Protokół Nr XVII/2015 z sesji Rady Miejskiej w

Transkrypt

KRM.0002.14.2015
Protokół Nr XVII/2015
z sesji Rady Miejskiej w Przemyślu odbytej
w dniu 26 listopada 2015 r.
Sesję rozpoczęto o godz. 9.00
Obecni wg załączonej listy obecności.
Ad – 1
Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
Sesję otworzyła Wiceprzewodnicząca Rady Miejskiej w Przemyślu Lucyna Podhalicz. Powitała
Wysoką Radę, Prezydenta Miasta Przemyśla pana Roberta Chomę wraz ze służbami, przedstawicieli
zarządów osiedli, przedstawicieli mediów oraz wszystkich obecnych na dzisiejszej sesji. Stwierdziła,
iż na podstawie listy obecności w posiedzeniu sesji uczestniczy 19 radnych, zatem obrady są
prawomocne. Następnie prosiła o powstanie i uczczenie minutą ciszy pamięci zmarłego
Przewodniczącego Rady Miejskiej w Przemyślu Pana Władysława Bukowskiego i o krótką modlitwę
w intencji Jego zbawienia.
Rada minutą ciszy uczciła pamięć zmarłego Pana Władysława Bukowskiego Przewodniczącego Rady
Miejskiej w Przemyślu VII kadencji.
Porządek posiedzenia:
1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Przyjęcie protokołów z sesji z dnia: 22 października i 28 października w 2015 r.
3. Wystąpienia przedstawicieli zarządów osiedli oraz Przemyskiej Rady Seniorów.
4. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
„Dworcowa” – proj. nr 210/2015.
5. Podjęcie uchwały w sprawie ogłoszenia teksu jednolitego uchwały w sprawie uchwalenia
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Cegielnia” – proj. nr 220/2015.
6. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na terenie
Miasta Przemyśla – proj. nr 218/2015.
7. Podjęcie uchwały w sprawie zwolnień z podatku od nieruchomości w ramach pomocy de
minimis – proj. nr 216/2015.
8. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia wysokości stawek podatku od środków transportowych
na terenie Miasta Przemyśla – proj. nr 217/2015.
9. Podjęcie uchwały w sprawie wprowadzenia opłaty targowej, określenia jej wysokości oraz
zasad poboru – proj. nr 224/2015.
10. Podjęcie uchwał w sprawie zmian w budżecie miasta na 2015 r. – proj. nr: 227/2015, 228/2015,
229/2015, 230/2015, 231/2015, 232/2015, 233/2015, 234/2015.
11. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia sumy, do której Prezydent Miasta
Przemyśla może samodzielnie zaciągać zobowiązania – proj. nr 235/2015.
12. Podjęcie uchwały w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli, szkół
i placówek prowadzonych na terenie Miasta Przemyśla przez inne niż miasto Przemyśl osoby
prawne i fizyczne oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobrania
i wykorzystywania – proj. nr 226/2015.
13. Podjęcie uchwały w sprawie wysokości dotacji dla niepublicznych szkół ponadgimnazjalnych
prowadzących kwalifikacyjne kursy zawodowe – proj. nr 223/2015.
14. Podjęcie uchwały w sprawie wysokości i zasad ustalania oraz rozliczania dotacji celowej dla
podmiotów prowadzących żłobki i kluby dziecięce na terenie Gminy Miejskiej Przemyśl –
proj. nr 213/2015.
1
15. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia zadań i wysokości środków
Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przeznaczonych na realizację
zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudniania osób
niepełnosprawnych dla Miasta Przemyśla w 2015 roku – proj. nr 214/2015.
16. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w Przemyślu na 2016 r. – proj.
nr 215/2015.
17. Podjęcie uchwały w sprawie Przyjęcia Programu Współpracy Gminy Miejskiej Przemyśl
z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku
publicznego na rok 2016 – proj. nr 225/2015.
18. Podjęcie uchwał w sprawie zbycia nieruchomości stanowiącej własność Gminy Miejskiej
Przemyśl – proj. nr: 209/2015, 212/2015.
19. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia od Wojewody Podkarpackiego niektórych zadań
z zakresu administracji rządowej przez Gminę Miejską Przemyśl – proj. nr 219/2015.
20. Podjęcie uchwały w sprawie ustanowienia pomników przyrody – proj. nr 211/2015.
21. Wystąpienia, interpelacje, wnioski i zapytania radnych.
22. Zakończenie obrad.
Prezydent Miasta Robert Choma wniósł o wprowadzenie do porządku obrad następujących
projektów uchwał:
 Proj. nr 236/2015 w sprawie wzorów deklaracji na podatek od nieruchomości, rolny, leśny,
informacji w sprawie podatku od nieruchomości, rolnego, leśnego danych o gruntach rolnych,
o lasach, o nieruchomościach i obiektach budowlanych, danych o właścicielach – jako pkt 7a
 Proj. nr 237/2015 w sprawie wyrażenia zgody na objęcie obszarem Tarnobrzeskiej Specjalnej
Strefy Ekonomicznej EURO-PARK WISŁOSAN nieruchomości zlokalizowanych w obrębie
ewidencyjnym nr 213 położonych na terenie Miasta Przemyśla - jako pkt 18a
 Proj. nr 238/2015, 240/2015 w sprawie zmian w budżecie miasta na 2015 r. do pkt 10.
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Eugeniusz Strzałkowski wniósł o wprowadzenie do porządku
obrad proj. nr 239/2015 w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Dyrektora Powiatowego Urzędu
Pracy w Przemyślu jako pkt 20a.
Radny Tomasz Schabowski wniósł o przesunięcie pkt 21 po pkt 3 jako 3a.
Przewodnicząca obrad Lucyna Podhalicz poddała pod głosowanie zaproponowane zmiany do
porządku obrad, i tak:
 Za wprowadzeniem Proj. nr 236/2015 w sprawie wzorów deklaracji na podatek od
nieruchomości, rolny, leśny, informacji w sprawie podatku od nieruchomości, rolnego, leśnego
danych o gruntach rolnych, o lasach, o nieruchomościach i obiektach budowlanych, danych
o właścicielach jako pkt 7a – głosowało 18, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie
było, wniosek został przyjęty.
 Za wprowadzeniem Proj. nr 237/2015 w sprawie wyrażenia zgody na objęcie obszarem
Tarnobrzeskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej EURO-PARK WISŁOSAN nieruchomości
zlokalizowanych w obrębie ewidencyjnym nr 213 położonych na terenie Miasta Przemyśla jako pkt 18a – głosowało 18, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było, wniosek
został przyjęty.
 Za wprowadzeniem Proj. nr 238/2015 i 240/2015 w sprawie zmian w budżecie miasta na 2015
r. do pkt 10 – głosowało 18, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było, wniosek
został przyjęty.
 Za wprowadzeniem proj. nr 239/2015 w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Dyrektora
Powiatowego Urzędu Pracy w Przemyślu jako 20a – głosowało 18, głosów przeciwnych
i wstrzymujących się nie było, wniosek został przyjęty.
2
 Radny Tomasz Schabowski wniósł o przesunięcie pkt 21 po pkt 3 jako 3a – za głosowało 13
radnych, przeciw 1, od głosu wstrzymało się 3 radnych, wniosek został przyjęty.
Ad – 2
Przyjęcie protokołów z sesji z dnia: 22 października i 28 października w 2015 r.
