o automatycznym wygaśnięciu prawa do działki z innych
przyczyn, niż przewiduje prawo powszechnie obowiązujące.
rygory – skuteczne powiadamianie, doręczanie uchwał
i orzeczeń wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o prawie
i trybie odwoławczym. Konieczność zachowania takich
rygorów wynika przede wszystkim z konieczności zachowania na każdym etapie wymogu równości stron i pełnej
wiedzy o stawianych zarzutach i trybie odwoławczym.
W przypadku, gdy po zakończonym postępowaniu wewnątrzzwiązkowym osoba pozbawiona prawa do działki
wystąpi na drogę sądową, sąd w pierwszej kolejności
będzie badał, czy zachowane zostały w tym postępowaniu
wyżej określone warunki, a dopiero w drugiej kolejności
merytoryczną stronę pozwu. Takie wymogi są konieczne,
ponieważ poprzez prawo do działki członka PZD wiąże ze
Związkiem umowa cywilno prawna, a do jej rozwiązania
(jest to właśnie pozbawienie prawa do działki) konieczne
jest spełnienie warunków określonych dla szczególnej
formy rozwiązania takiej umowy. Pozbawienie prawa do
działki jest niczym innym jak wypowiedzeniem umowy
z winy użytkownika.
Z tych względów procedura pozbawienia prawa do
działki w ROD (a tym samym i członkostwa w PZD) wymaga bardzo precyzyjnych zapisów w statucie i nie może
być uproszczona kosztem obowiązkowej procedury.
Przyznanie statutem PZD osobowości prawnej dla
okręgów i ROD
Zgodnie z ustawą o ROD osobowość prawną posiada
Polski Związek Działkowców. Jednostki organizacyjne
PZD – ROD, okręgi i jednostka krajowa – korzystają z tej
osobowości prawnej na zasadach i w granicach określonych statutem PZD. W związku z zapisami ustawy statut
PZD nie może nadawać odrębnej od PZD osobowości
prawnej jego jednostkom organizacyjnym. Projekt statutu, zgodnie z ustawą o ROD określa zasady korzystania z osobowości prawnej całego Związku, korzystając
z ustawowego zapisu, że PZD działa poprze swoje organy.
W kolejnych rozdziałach statutu, w których określone są
kompetencje poszczególnych organów zarządzających
– zarządu ROD, okręgowego zarządu i Krajowej Rady
– zapisany został także zakres korzystania z osobowości
prawnej PZD i występowanie w ramach swych kompetencji samodzielnie przez te organy w imieniu PZD.
Usprawnienie procedury pozbawienia członkostwa
w PZD i prawa użytkowania działek.
Z uwagi na to, że prawo do działki w ROD ma charakter
cywilno prawny, zgodnie z przepisami ustawy o ROD, po
wyczerpaniu postępowania wewnątrzzwiązkowego pozbawiony tego prawa może dochodzić swych praw przed
sądem powszechnym. W PZD zasadą wypracowaną przez
wiele lat jest dwuinstancyjny system odwoławczy, oraz
kontrola postępowania w trybie nadzwyczajnym. Jest to
wzorowane na systemie sądowym w Polsce. Pozbawiony członkostwa i prawa użytkowania działki ma prawo
odwoływać się dwukrotnie, a ostatecznie zwrócić się
z podaniem o wniesienie skargi w trybie nadzwyczajnym.
Samo pozbawienie prawa do działki w drodze uchwały
zarządu ROD musi spełniać określone wymogi, aby strona
w tym postępowaniu (działkowiec) nie była pozbawiona
możliwości obrony własnych racji, ale także, aby w całym
procesie zachowane były powszechnie obowiązujące
Przywołać statutem PZD dla zarządu ROD i dział‑
kowców współwłasność majątku znajdującego się
w ogrodzie
Zgodnie z ustawą o ROD majątek, inaczej infrastruktura
ROD służąca do wspólnego korzystania przez działkowców, stanowi własność PZD. Jednocześnie ustawa o ROD
stanowi, że majątek wspólny Związku nie może podlegać
podziałowi pomiędzy jego członków. Takie zapisy ustawy
są konieczne, aby rodzinne ogrody działkowe mogły być
uznane za urządzenia użyteczności publicznej, a członko
wie Związku użytkujący działki w ROD korzystać z tego
tytułu ze zwolnień podatkowych. PZD otrzymał grunty
pod ROD bezpłatnie, także działkowiec otrzymuje ten
grunt w postaci działki bezpłatnie, ponieważ traktowane
jest to jako forma socjalnej pomocy Państwa dla osób
potrzebujących pomocy. Infrastruktura w ROD ma służyć
nie tylko aktualnemu użytkownikowi, ale także każdemu
jego następcy. Jest oczywistym, że działkowcy łożą na
tą infrastrukturę, szczególnie obecnie, gdy właściwie nie
ma żadnych wpływów z zewnątrz. Ale nie zawsze tak
było i bardzo wiele ogrodów powstawało ze środków
publicznych i środków zakładów pracy. Zawsze jednak
infrastruktura miała i ma służyć kolejnym użytkownikom
działek. Przy zmianie użytkownika działki w ogrodzie
wartość infrastruktury działki zależy w ogromnej mierze
od stanu zagospodarowania ogrodu. Im ogród jest lepiej
i nowocześniej zagospodarowany, tym wartość tego,
co się znajduje na indywidualnej działce, jest większa.
A więc w ten sposób działkowiec odchodzący z ogrodu
otrzymuje od następcy rekompensatę za wkład włożony
w infrastrukturę. Są to tylko wyjaśnienia sensu zapisów
ustawowych, ale statut PZD nie może wbrew ustawie
odmiennie regulować stosunków własnościowych.
przewiduje inny termin obowiązywania konkretnego
przepisu). Zgodnie z tymi normami, po wejściu w życie
ustawy o POD w 1981 r. i po wejściu w życie ustawy
o ROD (21 września 2005 r.) nie mogą być na terenie
ROD (wcześniej POD) wyznaczane działki o powierzchni
innej, niż określone normą ustawową. Statut PZD nie
może regulować materii ustawowej odmiennie, niż ta
ustawa przewiduje.
Usankcjonować statutem PZD działki mniejsze niż
300 i większe niż 500 m2
Ustawa o ROD określiła wielkość działki w granicach
300 – 500 m2. Zapis ten nie jest nowy, ponieważ dokładnie o tej samej treści znajdował się w ustawie o POD
z 1981 r. Zgodnie z powszechnie obowiązującymi zasadami prawa, normy określone w ustawie obowiązują
od dnia wejścia w życia tej ustawy (chyba, że ustawa
Dość duża ilość wniosków nie dotyczy materii, jaką
ma regulować statut PZD. Są to wnioski dotyczące spraw
uregulowanych w regulaminie ROD, ale także konkretnymi uchwałami organów Związku. Wnioski te zostaną
zachowane i wykorzystane przy dostosowywaniu regulaminu ROD do uchwalonego przez Zjazd statutu PZD, ale
także wykorzystane zostaną w pracach nad konkretnymi
problemami wewnątrzzwiązkowymi.
Zrównać w statucie PZD wielkość altan w ogrodach
znajdujących się w mieście i poza miastem
Wielkość altan, jakie można budować na działce
w ROD, bez pozwolenia budowlanego i bez konieczności
zgłaszania zamiaru budowy altany, określa ustawa Prawo
budowlane. Z uwagi na charakter altany, jej funkcji na
działce i celu, jaki ma spełniać ROD i działka, normy
prawa budowlanego są przeniesione wprost do regulaminu ROD. Wniosek taki nie może być uwzględniony,
ponieważ sprawę reguluje ustawa Prawo budowlane. Nie
jest to też materia statutowa, a regulaminowa, gdyż to
regulamin ROD, zgodnie z dyspozycją ustawy o ROD,
ma określać między innymi zasady zagospodarowania
rodzinnego ogrodu działkowego i działek.
Prezydium
Krajowej Rady
Polskiego Związku Działkowców
4. Dokumenty przyjęte przez Krajową Radę PZD.
STANOWISKO
Krajowej Rady Polskiego Związku Działkowców
z dnia 23 marca 2006 r.
w sprawie projektu ustawy o samorządnym ogrodnictwie działkowym
W związku z rozpowszechnianiem przez posłów PiS
i przedstawicieli tzw. stowarzyszeń ogrodów działkowych
dokumentu przedstawianego jako wersja nieoficjalna projektu ustawy o samorządnym ogrodnictwie działkowym,
Krajowa Rada PZD po przeanalizowaniu zawartych w nim
propozycji stwierdza, iż stoją one w rażącej sprzeczności
z podstawowymi prawami i interesami polskich działkowców i ich ogrodów. Powyższa ocena wynika z założeń
tego projektu, które w istocie sprowadzają się do:
– całkowitej likwidacji ruchu ogrodnictwa działkowego
w Polsce;
– uzależnienia bytu ogrodów wyłącznie od woli gmin;
– pozbawienia działkowców ich podstawowych praw
i obciążenie ich podatkami i opłatami, z których zawsze
byli zwolnieni;
– marginalizacji Polskiego Związku Działkowców.
Wbrew szumnemu tytułowi o samorządnym ogrodnictwie
działkowym postanowienia tego dokumentu prowadzą do
likwidacji samodzielności ogrodów. Przejawia się to przede
wszystkim w rozwiązaniu samorządu działkowców i przejęciu pełni władzy w ogrodach przez urzędników gminnych.
Wprawdzie projekt przewiduje możliwość powoływania
stowarzyszeń zarządzających ogrodami, jednakże warunki,
na jakich miałoby to nastąpić są tak sformułowane, że organizacje te nie miałyby na to najmniejszych szans. W konsekwencji, działkowcy i ich ogrody pozbawieni zostaną
dotychczasowej samorządności i samodzielności. W zamian
za to rządy w ogrodach przejmą gminy, które nie dość, że
uwłaszczą się na majątku ogrodów i działkowców, to dodatkowo będą mogły swobodnie decydować o likwidacji
ogrodów na dowolnie wybrane przez siebie cele. Tego typu
rozwiązanie oznaczać może tylko jedno – ogrody działkowe
przestaną być „rezerwatami przyrody” w miastach, a staną
się terenami przeznaczonymi na handel i zostaną zamienione w place budowy pod kolejne hipermarkety i centra
handlowe. W rezultacie ogrody, których gros położonych
jest w miastach, szybko znikną z ich krajobrazu, a ponad
100-letni ruch polskiego ogrodnictwa działkowego przejdzie do historii. Propozycje zawarte w projekcie zmierzają
bowiem do likwidacji tradycji i dorobku tego ruchu, który
od początku jest oparty na samorządności, samodzielności
oraz służbie działkowym rodzinom i społeczeństwu. Propozycje te są sprzeczne z ideą ogrodnictwa działkowego
funkcjonującą i realizowaną w krajach UE, gdzie ogrody
są popierane, a władze publiczne wspierają zakładanie
i funkcjonowanie ogrodów działkowych, zwłaszcza poprzez pomoc finansową. W Międzynarodowym Biurze
Ogrodów Rodzinnych i Działkowych – zrzeszającym PZD
i 14 innych narodowych związków działkowców z krajów
UE – toczy się obecnie dyskusja o wprowadzeniu ogrodów
do europejskich miast. Tam władze miejskie szczycą się
posiadaniem ogrodów, popierają ich ideę i udzielają wsparcia. Czy Polska pod tym względem ma być niechlubnym
wyjątkiem?
Jeżeli zaś chodzi o wpływ proponowanych rozwiązań
na sytuację prawną działkowców, to przede wszystkim
należy zaznaczyć, że nie ma już mowy o jakimkolwiek
uwłaszczeniu, ale wręcz zakłada się wywłaszczenie
użytkowników działek. Odebrane zostaną im bowiem
gwarantowane dzisiaj ustawowo własność do majątku na
działkach oraz prawa do gruntu, które podlegają ujawnieniu w księgach wieczystych. W zamian projekt oferuje
działkowcom jedynie możliwość ponownego ubiegania
się o te same prawa, ale już odpłatnie. Dodatkowo zakłada
się obciążenie ich podatkami od nieruchomości i rolnym,
z których dziś są zwolnieni. Co więcej, mają finansować
utrzymanie ogrodów i opłacać gminne zakłady budżeto-
we, które przejmą zarządzanie ogrodami od dzisiejszych,
społecznie pracujących zarządów ROD, albo finansować
stowarzyszenia ogrodów działkowych. Łatwo przewidzieć
konsekwencje takich propozycji. Działkowcy nie udźwigną takich ciężarów i zostaną zmuszeni do porzucenia
swych działek. Czyżby autorzy nie wiedzieli, że polscy
działkowcy to głównie osoby niezamożne? Czyżby sądzili, że ze zwykłej emerytury, renty lub zasiłku można
pokryć te dodatkowe koszty? A może autorzy świadomie liczą, iż pozbawienie samorządności i obciążenie
dodatkowymi ciężarami działkowców doprowadzi do
samolikwidacji ogrodów, a w konsekwencji uwolnienia
terenów pod inwestycje komercyjne.
Kto zatem ma skorzystać na forsowanych przez PiS
rozwiązaniach? Na pewno nie działkowcy. Jedynym beneficjentem omawianego projektu będą te z gmin, które
od lat zwalczają ogrody, działkowców i ich Związek.
Świadczy o tym chęć zapewnienia im swobody w dysponowaniu terenami dzisiejszych ogrodów działkowych,
a także możliwości pobierania pożytków finansowych
od działkowców. Żaden rozsądnie myślący działkowiec
nie może zgodzić się na ustawę tak rażąco go krzywdzącą i tak antysocjalną w swoich założeniach. Dziwi
więc postawa tzw. stowarzyszeń ogrodów działkowych
wobec tego dokumentu. Najwyraźniej nie wiedzą albo
zapomnieli komu mają służyć ogrody działkowe. A może
los ogrodów i działkowców jest im całkowicie obojętny,
a są one gotowe poprzeć każde rozwiązanie, które służy
atakowi na Polski Związek Działkowców bez oglądania
się na skutki. Czy naprawdę sądzą, że w interesie działkowców jest pozbawienie ich dzisiejszych praw do działki
i majątku, płacenie dodatkowych podatków i opłat oraz
zupełny brak samorządności? Czyżby bliższe ich sercu
były interesy developerów i inwestorów?
Polski Związek Działkowców nie ma wątpliwości.
Związek zawsze działał w interesie działkowców i ogrodów oraz będzie kontynuował swą misję. W szczególności będzie bronił obowiązującej ustawy o rodzinnych
ogrodach działkowych, która w odróżnieniu od projektu
forsowanego przez PiS i tzw. stowarzyszenia ogrodów
działkowych, gwarantuje bezpłatny i powszechny dostęp
do działek w ogrodach dla wszystkich, bez względu na
ich status materialny oraz skutecznie broni prawa działkowców i chroni ogrody przed dowolną likwidacją.
Dlatego też Krajowa Rada PZD stanowczo odrzuca
rozwiązania proponowane w projekcie ustawy o samorządnym ogrodnictwie działkowym i odbiera ją jako kolejną, ukrytą próbę likwidacji ogrodów i wywłaszczenia
działkowców z ich działek.
Krajowa Rada
Warszawa, dnia 23 marca 2006 roku
Stanowisko
z dnia 23 marca 2006r.
w sprawie uchwały Rady Miasta Wrocławia z dnia 16 lutego 2006r.
Krajowa Rada Polskiego Związku Działkowców stwierdza, że uchwała Rady Miasta Wrocławia z dnia 16 lutego
2006 roku w sprawie skierowania wniosku do Trybunału
Konstytucyjnego o stwierdzenie niezgodności niektórych
przepisów ustawy z dnia 8 lipca 2005 r. o rodzinnych
ogrodach działkowych z przepisami Konstytucji RP jest
wymierzona w najbardziej żywotne interesy ogrodnictwa
działkowego, ruchu społecznego, który w Polsce ma już
ponad 100 letnią tradycję, a także niepodważalny dorobek. Krajowa Rada stwierdza i wyraża ubolewanie, że
władze samorządowe Miasta Wrocławia nie chcą uznać
rzeczywistych osiągnięć ruchu ogrodnictwa działkowego.
Nie chcą uznać tego, że dzięki ogrodom działkowym
wiele gruntów zostało przywróconych społeczeństwu,
że ogrody działkowe posiadają niezaprzeczalne walory
kształtowania zdrowego środowiska w miastach i osiedlach, że służą one nie tylko działkowcom, ale całemu społeczeństwu gwarantując mieszkańcom miast możliwość
poprawy skromnych budżetów rodzinnych oraz wypoczynek i rekreację w bezpośrednim kontakcie z przyrodą.
Tym samym radni Wrocławia poprzez kwestionowanie
zapisów ustawy o ROD występują przeciwko własnemu
społeczeństwu, które im w wyborach samorządowych
zaufało i powierzyło mandaty, a więc w imieniu którego
i dla którego winni działać reprezentując ich interesy.
Krajowa Rada PZD z oburzeniem stwierdza, że radni
Wrocławia podejmując uchwałę nie tylko nie liczyli się
z własnymi mieszkańcami, ale także wielomilionową rzeszą społeczeństwa polskiego związanego przez pokolenia
z ogrodnictwem działkowym. Dlatego podważają miedzy
innymi takie zapisy ustawy o ROD jak:
– uwzględnianie ogrodów działkowych w miejscowych
planach przestrzennego zagospodarowania;
– zasady przekazywania gruntów pod ogrody działkowe;
– zasady i warunki likwidacji ogrodów;
– zwolnienia podatkowe, w tym działkowców z tytułu
użytkowania działek od podatków i opłat, a także z podatku od nieruchomości i podatku rolnego;
– obowiązki gmin w stosunku do ogrodów działkowych.
– brak możliwości egzekucji środków Funduszu Rozwoju
ROD, środków które pochodzą przecież w zdecydowanej części z wpłat samych działkowców i przeznaczone
są wyłącznie na zakładanie i wyposażanie ogrodów
działkowych.
Krajowa Rada PZD uznaje, że uchwała Rady Miasta
Wrocławia jest wyrazem bezprecedensowego ataku na
ogrody działkowe i działkowców, nie uwzględniania
faktu masowego poparcia ustawy o ROD, pod którą
znalazło się blisko 240 tys. podpisów, w tym dziesiątki
tysiące podpisów działkowców i ich rodzin z Wrocławia
i województwa dolnośląskiego, że wystosowanych zostało
tysiące uchwał, stanowisk, apeli, i pism zarządów ROD,
walnych zebrań i indywidualnych osób z poparciem
dla ustawy w trakcie jej procedowania. Krajowa Rada
z ubolewaniem stwierdza, że dla radnych Wrocławia nie
miało także żadnego znaczenia i to, że ogrody, działkowcy
i sympatycy ruchu ogrodnictwa działkowego z całego
kraju wystosowali do Rady Miasta Wrocławia setki pism
protestacyjnych przed podjęciem uchwały, o czym dobrze
wiedzieli. Świadczy to o całkowitym oderwaniu się radnych od rzeczywistości, kto im udzielił mandatu i o czyje
interesy powinni dbać podejmując decyzje. Dlatego Krajowa Rada uznaje, że uchwała Rady Miasta Wrocławia
jest typowym aktem politycznym wymierzonym w cały
ruch ogrodnictwa działowego w Polsce.
Oznacza to także, że radni Wrocławia przedkładają
komercyjne interesy miasta nad potrzeby własnej społeczności oraz wszystkich działkowców polskich kwestionując fundamentalne podstawy ogrodnictwa działkowego.
W ten sposób dążą do pozbawienia wszystkich działkowców praw i ochrony gwarantowanej im ustawą o ROD,
do przejęcia kontroli nad ogrodami, celem swobodnego
i nieskrępowanego przejmowania terenów ogrodów oraz
przeznaczania ich pod różnego rodzaju inwestycje komercyjne. Zdaniem Krajowej Rady władzom samorządowym
Miasta Wrocławia przeszkadzają zarówno ustawa o ROD,
jak i rodzinne ogrody działkowe, ich samodzielna i samorządna organizacja społeczna, jaką jest Polski Związek
Działkowców, który tak skutecznie od lat broni interesy
działkowców oraz istnienie, funkcjonowanie i rozwój
ogrodów.
Krajowa Rada PZD stwierdza, że przeciwko uchwale
Rady Miasta Wrocławia, a także w obronie praw działkowców i ogrodów zapisanych w ustawie z dnia 8 lipca 2005 r.
o rodzinnych ogrodach działkowych, podejmować będzie
wszelkie działania prawem dopuszczone. Ustawa o ROD
jest bowiem nowoczesnym aktem prawnym, mającym
pełne poparcie działkowców i społeczeństwa, gwarantującym samodzielność i samorządność tak w ogrodach,
jak i w całym ruchu ogrodnictwa działkowego w Polsce.
Powstała w oparciu o tradycje, doświadczenia i praktykę
ponad 100 letniej historii ruchu ogrodnictwa działkowego,
a także w oparciu o doświadczenia narodowych związków
działkowców krajów Unii Europejskiej.
Krajowa Rada PZD w imieniu milionowej rzeszy działkowców polskich zwraca się do radnych Miasta Wrocła10
wia o przeanalizowanie swojego stanowiska i uchylenie
własnej uchwały z dnia 16 lutego 2006 r.
Krajowa Rada PZD z dużym uznaniem podkreśla jednomyślność i olbrzymie zaangażowanie działkowców
i organów Związku w reakcji na uchwalę Rady Miasta
Wrocławia. Za to zaangażowanie w słusznej sprawie
Krajowa Rada PZD przekazuje wyrazy podziękowania
działkowcom i strukturom Związku. Tylko takie działania,
ich szybkość i zdecydowanie, pełne poparcie dla ustawy
o ROD i obrona przepisów w niej zawartych są gwarancją
dla ogrodów działkowych, ich dalszego istnienia i rozwoju
z pożytkiem dla działkowców oraz całego społeczeństwa
polskiego na dziś, ale także na jutro.
Krajowa Rada PZD zwraca się do działkowców wrocławskich i ich rodzin o powszechny udział w wyborach
samorządowych, o udzielenie poparcia osobom wskazanym lub rekomendowanym przez Związek na listy wyborcze, a także do nie głosowania na osoby i ugrupowania
polityczne, które są przeciwne ruchowi ogrodnictwa
działkowemu.
Krajowa Rada
UCHWAŁA Nr 1/XXI/2006
w sprawie tematów, które Krajowa Rada przedstawi Nadzwyczajnemu
VII Krajowemu Zjazdowi Delegatów celem zajęcia stanowiska
Zgodnie z porządkiem obrad Nadzwyczajny VII Krajowy Zjazd Delegatów będzie oceniał sytuację Związku.
Wydarzenia, które poprzedzają Zjazd stwarzają zagrożenie dla dalszego istnienia ruchu ogrodnictwa działkowego
w Polsce. Krajowa Rada PZD na kolejnych zebraniach
wypowiada się na temat zagrożeń dla praw działkowców,
a także ataków na fundamentalne prawa ugruntowane
ustawą o rodzinnych ogrodach działkowych oraz ataków
na samą ustawę.
Dlatego też Krajowa Rada uznaje za konieczne przedstawienie Nadzwyczajnemu Krajowemu Zjazdowi Delegatów PZD, jako najwyższemu organowi Polskiego
Związku Działkowców, następujących spraw w celu zajęcia oficjalnego stanowiska Związku:
1. Sytuację wytworzoną uchwałami Rady Gminy Michałowice i Rady Miasta Wrocławia o skierowaniu zapisów
ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych do Trybunału Konstytucyjnego. Zjazd oceniając sytuację winien
przyjąć działania dla wszystkich członków Związku
i wszystkich struktur dla obrony ustawy, praw działkowców, istnienia i rozwoju ogrodów oraz Związku.
2. Rolę i działania stowarzyszeń utworzonych przez
członków Związku, ich działalność zmierzającą do
pozbawienia działkowców praw zagwarantowanych
ustawą o ROD i ochrony ze strony Związku. Krajowy
Zjazd winien określić stosunek Związku do tych stowarzyszeń, działania Związku, ale także płaszczyznę, na
jakiej możliwa i potrzebna byłaby współpraca Związku
ze stowarzyszeniami dla dobra działkowców i ruchu
ogrodnictwa działkowego w Polsce.
3. W tym roku odbędą się wybory samorządowe, a także
bardzo prawdopodobne są wybory parlamentarne. Krajowy Zjazd winien określić, jakie działania Związek,
jego jednostki organizacyjne i organy statutowe winni
podjąć, szczególnie wobec wyborów samorządowych,
aby działkowcy mieli swych przedstawicieli w samorządach terytorialnych. Współpraca z samorządami
terytorialnymi jest konieczna ze względu na rolę i funkcję rodzinnych ogrodów działkowych dla społeczności
lokalnych, dlatego też konieczne jest, aby na forum
samorządów można było prezentować problemy i kierunki rozwoju ogrodów działkowych.
4. Szczególne zagrożenie dla dalszego istnienia ogrodów
w naszym kraju stanowi zapowiadany przez posłów Prawa i Sprawiedliwości projekt ustawy zapisany w „pakcie stabilizacyjnym”. Działkowcy z całego kraju, a także organy Związku wszystkich szczebli wypowiadają
swój negatywny stosunek do jakichkolwiek działań,
których celem byłaby zmiana lub uchylenie ustawy
o rodzinnych ogrodach działkowych. Ustawa ta została
poparta przez blisko 240 tysięcy działkowców w formie
indywidualnych podpisów i setki tysięcy w postaci
uchwał i stanowisk walnych zebrań. Dlatego też Krajowy Zjazd Delegatów PZD powinien, jako najwyższa
władza Związku, wyrazić jednoznaczny stosunek do
projektu ustawy zapowiadanej przez PiS.
W stosunku do działkowców, ogrodów i Związku podejmowanych jest wiele działań w całym kraju, których
celem jest przedstawianie naszej organizacji w negatywnym świetle. W tym celu opinii publicznej prezentuje
się fałszywe informacje i pospolite kłamstwa. O wiele
groźniejsze dla działkowców i ogrodów są działania podważające istnienie ogrodów, które nieraz funkcjonują od
kilkudziesięciu lat. Wszystkie te inicjatywy zmierzają do
jednego celu – pozbawić działkowców ochrony zagwarantowanej ustawą o rodzinnych ogrodach działkowych
11
i ochrony Związku, który skutecznie od 16 lat broni istnienia ogrodów działkowych. Gdy tego zabraknie, będzie
można swobodnie i bez żadnych obciążeń i zobowiązań
w stosunku do działkowców dysponować gruntem, na
którym dzisiaj są rodzinne ogrody działkowe.
Mając powyższe na uwadze, Krajowa Rada wnioskuje,
aby Krajowy Zjazd Delegatów PZD wypowiedział się
w najistotniejszych sprawach dla istnienia i rozwoju ruchu
ogrodnictwa działkowego w Polsce.
Wiceprezes
Stanisław Chodak
Warszawa, dnia 23 marca 2006
Prezes
Eugeniusz Kondracki
UCHWAŁA Nr 2/XXI /2005
w sprawie przyjęcia projektu statutu PZD
Krajowa Rada Polskiego Związku Działkowców postanawia:
KR, której powierzono obowiązek opracowania konkretnego dokumentu mającego zrealizować założenia wyznaczone przez Prezydium Krajowej Rady. Treść projektu
statutu dowodzi, że komisja należycie wykonała swoją
powinność. W szczególności wykorzystano rozwiązania
sprawdzone w praktyce, jak i te, które są zaczerpnięte
z tradycji ruchu ogrodnictwa działkowego. Wprowadzono
ponadto nowe zapisy, których uwzględnienia wymagała
ustawa o ROD oraz oczekiwało środowisko działkowców z uwagi na wyzwania obecnie stawiane ogrodom
i Związkowi.
W tym kontekście na szczególną aprobatę zasługuje
rozbudowanie katalogu podstawowych praw przysługujących działkowcom, co zmierza do stworzenia naszym
członkom najlepszych warunków do prawidłowego korzystania z dobrodziejstw działki i ogrodu. Z myślą o działkowcach wypracowano konkretne gwarancje ochrony
tychże praw, a także ulepszono mechanizmy uczestnictwa
w życiu ogrodowym oraz wpływania na funkcjonowanie
własnego ROD.
Podobnie należy się odnieść do zapisów projektu poszerzających samorządność i samodzielność wszystkich
jednostek i organów PZD, które są niezbędnymi elementami należytego wykonywania przez nie swoich zadań
na rzecz ogrodów i samych działkowców. W tym celu
zwiększono uprawnienia i odpowiedzialność jednostek
PZD i ich organów za podejmowane przez nie działania.
Najlepszym tego wyrazem jest sprecyzowanie zakresu
korzystania przez konkretne jednostki organizacyjne
z osobowości prawnej PZD, który został dopasowany do
statutowych uprawnień organów w/w jednostek. Równocześnie Krajowa Rada PZD z satysfakcją przyjmuje
zupełnie nowe rozwiązania zaproponowane w projekcie. Dotyczy to zwłaszcza zapisów odnoszących się do
przekazywania działek instytucjom prospołecznym, jak
i wprowadzających nową kategorię członkostwa PZD
– członków wspierających. Dzięki temu ogrody będą
lepiej służyły społecznościom lokalnym, a zwłaszcza
jego najbardziej potrzebującym warstwom, jak również
§1
Przyjąć projekt statutu PZD opracowany przez Komisję
Krajowej Rady ds. opracowania statutu PZD, przedstawiony przez Prezydium Krajowej Rady PZD, stanowiący
załącznik do niniejszej uchwały.
§2
Przedłożyć przyjęty projekt statutu PZD pod obrady
Nadzwyczajnego Krajowego Zjazdu Delegatów PZD,
który odbędzie się 6 kwietnia 2006 roku.
§3
Upoważnić Prezydium Krajowej Rady PZD do wprowadzenia do przyjętego projektu statutu zmian ustalonych
na dzisiejszym zebraniu Krajowej Rady i niezbędnych
poprawek redakcyjnych, a także do prowadzenia dalszych prac nad tym projektem i przedstawienia wyników
tych prac podczas Nadzwyczajnego Krajowego Zjazdu
Delegatów PZD.
UZASADNIENIE
Ustawa z 8 lipca 2005 r. o rodzinnych ogrodach działkowych zobowiązała Związek do uchwalenia nowego
statutu PZD. Statut będzie podstawowym dokumentem
w codziennym funkcjonowaniu naszej organizacji,
zawierającym wszystkie przepisy dotyczące zasad działania całego Związku oraz jego poszczególnych jednostek, kompetencje wszystkich organów PZD, a także
praw i obowiązków wszystkich członków Związku. Po
wnikliwym zapoznaniu się z przedstawionym projektem
statutu PZD, Krajowa Rada PZD uznaje, że dokument
ten spełnia powyższy warunek, a także odpowiada wymogom określonym w ustawie o rodzinnych ogrodach
działkowych i jako taki powinien być przedłożony pod
obrady Nadzwyczajnego Krajowego Zjazdu Delegatów
PZD.
Należy zaznaczyć, że przyjmowany projekt statutu PZD
jest rezultatem kilkumiesięcznej pracy specjalnej Komisji
12
umożliwią osobom prawnym wspierać szczególnie cenne
obiekty jakimi są rodzinne ogrody działkowe.
Należy także podkreślić, że projekt statutu został przygotowany w zgodzie z porządkiem prawnym w naszym
kraju, a szczególnie z pełnym uwzględnieniem rozwiązań
i postanowień zawartych w ustawie o rodzinnych ogrodach działkowych. Równie ważne jest to, że projekt został
opracowany przy czynnym udziale środowisku samych
działkowców oraz struktur PZD. Nadsyłane wnioski,
propozycje i uwagi zdecydowanie ukierunkowały prace
nad tym dokumentem, o czym świadczy treść projektu.
Krajowa Rada wyraża przekonanie, że dzięki temu powstał dokument, który będzie odpowiadał potrzebom
działkowców, ogrodów i Związku.
Mając powyższe na uwadze, Krajowa Rada PZD przyjmuje projekt statutu PZD i przedłoży go pod obrady
Nadzwyczajnego Krajowego Zjazdu Delegatów PZD,
który odbędzie się 6 kwietnia 2006 roku.
Wiceprezes
Stanisław Chodak
Warszawa, dnia 23 marca 2006
Prezes
Eugeniusz Kondracki
II. Przypomnienia organizacyjne
1. O
bowiązki Zarządu ROD po odbyciu walnego
zebrania sprawozdawczo – wyborczego.
Kończą się walne zebrania sprawozdawczo – wyborcze
w rodzinnych ogrodach działkowych. Zgodnie z Uchwałą
Nr. 113/2005 Prezydium Krajowej Rady PZD z dnia 20
października 2005 r. w sprawie wprowadzenia wytycznych
do przeprowadzenia kampanii sprawozdawczo – wyborczej w ROD w 2006 r. oraz § 30 ust. 2 regulaminu ROD,
Zarząd Ogrodu ma obowiązek w ciągu 14 dni od zakończenia walnego zebrania przekazać uwierzytelnione przez
przewodniczącego walnego zebrania i aktualnego prezesa
zarządu oraz ostemplowane pieczęcią ROD kopie podję-
tych uchwał i protokoły powołanych na walnym zebraniu
komisji mandatowej i wyborczej. Przekazać należy także
wykaz wybranych członków zarządu i komisji rewizyjnej
i rozjemczej wraz z ich danymi niezbędnymi do wpisania
do rejestru władz okręgowych prowadzonego przez Okręgowy Zarząd oraz ankiety delegatów na okręgowy zjazd.
Ponadto Zarząd ROD ma obowiązek poinformować
działkowców ze swojego ogrodu o podjętych na walnym
zebraniu uchwałach oraz podanie do wiadomości wyników wyborów.
/-/ mgr Emilia Wiśniewska KR PZD
2. Uwierzytelnienie kopii dokumentów po walnym zebraniu.
Zgodnie z przepisami wewnątrz związkowymi, Zarząd
ROD jest zobowiązany przekazać do Okręgowego Zarządu PZD uwierzytelnione kopie dokumentów z odbytego
walnego zebrania sprawozdawczo – wyborczego, czyli
podjętych uchwał i kopii protokołu powołanej komisji
mandatowej oraz wykaz wybranych członków organów
i delegatów na okręgowy zjazd wraz z ich ankietami..
Uwierzytelnienie kopii dokumentu, polega na tym, że
na każdej stronie kserokopii dokumentu umieszcza się
zapis o treści „za zgodność z oryginałem” (lub pieczęć
o tym samym brzmieniu) oraz na opatrzeniu tej kopii
czytelnym podpisem osoby uwierzytelniającej. Osobą
upoważnioną do złożenia tego podpisu jest przewodniczący walnego zebrania sprawozdawczo- wyborczego
i aktualny prezes zarządu ROD. Dokumenty, te zgodnie
z regulaminem ROD, powinny również zostać opieczętowane pieczęcią ogrodu.
Takie uwierzytelnienie oznacza, że kopia danego dokumentu jest zgodna z oryginałem i może być wykorzystywana w obrocie prawnym.
/-/ mgr Emilia Wiśniewska KR PZD
13
3. Ulotka Prezydium Krajowej Rady PZD
„Uwaga działkowcy. PiS szykuje Wam kolejną ustawę”
W związku z zapowiadanym przez PiS nowym projektem ustawy o samorządnym ogrodnictwie działkowym,
Prezydium KR PZD wyjawia działkowcom na łamach
krótkiej ulotki, co kryje w sobie ten projekt dla działkowców, czy przyniesie lepsze niż obecna ustawa o ROD
rozwiązania prawne, co będzie z uwłaszczeniem, czyli
całą prawdę o projekcie PiS.
W ulotce przedstawiono w uproszczony sposób wiedzę
na następujące tematy:
– Jak wygląda „uwłaszczenie” działkowców według projektu PiS?
– Jak wygląda samorządność ogrodów według projektu
PiS?
– Co tracą działkowcy?
– Do czego doprowadzi uchwalenie projektu PiS?
Z uwagi na ważność tematu ulotka ta została rozprowadzona bezpośrednio do zarządów ogrodów działkowych.
Jest ona przeznaczona dla użytkowników działek.
W związku z powyższym, zwracamy się do zarządów
ROD i ich prezesów o przekazanie owej ulotki jak najszerszemu gronu działkowców z terenu ogrodu. Prosimy
również, aby w miarę możliwości wykorzystać wszelkie
możliwe kontakty z działkowcami w tym celu.
Uważamy za niezwykle ważne i potrzebne, aby każdy
działkowiec mógł zapoznać się z treścią ulotki.
Emilia Wiśniewska KR PZD
4. B
roszura z ustawą o ROD i komentarzem w dalszym ciągu
do dostania w siedzibie zarządu ROD.
Przypominamy, że Zarządy rodzinnych ogrodów działkowych nadal zobowiązane są do rozpowszechniania broszur
z ustawą o rodzinnych ogrodach działkowych, która została rozesłana przez KR PZD pod koniec 2005 r. Broszura
oprócz treści samej ustawy o ROD zawiera także interpretację najbardziej istotnych jej zapisów i wyciągi z innych
ustaw mówiących o prawach i obowiązkach ogrodów.
Wskazujemy na konieczność przekazywania ustawy
do indywidualnych działkowców, gdyż w zaistniałej
sytuacji niezwykle ważne i potrzebne jest, aby każdy
użytkownik działki i członek Związku mógł zapoznać
się jak najszybciej z treścią obowiązującej ustawy i odpowiednio ją ocenił.
5. Informator Działkowca.
Informujemy, że do Krajowej Rady PZD dochodzą
niepokojące sygnały, iż w niektórych ogrodach działkowych nie wywiesza się na tablicach informacyjnych
Informatora Działkowca.
Przypominamy, że zgodnie z obowiązującymi przepisami związkowymi zarządy ROD są zobowiązane
umieszczać na tablicach ogrodowych przesyłane przez
Krajową Radę PZD informatory. Są to plansze, na których zamieszczane są w sposób treściwy najważniejsze
informacje dotyczące funkcjonowania rodzinnych ogro-
dów działkowych oraz zasygnalizowane najważniejsze
sprawy, które dotyczą życia członków PZD.
Informator ten ma służyć społeczności działkowej tak,
aby każdy z użytkowników działki z terenu ogrodu mógł
zapoznać się z najistotniejszymi informacjami na temat
sytuacji PZD i innych ważnych wydarzeń mających znaczenie dla ich samych i ich ogrodu.
W związku z powyższym KR PZD przypomina zarządom ROD o obowiązku wywieszania Informatora
Działkowca na tablicach informacyjnych w ogrodzie.
14
III. Porady prawne
Czy Zarząd ROD może wydać zgodę na pobudowanie altany przy granicy działki?
Tak zadane pytanie wymaga wyjaśnienia dwóch kwestii. Otóż po pierwsze przepisy związkowe niegdzie nie
zawierają upoważnienia dla zarządu ROD do wydawania
zgody na wybudowanie altany na działce. Zgodnie z §
108 regulaminu ROD członek Związku jest zobowiązany
do powiadomienia zarządu na piśmie o zamiarze budowy
lub rozbudowy altany i załączenia rysunku z naniesionymi
wymiarami i usytuowaniem w granicach działki. Zarząd
może wkroczyć tylko wówczas, gdy z rysunku wynika,
że altana nie będzie spełniała warunków określonych
w § 107 regulaminu ROD. Takie same działania, określone w § 109 regulaminu ROD (wstrzymanie budowy,
nakazanie doprowadzenia do stanu zgodnego z przepisami) zarząd ma obowiązek podjąć, jeżeli stwierdzi stan
sprzeczny z przepisami w trakcie trwania budowy lub
rozbudowy. Nie ma więc mowy o wydawaniu zgody na
budowę lub rozbudowę, ale w ramach swych kompetencji zarząd ma obowiązek interweniować, gdy naruszane są przepisy. Samo usytuowanie altany określone
zostało w § 107 ust 8 regulaminu ROD. Altana, zgodnie
z tym przepisem musi być oddalona od granicy działki
co najmniej 3 metry (dotyczy to każdej granicy działki).
Jest to przepis bezwzględnie obowiązujący i przepisy
związkowe nie przewidują w kompetencjach żadnego
organu Związku możliwości wydawania zgody na inne
usytuowaniu altany. W regulaminie ROD jest jeden wyjątek od generalnej zasady określającej odległość altany
od granicy działki – § 107 ust. 9 – dotyczy to sytuacji,
gdy plan zagospodarowania ogrodu określa konkretne
miejsca, w których winny być usytuowane altany. Działkowiec jest wówczas zobowiązany do wybudowania
altany dokładnie w miejscu wskazanym na tym planie.
Plan ten może przewidywać, że altany są w bliższych
niż 3 m odległościach od ogrodzenia działki, a nawet, że
przylegają do tej granicy. Tutaj sprawę przesądza plan,
ale znów nie ma mowy o jakiejkolwiek zgodzie zarządu
ROD. W tym przypadku zarząd nie może wydać zgody
na wybudowanie altany w innym miejscu, niż przewidzianym na planie zagospodarowania ogrodu.
Marek Pytka
Czy pobieranie przez Zarząd ROD od użytkowników działek opłaty energetycznej
pozostaje w zgodzie z obowiązującym w PZD prawem?
Podstawą przy ustalaniu przez organy ROD w trybie §
143 regulaminu ROD zasad związanych z rozliczaniem
za energię elektryczną w ogrodach są przepisy zawarte
w uchwale nr 33/2002 Prezydium Krajowej Rady PZD
z dnia 22 marca 2002 r w sprawie wprowadzenia wytycznych dla organów ROD dotyczących zasad regulujących
korzystanie z energii elektrycznej w rodzinnych ogrodach
działkowych.
Z przepisów regulaminu wynika, że w poszczególnych
ogrodach zasady te wprowadzane są uchwałą walnego
zebrania.
W związku z wyżej przywołanymi wytycznymi w ogrodzie winna być wprowadzona tzw. opłata energetyczna.
Jej funkcja sprowadza się do pokrycia konkretnych kosztów, a związanych z:
– eksploatacją sieci ogólno ogrodowej,
– pokryciem strat powstałych w trakcie przesyłu energii elektrycznej wewnątrz ogrodu (różnica między
wskazaniem licznika głównego i sumą wskazań podliczników),
– opłaty abonamentowej,
– składnikiem stałym stawki sieciowej,
– kosztami zarządzania siecią.
Nie ma przeszkód, aby wysokość opłaty energetycznej
ustalano od zużytej jednostki energii. Oznacza to, że
opłata energetyczna nie jest tożsama z ceną za energię
elektryczną, a zatem nie zwiększa ceny za KWh. Dopuszczalne jest zatem wprowadzanie tej opłaty kwotowej np.
w wysokości X zł od każdej zużytej KWh. Możliwe jest
także zastosowanie procentowego wskaźnika udziału
poszczególnego działkowca w opłacie energetycznej,
jako funkcji wynikającej z faktycznego zużycia energii
przez poszczególnego działkowca do ilości zużytej energii
przez cały ogród.
Zastosowanie powyższych rozwiązań umożliwia sprawiedliwe traktowanie wszystkich działkowców zarówno
tego który zużywa 1 KWh jak i tego który zużywa 100
KWh.
Sposób w jaki będzie naliczana opłata energetyczna dla
poszczególnego działkowca należy do walnego zebrania,
a więc zależy od decyzji samych działkowców.
Mariola Kobylińska
15
Jakie zasady obowiązują w ROD w zakresie opłat za zużytą wodę pobieraną z ujęcia ogrodu?
Rozliczanie za zużytą wodę pobieraną przez działkowca
z ujęcia ogrodu następuje według stawki za 1 m3 ustalonej
przez walne zebranie ROD. Do stawki określonej przez
walne zebranie wliczone są wszystkie koszty związane z pozyskaniem wody i jej dystrybucją w ogrodzie,
a w szczególności koszty konserwacji, napraw, strat,
opłat za korzystanie ze środowiska, nadzoru i zużytej
energii elektrycznej w przypadku korzystania przez ogród
z własnej hydroforni. Opłaty za zużycie wody wnoszone
są przez działkowców na podstawie wskazań indywidualnych wodomierzy. Wodomierz powinien być zamontowany w miejscu dostępnym dla odczytującego jego wskazania także podczas nieobecności użytkownika działki.
Z tytułu odczytu wodomierza przez osobę uprawnioną
przez zarząd ROD działkowiec nie ponosi żadnych opłat.
Montażu wodomierza dokonuje osoba upoważniona przez
Zarząd ROD. Koszt zakupu i montażu wodomierza ponosi
użytkownik działki. Osoby nie posiadające wodomierza
wnoszą opłatę zryczałtowaną za zużytą wodę w danym
roku w terminie wyznaczonym przez Zarząd ROD. Jest
ona ustalana przez walne zebranie ROD w wysokości
określonej dla 1 m2 użytkowanej działki. Przy ustalaniu
stawek należy uwzględniać nadwyżki lub niedobory
z zeszłego roku. W przypadku wystąpienia nadwyżki nie
można przeznaczyć jej na cele inne niż obniżenie stawek
w roku kolejnym lub modernizację wodociągu.
Mariola Kobylińska
W jakich okolicznościach należy przeprowadzić inwentaryzację nasadzeń
i naniesień na działce w ROD?
Należy przypomnieć, że zgodnie z zapisem ustawy
z dnia 8 lipca 2005 r o rodzinnych ogrodach działkowych
(Dz. U. nr 169 z 6 września 2005 r poz. 1419) nasadzenia,
urządzenia i obiekty znajdujące się na działce, wykonane
lub nabyte ze środków finansowych użytkownika działki,
stanowią jego własność- art. 15 ust. 2 w/w ustawy. Zatem
tylko w ściśle określonych sytuacjach zarząd ROD staje
się dysponentem prawa użytkowania działki a zarazem
zobowiązany jest do powołania komisji inwentaryzacyjnej w celu przeprowadzenia inwentaryzacji nasadzeń
i urządzeń znajdujących się na działce. Regulamin ROD
określa sytuacje, które obligują do przeprowadzenia inwentaryzacji nasadzeń i urządzeń znajdujących się na
działce, do nich należy:
– śmierć członka Związku, z wyjątkiem sytuacji, gdy
przy życiu pozostaje współmałżonek zmarłego członka
Związku – § 81 ust. 1 pkt 1, §81 ust. 2,
– zrzeczenie się członkostwa Związku i prawa użytkowania działki i nie wskazania w zrzeczeniu jako następcy
osoby bliskiej- § 81 ust. 1 pkt. 2,
– pozbawienie członkostwa Związku i prawa działki na
skutek udowodnionej kradzieży, dokonanej na szkodę
innego członka Związku, z zaznaczeniem, że zarząd staje się dysponentem prawa użytkowania działki z chwilą
uprawomocnienia się uchwały o pozbawieniu członkostwa Związku – § 82 ust.3
W wyżej wymienionych przypadkach inwentaryzację
należy przeprowadzić w okresie wegetacyjnym pozwalającym na ustalenie wszystkich nasadzeń i upraw na
działce. Oczywiście taka inwentaryzacja może odbyć
się także w innym terminie, ale wyłącznie za zgodą
dotychczasowego użytkownika i to zgodą wyrażoną na
piśmie.
Natomiast w przypadku pozbawienia członkostwa
Związku i prawa użytkowania działki, zarząd staje się
dysponentem prawa użytkowania działki dopiero po
uprawomocnieniu się uchwały zarządu i zleca przeprowadzenie inwentaryzacji po zebraniu plonów- § 84 ust.
2, §82 ust. 1.
Należy także zaznaczyć, że z chwilą otrzymania
uchwały zarządu pozbawiającej członkostwa Związku
i prawa użytkowania działki, użytkownik nie ma prawa
dokonywania żadnych inwestycji i trwałych nasadzeń
na działce.
Zarząd ROD powołuje komisję inwentaryzacyjną i zawiadamia dotychczasowego użytkownika działki o terminie przeprowadzenia inwentaryzacji. Zawiadomienie
to składa w formie pisemnej za potwierdzeniem odbioru
na 14 dni przed terminem inwentaryzacji. Inwentaryzacja może odbyć się pod nieobecność dotychczasowego
użytkownika działki lub upoważnionej przez niego osoby
wyłącznie wówczas, gdy został on prawidłowo powiadomiony o jej terminie i nie złożył wniosku o przesunięcie
terminu z ważnych przyczyn. Z przeprowadzonej inwentaryzacji sporządza się protokół, który podpisują wszyscy
członkowie komisji i dotychczasowy użytkownik lub osoba przez niego upoważniona. Dotychczasowy użytkownik
ma prawo wnieść uwagi do protokołu. W przypadku, gdy
dotychczasowy użytkownik nie przybył w ustalonym
terminie mimo skutecznego zawiadomienia protokół
z przeprowadzonej inwentaryzacji podpisują wyłącznie
członkowie komisji. Oczywiście może zaistnieć, też taka
sytuacja, że dotychczasowy użytkownik lub osoba przez
niego upoważniona odmawia podpisania przedmiotowego
protokółu wówczas komisja inwentaryzacyjna odnotowuje ten fakt w protokóle oraz na żądanie strony zaintereso16
wanej może wpisać do protokółu przyczyny, dla których
nastąpiła odmowa jego podpisania.
Warto również podkreślić, że § 85 regulaminu ROD
enumeratywnie określa sytuacje dla których nie dokonuje
się inwentaryzacji i wyceny nasadzeń i urządzeń znajdujących się na działce. Do nich należy:
– gdy ustępujący z działki i ubiegający się o jej dalsze
użytkowanie i członkostwo Związku zgodnie ustalają ich
wartość i złożą pisemne oświadczenie w tej sprawie,
– działkę przejmuje wskazana w zrzeczeniu osoba bliska,
– działkę przejmuje współmałżonek po zmarłym członku
Związku,
– po rozwodzie, niezależnie od tego, komu z byłych
współmałżonków zarząd przyzna prawo użytkowania
działki.
Mariola Kobylińska
IV. Konferencje Okręgowe PZD cd.
Konferencja Okręgowa PZD w Bydgoszczy.
1. Informacja
W dniu 28 lutego 2006 r. w Bydgoszczy odbyła się Konferencja Okręgowa PZD. Wybrano 7 delegatów na VII
Nadzwyczajny Krajowy Zjazd Delegatów PZD.
2. Stanowiska podjęte na Konferencji
Stanowisko Konferencji Okręgowej PZD w Bydgoszczy
z dnia 28 lutego 2006 roku
w sprawie działalności stowarzyszeń usiłujących rozbić Polski Związek Działkowców.
Obradujący w dniu 28 lutego 2006 roku uczestnicy
Konferencji Okręgowej PZD w Bydgoszczy w sposób
zdecydowany wyrażają swój sprzeciw oraz dezaprobatę
dla działań niektórych stowarzyszeń uzurpujących sobie
prawo reprezentowania działkowców i ogrodów działkowych w Polsce. Organizacje tworzone poza strukturami
organizacyjnymi Polskiego Związku Działkowców, wykorzystując bezprawnie infrastrukturę związkową PZD,
przez niewielkie grupki osób skonfliktowanych z przedstawicielami zarządów ROD, przeważnie wskutek łamania
przez nich samych przepisów regulaminów i statutu, podejmują się tworzenia nowych, pozazwiązkowych struktur,
w których widzą możliwość przejmowania inicjatywy
oraz ewentualnego poszukiwania poparcia u polityków
z ugrupowań od lat występujących przeciwko PZD.
Uważamy jako haniebne podejmowanie działań godzących w nasze wspólne interesy działkowców, przez ludzi
wywodzących się z naszego środowiska, korzystających
z wszelkich praw wynikających z naszych zapisów ustawowych. Szczególnie wymagającym napiętnowania jest
fakt podejmowania współpracy przez stowarzyszenia
przyjmujące nazwę „ogrodowych”, z twórcami aktów
prawnych stawiających sobie za cel zniszczenie związku
oraz przejmowanie gruntów ogrodów działkowych.
Uczestnicy Konferencji Okręgowej stoją na stanowisku
potrzeby podjęcia zdecydowanych kroków wobec powstających, wrogich ideom ruchu ogrodnictwa działkowego
organizacjom na terenie ogrodów PZD, z wykluczaniem
z PZD oraz pozbawianiem prawa użytkowania działek.
Nie możemy dalej tolerować uprawiania polityki na terenie ogrodów, zmierzającej do skutków zgubnych dla
wszystkich działkowców.
Sekretarz Konferencji
/-/ Zbigniew Kania
Bydgoszcz, dnia 28 lutego 2006r.
17
Przewodniczący Konferencji
/-/ Jan Gruziński
Stanowisko
Konferencji Okręgowej PZD w Bydgoszczy
w sprawie udziału Związku w wyborach samorządowych.
Uczestnicy Konferencji Okręgowej PZD w Bydgoszczy,
po zapoznaniu się z ustaleniami przyjętymi Uchwałą Nr
3/XIX/2006 Krajowej Rady Polskiego Związku Działkowców z dnia 27 stycznia 2006 r. w sprawie udziału Związku
w wyborach samorządowych, wyrażają swoje zadowolenie
i satysfakcję z faktu decyzji o czynnym udziale Związku
w wyborach samorządowych w 2006 roku.
Jako organizacja masowa, skupiająca ponadmilionową
grupę działkowców i ich rodzin, mających możliwości
znaczącego wpływu na działania realizowane w ramach
różnych szczebli struktur samorządowych kraju, winniśmy podjąć zdecydowane działania w celu podjęcia
zadań związanych ze współdecydowaniem w sprawach
dotyczących społeczności lokalnych, również w sprawach dotyczących nas samych. Przystępując do wyborów samorządowych, poprzez wystawienie swoich
kandydatów wywodzących się spośród wypróbowanych
działaczy ogrodów działkowych, poprzez wykorzystanie
możliwości propagandowych wśród całej społeczności
związanej z ogrodnictwem działkowców, mamy szansę
być szeroko reprezentowaną grupą społeczną w samorządach lokalnych.
Ogrody działkowe potrzebują dziś silnego wsparcia
właśnie w radach miast i gmin, w radach powiatów i sejmików wojewódzkich. Podejmowane coraz częściej przez
niektóre rady (p. Gmina Michałowice, Rada Miasta Wrocław) działania nieprzyjazne naszym interesom, podważające nasze główne akty prawne, świadczą o potrzebie
bezpośredniego skierowania naszej aktywności na tym
polu działania. Dlatego czujemy się zobowiązani do podjęcia się realizacji postanowień uchwały Nr 3/XIX/2006
KR PZD z dnia 27 stycznia 2006r. poprzez przygotowanie
się do tegorocznych wyborów samorządowych i czynny
w nich udział.
/-/ Zbigniew Kania
/-/ Jan Grudziński
Stanowisko
Konferencji Okręgowej PZD w Bydgoszczy
w sprawie ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych i realizacji jej postanowień.
Uczestnicy Konferencji Okręgowej PZD w Bydgoszczy
obradującej w dniu 28 lutego 2006r. z ogromną satysfakcją i zadowoleniem cenią sobie efekt naszych wspólnych
działań w obronie ogrodów działkowych i Polskiego
Związku Działkowców – jakim jest ustawa o rodzinnych
ogrodach działkowych z dnia 8 lipca 2005 roku.
Jako szczególną zdobycz uznajemy fakt, że ustawa ta
uwzględnia wszystkie podstawowe interesy działkowców
i ich rodzin oraz interesy samych ogrodów działkowych.
Ustawa zachowuje nasz wspólny dorobek, gwarantuje
uprawnienia działkowców, ogrodów i Polskiego Związku
Działkowców, wypracowane w bardzo długiej historii
ogrodnictwa działkowego. Ponadto nasza nowa ustawa
wprowadza nowe, korzystne, ale przede wszystkim konieczne dla zabezpieczenia ogrodów przed niewyobrażalnymi skutkami finansowymi, zapisy w sprawie roszczeń
do gruntów ogrodowych. Bardzo ważnymi przepisami
zawartymi w ustawie są postanowienia art. 25 ust. 2 dot.
samodzielności PZD podlegającej ochronie sądowej oraz
nałożenie na PZD obowiązku rejestracji w Krajowym
Rejestrze Sądowym.
