Protokol SUW - Biuletyn Informacji Publicznej Starostwa

Kielce 30-31.03.2006
Protokół
kontroli przeprowadzonej w dniach 30-31 marca 2006 r. w Starostwie Powiatowym w
Kielcach, AL IX Wieków Kielc 3, REGON: NIP.
Kontrol przeprowadził st. insp. woj. w Wydziale
rodowiska i Rolnictwa SUW Czesław
Gajda , na podstawie upowa nienia Wojewody wi tokrzyskiego Nr 107/06 z dnia 29 marca
2006 r.
Przedmiotem kontroli obj to sprawy wynikaj ce z ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo
wodne /Dz. U. z dnia 7 grudnia 2005 r. Nr 239, poz. 2019 i z 16 grudnia 2005 r. Nr 267, poz.
2255/ tj. pozwolenia wodnoprawne na szczególne korzystanie z wód. Kontrol obj to okres
od l wrze nia 2005 r. do 28 lutego 2006 r.
Kierownictwo jednostki kontrolowanej:
Starosta
- Pan Zbigniew Bana kiewicz
Naczelnik Wydziału Rolnictwa, Le nictwa
i Ochrony rodowiska
- Pan Marian Szałas
W imieniu jednostki kontrolowanej informacji i wyja nie do protokołu udzielała Pani
Dorota Skalska - Kierownik Referatu Ochrony
rodowiska i Gospodarki Wodnej i Pan
Henryk Korus - Geolog Powiatowy.
W czasie kontroli ustalono:
l. W okresie obj tym kontrol wpłyn ło ogółem 55 wniosków, w tym 44 o:
- udzielenie pozwole wodnoprawnych na pobór wód podziemnych: 12
- udzielenie pozwole wodnoprawnych na odprowadzanie cieków bytowych: 5
- udzielenie pozwole na odprowadzanie wód opadowych: 15
- udzielenie pozwole na wykonanie urz dze wodnych: 12
Pozostałe 11 wniosków dot. pozwole
mi dzy innymi na pi trzenie i pobór wód
powierzchniowych i nie s przedmiotem kontroli.
2. wydano 36 decyzji, 4 wnioski pozostawiono bez rozpoznania, l post powanie umorzono,
a 3 s w toku załatwiania.
Dokonano analizy toku załatwienia 4 spraw i ustalono:
I.Z zakresu poboru wody podziemnej
a/ Wójt Gminy Pierzchnica wyst pił z wnioskiem z dnia 22 grudnia 2005 r. do Starostwa
Powiatowego w Kielcach w sprawie wydania pozwolenia wodnoprawnego na pobór wody
podziemnej ze studni gł binowej w miejscowo ci Pierzchnianka. Wła ciwe strony Starosta
zawiadomił o wszcz ciu post powania pismem z 28 grudnia 2005 r. Decyzje - pozwolenie
wodnoprawne na pobór wód podziemnych wydano z dat 16 stycznia 2006 r. /wysłano 17
stycznia 2006 r./ mi dzy innymi na podstawie przepisów ustawy z dnia 18 lipca 2001 r.
Prawo wodne /Dz. U. Nr 115, póz. 1229 ze zm./. Jednolity tekst ustawy Prawo wodne nie jest
zawarty w Dz. U. Nr 115, póz. 1229 lecz w Dz. U. z dnia 7 grudnia 2005 r. Nr 239, póz.
2019 ze zmian w Dz. U. z 16 grudnia 2005 r. Nr 267, póz. 2255.
b/ Zakład Gospodarki Komunalnej w Strawczynie wnioskiem z 29 grudnia 2005 r. wyst pił
do Starostwa Powiatowego w Kielcach o udzielenie pozwolenia wodnoprawnego na pobór
wody z uj cia zlokalizowanego w m. Strawczyn. Post powanie wszcz to 13 stycznia 2006 r.
zawiadamiaj c o powy szym wła ciwe strony. Decyzja z 30 stycznia 2006 r. znak:
RO.ITT.6223-4/2006 udzielono pozwolenia wodnoprawnego. Analizuj c jej tre
stwierdza si
i wydana została prawidłowo tale pod wzgl dem merytorycznym jak i formalno - prawnym
w tym i przywołano wła ciwy Dz. U. w którym opublikowano jednolity tekst ustawy Prawo
wodne.