Protokół z dnia 22 października 2015 r. został przyjęty bez uwag jednogłośnie 17 głosami za,
głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było.
Protokół z dnia 28 października 2015 r. został przyjęty bez uwag jednogłośnie 17 głosami za,
głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było.
Ad - 3
Wystąpienia przedstawicieli zarządów osiedli oraz Przemyskiej Rady Seniorów.
Przewodniczący Zarządu Osiedla Nr 21 „Kruhel Wielki Zbigniew Górski wyraził zadowolenie
z szansy budowy w przyszłym roku sieci wodociągowej na Kruhelu Wielkim dzięki pani prezes PWiK
Małgorzacie Ossowskiej.
Przewodniczący Zarządu Osiedla Nr 20 „Za Wiarem” Andrzej Bartnicki zapytał czy wnioski
zgłoszone podczas spotkania wiceprzewodniczącego rady z zarządami osieli będą zrealizowane.
Zaapelował do radnych, a szczególnie do radnych z IV okręgu wyborczego o udział w posiedzeniach
zarządu osiedla i spotkaniach z mieszkańcami osiedla.
Przewodnicząca Zarządu Osiedla Nr 19 Ewa Matys zapytała na jakim etapie są prace dotyczące
przebudowy skrzyżowania ulic: Gurbiela-Armii Krajowej-Sobieskiego-Krakowskiej i utworzenia
ronda, czy przebudowa rozpocznie się w tym roku, jeśli nie w tym, to jaki jest najbliższy
przewidywany termin realizacji tej inwestycji. Zaznaczyła, że w budżecie miasta na 2015 r. były na ten
cel zabezpieczone środki finansowe w wys. 500 tyś zł.
Przewodniczący Zarządu Osiedla Nr 13 „Przemysława” Henryk Hawryś wniósł o:
a) remont ulicy i chodników Beneszówny oraz wjazdu do kamienicy za blokiem nr 52,
b) remont w bieżącym roku schodów prowadzących do bloków nr 7, 8, 8d przy ul. Słowackiego
przy sklepie spożywczym Kasia.
Przewodnicząca Zarządu Osiedla Nr 1 „Stare Miasto” Elżbieta Wohner w imieniu mieszkańców
wniosła o podjęcie uchwały, aby niektóre lokale użytkowe sprzedające alkohol, znajdujące się na
terenie Starego Miasta miały ograniczone godziny zamykania np. do godz.22 00 lub 2300 , gdyż zdarza
się tak, że lokale są otwarte do ostatniego klienta np. do 5 nad ranem. Klienci zachowują się głośno,
zakłócają ciszę nocną.
Ad – 3a
Wystąpienia, interpelacje, wnioski i zapytania radnych.
Radny Wojciech Błachowicz stwierdził, że inwestycje, które były realizowane w ubiegłych latach
wymagają przeglądu, a cześć z nich wymaga interwencji np. Brama Rycerska - wykonawca nie
wykonał dobrze prac zabezpieczenia antykorozyjnego, gdyż w wiacie nad Bramą Rycerską
i w drzwiach pokazała się rdza, jest okres gwarancji i praktyką powinno być to, że przeglądamy
inwestycje i reagujemy od razu w momencie kiedy coś zaczyna się dziać.
Następnie odnosząc się do budowy sieci kanalizacyjnej na Kruhelu Wielkim stwierdził, że mieszkańcy
w bardzo dużej części są odpowiedzialni za to, że sprawa budowy wodociągu tak się przedłużała.
Drogi, ciągi komunikacyjne na Osiedlu nie zapewniają możliwości lokowania wszystkich sieci
3
i wymagana jest w pewnych sytuacjach zgoda właścicieli na przejście tego uzbrojenia. Tej zgody nie
było i to był główny powód dla którego sprawa się przeciągała.
Chciałby, aby PWiK stawiało sobie za priorytet realizację inwestycji przede wszystkim w zakresie
Gminy Miejskiej Przemyśl, gdyż w poprzednich latach przedsiębiorstwo w własnych środków
realizowało masę inwestycji poza obszarem miejskim. Przedsiębiorstwo powinno inwestycje własne
lokować na terenie miasta, a miasto powinno wspierać przedsiębiorstwo w ich realizacji.
Radny Tomasz Schabowski podziękował panu prezydentowi za wyremontowanie nawierzchni ulicy
Orkana od skrzyżowania z ul. Pułaskiego do końca poprzez nałożenie na płyty warstwy betonu
asfaltowego oraz radnemu R.Balowi i Zastępcy Prezydenta J.Hamryszczakowi za pomoc
w poprawieniu alejki wzdłuż Szkoły Podstawowej Nr 6.
Ponowił wniosek o jak najszybszy remont chodnika po prawej stronie na ulicy Opalińskiego –
etapami, gdyż chodnik jest bardzo zniszczony, nie nadaje się do chodzenia dla pieszych, może być
przyczyną wypadków i kontuzji.
W imieniu mieszkańców Osiedla Krakowskie wniósł, aby ulica Andersa była ulicą dwukierunkową
oraz aby możliwy był wyjazd z tej ulicy na ul. Krakowską w stronę miasta. Odpowiedzi w tej sprawie
są ciągle negatywne. Prosi o ponowne przeanalizowanie sprawy i o odpowiedź merytoryczną:
dlaczego i jakimi argumentami kieruje się Komisja ds. Organizacji Ruchu Drogowego, że wniosek
opiniuje negatywnie.
Wiceprzewodnicząca Rady Lucyna Podhalicz w imieniu pracowników Kancelarii Prezydenta
Miasta prosiła o hojność i wsparcie akcji Szlachetna Paczka 2015, która dotyczy rodzin
potrzebujących, mieszkających w mieście Przemyślu i powiecie przemyskim. Prosiła również
o wsparcie Polaków w Mościskach i potrzebujące rodziny z Koła Przyjaciół Dzieci.
Radny Ryszard Kulej zaapelował, aby punkt dot. Interpelacji, wniosków i zapytań radnych
umieszczać na początku obrad oraz zachęcał, aby przedstawiciele zarządów osiedli uczestniczyli w
posiedzeniach komisji rady, gdyż w chwili obecnej omawiany jest projekt budżetu miasta na 2016 r.,
do którego zgłaszane są wnioski.
Wniósł o ponowne przeanalizowanie wydłużenia zielonego światła przy wyjeździe z ul. Krasińskiego
na Plac Konstytucji, gdyż w godzinach większego natężenia ruchu powstają korki, przy lewoskręcie
w kierunku mostu przejeżdżają zaledwie dwa samochody.
Radny Maciej Kamiński podziękował za poprawę oświetlenia w mieście. Wniósł, aby na terenie
miasta Przemyśla, gdzie jest taka możliwość oświetlić przejścia dla pieszych poprzez postawienie
lamp, tak jak ma to miejsce na ul. Św. Jana Nepomucena.
Prosił o remont krótkiego odcinka chodnika na ul. Mickiewicza naprzeciw kapliczki koło przejścia
kolejowego, który jest w złym stanie.