Dzisiejsza Konferencja Okręgowa PZD jest między
innymi jednym z etapów realizacji postanowień ustawy
o rodzinnych ogrodach działkowych, będącym krokiem
zmierzającym w kierunku przyjęcia i uchwalenia nowego
statutu przez Nadzwyczajny Krajowy Zjazd Delegatów
Polskiego Związku Działkowców.
Uczestnicy Konferencji Okręgowej PZD w Bydgoszczy
pozytywnie oceniają projekt statutu Polskiego Związku
Działkowców wypracowany w wyniku przeprowadzonych
konsultacji zorganizowanych na obszarach poszczególnych zarządów okręgowych, upoważniając jednocześnie
i zobowiązując wybranych podczas konferencji swoich
delegatów na Nadzwyczajny Zjazd Delegatów PZD zwołany na dzień 6 kwietnia 2006 roku, do jego poparcia
i przyjęcia podczas Zjazdu.
/-/ Zbigniew Kania
18
/-/ Jan Grudziński
Konferencja Okręgowa PZD w Częstochowie
1. Informacja
W dniu 25 lutego 2006 r. w Elblągu odbyła się Konferencja Okręgowa PZD. Wybrano 2 delegatów na VII Nadzwyczajny Krajowy Zjazd Delegatów PZD.
2. Tezy z referatu
1. Ustawa o rodzinnych ogrodach działkowych.
Stwierdził miedzy innymi, że w dniu 21.09.2005 r.
weszła w życie nowa ustawa o rodzinnych ogrodach
działkowych, która jest nowoczesnym aktem prawnym
dającym nam działkowcom możliwość dalszego użytkowania działek oraz podstawy pod rozwój ogrodnictwa
działkowego w Polsce na przyszłość. Ustawa zabezpiecza
interesy działkowców oraz Związku i powinna trafić do
każdego członka PZD. Krajowa Rada PZD wydała jej
milion egz. Z przeznaczeniem dla wszystkich członków
Związku. Należy dołożyć starań, aby ten akt prawny był
w posiadaniu wszystkich działkowców. Zdaje sobie sprawę, że obecnie trudno ze względu na warunki szczególnie
atmosferyczne spotkać członków na działkach ale należy
dokument ten wysłać pocztą wraz z zawiadomieniami na
walne zebrania. Dokument ten oprócz ustawy zawiera komentarz, który pomoże działkowcom w podjęciu decyzji
na temat sytuacji, w jakiej znalazł się nasz Związek.
Prezes podkreślił i podziękował działkowcom oraz Zarządom ROD za udział w akcji zbierania podpisów pod
poparciem tej ustawy. Wspomniał, że na terenie naszego
Okręgu ustawę poparło ponad 74 % członków PZD co
było najlepszym wynikiem w kraju.
3. Roszczenia do gruntów PZD.
Do tej pory na naszym terenie roszczenia do gruntów
rodzinnych ogrodów działkowych poza ROD ELANDC
i CZĘSTOCHOWIANKA nie występowały. W roku 2005
pojawiła się sprawa ROD SPOŁEMOWIEC zakończona wyrokiem Sądu Rejonowego. Obecnie w starostwie
Powiatowym toczy się kolejne postępowanie o zwrot
gruntów tym razem na rzecz osób fizycznych do gruntów ROD POKÓJ i MICKIEWICZA w Częstochowie.
Są to sprawy nowe od lutego 2006 roku. Jednak w skali
kraju sytuacja ta wygląda zupełnie inaczej. W roku 2005
Prezydent Warszawy wytoczył sprawy w stosunku do
gruntów 100 ROD, a obecnie tych spraw jest już 140.
Sytuacja zmienia się jak w kalejdoskopie. Jedynie jedność
naszej organizacji i jej członków oraz obrona ustawy
o rodzinnych ogrodach działkowych gwarantująca należne prawa jest w stanie obronić nas przez roszczeniami
osób trzecich. Wprowadzenie zapisu art. 24 i jego egzekwowanie może rozwiązać nasze problemy związane
z nasilającymi się roszczeniami w stosunku do gruntów
ROD. Sama sprawa Poznańska kosztowała nasz Związek
ponad 3,5mln zł. Ważnym elementem tej sprawy jest
sytuacja we Wrocławiu gdzie Zarząd Gminy wykreślił
z planu zagospodarowania większość ROD i postanowił
skierował wniosek o niezgodności niektórych art. ustawy
z dnia m 08.07.2005 r. z konstytucją RP do Trybunału
Konstytucyjnego.
2. Działalność Stowarzyszeń i PiS‑u.
Po uchwaleniu i wejściu w życie ustawy o rodzinnych
ogrodach działkowych szczególnie aktywnie zaczęły
działać stowarzyszenia działkowców wspierane przez
prawicowe ugrupowania polityczne, a w szczególności
PIS. Działaczami tych stowarzyszeń w większości są byli
działacze PZD, którzy niejednokrotnie weszli w konflikt
z prawem a obecnie są doradcami PIS -u w sprawie kolejnych prób likwidacji ogrodów działkowych. Propozycje
tych ludzi godzą w podstawowe interesy polskich działkowców zagwarantowane ustawą z dnia 08.07.2005 roku.
Ich propozycje poddania się pod Gminy oraz zasadność
płacenia podatków świadczy o braku poszanowania dla
tradycji i historii ogrodnictwa działkowego w Polsce,
który na przestrzeni ponad 180 lat wypracował sobie
należną w lokalnym społeczeństwie pozycję samorządnej
i samorządowej organizacji społecznej dobrze służącej
mieszkańcom miast i osiedli. Takim działaniom musimy
powiedzieć zdecydowane nie stwierdził Prezes OZ.
4. Pakt Stabilizacyjny
Ostatnio podpisany pakt stabilizacyjny pomiędzy PIS,
LPR i Samoobroną RP napawa naszych członków niepokojem. Takiej sytuacji musimy wspólnie powiedzieć NIE.
Nie może być naszego przyzwolenia na takie działania.
Samoobrona RP wiele razy dawała nam przykłady poparcia dla naszych celów i zadań wynikających z ustawy
o ROD, która został przyjęta przez Sejm RP. Jesteśmy
przekonani, że i obecnie Samoobrona RP nie dopuści
do realizacji przez posłów PIS swoich ambicji, których
głównym celem jest likwidacja PZD.
5. Statut PZD.
Realizując postanowienia ustawy z dnia 08.07.2005 r.
Krajowa Rada podjęła prace zmierzające do opracowania nowego Statutu PZD. Wynika to z wprowadzonym
19
nowych rozwiązań prawnych w nowej ustawie o ROD.
Przyspieszenie prac nad opracowaniem statutu zostało
spowodowane podpisaniem paktu stabilizacyjnego przez
Samoobronę RP oraz sytuacja we Wrocławiu jak i kolejnymi ataki na naszą ustawę.
Nowy Statut PZD będzie dokumentem, który uszczegółowi podstawowe zadania organów Związku oraz
działkowca. Rozszerzenie kompetencji organów będzie
korespondować z większą odpowiedzialnością tych orga-
nów za swoje decyzje. Prace nad tym dokumentem będą
trwały do końca tzn. do czasu odbycia Nadzwyczajnego
Zjazdu Delegatów PZD w kwietniu 2006 roku. Ważne
są w tej sprawie państwa uwagi i spostrzeżenie. Związek chce, aby dokument ten był szeroko konsultowany
i był owocem pracy całego grona nie tylko ekspertów,
ale i działaczy, którzy swoim doświadczeniem mogą
pomóc w tworzeniu tego podstawowego dokumentu dla
działalności Związku.
3. Stanowiska podjęte na Konferencji.
Stanowisko
Konferencji Okręgowej PZD w Częstochowie
z dnia 25.02.2006 roku.
w sprawie aktualnej sytuacji Polskiego Związku Działkowców
Uchwalona przez Sejm Rzeczpospolitej ustawa o rodzinnych ogrodach działkowych w roku 2005 jest dla
działkowców i całego Związku wielkim sukcesem i ukoronowaniem wielomiesięcznej pracy nad tym najważniejszym dla działkowców aktem prawnym. W pracy nad
nim uczestniczyły szerokie rzesze społecznego aktywu,
co znalazło potwierdzenie wyrażone 250.000 podpisów
złożonymi przez naszych członków. Ten nowoczesny akt
prawny zapewnia działkowcom i związkowi należne prawa wypracowane i nabyte na przestrzeni 180 lat historii
i tradycji ruchu ogrodnictwa działkowego w Polsce.
Realizując postanowienia ustawy Związek w ustawowym
terminie dokonał ogromnej pracy zgłoszenia rodzinnyc
ogrodów działkowych do gmin umożliwiając tym samym
korzystanie z należnych działkowcom praw. Przystąpiono
do opracowania nowego Statutu Polskiego Związku Działkowców, aby wypełnić postanowienia ustawy i zarejestrować go w Krajowym Rejestrze Sądowym.
Działania te zakłócone zostały przez nasilające się ataki
stowarzyszeń na ogrody działkowe i organizację zrzeszającą polskich działkowców. Osoby występujące w imieniu
stowarzyszeń działają na szkodę rodzinnych ogrodów
działkowych, działkowców i Związku. W swych publicznych wystąpieniach dążą do pozbawienia użytkowników
działek należnej im ochrony wynikającej z ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych. Usiłują rozbić i zlikwidować samorządną, samodzielną i niezależną organizację
samych działkowców, która skutecznie broni naszych interesów. Wnioskują o obłożenia działkowców podatkami
na rzecz gmin, z których działkowcy są zwolnieni. Łudzą
naszych członków nierealnym uwłaszczeniem celowo
pomijając prawdziwe zamiary decydentów. Uzurpują
sobie prawo reprezentowania milionowej organizacji,
podczas gdy liczba ich członków sprowadza się tylko
do samych założycieli proponowanych stowarzyszeń.
W imieniu polskich działkowców z góry wyrzekają się
samodzielności i samorządności na rzecz gmin ignorując
tym samym starania wielu pokoleń działkowej rodziny,
którym udało się wywalczyć niezależność ruchu ogrodnictwa działkowego w Polsce.
Działania stowarzyszeń nie są nakierowane na obronę
interesów naszych członków i ogrodów działkowych,
lecz własnych partykularnych interesów. Przywódcy Stowarzyszeń wpisując się w ten haniebny scenariusz walki
z ogrodami działkowymi poprzez swoich politycznych
mocodawców liczą na duże zyski i rządy nad zawłaszczonymi ogrodami działkowymi.
Prowadzona przez nich kampania oczerniająca Polski
Związek Działkowców poprzez posługiwanie się kłamstwem i nieprawdą jest podsycana przez niektóre partie
polityczne, wykorzystujące tą sytuację do walki z ogrodami i ruchem ogrodnictwa działkowego w Polsce.
Działania te są podstawą dla Prawa i Sprawiedliwości
do podjęcia kolejnej próby mającej na celu likwidację
ogrodnictwa działkowego w kraju. Projekt ustawy PiS
pod osłoną atrakcyjnych i chwytnych haseł skierowanych
do najsłabszych grup ekonomicznych, bezrobotnych oraz
emerytów i rencistów dotyczących uwłaszczenia służą
jedynie do usunięcia z drogi organizacji, która od wielu
lat stoi na straży i skutecznie broni należnych polskiemu
działkowcowi praw.
Poprzez bezpardonową walkę z organami Związku
i ustawą z dnia 08.07.2005 o rodzinnych ogrodach działkowych, która ponownie zabezpiecza interesy działkowców dąży się do przejęcia cennych gruntów zajmowanych
przez rodzinne ogrody działkowe. Działania te są sprzeczne z podstawowymi zasadami i ideą ruchu ogrodnictwa
działkowego. Przyjęcie ich oznacza przede wszystkim
likwidację Polskiego Związku Działkowców będącego
samodzielną i samorządna organizacją, która skutecznie
broni praw i interesów działkowców, rzeczywistą likwidację rodzinnych ogrodów działkowych, pozbawienie
20
działkowców praw wynikających z ustawy o rodzinnych
ogrodach działkowych, pozbawienie miast terenów zielonych a przyszłych pokoleń możliwości korzystania
z najtańszej formy aktywnego wypoczynku na swojej
działce i wzbogacenia własnego budżetu domowego.
Ogrody działkowe funkcjonują na podobnych zasadach
w wielu krajach Europy i na świecie. Tam znajdują się
pod szczególną ochroną państwa i lokalnych samorządów,
które łożą na ich utrzymanie. W Polsce, wbrew zdrowemu
rozsądkowi, wiele ugrupowań politycznych w organizacji
zrzeszającej rodzinne ogrody działkowe widzi poważnych
przeciwników politycznych. Jest to podyktowane masowym charakterem naszej organizacji zrzeszającej prawie
milion polskich rodzin. Po prostu tak licznej organizacji
należy się bać gdyż żadna partia polityczna nie może
poszczycić się taką liczbą członków.
Działkowcy – członkowie Polskiego Związku Działkowców nigdy nie mieli politycznych aspiracji ani zapędów do przejęcia władzy. Jednak obecna sytuacja,
która wystąpiła w naszym kraju zmusza nas do podjęcia
działań zmierzających do zabezpieczenia interesów naszych członków. Dlatego ważne jest, aby w nadchodzących wyborach samorządowych działkowcy poparli tych
kandydatów, których poprze Związek i którzy w swych
programach wyborczych będą uwzględniać i promować
tematykę ogrodów działkowych Działkowcy wiedzą, kto
działa w ich interesie i będzie w przyszłości nas bronił
przed kolejnymi próbami likwidacji ogrodnictwa działkowego w Polsce.
Dlatego udział w wyborach należy traktować nie tylko
jako akt polityczny, ale obowiązek, który zapewnienia
działkowcom prawa i przywileje zagwarantowane ustawą
z dnia 08.07. 2005. Uczestnicy Konferencji Okręgowej
Polskiego Związku Działkowców w Częstochowie w pełni solidaryzują się z działaniami podjętymi przez organa
Związku dla obrony ruchu ogrodnictwa działkowego
w Polsce dla przyszłych pokoleń. My działkowa rodzina
nie możemy dopuścić do zmarnowania 180 letniej historii ruchu ogrodnictwa działkowego w Polsce, który jest
trwałym elementem polskiego krajobrazu. Dołożymy
wszelkich starań, aby zakusy partii politycznych i samozwańczych stowarzyszeń zmierzających do likwidacji ruchu ogrodnictwa działkowego nie powiodły się.
Jesteśmy przekonani, że nasza wspólna walka o dobro,
należne prawa i przywileje naszych członków po raz
kolejny zakończyła się naszym sukcesem.
Polski Związek Działkowców na przestrzeni tego czasu
był i pozostał organizacją budującą i nie pozwolimy, aby
polityczni gracze zniszczyli nasz dorobek wypracowany
przez wiele pokoleń działkowej rodziny. Polski Związek
Działkowców był i jest organizacją społeczną, która buduje i integruje społeczeństwo i taka dalej pozostanie.
Za Uczestnicy Konferencji Okręgowej
w Częstochowie
Prezes OZ /-/ Andrzej Wosik
Częstochowa, 25 lutego 2005 r.
Szanowny Pan
Lech Aleksander Kaczyński Prezydent R.P.
Warszawa
Szanowny Panie Prezydencie
Ruch ogrodnictwa działkowego w Polsce w roku 2005
obchodził swoje 180 lecie historii i tradycji. Na przestrzeni tego okresu ogrody działkowe zawsze były i są
obecnie świadczeniem socjalnym państwa wobec najsłabszych społecznych grup ekonomicznych. Działki
dają nie tylko możliwość prowadzenia upraw na własne
potrzeby stanowiące uzupełnienie domowych budżetów,
ale również zapewniają aktywny wypoczynek dla całych
wielopokoleniowych rodzin. Rodzinne ogrody działkowe to sposób na życie prawie miliona polskich rodzin,
którzy w majestacie prawa – ustawy z dnia08.07.2005 r.
są pod szczególną ochroną państwa. Ten nowoczesny akt
prawny zapewnia nam działkowcom należne nam prawa
i stwarza dobre warunki pod rozwój ruchu ogrodnictwa
działkowego w Polsce dla przyszłych pokoleń. Okres ten
sprzyjał wypracowaniu przez Związek takich rozwiązań,
które obecnie zapewniają nam działkowcom prawidłowe
funkcjonowanie oparte na społecznej pracy swoich członków w organach Polskiego Związku Działkowców.
Podobne opracowania dotyczące funkcjonowania ogrodnictwa działkowego istnieją w wielu krajach Europy i są
tam pod szczególną ochroną państwa oraz samorządów
lokalnych, które łożą określone środki na ich utrzymanie
i rozwój. W Polsce ogrody działkowe od wielu lat pozostawione są same sobie mimo, że rozwiązania prawne
przyjęte w ustawach o ogrodach działkowych przewidują
obowiązki państwa wobec ogrodów oraz Związku.
W ciągu ostatnich 16 lat kolejne ugrupowania polityczne pragną zniszczyć dorobek oraz tradycję wypracowaną
na przestrzeni istnienia ruchu ogrodnictwa działkowego
w Polsce. Ze smutkiem pragniemy zauważyć, ze do w/w
ugrupowań aktywnie włączyło się ugrupowanie kierowane
przez Pana brata Jarosława – Prawo i Sprawiedliwość.
21
Propozycja tego ugrupowania jest niezwykle krzywdząca skierowana na podatny grunt tzn. do grup najsłabszych ekonomicznie, oszukanych przez los i życie
przy okazji prywatyzacji majątku narodowego w latach
poprzednich. Obiecanie przejęcia działek na własność za
500 – 800 zł jest niczym innym jak graniem na uczuciach
tych najbiedniejszych, dla których posiadanie czegoś
własnego jest do tej pory jedynie marzeniem. Nikt im
nie mówi wprost co wiąże się z faktem posiadania
własności i jakie będą ciążyć na nich obowiązki. Jest
to wynik czystej kalkulacji zmierzającej do likwidacji
ogrodnictwa działkowego w Polsce za wszelką cenę.
Nikt z liderów nie zastanawia się nad rosnącym bezrobociem, brakiem mieszkań, brakiem perspektyw dla ludzi
młodych, pogłębiającą się patologią wśród młodzieży
i ich rodzin tyko w sposób bezwzględny i sprzeczny ze
zdrowym rozsądkiem realizuje partyjne oczekiwania,
które mają zapewnić wywiązanie się z przedwyborczych
obietnic.
Szanowny Panie Prezydencie
Czy tak ma wyglądać budowa IV Rzeczpospolitej?
Czy w państwie nie ma innych ważniejszych spraw do
załatwienia związanych z funkcjonowaniem jego struktur? Czy budowę IV Rzeczpospolitej trzeba zaczynać od
likwidacji organizacji społecznej – Polskiego Związku
Działkowców – działającej zgodnie z prawem w oparciu
o rozwiązania prawne przyjęte przez najwyższą izbę
– SEJM RP?
My działkowcy uczestnicy dzisiejszej konferencji zwracamy się do Pana Panie Prezydencie o spowodowanie
zaprzestania tych ataków na nas działkowców, którzy
również głosowali na Pana myśląc, że będzie Pan jako
głowa państwa stał na straży przestrzegania nie tylko
Konstytucji Rzeczpospolitej ale również ludzkich spraw,
którymi żyje nasz naród.
Jesteśmy przekonani, że przerwie Pan Panie Prezydencie milczenie w tej ważnej dla naszych członków sprawie
i pozwoli milionowi polskich rodzin nadal w spokoju
uprawiać swoje działki, które dla wielu z nas są sposobem
i sensem życia.
Zapraszamy Pana na organizowane przez działkowców
zabawy z okazji świąt Bożego Narodzenia, czy Dnia
Dziecka organizowanych dla dzieci z rodzin ubogich
zagrożonych patologią. Zobaczy Pan radość w ich oczach,
która naprawdę rzadko w nich gości.
My działkowcy mamy swoją nową ustawę, która gwarantuje nam należne prawa, a wypracowane na przestrzeni
istnienia ruchu ogrodnictwa działkowego systemy zarządzania świetnie sprawdzają się w obecnej rzeczywistości
i pozwalają na skuteczną obronę naszych praw i interesów
przed zagrożeniami zmierzającymi do likwidacji Polskiego Związku Działkowców.
W imieniu uczestników Konferencji
Prezes /-/ Andrzej Wosik
Pan Andrzej Lepper
Przewodniczący Samoobrony R.P.
Szanowny Panie Przewodniczący
Uczestnicy Konferencji Okręgowej Polskiego Związku Działkowców w Częstochowie obradujący w dniu
25.02.2006 roku po zapoznaniu się z aktualną sytuacją
rodzinnych ogrodów działowych w kontekście podpisanego paktu stabilizacyjnego, wyrażają zdziwienie
i jednoznaczne zaniepokojenie o los całej rodzinnej
wspólnoty działkowej.
W dotychczasowej praktyce działkowcy mogli zawsze
liczyć na poparcie Pana Przewodniczącego oraz Postów
i Senatorów Samoobrony RP, którzy niejednokrotnie
udzielali poparcia działkowcom w chwilach, gdy kolejne
ugrupowania polityczne niechętne działkowcom zgłaszały
swoje pomysły likwidacji ruchu ogrodnictwa działkowego
w Polsce pod obrady Sejmu RP.
W roku 2005 dzięki Panu Przewodniczącemu i Posłom
oraz Senatorom Samoobrony RP, Sejm RP uchwalił ustawę o rodzinnych ogrodach działkowych, która obecnie
jest przedmiotem kolejnych ataków posłów PiS‑u.
Panie Przewodniczący
Zagrożenie wynikające z podpisanego przez Pana paktu stabilizacyjnego jest jednoznaczne i to ono wzbudza
nasze uzasadnione niepokoje i obawy. Projekt ustawy
o samorządowym ogrodnictwie działkowym jest niczym
innym jak kolejną próbą likwidacji ogrodów działkowych pod płaszczykiem uwłaszczenia. Czy nie powinno
się to nazywać wywłaszczenie? Nasuwa się tu pytanie
czy obecne ogrodnictwo działkowe nie jest samorządne
i samorządowe?
Uchwalona przez Sejm RP w dniu 08.07.2005 roku
ustawa o rodzinnych ogrodach działkowych jest ustawą
nowoczesną gwarantującą działkowcom nabyte prawa
na przestrzeni ostatnich 100 lat oraz rozwój ogrodnictwa
działkowego dla przyszłych pokoleń.Polski Związek
Działkowców jest i zawsze był organizacją społeczną i samorządna, która działa poprzez swoje organy
zgodnie z ustawą o rodzinnych ogrodach działkowych
i Statutem PZD.
22
Przykłady działań postów PiS‑u w stosunku do polskich
działkowców nie są nam obce, znamy je od dawna. Mają
one jedyny cel – likwidacja ogrodów działkowych, ich
samorządów i Polskiego Związku Działkowców, który na
dzień dzisiejszy skutecznie broni interesów polskich działkowców od ponad 16 lat. Ta sytuacja jest nie do przyjęcia
przez postów PIS – u i jest to powodem tak zaciekłych
ataków z ich strony na polskich działkowców. Czy tak ma
wyglądać PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆ o której mówili
w kampanii wyborczej kandydaci PIS -u.
Panie Przewodniczący
Wśród działkowej rodziny cieszy się Pan wielkim zaufaniem. Dobrze zna Pan Panie Przewodniczący przywiązanie
do ziemi i rozumie nas działkowców, którzy od kilku pokoleń uprawiają swoje działki będące miejscem aktywnego
wypoczynku w jesieni życia dla setek tysięcy polskich
rodzin, których nie stać na inne formy wypoczynku. Działki to również uzupełnienie domowych budżetów. Działka
ma również wielki i pozytywny wpływ na wychowanie
wielopokoleniowej rodziny i jej integrację.
Uczestnicy dzisiejszej Konferencji Okręgowej Polskiego Związku Działkowców w Częstochowie zwracają
się do Pana Przewodniczącego o słowa, które uspokoją
polskich działkowców i ich rodziny by mogli z większym
optymizmem patrzeć w przyszłość i rozwój ogrodnictwa
działkowego w naszym kraju dla przyszłych pokoleń.
Działkowcy dobrze wiedzą komu mogą zaufać, a Pan
Panie Przewodniczący takie zaufanie wśród działkowej
rodziny ma. Liczymy, że i tym razem Pan nas nie zawiedzie.
W imieniu uczestników Konferencji
Prezes /-/ Andrzej Wosik
Konferencja Okręgowa PZD w Elblągu
1. Informacja
W dniu 25 lutego 2006 r. w Elblągu odbyła się Konferencja Okręgowa PZD. Wybrano 2 delegatów na VII Nadzwyczajny Krajowy Zjazd Delegatów PZD.
Stanowisko
uczestników Okręgowej Konferencji PZD w Elblągu przeprowadzonej
w dniu 25 lutego 2006 roku
Uczestnicy Konferencji, reprezentujący społeczność prawie 11 tysięcy działkowców, a także ich rodziny z dużym
niepokojem przyjęli kolejne informacje o podejmowanych
czynnościach przez partie polityczne, a zwłaszcza Prawo
i Sprawiedliwość, oraz niektóre organa samorządu terytorialnego mające na celu rozbicie Polskiego Związku Działkowców. Powracają obietnice otrzymania działki na własność
tym razem pod warunkiem rezygnacji z członkostwa w PZD.
Prowadzi się wyraźnie sterowane działania kwestionujące zgodność ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych
z innymi aktami prawnymi, a zwłaszcza z Konstytucją RP.
Traktujemy jednoznacznie tego rodzaju zachowania jako
atak na istnienie ruchu ogrodnictwa działkowego.
Stawiane zarzuty i forma podejmowanych działań zmuszają nas do oceny, iż w aktualnej sytuacji ma miejsce
podważanie zaufania do zasady Państwa prawa oraz
stabilności prawa tworzonego przez jego organa ustawodawcze.
Ustawa o rodzinnych ogrodach działkowych uchwalona
została w lipcu, a weszła w życie we wrześniu ubiegłego
roku. Zatem minęło zaledwie kilka miesięcy, gdy w toku
całokształtu prac legislacyjnych poddano ustawę ocenom zgodności nie tylko z Konstytucją RP, ale również
zgodności ze wszystkimi innymi ustawami, z którymi
musi ona być spójna. Oceny te dokonywały profesjonalne gremia Sejmu, Senatu i Kancelarii Prezydenta RP.
Wówczas to nie dopatrzono się niezgodności jej zapisów
z postanowieniami ustawy zasadniczej. Wydawać się
może, że skoro istnieją wątpliwości natury prawnej, co
do niektórych zapisów omawianej ustawy to należy ją
poddać ocenie organowi, jakim jest Trybunał Konstytucyjny. Zdajemy sobie sprawę, że życie weryfikuje sens
istnienia prawa, ale taka weryfikacja odbywa się w długich przedziałach czasowych a nie z miesiąca na miesiąc.
Bulwersuje nas chęć zastąpienia kwestionowanych przez
oponentów z PiS zagadnień, rozwiązaniami, które były
23
przez tę partię zgłaszane w swoim autorskim projekcie
w ubiegłej kadencji sejmu jako projekt konkurencyjny do
ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych. To właśnie
ten projekt nie był przedmiotem prac Sejmu, ponieważ
uznano go jako niekonstytucyjny. Wskazywane zapisy
w obowiązującej od kilku miesięcy ustawie jako niezgodne z ustawą zasadniczą w całości bezpośrednio lub
pośrednio dotyczą zagadnień gruntów przekazanych pod
ogrody działkowe. Każdorazowo tereny przekazane pod
ogrody pozyskane zostały przez PZD w sposób legalny w zgodzie z obowiązującym prawem. W momencie
przekazywania ich były one zlokalizowane na obrzeżach
miast na obszarach nieprzydatnych do innego wykorzystania. Z upływem lat te lokalizacje okazywały się coraz
bardziej atrakcyjne. Było to nie tylko wynikiem zmian
granic administracyjnych miast, ale w dużej mierze dzięki
wieloletnim pracom zmieniającym radykalnie charakter
tych terenów. Nie można zapominać o poniesionych nakładach finansowych przez PZD na rozwój, uzbrojenie
terenu i rozbudowę infrastruktury ogrodów działkowych.
Kłamstwem jest twierdzenie, że gruntów pod ogrodami
nie można pozyskać pod inne cele. Upływ czasu powoduje powstanie nowych potrzeb publicznych. Dla
ich realizacji niekiedy trzeba oddać teren ogrodu. Takie
sytuacje przewiduje ustawa o ROD, a nawet wskazuje
na możliwość wywłaszczenia. To, że PZD musi wyrazić
zgodę na likwidację ogrodu nie powinno budzić emocji.
Stojąc na straży praw działkowców musi mieć gwarancję,
że teren potrzebny jest pod cele publiczne dla lokalnej
społeczności, a nie na cele komercyjne oraz uzyskać
gwarancję zwrotu środków za nasadzenia i naniesienia
stanowiące własność działkowców.
Podjęte w ostatnich tygodniach działania jednoznacznie wskazują na chęć stworzenia gminom samowolnych
i niczym nie skrępowanych możliwości likwidacji ogrodów. Istnieją uzasadnione przesłanki, że pozyskane w ten
sposób grunty będą przedmiotem dowolnego obrotu.
Najwięcej oponentów mamy głównie we władzach takich
miast jak Warszawa, Wrocław, Kraków, Poznań, czyli tam
gdzie obecnie nasze grunty mają najwyższe ceny.
Przykro jest nam działkowcom, że w ostatnich latach
jesteśmy obiektem ciągłych działań podważających nasze
istnienie jako członków Związku, który powstał i działa
w zgodzie z obowiązującym prawem, że podejmowane są
działania negacje dorobek ruchu ogrodnictwa działkowego
i sens dalszego jego istnienia, że ciągle określani jesteśmy
jako ta grupa obywateli, która istnieje dzięki wyimaginowanym korzyściom kosztem całego społeczeństwa.
Tego rodzaju działaniom stanowczo się przeciwstawiamy.
O swoim bycie i swoich sprawach decydować chcemy
na forum Związku. Przysługujących nam uprawnień nie
przekraczamy swoje powinności względem społeczeństwa
realizujemy z całym poszanowaniem obowiązujących
norm, dlatego też domagamy się od wszystkich uczestników życia publicznego a zwłaszcza od polityków respektowania prawa, wykonywania swoich obowiązków zgodnie
z jego literą, pracy dla potrzeb i w interesie społeczeństwa,
którego jesteśmy znaczna częścią.
Uczestnicy Okręgowej Konferencji treść stanowiska
przyjęli jednomyślnie.
Za uczestników Konferencji:
Przew. OKR PZD w Elblągu
/-/ Jerzy Snopek
Z-ca Prezesa OZ PZD w Elblągu
/-/ Antoni Dalak
Prezes OZ PZD w Elblągu
/-/ Bolesław Mikołajczyk
Konferencja Okręgowa PZD w Gdańsku
1. Informacja.
W dniu 3 marca 2006 r. w Gdańsku odbyła się Konferencja Okręgowa PZD. Wybrano 11 delegatów na VII Nadzwyczajny Krajowy Zjazd Delegatów PZD.
2. Referat Prezesa OZ PZD w Gdańsku Stanisława Szczepanika
Ocena sytuacji w PZD i Okręgu Gdańskim.
W okresie transformacji ustrojowej tj. od 1989r. nasz
Związek, ogrody działkowe a głównie sami działkowcy
przeżywają trudne chwile i różnego rodzaju zakręty dziejowe. Przypomnę hasłowo tylko główniejsze zdarzenia.
24
Pamiętamy przeżycia związane z projektem ustawy
o likwidacji ogrodów i realne zagrożenie dla ogrodów
i Związku. Pamiętamy inne propozycje polityków dotyczące przekształcenia PZD (np. Unia Socjaldemokratyczna). Pamiętamy usiłowania likwidacyjne ogrodów po
komunalizacji gruntów ogrodowych. Pamiętamy starania
o zabezpieczenie ogrodów i o korzystną nowelizację
ustawy o ogrodach działkowych uwieńczone sukcesem.
W 1995r. ustawa o POD została znowelizowana. Nadała
ona prawo użytkowania wieczystego gruntów ogrodowych
dla PZD. W jej wyniku 75% gruntów ogrodów działkowych w naszym Okręgu uzyskało to prawo. Powiększało
ono poczucie bezpieczeństwa dla ogrodów i działkowców.
Przypomnę nasze odczucia po dwukrotnym rozpatrywaniu przepisów naszej ustawy przez Trybunał Konstytucyjny. W ostateczności prawo użytkowania wieczystego
gruntów zostało ogrodom i związkowi odjęte. Przypomnę też zabiegi Związku o korzystne dla działkowców
rozwiązania w nowelizowanym prawie budowlanym.
Chodziło głównie o uniknięcie pozwolenia na budowę
altan. To działanie zakończyło się sukcesem. Przypomnę
starania o zachowanie w ustawach zwolnienia od podatków a w tym od podatku rolnego i od nieruchomości.
Ten ostatni mógł się przyczynić do zwiększenia kosztów
utrzymania działki o ponad 200%. Nadal obowiązuje
podatek od domków letniskowych w wysokości około
6zł./m2 z powierzchni użytkowej altany w zależności od
woli rady gminy). Starania zostały zakończone sukcesem.
Przypomnę projekt ustawy o powszechnym uwłaszczeniu
obywateli, w którym działkowcy mieli otrzymać działki
na własność, ale na takich warunkach, że w rzeczywistości posiadanie działki traciło sens. Pamiętamy całą
dużą akcję protestów i zabiegów o wyłączenie ogrodów
z tego projektu.
Przypomnę też nasze wewnętrzne problemy w postaci
działań secesyjnych z Krosna i Ostrołęki a w późniejszym
czasie w Bydgoszczy i Okręgu Poznańskim. Przypomnę
spiskowy sposób likwidacji ogrodu i wykupienie działek przez ich użytkowników w Gdańsku Sobieszewie
i Kolbudach. Działania secesyjne od 2004r. prowadzi też
niewielki ogród im. J. Sobieskiego w Gniewie.
Na takie działania secesyjne liczą przeciwnicy ogrodów działkowych i Związku. Działania rozłamowe wewnętrzne osłabiają Związek, pozbawiają wewnętrznej
spójności i zabierają dużo energii niezbędnej do działań
pożytecznych. Dostarczają też argumentów do zwalczania
ogrodów i Związku ich przeciwnikom. Namawiam, więc
szanownych zebranych do wyrażenia dezaprobaty dla
takich działań przez podjęcie naszego stanowiska w tej
sprawie. Może ono mieć wpływ na podjęcie odpowiednich działań przez właściwe organy Związku.
Ogromnym zagrożeniem okazały się roszczenia osób
fizycznych i prawnych do gruntów ogrodowych i związane z nimi procesy sądowe. Przypomnę Ogród im. 23
Lutego w Poznaniu gdzie wyrokiem sądu nałożono na
Związek zapłacenia odszkodowania za bezumowne korzystanie z gruntu w kwocie przekraczającej 3 miliony
złotych. Dolegliwości w postaci zajęcia konta bankowego przez Komornika dotknęły również nasz OZ. Do
dnia dzisiejszego mamy zablokowane konto w BGŻ.
Dotknęło to nas również koniecznością opłacenia składki
na pokrycie roszczeń komorniczych w wysokości 120
tysięcy złotych z funduszu rozwoju. Podobna groźba na
podobną kwotę została zażegnana w Warszawie (POD
im. 1 Sierpnia).
W naszym Okręgu również występują roszczenia tego
typu. Od 2000 roku toczą się dwa procesy sądowe o zapłatę za bezumowne korzystanie z gruntu po 860 tys. zł.
każdy oczywiście z odsetkami. Liczymy tu na korzystne
rozstrzygnięcie w związku z przepisami naszej nowej
ustawy i wyrokiem Sądu Najwyższego mówiącego, że
osobą użytkującą grunt i pobierającą pożytki z gruntu
jest działkowiec a nie Związek.
Z ogromnymi roszczeniami względem gruntów ogrodowych wystąpiły władze Warszawy. Żądają wydania gruntu
użytkowanego przez 98 ogrodów o ogólnej powierzchni
433 ha i 10100 działek. Realność roszczeń została poparta
pozwami do Sądów. Jest to działanie groźne dla wszystkich ogrodów, gdyż może być precedensem dla innych
gmin i miast.
Rozpatrując kolejne wydarzenia związane z ogrodami
działkowymi i PZD uświadamiamy sobie, że zwiększa się
systematycznie liczba problemów i zagrożeń. Niektóre
z nich nawzajem zazębiają się i narastają. Na przykład:
Po wyroku Trybunału Konstytucyjnego o niezgodności
z Konstytucją niektórych przepisów nowelizacji ustawy
o POD dotyczących roszczenia o ustanowieniu prawa
użytkowania wieczystego gruntów ogrodowych dla PZD
pojawił się projekt ustawy PiS o przekształceniu prawa użytkowania działek w POD w prawo własności.
W 2004 roku Związek i jego organy poniosły ogromny
trud w celu uświadomienia utopii tego pomysłu. Przeciwstawieniem dla tego projektu było opracowanie nowej
ustawy o ogrodach działkowych, która po wielu staraniach
zabiegach o poparcie jej przez posłów została w dniu 8
lipca uchwalona.
Jest to ogromny sukces Związku i większości działkowców. Stanowi ona podstawę istnienia i rozwoju ogrodów
działkowych w Polsce oraz potwierdzenie praw nabytych
przez działkowców. Osobom, które przyczyniły się do
jej opracowania i uchwalenia jesteśmy winni wdzięczność. Nasz Okręgowy Zarząd dał temu wyraz w swoich
podziękowaniach.
Do tej beczki miodu łyżkę dziegciu wrzuciła we wrześniu 2005r. Rada Gminy Michałowice pod Krakowem
uchwalając wniosek o skierowanie naszej ustawy do
Trybunału Konstytucyjnego celem zbadania zgodności
jej przepisów z Konstytucją.
25
Podobną, ale proporcjonalnie większą łyżkę wrzuciła w dniu 16 lutego 2006r. Rada Miejska Wrocławia
uchwalając podobny wniosek. O wycofanie projektu
tej uchwały przesyłane były z całego kraju wnioski do
Rady Miejskiej Wrocławia. Z naszych ogrodów i OZ
przesłano 15 wniosków. Głosami 21:12 uchwałę podjęto.
Po przeanalizowaniu uchwały i jej uzasadnienia należy
stwierdzić jej bezzasadność. Gmina nie ma interesu prawnego i rzeczywistego do wystąpienia z takim wnioskiem.
Ustawa nasza nie nakłada na gminy żadnych dodatkowych
zadań ani nakładów na ogrody. Wystąpienia do Trybunału Konstytucyjnego z wnioskami czy protestami nie
ma żadnego sensu, gdyż nie są rozpatrywane. Możemy
jedynie apelować do władz Wrocławia o wycofanie tego
wniosku. Proponuję, więc przyjąć projekt naszego stanowiska w tej sprawie.
Ewentualne wydanie niekorzystnego dla ogrodów
i Związku wyroku przez Trybunał może być dodatko-
wym przyczynkiem do rewizji praw ustawowych ogrodów
i Związku. W prasie i telewizji oraz w internecie są już
informacje o pracach pod nową ustawą dotyczącą ogrodów działkowych. W spisie projektów ustaw załączonym
do tzw. paktu stabilizacyjnego rządzącej koalicji jest
projekt ustawy o nazwie „o samorządowym ogrodnictwie
działkowym”. Do Krajowej Rady dotarła już interpelacja
Pani Grażyny Tyszko – Posła na Sejm RP z Klubu Parlamentarnego Samoobrona RP.
W całej treści mego wystąpienia nie ma zwykłych zadań
Statutowych. Do każdego zagadnienia już przedstawionego można dopisać słowo „walka”. Ciągle prowadzimy
walkę o istnienie ogrodów i Związku, o zachowanie praw
działkowców i Związku, o samorządność i samodzielność.
W przepisach ustawy o ROD, Statutu i regulaminu (jeszcze) POD słowo „walka” znajdziemy w formie zwalczania
chwastów i szkodników roślin.
Dziękuję za uwagę
Stanowisko
Okręgowej Konferencji PZD w Gdańsku
w sprawie zachowania jedności PZD
Członkowie Okręgowego Zarządu Polskiego Związku Działkowców w Gdańsku, Członkowie Okręgowej
Komisji Rewizyjnej i Członkowie Okręgowej Komisji
Rozjemczej, zebrani na Okręgowej Konferencji PZD
w Gdańsku z niepokojem stwierdzają, że ciągle występuje
zagrożenie istnienia rodzinnych ogrodów działkowych
i całego Związku Działkowców. Poza zagrożeniami wynikającymi z usiłowaniami likwidacyjnymi Związku
w postaci projektów ustaw zakładających likwidację
Związku i faktyczną likwidację ogrodów, niekorzystnych
wyroków władz sądowniczych i administracyjnych występują również zagrożenia wynikające z działań secesyjnych w niektórych Okręgach Związku.
Zagrożeniem dla Związku i ogrodów są również częste
wypadki łamania przepisów wewnętrznych Związku i nie
podporządkowania się zasadom współżycia społecznego.
Działania takie nie mogą być akceptowane. Zagrożenia
zewnętrzne jak i wewnętrzne mogą być usuwane lub pomniejszane jedynie pod warunkiem sprawnego działania
wszystkich ogniw organizacyjnych Związku i jego jedności. Jedność Związku, jego sprawne działanie i dobra organizacja leży w interesie ogrodów działkowych i wszystkich działkowców. Dowodem jest tu sam fakt istnienia
ogrodów i Związku jak też fakt zachowania wszystkich
dotychczasowych praw nabytych w ciągu kilkudziesięciu lat funkcjonowania ogrodów i okresu transformacji.
Dlatego Okręgowa Konferencja PZD w Gdańsku popiera
wszystkie działania Krajowej Rady PZD i Okręgowego
Zarządu PZD w Gdańsku dotyczące obrony jedności
Związku, obrony ogrodów i praw działkowców uznając,
że istnienie i jedność Związku połączone ze sprawnym
działaniem całej organizacji jest jak dotychczas najlepszą
rękojmią istnienia i funkcjonowania rodzinnych ogrodów
działkowych.
/-/ Jan Dawidowicz
Przewodniczący
Okręgowej Komisji Rewizyjnej
/-/ Władysław Juszczyszyn
Przewodniczący Komisji Rozjemczej
/-/ Józef Pisarski
Prezes OZ
/-/ mgr inż. Stanisław Szczepanik
Gdańsk, dnia 3 marca 2006 r
26
Stanowisko
Okręgowej Konferencji PZD w Gdańsku
w sprawie Uchwały Rady Miejskiej Wrocławia z dnia 16 lutego 2006r. dotyczącej ustawy
o rodzinnych ogrodach działkowych z dnia 8 lipca 2005r.
Członkowie Okręgowego Zarządu PZD w Gdańsku,
Członkowie Okręgowej Komisji Rewizyjnej PZD w Gdańsku i Członkowie Okręgowej Komisji Rozjemczej PZD
w Gdańsku mając na względzie dobro Obywateli zrzeszonych w Polskim Związku Działkowców i ich rodzin
oraz możliwość zachowania ogrodów działkowych dla
młodszych i przyszłych pokoleń zwracamy się z prośbą do
Rady Miejskiej Wrocławia i Prezydenta Wrocławia o zmianę swego nieprzychylnego dla działkowców i ogrodów
działkowych stanowiska wyrażonego w Uchwale Rady
Miejskiej Wrocławia z dnia 16 lutego 2006r. w sprawie
skierowania do Trybunału Konstytucyjnego ustawy o ROD,
doprowadzenia do reasumpcji głosowania tej Uchwały
i wycofanie wniosku, o którym mowa w tej Uchwale.
Uzasadnieniem naszego wniosku jest fakt, że Gmina
Wrocław nie ma rzeczywistego interesu uzasadniającego
wystąpienie do Trybunału. Większość kwestionowanych
w Uchwale Rady Miejskiej Wrocławia przepisów ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych dotyczy praw
nabytych działkowców na przestrzeni kilkudziesięciu lat
na podstawie obowiązujących w tym czasie przepisów
prawa. Praw nabytych Obywateli nie może kwestionować zarówno Rada Miejska Wrocławia jak i Trybunał
Konstytucyjny. Ogrody działkowe były zakładane i funkcjonowały w całym XX wieku. Cieszyły się poparciem
władz państwowych i samorządowych – podobnie jak
w całej Europie.
Fikcyjny jest zarzut, że ustawa o ROD nie pozwala
Samorządowi Miasta Wrocławia „skutecznie prowadzić
właściwą politykę gospodarczą i społeczną w ramach
powierzonych ustawami zadań”. Twierdzenie takie jest
nie prawdziwe. To od władz miast i gmin zależało i nadal
zależy zakładanie i likwidacja ogrodów działkowych.
Tylko władze miast i gmin lokalizowały na swoich terenach ogrody działkowe i przekazywały ogrodom grunty
będące w ich dyspozycji.
Przepisy ustaw o ogrodach działkowych od 49r.mówiły
o obowiązku doprowadzenia do ogrodów dróg dojazdowych, wody i energii. Istniejące ogrody budowali sami
działkowcy korzystając sporadycznie z pomocy swoich
zakładów pracy.
Z przepisów ustawy o ROD jasno wynika, że obowiązkiem gminy jest uwzględnienie ogrodów w planach
zagospodarowania przestrzennego oraz przekazanie gruntu pod budowę nowego ogrodu w wypadku likwidacji
istniejącego ogrodu. Pozostałe przypadki zależą tylko
i wyłącznie od władz gminy. Gmina nie ponosi ani nie
będzie ponosić kosztów na funkcjonowanie ogrodów.
Budżet gminy nie jest i nie będzie obciążony wydatkami
na rzecz ogrodów. Ponoszą je sami działkowcy. Miasta i osiedla mają więc darmową zieleń a użytkownicy
działek możliwość uzyskania owoców i warzyw oraz
rekreacji i przebywania bliżej naturalnego środowiska
przyrodniczego.
Za uczestników Konferencji:
Przewodniczący
Przewodniczący Okręgowej
Prezes OZ
/-/ Jan Dawidowicz
Okręgowej Komisji Rewizyjnej
Komisji Rozjemczej
/-/ mgr inż. Stanisław Szczepanik
/-/ Władysław Juszczyszyn
/-/ Józef Pisarski
Gdańsk, dnia 3 marca 2006 r.
Konferencja Okręgowa w Gorzowie wielkopolskim
1. Informacja
W dniu 4 marca 2006 r. w Gorzowie Wlkp. odbyła się Konferencja Okręgowa PZD. Wybrano 3 delegatów na VII
2. Referat
Szanowni Zebrani!
Dzisiejsze zebranie Okręgowego Zarządu odbywamy
wspólnie z Okręgową Komisją Rewizyjną i Okręgową Ko-
misją Rozjemczą. Ma ono na celu rozpatrzenie aktualnej
sytuacji w Związku, ocenę projektu statutu oraz dokonanie wyboru delegatów na nadzwyczajny Krajowy Zjazd
27
Delegatów Polskiego Związku Działkowców. Tak zwołane zebranie stanowi Konferencję Okręgową w Gorzowie
Wlkp., uprawnioną do dokonania wyboru delegatów na
O problematyce związanej z próbami manipulowania
przy ustawie o rodzinnych ogrodach działkowych mówiliśmy na naradzie miesiąc temu. Wskazaliśmy tam na
występujące zagrożenia dla istnienia ogrodów działkowych w obecnym kształcie prawnym. Należy podkreślić,
że jak dotychczas Związek podjął wszelkie niezbędne
kroki zmierzające do wprowadzenia wszystkich zapisów ustawowych. W okręgu gorzowskim wykonaliśmy
wszystkie zakreślone dla nas zadania.
Chciałbym przywołać wszystkie najważniejsze zapisy
ustawowe, które są zawarte w tych przepisach, a więc:
bezpłatne korzystanie z gruntów, zabezpieczenie istnienia ogrodów działkowych w planach zagospodarowania
przestrzennego, utrzymanie i dotrzymanie praw władania
gruntami przez Związek, to jest użytkowanie wieczyste i użytkowanie zwykłe, przyznanie ogrodom statusu
urządzeń użyteczności publicznej, utrzymanie statusu
działki jako świadczenia socjalnego, nałożenie obowiązku
na gminy doprowadzenia infrastruktury i komunikacji
miejskiej do granic ogrodu.
Niezwykle ważne są uprawnienia w zakresie zwolnień
podatkowych, a także zwolnienia od ponoszenia kosztów
sądowych.
Bardzo ważnym jest zapis art. 24 ustawy o ROD, który
przenosi odpowiedzialność za błędne decyzje w przekazywaniu terenów Związkowi na właściciela tj. gminy‑Skarb
Państwa Jest to bardzo istotny zapis, gdyż obecna sytuacja
ogrodów działkowych objętych roszczeniami może nas
napawać obawą o los dalszego istnienia tych ogrodów.
Takich ogrodów jest w Polsce 261.
Pozytywnie również należy ocenić zapisy w ustawie,
które odnoszą się do likwidacji ogrodów działkowych
Tym zapisem pogodzono zarówno interesy działkowców,
jak i gminy.
W ustawie nakreślono najważniejsze zadania Związku,
jego struktury oraz określono, jakimi zasadami Związek
winien się kierować przy opracowaniu statutu. Stąd też
przy omawianiu spraw związanych z wyrażeniem stanowiska, co do projektu statutu Związku nie możemy zapomnieć, że ustawa o ROD wyznaczyła nam ramy i granice
zapisów, które muszą się znaleźć w statucie.
Dokonując oceny dotychczasowych działań można
stwierdzić, że ustawa została wdrożona prawidłowo
w Okręgu. Te pozytywne działania, jakie podjęliśmy
nie mogą nam przesłonić występujących zagrożeń dla
Związku, a tym samym dla ogrodów i działkowców.
Od 16 lat Związek podejmuje działania w obronie
działkowców i interesów ogrodów. Sądziliśmy, że po
uchwaleniu ustawy o ROD będziemy mogli spokojnie
pracować, produkować i wypoczywać na ogrodach dział-
kowych. Ten spokój jednak został zakłócony przez posłów PiS, zapowiadających zmiany ustawy o ogrodach
działkowych.
Dotychczasowe propozycje, jakie były zgłaszane nie
niosły nic dobrego dla Związku, ogrodów, a tym samym dla każdego działkowca. Poszczególne propozycje
zgłaszane przez posłów PiS były niespójne, naruszające
porządek prawny i Konstytucję. Analiza tych projektów
wskazuje jednoznacznie na zlikwidowanie i rozbicie
PZD jako samorządnej, samodzielnej i demokratycznej
masowej organizacji.
Z tych propozycji wyłania się i drugi obraz – zlikwidowanie ogrodów i przejęcie terenów tam, gdzie stanowią
one wartość handlową. W żadnej propozycji nie mówi się
o odszkodowaniu, ogrodach zastępczych, prawie głosu
w sprawie likwidacji ogrodu, a działkowców z terenów
roszczeniowych pozbawia się jakichkolwiek ochrony
prawnej.
Ostatni projekt – według wersji nieoficjalnej nie zapewnia tak naprawdę żadnej ochrony prawnej ani ogrodom,
ani działkowcom. Jest taki zapis, który mówi, że gmina
prowadzi działalność Gminnego Ogrodu Działkowego
w formie zakładu budżetowego bądź stowarzyszenia
gminnego. Skoro może prowadzić działalność w formie
zakładu budżetowego, może ten zakład budżetowy zlikwidować, albo pozwolę sobie przytoczyć inny zapis, iż
po 5 latach funkcjonowania stowarzyszenia użytkującego
ogród działkowy, stowarzyszeniu przysługuje roszczenie
o przekształcenie użytkowania wieczystego gruntów we
własność za ustaloną przez gminę opłatę.
Z tego zapisu wynikają 3 bardzo ważne wnioski, że:
1) który ogród może doczekać tych 5 lat,
2) kiedy działkowcy będą mogli ubiegać się o przekształć
cenie użytkowania gruntów we własność za ustalone
opłaty, a więc z tym związanymi kosztami,
3) nie ma mowy, że własność na ogrodzie działkowym nie
będzie podlegała określonym rygorom podatkowym.
Można też zadać pytanie, jaki jest cel powoływania
nowych stowarzyszeń na terenach ogrodów działkowych,
niezgodnych z wolą samych działkowców, przy istniejącej
organizacji samych działkowców.
Stąd też nie chciałbym, aby o obronę ogrodów działkowych walczyli działkowcy z innych ogrodów. Jak
dotychczas okręg gorzowski nie wykazał się zbytnią
aktywnością w obronie swoich praw. Czy uważamy, że
mają zrobić to za nas mają zrobić to inni? Nie spływają
ani do okręgu, ani do Krajowej Rady PZD protesty, stanowiska i rezolucje. Nie podejrzewam, że zarządy ogrodów
nie potrafią pisać. Przecież wystarczy w paru zdaniach
wyrazić swoje stanowisko, co się myśli o tych różnych
projektach pod sztandarem PiS.
Jesteśmy w zasadzie organizacją apolityczną, ale ta apolityczność musi również mieć swoje granice. Jeżeli nam
ktoś wchodzi do domu, a go nie prosiliśmy to przecież
28
mamy prawo wyrażać swoje zdanie, co o tym myślimy,
co o tym sądzimy.
Musimy wyrazić zdecydowany sprzeciw działkowców
okręgu gorzowskiego wobec propozycji PiS wynikających
ze skutków wprowadzenia ich w życie.
Pozwolę sobie przytoczyć fragment wystąpienia kol.
Wójtowicza – prezesa ogrodu im. Walczaka – na zebraniu Krajowej Rady PZD:, „Co nam pozostało? Walczyć
– walczyć o nasze interesy – nie o synekury – walczyć
o interesy naszych działkowców. Walczyć na razie powinniśmy pisząc listy do posłów, parlamentarzystów, klubów
poselskich, przedstawiając stanowiska podejmowane na
posiedzeniach zarządów, walnych zebrań sprawozdawczo
– wyborczych Przedstawiać nasze stanowiska w listach
poparcia dla Krajowej Rady PZD”, a kol. Wójtowicz
realizuje to, co mówił.
Na ostatniej naradzie zajęliśmy stanowisko i wystąpiliśmy do prezesa PiS‑u, przewodniczącego klubu parlamentarnego PiS‑u, przewodniczącego Samoobrony
i przewodniczącego SLD. Uważam za celowe, abyśmy
również wyrazili dzisiaj swoją aprobatę dla podejmowanych działań przez Krajową Radę PZD.
Próby manipulowania przy ustawie o ogrodach działkowych spowodowały konieczność przyspieszenia niektórych prac związanych z ustawą o ROD.
Nasza dzisiejsza Konferencja Okręgowa została zwołana nie tylko w sprawie wyboru delegatów na Nadzwyczajny Zjazd Delegatów PZD, którego podstawowym
celem będzie zatwierdzenie statutu PZD. Przed wyborem
jednak delegatów musimy dokonać oceny projektu statutu
PZD. Dostarczyliśmy wszystkim zainteresowanym projekt statutu, również w biuletynie jest dołączony projekt
statutu. Wiem, że niektórym prezesom niektóre zapisy
statutowe się nie podobają, chociażby zapis w sprawie
powiadamiana działkowców o terminie mającego się
odbyć zebrania. Nie jest do końca wyjaśniona sprawa
podziału kompetencji pomiędzy poszczególnymi ogniwami związku.
Delegaci, którzy zostaną wybrani na nadzwyczajny zjazd
PZD będą musieli zaprezentować w interesie wszystkich
działkowców stanowisko w sprawie aktualnej sytuacji
w Związku i stanowisko w sprawie projektu statutu.
Wstępna analiza projektu statutu wskazuje na to, że
opracowany projekt odpowiada żywotnym interesom
działkowców, ogrodów i Związku. Musimy pamiętać, że
co jest dobre dla działkowca, jest dobre dla Związku.
