Prezydent Miasta Gliwice - biuletyn informacji publicznej Dom

Prezydent Miasta Gliwice
KAW-09146/1/10
Gliwice, 28 czerwiec 2010 r.
Pani
mgr Irena Paprocka
Dyrektor Domu Dziecka nr 3
im. Astrid Lindgren
ul. Św. Barbary 4
Prezydent Miasta
Urząd Miejski
ul. Zwycięstwa 21
44-100 Gliwice
Tel. +48 032 230-6951
Fax +48 032 231-2725
[email protected]
w Gliwicach
nr kor. UM-236858/2010
W odpowiedzi na pismo proszę powołać się na nr sprawy: KAW-09146/1/10
Urząd Miejski
ul. Zwycięstwa 21
44-100 Gliwice
Tel. +48 032 231-3041
Fax +48 032 231-2725
Biuro Obsługi
Interesantów
+48 032 239-1165
+48 032 239-1254
www.um.gliwice.pl
WYSTĄPIENIE POKONTROLNE
dotyczące kontroli przeprowadzonej w dniach od 24 maja do 9 czerwca
2010 r. w Domu Dziecka nr 3 im. Astrid Lindgren w Gliwicach przez
pracowników Wydziału Kontroli i Audytu Wewnętrznego Urzędu Miejskiego
w Gliwicach w ramach zarządzenia Prezydenta Miasta nr KAW. 09146-1/10
z dnia 21 maja 2010 r.
Przedstawiony
poniżej
opis
wyników
kontroli
oparto
na
ustaleniach
dokonanych w toku przeprowadzonej kontroli i opisanych w protokole kontroli
z dnia 14 czerwca 2010 r. oraz w wyjaśnieniach złożonych przez dyrektora
w dniu 21 czerwca 2010 r.
Przedmiot kontroli.
Kontrola
dotyczyła
funkcjonowania
jednostki w
zakresie
respektowania
wybranych aspektów prawa pracy w latach 2009-2010.
Ocena działalności kontrolowanej jednostki.
1. Regulaminy
pracy
i
wynagradzania
są
zgodne
z
obowiązującymi
przepisami (za wyjątkiem sytuacji opisanej w pkt 4 wniosków).
2. Jednostka udzielała urlopów wypoczynkowych zgodnie z planem urlopów.
3. Spełniane są wymogi dot. liczby dzieci pozostających pod opieką jednego
wychowawcy lub innego specjalisty.
4. Jednostka zrealizowała zalecenia pokontrolne PIP.
Wystąpienie pokontrolne
KAW.09146-1/10
Dom Dziecka nr 3 im. Astrid Lindgren
Obszary wymagające poprawy zostały opisane w dalszej części wystąpienia
pokontrolnego.
Wnioski i zalecenia
1. W zakresie przestrzegania czasu pracy pracowników w ustalono:
a) udzielanie w 2009 r. pracownikom czasu wolnego w zamian za
przepracowane
godziny
nadliczbowe
rozliczeniowym, co narusza art. 151
b) przypadki
nieprzepracowania
2
poza
przyjętym
okresem
§ 2 Kodeksu pracy,
obowiązkowego
czasu
pracy
bez
dokonania potrąceń z wynagrodzenia,
c) niezachowanie na etapie planowania i wykonania co najmniej
11 godzin nieprzerwanego odpoczynku wychowawców w ciągu doby,
co narusza art. 132 §1 Kodeksu Pracy,
d) planowanie oraz faktyczne wykonywanie pracy przez wychowawców
z przekroczeniem dobowego wymiaru czasu pracy tj. 12 godzin, co
narusza art. 135 §1 Kodeksu pracy,
e) błędne
wyliczenie
czasu
wolnego
za
przepracowane
godziny
nadliczbowe w przypadku jednego wychowawcy (za I i II kwartał
2009 r. wypracowano 75 godzin nadliczbowych, natomiast czasu
wolnego udzielono w wysokości 110 godzin).
Zalecenie nr 1
1) Czas pracy wychowawców ustalać zgodnie
z wymogami art. 132
§ 1 oraz 135 § 1 Kodeksu pracy.