Wiceprzewodniczący Rady Janusz Zapotocki odniósł się do przeprowadzonej kontroli problemowej
w schronisku dla bezdomnych w Przemyślu prowadzonym przez Towarzystwo Pomocy im. Św. Brata
Alberta. Kontrola przeprowadzona przez pracowników tut. Urzędu w okresie od 5.10.2015 do
20.10.2015 r. wykazała, że wszystko jest w porządku. Nie zgodził się z tym, że środki finansowe z tyt.
zasiłków są przelewane przez MOPS na konto Towarzystwa za zgodą osób ubiegających się
o świadczenie. Zapytał jak dzienna opłata za pobyt w Schronisku w wys. 21,74 zł ustalona uchwałą
Zarządu Koła ma się do współfinansowania miasta w wys. 185 tyś zł, czy uchwała Koła może być
sprzeczna z podpisaną umową, w umowie jest zapisane, że bez względu na status finansowy i
społeczny osoba z terenu miasta przemyśla musi zostać przyjęta do schroniska. Jest
w posiadaniu dokumentów, pod którymi podpisali się pensjonariusze, że pieniądze są pobierane przez
Towarzystwo bez ich wiedzy i zgody, dokumenty przekaże do Komisji Rewizyjnej celem zbadania
sprawy.
4
Wiceprzewodniczący Rady Robert Bal wyjaśnił, że wnioski ze spotkania z przewodniczącymi
zarządów osiedli zostały przekazane do realizacji do merytorycznych wydziałów tut. urzędu. Sprawa
wydłużenia zielonego światła przy wyjeździe z ul. Krasińskiego na Plac Konstytucji była analizowana
w m-cu kwietniu br., efektem analizy było wydłużeniem z dniem 15.07.2015 r. sygnału zielonego o 2
sekundy. Jest to maksymalne wydłużenie czasu. Dalsze wydłużenie czasu sygnału zielonego jest
możliwe jedynie w przypadku przebudowy sygnalizacji na całym ciągu ulic, co jest dosyć kosztowne
lub należałoby się zastanowić na przebudowaniu skrzyżowania w formie ronda.
Radny Eugeniusz Strzałkowski wniósł, aby w planie remontu alejek na Cmentarzu na Zasaniu ująć
poprawę wejścia na cmentarz od strony parkingu (dużego) i sprzedaży świeczek oraz dostosować go
do potrzeb osób niepełnosprawnych.
Ad - 4
Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego „Dworcowa” – proj. nr 210/2015.
Zastępca Prezydenta Janusz Hamryszczak – proj. dot. realizacji uchwały wywołanej w 2003 r. Plan
obejmuje obszar o pow. 0,62 ha. Wywołanie planu dotyczyło głównie usystematyzowania
i zabezpieczenia substancji architektonicznej i zabytkowej w centrum miasta. W trakcie procedowania
planu nie wniesiono żadnych uwag.
Opinie komisji:
 Przewodniczący Komisji Gospodarki Miejskiej Bogusław Zaleszczyk przedstawił opinię
pozytywną.
Uchwałę podjęto jednomyślnie 19 głosami za, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było.
Ad - 5
Podjęcie uchwały w sprawie ogłoszenia teksu jednolitego uchwały w sprawie uchwalenia
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Cegielnia” – proj. nr 220/2015.
Zastępca Prezydenta Janusz Hamryszczak - organy jednostek samorządu terytorialnego
zobowiązane są do ogłaszania tekstów jednolitych znowelizowanych aktów normatywnych nie
rzadziej niż raz na 12 miesięcy, jeżeli był on nowelizowany. Tekst jednolity uchwały Nr 76/07 Rady
Miejskiej w Przemyślu z dnia 26 kwietnia 2007r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego „Cegielnia” uwzględnia zmiany wprowadzone uchwałą
Nr 119/2015.
Opinie komisji:
pozytywną.
Ad - 6
Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na
terenie Miasta Przemyśla – proj. nr 218/2015.
Prezydent Miasta Robert Choma - w przedstawionym projekcie uchwały proponuje się przyjęcie
stawek podatku od nieruchomości w wysokości stawek wskazanych w obwieszczeniu Ministra
Finansów z dnia 5 sierpnia 2015r. za wyjątkiem stawki przewidzianej dla budynków lub ich części
związanych z udzielaniem świadczeń zdrowotnych w rozumieniu przepisów o działalności leczniczej,
5
zajętych przez podmioty udzielające tych świadczeń, która została określona w kwocie 4,65 zł od 1 m2
powierzchni użytkowej. Tutaj proponuje się obniżenie tej stawki do kwoty 1,00 zł. Obniżenie to ma na
celu wsparcie podmiotów udzielających świadczeń zdrowotnych a w szczególności udzielających
stacjonarnych i całodobowych świadczeń zdrowotnych szpitalnych. Przyjęcie zaproponowanych
stawek spowoduje zmniejszenie wpływu do budżetu miasta w stosunku do górnych stawek podatku od
nieruchomości określonych przez Ministra Finansów na 2016r. o kwotę ok. 333 000,00 zł, z czego
kwota 281 000,00 zł dot. samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej. Jest to także efekt
porozumienia zawartego pomiędzy Gminą a Samorządem Województwa Podkarpackiego na
podstawie którego Samorząd Województwa przejął nieruchomości, natomiast prezydent zobowiązał
się do przedstawienia propozycji obniżenia podatku od nieruchomości
Opinie komisji:
pozytywną.
 Wiceprzewodniczący Rady Janusz Zapotocki przedstawił opinię pozytywną Komisji Budżetu i
Finansów.
Przewodniczący Klubu Radnych PO Wojciech Błachowicz stwierdził, że podatki w mieście
Przemyślu są najwyższe z możliwych. Taką sytuację mamy od ubiegłego roku. Klub Radnych PO
uważa, że podatki powinny być niskie, stałe i przewidywalne. Podniesienie podatków do 30%
spowodowało, że podatnicy uciekają od ich płacenia, taka sytuacja ma miejsce w Przemyślu, ciężko
jest przenieść dom, inne budowle, tym niemniej można rozbierać, próbować budować tzw.
tymczasówki, a wynikiem tego jest nadmierna fiskalność w podatku od nieruchomości. Dziś wiemy,
że takiego wpływu z podatku od nieruchomości jak prognozowano nie będzie, po drugie znowu
zapłacą osoby, które sumiennie płacą. Uważał, że koalicja rządząca w mieście niczego na dobre nie
zmieniła a kwintesencją negatywnych zmian jest podwyżka podatku od nieruchomości. Zaapelował,
aby nie iść tą drogą, gdyż nie rozwiązuje to problemów, tylko je kumuluje. Oczekują innych działań
koalicji rządzącej, które będą w stanie wspierać, bo na pewno nie będą wspierać podwyżki podatku od
nieruchomości.
Prezydent Miasta Robert Choma wyjaśnił, że projekt uchwały dotyczy obniżenia stawki podatku od
nieruchomości w znacznej kwocie dla podmiotów udzielających świadczeń zdrowotnych.
Przypomniał, że rada podjęła uchwałę dot. zwolnienia z podatku od nieruchomości dla osób
prowadzących działalność gospodarczą i tworzących miejsca pracy. To są bardzo znaczne ulgi dla
przedsiębiorców, w zależności od ilości miejsc pracy i od zainwestowanych środków finansowych.
Oprócz dochodów w postaci podatków, mówimy także o bardzo wysokich wydatkach, a fakt jest taki
że obniżamy w tym projekcie uchwały i kolejnym podatki od nieruchomości, nie dyskutując z faktami,
że zastosowaliśmy maksymalne stawki w roku ubiegłym.
Uchwałę podjęto 14 głosami za, przy 1 głosie przeciwnym i 4 głosach wstrzymujących się.
