instytucja aeo w polsce
Transkrypt
instytucja aeo w polsce
Instytucja AEO w Polsce i na świecie – dlaczego warto dołączyć do elity – INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA ŚWIECIE UPOWAŻNIONY PRZEDSIĘBIORCA AEO (AUTHORISED ECONOMIC OPERATORS) Nowa instytucja Wspólnotowego Kodeksu Celnego, która obowiązuje od 01.01.2008r. INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA ŚWIECIE GENEZA POWSTANIA AEO W UE 1. STWORZENIE BEZPIECZNYCH ŁAŃCUCHÓW DOSTAW. 2. WALKA Z TERRORYZMEM (wydarzenia w Nowym Jorku 11.09.2001r., w Madrycie 11.03.2004r., w Londynie 07.07.2005r.) A W KONSEKWENCJI: Poprawka bezpieczeństwa do Kodeksu celnego - Instytucja Upoważnionego Przedsiębiorcy (AEO) została wprowadzona do porządku prawnego Unii Europejskiej rozporządzeniem (WE) nr 648/2005 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 kwietnia 2005r. zmieniającym rozporządzenie Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiające Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. Urz. UE L117 z 4.05.2005, s. 13) INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA ŚWIECIE PODSTAWA PRAWNA -art. 5a rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 648/2005 z dnia 13.04.2005r. zmieniającego WKC, - art. 14a-14x rozporządzenia Komisji (WE) nr 1875/2006 z dnia 18.12.2006r. zmieniającego RWKC. INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA ŚWIECIE STATUS UPOWAŻNIONEGO PRZEDSIĘBIORCY AEO MOŻE BYĆ UDZIELONY: - osobie, która w ramach prowadzonej działalności gospodarczej jest włączona w czynności określone przepisami prawa celnego (art. 1 pkt 12 RWKC), - posiada siedzibę na obszarze celnym WE (wyjątek art. 14g RWKC), - spełnia warunki i kryteria określone w art. 5a ust. 2 WKC. INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA ŚWIECIE RODZAJE ŚWIADECTW AEO 1. ŚWIADECTWO AEO – UPROSZCZENIA CELNE (AEO C) 2. ŚWIADECTWO AEO- BEZPIECZEŃSTWO I OCHRONA (AEO S) 3. ŚWIADECTWO AEO- UPROSZCZENIA CELNE/ BEZPIECZEŃSWTO I OCHRONA (AEO F) INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA ŚWIECIE PROCES WYDAWANIA ŚWIADECTWA przyjęcie wniosku Konsultacje z organami celnymi przed przyjęciem wniosku Składanie wniosku i załączników Rozpatrywanie wniosku Przyjęcie lub odrzucenie wniosku Informacja w systemie EOS Badanie warunków / kryteriów INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA ŚWIECIE PROCES WYDAWANIA ŚWIADECTWA procedura konsultacji i wymiany informacji Zdecentralizowana – wszystkie izby celne w zakresie własnych postępowań Z wykorzystaniem systemu EOS Procedura wymiany informacji (art. 14l) Procedura konsultacji (art. 14m) INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA ŚWIECIE Korzyści dla przedsiębiorców posiadających status AEO – uproszczenia celne AEO C - świadectwo AEO uznawane jest we wszystkich państwach członkowskich UE, - łatwiejszy dostęp do uproszczeń celnych o których mowa w art. 14b RWKC, - mniejsza liczba kontroli towarów i dokumentów (dot. kontroli z zakresu zagrożeń fiskalnych i kontroli po zwolnieniu towaru), - priorytetowe traktowanie w przypadku wytypowania do kontroli, - możliwość zawnioskowania o dokonanie kontroli w innym miejscu niż urząd celny. INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA ŚWIECIE Korzyści dla przedsiębiorców posiadających status AEO – bezpieczeństwo i ochrona AEO S - możliwość wcześniejszego powiadomienia o planowanej kontroli, zgodnie z art. 14b ust. 2 RWKC, - ograniczona ilość danych w deklaracjach bezpieczeństwa, o których mowa w art. 14b ust. 3 RWKC (od 