Szanowni Zebrani
Nie zależnie od spraw, które aktualnie nurtują Związek,
zbliżamy się również do udziału w kampanii wyborczej,
jaka jest przewidziana jesienią.
Nie możemy stać z boku, a w kampanii wyborów
samorządowych winniśmy czynnie uczestniczyć. Istnienie ogrodów działkowych często jest uzależnione od
właściwej współpracy z samorządem lokalnym. To jest
pierwszy szczebel, na którym kształtuje się określona
opinia, tu są właśnie podejmowane i zatwierdzane plany
zagospodarowania przestrzennego.
Często jest tak, że o działkach mówi się bez udziału
działkowców, bo nie posiadamy reprezentantów. Nie
możemy przedstawić swoich problemów, a także funkcji,
jakie ogrody spełniają w mieście. Ogród jest przecież
urządzeniem użyteczności publicznej i jako urządzenie
publiczne mógłby w większym stopniu korzystać z pomocy samorządu lokalnego. Współpraca z samorządami
lokalnymi w okręgu gorzowskim układa się dobrze, ale
można zadać pytanie czy ta współpraca przekłada się na
pomoc dla ogrodów działkowych.
Który z ogrodów położonych za terenia miasta Gorzowa otrzymał jakieś środki finansowe na rozwój i modernizację, który z zarządów przedłożył propozycje do
planu zadań Urzędu Miejskiego w Gorzowie Wlkp. Nie
możemy obwiniać lokalnych samorządów tylko za to, że
nie przekazują środków finansowych na rzecz ogrodów,
skoro sami się o nie, nie ubiegamy. Przyzwyczaiły się
zarządy ogrodów do występowania z wnioskami o dotacje do OZ, a co będzie, jeżeli w OZ zabraknie środków
finansowych?
Brak inicjatywy w tym zakresie wynika również i z tego,
że brakuje naszego przedstawiciela w Miejskiej Radzie.
Jesteśmy spostrzegani bardzo często jako elektorat,
z którym należy się liczyć do dnia przeprowadzenia wyborów. Po tym okresie często się o nas zapomina.
Dotychczasowe doświadczenia wskazują, że w naszym
okręgu nie mamy większych możliwości do samodzielnego wystawiania własnych kandydatów. Nie oznacza to
jednak stagnacji z naszej strony. Mamy przecież oddanych
i ofiarnych działaczy związkowych.
Stąd też musimy zdecydować się na różne formy uczestniczenia w nadchodzących wyborach, a więc powinniśmy
udzielać poparcia partiom i organizacjom przyjaznym
działkowcom.
Także powinniśmy stworzyć warunki, które umożliwią
uzyskanie przez naszych kandydatów miejsca w Radzie.
Mamy w tej chwili doskonałą okazję, aby na zebraniach
sprawozdawczo – wyborczych zaprezentować stanowisko
w sprawie uczestnictwa w kampanii wyborczej. Po prostu
pytać się działkowców, kto zamierza startować w wyborach samorządowych, zaprosić na zebranie posłów z naszego okręgu, radnych Miejskiej i Wojewódzkiej Rady.
Ogrody są przecież położone w miastach, nie stanowią
żadnej enklawy, która żyje własnym życiem. W tych
wyborach nic o nas bez nas.
Szanowni Zebrani
Miesiąc temu na szerokiej naradzie z udziałem prezesów ogrodów nakreśliliśmy na rok 2006 najważniejsze
cele w działalności okręgu, a więc:
• wyrażenie swojego zdania i stanowiska w sprawie
działalności stowarzyszeń usiłujących rozbić Związek,
29
wyrażenie i podpisanie stanowiska w sprawie ustawy
o ROD, realizacji jej postanowień i w sprawie udziału
okręgu w wyborach samorządowych.
Tylko pełna integracja całego Związku może zapewnić
tak jak dotychczas poczucie bezpieczeństwa i spokoje dla
ogrodnictwa działkowego w Polsce. Powinniśmy pamiętać
o tym, że spokój, jaki mamy w okręgu gorzowskim może
również zostać zakłócony, on już został zakłócony.
Stanowisko
Konferencji Okręgowej PZD w Gorzowie Wlkp.
w dniu 4 marca 2006 roku
w sprawie „stowarzyszeń działkowych – ogrodowych itp.”
Uczestnicy Nadzwyczajnej Konferencji Okręgowej
Polskiego Związku Działkowców w Gorzowie Wlkp.
obradującej w dniu 4 marca 2006r. całkowicie popierają
działania Krajowej Rady PZD mające na celu utrzymanie
jednolitego związku. Wszelkie manipulacje prowadzenie
wewnątrz organizmu działkowego zaowocują rozbiciem
związku, co w końcowym efekcie przyniesie likwidację
ogrodnictwa działkowego Obietnice, którymi tak łatwo się
szafują są słowami na wiatr, są słowami bez porycia. Takimi obietnicami szafują byli działacze PZD – dziś twórcy
autonomicznych stowarzyszeń powstających w kilku
regionach kraju na ogrodach podlegających Polskiemu
Związkowi Działkowców. Usiłuje się tworzyć coś na
czyjejś własności.
Podważanie jedności związku ma dwa cele – jeden to
uzyskanie poklasku nowych władz, a drugi zasadniczy
to likwidacja Polskiego Związku Działkowców. Nasze
działania podejmowane w obronie ogrodów a dotąd będą
silne, dopóki podejmowane będą przez wszystkich.
Polski Związek Działkowców siłę swoja czerpie ze
zdecydowanego poparcia ze strony Rodzinnych Ogrodów
Działkowych. My wszyscy działkowcy mamy obowiązek
udzielenia zdecydowanej odpowiedzi – NIE – wszelkiej
maści reformatorom i kombinatorom w naszej sprawie.
Chcemy gospodarzyć u siebie, chcemy żyć na naszych
ogrodach. Nie chcemy by ktokolwiek próbował nam
dawać, sprzedawać czy dzierżawić to co mamy, gdzie
żyjemy i gospodarujemy. Większość naszego wspólnego
majątku to dorobek naszych rąk i umysłów.
W zdecydowany sposób mówimy — NIE — wszystkim poprawiaczom. Jesteśmy samodzielnymi ogrodami
planującymi swoją przyszłości i nie potrzebne są nam
jakiekolwiek stowarzyszenia.
Nie jesteśmy żadnym reliktem, takiego czy innego systemu, jesteśmy żywym organizmem, w którym ścierają
się różne poglądy, ale w sumie to chcemy, aby było tak
jak jest.
Ogrody istniały, gdy o tych, którzy chcą nas zlikwidować, nawet siły nadprzyrodzone nie śniły i ogrody
powinny istnieć! Chcemy głośno powiedzieć – reformatorzy przestańcie majstrować przy naszych ogrodach
– zostawcie nas w spokoju!
Silni wewnętrznie – silni przekonaniem, że to, co robimy to robimy dobrze – pozwoli nam zwyciężyć!
/-/ Zbigniew Borowczak
/-/ Irena Krzyżanowska
Stanowisko
Konferencji Okręgowej PZD w Gorzowie Wlkp.
odbytej w dniu 4 marca 2006 roku
w sprawie: wyborów samorządowych
Uczestnicy Nadzwyczajnej Konferencji Okręgowej
Polskiego Związku Działkowców w Gorzowie Wlkp. obradujący w dniu 4 marca 2006 roku apelują do wszystkich
członków PZD o aktywny udział w kampanii przedwyborczej i w samych wyborach do władz samorządowych.
Jesteśmy organizacją apolityczną i najbardziej ta apolityczność widać wśród działkowców, gdzie nie polityczne
przekonania, a umiejętność gospodarowania, umiejętność
współżycia w środowisku się liczy. Chcemy by ludzie
różnych przekonań, a często i różnych wyznań żyli w zgodzie i przyjaźni. Nie może jednak być nam obojętne, kto
będzie reprezentować nasze działkowe sprawy w gminie,
mieście, powiecie i województwie.
Zarządy Rodzinnych Ogrodów Działkowych muszą
dotrzeć do wszystkich Komitetów Wyborczych z ofertą
wprowadzenia na listy wyborcze ludzi, którzy godnie
będą nas reprezentować w radach różnych szczebli.
Zdajemy sobie sprawę, że nie stać nas na wytypowa30
nie dobrych ludzi do rad i udzielenia im moralnego
poparcia, a także spowodowania by działkowcy wiedzieli, kto na liście reprezentuje nasz Związek i na
kogo należy oddać głos. Takie zadania stoją również
przy wyborach do Rad Powiatu i Sejmiku Samorządowego.
Udzielmy poparcia tym ludziom, którzy będą nas godnie reprezentować w samorządach i będą umieli się upomnieć o nasze prawa.
Nagłośniajmy nasze sprawy na spotkaniach przedwyborczych. Wszyscy stanowimy określoną siłę i to w wyborach samorządowych musimy wykorzystać.
/-/ Irena Krzyżanowska
Stanowisko
uczestników Konferencji Okręgowej PZD w Gorzowie Wlkp.,
obradującej w dniu 4 marca 2006 r.
w sprawie kolejnych aktów na Polski Związek Działkowców i ogrody działkowe
Od ponad piętnastu lat trwa walka o istnienie Polskiego
Związku Działkowców, o istnienie ogrodów działkowych
w Polsce. Od początku bieżącego roku pojawiają się
w prasie liczne informacje donoszące o nowych propozycjach polityków z formacji Prawa i Sprawiedliwości,
zapowiadających rewolucyjne zmiany w funkcjonowaniu
ogrodów działkowych. W swojej istocie stanowią one
pewną modyfikację propozycji wysuwanych w latach
2004-2005 i zmierzają do rewizji ustawy o rodzinnych
ogrodach działkowych, a w konsekwencji do likwidacji
PZD – organizacji szczycącej się prawie 200 letnią tradycją na ziemiach polskich.
Z dokonanej analizy materiałów prasowych stwierdzić
należy, iż z tych propozycji nie wyłania się żadna wizja
przyszłości ogrodnictwa działkowego, nie można wyprowadzić żadnych wniosków, co do zasad ich organizacji
i funkcjonowania. Zmierzają one wprost do rozbicia
i likwidacji Związku, przejęcia gruntów ogrodowych
przez gminy i potraktowanie ich jako towaru handlowego.
O sposobie dalszego użytkowania gruntów ogrodowych
decydować będzie gmina. Działkowcom proponuje się
dzierżawę i wszelkiego rodzaju podatki—od nieruchomości, rolny i lokalny.
Na terenach cennych nie będzie to trwało długo, gmina
może w każdej chwili umowę dzierżawy rozwiązać i grunty sprzedać pod inwestycje. Przy tej okazji pozbawi się
działkowców uprawnień wynikających z ustawy o ROD,
takich jak: uzyskanie odszkodowania za działkę, prawa do
terenu zastępczego, prawa głosu przy ustaleniu warunków
likwidacji, jak i pozbawi się ich jakiejkolwiek ochrony
prawnej. W wielu przypadkach działka stanowi jedyny
dorobek życia jej użytkownika. Rodziny działkowców
pozbawione zostaną możliwości korzystania z najtańszej
formy wypoczynku na własnej działce.
Ale autorów tych projektów ustaw te sprawy wyraźnie
nie interesują. Dla nielicznej grupy działkowców lepiej
sytuowanych proponuje się możliwość wykupienia własnej działki po „preferencyjnej cenie”. Nie biorąc przy tym
pod uwagę faktu, że z działek korzystają głównie emeryci
i renciści, pracownicy małych zakładów, jak i osoby
bezrobotne, a więc ubogie grupy społeczne. Dla nich
wykupienie działki będzie stanowiło wydatek ponad ich
możliwości finansowe. Pozostaje jeszcze do wyjaśnienia
jeden problem – mianowicie czy gmina zechce sprzedać
im działki na własność, czy też przeznaczy ten teren na
sprzedaż za duże pieniądze pod inwestycje.
Mając powyższe na uwadze uważamy propozycje PiS za
sprzeczne z interesami naszych działkowców, którzy nie
potrzebują uszczęśliwienia ich na siłę. Kolejny raz próbuje
się reformować dziedzinę naszego życia, która dobrze funkcjonuje od wielu lat i nie wymaga ingerencji prawnej.
Dlatego podejmujemy działania zmierzające do obrony ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych, obrony
PZD jako organizacji skutecznie chroniącej działkowców
przed zakusami reformatorów spod znaku PiS. Popieramy
wszelkie działania Krajowej Rady PZD podejmowane
w imieniu zarządów ogrodów i działkowców, zmierzające
do utrzymania jedności naszej organizacji i przeciw działającej próbom rozbicia i likwidacji ruchu działkowego
w obecnej formie. Stanowczo protestujemy przeciwko
manipulowaniu ogrodami – działkowcom nie potrzeba
nowej ustawy, ale potrzeba im spokoju i stabilizacji prawnej, umożliwiającej pełne korzystanie z dobrodziejstw
uprawy i rekreacji na działce.
Z upoważnienia osób uczestniczących w Konferencji
Okręgowej PZD
Gorzów Wlkp., dnia 4 marca 2006 r.
31
/-/ Irena Krzyżnowska
Konferencja Okręgowa w Kaliszu
1. Informacja
W dniu 28 lutego 2006 r. w Kaliszu odbyła się Konferencja Okręgowa PZD. Wybrano 4 delegatów na VII Nadzwyczajny Krajowy Zjazd Delegatów PZD.
2. Tezy z referatu
Dzisiejsza Konferencja Okręgowa Polskiego Związku
Działkowców w Kaliszu odbywa się w okresie bardzo
trudnym dla Związku i działkowców.
Od 16 lat Związek i działkowcy w całej Polsce walczą
w obronie Związku i istnienia ogrodnictwa działkowego
Polsce. Rok 2005 był rokiem szczególnie trudnym dla
działalności i funkcjonowanie Polskiego Związku Działkowców. Był kolejnym rokiem, w którym cały Związek
wystąpił w obronie ruchu działkowego i działkowców.
Działkowcy w całej Polsce zbierali podpisy pod apelami
do parlamentarzystów RP, posłów i senatorów o obronę
Związku przed likwidacją proponowaną przez Prawo
i Sprawiedliwość opracowaną ustawą oraz pod apelem
o uchwalenie nowej ustawy o Rodzinnych Ogrodach
Działkowych.
Na terenie działania Okręgowego Zarządu PZD w Kaliszu zebrano ogółem 4559 podpisów pod apelami poparcia
i na listach z wnioskiem o uchwalenie nowej Ustawy
o ROD. Apele do parlamentarzystów oraz do Klubów
Parlamentarnych skierowało także wiele Zarządów Pracowniczych Ogrodów Działkowych oraz Prezydium
i Okręgowy Zarząd w Kaliszu.
Uchwalenie przez Sejm RP długo oczekiwanej przez
działkowców nowej Ustawy o ROD cała społeczność
działkowa w Polsce odebrała jako wilki sukces działkowców i Związku.
Ustawa została opracowana przy współpracy działkowców i Związku oraz została gremialnie poparta podpisami
ponad 230 tysięcy członków. Uchwalenie nowej Ustawy
przyjęto z wielką ulgą. Powszechnie uważano, że wejście
w życie nowej Ustawy ustabilizuje sytuację i pozwoli
nam wreszcie na spokojne korzystanie z dobrodziejstw
ogrodów oraz pozwoli na dalszy ich rozwój.
Niestety, początek roku 2006 przyniósł nam informacje
prasowe, że politycy PiS ponownie powrócili do idei odrzuconych przez społeczność działkową i Sejm RP i Są to
te same pomysły, co poprzednio proponowane.
Z propozycji PiS wynika, że zamiast dotychczasowego
zwolnienia z podatków i opłat za użytkowanie działek
działkowcy mieliby płacić podatki od nieruchomości
i rolny, a także opłatę za dzierżawę w wysokości ustalanej
dowolnie przez gminy. Uprawianie działki stałoby się luksusowym hobby, na co stać będzie tylko nielicznych.
Z naszych ustaleń wynika, że z propozycji PiS skorzystałoby ewentualnie około 20% działkowców. Łudząc
polskich działkowców pięknymi sloganami uwłaszczenia i wykupu na własność nie mówią, że zdecydowana
większość ogrodów działkowych znajduje się w miastach,
a miasta nie są zainteresowane sprzedażą terenów działkowcom. Wynika to z planów zagospodarowania przestrzennego, gdzie gminy przygotowują inne przeznaczenia
gruntów ROD, szczególnie w dużych miastach,(w Warszawie, Gdańsku, Wrocławiu, Łodzi, Poznaniu, Krakowie
itp.), ale także w innych mniejszych miejscowościach.
Drugim problemem, który stanie na drodze do wykupu
działki jest problem ogrodów zagrożonych roszczeniami
i sytuacja prawna działkowców z tych ROD. Na obecną
chwilę jest prawie 300 takich ogrodów w Polsce. Na terenie Okręgowego Zarządu w Kaliszu jest zagrożonych
obecnie: l ROD im J. Tuwima w Kaliszu oraz kilka ogrodów znajdujących się na gruntach należących do PKP (3
ROD). Uważamy, że ewentualne wejście w życie nowych
pomysłów PiS spowoduje także lawinowe zgłaszanie
różnych roszczeń mających zablokować możliwość wykupu. Poza tym wykup działki na zasadach głoszonych
przez PiS spowoduje wydanie dużych pieniędzy na dokonanie czynności związanych z wykupem. Niewielu
działkowców będzie na to stać. Tak więc propozycja
PiS prowadzi w istocie do zmiany aktualnego prawa
użytkowania i związanych z nim uprawnień wynikających y Ustawy o ROD, na prawo dzierżawy. Działkowcy
zostaną pozbawieni wszelkich przywilejów i praw, które
nabyli w przeszłości i które gwarantowała im Ustawa
oraz zwolnień podatkowych. Taka perspektywa zamiany
dotychczasowego prawa na dzierżawę jest sprzeczna
z interesami milionowej rzeszy działkowców w Polsce.
Wejście w życie koncepcji PiS jest bowiem równoznaczne
ze zniesieniem obecnych gwarancji prawnych chroniących ogrody i działkowców przed likwidacją ogrodów,
doprowadzi do likwidacji samodzielnej i samorządnej
organizacji jaką jest Polski Związek Działkowców oraz
spowoduje faktyczną likwidację rodzinnych ogrodów
działkowych w Polsce.
My działkowcy z Wielkopolski Południowo – Wschodniej skupieni w 157 Rodzinnych Ogrodach Działkowych
na terenie 13 powiatów mamy szczególne moralne prawo
32
do występowania w obronie Związku. To na naszym terenie powstał w 1823 roku najstarszy ogród działkowy
w Polsce i w Europie – Rodzinny Ogród Działkowy im.
Powstańców Wikp. w Koźminie Wikp. liczący obecnie
183 lata, zatem istnienie ogrodnictwa działkowego jest
nam szczególnie bliskie i szczególnie nam zależy na
dalszym jego rozwoju i funkcjonowaniu.
Prezes OZ /-/ Jerzy Wdowczyk
Stanowisko
uczestników Konferencji Okręgowej PZD w Kaliszu
Uczestnicy Konferencji Okręgowej Polskiego Związku Działkowców w Kaliszu zebrani w dniu 28 lutego
2006 roku z ogromnym niepokojem obserwują działania
wymierzone przez Prawo i Sprawiedliwość w stosunku
do działkowców i Polskiego Związku Działkowców,
samodzielnej i samorządnej organizacji działającej na
podstawie legalnie uchwalonej Ustawy z dnia 8 lipca
2005 roku przez Sejm RP.
Nowe rozwiązania proponowane przez Prawo i Sprawiedliwość znoszą dotychczasowe prawa i przywileje
milionom działkowców, nabyte przez wiele dziesięcioleci
istnienia ogrodnictwa działkowego.
Są jedynie sloganami.
Szczególne zaniepokojenie uczestników Konferencji
wzbudzają działania tzw. Ogólnopolskiego Towarzystwa
Ogrodów Działkowych z ich Prezesem P Janem Świątkiem, byłym działaczem Polskiego Związku Działkowców i innymi działaczami, którzy w przeszłości działali
w PZD a obecnie ze względów partykularnych stali się
działaczami Towarzystwa a jednocześnie są doradcami
PiS w uchwalaniu nowych rozwiązań działkowych i „rzekomo” reprezentują działkowców polskich.
My, uczestnicy Konferencji reprezentujący kilkadziesiąt
tysięcy działkowców z 15 powiatów Wielkopolski Południowo – Wschodniej mamy szczególne prawo moralne
do obrony Związku, to na naszym terenie powstał najstarszy ogród działkowy w Polsce i Europie, Rodzinny
Ogród Działkowy im. Powstańców Wlkp. w Koźminie
Wlkp. liczący 183 lata.
Jesteśmy za dotychczasowymi rozwiązaniami prawnymi.
Uważamy, że uchwalona, długo oczekiwana przez działkowców Ustawa o Rodzinnych Ogrodach Działkowych
z dnia 8 lipca 2005 roku całkowicie zabezpiecza interesy
miliona rodzin działkowych i jest gwarantem istnienia
Związku i ogrodnictwa działkowego w Polsce.
/-/ Jerzy Kubasiański
Za uczestników Konferencji
/-/Wojciech Lewandowski
Konferencja Okręgowa PZD w Legnicy
1.Informacja
W dniu 7 marca 2006 r. w Legnicy odbyła się Konferencja Okręgowa PZD. Wybrano 8 delegatów na VII Nadzwyczajny Krajowy Zjazd Delegatów PZD.
Stanowisko
Konferencji Okręgowej w Legnicy
w sprawie działalności stowarzyszeń w ogrodach działkowych
Dotychczasowe metody a obecnie nasilające się działania osób, które zakładają stowarzyszenia wręcz bez
„ogródek” występują w różnych mediach w celu rozbicia Związku, a przede wszystkim podzielenia członków
33
Związku. Obiecując „lepsze jutro” i wmawiając działkowcom, że zaborcze metody, niedemokratyczne kierowanie
i administrowanie ogrodami przez powołane i działające
struktury Polskiego Związku Działkowców to działania
tzw. „mafii działkowej”.
Łudząc nas działkowców, że stowarzyszenia zmienią
na korzyść zarządzanie ogrodami, że tylko podporządkowanie nowym strukturom, a za ich pośrednictwem
gminom wyzwali działkowców od nakazów i zakazów,
które hamują swobodę w uprawie i zagospodarowaniu
działek, a przede wszystkim przywraca prawo swobodnego decydowania o losie ogrodu i jego funkcjonowaniu.
Nikogo nie trzeba przekonywać, że u podłoża działań
założycieli stowarzyszeń jest najpierw przyjęcie władzy w ogrodach a następnie zadysponowanie majątkiem
Związku i działkowców, by w ostateczności zrealizować
cele polityczne i prywatne. Trudno jest nie dostrzec, że
chodzi o zawłaszczenie mienia ogrodów jak majątek
trwały i obrotowy, który przez dziesiątki lat współtworzyli ludzie – działkowcy i czują się jego gospodarzami.
Postawmy pytania, wprost: dlaczego byli działacze PZD,
którzy pełnili funkcję w ogrodach i na szczeblu okręgów
oraz KR PZD przez ostatnie 10 lat nie założyli w ramach
stowarzyszeń nowych, wybudowanych od podstaw ogrodów, dlaczego swoją inwencją twórczą nie przekonali na
przełomie ostatnich lat ludzi oczekujących na działki, że
warto tereny dziewicze, nieprzydatne rolnictwu zbędne
na budowę infrastruktury na cele publiczne zmienić na
konkurencyjne ogrody działkowe. Przecież prawo zrzeszania się jest nieograniczone Konstytucją RP. Powołane
przez byłych działaczy PZD, którzy weszli w konflikt
z prawem i władzami ogrodowymi przyjęli sobie za cel
zemsta za udowodnione kłamstwa i przekręty. Dewizą ich
jest: skłócić, namieszać, prowadzić propagandę pt. „działkowcu – członku PZD jesteś pozbawiony samorządności,
tobą rządzą i decydują za ciebie ludzie byłego systemu”.
Tak należy odczytywać i zinterpretować styl oraz metody,
jakimi posługują się osoby ze stowarzyszeń dążące do
wykonania zobowiązań politycznych nie zrealizowanych
od lat- unicestwić Polski Związek Działkowców. Dlatego, żadnych wątpliwości nie mamy, dlaczego w pakcie
stabilizacyjnym zapisano ogrody działkowe, w którym
uwzględniono przygotowany projekt ustawy o tzw. samorządnym ogrodnictwie działkowym. Jest to jednoznaczne
z likwidacją organizacji, gdyż jest zapisane w projekcie:,
że traci moc ustawa o rodzinnych ogrodach działkowych
z chwilą uchwalenia nowej. Nam działkowcom wg projektu dano miesiąc na „posprzątanie” po sobie, a jak nie
zdążymy to otrzymamy w drodze „łaski” dzierżawę naszych m2 na podstawie umowy cywilno – prawnej, którą
po spełnieniu określonych warunków zawrze urzędnik
samorządowy. Jakie prawa będziemy mieć – żadne, gdyż
dotychczasowe przywileje i uprawnienia stracą moc.
To, w jakim celu zrodziła się nowa ustawa, a po to,
by pozbawić działkowców ochrony prawnej w zakresie
nabytych praw. Zrozumiałym jest, że inne prawa i obowiązki ma osoba fizyczna a inne masowa organizacja
społeczna, reprezentująca swoich członków, na podstawie
chociażby obowiązującej ustawy o rodzinnych ogrodach
działkowych. To jest cała prawda, czemu przyświecała
idea powoływania stowarzyszeń. Wspólnie i zintegrowani
mamy prawo dochodzić swoich praw i roszczeń. Każdy
z osobna to wyłącznie petent względem samorządów
lokalnych, chociażby ze względu na zmianę miejscowego
planu zagospodarowania przestrzennego.
Nie możemy poddawać się, nie możemy jak dotychczas
nie reagować, na zmasowane ataki na Związek. Mamy
mnogość argumentów, aby skutecznie bronić się.
Kto chce słuchać protestu indywidualnego obywatela.
Dziś liczą się dochody gminy, dlatego stowarzyszenia
wspaniałomyślnie na polecenie niektórych partii politycznych akceptują rozwiązanie problemów finansowych gmin
wprowadzając zapis do projektu ustawy, „że każdy ogród
działkowy będzie zakładem gospodarczym gminy”.
Nic więcej dodać i nic ująć Wnioski każdy z nas potrafi
wyciągnąć niezależnie, czy pełni mandat w organach
Związku, czy jest tylko działkowcem.
Uczestnicy konferencji reprezentujący rodzinne ogrody
działkowe zwracają się z apelem, do wszystkich członków
i ich rodzin oraz sympatyków naszej organizacji w okręgu legnickim, by razem i każdy z osobna zaprotestował
w oparciu o własne przemyślenia i ocenę aktualnej sytuacji, w jakiej znalazł się Polski Związek Działkowców
– Polscy Działkowcy.
Konferencja Okręgowa w Legnicy
Legnica, 7 marca 2006 r.
Stanowisko
Konferencji Okręgowej w Legnicy
w sprawie udziału członków PZD w wyborach samorządowych w 2006 r.
Nasza organizacja Polski Związek Działkowców, z uwagi na jej zadania oraz cele stanowią i są bezsprzecznie
jedną z dziedzin życia społecznego w kraju. W szeregach
organizacji, w jej strukturach na szczeblu lokalnym i oddziału okręgu działają ludzie, którzy służbę społeczną
traktują jako moralny obowiązek i wyzwanie. Rozumiejąc
34
potrzeby tych, którzy czują się bezbronni, pozostawieni
własnemu losowi, często bezradni i bezsilni wobec zbiurokratyzowanych metod działania oraz wobec tych, którzy
sprawując mandaty radnych, są głusi na głos swoich
wyborców, którymi są również członkowie organizacji
znający realia i jej potrzeby, to podstawowe argumenty,
że musimy wystąpić w wyborach samorządowych. Przyszedł czas, aby członkowie PZD nie byli tłem wyborczym
i elektoratem, który służy wyłącznie w rozgrywkach politycznych i w zdobywaniu głosów. Nasze ogrody i logo
związkowe nie mogą być linią startową i torować drogę
do ratusza, kandydatom różnych ugrupowań politycznych.
Często są to ludzie nam nieznani ze swoich działań i zamierzeń. Jak uczy doświadczenie, przez wiele lat samorządowcy z chwilą zdobycia mandatów zamykają przed
nami drzwi. Przez okres kadencji nie odbywają żadnych
spotkań z działkowcami, którzy w pierwszej kolejności
są obywatelami małych ojczyzn, jakimi są miasta i wsie,
których częścią są rodzinne ogrody działkowe. Jak szybko zapominają swoje obietnice wyborcze. Temu należy
się przeciwstawić. Dlatego mamy nie kwestionowane
prawo, aby na radnych, do gmin, rad powiatów i sejmiku
wojewódzkiego wystawić, rekomendować najlepszych,
doświadczonych sprawdzonych, przygotowanych merytorycznie działaczy PZD. Należy, zatem znaleźć uzasadnienie oraz odpowiedź na następujące pytania:
– jacy mają być nasi kandydaci, przez kogo będą rekomendowani? czy będziemy występować samodzielnie
tworząc własne komitety wyborcze, czy będziemy
wchodzić w koalicje z partiami i organizacjami społecznymi, które bez wstępnych warunków w programach
wyborczych uwzględnią potrzeby ogrodów, wynikające
z ustawy kompetencyjnej oraz ustawy o rodzinnych
ogrodach działkowych będą promować Związek a przede wszystkim zagwarantują funkcjonowanie ogrodów
w miejscowych planach przestrzennych gmin.
Dziś musimy zająć stanowisko w tej jakże ważnej sprawie, które przekażemy do wszystkich zarządów ROD,
kolegium prezesów, a za ich pośrednictwem do członków
ogrodów. Nasi kandydaci w kampanii wyborczej – na
spotkaniach z wyborcami zobowiązani są popierać ogrody
działkowe przedstawiając ich rolę społeczną, ekonomiczną i socjalną. Dlatego podstawowymi kryteriami wyboru
kandydatów na radnych musi być: wszechstronna wiedźma
i znajomość aktów prawnych, w tym ustawy o ROD, statutu
PZD i innych, które regulują funkcjonowanie ogrodów nie
wspominając o sytuacji, w jakiej znalazł się Związek i jego
członkowie. Oczywistym jest, że nasz kandydat będzie
posiadał wiedzę na temat spraw i problemów lokalnych
i potrafi być komunikatywnym oni cieszący się dużym autorytetem społecznym i moralnym. Od kandydatów z ramienia
PZD, którzy obdarzeni zostaną mandatami zależeć będzie
pozycja ogrodów działkowych ich rozwój i modernizacja,
w których to procesach obowiązkiem gmin jest tworzenie
miejscowego prawa i partycypacja finansowa.
W związku z powyższym. Konferencja Okręgowa zwraca się do Prezydium Okręgowego Zarządu PZD, aby przy
udziale przewodniczących kolegium prezesów oraz prezesów ROD z tych miejscowości, w których funkcjonuje
jeden rodzinny ogród działkowy, ustalić formy działań
organizacyjno technicznych uwzględniające:
– zasady wyłaniania kandydatów i ich ewentualnie liczebność
– procedurę rekomendacji kandydatów
– ustalenia w zależności od warunków miejscowych
wystąpień w wyborach
– finansowanie kampanii zgodnie z obowiązującym porządkiem prawnym oraz przepisami i możliwościami
finansowymi organów Związku na szczeblu ogrodów
i okręgu.
Uczestnicy konferencji stwierdzają, że niezwykle ważnym jest, aby w okresie przygotowań do wyborów samorządowych włączyły się zarządy, komisje rewizyjne i rozjemcze ROD, członkowie organów na szczeblu okręgu
wspierając inicjatywy i działania Prezydium Okręgowego
Zarządu PZD.
Konferencja zwraca się do członków Związku – rodzin
działkowców, sympatyków organizacji, aby w sposób
demokratyczny zademonstrować wizerunek i siłę naszej
organizacji popierając swoich przedstawicieli poprzez
uczestnictwo w organizowanych spotkaniach przedwyborczych, a następnie powszechny udział w wyborach,
oddając głos na kandydatów PZD.
Nasze hasło w wyborach samorządowych niech
brzmi:
„Troszcząc się i dbając o Rodzinne Ogrody Działkowe
tworzymy własny świat ciszy, spokoju i odprężenia”.
Niech rozpoczynająca się w 2006 r. kadencja organów
w Rodzinnych Ogrodach Działkowych będzie początkiem nowych poszukiwań, pomysłów a przede wszystkim oczekiwanej stabilizacji, tego życzą działkowcom
i działaczom uczestnicy Konferencji Okręgowej, a to
przesłanie kieruje do wszystkich kandydatów z ramienia
PZD na radnych do samorządów gmin, powiatów i wojewódzkiego sejmiku.
Konferencja Okręgowa w Legnicy
Legnica, 7 marca 2006 r.
35
Konferencja Okręgowa w Lublinie
1. Informacja.
W dniu 7 marca 2006 r. w Lublinie odbyła się Konferencja Okręgowa PZD. Wybrano 7 delegatów na VII Nadzwyczajny Krajowy Zjazd Delegatów PZD.
2. Referat Prezesa OZ PZD w Lublinie Stanisława Chodaka
Szanowni Państwo.
Koleżanki i Koledzy.
Dzisiejsza konferencja jest spotkaniem nadzwyczajnym aktywu Polskiego Związku Działkowców z terenu
województwa lubelskiego. Na zwołanie takiej konferencji w składzie Zarządu Okręgu, Okręgowej Komisji
Rewizyjnej i Okręgowej Komisji Rozjemczej złożyło się
kilka przyczyn:
– konieczność odbycia Nadzwyczajnego Zjazdu PZD
w celu uchwalenia statutu, aby zgodnie z wymogami
Ustawy O Rodzinnych Ogrodach Działkowych z dnia
8 lipca 2005r. dokonać rejestracji PZD w Sądzie Rejestrowym.
– potrzeba wyboru delegatów na Nadzwyczajny Zjazd
PZD, który odbędzie się w pierwszej dekadzie kwietnia br.
– konieczność przyśpieszenia powyższych zadań w związku z wystąpieniami posłów PiS‑u, którzy zapowiadają
ustawowe zmiany w systemie funkcjonowania ogrodów
działkowych w Polsce. Zmiany, które w konsekwencji
zmierzają do likwidacji tego ogrodnictwa.
– zbliżające się wybory samorządowe, od wyniku, których z znacznej mierze mogą zależeć losy ogrodnictwa
działkowego i PZD.
Wszystkie te szczególne zadania i cele wynikają z odniesienia do obowiązującej od kilku miesięcy ustawy o ROD.
Jest ona najlepszym w historii ogrodnictwa działkowego
w Polsce dokumentem prawnym, skutecznym gwarantem
bezpieczeństwa dla ogrodów i działkowców.
Ustawa ta dała nam przywileje i uprawnienia chroniące
działkowców przed najbardziej dla nich dotkliwą sytuacją
– likwidacji ogrodów i działek. Dlatego też Związek uznał
szybkie wdrożenie ustawy za jedno z najważniejszych
zadań. Między innymi z tego wynikła potrzeba niezwłocznego rozpropagowania ustawy w szeregach działkowców
i doręczenie jej wszystkim członkom, co z dużym zaangażowaniem podjęły zarządy naszych ogrodów i mimo,
że w ogrodach jest obecnie martwy sezon to z informacji,
jakie dochodzą do nas do Okręgowego Zarządu wynika,
że przeważająca większość działkowców otrzymała już
i zapoznała się z ustawą o ROD.
Działkowcy ustawę przyjęli bardzo pozytywnie jako
akt, który był przez nich oczekiwany.
Niestety rozjątrzyło to naszych przeciwników posłów
PiS szczególnie posła Markowskiego i Kuchcińskiego,
którzy inspirowani przez odszczepieńców z powstałych
Stowarzyszeń działkowców /z którymi niestety Związek
nie potrafi znaleźć płaszczyzny porozumienia/ podjęli od
nowa próbę przygotowania i wniesienia pod obrady sejmu
ustawy o samorządnym ogrodnictwie działkowym.
Powstające w kraju stowarzyszenia działkowców podejmują próby działań na szkodę działkowców i ogrodów
działkowych, dążą do pozbawienia użytkowników działek nabytych przywilejów, usiłują rozbić i zlikwidować
samorządną i niezależną organizację, jaką jest PZD,
dążą do obłożenia działkowców podatkami i opłatami
czynszowymi proponują iluzoryczne i nierealne uwłaszczenie działkowców na użytkowanych 300- metrowych
działkach, głoszą, że reprezentują interesy wszystkich
działkowców polskich. Stowarzyszenia te dążąc do dezintegracji i rozbicia jedności ruchu działkowego zagrażają
tym interesom działkowców.
Na szczęście w środowiskach działkowców Lubelszczyzny hasła i inspiracje organizatorów Stowarzyszeń nie
napotykają na podatny grunt. Działkowcy Lubelszczyzny
zdają sobie sprawę z wartości, jaką jest jedność ruchu
ogrodnictwa działkowego i skutecznie przeciwdziałają
próbom naruszenia tej jedności.
Innym problemem o dużym znaczeniu dla sytuacji, bezpieczeństwa Związku i stabilności ogrodów działkowych
jest wzrastająca liczba wniosków roszczeniowych do
gruntów ogrodów działkowych. Nas również nie ominęły
te problemy. Aktualnie w okręgu lubelskim mamy 9 spraw
roszczeniowych o zwrot gruntów na ogólną liczbę 20,20
ha, co obejmuje 608 działek.
Są to:
1. ROD „Kościuszki” w Lublinie
2. ROD „Piastowski” w Lublinie
3. ROD „Tulipan” w Lublinie
4. ROD „Dys – Bernatówka” w Dysie
5. ROD „Bratek” w Dabrowicy
6. ROD „Włostowice” Puławy
7. ROD „Miłek” w Lublinie
8. ROD „XXX Lecia” Radzyń Podlaski
9. ROD „Relaks” w Chełmie
36
W sytuacji coraz większej ilości roszczeń szczególnie niekorzystnym jest fakt, że w większości gmin Lubelszczyzny brak jest opracowanych i zatwierdzonych
planów przestrzennego zagospodarowania, a co za tym
idzie ogrody działkowe nie są trwałym elementem takich
planów, a to daje możliwość roszczeń do gruntów byłym
właścicielom.
Nadzieją na poprawę tego stanu rzeczy jest informacja,
że w dniu 3 marca Sąd Najwyższy w Warszawie rozpatrzył skargę kasacyjną PZD od wyroku Sądu Apelacyjnego w Poznaniu, w sprawie o zapłatę za bezumowne
korzystanie z nieruchomości zajmowanej przez ROD im.
„23 Lutego” w Poznaniu.
W wyroku tym Sąd Najwyższy stwierdził wadliwość
orzeczenia Sądu Apelacyjnego oraz poprzedzającego
go orzeczenia Sądu Okręgowego, uchylił je i przekazał
sprawę do ponownego rozpatrzenia sądowi okręgowemu. W ustnym uzasadnieniu wyroku Sąd Najwyższy
potwierdził zasadność znacznej części zarzutów podnoszonych przez PZD w stosunku do orzeczeń sądów
niższej instancji.
Efektem orzeczenia wydanego przez Sąd Najwyższy
jest uchylenie wyroków zasądzających od PZD kwotę
ok. 4 mln. zł., które stanowiły podstawę dla działań
komornika skutkiem czego zablokowano między innymi konto bankowe naszego Okręgowego Zarządu. Stąd
w najbliższym czasie będzie możliwe żądanie zniesienia
negatywnych skutków działań komorniczych i odblokowania również naszego konta w BGŻ.
Teraz wyobraźcie sobie Szanowni Państwo, jakie były
by losy Ogrodu 23 Lutego w Poznaniu gdyby nie prężne
zdecydowane przeciwdziałanie silnej jednością organizacji, jaką jest PZD. Gdyby ogród był pozostawiony sam
sobie zapewne nie było by po nim śladu na gruncie.
Lubelski okręgowy zarząd, zarządy ogrodów, aktyw
i działkowcy nie pozostają bierni w sytuacji zagrożeń
dla ruch ogrodnictwa działkowego wynikających z podejmowanych działań przez naszych przeciwników. Już 3
stycznia po ukazaniu się artykułu red. M. Wojtuch w Gazecie Prawnej o zamiarach PiS w sprawie nowej ustawy
Okręgowy Zarząd wystosował pismo informacyjne do
wszystkich ogrodów w okręgu.
Zarządy ROD zapoznały z tą informacją aktyw ogrodowy na specjalnie w tym celu zwoływanych posiedzeniach
zarządów, niejednokrotnie poszerzonych o członków komisji statutowych i programowych. Informacje te w wielu
ogrodach znalazły się też na tablicach ogłoszeń.
W dniu 16 stycznia Prezydium OZ w celu dokładnego
śledzenia i monitorowania wydarzeń związanych z poczynaniami PiS‑u., analizowanie publikacji prasowych,
radiowych i telewizyjnych oraz informacji zamieszczanych w internecie powołało specjalny zespół monitorująco
– informacyjny.
W skład tego zespołu weszli doświadczeni i oddani
sprawie nasi działacze w osobach:
/-/ Bodzak Jerzy
– prezes ROD „Dabrówka” w Dąbrowicy
/-/ Łukasiewicz Czesław
– prezes ROD „Czechowicza” w Lublinie
/-/ Targosiński Romuald
– prezes ROD „Bystrzyca” w Lublinie
/-/ Trojanowski Edward
– prezes ROD „Słonecznik” w Lublinie
/-/ Żurawski Sylwester
– prezes ROD “Łącznościowiec” w Lublinie
Na tym samym posiedzeniu Prezydium OZ podjęło
decyzję o nawiązaniu kontaktów z posłami Lubelszczyzny
niezależnie od opcji politycznej i przynależności partyjnej. Postanowiono, że 2 – 3 osobowe zespoły przedstawicieli działkowców dotrą do biur poselskich i senatorskich,
umówią spotkania i podejmą dyskusję nad problemem
inicjatywy ustawodawczej PiS.
Odbyliśmy też narady rejonowe z prezesami ogrodów
przekazując im szeroki komentarz do przekazywanych
informacji prasowych oraz wystąpień posłów PiS w sprawach dotyczących planowanych zmian w systemie organizacyjnym ogrodów działkowych. Zapoznaliśmy się
też z informacjami jakie aktyw ogrodów przedstawił ze
spotkaniami z posłami.
Liczne zarządy ogrodów sporządziły wystąpienia do
redakcji gazet, które relacjonowały zamierzenia PiS wobec ogrodów i działkowców.
Stanowiska w obronie Związku sporządzone zostały
również w odniesieniu do uchwał Rady Gminy Michałowice i Rady m. Wrocławia, które kwestionowały niektóre
z zapisów ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych
i zamierzają w tej sprawie wystąpić do Trybunału Konstytucyjnego.
Prezydium Okręgowego Zarządu zajęło też stanowisko w odniesieniu do projektu ustawy o samorządnym
ogrodnictwie działkowym. Rozpropagowano wśród aktywu projekt tej ustawy, a także dokument w postaci jego
analizy opracowany przez zespół prawny Krajowej Rady,
a także interpelację posłanek „Samoobrony” pp. Grażyny
Tyszko i Haliny Molka w tej sprawie.
Koleżanki i Koledzy
Aktualnie jesteśmy w trakcie odbywającej się kampanii
sprawozdawczo – wyborczej w Rodzinnych Ogrodach
Działkowych.
Walne zebrania sprawozdawczo – wyborcze mają
w tym roku szczególne znaczenie, ponieważ oprócz
wyborów statutowych władz ogrodu dokonują również
wyborów delegatów na zjazd okręgowy, który w statutowym terminie odbędzie się w 2007r. Działkowcy
poprzez wybór swoich delegatów zapewniają sobie
udział w demokratycznym zarządzaniu Związkiem.
37
Mamy nadzieję, że ta kampania tak jak poprzednie
sprawozdawcze przebiegnie sprawnie i zakończy się
w statutowym terminie do 31 maja. Mamy prawo tak
sądzić gdyż została dobrze przygotowana, zarządy ogrodów zostały wyposażone w niezbędne materiały i druki.
Problemy związane z kampanią zostały szeroko omówione na odbytych wcześniej naradach regionalnych
z prezesami ogrodów.
Odbyto również dwa spotkania szkoleniowe z osobami
obsługującymi walne zebrania, a osoby te zostały wyposażone w materiały pomocne przy obsłudze zebrań.
W celu wypełnienia regulaminowego wymogu pisemnego zawiadomienia działkowców o Walnym Zebraniu
Okręgowy Zarząd opracował i wydrukował zaproszenia
na Walne Zebrania Sprawozdawczo – Wyborcze, które
zostały udostępnione ogrodom.
Rok 2006 jest również rokiem wyborów samorządowych. W wyborach tych nie może zabraknąć nas działkowców, gdyż mamy prawo i obowiązek decydować
o planach gmin wobec naszych ogrodów.
Ataki szczególnie nasilone w ostatnim czasie na PZD,
dążenie wielu gmin do usunięcia z planów zagospoda-
rowania ogrodów działkowych, a w konsekwencji wyrugowania działkowców z zajmowanych terenów, próby
likwidacji ogrodów, życzliwe traktowanie wniosków
roszczeniowych do gruntów ROD, bezprawne likwidacje
oraz kradzieże, włamania i podpalenia w ogrodach – to
tylko kilka przykładów zagrożeń, z jakimi muszą zmagać
się działkowcy i samorządy PZD.
Jednocześnie tam gdzie Związek wspierają radni
– działkowcy podnoszony jest standard życia działkowców. Takimi przykładami na naszym terenie są
samorządy Kraśnika, Białej Podlaskiej, Tomaszowa
Lubelskiego.
Wyraz zaufania, jakiego udzielimy oddając swój głos
na kandydatów, którzy chcą i będą reprezentować nas
w samorządach jest szansą na dalsze spokojne istnienie
ogrodów działkowych, na mniejsze obciążenie działkowców kosztami utrzymania ogrodu i na poprawę bezpieczeństwa. Dlatego też musimy powszechnie zaangażować
się w udział w kampanii wyborczej, musimy uczynić
wszystko by lubelscy działkowcy znaleźli się na listach
kandydatów do samorządów miast i gmin i uzyskali
mandaty radnych.
Stanowisko
Okręgowej Konferencji Organów Statutowych PZD w Lublinie
w sprawie stowarzyszeń w ogrodach działkowych
W ostatnim okresie w sposób szczególny nasiliły się
ataki na Polski Związek Działkowców ze strony parlamentarzystów PiS, niektórych ośrodków samorządów
miejskich i prasy krajowej, a także stowarzyszeń ogrodów
działkowych. Szczególnie bolesne i niebezpieczne dla
działkowców jak i ich rodzin są nieprzejednane, perfidne
i pełne zakłamania wystąpienia ze strony kierowników
stowarzyszeń.
Polska rodzina działkowców wielokrotnie podejmowała próby nawiązania kontaktów z osobami błądzącymi
i namówienia ich do powrotu w szeregi Związku, a tym
samym zaprzestania szkodliwej działalności. Wszelkie
inicjatywy okazały się bezskuteczne i co więcej nigdy
nie można było zrozumieć, dlaczego, byli przecież nasi
członkowie dążą do:
1. Likwidacji PZD – organizacji samorządowej, samodzielnej i niezależnej, tak skutecznie działającej w interesie działkowców polskich.
2. Pozbawienia użytkowników działek należnej im obrony
prawnej poprzez nawoływanie do uchylenia mocy obowiązującej ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych.
3. Wnioskują obłożenia działkowców podatkami, z których są zwolnieni.
4. Inicjują zmianę formy użytkowania działek poprzez
wprowadzenie instytucji dzierżawy bądź nierealnego
uwłaszczenia.
5. Proponują podporządkowanie ogrodów organom samorządów miast i gmin, a tym samym pozbawienie ich
samodzielności organizacyjnej i samorządności.
Całkowitym zaś nieporozumieniem jest uzurpowanie
sobie prawa do reprezentowania milionowej rzeszy działkowców polskich.
Wskazane wyżej kierunki i zasady działań stowarzyszeń jednoznacznie Nakazują ocenić je jako organizacje
działające nie w interesie działkowców, ale szkodzące im
i ich samorządom. Głównym celem ich przedsięwzięć jest
przejęcie istniejących ogrodów, zaprowadzenie w nich
swoich porządków oraz likwidacji Polskiego Związku
Działkowców, który stanowi poważną przeszkodę na
drodze ich partykularnych interesów.
Powyższy stan rzeczy nakazuje stwierdzić, iż stowarzyszenia ogrodów działkowych działając wbrew funda38
mentalnym interesom działkowców i ogrodów. Usiłuje
narzucić im swoje prawa i rządy, a w konsekwencji do
unicestwienia naszej organizacji działkowej.
Okręgowa Konferencja zwraca się do działkowców
Lubelszczyzny o przeciwdziałanie próbom naruszania
jedności Związku. Jedynie w jedności ruchu działkowego
jest jego siła i możliwości obrony przed prowadzoną z nim
od szesnastu lat walką
Przewodniczący
/-/
Stanowisko
w sprawie kampanii podjętej przez PiS przeciwko działkowcom, ogrodom
i Polskiemu Związkowi Działkowców.
Zgromadzeni na Okręgowej Konferencji przedstawiciele
ogrodów działkowych Lubelszczyzny stwierdzają, że podjęty w ostatnim okresie atak ze strony parlamentarzystów
PiS na działkowców, ogrody i Polski Związek Działkowców
wywołał poważny niepokój w szeregach naszych działkowców. Jest to zrozumiałe, gdy zważy się, iż po ostatnich
wyborach parlamentarnych pełnia władzy ustawodawczej
i wykonawczej w kraju znalazła się w rękach ugrupowania
politycznego Prawa i Sprawiedliwości.
Prezentujący w środkach masowego przekazu swoje opinie parlamentarzyści tej partii nie ukrywają, że
jednym ze strategicznych celów ich działalności jest
likwidacja naszego Związku i ogrodów, a opuszczone
tereny wykorzystać dla celów komercyjnych. Dzisiaj,
gdy w kraju sprzedano różnym kontrahentom krajowym
i zagranicznym prawie wszystko, pozostało nietkniętych
jeszcze ponad 40 tysięcy hektarów ogrodów działkowych. Politykom PiS wydaje się, że bez spieniężenia
tych terenów nie można będzie zrównoważyć budżetu
Państwa, a także znaleźć dodatkowych środków pieniężnych na ich parlamentarne wydatki przewidziane
w planach tej partii.
Dla uzyskania społecznego poklasku dla swoich zamierzeń obłudnie deklaruje się, iż stworzone zostaną warunki
uzyskania prawa do dzierżawy lub wykupienia działki za
500 – 800 złotych, ale pod warunkiem wystąpienia z PZD.
Równocześnie przemilcza się, iż znakomita większość
gruntów ogrodowych poprzez objęcie ich zmienionymi
planami zagospodarowania przestrzennego, nigdy nie została by udostępniona do sprzedaży działkowcom. Dobrze
to wiemy, że wiele terenów ogrodowych usytuowanych
na łąkach czy wcześniej terenach gospodarczo zdegradowanych nie znalazłoby nabywców. Nic też nie mówi
się o kosztach prac geodezyjnych, notarialnych, rejestru
hipotecznego, a w końcu o podatkach, które dzierżawcy
czy nowi właściciele musieliby ponosić. Nie zapominamy
równocześnie, że działkowcy w swojej przeważającej
masie to ludzie o najniższym standardzie majątkowym
i nie stać ich byłoby zakupić swojej działki. Ale przecież
politykom nie chodzi o to by działkę kupił działkowiec,
ale o to by dostała się w ręce wielkoprzemysłowej nowotworzonej klasy biznesu polskiego czy zagranicznego.
W pełni wiarygodnym potwierdzeniem takiego naszego
przekonania jest sytuacja warszawska, gdzie wytoczono
136 procesów sądowych o wydanie ogrodów bez prawa
do odszkodowania dla działkowców, których tereny mają
zostać pilnie skomercjalizowane. Z tym wiąże się też
bezpardonowa walka ze Związkiem i ataki na ustawę
o ROD, którą jak pamiętamy poparło swoimi podpisami
235 tysięcy działkowców.
Mając powyższe na uwadze Okręgowa Konferencja
Organów Samorządowych PZD w Lublinie uznaje, ze
koncepcje propagandowe PiS są sprzeczne z podstawowymi zasadami ruchu ogrodnictwa działkowego, a ich
wdrożenie oznacza:
1. Faktyczną likwidację rodzinnych ogrodów działkowych
w Polsce.
2. Likwidację PZD będącego samodzielną! samorządną
organizacją działkowców, która skutecznie broni ich
praw i interesów.
3. Pozbawienie działkowców wszelkich praw wynikających z tradycji polskiej i europejskiej, a także przywilejów, jakie gwarantuje im ustawa o ROD.
4. Uchylenie ustawy o ROD pozwalającej sprawnie
i zgodnie z interesami działkowców funkcjonować
ogrodom działkowym.
5. Pozbawienie miast terenów zielonych, jakimi są ogrody
działkowe.
6. Pozbawienie żyjących w najskromniejszych warunkach
materialnych rodzin polskich do uzupełnienia własnego
budżetu domowego, a także korzystania z najtańszej
formy wypoczynku na własnej działce.
Z tej przyczyny Okręgowa Konferencja wyraża swój
zdecydowany sprzeciw wobec koncepcji PiS zmierzają39
cych do zaprzepaszczenia ponad 80 – letniego dorobku
ruchu ogrodnictwa działkowego na ziemiach polskich.
Jesteśmy przekonani, iż zintegrowany opór rodzin działkowych przeciwko zamierzeniom PiS pokrzyżuje plany
tej partii i ogrody działkowe nadal pozostaną na mapie
naszego Państwa.
W jedności siła.
Przewodniczący
/-/
Stanowisko
w sprawie oceny prac nad opracowaniem statutu Związku.
W wyniku odbytych narad rejonowych w Białej Podlaskiej, Chełmie, Lublinie i Zamościu oraz po wysłuchaniu
głosów w dyskusji uczestników Konferencji stwierdza
się co następuje:
– przekazany wszystkim podstawowym jednostkom organizacyjnym Związku – projekt statutu był powszechnie
przedmiotem dyskusji samorządów oraz aktywu ogrodów lubelskich. Był także prezentowany i omawiany
na zebraniach sprawozdawczo – wyborczych, których
terminy ustalone zostały na m‑ce luty oraz początek
marca.
W każdym przypadku projekt statutu spotkał się
z żywym zainteresowaniem oraz uzyskał akceptację.
W związku z powyższym Okręgowa Konferencja organów Statutowych postanowiła:
– przekazać wyrazy uznania Krajowej Radzie Związku,
Komisji Statutowej i zespołowi prawnemu Krajowej Rady za przygotowany projekt statutu w pełni odzwierciedlający interesy i potrzeby działkowców i Związku;
– nie składać wniosków merytorycznych w odniesieniu
do zapisów statutu z uwagi na nie zgłoszenie w toku
konsultacji;
– zgłoszone wnioski natury redakcyjnej przekazać Prezydium Okręgowego Zarządu dla ich szczegółowej
analizy i ewentualnego przesłania pod adres Komisji
Statutowej.
Przewodniczący
/-/
Stanowisko
w sprawie udziału lubelskiej organizacji działkowej w wyborach samorządowych.
Okręgowa Konferencja reprezentowana przez przedstawicieli wszystkich ogrodów województwa lubelskiego zapoznała się z uchwałą Nr 3/XIX/2006 Krajowej Rady PZD
w sprawie udziału Związku w wyborach samorządowych.
Konferencja w pełni solidaryzuje się z podjętymi decyzjami
jako wychodzącymi naprzeciw opiniom i poglądom społecznym i politycznym lubelskiej rodziny działkowców.
Deklarujemy nasz powszechny i zaangażowany udział
w kampanii wyborczej. Uczynimy wszystko by licznie
działkowcy lubelscy znaleźli się na listach kandydatów do
samorządów miast i gmin i uzyskali mandaty radnych.
