Protokół nr 15/16 z posiedzenia Komisji Rozwoju Wsi, Rolnictwa

Protokół nr 15/16
z posiedzenia Komisji Rozwoju Wsi, Rolnictwa,
Leśnictwa i Ochrony Środowiska
z dnia 9.02.2016 r.
Posiedzenie Komisji odbyło się w Starostwie Powiatowym w Nysie.
W posiedzeniu uczestniczyło 7 członków Komisji (lista obecności stanowi załącznik nr 1),
Naczelnik Wydziału Rolnictwa i Ochrony Środowiska - Jacek Tarnowski, Dyrektor PUP w
Nysie - Małgorzata Pliszka, przedstawiciele Gminnych Spółek Wodnych, przedstawiciele
RZGW Wrocław oraz przedstawiciele WZMiUW o/Nysa i o/Prudnik.
Obradom przewodniczył – Przewodniczący Komisji Tadeusz Jamróz.
Ad.1,2
O godz. 13.00 Przewodniczący Komisji otworzył posiedzenie, po czym oznajmił, iż zgodnie
z listą obecności uczestniczy w nim 7 członków Komisji, co stanowi kworum, przy którym
Komisja może obradować i podejmować prawomocne rozstrzygnięcia.
Przewodniczący odczytał proponowany porządek obrad:
1. Otwarcie posiedzenia, stwierdzenie kworum,
2. Przyjęcie porządku obrad,
3. Działalność Gminnych Spółek Wodnych,
4. Gospodarka wodna w powiecie nyskim – realizacja zadań na terenie powiatu nyskiego
przez RZGW Wrocław i odziały WZMiUW Opole,
5. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji,
6. Wolne wnioski,
7. Zamknięcie posiedzenia.
Porządek został przyjęty jednogłośnie.
Ad.3.
Naczelnik J. Tarnowski, rozpoczął temat dotyczący działalności Gminnych Spółek Wodnych.
Na terenie powiatu nyskiego działa obecnie 9 spółek wodnych. W każdej gminie spółka
wodna funkcjonuje. Można je podzielić na bardziej profesjonalne, czyli te które mają
zatrudnionych na etatach ludzi, którzy się tym zajmują, i wtedy również jest możliwość
lepszej kontroli oraz te spółki, które w dużej mierze są podtrzymywane przez Burmistrzów
i Wójtów. Zgodnie ze statutem każdej Spółki, składki są w całości przeznaczane na cele
statutowe, czyli Spółka jest powoływana do tego, aby zajmować się utrzymywaniem urządzeń
wodnych. Każda spółka ma określoną liczbę robót do konserwacji, obszar oddziaływania,
oraz liczbę członków. Tabela dołączona do protokołu. Bolączką jest taka interpretacja prawa,
że nie ma przymusowego członkowstwa w czymkolwiek i szereg osób występuje. A spółka
wodna jest organem, który powinien skupiać wszystkich rolników, wszystkich użytkowników
gruntów, którzy mają pola, gdzie są urządzenia wodne, bo trudno sobie wyobrazić, żeby na
własną rękę każdy to sam wykonywał. Naczelnik stwierdził, że bez wsparcia Urzędu Pracy
i Urzędu Wojewódzkiego trudno by było spółkom funkcjonować. Niektóre spółki
wykorzystują tę pomoc, niestety część z nich rezygnuje ze wsparcia. Zachęca spółki do
składania wniosków do UW, trzeba sięgać po te instrumenty, które są. Kiedyś nie było
możliwości wsparcia spółek wodnych, choćby w zakupie sprzętu do konserwacji, czy też
uzyskać dotacje z UE. Niewątpliwie największym osiągnięciem nyskiego powiatu jest to, że
udało się wprowadzić system wsparcia spółek przez PUP.
Następnie, dyrektor PUP, Małgorzata Pliszka przedstawiła podsumowanie spółek wodnych za
ubiegły rok. 8 spółek wodnych, wszystkie za wyjątkiem Łambinowic, korzystało ze środków
Funduszu Pracy. Kwota udzielonego wsparcia to ok. 450 tys. W ramach tych środków, w
ciągu całego roku, było zatrudnionych 81 osób. W GSW Otmuchów - 8 osób, Nysa – 22
osoby, Głuchołazy – 25 osób, Paczków – 13 osób. To są te spółki, które najczęściej korzystały
z pomocy. W tym roku, środki na roboty publiczne zostały podzielone, wspólnie z Panem
Starostą, na gminy. Jesteśmy po I naborze wniosków na roboty publiczne. W tym momencie,
pozytywnie rozpatrzone wnioski mają 4 spółki wodne (GSW Głuchołazy – 10 osób, Paczków
- 8 osób, Otmuchów - 6 osób, Nysa - 8 osób). W tym roku system robót publicznych będzie
realizowany w oparciu o 2 zasady. W przypadku robót publicznych finansowanych ze
środków Funduszu Pracy, przez okres 3 miesięcy jest obowiązek zatrudnienia na 1 miesiąc,
w przypadku zatrudnienia na 5 miesięcy – 2 miesiące. Te cztery spółki, które wcześniej
zostały wspomniane, umowy zostaną podpisane na okres 5 miesięcy, z 2 miesięcznym
okresem obowiązku zatrudnienia. Środki FP, to środki publiczne, muszą być wydatkowane
efektywnie, tzn. po każdym wsparciu musi być gwarancja zatrudnienia. Te wymagania, co
roku będą coraz wyższe. Te złożone wnioski, już zawarte, będą opiewały na kwotę 350 tys.