II. Z zakresu gospodarki ciekowej
a/ Przedsi biorstwo Geologiczno-Fizjograficzne w Kielcach wyst piło z wnioskiem do
Starostwa Powiatowego w Kielcach /data wpływu wniosku: 16 stycze 2006 r./ o wydanie
pozwolenia wodnoprawnego na odprowadzanie do ziemi wód opadowych z terenu
przebudowywanego zakładu w Podzamczu Piekoszowskim. Pismem z dnia 23 stycznia 2006
roku zawiadomiono strony o wszcz ciu post powania administracyjnego. Decyzj z 6 lutego
2006 r. znak: RO.II.6223-3/06 Starosta Kielecki udzielił P.P.H.U. „PABLO" w Podzamczu
Piekoszowskim pozwolenia wodnoprawnego na odprowadzanie do ziemi wód opadowych i
roztopowych okre laj c w niej mi dzy innymi dopuszczaln emisj zanieczyszcze w postaci
zawiesiny i substancji ropopochodnych. Poniewa
cieki odprowadzane s do studni chłonnej
z zainstalowanymi matami sorbentowymi, w my l § 21 ust. 2 rozporz dzenia Ministra
rodowiska z dnia 8 lipca 2004 r. /Dz. U. Nr 168. póz. 1762/ nie zachodziła konieczno
okre lania dopuszczalnych st e
charakterystycznych wska ników zanieczyszcze . W
punkcie II.3. przedmiotowej decyzji nało ono warunek „ post powania i gospodarowania
odpadami powstaj cymi w wyniku eksploatacji systemu kanalizacji deszczowej,...". Operat
wodnoprawny opracowany zgodnie z art. 132 nie musi zawiera informacji o gospodarce
odpadami, a decyzja - pozwolenie wodnoprawne nie obejmuje odpadów w my l art. 128
ustawy Prawo wodne.
Warunki decyzji winny by jednoznaczne i mo liwe do wyegzekwowania. W przypadku
analizowanej decyzji Starosta, na podstawie przepisów Prawa wodnego, nie b dzie miał
mo liwo ci wyegzekwowania punktu 1.2. i II.3.
b/ Przedsi biorstwo Geologiczno-Fizjograficzne wnioskiem z 17 lutego 2006 r. wyst piło do
Starostwa Powiatowego w Kielcach o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na
odprowadzanie do ziemi wód opadowych z projektowanej stacji paliw. Post powanie
administracyjne wszcz to 21 lutego 2006 r. Wykaz stron zawarty jest w rozdzielniku. Decyzj
z 2 marca 2006 r. znak: RO.II.6223-7/06 udzielono pozwolenia wodnoprawnego na
wprowadzanie do ziemi poprzez drena
rozs czaj cy podczyszczonych wód opadowych
pochodz cych z terenu projektowanej stacji paliw w Kostomlotach. Do oczyszczania wód
opadowych przewidziano separator o przepływie 3 l/s i jednocze nie w p. 3 decyzji okre lono
dopuszczalne st enia zanieczyszcze . W takiej sytuacji, zgodnie z § 21 ust, 2 rozporz dzenia
Ministra
konieczno
rodowiska z dnia 8 lipca 2004 r. /Dz.U. Nr 168, poz. 1762/ nie zachodziła
okre lania dopuszczalnych st e
charakterystycznych wska ników
zanieczyszcze .
Podobnie jak w poprzedniej decyzji tak i w analizowanej nało ono obowi zek „post powania
i gospodarowania odpadami...” czego nie obejmuje ustawa Prawo wodne, na podstawie
której wydawane s pozwolenia wodnoprawne.
Wnioski
Warunki wydawanych pozwole wodnoprawnych winny wynika w szczególno ci z art. 128
ustawy Prawo wodne.
Opisane uwagi szczegółowo omówiono z Kierownictwem kontrolowanej jednostki.
Kierownikowi jednostki kontrolowanej przysługuje prawo odmowy podpisania
protokółu kontroli i zło enia w terminie 7 dni od daty jego otrzymania pisemnego
wyja nienia tej odmowy.
Kierownikowi jednostki kontrolowanej przysługuje równie prawo wniesienia pisemnych
zastrze e w sprawie stanu faktycznego i prawnego, ocen. uwag i wniosków zawartych w
protokóle kontroli, w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu.
Protokół sporz dzono w dwóch jednobrzmi cych egzemplarzach, z których jeden
pozostawiono w jednostce kontrolowanej.
Dokonano wpisu do ksi ki ewidencji kontroli pod numerem 2
Protokół podpisano w Starostwie Powiatowym w Kielcach.