Okręgowa Konferencja zobowiązuje Prezydium Okręgowego Zarządu do uzgodnień z środowiskami działkowymi Białej Podlaskiej, Chełma, Kraśnika, Lublina,
Łukowa, Puław i Zamościa ich reprezentacji w lokalnych
komitetach wyborczych.
Przewodniczący
/-/
40
Uchwała
Okręgowej Konferencji Organów Statutowych w Lublinie
w sprawie projektu ustawy PiS o samorządowym ogrodnictwie działkowym.
Okręgowa Konferencja organów Statutowych PZD
w Lublinie wyraża jednomyślny i zdecydowany protest przeciwko kolejnej próbie zniszczenia ogrodnictwa
działkowego w Polsce w formie opracowanego przez
parlamentarzystów PiS projektu ustawy o samorządnym
ogrodnictwie działkowym.
Jakkolwiek oceniamy dokument jako bubel legislacyjny, tym niemniej zawiera on wskazanie podstawowych
założeń i kierunków planowanych zmian w ustawodawstwie regulujących funkcjonowanie polskich ogrodów
działkowych.
Z treści jego zapisów wynika ewidentnie, iż zamiarem
autorów jest:
– likwidacja polskiego ogrodnictwa działkowego;
– uzależnienia pozostawionych w szczątkowej formie
ogrodów wyłącznie od woli gmin;
– pozbawienia działkowców praw, jakie gwarantuje im
ustawa o rodzinnych ogrodach działkowych;
– umożliwienia gminom nieskrępowanego czerpania korzyści z terenów ogrodów działkowych.
Z taką koncepcją unormowania zasad działania ogrodów działkowych nie można zgodzić się.
W państwie demokratycznym, jakim jest Polska, faktyczna likwidacja organizacji społecznej, jaką jest Polski
Związek Działkowców jest konstytucyjnie niedopuszczalna. Podobnie, nie można pozbawić działkowców
ich majątku własnego i wspólnie stworzonego majątku
ogrodowego w postaci infrastruktury.
Nie godzimy się z planami:
– likwidacji zasady bezpłatnego korzystania z terenów
ogrodowych przez działkowców;
– odebrania ogrodom praw do gruntów aktualnie im
przysługujących;
– obciążenia działkowców opłatami za użytkowanie działek na rzecz zakładów budżetowych gmin, a nadto
podatkami i opłatami lokalnymi;
– pozbawienia ogrodów ochrony przed roszczeniami do
ich terenów ze strony osób trzecich;
– pozbawienia kolejnych pokoleń działkowców do darmowej działki;
– pozbawienia działkowców reprezentacji oraz ochrony
interesów i praw na szczeblu regionalnym i krajowym.
To już szesnasty rok działkowcy reprezentanci miliona
rodzin polskich walczą o istnienie ogrodów działkowych
w naszym kraju. Trudno też zrozumieć, dlaczego przeciwko nam sprzysięgły się siły polityczne, które w statutach swoich zapisały wzniosłe ideały etyki i moralności
katolickiej. Co zatem jest przyczyną tak drastycznego
rozmijania się głoszonych haseł z rzeczywistością.
Działkowcy to w swojej zasadniczej liczbie ludzie
o najniższym standardzie życia. Zabranie im działki
czy obłożenia dodatkowymi ciężarami fiskalnymi to
dalsze drastyczne obniżenie poziomu ich życia. Czy
takie intencje tkwią w planach Prawa i Sprawiedliwości,
ugrupowania politycznego, które zwyciężyło w ostatnich wyborach parlamentarnych również dzięki glosom
działkowców?
Z przedstawionych wyżej względów Okręgowa Konferencja zwraca się do Klubu Parlamentarnego Prawa
i Sprawiedliwości o odstąpienie od planów zmiany ustawodawstwa dotyczącego ogrodnictwa działkowego. Dla
nas działkowców Lubelszczyzny zapisy ustawy o Rodzinnych Ogrodach Działkowych są w pełni satysfakcjonujące. Zbieżne są też one z unormowaniami ustawodawczymi
dla ogrodów działkowych całej Europy.
Przewodniczący
/-/
Konferencja Okręgowa PZD w Łodzi
1. Informacja.
W dniu 4 marca 2006 r. w Łodzi odbyła się Konferencja Okręgowa PZD. Wybrano 9 delegatów na VII Nadzwyczajny
Krajowy Zjazd Delegatów PZD.
41
2. Tezy z referatu Prezes OZ PZD w Łodzi Izabelli Ożegalskiej
Szanowni Delegaci.
W 25 – letniej działalności Polskiego Związku Działkowców po raz pierwszy odbywamy Konferencję Okręgową.. Ale też i sytuacja, w jakiej znalazł się Związek,
ogrody i działkowcy jest na tyle poważna, iż priorytetem
na dzisiaj musi być rejestracja Związku w Krajowym
Rejestrze Sądowym. Realizacja tego celu jest możliwa
tylko wówczas, gdy zostanie jak najszybciej, a więc na
Nadzwyczajnym Krajowym Zjeździe Delegatów PZD,
uchwalony statut PZD.
Szanowni Zebrani
Nie może być wątpliwości, że inicjatywa władz Wrocławia, poprzez atak na ustawę o ROD jest kolejną formą
walki z działkowcami i ich ogrodami.
Wydaje się, że jedynie kwestią czasu mogą być kolejne
próby innych samorządów walczących o tereny ogrodów
działkowych, bowiem w wielu gminach nie ma planów
zagospodarowania przestrzennego, a tam gdzie one są,
liczne tereny ogrodów działkowych mają inne przeznaczenie, np. na drogi, budownictwo mieszkaniowe czy też
cele komercyjne.
Okręgowy Zarząd Łódzki PZD przeprowadzając na
koniec 2005 roku w tym zakresie rozeznanie stwierdził, że
na terenie aż 10 gmin nie funkcjonują plany zagospodarowania przestrzennego i gminy dotychczas nie przystąpiły
do ich opracowania, a w 29 gminach zostały przyjęte
studia stanowiące podstawę do sporządzenia planów. Jako
przykład niech posłuży Miasto Łódź, w którym miejscowe
plany zagospodarowania przestrzennego obowiązują dla
tylko około 5 % terenów(nie licząc dużego kompleksu
leśnego jakim jest Las Łagiewnicki).
Tym samym okazało się, że tylko 101 na ogólną liczbę 358 ROD w 26 gminach województwa Łódzkiego
uwzględnionych zostało w ich planach zagospodarowania
przestrzennego.
Na tą sytuację dodatkowo nakładają się trudne i wiele lat prowadzone sprawy w zakresie roszczeń byłych
właścicieli lub ich spadkobierców do gruntów ogrodów
działkowych. Coraz częściej występują żądania wydania
gruntu jak i wypłacenia wysokich odszkodowań za tak
zwane bezumowne korzystanie z gruntu przez działkowców. Dotyczą one 21 ROD a w samej tylko Łodzi aż 11
ogrodów. Zjawisko to niestety nasila się, o czym świadczy
fakt, że w 2005 roku przybyły aż 4 nowe przypadków
tj. roszczenie spadkobierców o wydanie nieruchomości
o pow. 2,84 ha, na której zagospodarowanych jest około
60 działek ROD „Tulipan” w Łodzi, postępowanie administracyjne przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym o zwrot wywłaszczonej nieruchomości o pow. 961 m2
ROD im. A. Mickiewicza w Radomsku, postępowanie
administracyjne przed Prezydentem Łodzi jako Starostą
o zwrot nieruchomości o pow. 4600 m2 ROD „Krokus”
w Łodzi, postępowanie przed Starostą Zduńskowolskim
o zwrot nieruchomości o pow. 1750.m2.ROD „Skowronek” w Zduńskiej Woli.
Szanowni Zebrani
Trudne doświadczenia działkowców i Związku w ostatnim czasie wskazują, że przeciwnicy ogrodnictwa działkowego w Polsce nie złożyli broni i nadal podejmują
wszelkie działania mające doprowadzić do przejęcia, jak
najmniejszym kosztem, gruntów zajętych przez rodzinne
ogrody działkowe i zapewne sprzedania ich z ogromnym
zyskiem.
Służyć temu ma m.in. podważanie sensu istnienia Polskiego Związku Działkowców poprzez wypaczanie jego
osiągnięć i przedstawianie Związku w złym świetle, jako
organizacji „mafijnej” i skorumpowanej.
W tej walce wykorzystywane są naprędce powoływane,
nieliczne tzw. stowarzyszenia ogrodów działkowych.
Tworzone są przez niewielkie grupki osób, które weszły
w konflikt z przepisami związkowymi a także władzami
ogrodowymi. Osoby takie nie mając poparcia wśród
działkowców własnego ogrodu, zwracają się o pomoc
do polityków tych ugrupowań, które od kilkunastu lat
zwalczają Polski Związek Działkowców i ogrody działkowe, licząc na potrzebne wsparcie w przeprowadzeniu
własnych zamierzeń. Najlepszym przykładem jest znana
nam osoba Mieczysława Borowieckiego z Radomska,
który nie mogąc pogodzić się z odrzuceniem przez działkowców jego koncepcji funkcjonowania ogrodu im. A.
Mickiewicza został pozbawiony członkostwa Związku
i prawa użytkowania działki, stał się jednym z inicjatorów
stowarzyszenia.
Stowarzyszenia te nie stanowiłyby żadnego problemu,
gdyby nie były wykorzystywane ze względów politycznych w walce przeciwko Związkowi. Stowarzyszenia te
korzystają z pomocy niektórych ugrupowań politycznych
i są przez nie sterowane.
Dla działkowców jest sprawą kluczową, aby istniały
ogrody i działki. W tej sytuacji najważniejsza musi być
wspólna solidarność i integracja działkowców, ogrodów
i całego Związku.
42
Stanowisko
Konferencji Okręgowej Polskiego Związku Działkowców w Łodzi
z dnia 4 marca 2006 roku
w sprawie udziału Okręgowego Zarządu Łódzkiego PZD w wyborach samorządowych w 2006 roku.
Rozwój sytuacji w odniesieniu do rodzinnych ogrodów działkowych i Związku wymaga udziału Polskiego
Związku Działkowców w wyborach samorządowych do
rad gmin, powiatów i sejmików wojewódzkich i w wyborach bezpośrednich wójtów, burmistrzów i prezydentów
miast w 2006 roku.
Na wybory musimy spojrzeć jak na walkę o swoje
interesy. Tylko, bowiem poprzez swoich radnych będziemy mogli dbać o interesy ogrodów działkowych, o ich
istnienie i rozwój. Pragniemy zabezpieczyć nasz wspólny
działkowy dom. Chcemy, aby rodzinne ogrody działkowe w Łodzi i każdej gminie województwa łódzkiego na
trwałe wpisały się w krajobraz miast i wsi.
W świadomości urzędników i władz samorządowych
musimy zakorzenić przekonanie, iż tereny ogrodów
działkowych należy traktować na równi z parkami czy
cennymi terenami zieleni miejskiej, a niejako swoistą
rezerwę pod przyszłościowe zamierzenia urbanistyczne.
Również nasze doświadczenie samorządowe zdobyte
w działalności związkowej upoważnia nas do współdecydowania w podejmowaniu i rozwiązywaniu najistot-
niejszych dla społeczności lokalnych problemów.
Konferencja Okręgowa PZD w Łodzi uznaje, że działkowcy i struktury Związku powinni czynnie włączyć się
w wybory samorządowe wszystkich szczebli. Doświadczenia uzyskane w poprzednich wyborach samorządowych, jak i warunki miejscowe wynikające z liczebności ogrodów i działkowców muszą być wskaźnikiem
określenia wariantu startu działkowców w tegorocznych
wyborach. Od tych czynników zależeć będzie samodzielne wystawienie list lub utworzenie koalicji wyborczej
z partiami i organizacjami społecznymi popierającymi
ogrody czy też udział w lokalnych komitetach wyborczych popierających rodzinne ogrody działkowe.
Odniesienie sukcesu w wyborach samorządowych
w 2006 roku wymaga aktywności i mobilizacji całego
środowiska działkowców i będzie szansą na lepszą współpracę z samorządem gmin, powiatów i województwa,
aby nasz dorobek, problemy i perspektywy w sposób
właściwy były dostrzegane w samorządzie abyśmy mogli
z nadzieją patrzeć w przyszłość.
Łódź, dnia 4 marca 2006 r.
Stanowisko
w sprawie działalności stowarzyszeń w ogrodach działkowych.
Ustawa o rodzinnych ogrodach działkowych nie wyklucza
tworzenia ogrodów działkowych przez inne podmioty niż
Polski Związek Działkowców. Jest to możliwe na zasadach
określonych m.in. w ustawie o gospodarce nieruchomościami, w której zapisano, że gmina może przenieść na
preferencyjnych zasadach prawo własności lub użytkowania
wieczystego do nieruchomości na rzecz organizacji zrzeszających działkowców. Również Konstytucja RP gwarantuje
prawo do zrzeszania się i tworzenia organizacji.
Jednak powstawanie na bazie istniejących rodzinnych
ogrodów działkowych stowarzyszeń, których głównym
celem jest likwidacja Polskiego Związku Działkowców
nie może być akceptowane.
Konferencja Okręgowa Polskiego Związku Działkowców w Łodzi wyraża oburzenie inicjowanymi przez te
stowarzyszenia działaniami podejmującymi
próbę podważenia sensu istnienia Polskiego Związku
Działkowców, panującego w nim porządku prawnego,
skłócenia działkowców ze Związkiem.
Dodatkowo postulowane przez nie zmiany polegające
w konsekwencji na pozbawieniu działkowców dotychczasowej ochrony prawnej wynikającej z ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych w efekcie mogą uniemożliwić
działkowcom użytkowanie działek, gdyż stwarzają realne
zagrożenie dla dalszego istnienia ogrodów działkowych.
Proponowane podporządkowanie rodzinnych ogrodów
działkowych gminom, uwłaszczenie gmin na majątku
ogrodowym, likwidacja zasady bezpłatnego korzystania
z terenów ogrodów i obciążenie działkowców podatkami
i opłatami lokalnymi, a przede wszystkim pozbawienie
ogrodów ochrony przed roszczeniami do ich terenów
a działkowców przed swobodną likwidacją ogrodu przez
43
gminę wskazuje, że stowarzyszenia te nie działają w interesie działkowców i ich ogrodów. Nie można również
pominąć faktu, że stowarzyszenia te tworzone są przez
niewielkie grupki osób, które weszły w konflikt z przepisami, a także władzami ogrodowymi. Nierzadko są to
byli działacze odwołam ze swych funkcji. Najlepszym
przykładem jest osoba Mieczysława Borowieckiego,
który nie mogąc pogodzić się z odrzuceniem przez społeczność Rodzinnego Ogrodu Działkowego im. A. Mickiewicza w Radomsku jego koncepcji funkcjonowania,
a następnie pozbawiony członkostwa Polskiego Związku
Działkowców i prawa użytkowania działki, stał się jednym
z inicjatorów stowarzyszenia.
Osoby takie nie mając poparcia wśród działkowców
własnego ogrodu, zwracają się o pomoc do polityków
tych ugrupowań, które od lat zwalczają Polski Związek
Działkowców i ogrody działkowe. Decydują się tworzyć
nowe struktury, które uzurpują sobie prawo do sprawowania władzy w istniejących ogrodach działkowych.
Konferencja Okręgowa PZD w Łodzi zwraca się do
wszystkich działkowców, aby sami określili, na czym
polega ich słuszny interes i nie dali się oszukać nierealnym obietnicom. Nie wierzmy w szczerość intencji tych
stowarzyszeń. Popierajmy natomiast wysiłki statutowych
organów Polskiego Związku Działkowców zmierzające do
pełnej konsolidacji wszystkich członków PZD. Uważamy,
że o formach naszego Związku w pierwszej kolejności
powinni decydować sami działkowcy, członkowie PZD.
Łódź, dnia 4 marca 2006 roku.
Stanowisko
w sprawie projektu statutu Polskiego Związku Działkowców.
Po zapoznaniu się ze skierowanym do konsultacji projektem statutu PZD jak i w oparciu o dyskusję uczestnicy
Konferencji Okręgowej PZD w Łodzi akceptują zawarte
w nim rozwiązania.
Jednocześnie Konferencja podkreśla, że projekt statutu uwzględnia formy sprawdzone w dotychczasowym
działaniu Związku oraz wprowadza nowe rozwiązania
wychodzące naprzeciw oczekiwaniom działkowców,
działaczy i organów PZD.
W związku z trudną sytuacją, w jakiej znajduje się Polski Związek Działkowców najpilniejszym zadaniem jest
uchwalenie statutu PZD będącego podstawą rejestracji
i Związku w Krajowym Rejestrze Sądowym.
Łódź, dnia 4 marca 2006 roku.
Stanowisko
Konferencji Okręgowej PZD w Łodzi
w sprawie oceny sytuacji działkowców, rodzinnych ogrodów działkowych i Polskiego Związku Działkowców w świetle działań PiS związanych z projektem ustawy o samorządnym ogrodnictwie działkowy
oraz działań gminnych władz samorządowych.
Wydawać by się mogło, że wejście w życie uchwalonej
8 lipca 2005 roku ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych będącej odpowiedzią na propozycje zgłaszane przez
nieprzychylne działkowcom i Związkowi środowiska
polityczne ustabilizuje sytuację i pozwoli nam spokojnie
realizować jej postanowienia.
Niestety politycy PiS już przygotowują kolejny projekt
ustawy mającej zmienić zasady funkcjonowania ogrodów działkowych. Zapowiedzi te znalazły potwierdzenie
w podpisanym przez trzy partie, tj. PiS, Samoobronę
i LPR pakcie stabilizacyjnym, a właściwie w załączniku do tego paktu zawierającym 144 tytuły ustaw, które
w okresie jego obowiązywania mają być uchwalone.
Wśród tych ustaw wymieniony został projekt o samorządnym ogrodnictwie działkowym, który zakłada realizację
idei uwłaszczenia działkowców oraz idei samorządności
w ogrodnictwie działkowym.
Dzisiaj już znamy nieoficjalny jeszcze projekt tej
ustawy. Mimo iż dokument ten jest mało precyzyjny i niespójny, wobec czego trudno uznać iż w tym
kształcie miałby zostać przyjęty przez Sejm, to jednoznacznie możemy stwierdzić, że jego podstawowe
założenia i kierunki proponowanych zmian nijak się
mają do zapowiadanej samorządności ogrodnictwa
44
działkowego. Świadczy o tym zaproponowany za pełną odpłatnością i tylko na rzecz stowarzyszenia model
uwłaszczenia. Nietrudno bowiem przewidzieć, że nawet
gdyby działkowcy utworzyli stowarzyszenie to i tak nie
będzie ich stać na nabycie na rzecz tego stowarzyszenia
prawa użytkowania wieczystego gruntów wchodzących
w skład ogrodu. Z tego też powodu, w zdecydowanej
większości przypadków grunty przejmie gmina oddając
działki w użyczenie na podstawie umowy w zwykłej
formie pisemnej. W ten sposób wejście w życie proponowanych rozwiązań spowoduje, że los działkowców i ich ogrodów uzależniony zostanie wyłącznie od
swobodnych decyzji gmin, które praktycznie przejmą
całkowitą kontrolę nad ogrodami, zarówno tymi które
funkcjonować będą jako tzw. gminne jak i tymi, w których powstaną stowarzyszenia.
Tak więc autorzy projektu sami udowadniają, że to nie
działkowiec jest podmiotem ich zainteresowania. Intencją
PiS jest jedynie totalne zniszczenie ruchu ogrodnictwa
działkowego i likwidacja Polskiego Związku Działkowców, organizacji skutecznie broniącej praw swoich członków oraz stojącej na przeszkodzie dowolnego dysponowania terenami ogrodów.
Polityczne walki nabierają jeszcze większego znaczenia, gdy gminne władze samorządowe podejmują
inicjatywę wymierzoną nie tylko w ogrody działkowe
położone na ich terenie, ale w cały ruch ogrodnictwa
działkowego w Polsce.
Nie ma wątpliwości, że działania Radnych Gminy
Michałowice, Prezydenta i Radnych Miasta Wrocławia
dotyczące zaskarżenia do Trybunału Konstytucyjnego
niektórych zapisów ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych wpisują się w negatywną kampanię zmierzającą
do zdyskredytowania ustawy o ROD. Negatywny stosunek do działkowców i ogrodów działkowych świadczy
o tym, że całkowicie pomijana jest rzeczywista funkcja
ogrodnictwa działkowego. Nie można, bowiem postrzegać
ogrodów działkowych jedynie przez pryzmat gruntów, na
których się znajdują. Niedopuszczalne jest traktowanie
działkowców jak intruzów okupujących częstokroć cenne
grunty, które można byłoby przeznaczyć pod kolejne
inwestycje komercyjne.
Trudne doświadczenia działkowców i Związku w ostatnim czasie wskazują, że przeciwnicy ogrodnictwa działkowego w Polsce nie złożyli broni i nadal podejmują
wszelkie działania mające doprowadzić do przejęcia, jak
najmniejszym kosztem, gruntów zajętych przez rodzinne
ogrody działkowe i zapewne sprzedania ich z ogromnym
zyskiem.
Dlatego też Konferencja Okręgowa PZD w Łodzi
domaga się zaprzestania ataków na rodzinne ogrody
działkowe i Polski Związek Działkowców. Oświadcza,
że nie pozwoli zniszczyć osiągnięć ruchu ogrodnictwa
działkowego w Polsce i zaangażuje wszystkie swoje
siły w działania podejmowane przez Prezesa Związku
i Krajową Radę PZD.
Konferencja Okręgowa w Krakowie
1. Informacja.
W dniu 7 marca 2006 r. w Krakowie odbyła się Konferencja Okręgowa PZD. Wybrano 7 delegatów na VII Nadzwyczajny Krajowy Zjazd Delegatów PZD.
Stanowisko
Konferencji Okręgowej w Krakowie
w sprawie ustawy o ROD i realizacji jej postanowień.
Okręgowy Zarząd Małopolski wspólnie z Okręgową
Komisją Rewizyjną i Okręgową Komisją Rozjemczą
biorącym udział w Okręgowej Konferencji uznają, że:
Dzisiaj głównym zadaniem dla Zarządów ROD jest
dalsze wdrożenie w życie ustawy, realizacja jej zapisów
w życiu codziennym i obrona tego dokumentu przed
już występującymi atakami. Jest to zadanie dla wszystkich działkowców Okręgowego Zarządu Małopolskiego
PZD. Dlatego żaden atak na ustawę, na Związek poprzez
artykuły w prasie, audycje telewizyjne nie powinien po45
zostać bez odpowiedzi i reakcji ze strony działkowców.
W ogrodach działkowych nie ma miejsca na samowolę,
nieliczenie się z ludźmi lub lekceważenie przepisów
związkowych i prawa panującego w naszym kraju. Pamiętajmy, że PZD działa przede wszystkim na rzecz swoich
członków i jego głównym celem jest służba w interesie
działkowców. Ustawa o ROD, wg, której Związek może
zrzeszać nie tylko działkowców, ale również członków
wspierających, zakłada szeroką współpracę z domami
dziecka, szkołami, domami seniorów poprzez przydzielanie na ich potrzeby konkretnych działek w ogrodach
działkowych. Nowa Ustawa dostarczyła bogatą wiedzę
na temat przyszłych działań i zadań Związku.
Działkowcy z nowej Ustawy są zadowoleni, jest to jedna
z ustaw, która zabezpiecza ich mienie i spokojne korzysta-
nie z działki, obejmuje ochronnym parasolem wszystkich
działkowców przed zakusami, które próbują zmniejszyć
znaczenie tej ustawy bądź ją zdyskredytować. W nowej
Ustawie nie zapomniano, że ogrody nie są skupiskiem
indywidualnych działek, ale zorganizowaną całością pełniącą ważne funkcje społeczne, rekreacyjne, integracyjne i ekologiczne. Z funkcji tych wynika, ze ogrody to:
zielone płuca miast, miejsca aktywnego wypoczynku,
przywracanie zdegradowanych terenów społeczeństwu
i przyrodzie, edukacja ekologiczna, integracja rodzin,
integracja społeczna, miejsce prowadzenia działalności
socjalnej, miejsce aktywizacji społecznej. Działkowcy
tej Ustawy nie negują, lecz ją bronią i bronić będą, bo ta
Ustawa jest dla nich dobra i zrozumiała.
Za Konferencję Okręgową
Polskiego Związku Działkowców w Krakowie
Prezes
/-/ Edward Chrzanowski
Kraków, dnia 7 marca 2006r.
Stanowisko
w sprawie działalności Stowarzyszeń w ogrodach działkowych.
Zebrani na posiedzeniu Konferencji Okręgowej przedstawiciele Okręgowego Zarządu Małopolskiego Okręgowej Komisji Rewizyjnej, Okręgowej Komisji Rozjemczej
dokonawszy analizy działań podejmowanych przez zakładane w kraju Stowarzyszenia stwierdzają, że głównym
ich celem jest: przejęcie istniejących ogrodów rozbicie
i zlikwidowanie samorządnej, niezależnej organizacji
działkowców, jaką jest Polski Związek Działkowców
– działanie na szkodę samych działkowców poprzez zgłaszanie wniosków w sprawie opodatkowania, dzierżawy,
propozycje te ograniczą nabyte prawa użytkowników,
– łudzenie działkowców nierealnym uwłaszczeniem dzia-
łek pomijając fakt, że z ewentualnej możliwości wykupu
skorzysta nie więcej jak 20% działkowców Ruch ogrodnictwa działkowego ma ponad stuletnią tradycje. Polski
Związek Działkowców dotychczas skutecznie bronił
praw, przywilejów i interesu użytkowników działek
w rodzinnych ogrodach działkowych przeciwstawiając
się od 16 lat ugrupowaniom dążącym do dezintegracji
Związku, zwalczającym ogrody działkowe.
Dlatego też zwracamy się do działkowców Małopolski,
aby nie dali się omamić nierealnymi obietnicami i nie
stracili wszystkich praw i przywilejów, które obecnie
im przysługują.
Prezes
Kraków, dnia 7 marca 2006 r.
Stanowisko
z dnia 7 marca 2006r
w sprawie udziału PZD w wyborach samorządowych.
Okręgowy Zarząd Małopolski wspólnie z Okręgowa
Komisją Rewizyjną i Okręgową Komisją Rozjemczą,
biorących udział w Okręgowej Konferencji uznają, że
Związek poprzez swoich przedstawicieli powinien być reprezentowany w samorządach lokalnych, a także w radach
powiatów i sejmikach wojewódzkich. Jest to obowiązek
46
jako organizacji masowej jednej z najliczniejszych organizacji pozarządowych nie tylko w stosunku do działkowców, ale także społeczności lokalnej z racji roli i zadań,
jakie spełniają ogrody w miastach.
Konferencja Okręgowa w Krakowie postanawia, że
działkowcy wezmą czynny udział w wyborach samorządowych wszystkich szczebli i oddadzą głosy tylko na
tych, którzy pomagają i popierają działkowców. Tylko
poprzez swoich radnych działkowcy będą mogli dbać
o interesy ogrodów działkowych, o ich istnienie i rozwój,
ale także współdecydować w podejmowaniu i rozwiązywaniu najistotniejszych problemów dla społeczności
lokalnych.
W zależności od warunków miejscowych w naszym
Okręgu wynikających z liczebności działkowców. Związek wystąpi w wyborach samodzielnie, koalicji z partiami i organizacjami społecznymi popierającymi ogrody
działkowe i interesy działkowców.
Konferencja Okręgowa realizację niniejszego stanowiska powierza Zarządom ROD i Kolegium Prezesów.
Na listy wyborcze należy wystawić swoich najlepszych
i wypróbowanych działaczy społecznych, a także promować ich poprzez organizowanie spotkań z działkowcami wykorzystując cały potencjał Związku znajdujący
się w ogrodach działkowych. To jest obowiązkiem nas
wszystkich działkowców.
Stanowisko
w sprawie skierowania wniosku Rady Miejskiej Wrocławia do Trybunatu Konstytucyjnego
o stwierdzenie niezgodności niektórych przepisów Ustawy o ROD z przepisami
Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.
W związku z Uchwałą Rady Miejskiej Wrocławia
z zaskarżeniu do Trybunatu Konstytucyjnego niektórych
przepisów Ustawy o ROD. Konferencja Okręgowa w Krakowie uznaje, że inicjatywa ta jest wymierzona przeciwko
polskim działkowcom. Tym samym kwestionuje się sens
istnienia rodzinnych ogrodów działkowych i próbuje się
zlikwidować ponad stuletni dorobek działkowców na
ziemiach Polskich.
W ustawie sporo miejsca jest dla pozycji i zadań PZD.
Warto w tym miejscu przypomnieć, że PZD jest ogólnopolską samodzielną i samorządną organizacją społeczną
powołaną do reprezentowania i obrony praw i interesów
swych członków wynikających z użytkowania działek.
Związek podlega obowiązkowi rejestracji w Krajowym
Rejestrze Sądowym. Zapisy są przejrzyste, zgodne z Konstytucją, demokratyczne – a dzisiaj są tak ostro zwalczane
przez Radę Miejską Wrocławia. Podważa się również
regulacje dotyczące tytułu prawnego działkowców do
zajmowanych terenów, a także sprzeciwia rozwiązaniu
nakłaniającego do uwzględnienia ogrodów w miejscowych
planach zagospodarowania przestrzennego. Intencje Rady
Miejskiej Wrocławia są, więc czytelne. Próbuje się mianowicie całkowicie wyeliminować ogrody działkowe, aby bez
ograniczenia pozyskiwać tereny. Przedmiotowa uchwała
podyktowana została, zatem racjami finansowymi.
Motyw finansowy jest, więc oczywisty – Rada Miejska
Wrocławia dała temu kolejny dowód żądając zniesienia
wszelkich przepisów nakładających na gminy jakiekolwiek obowiązki wobec ogrodów, co w efekcie dodatkowo
zwiększy koszty korzystania z działek.
Zakwestionowano również zapis wzbraniający prowadzenia egzekucji z Funduszu Rozwoju ROD, który służy
wyłącznie zakładaniu i zagospodarowaniu ogrodów działkowych w tym finansowaniu ich budowy i modernizacji.
Jesteśmy przekonani, że inicjatywa władz Wrocławia
jest kolejną formą walki z działkowcami i ich ogrodami.
Dlatego też jako Okręg Małopolski stanowczo jesteśmy
przeciwni takiej uchwale i stanowczo się odcinamy od
stawianych zarzutów wobec ustawy o ROD. Zjednoczeni
w jednym ogólnopolskim Związku będziemy walczyć
o swoje słuszne prawa i bronić dorobku stuletniej tradycji
ruchu ogrodnictwa działkowego w Polsce.
47
Konferencja Okręgowa Warmińsko – Mazurska w Olsztynie
1. Informacja
W dniu 2 marca 2006 r. w Olsztynie odbyła się Konferencja Okręgowa PZD. Wybrano 8 delegatów na VII Nadzwyczajny Krajowy Zjazd Delegatów PZD.
Stanowisko
Konferencji Okręgowej Warmińsko‑Mazurskiego Okręgowego Zarządu
Polskiego Związku Działkowców w Olsztynie
w sprawie wyborów samorządowych w 2006 roku
Współpraca ROD z władzami samorządowymi jest
niejednokrotnie warunkiem istnienia, a zawsze powodzenia spraw finansowych i organizacyjnych w ogrodach
działkowych.
Ogrody istnieją w miastach, działkowcy są mieszkańcami tych miast i osiedli i wszystko, co dzieje się w tej
społeczności nie jest nam obce.
Dotychczasowe doświadczenia Związku i ogrodów we
współpracy z samorządami są różne, jednak w zdecydowanej większości – pozytywne. Najczęściej nie ma, komu
w samorządach reprezentować działkowej społeczności, przedstawiać najważniejsze funkcje, które spełniają
ogrody działkowe w mieście, reprezentować interesy
działkowców a także bronić ogrody i działkowców.
Olsztyn, dnia 2 marca 2006 r.
Działkowcy naszego okręgu poprzez udział w lokalnych komitetach popierających ogrody i gwarantujących
pomoc dla działkowców, poprą naszych kandydatów
startujących na radnych.
Takie komitety lokalne powstały poprzez Kolegia Prezesów ROD w Iławie, Giżycku, Ełku oraz przez niektóre
ogrody w Olsztynie. Jako Okręgowy Zarząd będziemy
tworzyć warunki i udzielać wszelakiej pomocy, aby nasi
najlepsi kandydaci mieli możliwość zostania radnymi
różnych szczebli władz samorządowych. Przedstawimy
najlepszych kandydatów posiadających odpowiednie
kwalifikacje, dorobek społeczny a może i polityczne
doświadczenie a szczególnie poparcie naszej działkowej
braci i pozostałych mieszkańców miast.
/-/ Stanisław Gajewski
/-/ Kazimierz Witkowski
Stanowisko
Konferencji Okręgowej Warmińsko‑Mazurskiego Okręgowego Zarządu
Polskiego Związku Działkowców w Olsztynie
w sprawie Ustawy o ROD i jej postanowień
Okręgowy Zarząd Warmińsko‑Mazurski PZD w Olsztynie podczas narady w dniu 06.11.2005 r. przy udziale
168 Prezesów ROD oraz zebrania Okręgowego Zarządu w dniu 01 lutego 2006 roku omówił najważniejsze
korzyści i zadania wynikające z przyjętej z wielkim
zadowoleniem przez naszą społeczność działkową Ustawę o Rodzinnych Ogrodach Działkowych. Omówione
zostały zadania, jakie stoją przed okręgowym zarządem, terminy i sposób realizowania postanowień ustawy
o ROD. Powołano Komisję do spraw łączenia ogrodów
posiadających mniej niż 50 działek. Z wytypowanych 9
ogrodów wymagających połączenia, do dnia dzisiejszego
połączono 4 ogrody.
Do dnia 15 grudnia 2005 roku na określonych wzorach
druków przesłano do gmin na terenie naszego okręgu
informację o funkcjonujących na ich terenie Rodzinnych
Ogrodach Działkowych.
Opracowano graniczne terminy odbycia Walnych Zebrań Sprawozdawczo‑Wyborczych. Przeprowadzono
szkolenie aktywu do obsługi Walnych Zebrań w ogrodach
uwzględniając warunki lokalowe umożliwiające przeprowadzenie zebrań. Ustalono klucz wyboru delegatów
48
na Okręgową Konferencję. Powołano Komisję promocji
medialnej celem upowszechnienia Ustawy o ROD i zapisów z nią związanych tj.
• Prezentowania dorobku ogrodów,
• Współpracy i kontaktów z prasa lokalną,
• Zagrożeń dla ROD i Związku.
W każdy wtorek tygodnia w Gazecie Olsztyńskiej ukazują się artykuły w sprawach ogrodnictwa działkowego,
ustawy o ROD oraz zagrożeń dla ogrodnictwa działkowego i Związku. Na terenie naszego okręgu nie występują
tendencje do zwalczania ustawy o ROD i Związku. WyraOlsztyn, dnia 2 marca 2006 r.
żane są niepokoje działkowców oraz organów związku, co
do przyszłości PZD, a tym samym ogrodów w obecnym
układzie politycznym.
W imieniu działkowców naszego Okręgu w całej rozciągłości popieramy ustawę o ROD oraz działania Krajowej
Rady PZD, której udało się doprowadzić do finału prace
zakończone uchwaleniem Ustawy o ROD. Całkowicie
popieramy działania KR PZD w sprawie utrzymania naszego związku i ogrodów i obronę przed zakusami PiS‑u,
który dąży do likwidacji ogrodów i Związku.
Stanowisko
Konferencji Okręgowej Warmińsko‑Mazurskiego Okręgowego Zarządu PZD w Olsztynie
w sprawie stowarzyszeń działkowców
Członkowie Okręgowej Konferencji Warmińsko
‑Mazurskiego OZ w Olsztynie z przykrością odnoszą
się do składów personalnych i działań organizatorów
Stowarzyszeń ogrodów działkowych.
Najczęściej są to działkowcy lub byli działkowcy, którzy
weszli w konflikt ze Statutem PZD, Regulaminem POD,
z przepisami finansowymi a także władzami ogrodowymi.
Szukają oni ujścia dla swoich ambicji i realizacji partykularnych interesów w organizowanych przez siebie kosztem
naszych ogrodów tzw. Stowarzyszeń działkowych. Wara
od naszych ogrodów.
Jest dużo terenów w gminach, które aż proszą się o zagospodarowanie przez powstające Stowarzyszenia ogrodowe. Ogólnie wiadomo, że nie cieszą się poparciem
działkowców, a pozbawienie działki i członkostwa a tym
Olsztyn, dnia 2 marca 2006 roku
samym automatyczna eksmisja z terenu ogrodu jest przyjmowana przez działkowców z ulgą. Stowarzyszenia te nie
działają w interesie działkowców i ich dorobku. Zdarzają
się osoby, które podejmują działania zmierzające do uwolnienia się od zasad panujących w ogrodach, zmierzają do
tzw. uwłaszczenia, do likwidacji Związku, który nie godzi
się na zawłaszczenie społecznego mienia.
Taki przykład mamy w ROD „Oaza” w Olsztynie.
W całej rozciągłości popieramy stanowisko z dnia27
stycznia br. Krajowej Rady PZD, Krajowej Komisji Rewizyjnej, Krajowej Komisji Rozjemczej, w którym bardzo
szeroko zostały przedstawione fałszywe działania stowarzyszeń przeciwko Rodzinnym Ogrodom Działkowym
i Związkowi.
Konferencja Okręgowa PZD w Opolu
1. Informacja
W dniu 24 lutego 2006 r. w Opolu odbyła się Konferencja Okręgowa PZD. Wybrano 8 delegatów na VII Nadzwyczajny Krajowy Zjazd Delegatów PZD.
2. Referat Prezes OZ PZD w Opolu Antoniny Boroń
Szanowne Koleżanki i Koledzy
Drodzy goście.
Na przełomie lat 2005 -- 2006 zewnętrzne działania
i wydarzenia w kraju miały zdecydowany wpływ na
działalność naszego Związku i jego wszystkich jednostek
organizacyjnych. Do tych spraw należały przede wszystkim: sytuacja wywołana wyrokiem Sądu Apelacyjnego
z dnia 28 grudnia 2004 r., projekt ustawy postów Klubu
49
Parlamentarnego Prawa i Sprawiedliwości o przekształcenie prawa użytkowania działek w prawo własności,
a także mobilizacja wszystkich struktur Związku do
obrony i zabezpieczania praw działkowców, ogrodów
i Związku.
Projekt ustawy posłów PiS o przekształceniu prawa
użytkowania działek w POD w prawo własności spotka
się z masowym protestem działkowców, w tym projekcie,
po dokonaniu szczegółowej analizy wiadomo było, że
jest to kolejna próba zmierzająca do likwidacji ogrodów
działkowych, a w zasadzie do likwidacji całego ruchu
ogrodnictwa działkowego w Polsce. W uzasadnieniu do
tegoż projektu ustawy znalazły się oszczercze pomówienia kierowane pod adresem działaczy Związku.
W świetle niebezpieczeństwa wynikającego z projektu
ustawy PiS Związek uznał za celowe i pilną potrzebę podjęcia działań w kierunku ustawowego zabezpieczenia praw
działkowców, ogrodów i Związku. Tak zrodził się projekt
ustawy o ROD, któremu poparcia udzielili posłowie lewicy. Projekt ten został skierowany do szerokiej konsultacji
w terenie, celem uzyskania dla niego poparcia ze strony
organów Związku i działkowców. Pod projektem cyt ustawy
podpisało się ćwierć miliona działkowców w kraju, a u nas na
Opolszczyźnie prawic 9 tysięcy. Ustawa została uchwalona
w dniu 8 lipca 2005 r., przeszła bez uwag całą drogę legislacyjną i uprawomocniła się w dniu 21 września 2005 r. Od
miesiąca października 2005 roku rozpoczęła się realizacja
postanowień ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych.
Nastąpił proces łączenia ogrodów o mniejszej liczbie
niż 50 działek w silniejsze jednostki organizacyjne. Ustalony został obowiązek powiadomienia przez PZD właściwych terytorialnie gmin o funkcjonowaniu na ich terenie
rodzinnych ogrodów działkowych. Zadania te Okręgowy
Zarząd Opolski wykonał w terminie ustawowym.
Realizując postanowienia art. 40 ust. l ustawy o ROD
Związek został zobowiązany do uchwalenia w ciągu 12
miesięcy nowego Statutu PZD odpowiadającemu wymogą
ustawy.
Krajowa Rada powołała Kornie do opracowania projektu nowego Statutu, która bieżąco przyjmuje wnioski,
uwagi i projekty nowych rozwiązań do nowego Statutu.
Z uwagi na to, że ustawa określiła konkretny czas dla
opracowania i zatwierdzenia Statutu PZD, który stanowić
będzie podstawę do zarejestrowania Polskiego Związku
Działkowców w Krajowym Rejestrze Sądowym w terminie do 20 września 2006 r. –Krajowa Rada podjęła decyzję
w sprawie zwołania Nadzwyczajnego Zjazdu Delegatów,
w celu wypełnienia obowiązku wynikającego z ustawy
o rodzinnych ogrodach działkowych. Termin zwołania
Nadzwyczajnego Zjazdu Delegatów został ustalony na
dzień 6 kwietnia 2006 r.
Szanowne Koleżanki i Koledzy.
Dzisiejsza Konferencja Okręgowa odbywa się w atmosferze napięcia spowodowanej informacjami prasowymi
o przygotowaniu przez ugrupowanie PiS nowej ustawy
o ogrodach działkowych, której projekt w niedługim
czasie ma znaleźć się w Sejmie.
W dniu 3 stycznia br. w „Gazecie Prawnej” ukazały
się dwa artykuły Pani Magdaleny Wojtuch: „Działkowcy
dostaną ogródki na własność. Nie będzie powszechnego
uwłaszczania” oraz „Z odsieczą na działki”.
Dotyczą one przygotowywanego przez PiS projektu
ustawy mającego na celu zrewolucjonizować zasady
funkcjonowania ogrodów działkowych- Czytając te artykuły trudno nie odnieść wrażenia, że powyższe materiały
są mało obiektywne i uwydatniają poglądy tylko jednej
z zainteresowanych stron, bez opinii działkowców i naszej
organizacji — Związku.
Przedstawiony przez Panią redaktor problem jest niezwykle ważki, gdyż dotyczy interesów prawie miliona polskich rodzin. Natomiast w ujęciu Pani Wojtuch
przedmiotowa sprawa jest niezwykle prosta. Sprowadza
się do tezy, że głównym problemem polskich ogrodów
i ich użytkowników jest Polski Związek Działkowców,
a najnowsza inicjatywa PiS jest krokiem we właściwym
kierunku.
Nie możemy zapomnieć, że na przestrzeni ostatnich
16 lat takich nośnych wypowiedzi było już wiele, każda
z nich charakteryzowała się hasłami rysującymi przyszłość
działkowców i ogrodów w pastelowych barwach. Ale
musimy mieć świadomość, że proponowane powszechne
uwłaszczenie działkowców, czy obecnie wyodrębnienie
ogrodów z PZD i podporządkowanie ich gminom – zawsze był i jest ten sam warunek – rozbicie i zlikwidowanie
Związku, który przez ostatnie 16 lat skutecznie bronił
ogrody działkowe przed rozdrapaniem.
Zatem cel się nie zmienia a metody zmieniają się nieco
częściej – choć i one zaczynają się powtarzać.
Jak wygląda sytuacja w naszych opolskich ogrodach?
Po ostatnich połączeniach 3-ch małych ROD, w których
jest mniej niż 50 dziatek – stan organizacyjny ROD
w okręgu opolskim przedstawia się następująco:
– liczba ROD 112 w tym 21 ROD o statusie ogrodu
podmiejskiego,
– powierzchnia gruntów ogółem l.731, 2611 ha, w tym
w wieczystym użytkowaniu – 1.330 ha, pozostałe 400
ha to grunty będące w użytkowaniu stałym, czasowych
ogrodów nie ma,
– liczba działek ogółem wg planu zagospodarowania
w poszczególnych ROD wynosi 40.773,
– liczba działek nie użytkowanych w 2005 r wynosi 3.861
i zajmuje powierzchnię gruntów ponad 147 ha.
Nawiązując do propozycji PiS będą również wyłączane
z możliwości uwłaszczenia osoby użytkujące działki
w ogrodach zagrożonych roszczeniami. W okręgu opolskim rodzinne ogrody działkowe funkcjonują na terenie
44 gmin. W 24 gminach, gdzie istnieją plany zagospodarowania przestrzennego – 59 ROD zostało ujawnionych
50
do dalszego użytkowania, w 17 gminach opracowane
zostały studia do planów zagospodarowania przestrzennego obejmujące grunty 41 ROD. Grunty 12 ROD nie
zostały objęte studium lub planami zagospodarowania
przestrzennego. Niezależnie od przedstawionych wyżej
danych istnieją zagrożenia dla gruntów ROD z powodu
roszczeń osób fizycznych i prawnych, które stanowią
własność takich osób. Dotyczy to ROD: „Ceramik” w Tutowicach, „Oaza” w Strzelcach Opolskich, „Hutnik”
w Zawadzkiem, „Kolejarz” w Prudniku i „Kolejarz”
w Nysie, Wojskowy Ogród „Relaks” w Kędzierzynie
– Koźlu i „Jana Kazimierza” w Głogówku. Właściciele
tych gruntów do chwili obecnej roszczeń nie zgłosili, ale
mogą to zrobić.
Pozostaje najważniejszy problem, że większość działkowców szczególnie emerytów i rencistów oraz osoby
bezrobotne nie będzie stać na wykup działki, z uwagi
na ich położenie majątkowe. W tej sytuacji pozostanie
tylko dzierżawa własnych działek, w zamian za opłatę
czynszu na rzecz gminy. Rzecz jasna, że każdy działkowiec będzie także zobowiązany płacić podatki za swoją
działkę i altanę – z których to opłat jesteśmy mocą ustawy
o ROD zwolnieni. Jest, zatem oczywiste, że szumnie
prezentowane przez media koncepcje PiS skierowane
są do ludzi bogatych marginalizując najuboższą część
naszego społeczeństwa.
Ustawa o ROD nie wszystkim się podoba. Zanim została uchwalona była już przedmiotem wielu ataków.
Podnoszono rozmaite zarzuty wobec jej zapisów – również i te przytoczone w omawianych materiałach Pani
Wojtuch, która pisze, że ustawa uniemożliwiła likwidację
ogrodów i zablokowała tereny pod miejskie inwestycje
– co jest nieprawdą, przecież, logicznym jest, że osoba
tracąca swoje mienie musi uzyskać słuszną rekompensatę
– gwarantuje to Konstytucja, a prawda jest taka, że ustawa
o ROD zawiera rozwiązanie w art. 17 ust., z którego jasno
wynika możliwość likwidacji ogrodu na cele publiczne
bez zgody PZD, lecz na zasadach analogicznych do
przymusowego wywłaszczenia.
Nowa ustawa daje, więc gminom gwarancję przeprowadzenia inwestycji publicznych pomimo sprzeciwu
PZD.
Szanowni Zebrani.
Krajowa Rada PZD na Zebraniu w dniu 10 lutego
2006 r. przyjęła stanowisko w sprawie projektu ustawy
o samorządnym ogrodnictwie działkowym ujętym w pakcie stabilizacyjnym podpisanym przez Prawo i Sprawiedliwość, Samoobronę RP i Ligę Polskich Rodzin.
Ujęcie tego projektu w pakcie stanowi dla ogrodów
i działkowców, a także Związku i całego ruchu ogrodnictwa działkowego w Polsce poważne zagrożenie.
Wynika to z uzasadnienia do tego projektu, że „projekt ten zakłada realizację idei uwłaszczenia ogrodów,
idei samorządności a przede wszystkim umożliwienie
uzyskania przez Stowarzyszenia tytułów prawnych do
gruntów ogrodów działkowych”. Jakże przewrotne są
to twierdzenia w tym uzasadnieniu. Ruch ogrodnictwa
działkowego w Polsce ma już ponad 100 letnią tradycję
i zawsze jego podstawowym celem było niesienie pomocy najbardziej potrzebującym. Ruch ten przez cały
okres swojego istnienia zawsze kierował się zasadami
samorządności i równości wszystkich jego członków bez
względu na pochodzenie społeczne, rasę, przekonania
polityczne i światopoglądowe. To ten ruch wypracował
przez okres swojego istnienia niezaprzeczalne walory
samorządności i równości bez względu na to, w jakim
okresie polityczno – społecznym i ustrojowym przyszło
mu działać. Zatem twierdzenie o potrzebie uchwalenia
ustawy o samorządnym ogrodnictwie działkowym jest
nieprawda mającą na celu przysłonienia rzeczywistych
celów wprowadzenia projektu ustawy przez PiS. Cel ten
jest oczywisty – rozbicie samodzielnej i samorządnej,
jednej z najliczniejszej organizacji społecznych w Polsce,
pozbawienie działkowców praw i ochrony gwarantowanej
im ustawą o ROD, a w konsekwencji doprowadzenie do
likwidacji Polskiego Związku Działkowców, który tak
skutecznie broni działkowców i ogrody oraz do stworzenia możliwości swobodnego dobrania się do gruntów
ogrodów bez odszkodowań dla użytkowników działek,
bez zapewnienia im terenów zastępczych w przypadku
jakiejkolwiek likwidacji ogrodu.
Szanowni Zebrani
Zapowiedzi o przygotowywaniu projektu ustawy o samorządnym ogrodnictwie działkowym przez Klub Parlamentarny Prawa i Sprawiedliwości zostały potwierdzone
w pakcie stabilizacyjnym oraz w uchwaleniu w dniu 16
lutego hr. przez Radę Miejską we Wrocławiu uchwały
o skierowaniu do Trybunału Konstytucyjnego wniosku
o stwierdzenie niezgodności niektórych zapisów Ustawy
o ROD 7 Konstytucją RP – odbieramy jako ewidentny,
polityczny żarnach na ustawę o ROD, zamach na nasz
Związek oraz na ogrody działkowe. Zbulwersowane
i zaniepokojone wytworzoną sytuacją wokół ogrodów
i Związku środowiska działkowe ślą protesty, stanowiska,
wystąpienia do Rady Miejskiej we Wrocławiu, w tym
odnotowaliśmy 15 protestów ROD z okręgu opolskiego.
Działkowcy nawołują o opamiętanie, o nie przenoszenie na forum całego kraju problemów swojego miasta
– działkowcy zwracają się o poszanowanie praw tej grupy
społeczeństwa, która jest zdana na decyzje władz samorządowych i ustawodawczych. Jest nas samych członków
PZD w kraju prawie milion – a z rodzinami czterokrotnie
więcej. Nie pozwolimy, aby nas traktować przedmiotowo,
decydując o nas bez nas. Nie licuje to z naszym demokratycznym państwem.
Szanowni Zebrani.
W przestawionej trudnej skomplikowanej i zarazem
groźnej sytuacji dla nas i naszego Związku, jaka została
51
wytworzona wokół ogrodów działkowych i wokół Polskiego Związku Działkowców – rozpoczęliśmy kampanię
sprawozdawczo – wyborczą w rodzinnych ogrodach
działkowych. Przygotowaliśmy się do spotkań z działkowcami ze szczególną troską o dobre zabezpieczenie
organizacyjne i merytoryczne.
Do wszystkich ogrodów, zarządów ROD i do działkowców dotarła wiedza o zamierzeniach Klubu Parlamentarnego PiS, o przygotowywaniu projektu nowej ustawy
o samorządnych ogrodach działkowych zmierzającej do
likwidacji ruchu działkowego w Polsce. Dotarły również
broszury, wydane przez KR PZD z treścią ustawy o ROD
wraz z komentarzem, dotarły uchwały i stanowiska Krajowej Rady oraz przedruki wystąpień ogrodów działkowych
w obronie naszych praw i w obronie naszego Związku,
publikowane w Biuletynach Informacyjnych Krajowej
Rady PZD.
Odbyliśmy kilkanaście narad z prezesami i członkami
zarządów, wiele spotkań i szkoleń, na których niezależnie od przygotowań organizacyjnych i merytorycznych
związanych z kampanią sprawozdawczo – wyborczą,
dyskutowaliśmy o aktualnej sytuacji w Związku, o panujących nastrojach wśród działkowców i o potrzebie
jednoczenia się we wspólnej walce dla zachowania swojej
tożsamości.
W dniu dzisiejszym na forum Okręgowej Konferencji
Polskiego Związku Działkowców w Opolu wyrażamy
zdecydowany sprzeciw wobec zamiarów Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość zmierzających do
zniszczenia dorobku ruchu ogrodnictwa działkowego
w Polsce, dorobku wielu pokoleń Polaków, którzy przez
dziesiątki lat zamieniały ugory, nieużytki w piękne zielone płuca miast.
W obronie rodzinnych ogrodów działkowych i naszego Związku APELUJEMY do wszystkich działkowców
i organów statutowych o wyrażanie swojej woli w podejmowanych stanowiskach i protestach i słanie ich do władz
ustawodawczych i rządowych o zaniechanie tak niszczycielskich i nieuzasadnionych działań wymierzonych
przeciwko rodzinom działkowym, rodzinom polskim.
Stanowisko
Konferencji Okręgowej PZD w Opolu
z dnia 24 lutego 2006 r.
w sprawie uchwały Rady Miejskiej we Wrocławiu
Członkowie Okręgowego Zarządu Opolskiego Okręgowej Komisji Rewizyjnej i Okręgowej Komisji Rozjemczej Polskiego Związku Działkowców, obradujący
na Konferencji Okręgowej PZD w dniu 24 lutego 2006 r.
wyrażają swoje stanowisko, w tak żywotnej sprawie dla
naszych członków, które adresujemy do Radnych Rady
Miejskiej we Wrocławiu.
Szanowni Radni podjęliście uchwałę w sprawie skierowania wniosku do Trybunału Konstytucyjnego o stwierdzenie niezgodności niektórych przepisów ustawy z dnia
8 lipca 2005 r. o rodzinnych ogrodach działkowych z przepisami Konstytucji Rzeczypospolitej Polski. Uchwała ta
tworzy niebezpieczny precedens, którego celem jest atak
na Polski Związek Działkowców. Może to być początek
zmasowanej akcji innych organów samorządowych na
likwidację rodzinnych ogrodów działkowych. Ustawa
o rodzinnych ogrodach działkowych została przedstawiona jako akt prawny godzący w interesy gmin i przyznający
Polskiemu Związkowi Działkowców status organizacji
stojącej ponad prawem.
Wyrażamy stanowczy protest przeciwko takiemu tendencyjnemu i niesprawiedliwemu ukazaniu ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych, a działkowców jako
zachłanną, dążącą do zagarnięcia nienależnych im dóbr,
grupę ideowo obcą, nawet wrogą wobec reszty społeczeństwa.
Nasza ustawa w niczym nie narusza praw Konstytucyjnych i nie ogranicza praw samorządów. Chroni natomiast
rodziny działkowe i zapewnia ciągłość prawa w zakresie
dotyczącym ruchu działkowego w Polsce.
Polski Związek Działkowców od chwili jego powstania
jest organizacją wyższej użyteczności publicznej – nie
możemy zgodzić się z negowaniem przez Radę Miasta
Wrocławia naszego prawa do obrony sądowej i prawa
do samodzielności.
Protestujemy przeciw określaniu Polskiego Związku
Działkowców jako organizacji zrzeszającej przymusowo
swoich członków. Członkostwo w PZD jest całkowicie
dobrowolne, a władanie przez Związek wydzielonym
obszarem gruntu nie narusza zasad sprawiedliwości społecznej i wolności zrzeszania się. Uważamy, że zarzuty
stosowane w uzasadnieniu do uchwały Rady Miejskiej
mają zupełnie inne cele – nie chodzi o dobro działkowców
– mieszkańców miasta Wrocławia, ale chodzi o zabranie
gruntów, które miasto sprzeda inwestorom w cenach
komercyjnych.