W ciągu całego roku, tych transz środków na roboty publiczne będzie kilka. To jest 1-szy
nabór środków.
Przewodniczący Komisji, podziękował pani Dyrektor, za bardzo dobrą współpracę.
Na posiedzeniu został poruszony temat rowów przydrożnych. Powiat w tym roku będzie
przeznaczał dużo środków, aby doprowadzić rowy do porządku.
Informacje o spółce wodnej przyjęto jednogłośnie.
Ad.4.
Przedstawiciel WZMiUW o/Nysa, omówił realizację zadań na terenie powiatu nyskiego. W
ewidencji, na oddziale Nysa mamy 340 km rzek, 46 km wałów. W tamtym roku
przekonserwowaliśmy 200 km rzek i 100% wałów. Z robót inwestycyjnych zostały
zakończone prace na rzece Głuchołaskiej – rzeka Mora, to jest dokończenie robót po powodzi
z 2014 r. Na ten rok, na roboty konserwacyjne mamy zagwarantowane 400 tys. zł. To w
sumie daje nam 100% konserwacji wałów i w granicach 50 km konserwacji rzek (koszenie
itp.).
Pan Edward Cybulka, z prudnickiego oddziału WZMiUW, powiedział, że oddział Prudnik
realizuje zadania z melioracji podstawowych w trzech gminach: Głuchołazy, gmina
Łambinowice oraz gmina Korfantów. My jesteśmy na takim etapie, że praktycznie mamy
100% cieków, wszystkie urządzenia sprawne technicznie. W związku z powyższym, zadania
oddziału, polegają na klasycznej konserwacji i utrzymaniu urządzeń, sprawności technicznej.
Stąd nakłady, jakie ponieśliśmy w tamtym roku i planujemy na ten rok, sprowadzają się do
bieżących konserwacji. W roku ubiegłym były to nakłady w granicach 600-800 tys. zł., w tym
roku mamy póki co 320 tys., ale będzie II transza. W gminie Głuchołazy, najważniejsze
urządzenie suchy zbiornik przeciwpowodziowy Jarnołtówek jest sprawny technicznie
i technologicznie, w związku z tym wszystko jest uregulowane. Podobnie jest
w Łambinowicach, brakuje tylko 20% na gminie Korfantów, ponieważ Ścinawa jest
zastawiona na kilku odcinkach. Jeśli chodzi o współpracę ze spółkami, jest ona bardzo dobra.
Natomiast mamy jeden kłopot, a mianowicie zamówienia publiczne typu ramowego.
Wszystkie procedury są w Opolu, adresatem właściwym jest Opole. Pan E. Cybulka zwrócił
uwagę na dwa elementy, związane z ochroną przyrody. Temat dotyczy zarówno spółek, jak
i WZMiUW. A mianowicie, niepokojąco wzrosła populacja bobra w wodach. W związku
z tym, jeśli nie zacznie się w sposób rozsądny regulować ten stan, to będą poważne kłopoty.
Drugi temat, Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska coraz bardziej chce egzekwować
ochronę gatunków, jak również narzuca się w zakres wykonywania robót melioracyjnych.
Prawo nie zostało uregulowane w dalszym ciągu, a jest potrzeba uregulowania prawa
wodnego, nie ukierunkowanego na osiąganie krótkoterminowych efektów. W skutkach mogą
być bardziej kosztowne.
Ad.6.
W wolnych wnioskach poruszono temat programu „Odnowa Wsi”.
Ad.5
Protokół nr 11 został przyjęty jednogłośnie.
Ad 7
Z uwagi na wyczerpanie porządku obrad, Przewodniczący Tadeusz Jamróz zamknął
posiedzenie Komisji.
Protokółowała :
Przewodniczący Komisji:
Marta Widziszowska
Tadeusz Jamróz