01.07.2009r.), - mniejsza liczba kontroli towarów i dokumentów (dot. kontroli z zakresu bezpieczeństwa i ochrony oraz kontroli po zwolnieniu towaru), - priorytetowe traktowanie w przypadku wytypowania do kontroli, - możliwość zawnioskowania o dokonanie kontroli w innym miejscu niż urząd celny. - możliwość uznawania statusu w krajach trzecich. INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA ŚWIECIE Korzyści pozaprawne • prestiż • pozycja bezpiecznego partnera handlowego • wiarygodny przedsiębiorca dla cła / innych organów administracji • dostosowanie działalności do warunków i kryteriów – ograniczenie kradzieży i strat, ograniczenie opóźnień w dostawach, poprawa planowania i obsługi klientów, poprawa komunikacji wewnętrznej pomiędzy partnerami handlowymi. INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA ŚWIECIE KORZYŚCI DLA ADMINISTRACJI - lepsza współpraca administracja celna – przedsiębiorca, -współpraca w sprawach bezpieczeństwa, - mniej kontroli AEO. INSTYTUCJA AEO W POLSCE Dobre praktyki Polskiej Administracji Celnej w odniesieniu do posiadaczy statusu AEO Organizowanie indywidualnych spotkań z posiadaczami AEO (po 6ciu miesiącach od wydania świadectwa) na których zbierane są ich uwagi, spostrzeżenia, sugestie a także następuje ocena korzyści jakie dał im fakt posiadania statusu AEO Prowadzenie szkoleń dla Straży Granicznej, urzędów skarbowych i innych instytucji w celu zapoznania z instytucją AEO oraz uprawnieniami jakie posiadają posiadacze świadectw. Stała współpraca posiadacza statusu AEO z komórką organizacyjną wydającą świadectwa, która oprócz prowadzenia monitoringu zajmuje się pomocą w rozwiązywaniu wszelkich trudności czy wątpliwości z jakimi spotka się posiadacz AEO, Uruchomienie dla posiadaczy AEO linii kontaktowej z koordynatorem 13 ds. AEO, Procedur Uproszczonych i SASP. INSTYTUCJA AEO W POLSCE Dobre praktyki Polskiej Administracji Celnej w odniesieniu do posiadaczy statusu AEO Wyodrębnienie w oddziale celnym na placu manewrowym miejsc dla posiadaczy statusu AEO, co pozwala na łatwiejszą identyfikację towaru uprawnionego do priorytetowej obsługi. Oznaczenie w oddziale celnym w sposób jednoznacznie miejsc wskazujących gdzie podmioty AEO mogą dokonywać zgłoszeń. Umieszczenie w poczekalni oddziału celnego informacji o obsłudze poza kolejnością posiadaczy AEO. Przyznawanie większych ułatwień fakultatywnych w pozwoleniach na stosowanie procedury uproszczonej 14 INSTYTUCJA AEO W POLSCE Dobre praktyki Polskiej Administracji Celnej w odniesieniu do posiadaczy statusu AEO Przygotowanie i przekazywanie w formie pisemnej, każdemu nowemu posiadaczowi świadectwa AEO, informatora zawierającego najważniejsze numery telefonów oraz adresy e-mail m.in. do Koordynatora ds. AEO, Procedury Uproszczonej i SASP, innych Koordynatorów / Konsultantów powołanych w danej izbie celnej, informacji celnej itp. Newslettery – czyli wysyłanie na adresy e-mail wszystkich upoważnionych przedsiębiorców AEO informacji o zmianie przepisów, instrukcje, wyjaśnienia oraz informacje o organizowanych przez administrację celną szkoleniach itp. Priorytetowa obsługa wszelkiego rodzaju wniosków o wydanie pozwoleń, zezwoleń, zaświadczeń itp. składanych przez upoważnionych przedsiębiorców AEO do izb celnych, urzędów 15 celnych, oddziałów celnych. INSTYTUCJA AEO W POLSCE Dobre praktyki Polskiej Administracji Celnej w odniesieniu do posiadaczy statusu AEO Odstępowanie od żądania składania zabezpieczenia przez posiadaczy statusu AEO w przypadkach gdy złożenie