Dlatego występujemy przeciwko uchwale Rady Miejskiej we Wrocławiu podjętej z pobudek anty obywatel52
skich, pobudek politycznych, jest to próba pozbawienia
działkowców ochrony, a w dalszej konsekwencji doprowadzenia ogrodów działkowych do upadku i likwidacji.
Nie dajemy pozwolenia na takie działanie – protestujemy – i liczymy na zdrowy rozsądek i wycofanie
przedmiotowej uchwały z toku postępowania.
Uczestnicy Konferencji Okręgowej PZD w Opolu
Przewodniczący Konferencji Okręgowej
/-/Czesław Mikrut
Opole, 24 lutego 2006 r.
Stanowisko
w sprawie działalności stowarzyszeń w ogrodach działkowych.
– celem ich jest przejmowanie gruntów ogrodów, zniszczenie Polskiego Związku Działkowców. Nie znajdując
poparcia działkowców, szukają tego poparcia wśród
partii politycznych, które są za rozbiciem Związku
i likwidacją Polskiego Związku Działkowców.
Zwracamy się do zarządów ogrodów, komisji statutowych i działkowców, aby przeciwdziałali próbom naruszenia jedności naszego Związku, o który walczyliśmy,
a finałem tej walki jest Ustawa o ROD, która gwarantuje
nam zachowanie nabytych praw i idei rozwoju ogrodów
działkowych w Polsce. Ponadto Ustawa ta jest naszą jedyną obroną przed zakusami nie tylko stowarzyszeń, ale
i władz samorządowych. Panów Markiewiczów, byłych
działaczy PZD i innych, którym skończyło się dobre życie
pod skrzydłami Polskiego Związku Działkowców. Intencją działań tych Panów jest likwidacja PZD, anulowanie
aktów notarialnych oraz odebranie działek działkowcom
bez należnej rekompensaty za poniesiony trud i majątek.
Polski Związek Działkowców jest naszą organizacją, która
tworzy, a nie rujnuje i taką organizację popieramy.
W związku z nasilającymi się atakami niektórych stowarzyszeń na ogrody działkowe i Polski Związek Działkowców, uczestnicy Konferencji Okręgowej Polskiego
Związku Działkowców w Opolu z przykrością stwierdzają, że osoby, które zakładają te stowarzyszenia oraz
występują publicznie w imieniu wszystkich działkowców
działają na ich szkodę oraz na szkodę rodzinnych ogrodów
działkowych. Osoby te:
– dążą do tego, aby pozbawić działkowców ochrony
prawnej,
– usiłują nas wewnętrznie skłócić i rozbić nasze ogrody
działkowe i Związek,
– chcą, aby podatki działkowcy płacili podatki na rzecz
gmin, nie wspominając o wysokości tych podatków,
– obiecują nam uwłaszczenie, ale nie mówią, kto z tego
uwłaszczenia i na jakich zasadach będzie mógł skorzystać. Powyższe obietnice nie wskazują prawdę, jaką
chcą osiągnąć stowarzyszenia, wiadomo, że chodzi im
o przejecie władzy w zarządzaniu rodzinnymi ogrodami
działkowymi
Konferencja Okręgowa PZD w Opolu
/-/ Czesław Mikrut
Stanowisko
w sprawie udziału członków Związku w wyborach samorządowych.
Rodzinne ogrody działkowe są we wszystkich miastach naszego województwa, a działkowcy są częścią
społeczności tych miast. Dlatego nie może nas zabraknąć
w samorządach, gdzie rozstrzygają się sprawy ważne dla
działkowców i mieszkańców miast.
Konferencja Okręgowa Polskiego Związku Działkowców w Opolu uznaje, że Związek winien mieć swoich
przedstawicieli w samorządach lokalnych, w radach powiatu i w sejmiku wojewódzkim. Jest to nasz przywilej
i obowiązek jako dużej organizacji liczącej blisko 40
tysięcy rodzin działkowych na Opolszczyźnie oraz roli
i zadań jakie spełniają ogrody w swoim środowisku.
Konferencja Okręgowa Polskiego Związku Działkowców w Opolu apeluje do członków rodzinnych ogrodów
działkowych, aby wzięli czynny udział w tegorocznych
wyborach samorządowych. Naszym zdaniem poprzez swoich radnych Związek i działkowcy będą mogli lepiej dbać
o interesy ogrodów działkowych, o ich istnienie i rozwój
53
oraz współdecydować w podejmowaniu i rozwiązywaniu
najważniejszych problemów w środowisku lokalnym.
Przystępując do udziału w wyborach należy rozeznać
istniejące warunki w terenie wynikające z liczebności
ogrodów i działkowców. Zgodnie z uchwałą Krajowej
Rady PZD z dnia 27 stycznia 2006 r. Związek może
wystąpić w wyborach:
a) samodzielnie,
b) w koalicjach z partiami i organizacjami społecznymi, popierającymi ogrody działkowe i interesy działkowców,
c) poprzez udział w lokalnych komitetach popierających
ogrody i gwarantujących pomoc działkowcom.
Konferencja Okręgowa Polskiego Związku Działkowców w Opolu uznaje, że do wyborów samorządowych
winny włączyć się samodzielnie wszystkie ogniwa Związku. Ogniwa te mogą łączyć się z partiami lub komitetami
lokalnymi nas wspierającymi.
Okręgowy Zarząd Opolski Polskiego Związku Działkowców sprawował będzie funkcję koordynatora na
szczeblu Okręgu.
Bardzo ważną sprawą jest to, aby na kandydatów na radnych wyłonić doświadczonych, najlepszych, cieszących
się dużym autorytetem działaczy społecznych naszego
Związku. Tematyka udziału Związku i działkowców
w wyborach winna być omawiana na odbywających się
zebraniach sprawozdawczo – wyborczych w rodzinnych
ogrodach działkowych. Do promowania naszych kandydatów winniśmy wykorzystać dotychczasowe doświadczenia z poprzednich kampanii wyborczych.
Konferencja Okręgowa kieruje apel do wszystkich
działkowców i ich rodzin o powszechny udział w wyborach samorządowych i głosowanie na radnych rekomendowanych przez Polski Związek Działkowców.
Konferencja Okręgowa Polskiego Związku Działkowców
w Opolu
/-/ Czesław Mikrut
Konferencja Okręgowa w Pile
1. Informacje.
W dniu 4 marca 2006 r. w Pile odbyła się Konferencja Okręgowa PZD. Wybrano 3 delegatów na VII Nadzwyczajny
Krajowy Zjazd Delegatów PZD.
2. Tezy z referatu.
Ocena sytuacji Polskiego Związku Działkowców i Rodzinnych Ogrodów Działkowych
okręgu pilskiego
W naszym okręgu swoje poparcie dla ustawy o ROD
wyraziło wiele walnych zebrań sprawozdawczych, okręgowy zarząd, zarządy ogrodów, działacze i działkowcy,
którzy na listach poparcia złożyli 5.400 podpisów. Swoje
poparcie wyraziły władze samorządowe większości gmin
gdzie zlokalizowane są ogrody przyjmując uchwały popierające Związek i ruch ogrodnictwa działkowego.
Oddzielne stanowiska wspierające działkowców w walce o właściwy kształt ustawy zajęli parlamentarzyści
ziemi pilskiej, Prezydent Miasta Piły, Starosta Chodzieski,
Burmistrz Wągrowca i Łobżenicy.
Zarządy rodzinnych ogrodów działkowych i OZ realizują postanowienia ustawy w zakresie ich dotyczącym.
Dokonaliśmy wspólnie z Zarządami ogrodów sprawdzenia w urzędach miast i gmin, jakie przeznaczenie
mają grunty ogrodów w planach zagospodarowania przestrzennego. Stwierdzamy, że w wielu gminach jest brak
planów zagospodarowania. Wiele gmin jest w trakcie
opracowania planów lub studiów zagospodarowania,
które uwzględniają tereny naszych ogrodów działkowych.
W żadnej gminie naszego okręgu władze samorządowe
nie zamierzając zmienić przeznaczenia dla gruntów ogrodów. Pozytywnie należy ocenić zaangażowanie zarządów
miasta Złotowa, Chodzieży, które aktywnie uczestniczyły w publicznej dyskusji nad wyłożonymi planami
zagospodarowania wnosząc uwagi, które zostały przez
Burmistrzów i radnych uwzględnione.
Uporządkowany stan prawny gruntów ogrodów naszego okręgu (99 % gruntów jest przekazana Związkowi
w wieczyste użytkowanie i ma potwierdzenie w księdze
54
wieczystej) oraz właściwe przeznaczenie terenów ogrodów w planach zagospodarowania gmin to gwarancja
istnienia ogrodów i ich funkcjonowania. Jeden procent
gruntów posiadamy w użytkowani zwykłym.
Z roszczeniami do gruntów wystąpiono do małej powierzchni w Rodzinnym Ogrodzie Działowym im. Sz.
Wachowiaka w Wągrowcu oraz w Rodzinnym Ogrodzie
Działkowym w Ujściu. Są one realizowane przez władze
samorządowe, lecz będziemy spokojni dopiero po ich
uregulowaniu.
Zarządy ogrodów naszego okręgu włączyły się również
w dyskusję nad kształtem nowego Statutu. Ten ważny dokument – jego projekt został przyjęty przez zebranie Krajowej Rady w dniu 10 lutego 2006 roku i przekazany do
konsultacji przez działkowców i samorządy działkowe.
Odbyliśmy 9 spotkań konsultacyjnych z przedstawicielami zarządów obejmując 70 % ogrodów naszego okręgu.
Na każdym spotkaniu konsultacyjnym odbyła się dyskusja
na temat aktualnej sytuacji Związku i ogrodów spowodowanych różnymi propozycjami parlamentarzystów PiS
oraz nad niezwykle agresywną postawą doradców PiS
w sprawach ogrodów, byłych działaczy związkowych,
którzy próbują tworzyć na terenach rodzinnych ogrodów
działkowych stowarzyszenia. Na terenie naszego okręgu
nie stwierdzamy takich inicjatyw, lecz ta forma nie odpowiada naszym działkowcom i ich zarządom i nie jest
popierana.
Stoimy na stanowisku, że ustawa o rodzinnych ogrodach
działkowych to ustawa gwarantująca funkcjonowanie
rodzinnych ogrodów działkowych posiadających status urządzeń użyteczności publicznej. Pokrzywdzeni na
własne życzenie byli działacze Związku mogą budować
ogrody w oparciu o przepisy ustawy o gospodarce nieruchomościami.
Dzisiaj po dwóch miesiącach od ukazania się pierwszych informacji o inicjatywie PiS zmierzającej do
zmiany ustawy o ogrodach stwierdzamy, że niepokój
ze strony działkowców i działaczy Związku był w pełni
uzasadniony. Trafna była również decyzja o zwołaniu
Nadzwyczajnego Zjazdu celem zatwierdzenia Statutu
PZD i podjęcie szybkich działań celem zarejestrowania
Związku w Krajowym Rejestrze Sądowym.
Podpisany w dniu 2 lutego 2006 roku pakt stabilizacyjny przez Przewodniczących Klubów Parlamentarnych
PiS, LPR i Samoobrony potwierdza, że w pakiecie ustaw
stanowiących załącznik do paktu stabilizacyjnego znajduje się „Projekt ustawy o samorządowym ogrodnictwie
działkowym”.
Projekt ten zakłada realizację idei uwłaszczenia ogrodów działkowych oraz idei samorządności w ogrodnictwie
działkowym. Ma to polegać na umożliwieniu uzyskania
Stowarzyszeniom utworzonym na warunkach wskazanych
w ustawie, tytułów prawnych do gruntów stanowiących
ogrody działkowe.
Na terenie naszego okręgu nie byliśmy bierni na inicjatywy Prawa i Sprawiedliwości, LPR i Samoobrony. Natychmiast po ukazaniu się w mediach artykułów prasowych
oraz po otrzymaniu zapisów dotyczących ustawy w pakiecie stabilizacyjnym – przekazaliśmy wszystkie materiały
do Zarządów ogrodów i działaczy okręgowych.
Prezydium Okręgowego Zarządu na wspólnym posiedzeniu z Przewodniczącymi Okręgowych Komisji
Statutowych, Przewodniczącymi Kolegiów Prezesów
ustaliło kierunki działań i obrony ustawy o rodzinnych
ogrodach działkowych. Natychmiast podjęliśmy działania
celem odbycia spotkań z parlamentarzystami północnej
wielkopolski: rozmowy odbyliśmy z: posłem SLD – Stanisławem Stecem, posłem PiS – Krzysztofem Czarneckim, posłanką Samoobrony – Renatą Beger, senatorem
PO – Mieczysławem Augustynem oraz senatorem LPR
– Januszem Kubiakiem. W rozmowach uczestniczyli
przedstawiciele ogrodów miasta Piły, Trzcianki, Krzyża
i Chodzieży. Parlamentarzystom przedstawiliśmy ustawę
o rodzinnych ogrodach działkowych – jej rolę dla działkowców. Odnieśliśmy się bardzo krytycznie do artykułów
prasowych i propozycji PiS zmierzających do likwidacji
Związku i ogrodów działkowych w wyniku czego działkowcy zostaną obciążeni podatkiem.
Swoje stanowisko w sprawie działań PiS zajęły Kolegia
Prezesów miasta Piły oraz Wągrowca.
Podczas odbywających się walnych zebrań sprawozdawczo-wyborczych przedstawiamy pełną informację
na temat działań PiS i wynikających zagrożeń. Zebrania
zajmują w tej sprawie krytyczne stanowiska, które kierują
do szefów klubów parlamentarnych w Sejmie. Uczestniczący w zebraniach samorządowcy wspierają nasze
starania w walce o ustawę.
W ostatnich dniach ogrody naszego okręgu, Okręgowy
Zarząd i Okręgowe Komisje Statutowe oraz działkowcy
przekazali do Przewodniczącego Rady Miasta Wrocławia
protesty na inicjatywę radnych miasta Wrocławia, którzy
przygotowali projekt uchwały w sprawie skierowania
ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych do Trybunału
Konstytucyjnego celem uznania niektórych przepisów
ustawy za niezgodnych z Konstytucją RP.
Szanowni zebrani!
Stwierdzić należy, że na dzień dzisiejszy istnienie
Związku i ogrodów w Polsce jest zagrożona. Tylko masowe protesty przeciwko działaniom Prawa Sprawiedliwości
zmierzające do zmiany ustawy o rodzinnych ogrodów
działkowych są szansą na zachowanie dorobku wielu
pokoleń polskich działkowców.
55
Stanowisko
Konferencji Okręgowej członków Okręgowego Zarządu Polskiego Związku Działkowców, Okręgo‑
wej Komisji Rewizyjnej, Okręgowej Komisji Rozjemczej w Pile
w sprawie ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych – zagrożenie do ustawy przez PiS
Parlament Rzeczpospolitej w 2005 roku przyjął ustawę
o rodzinnych ogrodach działowych, która weszła w życie
21.09.2005 roku. Spełniła ona oczekiwania zdecydowanej
większości działkowców dając nadzieje, że ustaną ataki na
Polski Związek Działkowców, jego jedność oraz na ogrody
działkowe przez przeciwników ruchu ogrodnictwa działkowego, jego tradycji i historii sięgającej ponad 180 lat, a takie
jedności organizacyjnej struktur ogrodnictwa działkowego
w Polsce sięgającej roku 1927 ubiegłego stulecia.
Wydawało się, że te nowe umocowania prawne wzorowane na rozwiązaniach praktykowanych w krajach
europejskich oraz bogatych tradycji ruchu działowego
w Polsce położą kres insynuacjom i bezczelnej dyskredytacji nas działkowców zrzeszonych w Polski Związku
Działkowców.
Obnażenie i pełen determinacji sprzeciw wywołuje
fakt pojawiających się publikacji prasowych dotyczących
inicjatywy ustawodawczej PiS zmieniającej przepisy
regulujące funkcjonowanie ogrodów działkowych. Publikacje te ukazały się między innymi w miesiącu styczniu
2006 roku na łamach „Gazety Prawnej” oraz tygodnika
„Polityka”. Dziś już wiadomo, że w podpisanym „pakcie
stabilizacyjnym” w dniu 2 lutego 2006 r. w Sejmie przez
powszechnie znane kluby parlamentarne wśród wyjątkowo pilnych projektów ustaw do rozpatrzenia przez Sejm
RP znalazł się projekt ustawy o samorządnym ogrodnictwie działkowym autorstwa posłów PiS.
Projekt zakłada realizację idei uwłaszczenia ogrodów
działkowych oraz idei samorządności w ogrodnictwie
działkowym. Ma to polegać na umożliwieniu uzyskania
stowarzyszeniom utworzonym mocą projektowanej ustawy
tytułów do gruntów stanowiących ogrody działkowe.
Argumentacja posłów PiS przygotowanej ustawy, na
którą powołują się autorzy wspomnianych publikacji
utwierdza nas, że projekt ten zawiera propozycje i rozwiązania tożsame projektu, który działkowcy kilkanaście
miesięcy temu powszechnie odrzucili, a legislatorzy sejmowi uznali za niekonstytucyjny.
Koncepcja PiS oznacza:
– Likwidację PZD będącego samodzielną samorządną
organizacją samych działkowców, która skutecznie
broni praw i interesów.
– Faktyczna likwidacja rodzinnych ogrodów działkowych
w Polsce.
– Pozbawienie działkowców wszelkich praw wynikających z tradycji polskiej i europejskiej oraz przywilejów
przysługujących im z ustawy o Rodzinnych Ogrodach
Działkowych.
– Uchylenie ustawy o Rodzinnych Ogrodach Działkowych, która zawiera sprawdzone mechanizmy sprawnego funkcjonowania ogrodów działkowych.
– Pozbawienie przyszłych pokoleń możliwości korzystania z najtańszej formy wypoczynku na własnej działce
i wzbogacenia własnego budżetu domowego.
Projekt PiS dzieli działkowców na lepszych, którym
dane będzie wykupienie działek na własność oraz tych,
którzy będą mogli je jedynie dzierżawić lub opuścić bez
odszkodowania. Podział na lepszych i gorszych wynika
z faktu starannie ukrywanego przez autorów projektu,
że tylko ogrody położone na mniej wartościowych peryferyjnych terenach objęte będą faktyczną możliwością
wykupu. Zdecydowana większość z nich zostanie z tego
wyłączona.
W myśl założeń projektowanej ustawy PiS działkowcy utracą dotychczasowe gwarancje zawarte w ustawie
o ROD, która zapewnia działkowcom ochronę przed likwidacją ogrodu, a w przypadku wyższej konieczności np.
dobro lokalnej społeczności, to wyłącznie za godziwym
odszkodowaniem i zapewnieniem terenu zamiennego.
Uchwalenie przez obecny parlament tych rozwiązań
prawnych autorstwa PiS oznaczać będzie, ze ogrody
działkowe znajdą się w gestii gmin. A to znaczy, ze będą one mogły dowolnie narzucić działkowcom czynsze
dzierżawne, a co za tym idzie praktycznie w każdej chwili
zmusić do opuszczenia ogrodu. Do tego działkowcy będą
obciążani podatkami od gruntu i zabudowy, z których
obecnie są zwolnieni.
Z analiz prowadzonych przez Polski Związek Działkowców wynika, że wykup obejmie około 20 % działkowców,
którzy użytkują działki na mniej atrakcyjnych terenach
pod warunkiem, że będzie ich stać na wykup i procedury z nim związane. Tak więc zdecydowana większość
dzisiejszych członków PZD znajdzie się na terenach
dzierżawionych od gmin. Pozbawieni ochrony prawnej
gwarantowanej obecnie przez ustawę o Rodzinnych Ogrodach Działkowych oraz silny Związek ogólnokrajowy
nie będą mieli żadnych na zachowanie swych działek
w przypadku gdy gmina, właściciel terenu będzie chciał
go wykorzystać na inne cele.
Skala proponowanych zmian jest szeroka, ale zdecydowanie niekorzystne dla działkowców. Posłowie PiS z uporem twierdzą, że projekt ten cieszą się szerokim popar56
ciem działkowców, dowodząc, że niezależne od Polskiego
Związku Działkowców – Stowarzyszenie Działkowców
takiego właśnie rozwiązania oczekuje od posłów PiS.
Problem jednak w tym, jak sami posłowie PiS autorzy
ustawy przyznają, że Stowarzyszenie Działkowców w skali
kraju skupiają ich około 1000 osób. Brak pewności, jaka
grupa spośród nich to rzeczywiście działkowcy. Tymczasem
w Rodzinnych Ogrodach Działkowych działki użytkuje
1 000 000 rodzin. Przytoczone liczby wskazują jednoznacznie, że nie o działki i ogrody toczy się walka. Odwoływanie się posłów PiS do rzekomej reprezentatywności
działkowców owego Stowarzyszenia i głoszonych przez
nich poglądów i opinii jest jedynie „zasłoną dymną”.
Logika wskazuje a przytoczone cyfry nie kłamią, że owa
reprezentatywność około 1 000 rzekomych działkowców
Stowarzyszenia do 1 000 000 członków Polskiego Związku
Działkowców to zaledwie 0,001 %. O jakiej reprezentatywności mówią autorzy PiS. Ilu więc użytkowników działek
chciałoby poprzeć inicjatywę, która sprowadza się do stwierdzenia „własność dla nielicznych, koszty dla wszystkich”.
Innym faktem, który powinien dać działkowcom wiele do
myślenia, co do rzekomej czystości intencji posłów PiS jest
sytuacja warszawskich działkowców. W końcu 2005 roku
do sądów stołecznych wpłynęło 100 pozwów ze strony
gminy Warszawa przeciwko Polskiemu Związkowi Działkowców, których sens sprowadza się do jednego. Ponad
8 000 działkowców warszawskich ma natychmiast opuścić
tereny (350 ha bez jakiegokolwiek odszkodowania), które
ich rodziny użytkują ponad 50 lat czy nawet w okresie II
Rzeczpospolitej. Rodzi się zatem pytanie. Jak to się ma
do nośnych haseł o uwłaszczeniu. Obecna sytuacja warszawskich ogrodów jest dowodem rzeczywistych intencji
projektu ustawy autorstwa Prawa i Sprawiedliwości.
Członkowie Okręgowego Zarządu Polskiego Związku
Działkowców w Pile Okręgowej Komisji Rewizyjnej,
Okręgowej Komisji Rozjemczej pełniący swe funkcje
służebne z mandatu swych wyborców okręgu pilskiego
apelujemy do wszystkich działkowców i Zarządów Rodzinnych Ogrodów Działkowych naszego okręgu o pełną świadomość wiedzy i faktów, co gwarantuje, nam działkowcom
dobra ustawa o rodzinnych ogrodach działkowych, a co
będzie z ogrodami po uchwaleniu projektu ustawy PiS.
Obecnie jak nigdy w przeszłości szczególnie ważne jest,
aby wszyscy działkowcy i Zarządy ogrodów prezentowali
postawę negacji na kolejną próbę rozbicia jedności Związku i praw nabytych działkowców i w sposób zintegrowany
odparli wszelkie ataki kierowane przeciwko ich ogrodom
i ich organizacji.
Z oburzeniem wyrażamy swój zdecydowany sprzeciw
wobec koncepcji PiS zmierzającej do zaprzepaszczenia
ponad 180-letniego dorobku ruchu ogrodnictwa działkowego na ziemiach polskich, do dewaluacji jego wartości
wypracowanych ofiarną, mozolną i żmudną pracą kilkunastu pokoleń polskich działkowców.
Okręgowy Zarząd PZD
Okręgowa Komisja Rewizyjna PZD
Okręgowa Komisja Rozjemcza PZD
Piła, dnia 4 marca 2006 r.
Stanowisko
Konferencji Okręgowej członków Okręgowego Zarządu PZD, Okręgowej Komisji Rewizyjnej,
Okręgowej Komisji Rozjemczej w Pile
w sprawie: udziału Związku w wyborach samorządowych
Polski Związek Działkowców w okresie swojego istnienia jest rzecznikiem i obroną najuboższych grup społecznych w naszym kraju, dla których organizuje i rozwija
ogrody działkowe.
Uwzględniając powyższy fakt uważamy, ze Związek
powinien wziąć udział w wyborach samorządowych do
rad gmin, powiatów, i sejmiku wojewódzkiego. Przedstawiciele rodzinnych ogrodów działkowych winni skutecznie bronić interesów ogrodów działkowych a także
pomagać w rozwiązywaniu problemów ogrodów i społeczności lokalnych.
Do pełnienia funkcji w radach wszystkich szczebli
winni być typowani najlepsi działkowcy znani w swoich
środowiskach.
Na terenie naszego okręgu Związek wystąpi w wyborach:
– W koalicji z partiami i organizacjami społecznymi popierającymi ogrody działkowe i interesy działkowców,
– W lokalnych komitetach popierających ogrody i gwarantujących pomoc działkowcom.
Zwracamy się do wszystkich członków Związku
o wsparcie zaproponowanych kandydatów w nadchodzących wyborach samorządowych.
57
Stanowisko
Konferencji Okręgowej członków Okręgowego Zarządu PZD, Okręgowej Komisji Rewizyjnej,
Okręgowej Komisji Rozjemczej w Pile
w sprawie: działalności stowarzyszeń w ogrodach działkowych
Członkowie Okręgowego Zarządu Polskiego Związku
Działkowców, Okręgowej Komisji Rewizyjnej, Okręgowej
Komisji Rozjemczej wyrażamy zaniepokojenie działalnością
stowarzyszeń na terenach rodzinnych ogrodów działkowych,
które poprzez prowadzoną politykę prowadzą do rozbicia
jedności ogrodów i Polskiego Związku Działkowców.
Zwracamy się do wszystkich Zarządów Rodzinnych
Ogrodów Działkowych o natychmiastowe reagowanie
na próby tworzenia stowarzyszeń na terenach ogrodów
okręgu pilskiego.
Konferencja Okręgowa w Poznaniu
1. Informacja.
W dniu 25 marca 2006 r. w Poznaniu odbyła się Konferencja Okręgowa PZD. Wybrano 11 delegatów na VII Nadzwyczajny Krajowy Zjazd Delegatów PZD.
Stanowisko
Konferencji Okręgowej Polskiego Związku Działkowców w Poznaniu
z 25 lutego 2006r.
w sprawie działalności stowarzyszeń ogrodów działkowych
Uczestnicy Konferencji Okręgowej Polskiego Związku
Działkowców w Poznaniu reprezentujący 50-tysięczne
środowisko działkowców z okręgu poznańskiego wyrażają
sprzeciw wobec działalności niektórych stowarzyszeń
ogrodów działkowych, których głównym celem działania
jest atakowanie Polskiego Związku Działkowców – organizacji zrzeszającą polskich działkowców i broniącej
ogrody działkowe przed likwidowaniem.
Jednym z najcięższych zarzutów, jakie stawiamy stowarzyszeniom jest próba negowania ustawy o rodzinnych
ogrodach działkowych, która została wsparta podpisami
233 tyś. polskich działkowców. Ustawa zawiera skuteczne zapisy, gwarantujące rozwój ogrodów działkowych
i chroniące je przed likwidacyjnymi zakusami środowisk
niechętnych ogrodom.
Uczestnicy Konferencji stwierdzają, że podejmowana
przez stowarzyszenia działalność godzi w interes polskiego działkowca. Próbując rozbić jedność naszego
środowiska przez mamienie działkowców nierealnym
uwłaszczeniem, z którego skorzysta nie więcej jak
20% działkowców i to głównie z ogrodów położonych
na terenach nieatrakcyjnych inwestycyjnie, w rzeczywistości stowarzyszenia działają przeciwko ogrodom
i działkowcom.
Pytamy w imieniu wielu poznańskich ogrodów zagrożonych likwidacją, przez nie uwzględnienie ich w planach
zagospodarowania przestrzennego miast oraz ogrodów
objętych postępowaniem roszczeniowym: jaką przyszłość
szykują im stowarzyszenia?
Wmawianie działkowcom mało realnej własności
gruntu i twierdzenie, że jeśli nie będą mogli wykupić
swoich działek, to będą mogli je dzierżawić jest równie
szkodliwe. Dzierżawa zapewnia jedynie możliwość korzystania z działki i pobierania z niej pożytków, natomiast
– w odróżnieniu od obecnego prawa użytkowania – jest
obciążona obowiązkiem płacenia czynszu, podatków i ma
charakter czasowy oraz zupełnie pozbawia działkowca
ochrony jego mienia w razie likwidacji ogrodu.
58
Założycielom stowarzyszeń obojętna też jest sytuacja
finansowa wielu działkowców, zaliczających się do najuboższych warstw naszego społeczeństwa – emerytów,
rencistów, bezrobotnych i pracowników sfery budżetowej.
Wniosek o obłożenie działkowców wysokimi podatkami,
z których są obecnie zwolnieni dzięki ustawie o ROD, jednoznacznie świadczy o braku znajomości założeń ogrodnictwa działkowego, które od początku istnienia służyły
najbiedniejszym, a działka była swoistym świadczeniem
socjalnym mającym pomóc tym osobom. W ten sposób
stowarzyszenia wyrzekają się niezależność polskiego
ruchu ogrodnictwa działkowego i podporządkowują go
całkowicie na gminom.
Pomimo braku zaplecza, w postaci ogrodów i niewielkiej liczebności stowarzyszenia uzurpują sobie prawo do
reprezentowania polskich działkowców. Uważamy, że
prawo takie nabywa się jedynie w drodze demokratycznego wyboru w strukturach ogrodowych, prowadzonych
z poszanowaniem obowiązującego prawa. Nie godzimy się na próby zawłaszczania dorobku wielu pokoleń
działkowców, którzy chcą uprawiać działki na dotychczasowych, sprawdzonych warunkach. Proponujemy
stowarzyszeniom wykorzystanie posiadanej energii na
zakładanie nowych ogrodów działkowych. W nich będzie
można eksperymentować i zarządzać według ustalonych
przez siebie metod, a ogrody zrzeszone w PZD niech
pozostawią ludziom, którzy mając mandat społeczny oraz
szanując złożony akces do Związku, postępują zgodnie
z jego Statutem i wewnętrznym Regulaminem.
/-/ Genowefa Dłubak
/-/ inż. Janusz Nowak
Stanowisko
Konferencji Okręgowej PZD w Poznaniu
z 25 lutego 2006r.
w sprawie obrony ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych i udziału PZD
w wyborach samorządowych
Uczestnicy Konferencji Okręgowej Polskiego Związku
Działkowców w Poznaniu wyrażają w imieniu 50 tyś. poznańskich działkowców wolę obrony ustawy o rodzinnych
ogrodach działkowych wobec mnożących się ataków na
jej postanowienia.
Uważamy, że uchwalona w ub. r. przez Sejm RP ustawa, którą poparło 233 tyś. działkowców, spełnia oczekiwania zdecydowanej większości polskich działkowców
i gwarantuje pomyślny rozwój ogrodnictwa działkowego
w naszym kraju. W chwili, gdy działkowcy wdrażają jej
postanowienia, uznając ją za nowoczesny akt prawny
gwarantujący pełną samorządność tak w ogrodach, jak
i w całym ruchu, który jest wynikiem praktyki i doświadczeń ponad 100 letniej historii istnienia ogrodów działkowych na ziemiach polskich politycy rządzącej partii
PiS zapowiedzieli wniesienie do Sejmu projektu ustawy
o samorządnym ogrodnictwie działkowym. Projekt PiS,
zakładający rozbicie Związku i prowadzący w efekcie
do likwidacji większości ogrodów działkowych, zwłaszcza w aglomeracjach wielkomiejskich, jest sprzeczny
z zasadami ruchu ogrodnictwa działkowego w Polsce.
Jest on także sprzeczny z zasadami europejskiego ruchu
ogrodnictwa, który rozwija się we wszystkich państwach Unii Europejskiej na tych samych zasadach, co
w Polsce i wszędzie spotyka się z pomocą i wsparciem
władz państwowych, samorządowych i ustawodawczych.
Zwiększa się także presja samorządów terytorialnych,
opanowanych przez działaczy PiS wobec terenów ogrodów. Dowodem na taką sytuację jest wytoczenie przez
Prezydenta Warszawy 136 pozwów przeciwko ogrodom
działkowym o wydanie terenów. Upatrując w PZD głównego obrońcę ogrodów i działkowców jeszcze w ub. r.
rada gminy Michałowice podjęła próbę zaskarżenia
ustawy o ROD do Trybunału Konstytucyjnego kwestionując zapisy gwarantujące samorządność ogrodów
i prawo do ich istnienia.
W dniu 16 lutego br. Rada Miejska Wrocławia – na
wniosek Prezydenta Miasta – podjęła uchwałę w sprawie
zaskarżenia do Trybunału Konstytucyjnego 7 przepisów
ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych. Kwestionowane regulacje dotyczą fundamentalnych praw dla
działkowców i ogrodów, które funkcjonują od ponad
pół wieku. Celem powyższej uchwały jest zniesienie
obecnych gwarancji chroniących ogrody przed swobodną
likwidacją uzależnioną wyłącznie od woli gminy. W trakcie debaty nad uchwałą jej zwolennicy nie ukrywali, że
chodzi o rugowanie działkowców z terenów, które będzie
można przeznaczyć pod inwestycje komercyjne, w czym
obecnie przeszkadzają przepisy ustawy o ROD.
Takiej postawie wobec ogrodów mówimy stanowcze
NIE! Nie godzimy się, by interesy wąskiej grupy przeciwników ogrodów działkowych przeważały nad racją setek
tysięcy działkowców, zaliczanych do najuboższej warstwy
społecznej naszego kraju. Protestujemy przeciwko nie
umieszczaniu ogrodów w planach zagospodarowania
przestrzennego miast. Protestujemy przeciw próbom
likwidacji naszej ustawy o ROD i próbie likwidacji naszego Związku.
59
Tym większego znaczenia nabiera konieczność decydowania o przyszłości ogrodów działkowych przez przedstawicieli Związku w samorządach lokalnych, a także
w radach powiatów i sejmikach wojewódzkich. Jest to
nasz obowiązek, jako organizacji masowej, jednej z najliczniejszych organizacji pozarządowych, obowiązek
nie tylko w stosunku do społeczności działkowych, ale
także społeczności lokalnych z racji roli i zadań, jakie
spełniają ogrody dla tych społeczności, w myśl hasła
„nic o nas bez nas”.
Krajowa Rada PZD postanowiła, że Związek weźmie
czynny udział w wyborach samorządowych wszystkich
szczebli. Tylko bowiem poprzez swoich radnych Związek
i działkowcy będą mogli dbać o interesy ogrodów działkowych, o ich istnienie i rozwój, ale także współdecydować w podejmowaniu i rozwiązywaniu najistotniejszych
problemów dla społeczności lokalnych.
Uważamy, że poznańscy działkowcy muszą podjąć
to wyzwanie z należną determinacją. W zależności od
warunków miejscowych, wynikających z liczebności
ogrodów i działkowców, będziemy uczestniczyć w wyborach:
– samodzielnie,
– w koalicjach z partiami i organizacjami społecznymi, popierającymi ogrody działkowe i interesy działkowców,
– poprzez udział w lokalnych komitetach popierających
ogrody i gwarantujących pomoc dla działkowców.
Apelujemy do kolegiów prezesów, zarządów ROD oraz
wszystkich działkowców o pełne zaangażowanie się w to
ważne przedsięwzięcie. Wytypujmy naszych najlepszych
kandydatów do samorządów i udzielmy im w wyborach
wszechstronnego wsparcia! Tylko w ten sposób zagwarantujemy pomyślny rozwój ogrodnictwa w naszych
miastach i gminach.
/-/ Janusz Nowak
Protest
uczestników Okręgowej Konferencji Polskiego Związku Działkowców w Poznaniu, odbywanej
w dniu 25 lutego, 2006 r.,
w sprawie obelżywych sformułowań zawartych w gazecie „FAKT”
w artykule pt. „Koniec mafii działkowej”.
W numerze 3 FAKTU z dnia 4 stycznia 2006 r. ukazał się artykuł o znamiennym tytule „KONIEC MAFII
DZIAŁKOWEJ” i zdjęcie posła PiS Tomasza Markowskiego – autora nowego, kolejnego już projektu ustawy
dotyczącej likwidacji Polskiego Związku Działkowców.
Należy przypomnieć, że poseł ten był autorem niechlubnego PiS‑owskicgo projektu ustawy pt. „O przekształceniu
prawa użytkowania działki w POD w prawo własności”.
Był to z jednej strony projekt oszukańczy, szkodliwy
dla miliona polskich rodzin działkowych, z drugiej bubel
legislacyjny odrzucony przez prawników. Natomiast parlament przyjął projekt obywatelski gwarantujący istnienie
i rozwój Rodzinnych Ogrodów Działkowych. Podjęcie przez posła Markowskiego, umocowanego prawnie
i politycznie przez PiS, nowej, szkodliwej inicjatywy
ustawodawczej jest przejawem nienawiści tego posła
i popierającej go partii do ponad stuletniego dorobku
ruchu działkowego, który posiada autentyczne poparcie
ponad milionowe rzeszy członków i ich rodzin.
Czym można usprawiedliwić taki bezpardonowy atak
na milionową rzeszę uczciwych ludzi nazywając ich
MAFIĄ.
Według Władysława Kopalińskiego, autora Słownika Wyrazów Obcych – mafia to tajne stowarzyszenie
terrorystów politycznych; międzynarodowa wpływowa
organizacja przestępcza; rozgałęziona klika, gang.
Czy usprawiedliwieniem może być tylko głupota autorów używających takich określeń? Nie, to sposób myślenia osób oszalałych z nienawiści do wszystkich, którzy
stoją na przeszkodzie pomnożenia ich majątków.
Polski Związek Działkowców i wszystkie jego struktury działają jawnie i na podstawie prawa stanowionego
przez Sejm RP. Zbudowaliśmy nasze ogrody najczęściej
na nieużytkach nakładem własnych sil i środków, utrzymujemy je ze składek członkowskich, pomnażamy ich
majątek własną pracą tworząc w ten sposób nasz drugi
dom, polski dom i przez polaków zarządzany.
Nasza nowa ustawa o ROD zapewnia realizację wszystkich standardów demokratycznych członkom i daje nam
szansę na satysfakcję i poczucie dobrze wykonanej, pożytecznej pracy dla całego społeczeństwa.
Dlatego też nie możemy się zgodzić na to, aby partia
PiS, której działalność utrzymywana jest również za nasze
pieniądze, obrażała nas – swoich fundatorów i działała
na naszą szkodę.
Szczególnie oburzające jest, że pomimo skierowania
przez społeczność działkową wielu protestów i wezwań
do przeproszenia za tak haniebne ich znieważenie, jak
dotychczas pozostaje to bez echa.
Z uwagi na powyższe wzywamy Kierownictwo PiS do
podjęcia niecierpiących zwłoki działań zmierzających do
zaniechania wystąpień niemających nic wspólnego z nad60
używanymi prze nich jak widać sloganami o „państwie
solidarnym” i „państwie socjalnym”.
Redakcję gazety FAKT wzywamy do natychmiastowego przeproszenia milionowej rzeszy działkowców za
haniebne słowa skierowane pod ich adresem. W prze-
ciwnym przypadku zmuszeni będziemy dochodzić sądownie sprawiedliwości od agend i partii, która słowo
„SPRAWIEDLIWOŚĆ” ma dużymi literami wypisane
na swych sztandarach.
/-/ Janusz Nowak
Konferencja Okręgowa w Rzeszowie
1. Informacja.
W dniu 14 marca 2006 r. w Rzeszowie odbyła się Konferencja Okręgowa PZD. Wybrano 7 delegatów na VII Nadzwyczajny Krajowy Zjazd Delegatów PZD.
2. Tezy z dyskusji
Pan Władysław Bieniek Przedstawił zebranym przebieg
posiedzenia Rady Powiatu Stalowa Wola. Posiedzenie
odbyło się 16.02.2006 r., a jednym z punktów sesji była
sprawa statusu prawnego ogrodów działkowych w Stalowej Woli. Na posiedzenie przybyła grupa około 20 działkowców z rodzinnych ogrodów działkowych w Stalowej
Woli. Stanowisko Rady Powiatu było nieprzychylne dla
Związku i bazowało głównie na pomyśle uwłaszczenia
działek w ogrodach oraz utworzeniu wspólnot działkowych w miejsce PZD. Licznie przybyli przedstawiciele
mediów regionalnych. Z inicjatywą wystąpiła grupa 3
radnych z Ligi Polskich Rodzin, w tym jeden reprezentujący bliżej nikomu nie znane „Stowarzyszenie”. W toku
dyskusji, do której działkowcy przystąpili bardzo dobrze
przygotowani, radni odrzucili projekt i postanowili nie
mieszać się w wewnętrzne sprawy PZD. Na 21 radnych
obecnych na sesji tylko 3 było za przyjęciem stanowiska
LPR, a 18 przeciw.
Pan Jan Jurecki uważa, że ataki na Związek ustaną,
gdy będziemy mieć dobre uregulowania prawne dotyczące PZD. Ustawa o ROD jest dobra, ale musi także
zostać uchwalony dobry Statut, a potem Regulamin ROD.
Wsparcie organizacyjne, promocyjne, a także finansowe Krajowej Rady jest konieczne, bo bez tego udział
działkowców w wyborach samorządowych skończy się
fiaskiem.
Pan Edmund Majka pytał, skąd się wziął tak uporczywie
lansowany pomysł własności działek w ogrodach. Komu
jest on potrzebny, skoro dotychczasowe rozwiązania
dobrze funkcjonowały przez dziesiątki lat. Pani Barbara
Marszałek zwróciła uwagę na fakt, że nadmierna walka
PZD o przywileje dla działkowców wzbudza niechęć
samorządów terytorialnych. Narasta przekonanie, że
gminy nic nie mają z istnienia na ich terenie ogrodów
działkowych, zwolnionych przecież z podatków. Należy
także poprawić stan zagospodarowania ogrodów w centrach niektórych miast, ponieważ stanowią zły przykład
działania całego Związku.
Z wystąpieniem powyższym nie zgodził się pan Tadeusz
Markiewicz i żądał wskazania, jakie to olbrzymie przywileje mają działkowcy, skoro są stale atakowani i komu
tak bardzo przeszkadzają ogrody w miastach.
Konferencja Okręgowa w Słupsku
1. Informacja.
W dniu 1 marca 2006 r. w Słupsku odbyła się Konferencja Okręgowa PZD. Wybrano 2 delegatów na VII Nadzwyczajny Krajowy Zjazd Delegatów PZD.
61
2. Tezy z referatu
Nasi przeciwnicy na własnej skórze przekonali się o skuteczności działań Krajowej Rady i Okręgowych Zarządów
przed bezprawnymi działania wobec ogrodów i działkowców. Ogrody działkowe Związek to przede wszystkim
jego członkowie i nie da się oddzielić naszego wspólnego
interesu. Powyższe przyczyny zaważyły na tym, że cały
Związek w roku 2005 wykorzystał wszystkie możliwości,
aby doprowadzić do uchwalenia ustawy o rodzinnych
ogrodach działkowych wartość tego nowego dokumentu
prawnego trudno przecenić dają temu wyraz działkowcy
przy różnych okazjach. Od momentu opublikowania ustawy i wydrukowania jej w liczbie odpowiadającej liczbie
działkowców szczególnie zarządy ogrodów podjęły działania zmierzające do tego, aby ustawa dotarła do wszystkich
użytkowników działek w rodzinnych ogrodach działkowych. Nasi przeciwnicy mają świadomość, że upływający
czas – szerokie rozpropagowanie ustawy a co za tym idzie
oceny jej pozytywnego znaczenia dla każdego działkowca
w sposób skuteczny zablokuje możliwości destrukcyjnych
działań naszych wrogów a tym bardziej nie będzie dla nich
poparcia. Nie jest również dziełem przypadku, że obecnie
tylko hasłowo podaje się propozycje nowych rozwiązań bez
przedstawienia projektu ustawy nie wiemy, co kryje się pod
hasłem „samorządne ogrodnictwa działkowej a obecnie
nie jest samorządne? Nasi przeciwnicy wyciągają wnioski
z dotychczasowych doświadczeń i doskonale zdają sobie
sprawę, że każda niekorzystna propozycja natychmiast
zostanie oceniona i oprotestowana.
Ale nawet te szczątkowe informacje i komentarze wokół
nich można nazwać pospolitym matactwem od zarania
dziejów znana jest zasada, że po to, aby ktoś zyskał inny
musi stracić a nam chce się wmówić, że na propozycjach
PiS zyskaj ą działkowcy i samorządy.
Możemy stwierdzić, że uchwalony przez Krajową Rade
długofalowy program modernizacji i rozwoju rodzinnych
ogrodów działkowych nie będzie rozpoczynał w naszym
okręgu działalności modernizacyjnej inwestycyjnej i remontowej w ROD a raczej będzie j ą wspierał Jesteśmy
przekonani, że wszystkie ROD z terenu naszego okręgu
dobrze go wykorzystają poprawa estetyki i wyposażenia
ogrodów w nowoczesną infrastrukturę jest najlepszym
orężem w ich obronie.
My nie chcemy uprawiać polityki my chcemy uprawiać
działki i na nich wypoczywać. Czy żądamy za wiele?
W swej walce liczymy na poparcie organów samorządowych mamy pozytywne doświadczenia ze współpracy
z nimi. Obecnie ta współpraca może być zmaterializowana -szereg zadań realizowanych przy pomocy funduszu
unijnych i dotacji z urzędu marszałkowskiego wymaga
współpracy z organizacjami pozarządowymi przykładem
tego może być budowa ogródka jordanowskiego w Siemirowicach dla działkowców i mieszkańców. W nadchodzących wyborach samorządowych powinniśmy wchodzić
w koalicje i popierać wszystkich kandydatów, których
znajomość pozwala na zagwarantowanie reprezentowania
naszych interesów w przyszłych organach gmin.
STANOWISKO
Okręgowej Konferencji Polskiego Związku Działkowców w Słupsku
z dnia l marca 2006 r.
w sprawie działalności stowarzyszeń na terenie rodzinnych ogrodów działkowych.
Jako reprezentanci działkowców okręgu słupskiego
wyrażamy swoją pełną dezaprobatę dla powoływania
i działalności stowarzyszeń na terenie ogrodów działkowych. Głębokie zaniepokojenie budzi fakt, że głównym
celem stowarzyszeń jest rozbicie Związku a tym samym
likwidacja rodzinnych ogrodów działkowych w Polsce.
Założyciele stowarzyszeń do niedawna również członkowie
władz statutowych Związku dla osiągnięcia swoich partykularnych celów gotowi są poświęcić interes działkowców
w obronie, których rzekomo występują. Nie można przejść
do porządku dziennego na tak destrukcyjnym działaniem
naszym zdaniem należy dokonać głębokiej analizy przyczyn powstawania stowarzyszeń sposobu ich wyelimino-
wania trzeba wykorzystać wszystkie możliwości prawne do
tego, aby stowarzyszenie były zakładane poza rodzinnymi
ogrodami działkowymi. W tej sprawie muszą być podjęte
zdecydowane i konsekwentne działania ze strony wszystkich organów statutowych Związku na terenie, których
działają stowarzyszenia, my dla takich działań udzielamy
pełnego poparcia, wielkości zagrożenia nie można oceniać porównując liczbę członków stowarzyszeń do liczby
działkowców. Naszym zdaniem tylko powszechna presja ze
strony wszystkich tych, którzy czerpią swoja świadomość
i postawę z głębokiej wiedzy i mądrości może zakończyć
haniebną działalność stowarzyszeń już istniejących a także
zapobiec powstawaniu nowych.
62
Jesteśmy świadomi, że bierna postawa wobec tego
trudnego problemu spowoduje rozwój stowarzyszeń
i mogą one powstać również na naszym terenie. Mamy
nie tylko mamy moralne prawo, ale również obowiązek,
aby wyrazić swoje stanowisko w imieniu tych, których
reprezentujemy.
Uczestnicy Okręgowej Konferencji
/-/
Słupsk, dnia 1 marca 2006 r.
Stanowisko
Okręgowej Konferencji Polskiego Związku Działkowców
przyjęte w dniu l marca 2006 r.
w sprawie wyborów samorządowych.
Nasze wspólne doświadczenia ze współpracy z organami samorządowymi jednoznacznie wskazują, że nie jest
dla nas obojętne, kto w nich zasiada. Po przemianach
ustrojowych Państwa, kiedy to organy administracji państwowej zostały zastąpione organami samorządu gminnego znaczenie ich składu osobowego znacznie wzrosło
a wynika to przede wszystkim z kompetencji organów
każdej gminy.
Doskonałym sprawdzianem było przekazywanie nieodpłatne terenów ogrodów działkowych w wieczyste
użytkowanie na rzecz Polskiego Związku Działkowców a wymagało to decyzji rad gmin lub ich zarządów.
Upływający czas pokazał, że nie ma żadnych przeszkód
prawnych w udzielaniu pomocy rodzinnym ogrodom
działkowych obecnie, aby uzyskać wsparcie z funduszy
unijnych potrzebna jest współpraca gmin w ich realizacji
z organizacjami pozarządowymi. Tam gdzie samorządy właściwie oceniają naszą działalność takiej pomocy
udzielają. Biorąc powyższe pod uwagę czas do wyborów
należy wykorzystać do tego, aby jak najwięcej reprezentantów naszych interesów weszło do organów gmin
i niekoniecznie muszą to być działkowcy. Należy popierać
kandydatów popularnych w środowisku, którzy oprócz
innych ważnych spraw będą gwarantować poparcie spraw
związanych z funkcjonowaniem rodzinnych ogrodów
działkowych. Unikać powinniśmy wchodzenia w układy,
z których będzie wynikało, że nasze poparcie potrzebne
jest dla naszych koalicjantów do osiągnięcia ich celów
i nie jest zbieżne z naszym interesem.
Cały aktyw Polskiego Związku Działkowców z terenu
działania okręgu powinien włączyć się czynnie do kampanii wyborczej poprzez różne formy poparcia ludzi, którzy
w naszej ocenie spełniaj ą nasze oczekiwania. Głównym
celem jest to, aby jak największa rzesza działkowców
wzięła udział w wyborach samorządowych i poparła
naszych kandydatów. W tym jednym dniu mądrze wykorzystajmy nasze prawo do decydowania o tym, kto przez
4 lata będzie nas reprezentował.
Uczestnicy Okręgowej Konferencji
/-/
Stanowisko
Okręgowej Konferencji Polskiego Związku Działkowców w Słupsku
z dnia l marca 2006 r.
w sprawie wdrażania ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych a także dalszych działań
Prawa i Sprawiedliwości zmierzających do likwidacji rodzinnych ogrodów działkowych.
Działkowcy okręgu słupskiego ich przedstawiciele
przy różnych okazjach wyrażali i wyrażają swoje głębokie zadowolenie z uchwalenia ustawy o rodzinnych
ogrodach działkowych uznając ustawę jako nowoczesny
przepis gwarantujący bezpieczeństwa dla istnienia rodzinnych ogrodów działkowych. Wszystkie organy statutowe
Związku od momentu wejścia jej w życie realizują postanowienia ustawy. W pełni popieramy działania Krajowej
Rady zmierzające do uchwalenia statutu rejestracji jego
i Związku w sądzie W tym miejscu z przykrością należy
stwierdzić, że nasi przeciwnicy nie dali nam możliwości
normalnej realizacji postanowień ustawy. Po raz kolejny
Związek został postawiony w nadzwyczajnej sytuacji wynikającej z faktu wpisania do paktu stabilizacyjnego projektu ustawy o samorządnym ogrodnictwie działkowym.
Zupełnym zaskoczeniem dla nas działkowców jest to, że
pod tym pakietem podpisały się władze „Samoobrony”
niedawnego naszego sojusznika w walce o uchwalenie
ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych. Mamy nadzieję, że jest to gra polityczna która nie zakończy się
krzywdą tych którzy posiadają kawałek swojego miejsca
gdzie mogą wypoczywać, uprawiać warzywa i owoce na
63
własne potrzeby. Związek, działkowcy, którzy swoim
działaniem nie naruszają niczyich interesów są przedmiotem ciągłych ataków. Milionowa rzesza działkowców jest
ciągle niepokojona działaniami naszych wrogów, których
wrogości my nie prowokujemy w likwidacji rod widzą
oni korzyści materialne i polityczne.
W związku z tym, że rozpoczyna się kampania
sprawozdawczo‑wyborcza w rodzinnych ogrodach działkowych jest to szczególna okazja do zajęcia stanowiska
w tak ważnej dla nas wszystkich sprawie i jesteśmy przekonani, że takie stanowiska będą podejmowane na zebraniach i konferencjach. W tak trudnej sytuacji dużego znaczenia nabiera sprawa trafności wyboru władz statutowych
ogrodów postawmy na ludzi mądrych i rozsądnych.
Zwracamy się również do działkowców o zajmowanie
indywidualnych stanowisk mamy świadomości zmęczenia
ciągłą walką o istnienie rodzinnych ogrodów działkowych
musimy pamiętać, ze nikt nas nie zastąpi.
Uczestnicy okręgowej Konferencji
/-/
Konferencja Okręgowa w Wałbrzychu
1. Informacja.
W dniu 3 marca 2006 r. w Wałbrzychu odbyła się Konferencja Okręgowa PZD. Wybrano 12 delegatów na VII Nadzwyczajny Krajowy Zjazd Delegatów PZD.
2. Tezy z referatu
Ocenę sytuacji PZD przedstawił Prezes OZS PZD
Wincenty Kulik, omawiając szczegółowo:
Kampanię medialną wywołaną z początkiem br. z inicjatywy posłów Prawa i Sprawiedliwości, w której zapowiedziano pracę nad ustawą o ogrodach działkowych.
Prezes Kulik przedstawił tezy przebijające się w artykułach prasowych, a mianowicie:
– sprzedaż działek za 500-800 zł – warunek wystąpienie
z Polskiego Związku Działkowców
– usamodzielnienie się Ogrodów
– wprowadzenie opłat i podatków
Omówił następnie stanowiska i reakcje Krajowej Rady
PZD, Okręgów, Ogrodów oraz dokonał szczegółowej
oceny reakcji Zarządów i działkowców naszego Okręgu
podkreślając, że nie jest ona adekwatna do aktualnego
zagrożenia.
Prezes przypomniał narady z Prezesami Ogrodów po
odbyciu, których można się było spodziewać większej
aktywności. Podziękował jednocześnie tym wszystkim,
którzy włączyli się w obronę Ogrodów i Związku.
Następnie Prezes Kulik przedstawił Uchwałę Rady
Miejskiej Wrocławia z dnia 16 lutego 2006 r. o zaskarżeniu 8 artykułów ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych do Trybunału Konstytucyjnego. Zapoznał z oceną
prawną tej uchwały i stanowiskiem Krajowej Rady oraz
reakcjami Ogrodów, Prezydium Okręgowego Zarządu
i działkowców z naszego Okręgu.
Poinformował o udziale delegacji 4 osobowej naszego
Okręgu oraz Okręgowych Zarządów z Legnicy, Opola
i Kalisza w obradach Okręgowego Zarządu we Wrocławiu
w dniu 18 lutego br., na którym dokonano oceny Uchwały
Rady Miejskiej Wrocławia i jej skutków dla wszystkich
ogrodów w Polsce oraz wyrażono sprzeciw i protest
wobec takiej decyzji radnych Wrocławia.
W kolejnej części Konferencji Prezes zapoznał jej uczestników z nieoficjalnym projektem ustawy PiS‑u o samorządnym ogrodnictwie działkowym oraz oceną i Stanowiskiem
Prezydium Krajowej Rady PZD w sprawie tego projektu.
Prezes Kulik wskazał na ewolucje propozycji PiS od
uwłaszczenia działkowców, poprzez tworzenie stowarzyszeń a wszystko to zmierza do ubezwłasnowolnienia
działkowców i ogrodów działkowych po to, by nie mieli
własnej reprezentacji, by nikt ich nie bronił, by można
bez przeszkód zagarnąć grunty Ogrodów.