Ad - 7
Podjęcie uchwały w sprawie zwolnień z podatku od nieruchomości w ramach pomocy de
minimis – proj. nr 216/2015.
Prezydent Miasta Robert Choma - niniejsza uchwała ma za zadane wprowadzenie zwolnienia
w podatku od nieruchomości dla urządzeń wodnych, w rozumieniu ustawy Prawo wodne,
umożliwiających wędrówkę ryb migrujących. Tego typu urządzenia w sposób oczywisty służą
ochronie oraz rozwojowi fauny i flory wodnej, co ma niebagatelny wpływ na środowisko. Wartość
budowli mogących podlegać przedmiotowemu zwolnieniu szacowana jest na ok. 22 mln zł, co w skali
roku spowoduje zmniejszenie wpływów do budżetu gminy o ok. 440 tys zł. Wychodzą naprzeciw
6
PWiK, po to aby umożliwić mu z własnych środków realizację sieci wodociągowej na Kruhelu
Wielkim.
Opinie komisji:
pozytywną.
Finansów.
Przewodniczący Klubu Radnych PO Wojciech Błachowicz poinformował, że Klub Radnych PO
poprze projekt uchwały, gdyż inwestycja zwiększyła wartość przedsiębiorstwa, dziś obciążenia
przedsiębiorstwa dodatkowym podatkiem, spowodowałoby wnioskowanie o podwyżkę cen wody.
Natomiast nie jest dobrym wyjściem zmniejszenie stawki podatku od nieruchomości dla zakładów
opieki zdrowotnych, gdyż ochrona zdrowia ma środki w budżecie państwa i NFZ.
Radna Małgorzata Gazdowicz stwierdziła, że stawki podatku od nieruchomości tj. od budynków
i innych części zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej, od budynków pozostałych i ich
części, od gruntów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, od budynków i ich części
zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych,
zostały obniżone w stosunku do 2014 r. , pozostałe stawki pozostają bez zmian.
Prezydent Miasta Robert Choma – funkcjonujemy w określonym systemie jako samorząd i pewnym
faktom nie da się zaprzeczyć, jeżeli mówimy o tym, że stosujemy pomoc de minimis, to de facto jest
to ulga dla przedsiębiorstwa, które ma realizować określone zadania. Szukamy takich rozwiązań, które
pozwolą na to, by spółki miejskie mogły realizować zadania własne i publiczne w sposób przynoszący
zarówno zysk dla firm jak i dla mieszkańców, którzy korzystają z usług spółek. Odnosząc się do
podniesionych stawek podatku od nieruchomości w ub. roku, stwierdził, że powinniśmy mieć
obowiązek patrzenia na obie strony, na stronę wydatkową także, jeżeli nie ma dochodów z innych
względów, to podatki są takim instrumentem, narzędziem, który pozwala czy to budżetowi państwa
czy budżetowi samorządu na funkcjonowanie, czasami jest to jedyne rozwiązanie.
Radny Ryszard Kulej stwierdził, że gdyby nie niniejszy projekt uchwały, który wprowadza
zwolnienia w podatku od nieruchomości dla urządzeń wodnych, to w sposób bezpośredni
przeniosłoby się to na ceny wody i odprowadzanie ścieków, gdyż przedsiębiorstwo prawdopodobnie
nie udźwignęłoby w swoim obowiązku podatkowym dodatkowych opłat z tyt. oddania inwestycji
umożliwiającej wędrówkę ryb migrujących. Odnosząc się do obniżenia stawki podatku od
nieruchomości, stwierdził, że stawki zostały obniżone bo taki jest wymóg, przy deflacji ponownie taki
ruch nastąpi, ważniejsze będzie czy przy inflacji i możliwości podniesienia stawek my z tego
skorzystamy, to będzie właściwy miernik naszej dobrej woli.
Radny Wojciech Błachowicz stwierdził, że deflacja wymusiła obniżenie stawek podatku od
nieruchomości, to nie jest dobra wola pana prezydenta i rady miejskiej, stąd mówienie o tym, że
obniżamy stawki jest nadużyciem. Podatki zawsze będą budziły kontrowersje i faktycznie miasto,
które jest biedne może inaczej stymulować rozwój, tylko po stronie wydatkowej należy przeprowadzić
daleko idące zmiany, czego nie robimy.
Radny Dariusz Iwaneczko stwierdził, że wszyscy wiemy o tym, że mamy do czynienia z deflacją,
jest rozporządzenie Ministra Finansów, które nakazuje obniżyć stawki podatku od nieruchomości, ale
nie o taką kwotę o jaką my obniżamy i to jest dobra wola, która wynika z chęci udzielenia pomocy
placówkom służby zdrowia, które prowadzą pomoc całodobową. Niezrozumiałe jest to, że jeżeli jest
się za obniżaniem podatków, to dlaczego głosuje się przeciw albo wstrzymuje się od głosu. Obniżamy
podatki nie wszystkim przedsiębiorcom tylko placówkom ochrony zdrowia, publicznym i w
7
niewielkim wymiarze niepublicznym. Odnośnie procedowanej uchwały, umówiliśmy się i takie były
oczekiwania radnych, nie tylko tej kadencji ale i poprzednich aby spółka komunalna PWiK bardziej
angażowała się w aktywność inwestycyjną, moglibyśmy nie zwalniać przedsiębiorstwa z podatku
który wynika z inwestycji – przepławki, pieniądze zasiliłyby budżet miasta, wtedy byśmy je
rozdysponowali, natomiast przyjmujemy zasadę, że te środki będą inwestowane w przedsiębiorstwo,
jest przygotowywana inwestycja w obszarze ul. Wyszyńskiego, na Kruhelu Wielkim oraz inne obszary
nie objęte siecią wodociągową i kanalizacyjną będą sukcesywnie podejmowane.
Radny Wojciech Błachowicz ponownie podkreślił, że w ub. r. miała miejsce podwyżka bardzo
poważna, jesteśmy w maksymalnych stawkach, w dalszym ciągu podatki są najwyższe z możliwych
w Przemyślu, czemu są przeciwni.
Radny Ryszard Kulej – faktem jest, że placówkom służby zdrowia obniżamy stawki podatku od
nieruchomości w sposób znaczący, jest to pewne pokłosie decyzji którą podjęliśmy nie tak dawno
odnośnie fuzji dwóch jednostek służby zdrowia na terenie miasta i tego co nas czeka w perspektywie
dwóch lat, jeśli chodzi o połączenie. Przy tej okazji skorzystają niepubliczne ZOZ-y, które
nienajgorzej od strony ekonomicznej się mają. Gdybyśmy nie podjęci uchwały w sprawie pomocy de
mini mis, to PWiK na pewno dalej by inwestował, tylko byłby ruch w kierunku podniesienia cen wody
i ścieków. Udzielamy pomocy, firma będzie funkcjonować, prawdopodobnie ceny wody i ścieków się
nie zmienią, a inwestycje będą niezagrożone.
Prezydent Miasta Robert Choma oświadczył, że podatki pozostają na niezmienionym poziomie.