zabezpieczenia jest fakultatywne np. w przypadku gospodarczych procedur celnych czy procedury dopuszczenia do swobodnego obrotu z zastosowaniem obniżonej stawki celnej ze względu na końcowe przeznaczenie (enduse) (art. 82 ust. 2, art. 88 i art. 104 WKC). Profilaktyka merytoryczna polegająca na rozszerzeniu tematyki spotkań z przedsiębiorcami AEO/PU o tematy merytoryczne (tematy te powinny być proponowane przez oddziały celne oraz przedsiębiorców AEO/PU) 16 INSTYTUCJA AEO W POLSCE Dobre praktyki Polskiej Administracji Celnej w odniesieniu do posiadaczy statusu AEO -przykłady w praktyce- Wyodrębnione miejsce na placu manewrowym Wyodrębnione okienko obsługi przedsiębiorców AEO Informacja o obsłudze poza kolejnością Odrębna droga przejazdu w ruchu towarowym Upoważnionego Przedsiębiorcy AEO 17 INSTYTUCJA AEO W POLSCE Dobre praktyki Polskiej Administracji Celnej w odniesieniu do posiadaczy statusu AEO Informator -przykłady w praktyceProfilaktyka merytoryczna dla przedsiębiorców posiadających status AEO Przykładowy newsletter Spotkania rocznicowe z przedsiębiorcami posiadającymi status AEO 18 INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA ŚWIECIE STATYSTYKA FUNKCJONUJĄCYCH ŚWIADECTW AEO wg stanu na dzień 20.11.2013r. Wydane świadectwa AEO – 13.669 Austria - 280 Luksemburg – 25 Belgia – 343 Łotwa – 19 Bułgaria – 20 Malta – 18 Cypr – 13 Niemcy – 6506 Czechy – 142 Polska – 692 Dania – 84 Portugalia – 107 Estonia – 20 Rumunia – 63 Finlandia - 69 Słowacja – 55 Francja – 1005 Słowenia – 87 Grecja – 45 Szwecja – 385 Hiszpania – 572 Węgry – 310 Holandia – 1439 Wielka Brytania – 383 Irlandia – 109 Włochy – 848 Litwa – 26 INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA ŚWIECIE STATYSTYKA ŚWIADECTW AEO Strona na której można zweryfikować posiadaczy AEO w UE http://ec.europa.eu/taxation_customs/dds2/eos/aeo_consul tation.jsp?Lang=pl INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA ŚWIECIE Procedura wręczania świadectwa AEO Znak graficzny posiadacza świadectwa AEO INSTYTUCJA AEO W POLSCE Uroczyste wręczanie świadectw AEO IC w Warszawie IC w Kielcach INSTYTUCJA AEO W POLSCE Uroczyste wręczanie świadectw AEO IC w Przemyślu IC w Białymstoku INSTYTUCJA AEO W POLSCE Uroczyste wręczanie świadectw AEO IC w Gdyni IC w Szczecinie INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA ŚWIECIE Wzajemne uznawanie AEO - Zakres podmiotowy: Upoważniony przedsiębiorca bezpieczeństwo i ochrona (AEOS) upoważniony przedsiębiorca bezpieczeństwo i ochrona (AEOF) Zakres przedmiotowy: realizacja przez AEO UE korzyści dla tego statusu przewidzianych w kraju z jakim UE ma podpisaną umowę o wzajemnym uznawaniu AEO realizacja ułatwień i uproszczeń w UE dla AEO z krajów trzecich Zakres terytorialny Podpisane umowy: Norwegia, Szwajcaria, Andora, Japonia, USA. Rozpoczęte negocjacje - Kanada i Chiny INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA ŚWIECIE INFORMACJE podawane przez posiadaczy świadectw AEO Czym jest posiadanie świadectwa AEO dla przedsiębiorców: • prestiż, • potwierdzenie wiarygodności firmy, • lepsza pozycja na rynku, • potwierdzenie spełnienia wymogów funkcjonowania przedsiębiorstwa w środowisku międzynarodowym, • gwarancja uzyskania pozwolenia na stosowanie procedury uproszczonej, • możliwość korzystania z różnego rodzaju ułatwień, • pozytywna odpowiedzialność, • łatwiejsze prowadzenie interesów, • lepsza współpraca z kontrahentami. INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA ŚWIECIE - DOŁĄCZ DO TEJ NIEZWYKŁEJ GRUPY- Dziękuję za uwagę