Zaapelował o powszechne oprotestowanie tego projektu
na walnych zebraniach. Następnie Prezes przedstawił rolę
Stowarzyszeń w walce ze Związkiem oraz Ogrodami,
poinformował, kto tworzy i organizuje stowarzyszenia
oraz jak są one politycznie wykorzystywane.
W dalszej części swego wystąpienia Prezes omówił
sprawę wyborów samorządowych, udział w nich Związku
i działkowców, przywołał uchwałę KR PZD w te sprawie.
Wskazał na potrzebę aktywnego udziału w wyborach
samorządowych wszystkich szczebli.
64
Stanowisko
Konferencji Okręgowej Sudeckiego Okręgu PZD,
w sprawie stowarzyszeń działkowych.
Uczestnicy Konferencji Okręgu Sudeckiego PZD wyrażają zaniepokojenie narastającą aktywnością stowarzyszeń.
Osoby tworzące stowarzyszenia będące w większości
byłymi działaczami Polskiego Związku Działkowców
swoimi działaniami godzą w interesy i prawa działkowców oraz działają na szkodę ogrodów działkowych.
Osoby te są wykorzystywane przez polityków walczących od lat z ruchem działkowym, przywoływane są one
przez tych polityków jako przedstawiciele działkowców,
ich poglądy nagłaśniane są jako poglądy ogółu działkowców, gdy tymczasem ich liczebność stanowi zaledwie
ułamek procenta miliona polskich działkowców. Działania
stowarzyszeń godzą w interesy działkowców poprzez
rozbicie jednolitej reprezentacji, jakim jest Polski Związek Działkowców. Podejmują działania i apelują w tym
zakresie do polityków o uchylenie ustawy o rodzinnych
ogrodach działkowych. Dążą do obciążania działkowców
opłatami i podatkami na rzecz gmin.
Wnioskując zmianą bądź uchylenie ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych chcą pozbawić działkowców
całej dotychczasowej ochrony prawnej, w tym praw do
działki i praw do mienia, jakie działkowiec zbudował na
swej działce. Opowiadają się oni za zmianą dotychczasowego bezpłatnego silnego prawa użytkowania działki
– jakie przysługuje działkowcom, na odpłatne i słabe
prawo dzierżawy, najmu bądź użyczenia. Szermując
hasłem samorządności ogrodów i działkowców w istocie
swej zmierzają do ograniczenia bądź całkowitej likwidacji samorządności poprzez podporządkowanie ogrodów
gminom. Znalazło to wyraz w projekcie ustawy, nad
którą pracuje Klub Prawa i Sprawiedliwości. Patrząc na
dotychczasowe działania i poglądy głoszone przez przedstawicieli stowarzyszeń, stwierdzić należy, że zmierzają
one do rozbicia ruchu działkowego, likwidacji Polskiego
Związku Działkowców a w konsekwencji likwidacji
większości ogrodów działkowych.
Uczestnicy Sudeckiej Konferencji Okręgowej PZD
jednoznacznie i dobitnie stwierdzają, że działalność stowarzyszeń jest działalnością wrogą wobec działkowców,
jest ona prowadzona na polityczne zamówienie i ma służyć legitymizowaniu celów politycznych polegających na
likwidacji Związku i ogrodów działkowych.
Konferencja Okręgowa Sudeckiego Okręgu PZD zwraca
się do wszystkich działkowców, prezesów, zarządów ROD
Okręgu Sudeckiego o przeciwstawienie się wszelkim
próbom podziału w naszych szeregach. Tylko dotychczasowa jedność daje gwarancje utrzymania rodzinnych
ogrodów działkowych i utrzymania ruchu działkowego
o ponad 100 leniej tradycji.
Uchwała Nr 1/ 2006
Konferencji Okręgowego Zarządu Sudeckiego PZD
w sprawie projektu Statutu Polskiego Związku Działkowców
Uchwalona przez Sejm RP ustawa z dnia 8 lipca 2005 r.
o rodzinnych ogrodach działkowych w art. 40 ust. l zobowiązała PZD do uchwalenia, na Krajowym Zjeździe
Delegatów, Statutu, który następnie zgłosi do Krajowego
Rejestru Sądowego.
W wykonaniu tego obowiązku opracowany został projekt Statutu po uprzedniej szerokiej konsultacji z właściwymi organami Związku w Okręgach i w poszczególnych
ogrodach.
W ocenie Konferencji projekt Statutu zawiera wszystkie
normy regulujące prawa i obowiązki członków PZD, za-
sady funkcjonowania Związku i kompetencje wszystkich
jego organów.
Projekt statutu jest dobrym pod względem prawnym
i wszechstronnym dokumentem rozwijającym zasady
demokratycznego i samorządnego działania wszystkich
struktur Związku. Konferencja Okręgowego Zarządu
Sudeckiego PZD w Szczawnie Zdroju rekomenduje
projekt Statutu w imieniu i z upoważnienia 50 tysięcy
działkowców z Okręgu na Nadzwyczajny Krajowy Zjazd
Delegatów PZD w celu jego uchwalenia.
/-/
65
Stanowisko
Konferencji Okręgowej Sudeckiego Okręgu PZD
w sprawie wyborów samorządowych
Realizując postanowienia Uchwały Nr 3/XIX/2006
Krajowej Rady Polskiego Związku Działkowców z dnia
27 stycznia 2006 r. w sprawie udziału w wyborach samorządowych uczestnicy Konferencji Okręgowej PZD
w Wałbrzychu uznają za konieczny aktywny udział działkowców i działaczy naszego Okręgu w najbliższych
wyborach samorządowych.
Działkowcy Okręgu Sudeckiego winni mieć swoich
przedstawicieli w samorządach wszystkich szczebli. Wynika to z charakteru ogrodów jako urządzeń użyteczności
publicznej oraz faktu, że działkowcy są liczną częścią
społeczności lokalnych.
Na listach wyborczych do wszystkich szczebli winni
znaleźć się nasi najlepsi działacze społeczni. Zasady
udziału w wyborach samorządowych winno określić
Prezydium Okręgowego Zarządu Sudeckiego PZD w porozumieniu z Kolegiami Prezesów oraz Zarządami ROD
i z uwzględnieniem lokalnych uwarunkowań. Jednocześnie Konferencja Okręgowa zwraca się z apelem do
wszystkich działkowców o powszechny udział w wyborach samorządowych. Jak pokazuje dotychczasowa praktyka funkcjonowania samorządów tylko reprezentanci
działkowców w samorządach lokalnych będą w stanie
prezentować i dbać o potrzeby i rozwój ogrodów działkowych, a ponadto o prawa i interesy działkowców jako
użytkowników ogrodów i mieszkańców miast i gmin.
Przewodniczący
Sekretarz
Konferencji Okręgowej PZD Konferencji Okręgowej PZD
/-/
/-/
Stanowisko
Konferencji Sudeckiego Okręgu PZD w Wałbrzychu
w sprawie kolejnej próby zamachu PiS na Związek, ogrody i działkowców.
Niemalże natychmiast po wyborach parlamentarnych
jesienią ubiegłego roku, zwycięska partia PiS podjęła
kontynuację dzieła, które działkowcy Okręgu Sudeckiego nazwali niszczeniem istniejącego w Polsce od ponad
180 lat ogrodnictwa działkowego, które stało się tradycją narodową. Wiele, bowiem pokoleń polskich rodzin
rozwijało ruch ogrodnictwa działkowego, podtrzymało
tę tradycję, budowało zręby samorządnych struktur,
aby wreszcie doczekać się takiego samoorganizowania
się, które z ich woli i w demokratyczny sposób będzie
funkcjonować legalnie i korzystać z konstytucyjnej
gwarancji wolności zrzeszania się obywateli w naszym
Państwie. Dziś działkowcy stanowią największą pod
względem liczebności organizację pozarządową, samorządna i niezależna od Państwa finansowo, to dzięki
zaangażowaniu ponad 2.500 aktywu społecznego nasze
ogrody urządzane w wielu przypadkach na wysypiskach
śmieci, gruzowiskach i zdegradowanych terenach opuszczonych, niechcianych dzisiaj cieszą, zdobią, są oazą
w betonowych miastach i poza miastami. To, co ruch
związkowy wypracował, a także wkomponował w Polski
system prawny w postaci ustawy o rodzinnych ogrodach
działkowych dobrze służy działkowcom, w należyty
sposób chroni nabyte prawa, gwarantuje odszkodowania
w przypadku likwidacji ogrodu na cele publiczne. Mając
dobra ustawę, sprawdzone prawne form funkcjonowanie
Polskiego Związku działkowców działkowcy Okręgu
Sudeckiego wyrażają niniejszym stanowiskiem zdecydowanie stanowczy sprzeciw w walce Pis‑u z naszą
organizacją. Nie zgadzamy się na ingerowanie w nasza
sytuację prawną i na domiar z pozycji władzy, na próby
„uszczęśliwiania” ogrodów działkowych zrzeszonych
w PZD w „ideę uwłaszczenia”, ponieważ działkowcy
już dawno zrozumieli, co kryje się pod tą „ideą”. Nie
chcemy tez ogłoszonej przez PiS „idei samorządności
w ogrodnictwie działkowym„.Przecież mamy przez
nas samych stworzona i prawnie usankcjonowaną samorządność.
Takie idee niech realizują odrębne od PZD podmioty,
które będą organizowały niezależne od PZD ogrody
na legalnie nabytych gruntach. Ogrodnictwo działkowe
w Polsce przetrwało tyle lat, nawet dwie wojny światowe, dopracowało się dobrych rozwiązań prawnych
gwarantujących trwałość, rozwój i spokojne korzystanie
z działek. To wszystko, a więc prawie dwa wieki tradycji
wielopokoleniowej pracy w budowaniu więzi międzyludzkich, ciężkiej pracy w poprawie środowiska naturalnego
w miastach, ma być zniszczone, bo tak chcą politycy nieprzyjaźni ogrodom działkowym, ich Związkowi i ustawie,
bo politycy ci mają tylko jeden cel- zrobienie dobrego
66
interesu na gruntach ogrodów działkowych kosztem blisko miliona rodzin działkowców.
Konferencja Okręgowego Zarządu Sudeckiego PZD
w imieniu i z upoważnienia 50 tysięcy rodzin działkowców w okręgu niniejszym wyraża sprzeciw projektowanej
przez PiS ustawie o samorządnym ogrodnictwie działkowym, które nie tylko zniszczą dorobek ogrodnictwa
działkowego w Polsce, ale także pozbawią o przyszłe
pokolenia Polaków dostępu do działek.
Uczestnicy Konferencji Okręgowej
/-/
Konferencja Okręgowa w Katowicach
1.Informacja
W dniu 28 lutego 2006 r. w Katowicach odbyła się Konferencja Okręgowa PZD. Wybrano 19 delegatów na VII
2.Stanowiska podjęte na Konferencji
Stanowisko
Okręgowej Konferencji PZD Oddziału Śląskiego w sprawie wyborów samorządowych
Okręgowa Konferencja Oddziału Śląskiego obradująca
w Katowicach występuje do wszystkich działkowców
Polskiego Związku Działkowców o aktywny udział w wyborach samorządowych.
Współpraca z samorządami jest warunkiem powodzenia w działalności ogrodów działkowych w miastach,
których działkowcy są mieszkańcami i wszystko, co się
dzieje w tych społecznościach jest uwarunkowane nieraz
ich istnieniem.
Ogrody działkowe jako urządzenia użyteczności publicznej, są świadczeniem socjalnym samorządu na rzecz
mieszkańców. Są terenami zielonymi, powstałymi na
najgorszych gruntach, hałdach i wysypiskach, terenach
zdegradowanych. Kosztem pracy działkowców zostały
one przywrócone społeczeństwu i są utrzymywane przez
działkowców w czasach, kiedy bieda i bezrobocie są powszechnym zjawiskiem. Rodzinne Ogrody Działkowe,
jako tereny zielone i rekreacyjne, wykorzystujemy dla
mieszkańców naszych miast.
Nasi działkowcy to ludzie o dużym doświadczeniu
i z powodzeniem mogą tworzyć własną reprezentację
w samorządach jak i reprezentować pozostałych mieszkańców i ich interesy w samorządach.
Zachęcamy wszystkich działaczy i struktury Związku
do udziału w wyborach i tworzenia lokalnych Komitetów
Wyborczych, lub udziału w koalicjach z partiami i organizacjami przyjaznymi działkowcom.
Za Okręgową Konferencję
/-/ Michał Krawczyń
/-/ Józef Noski
Katowice, dnia 28 lutego 2006 r.
Stanowisko
Okręgowej Konferencji Delegatów PZD odbytej w dniu 28 lutego 2006 r. w Katowicach
W niecałe 7 miesięcy od uchwalenia ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych i 5 miesięcy od wejścia w życie jej postanowień, partia PIS ponownie chce
wprowadzić pod obrady Sejmu i uchwalić projekt ustawy powszechnie krytykowany przez społeczność dział-
kową. Ujęcie tego projektu w pakcie stabilizacyjnym
podpisanym z LPR i Samoobroną stanowi dla ogrodów
i działkowców, a także Związku i całego ruchu działkowego w Polsce poważne zagrożenie. Idei ogrodnictwa
działkowego zagraża działalność stowarzyszeń, których
67
jedynym celem jest przejmowanie istniejących ogrodów
działkowych i zaprowadzanie tam swoich „porządków”.
Powszechnie wiadomo, że organizacje te tworzone są
przez niewielkie grupki osób, które weszły w konflikt
z regulaminem, statutem, przepisami finansowymi a także
z władzami ogrodowymi. Ludzie ci nie znaleźli potwierdzenia swoich racji, decydują się na tworzenie własnych
struktur i uzurpują sobie prawo do wyłącznego sprawowania władzy w funkcjonujących, a więc zorganizowanych
ogrodach działkowych. Sami nie mają zamiaru niczego
tworzyć, niczego organizować.
Chcą jedynie zawłaszczyć ogrody już istniejące. Nie
mając, więc poparcia wśród samych działkowców, twórcy
stowarzyszeń zwracają się zazwyczaj o pomoc do polityków tych ugrupowań, które od przeszło 16 lat zwalczają
ogrody działkowe i PZD. Przedstawiają się oczywiście jako
reprezentanci wszystkich działkowców, usiłują wmówić
działkowcom, że stowarzyszenia robią wszystko w interesie
działkowców, dla dobra ruchu ogrodnictwa działkowego.
Nowa ustawa o rodzinnych ogrodach działkowych
przyjęta została przez działkowców z radością, ale chyba
jeszcze bardziej z ulgą, że dorobek pokoleń działkowców
nie zostanie zmarnowany. Trwająca od czasu przemian
ustrojowych walka – formalnie z Polskim Związkiem
Działkowców – a faktycznie z ideą ogrodów jako urządzeń użyteczności publicznej, zorganizowaną organizacją
pełniącą ważne funkcje społeczne, integracyjne i rekreacyjne – zmęczyła działkowców, a niektórych nawet pozbawiła nadziei na spokojne użytkowanie działek i aktywne
korzystanie z możliwości, jakie dają ogrody.
W ostatnim czasie pojawiły się ataki w nowej formie.
Oto wrocławscy radni postanowili zaskarżyć ustawę
o rodzinnych ogrodach działkowych do Trybunału Konstytucyjnego. Ich zdaniem ustawa przyznaje zbyt duże
przywileje Polskiemu Związkowi Działkowców i blokuje
rozwój miasta. Jeden i drugi zarzut jest bezzasadny, ponieważ przywileje PZD ustanowione są w interesie działkowców, a jedynym ich celem jest utrzymanie ogrodów
i to wcale nie kosztem rozwoju miasta.
W interesie społecznym jest zarówno utrzymanie ogrodu
jak i nowe inwestycje miejskie, a wybór pomiędzy tymi
celami winien być dokonany z niezwykłą starannością przy
udziale silnej organizacji zrzeszającej działkowców. Bez
tej organizacji – bez Polskiego Związku Działkowców, nikt
nie zadba o utrzymanie ogrodów działkowych w Polsce.
Działania radnych, stowarzyszeń, a w szczególności
projekt ustawy autorstwa PIS prowadzą do rozbicia PZD,
a w konsekwencji do pozbawienia działkowców praw
i ochrony gwarantowanej im ustawą o ROD. Cel tych
działań jest oczywisty, chodzi o stworzenie możliwości
swobodnego „dobrania się” do gruntów ogrodów bez odszkodowań dla użytkowników działek i bez zapewnienia
im terenów zastępczych w przypadku likwidacji ogrodu.
Dlatego też – zgodnie ze stanowiskiem Krajowej Rady, stwierdzamy, że projekt ustawy autorstwa PIS jest
sprzeczny z zasadami ruchu działkowego w Polsce, a także sprzeczny z zasadami europejskiego ruchu ogrodnictwa, który w państwach Unii Europejskiej spotyka się
z pomocą i wsparciem władz państwowych, samorządowych i ustawodawczych.
Działkowcy okręgu śląskiego nie zrezygnują z obrony
idei ogrodnictwa działkowego uznając, iż ponad 100
letnia tradycja jest w dalszym ciągu społecznie użyteczna
i zasługuje na przetrwanie.
W imieniu Delegatów Okręgowej Konferencji PZD
Okręgu Śląskiego
/-/ Józef Noski
Katowice, 28 lutego 2006 roku
/-/ Michał Krawczyń
Konferencja Okręgowa w Kielcach
1. Informacja
W dniu 2 marca 2006 r. w Kielcach odbyła się Konferencja Okręgowa PZD. Wybrano 4 delegatów na VII Nadzwyczajny Krajowy Zjazd Delegatów PZD.
2. Referat Prezesa
Ocena sytuacji Związku
Szanowni Zebrani!
Aktualna sytuacja ogrodów działkowych i Związku zmusza nas do przeanalizowania następujących problemów.
1) Wystąpienie posłów PiS, którzy zapowiedzieli zmiany
w systemie funkcjonowania ogrodów działkowych w Polsce, które są niekorzystne dla ogrodów i działkowców.
68
2) Zbliżające się wybory samorządowe, których przebieg
i wynik nie może być obojętny dla tak dużej organizacji,
jak Polski Związek Działkowców.
3) W miarę najszybszy i najlepszy sposób wdrażania
ustawy z 8 lipca 2005 r. o rodzinnych ogrodach działkowych.
Ustawa o ROD jest bardzo dobrym dokumentem prawnym, skutecznie broniącym interesy działkowców i ogrodów, chroniącym przed sytuacjami dla działkowców
najtrudniejszymi, a mianowicie likwidacjami ogrodów
działkowych i roszczeniami do terenów ogrodów przez
osoby prawne i fizyczne.
Przyznają to również nasi przeciwnicy atakując ustawę
na wszelkie możliwe sposoby, a przejawiające się m. in.
w postaci:
– wniosku Gminy Michałowice do Trybunału Konstytucyjnego o sprawdzenie wielu jej zapisów, co do zgodności z Konstytucją,
– licznych artykułów w prasie odnoszących się bardzo
krytycznie do ustawy,
– a także wniosku Klubu Radnych z dnia 15 lutego 2006 r.
o podjęcie uchwały Rady Miejskiej we Wrocławiu o skierowanie wniosku do Trybunału Konstytucyjnego o stwierdzenie niezgodności niektórych przepisów ustawy z 8
lipca 2005 r. o ROD z przepisami Konstytucji RP.
Niezwykle ważnym rozwiązaniem, całkowicie nowym,
w ustawie jest artykuł 24, który przenosi odpowiedzialność za błędne decyzje wywłaszczeniowe terenów z przeznaczeniem pod ogród działkowy na właścicieli gruntów
tj. gminy i Skarb Państwa. Jest to niezwykle ważny zapis,
gdyż obecna sytuacja ogrodów działkowych objętych
roszczeniami i dotychczasowa praktyka sądowa, administracyjna, komornicza w stosunku do Związku może
napawać trwogą i obawą o dalszą możliwość istnienia
całego Polskiego Związku Działkowców.
Bardzo wysoko cenimy sobie zapisy w ustawie odnoszące się do likwidacji ogrodów działkowych. W ustawie
znalazło się umiejętne i rozsądne pogodzenie interesu
ogrodów działkowych i działkowców, tradycje ruchu
ogrodnictwa działkowego, a także interes gmin i potrzebę
rozwoju miast. Związek nie stawia przeszkód dla rozwoju
miast, gdy w przypadku ogrodów działkowych ma zastosowanie również ustawa o celach publicznych. Związek
nie dopuszcza jednak możliwości, aby działkowcy schodzili z terenów bez odszkodowania i nie otrzymywali
terenów zastępczych pod nowe działki.
W ustawie sporo miejsca poświęcono pozycji i zadaniom
PZD, który jest ogólnopolską, samodzielną i samorządną
organizacją społeczną, powołaną do reprezentowania
i obrony praw i interesów swych członków, wynikających
z użytkowania działek w rodzinnych ogrodach działkowych. PZD jest niezależny w wykonywaniu swych zadań.
Samodzielność PZD podlega ochronie sądowej, a statut
PZD rejestracji w Krajowym Rejestrze Sądowym.
W ustawie określono najważniejsze zadania Związku,
jego strukturę, a także wskazano, na najważniejsze przepisy, jakie winny być zawarte w statucie PZD. Ustawa
o ROD jest dobra na miarę oczekiwań działkowców i odpowiada potrzebom tak wielkiej organizacji społecznej,
jaką jest PZD.
Zgodnie z zapisami ujętymi w ustawie o rodzinnych
ogrodach działkowych PZD wykonał już wiele zadań
nałożonych na nasz Związek, m. in.:
– poinformowano miasta i gminy o istnieniu rodzinnych
ogrodów działkowych na ich terenie,
– uaktualniono zaświadczenia o numerze identyfikacyjnym REGON i NIP,
– utworzono Fundusz Rozwoju ROD na wszystkich
szczeblach,
– utrzymano odrębny Fundusz Samopomocowy PZD,
który tworzony jest z części składek należnych OZ
PZD i KR PZD (5%).
Drodzy Zebrani!
Z wielkim zdumieniem przyjęliśmy wystąpienia posłów PiS zamieszczane na łamach prasy atakujące Związek, ogrody działkowe i działkowców. W kontekście
tego proponuje się zmianę ustawy i porządku prawnego,
a w konsekwencji rozbicie Związku, likwidację ogrodów
działkowych, pozbawienie działkowców osłony związkowej i ustawowej, doprowadzenie do opróżnienia terenów,
które mają znaczenie komercyjne.
Potwierdzeniem tego są artykuły w „Gazecie Prawnej”
p. t: „Działkowcy dostaną ogródki na własność”,„Z odsieczą na dziatki”, „Nie bądzie powszechnego uwłaszczenia”.
Główne tezy tych artykułów sprowadzają się do następujących stwierdzeń:
– wystąpienie z PZD, to warunek uzyskania prawa do
dzierżawy lub wykupienia działki za 500 – 800 zł.,
– potwierdzenie, że PiS wycofuje się z kontrowersyjnej
ustawy o powszechnym uwłaszczeniu działkowców,
zgłoszonej w poprzedniej kadencji do Sejmu RP,
– stwierdzenie, że posłowie lewicy, pod koniec kadencji
Sejmu, uchwalili kontrowersyjną ustawę o ROD, która
obciąża podatników wielomilionowymi odszkodowaniami w przypadku likwidacji ogrodów działowych
i nakłada na samorządy obowiązek wyposażania ogrodów w infrastrukturę,
– twierdzenie, że PZD kieruje się monopolistycznym interesem i tylko dba o to, aby nie pozbawić działkowców
przywilejów i ulg,
– wyrażenie satysfakcji, że pojawia się wreszcie szansa,
by odblokować tereny ROD inwestycje i znieść pańszczyznę na rzecz PZD,
– obiecywanie działkowcom ustawowych gwarancji do
pielenia grządek,
– twierdzenie, że samorządy winny decydować o istnieniu
ogrodów działkowych,
69
– zarzut, że Związek to „Państwo w Państwie”,
– zniesienie przywilejów finansowych dla ogrodów
i działkowców,
– zagwarantowanie gminom wpływów z dzierżawy
gruntów,
– rozbicie PZD poprzez przekazywanie gruntów na własność ogrodom, które wydzielą się z PZD,
– oddanie miastom i gminom decyzji o funkcjonowaniu
ogrodów,
– oddanie szczególnej roli do spełnienia Ogólnopolskiemu Towarzystwu Ogrodów Działkowych – nieważne,
że jest to Towarzystwo bez ogrodów i bez członków,
ale ważne, że popierane przez posłów PiS.
Polskiemu Związkowi Działkowców zarzuca się różnego rodzaju związki z lewicą, wypomina się niepopełnione
czyny, przypisuje się mu socjalistyczny rodowód. Niektóre propozycje przedstawiane przez PiS wykluczają się
wzajemnie. Wystąpienie ze Związku, aby móc uzyskać
prawa dzierżawcy gminy i w ten sposób przez rok, dwa
lub trzy dalej użytkować działkę bez osłony ustawy, trzeba
uznać za zwykły szantaż w stosunku do działkowców,
ponieważ pomysłodawcy pragną:
– rozbić PZD jako masową, samorządną, samodzielną
i demokratyczną organizację społeczną, od 16 lat skutecznie broniącą działkowców i ogrody przed wszelkimi
atakami,
– przejęcie terenów ogrodów działkowych wszędzie tam,
gdzie stanowią one wartość handlową.
Przy okazji pozbawi się działkowców wszelkich praw
wynikających z ustawy z 8 lipca 2005 r., takich jak: odszkodowania, ogród zastępczy, prawo głosu w sprawach
likwidacji ogrodów, a działkowców z terenów roszczeniowych pozbawi się jakiejkolwiek ochrony prawnej.
Zamiast tego zaproponuje się im dzierżawę, wszelkiego
rodzaju podatki (od nieruchomości, podatek rolny), decydowanie o funkcjonowaniu ogrodów przez urzędników
gminnych, co w konsekwencji sprowadzi się do tego,
że działkowcy i tak sami zrezygnują z działek, gdyż nie
podołają nałożonym obciążeniom.
Traktując propozycje realnie trzeba mieć na względzie koszty wykupu, opłaty na rzecz gminy, urzędów
i notariatów, możliwość utrzymania terenów w planach
zagospodarowania przestrzennego, a także możliwości
finansowe samych działkowców.
Działkowcy żywo zareagowali na powyższe doniesienia
prasowe. Świadczą o tym listy, stanowiska kierowane do
gazet, posłów, klubów parlamentarnych i Krajowej Rady
PZD. Z materiałów tych wyłania się jedna wielka obawa
o przyszłość ogrodów oraz posiadane prawa i przywileje.
Działkowcy szerzej potrafią spojrzeć na problem własnych ogrodów działkowych, niż posłowie PiS. Widać
przy tym wielką determinację działkowców, którzy chcą
walczyć o ogrody, o swoje prawa i oczekują, że zadaniom
tym sprostaj ą także wszystkie struktury Związku.
Z przykrością trzeba stwierdzić, że niezbyt życzliwe
są media przede wszystkim centralne, które nie zadają
sobie trudu zbadania dogłębnie problematyki ogrodów
działkowych i wysłuchania, obok politycznych władców,
również działkowców, których proponowane decyzje
dotyczą.
W tej sytuacji podjęcie konkretnych działań w strukturach Związku i przez działkowców w obronie ogrodów działkowych staje się oczywiste. Podstawowym
zadaniem wszystkich ogniw Związku jest wyjaśnianie
działkowcom przedstawianych propozycji przez przeciwników z faktyczną rzeczywistością. Podstawowym
odbiorcą wszystkich niekorzystnych działań polityków
są użytkownicy działek, których bezpośrednio dotykać
będą błędne decyzje polityków, którzy specjalnie nie
ukrywają, że chcą zamienić prawo użytkowania działki,
chronione ustawą o rodzinnych ogrodach działkowych, na
dzierżawę. Według tego zamysłu działkowcy winni wyjść
ze Związku tylko po to, aby podpisać umowę dzierżawy
i zacząć płacić podatki, pozbywając się wszelkich praw
i przywilejów, wynikających z ustawy o ROD. Jedyną
skuteczną naszą metodą jest mówienie prawdy wszędzie,
gdzie jest to możliwe – na walnych zebraniach, na naradach, w naszych mediach. To działkowiec powinien zdecydować, co dla niego jest lepsze. Powinniśmy stworzyć
mu tylko możliwości poprzez prawdziwe przedstawienie
mu zamierzeń i obecnego stanu prawnego.
Przy tej okazji należy występować w obronie działaczy pracujących we wszystkich strukturach Związku,
na których wyprowadza się atak i udowadnia, że są oni
przyczyną wszelkiego zła i mają tylko na myśli swoje
interesy. Jest to uwłaczające dla 100.000 ludzi pracujących społecznie w strukturach Związku, którzy kierują
się tylko dobrem ogrodów działkowych.
Szanowni zebrani!
W aktualnej sytuacji Związku i z oceny propozycji PiS,
jego aktywności i bezwzględności koniecznym staje się:
– zakończenie prac nad projektem statutu PZD i przeprowadzenie szerokiej konsultacji w terenie tego dokumentu,
– przyjęcie projektu statutu przez Krajową Rade PZD
po konsultacji i zaopiniowaniu przez okręgowe konferencje,
– uchwalenie statutu na Nadzwyczajnym Krajowym Zjeździe Delegatów PZD,
– dokonanie rejestracji statutu Związku w Krajowym
Rejestrze Sądowym,
– odbycie okręgowych zjazdów w normalnym terminie
według nowego statutu,
– odbycie Krajowego Zjazdu Sprawozdawczo
‑Wyborczego Delegatów PZD.
Szanowni Państwo!
Wykonanie tych zadań wymaga pełnej aktywności
wszystkich struktur i działkowców, na wszystkich od70
cinkach działania Związku, a w szczególności w następujących dziedzinach, takich, jak:
– promocja Związku,
– obrona praw działkowców i Związku,
– zagospodarowanie i modernizacja ogrodów i działek,
– propagowanie wiedzy ogrodniczej,
– przedstawianie społeczności lokalnej roli i znaczenia
ogrodów działkowych.
Przytoczony wcześniej wniosek Rady Miejskiej we
Wrocławiu z dnia 16.02.2006 r. w sprawie skierowania uchwały do Trybunału Konstytucyjnego o stwierdzenie niezgodności przepisów ustawy z dnia 8 lipca
2005 r. o ROD, kwestionuje przepisy zawarte w ustawie
o ROD.
Dokument ten kwestionuje następujące przepisy zawarte w ustawie o ROD:
– Art. 6 definiujący pojęcie „rodzinny ogród działkowy”
– w praktyce oznacza to, że podważa się sens istnienia
ogrodów działkowych;
– Art. 8 nakłaniający do uwzględnienia ogrodów w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego
– zarzut ten stanowi próbę eliminacji ROD z terenów
upatrzonych już pod inwestycje;
– Art. 10 umożliwiający przekazywanie gruntów publicznych pod ROD – kwestionuje się tym samym tytuł
prawny do gruntów zajętych pod ogrody i ich rolę
jako urządzeń użyteczności publicznej oraz próbuje
się pozbawić wszystkie gminy możliwości przekazania gruntów pod ogrody, co zmierza do całkowitej
likwidacji ROD;
– Art. 12 ust. l i 2 przewidujący określone obowiązki gmin wobec ogrodów – tym zarzutem próbuje się
zrzucić z gmin obowiązki, które obowiązują władze
lokalne od przeszło 60 lat i zostały przekazane gminom
w chwili ich powstania, gdy przejmowały na własność
grunty zajęte przez ogrody działkowe;
– Art. 16 zwalniający działkowców z podatków i opłat
z tytułu użytkowania działek – kwestionowanie tego
zapisu godzi w prawa słusznie nabyte przez prawie
milion polskich rodzin, gdyż stanowi próbę nałożenia
obciążeń za korzystanie ze szczególnego świadczenia
socjalnego, który od kilkudziesięciu lat jest zwolniony
z podatków. Przewrotność tego zarzutu polega na tym,
że to zwolnienie wcale nie pogarsza sytuacji finansowej
gmin, gdyż ustawodawca zapewnił im rekompensatę
z budżetu państwa za straty poniesione z tytułu tychże
zwolnień;
– Art. 17 ust. 3 dotyczący trybu likwidacji ROD na cel
publiczny – tym zarzutem zmierza się do stworzenia
gminom możliwości samowolnego i nieskrępowanego
likwidowania ogrodów. Kwestionowany przepis pozwala, bowiem likwidować ogród na cele publiczne
bez zgody PZD, lecz na zasadach analogicznych do
wywłaszczenia. Daje, więc gminom gwarancję przeprowadzenia inwestycji publicznych pomimo sprzeciwu
PZD. Ale i wtedy konieczne jest m.in. zapewnienie
działkowcom działki zastępczej oraz pełnego odszkodowania na rzecz działkowców za ich własność znajdującą się na działkach. Celem zarzutu wobec art. 17
ust. 3 jest, więc odebranie działkowcom powyższych
gwarancji i likwidowanie ogrodów bez zapewniania im
należnych rekompensat;
– Art. 36 ust. 5 wzbraniający prowadzenia egzekucji
z Funduszu Rozwoju ROD szczególna ochrona środków
z powyższego funduszu wynika z ich przeznaczenia na
zakładanie i zagospodarowywanie ogrodów działkowych,
w tym finansowanie ich budowy i modernizacji oraz
odtwarzanie likwidowanych ROD. Środki te wspierają,
więc urządzenia użyteczności publicznej. Postawiony
zarzut jest, więc zupełnie niezrozumiały, szczególnie, że
pochodzi od Miasta, które zupełnie nie wspiera ogrodów
mimo takiego obowiązku ustawowego.
W oparciu o przytoczone zagrożenia ze strony PiS Konferencja Okręgowa winna zająć odpowiednie stanowisko
w niniejszej sprawie, na podstawie wystąpień w dyskusji
wieloletniego aktywu Okręgowego Zarządu Świętokrzyskiego Polskiego Związku Działkowców.
Podejmowane wspólne działania w obronie praw
wszystkich działkowców i ogrodów działkowych winny
przynieść oczekiwany sukces, czemu dają wyraz dotychczasowe wieloletnie odpieranie różnorakich ataków na
nasz Związek.
Stanowisko
Okręgowego Zarządu Świętokrzyskiego Polskiego Związku Działkowców w Kielcach
w sprawie wyborów samorządowych.
W bieżącym roku odbędą się wybory samorządowe. Dobra współpraca z samorządami jest jednym z warunków
prawidłowego rozwoju i zagospodarowania rodzinnych
ogrodów działkowych, które istnieją i działają na terenie
miast i gmin. Na działalność samorządów niewątpliwie
mają wpływ radni, którzy decydują o planach i kierunkach
rozwoju regionu. Obecnie przestały obowiązywać plany
zagospodarowania przestrzennego. Ponieważ tworzone
71
są miejscowe studia zagospodarowania przestrzennego,
chcemy, żeby znalazły się w nich również istniejące ogrody działkowe. Z zebranych informacji w terenie wynika,
że kilka ogrodów nie zostało ujętych w opracowywanych
planach przestrzennego zagospodarowania, a grunty zapisane na inne cele. Te i inne przyczyny przesądzają
o tym, aby mieć w samorządach reprezentantów działkowej społeczności, którzy prezentowaliby najważniejsze
funkcje rodzinnych ogrodów działkowych, reprezentowali
interesy działkowców, a także bronili ogrody przed ewentualnymi nieuzasadnionymi likwidacjami.
Ogrody działkowe są urządzeniami użyteczności publicznej, a działka jest świadczeniem socjalnym samorządu
na rzecz mieszkańców. Ogrody działkowe są terenami
zielonymi, powstałymi na najgorszych gruntach, często
zdegradowanych. Kosztem działania Związku, pracy i środków działkowców zostały one przywrócone społeczeństwu
i są utrzymywane dalej przez działkowców. Ogrody działkowe są metodą na przywracanie człowiekowi i przyrodzie
terenów zdegradowanych. Samorządy terytorialne nie
doceniają znaczenia ogrodów działkowych jako terenów
zielonych i nie udzielają pomocy finansowej i rzeczowej
w zagospodarowaniu i modernizacji ogrodów działkowych,
zgodnie z zapisami wynikającymi z ustawy o rodzinnych
ogrodach działkowych z 8 lipca 2005 r. Ustawa o rodzinnych ogrodach działkowych zobowiązuje samorządy do
doprowadzenia do ogrodów infrastruktury. Ten ustawowy przepis kwestionują obecnie przeciwnicy ogrodów
działkowych, niektórzy politycy i ich partie. Związek
i działkowcy są zwolnieni z wszelkich podatków i opłat
z tytułu użytkowania działki. Te przywileje działkowców
są kwestionowane przez niektórych polityków. Nie do pogodzenia jest tutaj płacenie podatków z uznaniem działki
za formę pomocy socjalnej. Ogrody działkowe można
i należy wykorzystywać przez mieszkańców miast jako
tereny zielone, tereny rekreacyjne, miejsca wychowania
dzieci i młodzieży, miejsca integracji pokoleniowej i społecznej. To główne zadania, które winny być prezentowane
samorządom przez radnych – działkowców. Prezentowanie w samorządach spraw ROD mogą dokonywać nasi
działacze związkowi, w niektórych przypadkach aktywni
działacze samorządów i różnych organizacji społecznych,
mający duże doświadczenie i znajomość problematyki
ogrodów działkowych. Mogą oni, jako przedstawiciele
w samorządach, reprezentować nasze interesy i godzić je
z oczekiwaniami mieszkańców miast. Wszystko to wskazuje, że warto i trzeba ubiegać się o mandaty radnych,
a tym samym o prawo do prezentowania w samorządach
interesów działkowców i interesów mieszkańców miast.
Sposób udziału Rodzinnych Ogrodów Działkowych
w wyborach samorządowych określiła Krajowa Rada
PZD w swej uchwale Nr 3/XIX/2006 z dnia 27.01.2006 r.
w sprawie udziału Związku w wyborach samorządowych. Chodzi również o to, aby stworzyć warunki dające możliwość udziału w wyborach poprzez wyłonienie
najlepszych kandydatów posiadających odpowiednie
kwalifikacje, dorobek społeczny, a może i polityczne doświadczenie, a także uznanie i poparcie działkowej braci
i pozostałych mieszkańców miast. Należałoby również
widzieć jako radnych społecznych działaczy Związku pochodzących z różnych szczebli i uwzględniać szczególnie
ludzi młodych. Ogromna rola przypada w tym działaniu
okręgowemu zarządowi, kolegiom prezesów i zarządom
ROD na terenie naszej działalności. Naszym kandydatom
należy udzielić poparcia, ale również stworzyć warunki
kontaktu z działkowcami w domach działkowca, na terenie ogrodów działkowych z wykorzystaniem wszystkich
możliwości istniejących w ogrodach. Decydując się na
powyższe winniśmy uwzględnić wskazania Krajowej
Rady PZD zawarte w Uchwale Nr 3/XIX/2006 z dnia
27.01.2006 r. w sprawie udziału Związku w wyborach
samorządowych.
Okręgowy Zarząd Świętokrzyski
Polskiego Związku Działkowców w Kielcach
Stanowisko
Okręgowego Zarządu Świętokrzyskiego, Okręgowej Komisji Rewizyjnej
i Okręgowej Komisji Rozjemczej Polskiego Związku Działkowców w Kielcach
w sprawie projektu ustawy o samorządnym ogrodnictwie działkowym ujętym w pakcie stabilizacyjnym
podpisanym przez Prawo i Sprawiedliwość, Samoobronę RP i Ligę Polskich Rodzin.
Dnia 2 lutego 2006 r. po podpisaniu umowy stabilizacyjnej pomiędzy Ligą Rodzin Polskich, Prawem i Sprawiedliwością oraz Samoobroną RP pojawiły się poważne
zagrożenia dla rodzinnych ogrodów działkowych w zapowiedzianym projekcie tworzenia nowej ustawy o samorządnym ogrodnictwie działkowym.
Zapowiedź ta zbulwersowała całą społeczność działkowców, która po uchwaleniu ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych z 8 lipca 2005 r. odetchnęła z ulgą
i spojrzała z nadzieją na zagwarantowany im spokój na
uprawianych działkach.
Działkowcy byli przekonani, że stan prawny, jaki wpro72
wadziła ustawa o ROD położy kres wieloletniej walce
prowadzonej w obronie swoich praw i Związku.
Likwidacja ogrodów i Polskiego Związku Działkowców
to główny cel reformatorów PiS zapowiedziany w projekcie ustawy o samorządnym ogrodnictwie działkowym.
Polski Związek Działkowców legitymujący się ponad
100-letnią tradycją ruchu ogrodnictwa działkowego jest
legalną, demokratyczną, samodzielną i samorządną organizacją społeczną, realizującą cele i zadania zawarte
w statucie PZD.
Założenia partii Prawo i Sprawiedliwość zmierzają
do likwidacji ogrodów działkowych i nie liczą się milionową rzeszą rodzin działkowców i wypowiadanymi
negatywnymi stanowiskami w tej sprawie użytkowników działek.
Polski Związek Działkowców w swej działalności
zawsze niósł pomoc ludziom najbiedniejszym, a przy
przydziale działek na przestrzeni wielu dziesięcioleci
kierował się zasadą równości wszystkich członków bez
względu na pochodzenie społeczne, przekonania polityczne i światopoglądowe zabezpieczając działki dla
wszystkich zainteresowanych osób.
Zapowiedź o potrzebie uchwalenia ustawy o samorządnym ogrodnictwie działkowym jest tylko przysłonięciem
rzeczywistych celów wprowadzenia projektu ustawy.
Celem tym jest fakt oczywisty – rozbicie samodzielnej i samorządnej, najliczniejszej społecznej organizacji
w Polsce, pozbawienie praw i ochrony działkowców,
gwarantowanych ustawą o ROD, a w konsekwencji zli-
kwidowanie Polskiego Związku Działkowców i przejęcie
terenów bez odszkodowania dla użytkowników.
Propozycje PiS są i sprzeczne z zasadami ogrodnictwa działkowego, nieliczeniem się z l‑milionową rzeszą
rodzin działkowców i ideowymi zadaniami programu
wyborczego PiS.
Uchwaloną ustawę o ROD działkowcy przyjęli z dużym
uznaniem dla Sejmu RP jako akt prawny gwarantujący
pełną samodzielność w ogrodach i w całym Związku.
Zdecydowaną większość działkowców nie będzie stać
na wykupienie działek i ponoszenie kosztów na ich utrzymanie. Wykupem działek za 500-800 zł. będą się mogli
zadowolić tylko ludzie zasobniejsi finansowo. Biedniejszym pozostanie dzierżawa lub opuszczenie działek,
z czego najbardziej byliby zadowoleni autorzy projektu
o zmianie ustawy o ogrodach działkowych.
Aktyw Okręgowego Zarządu Świętokrzyskiego Polskiego Związku Działkowców solidaryzuje się z działkowcami z terenu całej Polski, występującymi w obronie
ogrodów działkowych i Związku, popiera stanowisko
KR PZD z dnia 10 lutego 2006 r. w niniejszej sprawie,
a także zwraca się do Krajowej Rady Polskiego Związku
Działkowców z prośbą o podejmowanie dalszych niezbędnych działań w obronie praw działkowców i istnienia
rodzinnych ogrodów działkowych oraz Związku.
Apelujemy do Sygnatariuszy Paktu Stabilizacyjnego,
aby zaprzestali dzielić działkowców, wzniecać niepokoje
i doprowadzać do bałaganu, tam, gdzie jest ład i porządek
od wielu dziesięcioleci.
Członkowie Okręgowego Zarządu Świętokrzyskiego,
Okręgowej Komisji Rewizyjnej oraz
Okręgowej Komisji Rozjemczej PZD w Kielcach
obecni na Okręgowej Konferencji w dniu 2 marca 2006 r.
Stanowisko
Okręgowego Zarządu Świętokrzyskiego, Okręgowej Komisji Rewizyjnej i Okręgowej
Komisji Rozjemczej Polskiego Związku Działkowców w Kielcach
z dnia 02.03.2006 r.
w sprawie Stowarzyszeń
Ustawa o rodzinnych ogrodach działkowych, tak długo oczekiwana przez działkowców wprowadziła spokój
w ogrodach działkowych i pewność, że będą one dalej
istniały i rozwijały się dla dobra rodzin działkowców
i całego społeczeństwa.
Rozpoczęte wdrażanie w życie ustawy z 8 lipca 2005 r.
zostało zachwiane pojawieniem się artykułów w prasie
centralnej rozpoczynającymi kolejną batalię na działkowców i Związek.
Aktyw statutowych organów na szczeblu okręgu Świętokrzyskiego PZD zaniepokojony jest nasilającym się
w ostatnim okresie atakiem nowopowstających stowa-
rzyszeń na rodzinne ogrody działkowe i Polski Związek
Działkowców.
Ataki te przejawiaj ą się w różnorodnej formie, a celem,
których jest:
– dążenie do rozbicia, a następnie do zlikwidowania samodzielnej, samorządnej i demokratycznej organizacji
zrzeszającej użytkowników działek, jakim jest Polski
Związek Działkowców,
– pozbawienie działkowców w ROD ochrony prawnej
poprzez unicestwienie Krajowej Rady PZD, skutecznie
broniącej ogrody działkowe i odpierającej, różnorodne
zagrożenia,
73
– wprowadzenie podatków na rzecz gminy, bez uzgodnienia z członkami Związku, z których działkowcy są
zwolnieni na mocy ustawy,
– proponowanie działkowcom nierealnego uwłaszczenia
za 500-800 zł. bez podania rzeczywistych kosztów
nabycia działek,
– występowania posłów PiS i ich popleczników z tworzonych Stowarzyszeń do partii Prawo i Sprawiedliwość
bez upoważnienia milionowej rzeszy rodzin działkowców w sprawie zmiany ustawy o rodzinnych ogrodach
działkowych,
– proponowanie podporządkowania ogrodów gminom,
gdzie będą zapadały wszystkie decyzje odnoszące się
do działek i ich użytkowników.
Polski Związek Działkowców nie jest monopolistą
w organizowaniu ogrodów – tereny pod ogrody mogą
być przekazywane różnym organizacjom na podstawie
ustawy o gospodarce nieruchomościami.
Ogrody z nową nazwą na życzenie kilku zbuntowanych
członków n/Związku nie mogą być tworzone na gruntach
ogrodów zbudowanych od podstaw pod nadzorem Polskiego Związku Działkowców i przy znacznym wsparciu
finansowym z Funduszu Rozwoju POD oraz wkładem
rzeczowym i finansowym patronackich zakładów pracy,
tworzących ogrody dla swoich pracowników, a także
wkładem rzeczowym i pracą społecznie użyteczną samych użytkowników działek.
To nie prawda, że Polski Związek Działkowców to
państwo w państwie. Jest on jedną z masowych demokratycznych organizacji społecznych w kraju.
Zarzut, że władze Związku dbają tylko o swe interesy to
kłamstwo. Wszystkie organy pochodzą z wyboru i pracują
społecznie. W całym Związku zatrudnionych jest niewiele
ponad 200 osób w pełnym i niepełnym wymiarze czasu
pracy, zarządzającymi terenami o pow. blisko 44.000
ha, na których swe działki użytkuje prawie l milion
rodzin. Artykuły w prasie pełne są przekłamań i nieprawdziwych danych o działalności naszego Związku,
rodzinnych ogrodów działkowych i społecznego aktywu
PZD. Każdy dziennikarz winien być bezstronny w swych
wypowiedziach i rzetelnie oraz obiektywnie przekazywać
informacje społeczeństwu.
W artykułach jest pełno niedomówień, błędnych rozumowań i nieprawdziwych sugestii.
Ustawowe zabezpieczenia dla ROD to warunek istnienia i rozwoju rodzinnych ogrodów działkowych. Zostały
one zakłócone przez przeciwników ustawy, przez podjęte
działania w celu zdyskredytowania i wprowadzenia swoimi publikacjami w błąd opinii publicznej.
Wyrażamy sprzeciw i w całości odpieramy zarzuty
przedstawione w prasie i przeciwstawiamy się działaniom
tworzących się stowarzyszeń..
Zawsze będziemy się przeciwstawiać wszelkim próbom unicestwienia ogrodów działkowych reagując na
nieprawdziwe informacje i wyjaśniać społeczeństwu cele
i zadania rodzinnych ogrodów działkowych.
Popieramy stanowisko naczelnych organów władz Związku i zwracamy się do Krajowej Rady PZD z prośbą o dalsze
podejmowanie skutecznych i prawem dostępnych działań
w obronie nabytych ustawowo praw ogrodów i Związku.
Członkowie Okręgowego Zarządu Świętokrzyskiego,
Okręgowej Komisji Rewizyjnej oraz
Okręgowej Komisji Rozjemczej PZD w Kielcach
obecni na Okręgowej Konferencji w dniu 2 marca 2006 r.
Konferencja Okręgowa w Toruniu
1.Informacja.
W dniu 4 marca 2006 r. w Toruniu odbyła się Konferencja Okręgowa PZD. Wybrano 5 delegatów na VII Nadzwyczajny Krajowy Zjazd Delegatów PZD.
2. Tezy z referatu
W innym opublikowanym dokumencie, projekcie ustawy, podpisanym do realizacji w tym roku w ramach tzw.
porozumienia „Trzech” tzn. PiS‑u, Samoobrony i LPR‑u
zaszły widoczne zmiany.
Jego tytuł brzmi: „Projekt ustawy o samorządnym
ogrodnictwie działkowym”. Zakłada on realizacją idei
uwłaszczenia ogrodów działkowych oraz idei samorządności w ogrodnictwie działkowym, który w zamiarach
pomysłodawców ma polegać na umożliwieniu uzyskania
Stowarzyszeniom utworzonym na warunkach wskazanych
w ustawie tytułów prawnych do gruntów stanowiących
ogrody działkowe. Brzmi to jednoznacznie, że chodzi
74
rozbicie, a właściwie o likwidację Polskiego Związku
Działkowców, a tym samym o wspieranie nowopowstających stowarzyszeń.
Problem likwidacji Polskiego Związku Działkowców
w całym tym przedsięwzięciu jest dla naszych przeciwników wyjątkowo istotny, bowiem nikt tak jak PZD nie
potrafi skutecznie bronić dóbr działkowych i nie potrafi
tworzyć tak wspaniałego rozwoju ogrodnictwa działkowego i integrować użytkowników działek w wielkie
zaprzyjaźnione rodziny. O zamiarach likwidacji PZD
świadczy też artykuł „Gazety Prawnej”, która pisze, że
warunkiem wydzierżawienia działki jest wystąpienie
z Polskiego Związku Działkowców.
Jest jeszcze wiele dziesiątek, a może i setek artykułów
w prasie centralnej i w prasach lokalnych, które również
informują i komentują zamiary likwidacji struktur związkowych działających w oparciu o ustawę o rodzinnych
ogrodach działkowych. Ubolewamy nad tym, że wiele
artykułów pisze się w oderwaniu od rzeczywistości.
Projektodawcy nowych inicjatyw ustawowych rzekomo
konsultują swoje pomysły z powstającymi stowarzyszeniami, aktualnie liczącymi około 1 tysiąca działkowców,
a nikt nie informuje społeczeństwa, że wolą działkowców,
szczególnie ludzi mniej zamożnych było uchwalenie ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych. Pod projektem
tej Ustawy swoje podpisy złożyło prawie ćwierć miliona
działkowców. Z tą siłą należy się liczyć.
Dysponujemy setkami stanowisk z ogrodów, w których
działkowcy z rozsądkiem i troską o swoją przyszłość
opowiadają się za utrzymaniem ustawy o rodzinnych
ogrodach działkowych, gwarantującej im spokojny byt
na działkach. Likwidacja Polskiego Związku Działkowców bez wątpienia spowoduje, bowiem obumieranie
ogrodów.
Stanowisko
Konferencji Okręgu Toruńsko‑Włocławskiego Polskiego Związku Działkowców
w sprawie udziału członków Związku w wyborach samorządowych do rad gmin,
rad powiatów i sejmików wojewódzkich
Konferencja Okręgu Toruńsko‑Włocławskiego Polskiego Związku Działkowców jest zdania, że Związek
powinien mieć swoich reprezentantów oraz sympatyków
w radach miast i gmin, w radach powiatów i w sejmiku
wojewódzkim.
Rodzinne ogrody działkowe są widoczną częścią miast
i gmin, użytkownicy działek zaś częścią społeczności
w nich mieszkających. Dlatego działkowcy powinni mieć
wpływ na wybór wójtów burmistrzów i prezydentów.
Nasz udział w kampanii wyborczej a potem w wyborach
zamierzamy wykonać poprzez:
– propagowania programów tych kandydatów na radnych
którzy deklarują poparcie dla ogrodów i działkowców
zrzeszonych w Polskim Związku Działkowców.
– korzystanie z propozycji lokalnych komitetów wybor-
czych oraz organizacji społecznych i wystawianie na
ich listach wyborczych naszych najlepszych działaczy
społecznych,
– apelowanie do działkowców o powszechny udział w wyborach samorządowych i głosowanie na kandydatów na
radnych, którzy w swych programach wyborczych nie
obawiają się występować w obronie interesów użytkowników działek zrzeszonych w Polskim Związku
Działkowców.
– Żądanie od rekomendowanych przez nas kandydatów
stałego utrzymywania więzi z ogrodami, działań na
rzecz utrzymania ogrodów w opracowywanych planach
zagospodarowania przestrzennego, w zabezpieczeniu
dróg dojazdowych do ogrodów i pomocy inwestycyjnej
oraz obrony i ochrony ogrodów.
/-/ Anna Tomaszewska
75
/-/ Henryk Kasprzycki
Stanowisko
Konferencji Okręgu Toruńsko – Włocławskiego
W Okręgu Toruńsko‑Włocławskim stwierdzono w oparciu o szeroko zakrojone konsultacje z Prezesami i działaczami ogrodów stwierdzamy, że w naszym Okręgu nie
ma żadnych innych stowarzyszeń działkowych, jest jedna
organizacja – Polski Związek Działkowców. Bez wątpienia jest to wysoka świadomość działkowców, którzy
jako zintegrowana rodzina działkowa wiedzą, jakie mają
przywileje i prawa określone w Ustawie o rodzinnych
ogrodach działkowych.
Nie można jednak przemilczeć przejawiających
się śladowych inicjatyw odstępstw od nasze polityki
społeczno‑gospodarczej określonej w Ustawie o ROD:
w Aleksandrowie Kujawskim podjęto próbę utworzenia
stowarzyszenia ogrodów działkowych, a w Grudziądzu
wyłączenia się spod struktur Krajowej Rady PZD. Inicjatywy te nie zyskały żadnego poparcia, na wielu spotkaniach inicjatorom takich działań dano zdecydowaną
odprawę. Uczestnicy zebrań faktami określili, jakie ponieśliby straty w przywilejach i prawach, które gwarantuje
im Ustawa o rodzinnych ogrodach działkowych.
Konferencja zwraca się do Zarządów ROD i wszystkich
organów PZD o zdecydowane przeciwstawienie się próbom naruszenia jedności Związku. Jesteśmy organizacją,
która utrzymuje ład i porządek oraz zapewni bezpieczne
funkcjonowanie ogrodów.
Okręg Toruńsko‑Włocławski ma szczególny obowiązek
bronić nabytych praw, bo tu przed 110 laty rozpoczęła się
historia ogrodnictwa działkowego w Polsce.