Radni głosując uchwałę w sprawie połączenia placówek służby zdrowia mieli wśród materiałów
porozumienie o ich połączeniu, w którym ust. 3 w § 11 mówi, że Prezydenta Miasta Przemyśla
zobowiązuje się do podjęcia działań zmierzających do obniżenia podatku od nieruchomości. Jest to
znaczne obniżenie podatku od nieruchomości m.in. dlatego aby nie wykładać 16 mln zł na
podniesienie standardu w szpitalu miejskim w Przemyślu. Nie idziemy w kierunku umarzania podatku
od nieruchomości, którego pochodną i konsekwencjami jest zmniejszona dotacja z budżetu państwa.
PWiK realizuje różne zadania, nie koniecznie na terenie Gminy Miejskiej Przemyśl, teraz koncentruje
się na mieście Przemyślu, a prowadzone działania restrukturyzacyjne pozwolą na lepsze zarządzanie
środkami i poprawienie funkcjonowania przedsiębiorstwa.
Ad – 7a
Podjęcie uchwały w sprawie wzorów deklaracji na podatek od nieruchomości, rolny,
leśny, informacji w sprawie podatku od nieruchomości, rolnego, leśnego danych o gruntach
rolnych, o lasach, o nieruchomościach i obiektach budowlanych, danych o właścicielach - proj.
nr 236/2015 wraz z autopoprawką.
Prezydent Miasta Robert Choma - uchwalenie nowych wzorów deklaracji i informacji podatkowych
ma charakter porządkowy i wynika z konieczności dostosowania zapisów w nich zawartych do
obowiązujących przepisów z zakresu podatku od nieruchomości, podatku rolnego i podatku leśnego.
Prosił o podjęcie uchwały wraz z autopoprawką.
Opinie komisji:
pozytywną.
Finansów.
8
Ad - 8
Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia wysokości stawek podatku od środków
transportowych na terenie Miasta Przemyśla – proj. nr 217/2015.
Prezydent Miasta Robert Choma - w przedstawianym projekcie uchwały pozostawiono stawki
podatku od środków transportowych na poziomie obowiązującym od 2013r. Ponadto, ze względu na
zmianę zapisów art.10 ust. 1 pkt. 7 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, wprowadzono nowy
podział autobusów, w zależności od liczby miejsc do siedzenia poza miejscem kierowcy:
a) z „mniejszej niż 30 miejsc” na „mniejszej niż 22 miejsca”,
b) z „równej lub wyższej niż 30 miejsc” na „równej lub większej niż 22 miejsca”.
Zmiana ta spowoduje wzrost podatku od środków transportowych dla autobusów w przedziale liczby
miejsc do siedzenia równej lub większej niż 22 do 29 z kwoty 1 540,00 zł do kwoty 1 980,00 zł tj.
o kwotę 440,00 zł od 1 autobusu. Na terenie miasta Przemyśla zmiana ta dotyczyć będzie 26
autobusów ze skutkiem wzrostu podatku dla 4 podatników na łączną kwotę 11 440,00 zł w skali roku.
Opinie komisji:
pozytywną.
 Wiceprzewodniczący Rady Janusz Zapotocki przedstawił opinię pozytywną Komisji Budżetu
i Finansów.
Ad – 9
Podjęcie uchwały w sprawie wprowadzenia opłaty targowej, określenia jej wysokości oraz
zasad poboru – proj. nr 224/2015.
Prezydent Miasta Robert Choma - ustawą z dnia 25 czerwca 2015 r. wprowadzono zmianę art. 15
ust. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych. W wyniku tej zmiany
przepis art. 15 ust. 1 stanowi, iż opłata targowa od 1 stycznia 2016 r. dołączy do katalogu opłat
lokalnych o charakterze fakultatywnym. Podtrzymując politykę podatkową na terenie Miasta
Przemyśla w zakresie opłaty targowej, w projekcie uchwały stawki opłat pozostawiono na
niezmienionym poziomie obowiązującym od 2005 r.
Jednocześnie w celach porządkowych:
1. wprowadzono podział przyczep, dla których przewidziano stawkę opłaty targowej odpowiednio dla
sprzedaży z przyczep o ładowności do 750 kg i dla sprzedaży z przyczep o ładowności powyżej 750
kg.
2. wyznaczono terminy płatności pobranej opłaty targowej przez inkasentów (poprzednio wskazane
w uchwale nr 141/08 z 26 czerwca 2008 r.),
3. rozszerzono inkasentom opłaty targowej na wyznaczonych targowiskach możliwość jej poboru od
sprzedaży dokonywanej na przyległych do targowiska chodnikach.
Ponadto, tak jak w dotychczas obowiązującej uchwale, pozostawiono na niezmienionym
poziomie wysokość wynagrodzenia za inkaso. Zróżnicowanie tego wynagrodzenia wynika m.in.
z faktu lokalizacji targowisk.
Opinie komisji:
pozytywną.
i Finansów.
Uchwałę podjęto 15 głosami za, przy 4 głosach wstrzymujących się, głosów przeciwnych nie było.
9
Ad – 10
Podjęcie uchwał w sprawie zmian w budżecie miasta na 2015 r. – proj. nr: 227/2015,
228/2015, 229/2015, 230/2015, 231/2015, 232/2015, 233/2015, 234/2015, 238/2015, 240/2015.
Projekt nr 227/2015
Skarbnik Miasta Maria Łańcucka – proj. dot. zwiększenia dochodów i wydatków o kwotę 52.563
zł. Dochody zostały uzyskane na podstawie umowy zawartej w ramach programu Erasmus+. Projekt,
którego tematem jest inteligencja emocjonalna realizuje Szkoła Podstawowa Nr 11. Krajami
partnerskimi są: Hiszpania, Holandia, Turcja, Rumunia i Litwa. Wydatki będą przeznaczone między
innymi na transport, diety, noclegi oraz zakup wyposażenia niezbędnego przy realizacji zadania.
Opinie komisji:
 Radny Ryszard Kulej przedstawił opinię pozytywną Komisji Budżetu i Finansów.
 Przewodniczący Komisji Edukacji Adam Łoziński przedstawił opinię pozytywną do proj.
uchwał nr: 223/2015, 226/2015 227/2015, 231/2015, 238/2015,
Projekt nr 228/2015
Skarbnik Miasta Maria Łańcucka – proj. dot. przeniesienia wydatków pomiędzy działami
i rozdziałami klasyfikacji budżetowej:
1) zwiększenia wydatków w dziale Gospodarka mieszkaniowa na kwotę 55.000 zł poprzez
wprowadzenie zadania inwestycyjnego pn.: „Wykup nieruchomości i wypłata odszkodowań
związanych z zadaniami realizowanymi przez Gminę Miejską Przemyśl” – środki na ten cel
zostaną zabezpieczone z pozostałych działalności z tyt. oszczędności powstałych na zakupach
usług, ekspertyz i analiz, oraz kosztów postępowania sądowego i prokuratorskiego,
2) zabezpieczenia środków na dotację celową na zadanie „organizacja opieki nad dziećmi w wieku
do lat 3 sprawowanej w formie żłobka lub klubu dziecięcego na terenie miasta Przemyśla”
w wysokości 28.953 zł.
3) wprowadzamy zmiany zwiększające budżet Powiatowego Urzędu Pracy na wynagrodzenia
osobowe pracowników w wysokości 200.000 zł.
Opinie komisji:
 Radny Ryszard Kulej przedstawił opinię pozytywną Komisji Budżetu i Finansów do projektów
uchwał ujętych w pkt. 10 porządku obrad.
Radny Wojciech Błachowicz odnosząc się do wynagrodzenia osobowego pracowników PUP w wys.
