NIK - prezentacja (format: pdf, rozmiar: 102.96 KB)

Zapewnienie prawa do jednakowego
wynagradzania kobiet i mężczyzn
w sektorze publicznym
Krzysztof Kwiatkowski – Prezes NAJWYŻSZA IZBA
KONTROLI
www.nik.gov.pl
Warszawa, 26.03.2014
Cele kontroli
Cel główny kontroli: Ocena przestrzegania zasady
równego traktowania kobiet i mężczyzn w zakresie
wynagradzania w wybranych jednostkach sektora
publicznego
Cel
szczegółowy
kontroli:
Ocena przyczyn
zróżnicowania wynagrodzeń kobiet i mężczyzn w
aspekcie zasady równego traktowania
Krzysztof Kwiatkowski - Prezes
NAJWYŻSZA IZBA KONTROLI
www.nik.gov.pl
Warszawa, 26.03.2014
Jednostki objęte kontrolą
Administracja rządowa (ministerstwa, urzędy
wojewódzkie)
Samorząd terytorialny (urzędy marszałkowskie, starostwa
powiatowe, urzędy gmin)
Jednoosobowe spółki Skarbu Państwa
Spółki komunalne
Analizą bezpośrednią objęto wynagrodzenia 891 osób (w
tym 499 kobiet, tj. 56%) w 31 jednostkach.
Krzysztof Kwiatkowski - Prezes
NAJWYŻSZA IZBA KONTROLI
www.nik.gov.pl
Warszawa, 26.03.2014
Badanie ankietowe
Ankietę skierowano do 709 jednostek, a odpowiedź
otrzymano od 507, tj. 71,5%.
Łącznie analizie poddano wynagrodzenia zasadnicze 121
333 osób zatrudnionych na umowę o prac,
z tego około połowę stanowiły kobiety.
Krzysztof Kwiatkowski - Prezes
NAJWYŻSZA IZBA KONTROLI
www.nik.gov.pl
Warszawa, 26.03.2014
Wyniki badań bezpośrednich
Najwyższa Izba Kontroli nie stwierdziła naruszenia
zasady równego traktowania w zakresie wynagradzania
kobiet i mężczyzn w kontrolowanych jednostkach w
badanych rodzajach stanowisk.
Występujące różnice płacowe były obiektywnie
uzasadnione z wyjątkiem 2 przypadków.
Krzysztof Kwiatkowski - Prezes
NAJWYŻSZA IZBA KONTROLI
www.nik.gov.pl
Warszawa, 26.03.2014
Wyniki badań bezpośrednich
W zdecydowanej większości badanych stanowisk mężczyźni
zarabiali więcej niż kobiety
Maksymalne różnice na korzyść mężczyzn w wynagrodzeniu
zasadniczym wynosiły od 12% (urzędy wojewódzkie) do 30% (spółki
Skarbu Państwa)
Stwierdzono także przypadki występowania różnic na korzyść kobiet
Maksymalne różnice na korzyść kobiet w wynagrodzeniu
zasadniczym wynosiły od 13% (spółki, urzędy jst) do 15% (urzędy
wojewódzkie)
Nie stwierdzono różnic na korzyść kobiet w ministerstwach
Krzysztof Kwiatkowski - Prezes
NAJWYŻSZA IZBA KONTROLI
www.nik.gov.pl
Warszawa, 26.03.2014
Przyczyny zróżnicowania
wynagrodzeń
Umiejscowienie stanowiska w strukturze organizacyjnej
jednostki, a co za tym idzie zróżnicowany zakres obowiązków i
odpowiedzialności
Wyższe kwalifikacje (więcej mężczyzn w spółkach posiada
wyższe wykształcenie i bardziej specjalistyczne)
Staż pracy (średni staż pracy mężczyzn był dłuższy o 7
punktów procentowych)
Posiadanie stopnia służbowego urzędnika służby cywilnej
Pełnienie dodatkowych funkcji, np. prokurenta w spółkach
Krzysztof Kwiatkowski - Prezes
NAJWYŻSZA IZBA KONTROLI
www.nik.gov.pl
Warszawa, 26.03.2014
Badanie biegłych
Dla wybranych lub łącznie wszystkich grup stanowisk występują
statystycznie istotne różnice w średnich wynagrodzeniach kobiet i
mężczyzn, z odchyleniem na niekorzyść kobiet
Poziom różnic kształtuje się w sposób zróżnicowany w zależności o
rodzaju badanej jednostki, stanowiska, wykształcenia, stażu pracy
W spółkach i jednostkach administracji centralnej jest on największy
Większym ryzykiem występowania różnic na niekorzyść kobiet są
obarczone stanowiska średniego szczebla, a nie stanowiska
kierownicze
Udział mężczyzn w grupie stanowisk kierowniczych jest
zdecydowanie większy
Krzysztof Kwiatkowski - Prezes
NAJWYŻSZA IZBA KONTROLI
www.nik.gov.pl
Warszawa, 26.03.2014
Monitorowanie wynagrodzeń
Wartościowanie stanowisk pracy wprowadzono tylko w 5
jednostkach (2 ministerstwach, 2 urzędach
wojewódzkich i 1 spółce komunalnej), przy czym w
korpusie służby cywilnej jest ono obowiązkowe
4 pracodawców nie widzi potrzeby monitorowania
systemu płac pod kątem równego traktowania kobiet i
mężczyzn
2 pracodawców podniosło wynagrodzenia kobiet w
trakcie kontroli
Krzysztof Kwiatkowski - Prezes
NAJWYŻSZA IZBA KONTROLI
www.nik.gov.pl
Warszawa, 26.03.2014
Wnioski
Podejmowanie działań edukacyjnych i informacyjnych
Upowszechnianie nowoczesnych narzędzi zarządzania
(wartościowanie stanowisk pracy, monitoring)
Wypracowanie jednoznacznej metody oceny luki
płacowej
Krzysztof Kwiatkowski - Prezes
NAJWYŻSZA IZBA KONTROLI
www.nik.gov.pl
Warszawa, 26.03.2014