Henryk Kasprzycki
Sekretarz Konferencji Okręgowej
Anna Tomaszewska
Stanowisko
Konferencji Okręgu Toruńsko‑Włocławskiego
w sprawie ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych i realizacji jej postanowień
Zgodnie z postanowieniami obowiązującej od 21 września 2005 roku, uchwalonej przez Sejm RP w dniu 8 lipca
2005 r. Ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych wykonując nałożone na Związek zadania i obowiązki Okręgowy
Zarząd Toruńsko‑Włocławski zrealizował poprzez:
– przygotowanie deklaracji RG-1 o nadanie nowych numerów REGON w związku ze zmianą nazwy ogrodów
z „pracowniczych” na „rodzinne”,
– rozprowadzenie wśród działkowców tekstu Ustawy
o r.o.d. z komentarzem,
– powiadomienie gmin o funkcjonujących na ich terenie
rodzinnych ogrodach działkowych tzn. wysłanie do
35 gmin na których terenie zlokalizowane są ogrody
działkowe zrzeszone w PZD na obszarze działania
naszego okręgu,
– podjęte przez Prezydium OZ decyzje o w sprawie
połączenia 48 małych, liczących mniej niż 50 działek
ogrodów w większe jednostki organizacyjne,
– omawianie na walnych zebraniach ustawy o ROD
i wykazywanie jak jej zapisy bronią ogrody:
– przed nieuzasadnioną celami publicznymi likwidacją,
– przed zaborem gruntów objętych roszczeniami byłych
właścicieli,
– przed obciążaniem działkowców opłatami skarbowymi
i podatkami.
– omówienie na zebraniach z Prezesami ROD potrzeby
rzetelnego (merytorycznego i organizacyjnego) przygotowania się Zarządów ROD, Ogrodowych Komisji Rewizyjnych i Rozjemczych do kampanii sprawozdawczo
‑wyborczej w ogrodach,
– włącznie się do prac nad nowym Statutem PZD i przesłanie do konsultacji ogrodom działkowym projektu
nowego Statut PZD.
Doceniając rolę Ustawy o ROD, która swymi zapisami
gwarantuje istnienie, rozwój i obronę rodzinnych ogrodów
działkowych liczymy na to, że nasze działania przyniosą
rezultaty zapewniając długo oczekiwaną w ogrodach
stabilizację.
Henryk Kasprzycki
76
Anna Tomaszewska
Stanowisko
w sprawie projektu Statutu Polskiego Związku Działkowców
Konferencja Okręgowa Polskiego Związku Działkowców w Toruniu stwierdza, że przedłożony pod ogólnopolską ocenę działkowców projekt Statutu spełnia
wymogi wynikające z ustawy o Rodzinnych Ogrodach
Działkowych.
– Stwarza dobre warunki do pełnego korzystania przez
członków Związku i jego ogniwa z samorządności
i samodzielności.
– Eksponując prawa członkowskie stwarza najlepsze
z możliwych warunki do korzystania z dobrodziejstw
działki i ogrodu.
– Wprowadza jasną, czytelną i zrozumiałą procedurę
ochrony praw członkowskich.
– Jasno i wyraźnie precyzuje katalog obowiązków nie
tylko członkowskich, ale głównie organów Związku
wobec członków.
– W dostateczny sposób wprowadza katalog skutecznych
działań kontrolno‑rewizyjnych. Gwarantuje szybkie
i skuteczne korygowanie i usuwanie wszelkich nieprawidłowości.
Konferencja Okręgu Toruńsko‑Włocławskiego stwierdza, że Statut dobrze zabezpiecza realizację ustawy o Ro-
dzinnych Ogrodach Działkowych, interesy działkowców,
prawidłowe funkcjonowanie Związku i ogrodów. Dobrze
chroni prawa nabyte, trud i wysiłek działkowców.
Oparte na ponad wiekowych doświadczeniach zapisy
Statutu dobrze służyć będą dalszemu rozwojowi idei
ruchu działkowego, umocnieniu funkcjonowania zasad
demokratycznych tak w ogrodzi jak i w wszystkich ogniwach Związku.
Konferencja Toruńsko‑Włocławska stwierdza, że projekt Statutu spełnia oczekiwania naszych członków, rekomenduje jego treść do uchwalenia przez Nadzwyczajny
Zjazd Polskiego Związku Działkowców.
Konferencja upoważnia i zobowiązuje delegatów Okręgu na Nadzwyczajny Zjazd Związku do głosowania za
jego przyjęciem. Jednocześnie Konferencja zwraca się do
Krajowej Komisji ds. Statutu o kontynuowanie prac doskonalących dotychczasowe zapisy i uzupełnienia o treści
wynikające ze zgłoszonych uwag, wniosków i propozycji
zgłoszonych w kampanii przygotowawczej do Konferencji Okręgowej jak i podczas jej obrad.
Zgłoszone wnioski i propozycje stanowią załącznik.
/-/Henryk Kasprzycki
/-/Anna Tomaszewska
Stanowisko
z dnia 04.03.2006 r.
w sprawie Uchwały Rady Miasta Wrocławia
Działkowcy Okręgu Toruńsko‑Włocławskiego ze zdumieniem, rozczarowaniem, wręcz z oburzeniem przyjęli do
wiadomości Uchwałę Rady Miejskiej Wrocławia w sprawie skierowania do Trybunału Konstytucyjnego wniosku
o stwierdzenie niezgodności ustawy z 8 lipca 2005 r.
rodzinnych ogrodach działkowych z Konstytucją RP.
Treścią powyższej uchwały Rada Miasta Wrocławia
okazuje swój stosunek do milionowej rodziny polskich
działkowców w tym tysięcy rodzin wrocławskich. To
nic innego jak Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
nakazuje organom władzy państwowej i samorządowej
troskę, opiekę i pomoc swym mieszkańcom. Czy tą pomocą jest podważanie zapisów ustawy wywodzącej się
z ponad stuletnich doświadczeń. W całej ponad stuletniej działalności polskie ogrodnictwo działkowe nigdy
w jakikolwiek sposób nie podważało praw własności tak
państwowej jak i komunalnej (samorządowej). Grunty
ogrodów w dyspozycji działkowców były i pozostają
na zasadzie ich użytkowania. Użytkowników zawsze
reprezentowało stowarzyszenie. Takim stowarzyszeniem
reprezentującym milionową organizację działkowców jest
od dziesięcioleci Polski Związek Działkowców.
W czym Rada Miasta Wrocławia upatruje zagrożenie
swych interesów?
W tym, że zapisy ustawy z 8 lipca 2005 r. bronią pokoleniowego dorobku uprawiających skrawki ziemi. Ziemi, którą z gruzowisk, bagien, moczarów, nieużytków
przekształcono w oazy ciszy i zieleni, przekształcono
w odskocznię od wielkomiejskiego gwaru dla emerytów, rencistów, bezrobotnych. To działkowcy zamiast
w kolejkach po zasiłki do kasy miejskiej sami produkują
warzywa i owoce. Czy to jest zagrożeniem? A może to,
że działkowca nie można pozbawić z dnia na dzień jego
praw do użytkowanych gruntów, że ma prawo do drogi
77
prowadzącej do ogrodu, do godnego odszkodowania za
włożony w zagospodarowanie działki trud i wysiłek.
Czy zagrożeniem są hektary zieleni miejskiej utrzymywanie nie kosztem podatnika, a „kieszenią”, pracą
i wysiłkiem działkowca?
Panowie Radni Miasta Wrocławia tysiące wrocławian
głosami wyborczymi powierzyło w Wasze ręce swój
los i zadanie troski o niego. Czy wyrazem tej troski jest
działanie przeciw dorobkowi tysiąca wrocławskich rodzin. Tak, bowiem przyjmujemy Wasze wystąpienie do
Trybunału Konstytucyjnego. Przyjmujemy jako zamach
na dorobek i gwarancję spokojnego spędzania lat na
emeryturze. To ten dorobek i spokój zapewniają nam
właśnie zaskarżane przepisy ustawy. Tak jak Sejm RP
przyjmując ustawę tak realizujący ją działkowcy w zapisach tej Ustawy nie widzą jakichkolwiek sprzeczności
z Konstytucją RP.
Wystąpienie przeciw ustawie, która dobrze służy milionowi rodzin to wyraz lekceważenia, stawiania interesów
jednostek ponad interes społeczny, to obraza godności
tych, którzy dzień dzisiejszy budowali własnymi rękoma.
To ten dorobek, los i wiarę w spokojną starość powierzono
radnym. Nie jest godne nikogo działanie przeciw nadziei
i oczekiwaniom.
/-/Henryk Kasprzycki
/-/ Anna Tomaszewska
Konferencja Okręgowa w Zielonej Górze
1. Informacja
W dniu 2 marca 2006 r. w Zielonej Górze odbyła się Konferencja Okręgowa PZD. Wybrano 6 delegatów na VII
Stanowisko
Okręgowej Konferencji PZD obradującej
w dniu 2 marca 2006 r.
w spranie udziału członków PZD okręgu zielonogórskiego w wyborach samorządowych
Uczestnicy Okręgowe Konferencji Delegatów – członkowie Okręgowego Zarządu PZD, Okręgowej Komisji
Rewizyjnej i Okręgowej Komisji Rozjemczej popierają stanowisko Krajowej Rady PZD w sprawie udziału
Związku w wyborach samorządowych.
Udział działkowców — członków PZD w wyborach do samorządów lokalnych uznajemy za celowy i słuszny, Rodzinne
Ogrody Działkowe w naszym okręgu stanowią ważny element
infrastruktury miast i gmin a działkowcy są liczącą się częścią
społeczności lokalnej. Działkowcy zrzeszeni w PZD zawsze
byli żywotnie zainteresowani sprawami swoich miejscowości
i aktywnie uczestniczyli w życiu społecznym. Nigdy nie byty
i nie są im obojętne ani obce sprawy miast i gmin, w których
żyją z tego powodu obecność przedstawicieli działkowców
w organach samorządowych różnych szczebli uważamy z jednej strony za obowiązek, z drugiej zaś za szansa decydowania
o kształcie lokalnego środowiska z uwzględnieniem także interesów ogrodów działkowych. Poprzez swoich radnych dział-
kowcy bada mogli skutecznie współuczestniczyć w podejmowaniu decyzji ważnych zarówno dla środowiska, jak i dla
rozwoju i dobra ruchu działkowego, Okręgowa Konferencja
Delegatów uważa, że jako licząca się organizacja społeczna
powinniśmy zadbać o wykorzystanie wszelkich możliwości
startu naszych przedstawicieli w wyborach – samodzielnie
lub w powiązaniu z innymi sztabami wyborczymi.
Zarządy ROD oraz kolegia prezesów, w oparciu o własną wiedzę i dobre rozpoznanie swoich środowisk, powinny
szybko określić możliwości i zaproponować umieszczenie
na listach wyborczych naszych najlepszych kandydatów
na radnych.
Jednocześnie Okręgowa Konferencja Delegatów zwraca
się z prośbą do wszystkich działkowców okręgu zielonogórskiego o poparcie w wyborach samorządowych
naszych przedstawicieli, a także o poparcie tych kandydatów, którzy od lat są przyjaciółmi działkowców
i zwolennikami idei ogrodnictwa działkowego.
/-/Bożena Mikołajczyk
Zielona Góra, 2 marca 2006 r.
78
/-/Zygmunt Ziętek
Stanowisko
okręgowej konferencji PZD w Zielonej Górze
w sprawie propozycji wprowadzenia przez Prawo i Sprawiedliwość
nowej ustawy o samorządnym ogrodnictwie działkowym.
Jako uczestnicy okręgowej konferencji PZD w Zielonej
Górze pragniemy przekazać na Pana ręce naszą opinię na
temat propozycji PiS dotyczących wprowadzenia ustawy
o ogrodach działkowych. Zamysł taki jest zapisany w pakiecie stabilizacyjnym i został określony jako „Projekt
ustawy o samorządnym ogrodnictwie działkowym”.
Nasze zdziwienie i niepokój budzi fakt, iż propozycja
ta pojawiła się zaledwie w kilka miesięcy od uchwalenia ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych, co
odczytujemy jako działanie polityczne, prowadzące do
zniszczenia rodzinnych ogrodów działkowych i rozbicia
Polskiego Związku Działkowców.
Zaniepokojenie budzi zwłaszcza uzasadnienie wprowadzenia tej ustawy, w którym stwierdzono, że: „Projekt zakłada realizację idei uwłaszczenia ogrodów działkowych
oraz idei samorządności w ogrodnictwie działkowym.
Ma to polegać na umożliwieniu uzyskania Stowarzyszeniom utworzonym na warunkach wskazanych w ustawie tytułów prawnych do gruntów stanowiących ogrody
działkowe”.
Chcemy zwrócić uwagę, że nazwanie projektu ustawy
„o samorządnym ogrodnictwie działkowym” wprowadza w błąd i sugeruje, że obecnie, w Polskim Związku
Działkowców, nie są stosowane zasady samorządności.
Nie zgadzamy się z taką sugestią, ponieważ w naszej
organizacji zawsze były i są stosowane zasady w pełni
samorządnego i samodzielnego funkcjonowania rodzinnych ogrodów działkowych. Jednocześnie jesteśmy zdania, że nadużywanie nazwy „samorządne” ma wyraźny
cel: jest to przykrywka do tego, by wobec rodzinnych
ogrodów działkowych wprowadzić takie rozwiązania
prawne, które by umożliwiły przejęcie terenów użytkowanych przez działkowców i w rezultacie zlikwidowanie
ogrodów działkowych.
Nie jest dla nikogo tajemnicą, że grunty użytkowane
przez działkowców są w wielu miastach solą w oku
tych wszystkich, którzy wietrzą w ich posiadaniu dobry
interes i wszelkimi sposobami starają się je przejąć. Za
taką próbę uznajemy dążenia niektórych działaczy PiS
do wprowadzenie nowej ustawy i wspieranie ich w tym
przez działaczy stowarzyszenia. Uznajemy te działania
również za próbę realizacji własnych, wyłącznie ambicjonalnych zamierzeń.
Dzieje się to z pogwałceniem i lekceważeniem opinii
najbardziej zainteresowanych – działkowców, którzy
poparli ustawę o rodzinnych ogrodach działkowych,
składając za jej przyjęciem 235 tysięcy podpisów w kraju;
w okręgu zielonogórskim —12 tysięcy.
W naszym przekonaniu dążenie do wprowadzenia nowej ustawy o ogrodach działkowych, w tak krótkim
czasie od wejścia w życie ustawy o rodzinnych ogrodach
działkowych, jest świadectwem zarówno braku szacunku
dla miliona rodzin działkowych łąk również świadectwem
swojego rodzaju „zarozumialstwa” politycznego.
Oto pomysłodawcy, nie licząc się z powszechną opinią,
z uporem godnym lepszej sprawy (np. zajęcia się biedą
w kraju, likwidacją bezrobocia, stworzenia perspektyw
dla ludzi młodych, itd.) uznają tylko swoje racje, zapominając, że mogą skrzywdzić wielu ubogich ludzi, którym
obce są meandry polityki, a którzy uprawianie działki
wpisali w swoje codzienne życie.
Dla tych wszystkich działkowców, najczęściej ludzi
w podeszłym wieku, działka stanowi jedyną możliwość
wypoczynku i kontaktu z naturą. Jest niemoralne czynienie im nadziej na wykupienia działki, gdy z góry
wiadomo, że nie będzie ich na to stać, bo nikt nie odda
ziemi za 500,- zł. gdy kosztuje ona 2000,- dolarów (jak
np. w Warszawie). W taki sposób ci najubożsi, którzy
nie uczestniczył! w prywatyzacjach zakładów pracy
nie mieli udziałów w firmach, stracą jeszcze i ten,
niewielki kawałek ziemi, w imię czyichś prywatnych
interesów.
Przy tej okazji chcemy zwrócić uwagę, iż Polski Związek Działkowców nigdy nie był hamulcowym w rozwoju
miast. Rozumiemy potrzeby i staramy się wychodzić
naprzeciw uzasadnionym oczekiwaniom gmin. W okręgu zielonogórskim w ostatnich latach PZD przekazał na
ważne cele publiczne 8 terenów w różnych miejscowościach, tj. ok. 15 ha ziemi, a więc łącznie jeden duży ogród.
W miarę potrzeb takie decyzje, uzasadnione potrzebami
gmin, będą podejmowane również w przyszłości. Jednak likwidacja terenów ogrodów działkowych musi się
odbywać na zasadzie przyzwoitości, z uwzględnieniem
odszkodowania dla działkowców i Związku.
W kontekście tego oceniamy uchwałę Rady Miasta
Wrocławia o skierowaniu ustawy o rodzinnych ogrodach
działkowych do Trybunału Konstytucyjnego jako uchwałę
wyłącznie polityczną, bo nie wierzymy, by działkowcy
wrocławscy byli przeciwnikami rozwoju miasta.
Jesteśmy przeciwni takim działaniom, jakie podjęła Rada Miasta Wrocławia, gdyż odczytujemy je jako działanie
na szkodę działkowców – nie tylko mieszkańców tego
miasta, ale i innych. Jesteśmy również przeciwni wprowadzaniu nowej ustawy; ta, która obecnie funkcjonuje,
ustawa o rodzinnych ogrodach działkowych, dobrze służy
działkowcom i spełnia ich oczekiwania.
79
Przekazujemy swoją opinię w głębokim przekonaniu,
że parlamentarzyści, wybrani wolą wyborców i stawiający sobie za cel stanowienie takiego prawa, które nie
krzywdzi obywateli, a ich wspiera, wezmą pod uwagę głos członków Polskiego Związku Działkowców.
Mamy nadzieję, że pod rozwagę parlamentu nie trafi
propozycja PiS o zmianie ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych, bo może to w zdecydowany sposób
negatywnie wpłynąć na ruch ogrodnictwa działkowego
w Polsce i doprowadzić do zaprzepaszczenia jego ponad
stuletniego dorobku.
Łączymy wyrazy szacunku
/-/ Bożena Mikołajczyk
/-/ Zygmunt Ziętek
Identyczne stanowiska zostały przesłane do:
Donalda Tuska – Przewodniczącego Klubu Parlamentarnego Platformy Obywatelskiej,
Przemysława Gosiewskiego – przewodniczącego Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość,
Waldemara Pawlaka – przewodniczącego Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego
Stanowisko
Okręgowej Konferencji PZD w Zielonej Górze
obradującej 2 marca 2006 roku
w sprawie propozycji wprowadzenia nowej ustawy o samorządnym ogrodnictwie działkowym
Jako uczestnicy okręgowej konferencji PZD w Zielonej Górze zwracamy się do Pana zmartwieni kolejną
próbą zniszczenia wieloletniego dorobku Polskiego
Związku Działkowców i rodzinnych ogrodów działkowych. W taki właśnie sposób odczytujemy propozycję
nowej ustawy o samorządnym ogrodnictwie działkowym, umieszczoną w pakiecie stabilizacyjnym zaledwie
kilka miesięcy od wejścia w życie ustawy o rodzinnych
ogrodach działkowych.
Nasz niepokój budzi uzasadnienie wprowadzenia tej
ustawy, w którym stwierdzono, że „Ma to polegać na
umożliwieniu uzyskania Stowarzyszeniom utworzonym
na warunkach wskazanych w ustawie, tytułów prawnych
do gruntów stanowiących ogrody działkowe”.
Z tego uzasadnienia wyraźnie wynika, że podstawowym celem ustawy jest zaspokojenie ambicji wąskiej
grupy członków nowego Stowarzyszenia, a nie dobro
miliona rodzin działkowych. W naszym rozumieniu
jest to zwyczajny „skok na kasę” oraz rozwijanie nowej organizacji działkowej w sposób nie mający nic
wspólnego ze stabilizacją i spokojem. Czy ktoś jest
w stanie wyobrazić sobie, w jaki sposób na jednym
ogrodzie mogłyby funkcjonować dwie organizacje?
Dlaczego i w jaki sposób członkowie PZD mieliby na
mocy ustawy rezygnować z tego, co zostało przez lata
wypracowane na ziemiach stanowiących kiedyś ugory?
Jakim moralnym prawem kieruje się garstka członków
nowego Stowarzyszenia, inspirując działaczy PiS do
wprowadzania nowej ustawy, podczas kiedy ustawa
o rodzinnych ogrodach działkowych, obejmująca milion
rodzin działkowych, dopiero co weszła w życie. Czy
stać nas na takie kolejne zamieszanie? Dlaczego pomysł
nowej ustawy o ogrodach działkowych nie rodzi się obok
już istniejącej, jako rzeczywiście konkurencyjny, tylko
wprowadzany jest zamiast?
W pomysłach o wprowadzeniu nowej wersji ustawy,
pod płaszczykiem zapewnienia samorządności ogrodom,
kryje się rzeczywisty, polityczny zamiar odebrania ludziom tego, co daje im namiastkę innego życia. Celem
jest też rozbicie organizacji, która skutecznie broni praw
działkowców oraz podporządkowanie sobie terenów użytkowanych obecnie przez ogrody działkowe.
Pomysłodawcy nowej ustawy zdają się nie rozumieć
tego. że dzięki posiadanym działkom ludzie w podeszłym
wieku, a takich w rodzinnych ogrodach działkowych
jest 70%, mają szansę korzystania z zieleni i naturalnego środowiska. Ich nie stać na wyjazdy do kurortów
i na zagraniczne wojaże. Od lat działki są rzeczywiście
miejscem spotkań całych rodzin, które spędzają tu czas,
bo nie stać ich na inne formy wypoczynku. Odebranie im
tego to tak, jak odebranie im kawałka życia.
Przecież nikt nie uwierzy w to, że przeciętnego użytkownika stać będzie na wykupienie działki. Nie ma też mowy
o uwłaszczeniu, bo taka możliwość dotyczy zaledwie 20
% działek w kraju. Nie jest też prawdą, czym się mami
ludzi, że opłaty za działkę będą mniejsze niż obecnie.
80
Panie Przewodniczący!
Jest Pan znaną w kraju osobistością, znaną z tego.
że w wielu sprawach prezentuje pan własne zdanie.
Wierzymy, że Pan i Pana partia nie udzielą poparcia
propozycji PiS, zawartej w pakcie stabilizacyjnym.
Ma Pan w tej sprawie poparcie aż 235 tysięcy rodzin
działkowych z całego kraju, które opowiedziały się
podpisami za poparcie istniejącej ustawy o rodzinnych
ogrodach działkowych. W okręgu zielonogórskim takiego poparcia udzieliło 12 tysięcy osób. W naszym
przekonaniu przyjęta w ubiegłym roku ustawa o rodzinnych ogrodach działkowych dobrze służy mieszkańcom
miast – działkowcom i ich rodzinom.
Wyrażone wyżej stanowisko pragniemy potwierdzić
własnymi podpisami.
Oznacza to, że inicjatorom ustawy chodzi wyłącznie
o polityczny zabieg i doprowadzenie do celu swoich
ambicjonalnych planów. W tle kryje się też wartość gruntów, które użytkują działkowcy, a które okazują się być
„smacznym kąskiem” i warto je przejąć. Szkoda tylko,
że w grze politycznej zapomina się o szarym człowieku,
często z najuboższej grupy społecznej, dla którego posiadanie działki jest pewną formą socjalnego wsparcia. Nie
rozumiemy, więc komu i co chcą udowodnić inicjatorzy
nowej ustawy.
Kierujemy do Pana ten list z głębokim przekonaniem,
że, mając na względzie dobro rodzin ubogich, nie dopuści
Pan do kolejnej próby zburzenia tego, co od kilkudziesięciu lat funkcjonuje dobrze i co dla wielu rodzin stanowi
ważną wartość.
Łączymy wyrazy szacunku.
/-/ 45 podpisów
Apel
okręgowej konferencji PZD okręgu zielonogórskiego
obradującej 2 marca 2006 roku
w sprawie propozycji wprowadzenia przez Prawo i Sprawiedliwość nowej ustawy o samorządnym
ogrodnictwie działkowym
Działkowcy okręgu zielonogórskiego – członkowie Polskiego Związku Działkowców, zgromadzeni na okręgowej
konferencji, zwracają się do Pana. Panie Marszałku, z apelem i gorącą prośbą o zainteresowanie się kolejną propozycją
zlikwidowania rodzinnych ogrodów działkowych PZD.
Zamiar ten, ujęty w pakcie stabilizacyjnym, nosi nazwę
„Projekt ustawy o samorządnym ogrodnictwie działkowym”. Projekt ten zakłada realizację idei uwłaszczenia
ogrodów działkowych oraz idei samorządności w ogrodnictwie działkowym. Ma to polegać na umożliwieniu
uzyskania Stowarzyszeniom utworzonym na warunkach
wskazanych w ustawie, tytułów prawnych do gruntów
stanowiących ogrody działkowe”.
Zapis ten nie tylko nie ma niczego wspólnego ze stabilizacją, ale godzi w interesy ponad miliona rodzin działkowych. Pomysłodawcy nie kryją zamiarów zlikwidowania
Polskiego Związku Działkowców, o czym informuje prasa
cytując ich wypowiedzi, czynią to jednak pod szyldem
samorządności i prawa. Jest to jednak szyld nierzetelny,
bo działkowcy dobrze wiedzą, że bez Polskiego Związku
Działkowców może nie być ogrodów działkowych.
Za pomysłodawcami z Prawa i Sprawiedliwości stoi
Stowarzyszenie, które reprezentuje interesy może tysiąca osób. Jak to się ma do miliona działkowych rodzin?
Jak to się ma do 235 tysięcy podpisów złożonych przez
działkowców z całego kraju dla poparcia ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych? W okręgu zielonogórskim
złożono takich podpisów 12 tysięcy.
Nazwanie projektu ustawy „o samorządnym ogrodnictwie działkowym” sugeruje, że obecnie, w Polskim
Związku Działkowców, nie są stosowane zasady samorządności. Nic bardziej błędnego. Nikogo nie musimy
przekonywać, że właśnie w naszej organizacji stosowane
są zasady w pełni samorządnego i samodzielnego funkcjonowania rodzinnych ogrodów działkowych. Dzięki
temu majątek PZD nie został rozgrabiony, To jest. Panie
Marszałku, rzeczywista przyczyna propozycji nowej
ustawy. Komu wiać przypadnie zgromadzony przez lata
majątek PZD – domy działkowca, studnie głębinowe,
sieć energetyczna, ogrodzenia zewnętrzne ogrodów
– jeśli na rodzinne ogrody działkowe zechcą wejść
Stowarzyszenia i funkcjonować tam razem z PZD?
Pomysłodawcy nowej ustawy zarzucają nam, że nie
płacimy podatków, że gminy nie mają szans rozwoju,
wreszcie, że gminy obciążone są dodatkowymi zadaniami z tytułu zapewnienia ogrodom działkowym
koniecznej infrastruktury. Są to zarzuty budzące zdziwienie. Gminy nigdy nie opierały swoich budżetów na
podatkach działkowców, natomiast są w kraju przykłady
„uciekania” większych pieniędzy, które nie wpływają
81
do kas gmin (np. z dochodów marketów) i nie budzi to
niczyjego zmartwienia. Infrastrukturę ogrody posiadają;
została ona wybudowana za pieniądze działkowców
i przy wsparciu Polskiego Związku Działkowców.
Tyle już było w naszym kraju przykładów „rozrabiactwa” w imię „prawa, sprawiedliwości i samorządności”. Przykładem są gospodarstwa pegeerowskie. Czy
z rodzinnymi ogrodami działkowymi musi się stać to
samo? Dlaczego Stowarzyszenia, liczące sobie może
tysiąc członków, mają przejąć rodzinne ogrody działkowe, skupiające ponad milion rodzin działkowych.
Gdzie tu widać sprawiedliwość?
Jesteśmy przekonani, że swoim autorytetem nie dopuści
Pan, Panie Marszałku, do tego, aby prywatne ambicje malej grupy “uzdrowicieli” zadecydowały o losie milionów,
najczęściej ludzi w podeszłym wieku, dla których działka
jest jedynym sposobem na życie. Bo nieludzkie jest odbieranie tego, z czym ludzie zżyli się od kilkudziesięciu
lat, zwłaszcza, jeśli czyni się to z pobudek politycznych
i chęci zagarnięcia ziemi i majątku.
W poprzedniej kadencji ogrody działkowe PZD mogły
liczyć na skuteczne wsparcie “Samoobrony” i członkowie
naszej 32 tysięcznej organizacji PZD w okręgu zielonogórskim pamiętają o tym życzliwie.
Mamy nadzieję, że również obecnie zechce Pan Marszałek spojrzeć na te sprawę obiektywnie. Pragniemy wyrazić nadzieją, iż nie pozwoli Pan, Panie Przewodniczący, na
odebranie ludziom spokoju i nie pozwoli na “wyrwanie”
miastom “zielonych płuc” po to, by w tych miejscach
zbudowano kolejne markety lub stacje benzynowe.
Nasz list podpisujemy czytelnie, bo nie chcemy działać
w ukryciu, tak, jak to czynią pomysłodawcy nowej ustawy.
Z wyrazami szacunku
/-/ 45 podpisów
Stanowisko
Okręgowej Konferencji Delegatów PZD okręgu zielonogórskiego
obradującej w dniu 2 marca 2006 r.
Uczestnicy Okręgowej Konferencji Delegatów PZD
okręgu zielonogórskiego z przykrością obserwuj ą podejmowane działania i publikowane w prasie wypowiedzi
członków niektórych stowarzyszeń na temat Polskiego
Związku Działkowców.
Wypowiedzi te odczytujemy jako atak wyraźnie ukierunkowany na dyskredytowanie ogrodnictwa działkowego w Polsce, zamierzone działania na szkodą działkowców i PZD.
Takie zachowanie traktujemy jako naganne i mające
skutek destrukcyjny, bo zmierzają one do zniszczenia
ruchu ogrodnictwa działkowego w Polsce i rozbicia Polskiego Związku Działkowców.
Prezentowane opinie przedstawicieli stowarzyszeń
wskazują, iż najważniejszym celem tych nowo powstałych organizacji jest zburzenie dotychczasowego porządku w ogrodach działkowych, przejęcie ich i wprowadzenie
tam nowych zwyczajów, ze szkodą dla działkowców i dla
rodzinnych ogrodów działkowych.
Nasz niepokój budzi to, że członkowie stowarzyszeń,
angażujący media do prezentowania swoich koncepcji,
wywodzą się często z szeregów PZD i zmuszeni zostali do
ich opuszczenia z powodu postępowania niezgodnego z zasadami współżycia w ogrodach. Są to często byli działacze
PZD odwołani ze swojej funkcji. Potwierdzają to opinie
działkowców z ogrodów, do których kiedyś należeli Ich
obecna działalność wynika, więc z niezbyt chwalebnych pobudek i jest przejawem osobistych ambicji, chociaż ukrywa
się pod szczytnymi hasłami szerzenia samorządności.
Uczestnicy Okręgowej Konferencji Delegatów z niepokojem przyjmują wiadomość, że osoby te są doradcami
tych ugrupowań politycznych, które od lat są przeciwne
ogrodom działkowym, W swojej działalności niektórzy członkowie stowarzyszeń posługują się nieprawdą,
a ich główną bronią jest oczernianie. W hasłach głoszą
samorządność, ale nie przedstawiają żadnej konkretnej
propozycji, która miałaby na celu dobro działkowców
i ogrodów działkowych. Przeciwnie – nie kryją się z zamiarem zniszczenia społecznej organizacji od lat dobrze
służącej działkowcom i ogrodnictwu działkowemu.
Fakt ten uznajemy za świadome dążenie do dezintegracji ruchu działkowego oraz karygodne niszczenie tradycji
i dorobku ponad miliona działkowców w Polsce – w imię
wyłącznie własnych, partykularnych interesów.
Stanowczo protestujemy przeciwko takim działaniom.
Nie zgadzamy się na niszczenie naszego dorobku. Przeciwstawiamy się zamiarom naruszania interesów działkowców
i rodzinnych ogrodów działkowych, a także próbom rozbicia Polskiego Związku Działkowców. Nie zgadzamy się
też na to, by garstka zawiedzionych ambicjonalnie osób
godziła w niezależność polskiego ruchu działkowego.
/-/Bożena Mikołajczyk
82
/-/Zygmunt Ziętek
V. Z życia ROD
1. Kulisy Kołobrzeskie z dnia 28 lutego-2 marca 2006 r.
„Zaplanowana zmiana”
W sobotę odbyło się zebranie sprawozdawczo‑wyborcze
członków największego i najstarszego kołobrzeskiego
Rodzinnego Ogrodu Działkowego im. Emilii Gierczak,
podczas którego wybrano nowe władze. Z ponownego
ubiegania się o miejsce w Zarządzie zrezygnował jego
długoletni prezes Olgierd Kownacki. – Taką decyzję podjąłem już dosyć dawno temu – mówi były prezes. – 20 lat
pełniłem tę funkcję, a to wystarczająco długo, by ustąpić
miejsca młodszym działkowcom. Nie zrywam jednak
z działalnością na rzecz ogrodów działkowych. Nadal
pełnię funkcję wiceprezesa w naszym okręgu oraz jestem
zastępcą przewodniczącego Komisji Rewizyjnej w Krajowej Radzie Polskiego Związku Działkowców- dodaje.
Rodzinny Ogród Działkowy im. Emilii Gierczak to prawie 900 działek na obszarze prawie 42 hektarów.- Pierwsze
działki przy ulicy Basztowej powstały już w 1948 roku
– wspomina Olgierd Kownacki. – Do 1981 roku ogrody
te, tak jak wszystkie inne w Polsce, podlegały Związkom
Zawodowym. Później powołano do życia Polski Związek
Działkowców i to teraz on zrzesza naszych działkowców.
Ostatnie 5 lat działalności ustępujący Zarząd ocenia jako
udane. W tym czasie na inwestycje i remonty wydano ponad
75 tysięcy złotych. Powodem do dumy ustępującego Zarządu jest przede wszystkim uruchomienie nowej hydroforni
oraz remont istniejącej świetlicy i częściowa wymiana
ogrodzenia. Ponad 500 działkowców uzbroiło swoje altany w energię elektryczną, a 120 w wodę pitną. – W ciągu
kilkudziesięciu lat istnienia naszych ogrodów, zmienił się
radykalnie ich wygląd, a częściowo także funkcja – mówi
Olgierd Kownacki. – Początkowo były to tylko ogródki warzywne. Z czasem zaczęto sadzić drzewa owocowe, krzewy
i kwiaty. Pojawiły się trawniki. Działki nabrały charakteru
rekreacyjnego. Stare altanki zostały zastąpione nowymi.
Obecnie ponad 60% działek to działki typowo rekreacyjne.
Myślę, że w ciągu najbliższych kilku lat będzie ich jeszcze
więcej. Cieszyć trzeba się również z tego, że coraz częściej
działki kupują ludzie młodzi. Osoby po studiach, które
dopiero, co założyły rodziny szukają miejsca odpoczynku
z dala od miejskiego zgiełku. Rodzinne Ogrody Działkowe
dają właśnie taką szansę – dodaje.
W trakcie sobotniego zebrania wybrano nowy 9-osobowy Zarząd. Prezesem został Edward Pietrak, wiceprezesem Jerzy Gajzler, a sekretarzem Halina Pawłowicz.
(ab)
2. Słubicka gazeta – samorządowy biuletyn informacyjny z dnia 10 lutego 2006 r.
„Jubileusz Jutrzenki”
25 stycznia działkowcy Rodzinnego Ogrodu Działkowego „Jutrzenka” zainaugurowali Jubileusz 40-lecia ogrodu,
który przypada na ten rok. W sali konferencyjnej Urzędu
Miejskiego odbyła się niezwykle miła uroczystość rocznicowa, której gospodarzem był burmistrz Ryszard Bodziacki
wspólnie z prezesem Ogrodu Zbigniewem Sobczakiem.
Na uroczystość przybyło kilkudziesięciu działkowców,
pasjonatów uprawiania działek i radni Rady Miejskiej.
Była ona okazją do wspomnień oraz do uhonorowania
nagrodami i medalami osób najbardziej przyczyniających
się do rozwoju ruchu działkowego na terenie gminy. Medalem Zasłużonego dla Polskiego Związku Działkowców
wyróżniono Burmistrza Słubic Ryszarda Bodziackiego,
Zastępcę Burmistrza Słubic Edwarda Chojkę, Przewodniczącego Rady Miejskiej Tomasza Ciszewicza, Starostę
Słubickiego Edwarda Chilińskiego, Sekretarza Powiatu
Marka Pomerańskiego oraz długoletnich działaczy ROD
„Jutrzenka” Tadeusza Bałę oraz Michała Rosiaka. Złotą
Odznaką „Zasłużony Działkowiec” wyróżniono trzech
słubickich działkowców „Jutrzenki”: Teresę Sokołowską
– członkinię Zarządu i długoletnią działaczkę, Tadeusza Urbańczyka – długoletniego działacza i sekretarza
Zarządu, Jana Karwowskiego – byłego działkowca, długoletniego wiceprezesa i sekretarza Zarządu. Medale
i odznaki w imieniu władz krajowych Polskiego Związku
Działkowców wręczyli Zbigniew Borowczak, wiceprezes
Zarządu Okręgowego oraz Piotr Wilnus, dyrektor biura
Okręgowego Zarządu. Na ręce prezesa Ogrodu Zbigniewa Sobczaka trafiły życzenia i gratulacje, które złożył
burmistrz Ryszard Bodziacki, a w imieniu PZD prezes
Okręgowego Zarządu PZD Zbigniew Borowczak. Burmistrz podkreślił jak ważne dziś jest niezwykłe oddanie
się pasji uprawiania działek i tworzenie wspaniałych
miejskich oaz przez działkowców.
Kolejnych wzruszeń działkowcom dostarczył burmistrz
Ryszard Bodziacki, który doceniając wkład w rozwój
83
i popularyzację ruchu działkowego w regionie i w kraju
wyróżnił 5 małżeństw: Michalinę i Stanisława Warzochów, Janinę i Kazimierza Szramów, Zofię i Tadeusza
Matuszczaków, Jolantę i Edwarda Wilkiewiczów, Ludwikę i Jana Piechowiaków. Ich działki wielokrotnie
były nagradzane w licznych konkursach regionalnych
i krajowych. W 2003 roku miano najpiękniejszej działki
w okręgu i I miejsce w konkursie przypadło działce państwa Wilkiewiczów. Wytypowane do konkursu krajowego
działki słubickich działkowców „Jutrzenki”, zdobywały
laury na ogólnopolskich konkursach.
W 2003 roku miano najpiękniejszej działki w kraju
zdobyła działka państwa Warzechów, a w 2004 roku
— działka państwa Szramów. Małżeństwo Warzechów
nie pierwszy raz sięgnęło po najwyższe laury. W 2002
roku ich działka zdobyła II miejsce w konkursie krajowym. Rok 2004 przyniósł słubickim działkowcom jeszcze
jedną nagrodę. Działka państwa Matuszczaków zdobyła
I miejsce w konkursie okręgu gorzowskiego. W rok
później IV miejsce w konkursie okręgowym przypadło
działce państwa Piechowiaków.
Wszystkie te osiągnięcia i sukcesy przekładają się na
sukcesy całego ogrodu. Działkowicze nie tylko uprawiają
kawałek ziemi i relaksują się na działce. Prężnie działające struktury i dobra organizacja powodują, że działka dla
wielu jest nie tylko miejscem wypoczynku, ale i sposobem
na życie. Liczne spotkania towarzyskie, konkursy dla
dzieci, coroczny Dzień Działkowca przyciągają na działki
wielu słubiczan, którzy wspólnie z działkowcami aktywnie wypoczywają. Tradycją stało się już organizowanie
przez ogród konkursów artystycznych dla dzieci z słubickich szkół i przedszkoli, takich jak „Wiosna na działce”.
Do współpracy zaproszono również dzieci i młodzież
ze Specjalnego Ośrodka Szkolno – Wychowawczego.
Wszystkie te wydarzenia, jednoczące i integrujące społeczność słubicką spotykają się zawsze z życzliwością
słubickiego samorządu i licznych sponsorów. Od wielu
lat „Jutrzenka” aktywnie współpracując z Gminą Słubice
korzysta z możliwości ubiegania się o dotację na realizację ciekawych projektów. Pomagają też liczni sponsorzy,
a także sami działkowicze.
Historia Ogrodu, „Jutrzenka” zaczyna się dokładnie
40 lat temu, kiedy to w styczniu 1966 roku odbyło się
założycielskie zebranie ogrodu. Od tej pory ogród przeżywał chwile rozkwitu i chwile kłopotów, szczególnie
wówczas, gdy zmiany ustawowe nałożyły na wszystkie
ogrody w Polsce duże obciążenia finansowe. To jednak
nie zahamowało chęci do pracy i społecznego wręcz
zrywu ogromnej rzeszy osób.
Dziś ogród zrzesza 459 działkowców, a w swej 40
– letniej historii były takie momenty, jak w roku 1979,
kiedy działkowców było aż 585. Początki nie były dla
działkowców łatwe i wiązały się z pozyskiwaniem nieużytków, ich rekultywacją i zagospodarowywaniem. Kiedy w 1972 roku stanowisko prezesa obejmuje Stanisław
Harłoszyński, dla wielu działkowców zaczyna się okres
dynamicznego rozwoju ogrodu, zwany przez nich samych
podniośle „erą Harłoszyńskiego”. Stanisław Harłoszyński
„dowodził” Jutrzenką nieprzerwanie do 1987 roku.
W 1981 roku za swoje zasługi na rzecz polskiego ruchu
działkowego zostaje odznaczony Krzyżem Kawalerskim
Orderu Odrodzenia Polski. Z aktywnej pracy społecznej
wyeliminowała go na 2 lata choroba, lecz wrócił i do 2000
roku był znów prezesem. W przeciągu ponad 20 letniej
pracy na rzecz ogrodu doprowadzono do unowocześniania
zasobów działkowych, budowy altan, wodociągów, studni,
powołania struktur organizacyjnych odpowiedzialnych za
prace społeczne, kulturalne i inwestycyjne. Już w 1979
roku „Jutrzenka” zdobywa I miejsce w okręgowym współzawodnictwie ogrodów działkowych, a IV w krajowym.
W tym samym roku oddana zostaje do użytku, wybudowana w dużej mierze w czynie społecznym świetlica
wraz z zapleczem gospodarczym. Dzięki temu na terenie
ogródków zaczynają się odbywać liczne imprezy kulturalne i rozrywkowe. Kroniki działkowe odnotowały nawet
pierwszy ślub i wesele, jakie odbyło się w czerwcu 1982
roku w ogrodowej świetlicy.
Praca i zaangażowanie działkowiczów przyniosły liczne
sukcesy, nagrody i osiągnięcia. Ogród był organizatorem
imprez wojewódzkich, okręgowych. Wielokrotnie zdobywał
laury w konkursach na najpiękniejszy lub najlepiej zagospodarowany ogród. Trzy razy z rzędu zdobywał I miejsce
w okręgu gorzowskim, a w 2005 roku został laureatem tego
konkursu. Ostatnio w 2003 roku ogród został uznany za
najlepszy w kraju w działalności organizacyjnej.
Aktywność działkowców „Jutrzenki” pozwala sądzić, iż
w najbliższych latach o słubickich działkowcach będzie
z pewnością głośno podczas krajowych konkursów. Już
w czerwcu na terenie ogrodu odbędą się główne obchody
jubileuszowe i jak co roku liczne spotkania rekreacyjne,
do których działkowcy zapraszają mieszkańców.
rp
3. Duży może więcej
W październiku 2005 r. Prezydium Krajowej Rady PZD
podjęło uchwałę w sprawie zasad łączenia i podziału
ogrodów wynikających z ustawy o ROD. Należy sądzić,
że jest to uchwała, która zaowocuje zmianą nie tylko
struktury organizacyjnej PZD, ale przede wszystkim
wzmocni całą organizację, a ma to znaczenie niebagatelne
wobec ciągłych ataków na związek. Stwarzając podstawy
do działań połączeniowych otworzono szeroko drzwi,
84
szczególnie dla ogrodów średnich i małych, by stworzyły
poprzez połączenia silne jednostki organizacyjne. Narzucone wymogi ustawowe co do minimalnej wielkości
50 działek w ogrodzie, moim skromnym zdaniem, to
i tak mało. Z praktyki wiemy, że wiele takich ogrodów
boryka się z olbrzymimi trudnościami organizacyjnymi.
Brakuje w tych ogrodach aktywu, który z zaangażowaniem, w sposób właściwy prowadziłby dokumentację,
przestrzegał ogólnie akceptowanych zasad określonych
w statucie, odbywał regularne zebrania i spotkania, a przede wszystkim dokonywał rozliczeń finansowych zgodnie
z obowiązującym prawem. Dla nikogo nie jest tajemnicą,
że na 100 działkowców – aktywnych, potrafiących działać w organach związku jest 4-5%, a to zdecydowanie
za mało, by wszystkie organy statutowe ogrodu działały
dobrze.
Skąd, zatem, w małych ogrodach znaleźć chcących
działać społecznie, gdzie więcej jest obowiązków niż
uznania, gdzie skromny aktyw dźwiga na swoich barkach
niezadowolenie tych wszystkich, którzy muszą odreagować swoje niepowodzenia od osobistych po uprawowe.
W dniu 11 marca 2006 odbyło się w Lubsku na zasadach pełnoprawnych zebranie połączeniowe ogrodów:
POD „Jutrzenka” – liczącego 124 działki i ROD „Stokrot-
ka” – z 48 działkami. Wybrano nowy, 7 osobowy, Zarząd,
Komisję Rewizyjną – 5 osobową i Komisję Rozjemczą
w składzie 5 osób. Do ciekawostek należy zaliczyć fakt,
że do organów statutowych połączonego ogrodu o nazwie
„Jutrzenka” wszedł aktyw obydwu ogrodów i to w prawie
równych proporcjach. Demokratyczne wybory dowiodły
jeszcze raz, że potrafimy jako ludzie działkowcy dokonywać takich wyborów, które gwarantują nam rozwój
i dobre działanie. Jestem o tym przekonany, ponieważ
znam wielu z nich od strony aktywności i zaangażowania.
Do niedawna działacze ogrodu „Stokrotka” w połączeniu
z działaczami „Jutrzenki” będą stanowić o nowym jakościowo ogrodzie, silnym i dobrze zorganizowanym, z wodą
pitną i prądem, w pełni zurbanizowanym z infrastrukturą
ogrodu na wysokim poziomie.
Zebranie połączeniowe uchwaliło jednogłośnie dwa
dokumenty, które zawierają nasze stanowisko w sprawach
dotyczących Polskiego Związku Działkowego. Kierujemy
je do klubów parlamentarnych i Krajowego Związku PZD
w Warszawie.
Parlamentarzystów prosimy o wzięcie naszych głosów
pod uwagę. Natomiast Działaczy PZD informujemy o naszym poparciu dla wszystkich działań, które podejmują
w obronie związku.
Z poważaniem
Działkowiec z ROD „Jutrzenka” w Lubsku
mgr Jerzy Zankowicz
4. Gazeta Olsztyńska z dnia 14 marca 2006 r.
„W działkowej świetlicy”
Na czym polega współpraca Państwa ogrodu
z mieszkańcami Osiedla Grunwaldzkiego?
Mamy dużą, ładną świetlicę o powierzchni 100 m2,
z zapleczem sanitarnym i kuchennym, która umożliwia
organizowanie różnego rodzaju imprez: majówek, festynu
pożegnanie lata, zabaw andrzejkowych, sylwestrowych
czy karnawałowych. Zapraszamy na nie, nie tylko działkowców, ale również mieszkańców osiedla. Udostępniamy bezpłatnie świetlicę Radzie Osiedla Grunwaldzkiego,
Kołu Emerytów, Rencistów i Inwalidów, Związkowi Byłych Żołnierzy Zawodowych i Oficerów Rezerwy WP.
W świetlicy są także organizowane szkolenia dla działkowców. To, że mamy dziś takie lokum, zawdzięczamy
w dużej mierze dotacjom na remont, które otrzymaliśmy
z Zarządu Okręgowego i Zarządu Krajowego PZD. Bez
ich wsparcia finansowego nie bylibyśmy w stanie świetlicy wyremontować.
ROD im. M. Kopernika to jeden z najstarszych olsztyńskich ogrodów działkowych. Zlokalizowany jest przy
ul. Na Skarpie la, w niecce dawnego jeziora. Zajmuje
10 ha i liczy 300 działek. Jedna trzecia tych gruntów
– dzięki osuszeniu bezużytecznych mokradeł – została
dołączona w latach 80. Przez teren ogrodu prowadzą dwa
ogólnodostępne ciągi piesze: od ul. Na Skarpie do ulic
Jagiellończyka i Zawiszy Czarnego. Olsztynianie mają
prawo korzystać z nich przez 24 godziny na dobę.
Czy otwarcie ogrodu nie koliduje z interesami dział‑
kowców?
Odnotowujemy dużo strat, wynikających głównie z kradzieży i palenia altan. W 1995 r. została ukradziona cała
napowietrzna sieć elektryczna, znajdująca się na terenie
ogrodu. To zmusiło nas do nawiązania współpracy z policją, wojskiem i Radą Osiedla Grunwaldzkiego. Częste
patrole odstraszyły trochę intruzów, aczkolwiek problemu
nie rozwiązały.
85
Czego jeszcze możecie oczekiwać od Zarządu Okrę‑
gowego PZD?
Zarząd dba o nasze interesy, czego mogliśmy na przykład doświadczyć w latach 90., podczas budowy kolektora, przebiegającego przez teren naszego ogrodu.
Niektórzy działkowcy musieli na jakiś czas zaprzestać
korzystania z działek. Jednak potem otrzymali odszkodowania, a po zakończeniu prac mogli wrócić na swoje
działki, przywrócone do stanu pierwotnego. Dzięki PZD
jesteśmy zwolnieni od płacenia podatku gruntowego,
podatku od nieruchomości. W razie likwidacji ogrodu
możemy liczyć na odszkodowanie za utracone mienie
i wyznaczenie innego terenu na nowy ogród.
użytkowanie ogrodu – 12 gr/m2 rocznie plus 8 gr/m2. – za
wywóz śmieci, naprawę instalacji elektrycznej, wodociągowej itp. Tak więc korzystający z działki o powierzchni
300 m2. zapłaci za roczne użytkowanie 60 zł, nie licząc
opłat za wodę i energię elektryczną.
A ile zapłaciłby dzierżawca samorządnego ogrodu
działkowego, jaki pojawia się w projektach nowej
ustawy?
Według obecnych stawek obowiązujących na terenie
gminy Olsztyn, dzierżawca poniósłby następujące opłaty:
10 gr/m2 gruntu pod uprawę warzyw, 12,20 gr/m2 gruntu
pod uprawę kwiatów, rekreację itp., 9 gr/m2 podatku od
nieruchomości i 6,17 zł/m2 powierzchni użytkowej altany. Łącznie roczny koszt dzierżawy wyniósłby 210 zł
(plus opłata za wodę, prąd itp.). Jak widać różnica jest
istotna.
Jakie koszty ponosi działkowiec za użytkowanie
działki?
Działkowiec użytkujący działkę jest zwolniony z wszelkich opłat administracyjnych i skarbowych, natomiast
jest zobowiązany do płacenia: stawki podstawowej za
Lud‑Ka
5. Gazeta Lubuska z dnia 27 lutego 2006 r.
„Groza na działkach”
Działacze Polskiego Związku Działkowców przewidują,
że ich organizacja może zostać wkrótce zlikwidowana.
– Według nowych władz jesteśmy komunistycznym,
monopolistycznym tworem – mówią.
W zeszłym roku weszła w życie nowa ustawa o rodzinnych ogrodach działkowych. Od tamtego czasu zamiast
pracowniczych, ogrody są już rodzinne. – Wciąż mówi się
jednak o tym, że mają nastąpić kolejne zmiany – twierdzi
wójt gminy Kotla Czesława Kozłowska. – Jest grupa
ludzi, która uważa, że nie są one jeszcze tak całkiem
rodzinne.
170 hektarach gospodaruje około 7.000 działkowców.
– Według propozycji, poszczególne działki mają być
sprzedawane po preferencyjnych cenach, ale bardzo kosztowne są opłaty związane z ich przekształceniem – mówi
Lisowski. – Obliczyliśmy, że koszt wykupu 3-arowej
działki w Głogowie wyniósłby około 2 – 2,5 tys. zł. Kto
nie wykupi, tego działkę przejmie gmina, a majątek PZD
przejdzie na skarb państwa.
A przywileje przepadną
– Ludzie już dziś mówią, że nie mają pieniędzy na wykup
– twierdzi prezes ogrodów Konwalia Jerzy Świercz.
– Przepadną też przywileje, które ma nasz związek,
ulgi podatkowe. Utrzymanie działki będzie znacznie
bardziej kosztowne niż teraz.
– My żyjemy tymi działkami, pracujemy społecznie
– mówi Lisowski. Jako kolegium prezesów działacze
wystosowali protesty do Sejmu i Senatu.
– Nie mogę pogodzić się z tym, że gmina miałaby te
ogrody zagospodarowywać – denerwuje się wójt Cz.
Kozłowska. Na terenie jej gminy, w Kulowie, znajduje
się największy kompleks działek.
Zakusy są bliskie
Tego obawiają się ogrodowi działacze.
– PiS już dawno mówił o likwidacji naszego związku
i całkowitej prywatyzacji ogrodów działkowych – twierdzi przewodniczący kolegium prezesów PZD w Głogowie
Tadeusz Lisowski. – Teraz te zakusy są całkiem bliskie.
Takie zapisy są w pakcie stabilizacyjnym podpisanym
z LPR i Samoobroną.
Działacze uważają, że zlikwidowanie ich związku nie
będzie korzystne dla ludzi uprawiających działki i dla
dalszego funkcjonowania ogrodów. Obecnie w powiecie
głogowskim jest 21 ogrodów działkowych. Na ponad
Dorota Nyk
86
6. Przegląd Suwalski z dnia 23 marca 2006 r.
„Ogrody na piątkę”
Remont kładki, problemy z wandalizmem, czy wymiana
ogrodzenia – takie tematy poruszane były na corocznym
zebraniu członków Rodzinnego Ogrodu Działkowego
im. Armii Krajowej, które odbyło się w niedzielę, 19
marca. Ustalono też plany na najbliższe lata i wybrano
nowy zarząd.
Coroczne zebranie, które zgromadziło 54 członków
działkowiczów było doskonałą okazją do wręczenia dyplomów osobom utrzymującym swoje działki w należytym porządku. Poza tym na niedzielnym spotkaniu
przedstawiono sprawozdania poszczególnych komisji
z działalności ogrodu przez pięć ostatnich lat i poruszono najbardziej drażliwe problemy z jakim borykają się
działkowcy.
– W najbliższym czasie powinniśmy przede wszystkim
wyremontować kładkę na rowie melioracyjnym – mówi
Wacław Busińki, prezes ROD‑u. – Ponieważ ta, która jest
w tej chwili może stanowić duże niebezpieczeństwo dla
ludzi. Jest bowiem bardzo stara i niestabilna.
Wspominano również minione wakacje, bo to właśnie
wówczas dochodzi do wielu aktów wandalizmu. Imprezująca na działkach młodzież, często puszcza wodze fantazji
i dewastuje drewniane ogrodzenia, wybija szyby z okien
domków działkowych oraz niszczy rośliny i drzewka.
– W związku z tą sytuacją chcemy nawiązać bliższą
współpracę z policją oraz strażą miejską – mówi Wacław
Busiński. – Mamy zamiar zwiększyć w okresie letnim
kontrole z tymi służbami, żeby takim wybrykom.
Ponadto w najbliższym czasie zarząd „ogrodów” zamierza wymienić pokrycie dachowe na świetlicy, pomalować bramy wjazdowe oraz wyremontować ogrodzenie
zewnętrzne posesji. Natomiast w przyszłości zaplanowano organizowanie szkoleń, praktycznych pokazów
cięcia drzew i krzewów owocowych oraz prowadzenie
i rozszerzenie zaopatrzenia działkowców w wapno i inne
asortymenty niezbędne do uprawy działek.
Podczas zebrania wybrano także nowy zarząd. Prezesem nadal pozostał Wacław Busińki.
– Przez te wszystkie lata swojej kadencji prezes bardzo
solidnie i z rozmysłem trzymał nad wszystkim pieczę
– Chwalą mężczyznę działkowcy.
Do Rodzinnego Ogrodu Działkowego im. Armii Krajowej należy obecnie 265 augustowian.