200.000 zł, zwrócił uwagę na to, że mamy do czynienia z błędem w planowaniu budżetu.
Projekt nr 229/2015
zł, tj.:
1) zwiększenia dochodów o kwotę 11.433 zł uzyskaną z tytułu sprzedaży materiałów promocyjnych
(10.733 zł) oraz darowizn na imprezę promocyjną (Święto Fajki) i przeznaczeniu ich na zadania
z zakresu promocji miasta, w tym darowizny zgodnie z wolą darczyńcy,
2) zwiększeniu dochodów o kwotę 15.000 zł z tytułu opłat za usunięcie pojazdu z drogi oraz za
przechowywanie na parkingu strzeżonym pojazdu usuniętego z drogi i przeznaczenia ich na
wydatki z tytułu usuwania pojazdów z drogi i przechowywani ich na parkingu strzeżonym,
10
3) zwiększenia dochodów realizowanych przez placówki opiekuńczo-wychowawcze w wysokości
3.687 zł i przeznaczeniu ich na wydatki tych jednostek, darowizny będą wydatkowane zgodnie z
wolą darczyńców,
4) zwiększenia dochodów uzyskanych przez Schronisko dla Bezdomnych Zwierząt w wysokości
9.620 zł z tytułu darowizn przekazanych na zakup bud dla psów i wydatkowaniu ich zgodnie
z wolą darczyńców.
Projekt nr 230/2015
Skarbnik Miasta Maria Łańcucka – proj. dot. propozycji zmian w budżecie miasta na 2015 rok
polegającą na zabezpieczeniu wydatków w wysokości 1.196.800 zł na wynagrodzenia i składki od
nich naliczane jednostek oświatowych. Zwiększenia są niezbędne z uwagi na obciążenia budżetu br.
zobowiązaniami wymagalnymi z 2014 roku.
Opinie komisji:
pozytywną
Projekt nr 231/2015
Skarbnik Miasta Maria Łańcucka – proj. dot. zwiększenia dochodów w wysokości 331.715 zł
z tytułu pokrycia przez gminy: Fredropol (26.677 zł), Krasiczyn (31.896 zł), Krzywcza (9.859 zł),
Medyka (27.836 zł) Orły (11.018 zł), Przemyśl (159.478 zł) i Żurawica (64.951 zł) kosztów
wychowania przedszkolnego uczniów z tych gmin w przedszkolach publicznych prowadzonych przez
miasto Przemyśl. Uzyskane dochody przeznacza się na bieżące funkcjonowanie przedszkoli.
Opinie komisji:
 Przewodnicząca obrad Lucyna Podhalicz przypomniała pozytywną opinię Komisji Budżetu
i Finansów oraz Komisji Edukacji.
Projekt nr 232/2015
Skarbnik Miasta Maria Łańcucka – proj. dot. zwiększenia dochodów i wydatków o kwotę 7.236 zł.
Uzyskane dochody pochodzą z dotacji budżetu państwa przeznaczonej na zwrot utraconych dochodów
z tytułu zwolnienia z podatku od nieruchomości w parkach narodowych i rezerwatach przyrody za
2014 rok. Wydatki przeznacza się na zakup usług ochroniarskich na kompleksie boisk sportowych
w Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego Nr 1.
Opinie komisji:
 Przewodnicząca obrad Lucyna Podhalicz przypomniała pozytywną opinię Komisji Budżetu i
Finansów.
Radny Wojciech Błachowicz zapytał czy dofinansowanie na II etap rozbudowy stadionu Juwenia
zostanie zwiększone.
Skarbnik Miasta Maria Łańcucka wyjaśniła, że jest to przekazanie środków na bieżące utrzymanie
stadionu Juwenia, realizacja inwestycji nastąpi w latach 2015-2016.
11
Zastępca Prezydenta Janusz Hamryszczak poinformował, że są w trakcie ogłoszenia drugiego
przetargu na II etap rozbudowy stadionu Juwenia, pierwszy przetarg został unieważniony ze względu
na to, że oferta przekraczała kwotę, która była zarezerwowana na to zadanie, natomiast realizacja
zadania była rozłożone na okres 3 lat.
Projekt nr 233/2015
zł. Dochody zostały uzyskane na podstawie umów finansowych 6 na realizację programu ERASMUS
+. Program realizowany jest przez Zespół Szkół Usługowo – Hotelarskich i Gastronomicznych oraz
Zespół Szkół Elektronicznych i Ogólnokształcących.
Opinie komisji:
i Finansów.
Projekt nr 234/2015
zł realizowanych przez jednostki oświatowe i przeznaczenia ich na wydatki tych jednostek zgodnie ze
złożonymi wnioskami. Przeniesienia wydatków realizowanych przez II Liceum Ogólnokształcące na
kwotę 56.887 zł, zgodnie z wnioskiem jednostki. Zwiększenia dochodów i wydatków rachunku
dochodów Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego Nr 1 – 24.500 zł
Opinie komisji:
i Finansów
Projekt nr 238/2015
zł. Uzyskane dochody pochodzą ze środków rezerwy części oświatowej subwencji ogólnej i są
przeznaczone na dofinansowanie kosztów związanych z wypłatą odpraw dla zwolnionych nauczycieli.
Wniosek został złożony na kwotę 446.741 zł, otrzymano ok.60% kwoty wnioskowanej.
Opinie komisji:
i Finansów oraz Komisji Edukacji.
Projekt nr 240/2015
Skarbnik Miasta Maria Łańcucka – proj. dot. przeniesienia wydatków pomiędzy działami,
rozdziałami klasyfikacji budżetowej na kwotę 92 630 zł. Dokonujemy zmniejszenia wydatków na
zadaniu inwestycyjnym pn. Adaptacja budynków przy ul. Tarnawskiego 13 i 15 na lokale komunalne
na kwotę 34.000 zł. Zmniejszamy również środki na modernizację kortów tenisowych na kwotę
58 630 zł ze względu na oszczędności, które powstały przy realizacji tej inwestycji. Wprowadzamy
nowe zadanie realizowane przez Przemyski Ośrodek Sportu i Rekreacji pn.: „Modernizacja obiektów
12
zarządzanych przez POSIR” w wysokości 92.630 zł. W ramach w/w zadania zostaną przeprowadzone
prace na kompleksie sportowo –rekreacyjnym i obiekcie przy ul. Mickiewicza 30.
Radny Wojciech Błachowicz wyraził ubolewanie, że działania utrzymujące zasób w dobrej kondycji,
remontowe np. wymiana kilku krzesełek na stoku, poprawa schodów nazywane jest inwestycją.
Zwrócił uwagę na zarządzanie POSiR, które mimo upływu lat w dalszym ciągu jest obarczone
deficytem i niedoborem. Ten projekt uchwały pokazuje w jakim stanie finansowym jest POSiR, który
nie jest w stanie wyasygnować nawet najdrobniejszej kwoty na tego typu działania w zwykłym
zarządzie.
Skarbnik Miasta Maria Łańcucka wyjaśniła, że nie jest to czysta inwestycja, są to działania
modernizacyjne, które mieszczą się w klasyfikacji budżetowej wydatków inwestycyjnych, stąd też taki
zapis się pojawił w projekcie uchwały.
Radny Wojciech Błachowicz podkreślił, że to nie jest żadna modernizacja, środki powinny być
wygospodarowane w normalnym zarządzie spółki.