2) Nie dopuszczać do:
a) nieprzepracowania obowiązkowego czasu pracy bez dokonania
potrąceń z wynagrodzenia,
b) błędnego
wyliczania
czasu
wolnego
za
przepracowane
godziny.
2. W zakresie wypłaty wynagrodzeń w 2010 r.:
a) dwa przypadki zaniżenia wychowawcom
wypłaty dodatku nocnego
o kwoty: 65,84 zł oraz 63,36 zł,
b) wypłata pracownikowi dodatku specjalnego w wysokości 13,51%
podczas gdy z dokumentacji osobowej wynika, iż pracownikowi
2
Wystąpienie pokontrolne
KAW.09146-1/10
Dom Dziecka nr 3 im. Astrid Lindgren
przyznano 14% dodatku, w wyniku czego zaniżono miesięcznie
wypłatę o kwotę 9,70 zł,
c) wychowawcom
zatrudnionym
na
podstawie
Karty
Nauczyciela
przyznanie dodatku za pracę w porze nocnej obliczonego od stawki
wynagrodzenia
zasadniczego
wraz
z
dodatkiem
za
pracę
w warunkach trudnych, co jest niezgodne z art. 42b ust. 2 ustawy
z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (j.t. Dz. U. z 2006 r.,
nr 97, poz. 674 z późn. zm.); skutkiem finansowym błędnego
wyliczenia ww. dodatku jest zawyżona wypłata w okresie od stycznia
do
marca
w
kwocie
50,94
zł
w
przypadku
kontrolowanego
pracownika.
Zalecenie nr 2
W zakresie wypłaty wynagrodzeń:
1) Dokonać wyrównania wynagrodzenia pracownikom z tytułu wypłaty
zaniżonego dodatku nocnego oraz dodatku specjalnego.
2) Wychowawcom zatrudnionym na podstawie Karty Nauczyciela
dodatek nocny obliczać zgodnie z art. 42b ust. 2 ustawy Karta
Nauczyciela. Dokonać korekty błędnie naliczonego dodatku za
pracę w porze nocnej.
Do odpowiedzi na wystąpienie pokontrolne załączyć dokumenty dot.
sprostowania ww. nieprawidłowości.
3. Zatrudnienie na stanowiskach młodszego wychowawcy, wychowawcy
i starszego wychowawcy osób nie posiadających kwalifikacji wymaganych
rozporządzeniem
Ministra
Pracy
i
Polityki
Społecznej
z
dnia
19 października 2007 r. w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczych
(Dz.U. z r. 2007 nr 201 poz. 1455).
Zalecenie nr 3
Z
uwagi
na
uzupełnienie
kwalifikacji
na
wychowawcy w dniu 25 stycznia 2010
stanowisku
młodszego
r. oraz na stanowisku
wychowawcy w dniu 25 czerwca 2009 r. odstępuję od wydania
zalecenia, natomiast na stanowisku starszego wychowawcy dostosować
zatrudnienie do wymogów ww. rozporządzenia.
3
Wystąpienie pokontrolne
KAW.09146-1/10
Dom Dziecka nr 3 im. Astrid Lindgren
4. W regulaminie pracy jednostki nie określono sposobu informowania
pracowników o ryzyku zawodowym, które wiąże się z wykonywaną pracą
co wymagane jest przez art. 1041 § 1 pkt 8 ustawy z dnia 26 czerwca
1974 r. Kodeks pracy (Dz. U. z r. 1998, nr 21, poz. 94 z późn. zm.).
Z uwagi na wykonanie po okresie kontrolnym wniosku odstępuję od
wydania zalecenia.
Sprawozdanie o sposobie realizacji wniosków pokontrolnych należy przedłożyć
do wydziału Kontroli i Audytu Wewnętrznego Urzędu Miejskiego w Gliwicach,
w terminie 14 dni od daty otrzymania niniejszego wystąpienia.
Od oceny i wniosków zawartych w wystąpieniu pokontrolnym przysługuje
prawo
zgłoszenia pisemnego odwołania, w terminie 7 dni od
daty
otrzymania wystąpienia pokontrolnego.
Prezydent Miasta
(-) Zygmunt Frankiewicz
4