(JB)
„Jak za dawnych lat”
W dniu 3 kwietnia 2006 r. w Okręgu Toruńsko
‑Włocławskiego Polskiego Związku Działkowców odbyło
się w Urzędzie Miasta Włocławka przy ul. Zielony Rynek
spotkanie władz miasta z prezesami ogrodów działkowych
i przedstawicielami OZ PZD. Spotkanie to okazało się
nie tylko formalnością. O ważności tego wydarzenia
świadczył udział wszystkich kompetentnych osób na czele
z Prezydentem i Wiceprezydentem Miasta Włocławka,
szefem służby antykryzysowej, komendantem policji,
komendantem straży miejskiej, a także przedstawicielami lokalnych środków masowego przekazu; prasy, radia
i telewizji, jednym słowem osób, dla których był i jest
nadal ważny los ogrodów i użytkowników działek.
Poruszano różne tematy: bezpieczeństwo, ład i porządek
na terenach ogródków działkowych oraz dalszy rozwój
ogrodów. Dokonano oceny dotychczasowej współpracy
z władzami miasta, strażą miejską i policją. Wskazano szereg przykładów dobrej współpracy, ale również
i takich, które wymagają dalszego usprawnienia. Do
nich należy m. in.: utrzymanie ładu i porządku wokół
ogrodów, ostateczne rozwiązanie sprawy pojemników
na śmieci w ogrodach oraz poprawa dróg dojazdowych
do niektórych ogrodów.
Troska władz miasta o ogrody to nie slogany, to wiele
przykładów, z których tak mało korzystają inni. Kiedy nad
działkowcami zawisła groźba podatków, Prezydent Miasta
na naradzie z prezesami ogrodów oświadczył: włocławscy działkowcy nie będą płacić podatków! W mieście
Włocławku przekazano w wieczyste użytkowanie aż 95
% gruntów. W planach przestrzennego zagospodarowania
ogrody działkowe pozostają nadal ogrodami. Władze
miasta udzielają wsparcia finansowego najbardziej potrzebującym ogrodom, a Prezydent Miasta jest częstym
gościem w ogrodach.
Tu nie ma oznak działania innych rozbijackich grup
nastawionych przeciwko Polskiemu Związkowi Działkowców, a także nie ma widma likwidacji i przekształceń
ogrodów na inne cele. Władze miasta zdają sobie doskonale sprawę z tego, że ogrody to świadczenia socjalne
dla najuboższych, a działkowcy jako wielka zintegrowana rodzina wiedzą, że nikt tak jak Polski Związek
Działkowców nie stworzy dla nich lepszych warunków
rozwoju ogrodów.
Takiej współpracy z władzami miasta mogą inni tylko pozazdrościć. Tu panuje klimat jak za dawnych lat,
działkowcy użytkują swoje poletka bez lęku i strachu
o swoją przyszłość. Za zaangażowanie, wielką troskę
o ogrody włocławskie Prezes Okręgowego Zarządu
Toruńsko‑Włocławskiego PZD przekazał na ręce Pana
Prezydenta Miasta serdeczne podziękowania i w dowód
87
uznania wręczył roczniki działkowca, które w sposób
autentyczny odzwierciedlają piękno ogrodów.
Podobne spotkania z udziałem władz miasta odbyły
się w dniach 3 i 10 kwietnia 2006 r przy ul. Legionów
w Toruniu w siedzibie Straży Pożarnej.
Jednakże nie przebiegały w takiej atmosferze jak we Włocławku. Jeszcze nie zdążyliśmy zapomnieć o głośnej na cały
świat ptasiej grypie, środkach ostrożności i związanych z tym
kosztami, to już wyłonił się nowy temat – nawiedzająca już
od kilku lat gród Kopernika coraz bardziej wyższa i coraz
bardziej groźna fala powodziowa. Do pomocy włączyły się
wszystkie siły w mieście: władze Torunia, policja, straż miejska, straż pożarna, służba zdrowia, Sanepid, Miejski Ośrodek
Pomocy Rodzinie, Okręgowy Zarząd, zarządy ogrodów
działkowych usytuowanych przy ul. Przybyszewskiego, na
Rudaku działkowcy oraz pracownicy biura OZ.
„Gorąca linia” (e-maile, telefony, faksy, pisma) prowadzona przez Okręgowy Zarząd PZD z odpowiedzialnymi
służbami miasta oraz Krajową Radą Polskiego Związku
Działkowców na temat aktualnej sytuacji i zagrożeń
trwała kilka dni i nie jest jeszcze zakończona.
Zerwano wał przeciwpowodziowy, zalano Bulwary Filadelfijskie, paraliż komunikacji, zalano 22 ogrody w tym
jeden ogród we Włocławku i ewakuowano zdesperowane
rodziny zamieszkujących na działkach, którym woda zabrała cały dobytek. Tragedia ludzka trudna do opisania.
Na szczęście w tym roku nikt nie zginął.
Szacowanie strat w infrastrukturze ogrodów i działek
będzie mogło nastąpić dopiero po ustąpieniu wody.
Zbliżają się święta. Caritas, MOPR i wszyscy ludzie dobrej woli organizują w ramach pomocy zbiórkę żywności,
różnego sprzętu. Tu również nie zabrakło Okręgowego
Zarządu PZD, który zorganizował paczki ze słodyczami
dla 40 dzieci rodzin najbardziej poszkodowanych w wyniku powodzi, wytypowanych przez prezesów ogrodów.
Mamy nadzieję, że choć na chwilę w Święta Wielkanocne
zapomną o wodzie, która zabrała im uśmiech i świąteczną
radość.
Planowane w terminie późniejszym spotkania z władzami
miasta, Policją, Strażą Miejską zapewne zaowocują dalszą
wzajemną współpracą, a działkowcom przyniosą trochę
więcej radości, spokoju i satysfakcji z uprawiania działki.
VI. Co z ogrodami działkowymi w Poznaniu?
1. Głos Wielkopolski z dnia 28 marca 2006 r.
Poznańskich działkowców czeka przeprowadzka
Pożegnanie ogródków
Swoje ogródki będzie musiało opuścić ponad 600 działkowców z „Wejnerta”, „Paszkowlaka” i „Mazurka”, prawie 500 z „Bielnik”. Lista jest długa. Może liczyć nawet
kilka tysięcy osób, bowiem ponad 30 z 92 działających
w Poznaniu rodzinnych ogrodów działkowych ma zostać
przeznaczonych na inne cele.
Poznański samorząd przygotowuje projekt zmian Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania
Przestrzennego. Dotyczą one także ROD. Zdaniem działkowców, miasto przygotowuje zamach na ich ogródki.
– Dla nas te informacje są zatrważające – mówi Henryk
Sobański, prezes Zarządy Okręgowego PZD w Poznaniu
– cześć ROD‑ów ma zostać zlikwidowanych. Dzisiaj będziemy o tym problemie dyskutować z przedstawicielami
Urzędu Miasta oraz z radnymi.
Działkowcy twierdzą, że rozumieją potrzeby rozwoju
miasta. Dlatego nie protestowali przeciwko przeznaczeniu
ROD „Żwirki i Wigury” i „Kolejarz” na Dąbcu pod budowę
trzeciej ramy czy „Wildy” i „Minikowa” pod autostradę.
– Nie zgodzimy się natomiast na przeznaczenie ogrodów pod zieleń, sport i rekreację. Przecież one już teraz
pełnią taką funkcję – przekonuje H. Sobański – Na te
cele miasto planuje przejąć „Paszkowiaka”, „Wejnerta”,
„Mazurka” czy najstarszy poznański ogród „Bielniki”.
Będziemy przeciwko temu protestować.
Usługi planowane są na terenach ogrodów przy ul.
Dojazd, Lutyckiej, Naramowickiej i Lechickiego, a na
przykład zabudowa jednorodzinna w ogrodach „Olszynka” czy „Zjednoczeni”. Zgodnie z obowiązująca ustawą
o ROD‑ach działkowcy, którzy muszą opuścić ogrody
otrzymają odszkodowanie i grunt zamienny od miasta.
– Gdy miasto przejęło jeden z naszych ogrodów otrzymaliśmy w ramach rekompensaty trzy hektary gruntu
przy ulicy Naramowickiej – przyznaje H. Sobański- Cóż
z tego, kiedy nie mamy planu zagospodarowania i nic nie
możemy tam zrobić.
To nie jeden problem działkowców. PiS przymierza się
do zmiany korzystnej dla PZD ustawy. Zwrotu niektórych
terenów domagają się także wywłaszczeni przed laty
właściciele (przykład chociażby ROD im. 23 Lutego przy
ul. Umultowskiej). Biorąc pod uwagę, że około 40 ogrodów w Poznaniu ma nieuregulowaną sytuacje prawną, dla
działkowców nadchodzą trudne czasy.
/-/ Bogna Kisiel
88
Działkowcy/Przeciw projektom magistratu
Bronią ogródków
Działkowcy będą bronić swoich ogrodów przed zakusami polityków PiS i władz Poznania. Nie podoba się
im projekt zmiany ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych. Protestują przeciwko propozycjom miasta by
prawie połowe ogrodów przeznaczyć na inne cele.
Na wczorajszym spotkaniu w Okręgowym zarządzie
PZD w Poznaniu było tłoczno i duszno. Nastroje były
minorowe – PiS wygrał – skomentował sytuację działkowców jeden z działaczy. Powodów do radości PZD nie
ma. We Wrocławiu rada miasta wypowiedziała umowy
wielu ogrodom. PiS przygotował projekt zmiany ustawy
o rodzinnych ogrodach działkowych.
– Doprowadzi do likwidacji naszego ruchu – stwierdził
Henryk Sobański, Prezes PZD w Poznaniu – uzależni byt
ogrodów od gmin.
Posłanka Krystyna Łybacka uważa, że projekt ma charakter ideologiczny – to odwet na PZD – mówi K Łybacka.
Poruszenie wywołał też projekt zmiany Studium Zagospodarowania Przestrzennego Poznania, który zakłada
likwidację prawie połowę z 92 funkcjonujących na terenie
miasta rodzinnych ogrodów działkowych. Mają one być
przeznaczone pod budownictwo mieszkaniowe, usługi
lub zieleń i rekreację.
– Przekształcenie działek w zieleń parkową jest wątpliwą zmianą – uważa Zdzisław Śliwa, wiceprezes PZD
w Poznaniu – tym bardziej, że działkowcy chcą otworzyć swoje ogrody dla mieszkańców, by ci mogli tutaj
spacerować.
Marek Stachowiak, dyrektor Wydziału Rolnictwa UM
uspakajał zebranych mówiąc, że na razie są to tylko propozycje – Miasto musi się rozwijać, a do tego potrzebne
są tereny – argumentuje M. Stachowiak.
/-/ bok
3. Wydarzenia Poznań z 29 marca 2006 r.
Działkowcy nie chcą likwidacji ogródków
– Nie jesteśmy przeciwni inwestycjom, ale niektóre
ogrody da się uratować – mówią poznańscy działkowcy.
Niepokój działkowców budzi projekt zmienionego
studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego. Przewiduje on likwidację więcej niż 30
z ponad 100 istniejących w naszym mieście Rodzinnych
Ogrodów Działkowych.
Kilka miesięcy temu z założeniami dokumentu Miejska
Pracownia Urbanistyczna zapoznała radnych. Wczoraj
opisał je „Głos Wielkopolski”.
– Przeznaczenie jest różne: od budownictwa mieszkaniowego po usługi – mówi Zdzisław Śliwa, wiceprezes
Polskiego Związku Działkowców w Poznaniu. Część
ogrodów jest nie do uratowania. Zmianę ich zagospodarowania przewidują bowiem uchwalone już plany miejscowe. Dotyczy to choćby ROD im. Żwirki i Wigury, przez
który biec będzie III rama komunikacyjna. – Nie jesteśmy
przeciwni takim inwestycjom i rozumiemy, że muszą one
powstawać, ale nie wszystkie ogrody przewidziane do
likwidacji przeznaczono pod tak ważne cele – zaznacza.
Działkowcy chcą więc wpłynąć na miasto, by proponowane zapisy studium zmienić. Do uchwalenia zmian
w studium jest jeszcze bowiem trochę czasu. Obecnie
trwa przewidziany prawem etap uzgodnień w urzędach.
– Dokumentem zajmuje się teraz Urząd Marszałkowski
– mówi Krzysztof Cesar, dyrektor Miejskiej Pracowni
Urbanistycznej. Gdy marszałek skończy go opiniować,
nastąpi publiczna prezentacja projektu. Później przyjdzie
czas na zgłaszanie uwag do projektu. Wtedy właśnie
głos zabrać mogą działkowcy. Po uwzględnieniu uwag
– radni będą głosować nad ostateczną wersją dokumentu.
– Byłoby dobrze, gdyby doszło do tego na ostatniej sesji
Rady Miasta przed wakacjami. Jest taka szansa – mówi
Cesar.
Działkowcom zależy na zmianach zapisów. – Chcemy,
by ogrody się rozwijały, a nie znikały z mapy miasta.
Opracowaliśmy nawet projekt zmiany ich wizerunku. Będą lepiej zagospodarowane, staną się prawdziwie schludną
oazą zieleni i będą otwarte dla wszystkich poznaniaków
– zapewnia prezes Śliwa. – Studium zakłada między
innymi zamianę niektórych ogrodów na parki. Ale po
co? Przecież ogrody działkowe mogą pełnić tę samą rolę
– zaznacza.
Swoją działkę może stracić Krystyna Gut. Od 1994 r.
ma działkę w ogrodzie Bielniki przy Drodze Dębińskiej.
– Nasz ogród istnieje już 80 lat, a działki na niej ma aż
468 osób – mówi. – Nie wyobrażam sobie, że teraz nagle
wszyscy stracimy to niepowtarzalne miejsce, gdzie większość z nas spędza każdą wolną chwilę. Jeździmy tu na
weekendy, tu spędzamy wakacje – opowiada pani Krystyna. Jak przekonuje, dziś z ogródków nie korzystają już
tylko emeryci. – U nas działki mają nawet 19-latkowie.
89
I wcale nie są to dzieci działkowców. Ja sama wystąpiłam
o działkę, choć w mojej rodzinie takich tradycji nie było
– dodaje.
Liczymy, że zostaną one uwzględnione – zaznacza
prezes Śliwa.
Poznańskie ogrody działkowe, które prawdopodobnie
zmienią przeznaczenie
8. Dębinka, Droga Dębińska – usługi sportowo‑rekreacyjne
w zieleni
Grunwald
1. im. J. III Sobieskiego, ul. Hetmańska – usługi (plan
zagospodarowania)
2. im. M. Curie Skłodowskiej, ul. Potockiej – zieleń
parkowa
3. im J. Łukaszewicza, ul. Dmowskiego/Potockiej – zieleń
parkowa
4. im. O. Kopczyńskiego, ul. Hetmańska/Dmowskiego
– częściowo usługi (plan zagospodarowania), zieleń
parkowa
5. im. H. Sawickiej, ul. Dmowskiego – usługi
Stare Miasto
1. im. 23 Lutego, ul. Umultowska – usługi
2. im. F. Roosevelta, ul. Lechicka/Naramowicka – usługi
3. Budowlani, ul. Umultowska/Madziarska – budownictwo mieszkaniowe
4. Tramwajarz, ul. Madziarska – budownictwo mieszkaniowe
Jeżyce
1. im. M. Dąbrowskiej, ul. Bukowska – usługi
2. im. Żwirki i Wigury, ul. Zgorzelecka – III rama (plan
zagospodarowania)
3. Zjednoczeni, ul. Dąbrowskiego – budownictwo mieszkaniowe (plan zagospodarowania)
4. Bogdanka, ul. Pułaskiego – budownictwo mieszkaniowe w zieleni parkowej
5. im. H. Dąbrowskiego, ul. Piątkowska – budownictwo
mieszkaniowe
6. Relaks, ul. Lutycka – usługi
7. Mostostal, ul. Lutycka/Dojazd – usługi
8. Gaj‑AR, ul. Lutycka/Dojazd – usługi
9. im. ks. Przyłuskiego, ul. Lutycka/Dojazd- studium
‑usługi
10. Słonecznik, ul. Rzepeckiej – zieleń parkowa
11. im. St. Moniuszki, ul. Litewska/Grudzieniec – budownictwo mieszkaniowe
12. Akademia Rolnicza II, ul. Lutycka/Dojazd – usługi
13. Olszynka, ul. Sianowska – budownictwo mieszkaniowe (plan zagospodarowania)
Źródło: Polski Związek Działkowców,
oddział w Poznaniu
Nowe Miasto
1. im. ks. Masłowskiego, ul. Bałtycka – budownictwo
przemysłowe
2. im. M. Drzymały, ul. Katowicka – usługi, handel
3. Energetyk I, ul. św. Wincentego – budownictwo mieszkaniowe
Wilda
1. im. A. Mickiewicza, ul. Dolna Wilda/Wspólna – budownictwo mieszkaniowe
2. im. T. Kościuszki, ul. Dolna Wilda – usługi w zieleni
3. Kolejarz, ul. Jałowcowa – ulica Nowa Opolska (plan
zagospodarowania)
4. im. A. Weinerta, ul. Kasztanowa – częściowa likwidacja, na reszcie terenu – zieleń parkowa
5. im. A. Paszkowiaka, Droga Dębińska – usługi sportowo
‑rekreacyjne w zieleni
6. im. J. Mazurka, Droga Dębińska – usługi sportowo
‑rekreacyjne w zieleni
7. Bielniki, Droga Dębińska – usługi sportowo‑rekreacyjne
w zieleni
4. Gazeta Poznańska z dnia 29 marca 2006 r.
Czy władze można przekonać?
Nie oddadzą ogródków bez walki
Chmury zbierają się nad głowami poznańskich działkowców. Władze miasta chcą przejąć większość należących do nich terenów.
Nowy, niezatwierdzony jeszcze projekt zagospodarowania przestrzennego miasta zmienia dotychczasowe
przeznaczenie aż 30 z ponad 90 poznańskich rodzinnych
ogrodów działkowych. Wczoraj poznańscy działkowcy
spotkali się z politykami, przedstawicielami prezydenta
miasta, by walczyć o swoje.
To tylko projekt
– Miasto musi się rozwijać. Do tego potrzebne są nowe tereny – tłumaczy reprezentujący prezydenta Marek
Stachowiak.
Pod inwestycje przemysłowe przeznaczony ma być
teren przy ul. Masłowskiej. Na terenie pięciu ogrodów
ma być miejska zieleń (w tym na najstarszym poznańskim Rodzinnym Ogrodem Działkowym Bielniki oraz
ogrodach Wejnerta, Paszkowiaka, Mazurkas). Pozostałe
90
– ogrody przy ul. Dojazd, Lutyckiej, Naramówickiej
i Lechickiej przeznaczono na usługi, a ogrody Olszynka
i Zjednoczenia pod zabudowę jednorodzinną.
– Nie mamy nic przeciwko przejmowaniu przez miasto
terenów, które niezbędne są dla przeprowadzenia istotnych inwestycji – tłumaczył wczoraj Henryk Sobański,
Prezes Okręgowego Zarządu Polskiego Związku Działkowców w Poznaniu – nie protestowaliśmy, kiedy Ogrody
Żwirki i Wigury, Kolejarz i na Dębcu odebrano nam pod
budowę trzeciej ramy komunikacyjnej, a na terenie ogrodów Wilda i Minikowo wybudowano autostradę. Ale po
co odbierać działkowcom ich ogródki z przeznaczeniem
na sport i rekreację. Przecież właśnie teraz najlepiej
spełniają tę rolę.
Ani trochę troski
Dodatkowo sytuację działkowców pogarsza projektowana przez PiS ustawa o samorządnych ogrodach działkowych.
– Obowiązująca dziś ustawa o ROD‑ach zabezpiecza
prawa, zapewniając satysfakcjonujące odszkodowania
i grunty zastępcze w razie wywłaszczenia – tłumaczy
Sobański – PiS chce obciążać działkowców opłatami za
grunt, podatkami rolnym i dochodowym. To oczywiste,
że wielu z nas nie będzie w stanie ich udźwignąć.
Działkowców poparła poseł SLD Krystyna Łybacka.
– Projekt PiS nie ma ani trochę troski o ludzi – przemawiała na wczorajszym spotkaniu.- Jeśli Sejm uchwali
takie prawo, będziemy ubiegać się o jego zniesienie
w Trybunale Sprawiedliwości. A to będzie wstyd dla
Polski.
/-/ Joanna Piłka
Poznańskich działkowców czeka przeprowadzka
Pożegnanie ogródków
Prawie połowa z 92 funkcjonujących na terenie Poznania rodzinnych ogrodów działkowych ma zmienić swoje
przeznaczenie. Kilka tysięcy poznaniaków będzie musiało
więc opuścić ogródki.
Znajdujące się niegdyś na obrzeżach, a dziś w centrum
miasta ogrody działkowe to cenny kąsek dla inwestorów.
Powstający w Miejskiej Pracowni Urbanistycznej
projekt zmian Studium Uwarunkowań i Kierunku Zagospodarowania Przestrzennego Poznania przewiduje
przeznaczenie części Rodzinnych Ogrodów Działkowych
pod budownictwo mieszkaniowe, usługi, a także zieleń
i rekreację. Ta ostatnia zmiana najbardziej bulwersuje
zainteresowanych – Bo czym są jak nie terenami zielonymi oraz rekreacyjnymi istniejące ogrody? – pytają
działkowcy i zapowiadają protesty.
Dzisiaj na spotkaniu w Okręgowym Zarządzie Polskiego Związku Działkowców będą przekonywać do swoich
racji władze Poznania.
6. Głos Wielkopolski z 7 kwietnia 2006 r.
Otwarty ogród
Działkowcy sprzeciwiają się nie tylko zakusom władz
Poznania na ich ogródki, ale i pomysłom PiS zmierzającym do zmiany ustawy o Rodzinnych Ogrodach
Działkowych. W odpowiedzi na pomysły likwidacji niektórych ogrodów otwierają się ich bramy i zapraszają
mieszkańców.
Pomysł likwidacji prawie połowy funkcjonujących
na terenie Poznania ogrodów spotkał się z protestem
działkowców. Najbardziej zbulwersowała ich informacja,
że niektóre tereny mają być przeznaczone pod zieleń
parkową i rekreacje. Te funkcje już spełniają twierdzi
Henryk Sobański prezes Polskiego Związku Działkowców w Poznaniu. Chcielibyśmy by po naszych ogrodach
mogli spacerować poznaniacy. Oczywiście trudno zmienić
przyzwyczajenia starszych działkowców, którzy obawiają
się kradzieży czy zniszczenia upraw.
Niektóre ogrody już wprowadziły w życie tę zasadę.
Spacerować po alejkach ROD Karolin mogą mieszkańcy
Koziegłów. Podobnie dzieje się w ROD im. K. Marcinkowskiego w Poznaniu.
U nas każdy może wejść i wyjść – zapewnia Krystyna Stachowiak, prezes ROD im K. Marcinkowskiego
– Ograniczenia wprowadziliśmy tylko w okresie letnim
i dotyczą one wjazdów samochodów, ale furtki są otwarte.
Zapraszamy do naszego ogrodu dzieci niepełnosprawne.
Mam kontakt z Domem Dziecka przy ulicy Pamiątkowej.
Organizujemy dla nich Dzień Dziecka na działkach a pod
koniec lata dzielimy się plonami z ogródków.
91
Działkowcy znaleźli też sposób na nieproszonych gości
wynajęli firmę ochroniarską.
Najstarszy poznański ogród „Bielniki” również ma
wiele do zaoferowania uczniom szkól podstawowych
czy przedszkolakom – uważa H. Sobański – Znajdują
się tutaj oczka wodne. Młodzi poznaniacy mogą zgłębiać
tajemnice przyrody nie tylko opierając się na wiedzy
książkowej. Takie otwarte ogrody działkowe funkcjonują
w Niemczech. Tam ta formuła się sprawdza.
bok
7. ROD im. ks. Leona Przyłuskiego w Poznaniu
Klub Parlamentarny PiS
Sejm RP Warszawa
Prezydent Miasta Poznania
Ryszard Grobelny
Posłanka SLD
Pani Krystyna Łybacka
Krajowa Rada PZD
Prezes
Pan Eugeniusz Kondracki
Okręgowy Zarząd PZP
Poznań
Prezes
Pan Henryk Sobański
PROTEST
My działkowcy Rodzinnego Ogrodu Działkowego im. ks.
Leona Przyłuskiego w Poznaniu wyrażamy kategoryczny
protest przeciwko zakusom władz likwidacji 33 Rodzinnych
Ogrodów Działkowych w naszym mieście. Członkowie PZD
z Naszego Ogrodu w liczbie 323 osób pragną aby Ogrody
rozwijały się i piękniały a nie znikały z mapy miasta.
Nadmieniamy, że nasz Ogród w sierpniu br. obchodzić
będzie 50-cio lecie istnienia w obecnej lokalizacji, a to
już chyba jakaś tradycja?
Przedstawione ostatnio w mediach studium rozwoju
miasta Poznania przewiduje między innymi przeznaczenie
terenów zajmowanych przez ROD na tzw. „tereny zielone” jest to pomysł wręcz kuriozalny bo czym są Ogrody
jak nie terenami zielonymi?
Całkowicie zgadzamy się ze stanowiskiem Prezesa
OZ PZD w Poznaniu p. inż. Henryka Sobańskiego i jego
zastępcy dr inż. Zdzisława Śliwy którzy w swoim oświadczeniu z 18.01.2006 r. mówią:
„Prezydium OZ PZD w Poznaniu wyraża stanowczy
protest wobec kolejnej próby zniszczenia ogrodnictwa
działkowego w Polsce. Zapowiedź prasowa nowej ustawy
o ogrodach działkowych przekazana prasie przez parlamentarzystów PiS T. Markowskiego i M. Kuchcińskiego
jest sygnałem, że działkowcy nie mogą w spokoju uprawiać swoich działek, lecz znów muszą wytężyć swoje siły
w obronie przede wszystkim swoich ogrodów, ale także
swojego Związku, który skutecznie broni ich bytu.
Czymże jest bowiem zapowiedź projektu nowej ustawy
autorstwa PiS jeśli nie próbą zaatakowania po raz kolejny
najbiedniejszej części naszego społeczeństwa? Działki
w mieście rzeczywiście uprawiają ludzie, których nie
stać na kupno własnego domu z ogrodem. Ich obecność
w mieście jest sprzeczna z zamiarami pozyskiwania
atrakcyjnych terenów przez firmy deweloperskie i przedstawicieli wielkiego biznesu.
Panie Prezydencie Miasta Poznania czy działa tu stare
powiedzenie „Jak nie wiadomo o co chodzi, to chodzi
o pieniądze”?.
My działkowcy parafrazujemy ją „Jak nie wiadomo o co
chodzi, to chodzi o cenne grunty pod ogrodami działkowymi”. Dokładnie taka jest logika obecnej inicjatywy PiS
której Pan pomimo członkostwa w PO przyklaskuje.
Nie jest łatwo ustosunkowywać się do abstrakcyjnego
projektu ustawy, którego nikt jeszcze nie widział. Można jednak z dużą dozą prawdopodobieństwa zakładać,
że nowa inicjatywa PiS nie odbiegnie zasadniczo od
dotychczasowych pomysłów tego ugrupowania dotyczących ogrodów działkowych. Wskazują na to publiczne
wypowiedzi posłów PiS, którzy wyciągając z lamusa
wyświechtane propozycje, które sami działkowcy dawno
już pogrzebali, teraz pompatycznie przedstawiają je jako
nowe i cudowne środki na wszelkie bolączki trapiące
polskich użytkowników działek. Nie należy zapominać,
że na przestrzeni ostatnich 16 lat takich recept było już
wiele. Każda z nich charakteryzowała się pięknymi hasłami rysującymi przyszłość działkowców i ich ogrodów
w pastelowych barwach. Ta cudowna perspektywa zawsze
miała być na wyciągnięcie ręki. Wystarczyło tylko spełnić
podstawowy warunek i jak za dotknięciem czarodziejskiej
różdżki wszystkie dotychczasowe problemy działkowców
miały zniknąć, a ich ogrody natychmiast przemieniłyby się
w oazy mlekiem i miodem płynące. I czy proponowano
powszechne uwłaszczenie działkowców, czy wyodrębnienie ogrodów z PZD i podporządkowanie ich gminom
– ten podstawowy warunek zawsze był ten sam. Rozbicie
i zlikwidowanie Związku, który przez ostatnie 16 lat skutecznie chronił ogrody działkowe przed rozdrapaniem.
Nie należy się łudzić. Wszystkie te piękne słowa i slogany próbują zakryć to, co dla większości działkowców
jest już od dawna oczywiste. Że w tym wszystkim nie
chodzi o uszczęśliwianie emerytów i rencistów kolejnymi prezentami. Tu zawsze chodzi o grunty. I to nie byle
92
jakie. Mówimy bowiem o niezwykle wartościowych
gruntach w miastach, na których funkcjonuje obecnie
większość ogrodów działkowych w Polsce. Najnowsze
działania PiS nie są zatem wyjątkowe. Zmierzają dokładnie w tym samym kierunku. Unicestwienie PZD i szybkie
odblokowanie terenów poprzez likwidację ogrodów. I to
wszystko pod pozorem oddania działkowcom za bezcen
kosztownych i atrakcyjnych gruntów.
Nowym obecnie jest to, że w enuncjacjach prasowych
nie zawsze najwyższego lotu „Fakt” „Gazeta Prawna”
obraża się członków naszego Związku nazywając ich
„mafią” i „postkomuną”.
Niestety Panowie i Panie redaktorzy to nie nasza wina,
że większość z nas urodziła się za czasów „komuny” i czynienie z tego tytułu nam zarzutów jest nie na miejscu.
Obraża się nas również stwierdzeniami typu:”PZD dba
tylko o to, by nie pozbawić się przywilejów i ulg, za które
płacą wszyscy podatnicy”.
Nikt z tych pseudo dziennikarzy nie bierze pod uwagę
faktu, że nasze Ogrody są płucami miasta, wypoczywają
tam nie tylko użytkownicy działek, ich rodziny, znajomi
ale są organizowane pobyty np. dla pensjonariuszy Domów
Seniora czy edukacyjne wycieczki dla przedszkolaków.
Twierdzi się również, że PZD blokuje rozwój miast nie
wyrażając zgody na zajęcie terenów ROD.
Prawda jest taka, że kwesta likwidacji ogrodów jest
sprawą skomplikowaną i drażliwą.
Mamy tu bowiem często do czynienia z konfliktem interesów kilku stron. W takich sytuacjach trzeba szukać
rozwiązań kompromisowych. Wydaje się, że ustawa o ROD
zawiera takie rozwiązanie w art. 17 ust. 3. Z przepisu tego
jasno wynika możliwość likwidacji ogrodu na cele publiczne
bez zgody PZD, lecz na zasadach analogicznych do przymusowego wywłaszczenia. Nowa ustawa daje więc gminom
gwarancję przeprowadzenia inwestycji publicznych pomimo
sprzeciwu PZD. Natomiast co do pozostałych inwestycji
ustawa wymaga zgody Związku, czyli samych działkowców.
Sami zainteresowani muszą w takiej sytuacji mieć możliwość decydowania nie tylko o swoim losie, ale i dorobku.
Tymczasem Autorka twierdzi, że o istnieniu ogródków
muszą decydować gminy i ich mieszkańcy. A działkowcy?
Przecież to oni ponoszą główne konsekwencje likwidacji.
Czyżby mieli być uzależnieni od woli innych?
Brakuje więc zasadnych argumentów na poparcie zarzutów wobec ustawy o ROD i PZD. A jak się nie posiada argumentów ad rem, to stosuje się argumenty ad
personam. Sposób ten od dawna jest wykorzystywany
przez PiS i innych przeciwników ogrodów działkowych.
Protestujemy również przeciwko manipulowaniu społecznością działkowców i sprzeciwiamy się propozycji PiS
w sprawie ponownego uregulowania statusu rodzinnych
ogrodów działkowych. Ustawa z dn. 8 lipca 2005 r.
o Rodzinnych Ogrodach Działkowych w pełni satysfakcjonuje i zabezpiecza prawa działkowców i zamierzona
jej zmiana przez ugrupowanie polityczne PiS w niespełna
po paru miesiącach jej obowiązywania jest świadectwem
lekceważenia stanowionego prawa, a tym samym podrywa
zaufanie obywateli do państwa. Wyrażając swój protest
domagamy się:
1. Wycofania się władz naszego miasta z planów likwidacji 33 ROD w Poznaniu.
2. Zaniechania wszelkich działań wikłających społeczność działkową w akcje polityczne.
3. Zaprzestania w przyszłości wszelkich zamierzeń w kierunku kreowania nowych uregulowań prawnych w sprawach Polskiego Związku Działkowców bez uprzednich
konsultacji ze społecznością działkową.
4. Zostawienia nas w spokoju – w przeważającej mierze
emerytów i rencistów byśmy mogli się cieszyć uprawą
naszych działek i relaksem na nich. Nic o nas bez nas.
Jest to istotna zasada demokracji. Bez mała milionowa
społeczność działkowa plus nasze rodziny ma prawo do
stabilności i bezpieczeństwa prawnego i tego oczekujemy od naszego państwa.
Domagamy się aby rządząca partia PiS wycofała się
z zamiarów uchylenia ustawy o Rodzinnych Ogrodach
działkowych z 8-07-2005 r.
„Ustawa ta wszystkim się jednak podobała już w momencie uchwalenia. Zanim została uchwalona była już obiektem
bezpardonowych ataków. Podnoszono rozmaite zarzuty
wobec jej zapisów. Żaden nie wytrzymuje próby krytyki.
Również i te przytaczane w prasie, radio i TV. Pisze się
i mówi bowiem, że ustawa uniemożliwiła likwidację ogrodów i zablokowała tereny pod inwestycje, co jest nieprawdą.
Możliwość likwidacji cały czas istnieje, ale na cywilizowanych warunkach. Nikt chyba się nie spodziewa, że likwidacja
ogrodów ma być przeprowadzana na dzikich zasadach rodem
z epoki drapieżnego kapitalizmu. Przecież logicznym jest,
że osoba tracąca swoje mienie musi uzyskać słuszną rekompensatę. Gwarantuje to nareszcie Konstytucja.
Nasz protest prócz adresatów przesyłamy na ręce Pana
Prezesa Polskiego Związku Działkowców jak Prezesa OZ
PZD w Poznaniu aby byli w przekonaniu, iż mają nasze
poparcie w działaniach na rzecz Związku w obronie naszych praw. Liczymy, że tego typu poparciem wzmocnimy
działania Naszego Związku.
W imieniu członków PZD na naszym Ogrodzie
Sekretarz Zarządu
ROD im. ks. L. Przyłuskiego
/-/ Barbara Czapla
Z‑ca Prezesa
/-/ Czesław Nowak
Poznań, 8 kwietnia 2006 r.
93
Prezes
/-/ Eugeniusz Królikowski
8. Stanowisko Walnego Zebrania ROD im. K. Marcinkowskiego w Poznaniu
STANOWISKO
Walnego Zebrania Sprawozdawczo–Wyborczego ROD im. K. Marcinkowskiego w Poznaniu
z dnia 1 kwietnia 2006 r.
Działkowcy ROD im. K. Marcinkowskiego, najstarszego
ogrodu działkowego w Poznaniu, który w przyszłym roku
obchodzić będzie 100-lecie swojego istnienia solidaryzują
się z zagrożonymi ogrodami Poznania, w tym szczególnie z naszej dzielnicy – Jeżyc przez nie umieszczenie
ich w studium zagospodarowania przestrzennego miasta.
Z niepokojem odebraliśmy informacje o groźbie likwidacji
ponad 30 ROD w naszym mieście i przeznaczenie gruntów
zajmowanych przez nie na inne cele. Uważamy, że takie postępowanie władz miasta godzi w interes najsłabszej grupy
mieszkańców, tych których nie stać na działkę nad jeziorem
lub prywatną wille. Czym są działki dla uprawiających je?
Władze miasta przed podjęciem decyzji powinny zapytać
w pierwszej kolejności właśnie działkowców. Pomijanie
ich podczas prac nad planami jest naganne, bo świadczy
o braku wiedzy o funkcjach ogrodów działkowych i ich
znaczeniu dla rodzin uprawiających działki w mieście.
Działkowcy rozumieją potrzeby rozwoju miasta i nie
protestują, gdy trzeba likwidować ogród pod cele publiczne,
służące wszystkim mieszańcom. Zapewniamy jednak, że
poprzemy wszelkie protesty działkowców z ogrodów zagrożonych, dla których miasto nie przedstawi w sposób jasny
potrzeby zmiany przeznaczenia gruntów. Nie godzimy się
na zabieranie działek pod przedsięwzięcia czysto komercyjne, czy też usługi sportowo‑rekreacyjne w zieleni.
Obawiamy się też prób poprawiania dobrej ustawy
o ROD, której zmiana proponowana przez PiS może
doprowadzić działkowców z ogrodów zagrożonych do
utraty ich mienia, a pozostałe ogrody skazać na dalsze
użytkowanie działek na warunkach podyktowanych przez
gminę dziś nie mówi się już o umożliwieniu wykupu
działek za 500 – 800 zł, w co działkowcy w większości
i tak nie wierzyli, ale mówi się o wykupie ziemi przez
stowarzyszenia po 5 latach użytkowania gruntów po cenach określonych przez gminę, czyli rynkowych.
Apelujemy do parlamentarzystów o zaprzestanie działań
szkodzącym polskim działkowcom. W naszym interesie
jest uprawa działek na dotychczasowych, sprawdzonych
warunkach, z poszanowaniem drobnych przywilejów
wywalczonych prze pokolenia działkowców. Przecież
w zamian ogrody świadczą tak wiele funkcji dla społeczeństwa. W naszym ogrodzie współpracujemy z dziećmi
niepełnosprawnymi, stwarzamy im szansę na radosne
spędzanie chwil na łonie natury. Gdzie będą przychodzić,
gdy zabraknie ogrodów?
Wyrażamy przekonanie, że mające już ponad 100-letnia
tradycję polskie ogrody działkowe w miastach przetrwają
także ten trudny okres i nadal będą radować całe rodziny
ich użytkowników.
Przewodniczący Walnego Zebrania
/-/ Wiesław Jarmużek
Poznań, 3 kwietnia 2006 r.
VII. S
zczeciński Otwarty Długofalowy Program
Rozwoju i Modernizacji ROD
W ubiegłym roku Krajowa Rada PZD przyjęła Otwarty Długofalowy Program Rozwoju i Modernizacji
rodzinnych ogrodów działkowych, który dzięki przyjętym
w nich założeniom w sposób planowy i konsekwentny
będzie służył pomocą merytoryczną i wsparciem finansowym zarządom ogrodów a przede wszystkim działkowcom w tworzeniu nowej, coraz lepszej infrastruktury
ogrodowej. Zgodnie z zaleceniami Krajowej Rady do końca marca okręgowe zarządy miały przygotować własne
programy, w których ocenione zostaną potrzeby ogrodów
wynikające z ich aktualnego zagospodarowania i możliwości finansowych. Będziemy systematycznie przekazywać informacje na temat realizacji programów w terenie.
Obecnie przedstawimy państwu program przyjęty przez
Okręgowy Zarząd w Szczecinie, który nie tylko przyjął
taki program, ale również przystąpił do jego wdrażania.
Okres objęty programem to lata 2006 -2010. Za zadania
priorytetowe w okręgu uznano budowę i remonty ogro94
dzeń, furtek i bram, z uwagi na ich zły stan techniczny.
Na drugim miejscu znalazły się tablice informacyjne
i tablice z nazwą ogrodów,ze względu na ich brak oraz
konieczność zmiany nazwy z POD na ROD. Na realizacje
tych zadań w br. okręg przeznaczy 139 tys. zł., a w kolejnych latach po 155 tys. zł. Budowa nowych oraz remont
i modernizacja istniejących sieci wodociągowych to kolejne zadanie, których realizacja w ROD może liczyć na
wsparcie w kwocie 132 tys. zł w roku bieżącym i po 120.
tys. zł w latach następnych. Na budowę i modernizację
istniejących sieci energetycznych okręg przeznaczył w ramach programu 71 tys. zł. w 2006r. i po 90 tys. w latach
następnych. Remonty i modernizacja istniejących Domów
Działkowca, a w niewielkiej części ogrodów budowa
nowych obiektów oraz parkingi to kolejne zadania, jakie
przyjęte zostały do programu. Okręgowy Zarząd w roku
bieżącym przeznaczył łącznie na realizację Programu
kwotę 479,3 tys. zł., a w latach następnych po 500 tys. zł.,
co stanowi łączne dofinansowanie zadań inwestycyjnych
i remontowych podejmowanych w ogrodach w latach
2006-2010 kwotą 2mln 479 tys. zł.
Program funkcjonuje również w ogrodach, gdzie walne zebrania podejmują uchwały o przyjęciu programów
na kadencję. Zarządy ogrodów nie tracą czasu, już teraz przystępują do zakupu siatki ogrodzeniowej i jej
wymiany. W odniesieniu do pozostałych zadań nowe
zarządy ROD rozpoczęły opracowywanie niezbędnej dokumentacji technicznej umożliwiającej dalszą realizację
zadań. Okręg szczeciński prowadzi szeroką promocje tej
inicjatywy. Program był szeroko omawiany na zebraniu
OZ. Zapoznano z nim osoby obsługujące walne zebrania
w ogrodach. Informacja na ten temat została przedstawiona instruktorom krajowym i okręgowym. W celu promocji
programu wykorzystano szkolenia dla nowych zarządów.
Dzisiaj są już wyniki tej pracy. Na dzień dzisiejszy odbyło
się dopiero 40 walnych zebrań, z których systematycznie
spływają sprawozdania i dokumenty. Wynika nich, że
w około 50% ogrodów takie programy zostały uchwalone.
Świadczy to o ogromnym zainteresowaniu i poparciu dla
tej inicjatywy.
GF
VIII. Walne zebrania ROD
Sprawozdawczo‑wyborcze zebranie działkowców
W gryfińskim Gimnazjum odbyło się sprawozdawczo
– wyborcze zebranie członków Rodzinnego Ogrodu
Działkowego im. generała Aleksandra Zawadzkiego w Gryfinie. Do uczestnictwa w obradach Zarząd
zaprosił: starostę Powiatu Gryfińskiego Ewę De La
Torre, wicestarostę Adama Nycza, zastępcę burmistrza
Eugeniusza Kuduka, przewodniczącego Rady Miejskiej
Kazimierza Fischbacha, Komendanta Powiatowego
Policji inspektora Mirosława Denisa i członka Zarządu
Okręgu ROD w Szczecinie Edmunda Pala. Sprawozdanie z działalności Zarządu ogrodów oraz z osiągniętych
wyników przedstawił Prezes Czesław Skonecki. Na
wstępie podkreślił bardzo duże poświęcenie w pracy
skarbnika Zarządu Mieczysława Wiśniewskiego, księgowych Sabiny Gizy i Marii Maceluch, wiceprezesa
Józefa Arcisza, elektryków Wojciecha Strojkowskiego
i Tadeusza Zietka, Jana Kuleszy, członka Zarządu
Czesława Świątka, sekretarza Ryszarda Potapińskiego, gospodarzy rejonów; Stanisława Ewkowskiego,
Romana Hodunia i Andrzeja Łukasiewicza, członka
Zarządu Henryka Siwka i prowadzącej kronikę ogrodów Ewy Szczur. ROD w Gryfinie liczy 1120 działek
na powierzchni 62,5779 ha i 1450 członków. Cały ten
obszar znajduje się w użytkowaniu wieczystym działkowców. Z dniem 8 lipca 2005 roku obowiązuje nowa
ustawa o Rodzinnych Ogrodach Działkowych, która
zachowuje i gwarantuje wszystkie poprzednie prawa
i przywileje działkowców. Decyzją Prezydium OZ
PZD w Szczecinie do ROD w Gryfinie przyłączono dotychczas samodzielny ROD w Steklnie im. Szczepana
Pieniążka o powierzchni ponad 1 ha, na co składa się
20 działek i 33 członków. W okresie pięciu lat swojej
działalności zarząd zrealizował wiele bardzo potrzebnych inwestycji, o których czytelników informowaliśmy w artykułach po kolejnych, corocznych walnych
zgromadzeniach. W 2005 roku Zarząd zrealizował
między innymi generalny remont Domu Działkowca,
polegający na: ociepleniu ścian, pokryciu dachu papą,
95
wykonaniu nowej blacharki, pomalowaniu elewacji,
wymiany stolarki okiennej i drzwiowej, pomalowaniu pomieszczeń biurowych, świetlicy, kuchni i całego zaplecza. Całkowity koszt tego zadania to kwota
70.980 zł, z czego na wniosek Zarządu, Zarząd Okręgowy PZD w Szczecinie dofinansował tą inwestycję
kwotą 14.640 zł. Również i wszystkie inne inwestycje
zawsze dofinansowywane były przez Zarząd Okręgu, co
świadczy o dobrej współpracy z władzami wojewódzkimi. W 2005 roku w świetlicy odbyło się 16 różnych
uroczystości rodzinnych działkowców, co dało wpływ
do kasy Ogrodów w wysokości 6,450 zł. Z uwagi na to,
że stara pompa zainstalowana w studni głębinowej przy
ul. Wojska Polskiego ulegała częstym awariom wymieniono ją na nową o większej wydajności. Koszt zakupu
i montażu pompy wyniósł 16.098,92 zł. Rozbudowano też linię energetyczną wraz z przeprowadzeniem
kabla pod ulicą miejską za kwotę 14.753,30 zł. Dzięki
zainstalowaniu indywidualnych wodomierzy każdy
działkowiec opłaca sprawiedliwie rachunek za własny
pobór wody. Zarząd uzyskał pozwolenia wodno prawne
na pobieranie wody z własnych studni. Urząd Marszałkowski obciążył za to Ogrody kwotą 18.111,48 zł, ale
na prośbę Zarządu spłatę tej należności rozłożył na 24
raty. Wszystkie inwestycje były bardzo szczegółowo
przemyślane i oszczędne, co umożliwiło zachowanie
płynności finansowej Ogrodów. Najważniejsze zadania
całej kadencji to: zakup działki przy Domu Działkowca
i jej zagospodarowanie, wykonanie podjazdu przy ul.
Armii Krajowej, zakup dwóch pojemników na śmieci
o pojemności 1100 l każdy, kuchni polowej, garażu
blaszanego na magazyn, transformatora 250 KW, wykonanie ogrodzenia przy Domu Działkowca, zakończono
prace z doprowadzeniem gazu do DD i zamontowano
piec do bieżącej wody ciepłej, wyposażono wszystkie
obiekty w sprzęt p. poż, rozwój sieci energetycznej
i wodnej, zakup dwóch nowych pomp głębinowych,
bieżące remonty ogrodzenia i innych urządzeń infrastruktury działek, wykonano drogę dojazdową o dłu-
gości około 200 m, parkingi i przeprowadzono wiele
innych prac potrzebnych do codziennego egzystowania
działek. Mimo utrzymania płynności finansowej Ogrodu istnieją kłopoty finansowe spowodowane faktem, iż
242 użytkowników działek zalega z opłatami na ogólną
kwotę 42.694,88 zł. Bardzo duża ilość osób nie wnosi
również opłat za statutowe prace społeczne, użyteczne
na rzecz Ogrodu. Rodzinny Ogród Działkowy im. A.
Zawadzkiego w Gryfinie jako jedyny w województwie
zachodniopomorskim posiada swój sztandar. Z uwagi
na to, że rok 2006 jest bardzo ważny dla ogółu społeczeństwa z powodu wyborów samorządowych, należy
mieć świadomość, że Ogrody powinny mieć swojego
przedstawiciela we władzach gminnych i powiatowych.
Należy więc wybrać takich kandydatów i oddać na
nich swoje głosy. Po sprawozdaniu Prezesa Cz. Skoneckiego, sprawozdanie z działalności Rodzinnych
Ogrodów Działkowych w Steklnie przedstawiła Prezes
Henryka Kudla. Po niej ze sprawozdaniem finansowym
wystąpiła Maria Maceluk i odczytano opinię Komisji
Rewizyjnej. Dziękując za dotychczasową współpracę
wręczono Złotą Odznakę za Zasługi dla Polskiego
Związku Działkowców Mieczysławowi Wiśniewskiemu
oraz podziękowano za współpracę Sabinie Giza. Bez
żadnych problemów, Zarząd kończący swoją działalność uzyskał absolutorium. Na nowych członków
Zarządu ROD w Gryfinie im. A. Zawadzkiego wybrano: Czesława Skoneckiego, Ryszarda Potapińskiego, Czesława Świątek, Józefa Janowskiego, Henryka
Siwka, Józefa Arcisza i Andrzeja Dudka z Ogrodów
w Steklnie. Do Komisji Rewizyjnej wybrano: Jerzego
Płockiego, Jerzego Sawacza, Grzegorza Koseckiego,
Witolda Pabiniaka i Zofię Ochman. W skład Komisji Rozjemczej weszli: Izabela Bigielmajer, Bożena
Frąszczak, Jerzy Rosiak, Anna Słodkowska i Bogdan
Tomaszewski. Na delegatów na Zjazd Okręgu PZD
wybrano: Czesława Skoneckiego, Ryszarda Potapińskiego i Czesława Świątka.
Niezależny dziennikarz gryfiński
Andrzej Szczepaniak
Gryfino, 8 marzec 2006 r.
96
Krajowa Rada PZD 00-131 Warszawa, ul. Grzybowska 4
Prezes, Sekretariat tel 654-62-32 tel./fax. 620-61-12, e-mail: [email protected]
Sekretarz tel. 654-62-33, Główny Księgowy tel. 654-62-36, Organizacyjno-Prawny tel. 620-64-45,
Wydział Gospodarki Gruntami tel. 654-62-34, Administracja, Kadry tel. 654-62-34,
Wydział Ogrodniczy tel. 654-62-33,
PZD w internecie: www.pzd.pl,
Redakcja „działkowiec” tel. 620-60-21, tel./fax. 654-62-37, Kolportaż tel. 620-60-22
LpOZ PZD
KodAdres
85-098
ul. Piotrowskiego 11
Częstochowa
42-200
Bór 201
Elbląg
82-300
ul. Kościuszki 106
Gdańsk
80-244
ul. Grunwaldzka 100/102
Gorzów Wlkp
66-400
ul. Śląska 45
Kalisz
62-800
ul. 3 Maja 3
Koszalin
75-604
ul. Zwycięstwa 137
Legnica
59-220
ul. Mickiewicza 12
Lublin
20-080
ul. Królewska 17
Biuro w Białej Podlaskiej
21-500
ul. Warszawska 12
Biuro w Chełmie
22-100
ul. Kolejowa 89
Biuro w Zamościu
22-400
ul. Bazyliańska 3
Łódzki w Łodzi
91-202
ul. Warecka 3
Małopolski w Krakowie
31-325
ul. Makowskiego 1
Biuro w Nowym Sączu
33-300
ul. Borelowskiego 27 skr. 59
Mazowiecki w Warszawie
01-470
ul. Dywizjonu 303 nr 7
Biuro w Ciechanowie
06-400
ul. Orylska 3 a
Biuro w Ostrołęce
07-400
ul. Traugutta 44
Biuro w Płocku
09-402
ul. Dworcowa 12 A
Biuro w Radomiu
26-600
ul. Żeromskiego 116 B
Biuro w Siedlcach
08-100
ul. Młynarska 28
Warmińsko-Mazurski w Olsztynie 10-512
ul. Kopernika 39
Opolski w Opolu
45-564
ul. Solskiego 15
Piła
64-920
ul. 11 Listopada 3
Podlaski w Białymstoku
15-245
ul. Ciołkowskiego 2/5
Biuro w Łomży
18-400
ul. Sadowa 2
Biuro w Suwałkach
16-400
ul. Kościuszki 71
Poznań
61-056
ul. Umultowska 1
Biuro w Lesznie
64-100
ul. Słowiańska 55
Podkarpacki w Rzeszowie
35-055
ul. Chopina 23
Biuro w Przemyślu
37-700
ul. Barska 15
Biuro w Tarnobrzegu
39-400
ul. Św. Barbary 6
Słupsk
76-200
ul. Gdańska 19
Sudecki w Szczawnie Zdroju
58-310
ul. Kolejowa 22
Biuro w Jeleniej Górze
58-500
ul. Wojska Polskiego 25
Szczecin
70-402
ul. Kaszubska 57
Śląski w Katowicach*
40-521
ul. Kormoranów 1
Świętokrzyski w Kielcach
25-394
ul. Bohaterów Warszawy 4
Toruńsko-Włocławski
87-100
ul. Lubicka 12 a
Biuro we Włocławku
87-800
ul. Kilińskiego 9
Wrocław
54-241
ul. Starogroblowa 4
Zielona Góra
65-036
ul. Wyspiańskiego 13
1. Bydgoszcz
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
Kier.Telefon
0-52 322-86-29, fax 322-90-91
0-34 365-92-44 tel./fax
0-55 233-81-06
0-58 345-13-47, fax 341-75-25
0-95 722-38-36 tel./fax
0-62 757-52-00 tel./fax
0-94 342-49-84, 342-79-21
0-76 866-05-14, fax 862-67-97
0-81 532-24-35 tel./fax
0-83 343-72-65
0-82 564-13-95
0-84 639-29-54
0-42 655-94-54, fax 655-94-30
0-12 638-23-95, 638-24-63
0-18 442-22-55
0-22 836-51-65 tel./fax
0-23 672-29-83
0-29 760-47-67
0-24 364-95-90
0-48 340-21-60
0-25 644-84-58
0-89 527-55-12, fax 523-70-38
0-77 454-28-52 tel./fax
0-67 212-51-64
0-85 732-22-58 tel./fax
0-86 216-24-75
0-87 566-29-65
0-61 823-61-71, fax 823-69-41
0-65 520-37-56
0-17 853-24-38 tel./fax
0-16 670-38-61
0-15 822-45-51 tel./fax
0-59 842-44-13 tel./fax
0-74 840-05-53 tel./fax
0-75 752-27-33
0-91 433-80-59, fax 448-02-89
0-32 255‑40‑85, fax 255-16-30
0-41 342-36-69, fax 341-10-56
0-56 655-33-34 tel./fax
0-54 232-47-27
0-71 354-41-60, tel./fax 354-41-62
0-68 452-57-67, fax 452-57-66
* delegatury rejonowe OZ PZD woj. śląskiego:
Bielsko-Biała – POD im. Mickiewicza ul. Daliowa (tel. 822-93-27), Bytom – POD „Pstrowski” ul. Brzezińska 56 (tel.
0-502-076-523); Chorzów – ul. Powstańców 3/b (tel. 249-29-30); Gliwice – POD „Wyzwolenie” ul. Mielęckiego 16 (tel.
231-87-97); Jaworzno – POD „1000-lecia” ul. Langego (tel. 615-52-06); Katowice – Siemianowice Śl. – POD „Szarotka” ul. Wieczorka (tel. 0-501-423-575); Ruda Śląska – POD „Tulipan” ul. Robotnicza (tel. 340-05-84); Rybnik – POD
„Jedność – Florian” ul. Wodzisławska 87; Sosnowiec – POD „Pogoń” ul. Lwowska 3 (tel. 291-47-78); Tarnowskie Góry
– ul. Wojska Polskiego 2 (tel. 285-19-85); Tychy – POD „Barbara” ul. Brzozowa; Zabrze – ul. Matejki 37 (tel. 271-84-10)
Redaguje
Komitet Krajowej Rady PZD
Wydawca: Wydawnictwo „działkowiec” Sp. z o.o.
ul. Grzybowska 4, 00-131 Warszawa
Druk:
WZ Graf

informacyjny

Transkrypt

Podobne dokumenty

List Kolegium Prezesów Gdyńskich ROD do Premiera

"tl - OZ PZD Zielona Góra

Autorka poprzez użyte sformułowania kreuje fałszywy obraz i

TRYBUNAŁ KONSTYTUCYJNY ul. Szucha 12 a 00-918

Polski Związek Działkowców ZARZĄD Rodzinnego Ogrodu

Polski Związek Działkowców im. ..Owoc Ndszei Prac, Stargard

Jerzy Teluk z Nowogrodu Bobrzańskiego

Zielona miłość Działkowców

(czytaj więcej).