Uchwałę podjęto 13 głosami za, przy 3 głosach wstrzymujących się, głosów przeciwnych nie było.
Ad - 11
Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia sumy, do której Prezydent
Miasta Przemyśla może samodzielnie zaciągać zobowiązania – proj. nr 235/2015.
Skarbnik Miasta Maria Łańcucka – proj. dot. zwiększenia sumy, do której Prezydent Miasta
Przemyśla może samodzielnie zaciągać zobowiązania o kwotę 195.000 zł, tj. z kwoty 20.224.770,34
zł do kwoty 20.419.770,34 zł. Udzielenie upoważnienia do zaciągnięcia zobowiązania wykraczającego
poza rok budżetowy jest niezbędne w celu zawarcia:
1) umowy na lata 2016-2018 na zakup paliw płynnych w systemie bezgotówkowym na podstawie
kart paliwowych na kwotę 120.000 zł (40.000 zł rocznie);
2) umowy na lata 2016-2018 z operatorem sieci telefonii komórkowej na zakup komórek wraz
z abonamentem i usług internetowych na kwotę 75.000 zł (25.000 zł rocznie).
Opinie komisji:
i Finansów.
Ad - 12
Podjęcie uchwały w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli, szkół
i placówek prowadzonych na terenie Miasta Przemyśla przez inne niż miasto Przemyśl osoby
prawne i fizyczne oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobrania
i wykorzystywania – proj. nr 226/2015 wraz z autopoprawką.
Prezydent Miasta Robert Choma – projekt uchwały reguluje termin i sposób rozliczania dotacji tj.
do 20 stycznia następnego roku. Prosił o podjęcie uchwały wraz z autopoprawką.
Opinie komisji:
i Finansów.
 Przewodnicząca obrad Lucyna Podhalicz przypomniała pozytywną opinię Komisji Edukacji.
13
 Przewodniczący Komisji Rodziny, Polityki Społecznej i Zdrowia Wiesław Morawski
przedstawił opinię pozytywną do omawianego projektu uchwały oraz do projektów nr:
213/2015, 214/2015, 215/2015, 223/2015, 225/2015.
Przewodnicząca obrad Lucyna Podhalicz poinformowała, że wyłączy się z głosowania.
Uchwałę wraz z autopoprawką podjęto 16 głosami za, przy 1 głosie wstrzymującym się, głosów
przeciwnych nie było.
Ad - 13
Podjęcie uchwały w sprawie wysokości dotacji dla niepublicznych
ponadgimnazjalnych prowadzących kwalifikacyjne kursy zawodowe – proj. nr 223/2015.
szkół
Prezydent Miasta Robert Choma – projekt ustala wysokość dotacji dla szkół niepublicznych
ponadgimnazjalnych prowadzących kwalifikacyjne kursy zawodowe w wysokości równej kwocie
przewidzianej na jednego słuchacza kwalifikacyjnego kursu zawodowego w części oświatowej
subwencji ogólnej otrzymanej przez miasto. Środki na ten cel są zabezpieczone w budżecie miasta.
Opinie komisji:
i Finansów.
Ad - 14
Podjęcie uchwały w sprawie wysokości i zasad ustalania oraz rozliczania dotacji celowej
dla podmiotów prowadzących żłobki i kluby dziecięce na terenie Gminy Miejskiej Przemyśl –
proj. nr 213/2015.
Prezydent Miasta Robert Choma - projekt uchwały uwzględnia wzrost liczby niepublicznych
podmiotów prowadzących żłobki i kluby dziecięce na terenie Miasta Przemyśla (aktualnie 10
podmiotów, w tym 8 żłobków – 185 miejsc i 2 kluby dziecięce – 80 miejsc) oraz możliwości
budżetowe Gminy Miejskiej Przemyśl, Wysokość zaproponowanych dotacji na 1 dziecko wynika
z możliwości budżetowych Gminy Miejskiej Przemyśl. W konsekwencji ich przyjęcia wartość
uzyskiwanych dotacji przez poszczególne podmioty będzie na poziomie roku 2015. Zgodnie z danymi
na 15.09.2015 r. opłaty wnoszone z tytułu opieki nad dzieckiem wynoszą od 126 do 462 zł na miesiąc
w żłobkach. Jednocześnie 3 placówki skorzystały z możliwości dofinansowania działalności bieżącej
z rządowego programu „Maluch” w 2015 r. składając odpowiednie wnioski i uzyskując
dofinansowanie w kwocie odpowiednio 46.848 zł., 46.848 zł. i 82.000 zł.
Opinie komisji:
i Finansów.
 Przewodnicząca obrad Lucyna Podhalicz przypomniała pozytywną opinię Komisji Rodziny,
Polityki Społecznej i Zdrowia.
Uchwałę podjęto 12 głosami za, przy 4 głosach przeciwnych i 2 głosach wstrzymujących się.
Ad - 15
Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia zadań i wysokości środków
Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przeznaczonych na realizację
14
zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudniania osób niepełnosprawnych
dla Miasta Przemyśla w 2015 roku – proj. nr 214/2015.
Prezydent Miasta Robert Choma - w związku z potrzebą pełnego wykorzystania środków
finansowych Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych proponuje się dokonanie
zmian poprzez przeniesienia środków pomiędzy zadaniami z zakresu rehabilitacji społecznej.
Dokonanie przeniesienia środków finansowych pomiędzy zadaniami w ramach rehabilitacji społecznej
pozwoli na zrealizowanie wniosków zgłaszanych przez osoby niepełnosprawne i przyczyni się do
pełnego wykorzystania środków przyznanych w ramach algorytmu na 2015r. przez Państwowy
Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.
Opinie komisji:
i Finansów.
Przewodnicząca obrad Lucyna Podhalicz ogłosiła przerwę w obradach od godz. 11,20 do 11,35.
Ad - 16
Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w Przemyślu na 2016 r. – proj.
nr 215/2015.
Prezydent Miasta Robert Choma - ustawa z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu
w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi nakłada na samorządy gminne obowiązek realizacji
konkretnych zadań, prowadzonych w ramach corocznie uchwalanego przez radę gminy programu
profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. Środki finansowe na prowadzenie tych
działań pochodzą z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych i mogą być
przeznaczone wyłącznie na zadania z zakresu przeciwdziałania alkoholizmowi, a od 2005 roku
dodatkowo na przeciwdziałanie narkomanii. Realizacja zadań obejmuje przede wszystkim zwiększenie
dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu
i narkotyków (oraz innych substancji psychoaktywnych), pomocy psychospołecznej i prawnej
rodzinom, w których występują problemy uzależnień, ze szczególnym ukierunkowaniem działań na
przeciwdziałanie przemocy w rodzinie.
Opinie komisji:
Ad - 17
Podjęcie uchwały w sprawie Przyjęcia Programu Współpracy Gminy Miejskiej Przemyśl
z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku
publicznego na rok 2016 – proj. nr 225/2015.
Prezydent Miasta Robert Choma - ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie nakłada na jednostki samorządu terytorialnego obowiązek uchwalenia,
po konsultacjach z organizacjami pozarządowymi, rocznego programu współpracy z organizacjami
pozarządowymi, w tym wypadku program był konsultowany z Miejską Radą Działalności Pożytku
15
Publicznego, która na posiedzeniu w dniu 16 listopada 2015 r. zaopiniowała pozytywnie program
współpracy na rok 2016.
Opinie komisji:
Ad - 18
Podjęcie uchwał w sprawie zbycia nieruchomości stanowiącej własność Gminy Miejskiej
Przemyśl – proj. nr: 209/2015, 212/2015.
Projekt nr 209/2015
Zastępca Prezydenta Janusz Hamryszczak – proj. dot. wyrażenia zgody na zbycie w drodze
bezprzetargowej nieruchomości gruntowej, oznaczonej jako działka nr 883/36, położonej przy ul.
Hożej o powierzchni 0,0010 ha na poprawę warunków zagospodarowania nieruchomości przyległej
oznaczonej jako działka nr 816.
Opinie komisji:
pozytywną.
i Finansów.
Proj. nr 212/2015
Zastępca Prezydenta Janusz Hamryszczak – proj. dot. wyrażenia zgody na zbycie w drodze
bezprzetargowej nieruchomości gruntowej, oznaczonej jako działka nr 883/35 o powierzchni 0,0015
ha, położonej przy ul. Hożej na poprawę warunków zagospodarowania nieruchomości przyległej
oznaczonej jako działka nr 817.
Opinie komisji:
pozytywną.
i Finansów.
Ad – 18a
Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na objęcie obszarem Tarnobrzeskiej
Specjalnej Strefy Ekonomicznej EURO-PARK WISŁOSAN nieruchomości zlokalizowanych w
obrębie ewidencyjnym nr 213 położonych na terenie Miasta Przemyśla - proj. nr 237/2015.
Zastępca Prezydenta Janusz Hamryszczak – jest to uchwała intencyjna, która pozwala na otwarcie
drogi do ewentualnego poszerzenia Tarnobrzeskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej poprzez objęcie
dodatkowego obszaru o łącznej powierzchni ok. 56 ha, są to obszary stanowiące własność: Gminy
Miejskiej Przemyśl – 0,1951 ha, Agencji Nieruchomości Rolnych Skarbu Państwa – 33, 8769 ha,
Przemyskiej Spółdzielni Mieszkaniowej – 19,5212 ha.
16
Opinie komisji:
pozytywną.
i Finansów.
Radny Eugeniusz Strzałkowski stwierdził, że nasza specjalna strefa ekonomiczna będzie jedną
z największych w Tarnobrzeskiej Specjalnej Strefie Ekonomicznej, ale irytujące jest to, że strefa jest wolna,
nie ma inwestorów, efekty zamierzeń inwestycyjnych w mieście są fatalne, wpływa to też na budżet miasta,
spadają dochody z PIT i CIT. Uważał, że należy zintensyfikować działania w celu sprowadzenia inwestorów,
wzmocnilibyśmy się gospodarczo i finansowo, udział naszego samorządu w dochodach państwa byłby
większy, mielibyśmy więcej środków na bieżącą działalność.
Zastępca Prezydenta Janusz Hamryszczak wyjaśnił, że w strefie występują głównie problemy
gruntowe różnego rodzaju, stąd ciężko jest znaleźć chętnych do nabycia działek. Obszary nie rodzą skutków
finansowych na tym etapie i późniejszym ze strony miasta, chcą aby obszary gdzie jest bardzo prosta
struktura własnościowa, czyli jest dwóch właścicieli: Agencja Nieruchomości Rolnych Skarbu Państwa oraz
Przemyska Spółdzielnia Mieszkaniowa zostały objęte wnioskiem o poszerzenie strefy. Miasto nie
będzie się starło o nabycie na tym etapie tych gruntów, nabywcą byłby albo bezpośrednio potencjalny
inwestor albo zarządzający strefą ekonomiczną. Inwestorzy, którzy dzisiaj zgłaszają się na różnego
rodzaju rozmowy, są zainteresowani działkami o powierzchniach większych: 10, 20, 50 ha, nie mamy takich
powierzchni do zaoferowania, aktualnie w strefie są działki o pow. 2, 3, 4 ha. Dodatkową możliwością jest
obwodnica, infrastruktura przy tych dwóch proponowanych do włączenia obszarach jest wykonana, jak
również możliwość doprowadzenia szerokiego toru.
Radny Wojciech Błachowicz poinformował, że wesprze każde działanie związane ze specjalną strefą
ekonomiczną. Zapytał czy nie lepiej pójść w kierunku pozyskania dodatkowych terenów Za Wiarem, gdzie
jest szeroki tor. Zwrócił uwagę na to, że Agencja Nieruchomości Rolnych Skarbu Państwa proponowany
w projekcie teren wydzierżawiła rolnikowi na 25 lat.
Zastępca Prezydenta Janusz Hamryszczak poinformował, że zarówno z PSM jak i Agencją
Nieruchomości Rolnych Skarbu Państwa były prowadzone rozmowy odnośnie potencjalnego zbycia tych
terenów, umowa dzierżawy z osobą, która użytkuje teren Agencji na potrzeby rolnicze została
wypowiedziana.
Radny Ryszard Kulej potwierdził, że umowa dzierżawy została wypowiedziana w trybie rocznym i teren
formalnie zostanie przekazany w listopadzie przyszłego roku.
Ad - 19
Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia od Wojewody Podkarpackiego niektórych zadań
z zakresu administracji rządowej przez Gminę Miejską Przemyśl – proj. nr 219/2015.
Prezydent Miasta Robert Choma - proj. dot. prowadzenia kwalifikacji wojskowej w przyszłym roku,
wojewoda podkarpacki na ten cel przyznał kwotę w wys. 10 tyś zł, stąd konieczne jest podjęcie
uchwały.
Opinie komisji:
17
Ad - 20
Podjęcie uchwały w sprawie ustanowienia pomników przyrody – proj. nr 211/2015.
Prezydent Miasta Robert Choma – Klasztor Sióstr Karmelitanek zwrócił się z prośbą o uznanie za
pomniki przyrody 5 sztuk drzew rosnących na terenie klasztoru. Projekt został uzgodniony
z właściwym Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska. Z uwagi na wartości przyrodnicze
i historyczne drzewa zasadne jest uznanie tych drzew za pomniki przyrody.
Opinie komisji:
pozytywną.
Ad – 20a
Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Dyrektora Powiatowego
Urzędu Pracy w Przemyślu - proj. nr 239/2015.
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Eugeniusz Strzałkowski poinformował, że w wyniku
prowadzonego postępowania Komisja Rewizyjna uznała skargę za bezzasadną. Uzasadnienie stanowi
integralną część do projektu uchwały.
Ad - 21
Wystąpienia, interpelacje, wnioski i zapytania radnych.
Omówiono w pkt. 3a
Ad - 22
Zakończenie obrad.
W związku z wyczerpaniem porządku obrad Wiceprzewodnicząca Rady Miejskiej Lucyna
Podhalicz zamknęła XVII sesję Rady Miejskiej w Przemyślu.
Obrady zakończyły się o godz. 12,00.
Protokołowała Dorota Kuc
Wiceprzewodnicząca Rady Miejskiej
w Przemyślu
Lucyna Podhalicz
18

Protokół Nr XVII/2015 z sesji Rady Miejskiej w

Transkrypt

Podobne dokumenty

Przebudowa budynku starego szpitala na Dom

E:\Organizacja ruchu CRK 6 września\wersja ostateczna docelówki

i Autobiografia

Przekrój drogowy II.cdr

Schemat zasilania

legenda - Droga ekspresowa S6 na odcinku Lębork – Obwodnica