PROTOKÓŁ Nr 12/12 z dnia 11.01.2012 r. godz. 10

PROTOKÓŁ Nr 12/12
Z POSIEDZENIA KOMISJI INFRASTRUKTURY SPOŁECZNEJ
z dnia 11.01.2012 r. godz. 1000
Miejsce obrad: sala konferencyjna Urzędu Gminy Zgierz
W posiedzeniu komisji uczestniczyło 9 Radnych oraz zaproszeni goście (wg załączonej listy obecności
– załącznik nr 1 do Protokołu).
Czas trwania Komisji: 1000 - 1300
Sekretarz obrad: Dominika Stolarska
Porządek posiedzenia Komisji Infrastruktury Społecznej:
1. Otwarcie posiedzenia Komisji.
2. Zatwierdzenie porządku.
3. Możliwość organizacji transportu zbiorowego na terenie Gminy Zgierz (linia: Dąbrówka – Skotniki –
Zgierz – Ustronie).
4. Organizacja dowozu dzieci do szkół na terenie Gminy.
5. Rozpatrzenie pism skierowanych do Komisji oraz skargi na działalność Wójta.
6. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji.
7. Sprawy różne.
8. Zamknięcie posiedzenia Komisji.
DO PUNKTU 1.
Obrady Komisji Infrastruktury Społecznej otworzył Przewodniczący Dariusz Sędzicki.
DO PUNKTU 2.
Przewodniczący Komisji Dariusz Sędzicki wnioskował o wprowadzenie do porządku obrad punktu 5a
w brzmieniu: Plan pracy Komisji.
Wniosek został poddany pod głosowanie.
W głosowaniu udział wzięło 8 osób (1 osoba nieobecna):
- za głosowało 8 osób,
- głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było.
Kolejno poddano pod głosowanie porządek obrad po zmianach.
W głosowaniu udział wzięło 8 osób (1 osoba nieobecna):
- za głosowało 8 osób,
- głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było.
DO PUNKTU 3.
Wójt Gminy Zgierz Zdzisław Rembisz udzielił informacji na temat MKT i dalszych losów linii tramwajowej
nr 46. Powiedział, że 30 grudnia 2011 r. podpisany został list intencyjny przez uczestników porozumienia
międzygminnego MKT, czyli Miasto Zgierz, Gminę Zgierz i Miasto Ozorków. List intencyjny zakłada,
że MKT będzie obsługiwała linie tramwajową nr 46 do końca marca 2012 roku, a od 1 kwietnia 2012
roku obsługę tej linii przejmuje MPK. Wynika z tego, że MKT powinno zostać postawione w stan likwidacji.
W związku z tym rozmawiano z Zarządem MKT na temat możliwości kontynuowania obsługi linii
autobusowej, realizowanej przez Spółkę, przez miesiąc luty i marzec. W wyniku porozumienia uzgodniono,
że usługa będzie realizowana na dotychczas obowiązujących zasadach. Gmina ma czas do końca
marca na zorganizowanie komunikacji. Podjęto zatem rozmowy z prywatnymi przewoźnikami, którzy
wcześniej wyrażali zainteresowanie obsługą linii. Z uwagi na to, że MKT to Spółka z udziałem Gminy
blokowano „wejście” na nasz teren przewoźników prywatnych. Umożliwiono MKT obsługę tras, a co
się z tym wiąże czerpanie zysków z biletów. MKT przed końcem roku przysłało pismo w sprawie
dopłaty do kursów nierentownych, a konkretnie jej zwiększenia. Minimalna, zaproponowana kwota
dopłaty miałaby wynosić 80.000,- zł. W przypadku nieprzystania na zaproponowane warunki, mianoby
zlikwidować kursy nierentowne. Powiedziane zostało, że obsługa linii na zasadach dotychczas przyjętych
będzie realizowana do końca marca br. Z chwilą zakończenia obsługi linii przez MKT, Gmina musi mieć
alternatywne wyjście. Prowadzone są rozmowy z przewoźnikami prywatnymi. Chce się, aby przewoźnicy
obsługiwali linie bez dopłaty ze strony Gminy. Należy liczyć się z tym, że jeżeli kursy będą nierentowne,
to prywatni przewoźnicy będą występowali o dopłaty, tak jak to było w przypadku MKT.
Powiedziane zostało, że MKT sygnalizuje spadek z wpływów z biletów, spadek jest znaczny. Stawia to
pod znakiem zapytania w szczególności linie Skotniki z uwagi na to, że linie tam powielają się. Zdarza
się, że przewozy realizowane przez MKT są puste. Poinformowano, że w dniu dzisiejszym odbędzie
się spotkanie w sprawie komunikacji tramwajowej z przedstawicielami Miasta Ozorkowa, Miasta
Zgierza i Gminy Zgierz. Dotyczyć ono będzie ustaleń co do tekstu porozumienia z Łodzią. Projekt
porozumienia przedstawiony na dzień 30 grudnia 2011 roku kwestionuje Miasto Zgierz. Z chwilą
uzgodnienia zapisów porozumienia, to Rada Gminy musi zaakceptować treść porozumienia. Wójt
Gminy, Prezydent Zgierza oraz Burmistrz Ozorkowa powinni otrzymać od rad upoważnienie do
podpisania nowego porozumienia z Łodzią na obsługę linii 46. Działalność związana z linią autobusową
jest dodatkową działalnością MKT. Treść porozumienia można negocjować, natomiast los MKT jest w
zasadzie przesądzony. Założeniem podstawowym było, aby przy przejmowaniu linii 46 MPK przejęło
pracowników MKT. Zostało to wynegocjowane, MPK miałoby przejąć wszystkich pracowników MKT
poza pracownikami Zarządu.
Dyrektor GZK Władysław Ruprecht przedstawił prognozę kosztów obsługi linii autobusowej Dąbrówka
Wielka (Strumiany) – Zgierz – Skotniki (krańcówka) w kontekście obsługi przez Gminny Zakład
Komunalny w okresie od 01.04.2012 r. do 31.12.2012 r. – wariant I (załącznik nr 2 do Protokółu);
prognozę kosztów obsługi linii autobusowej Dąbrówka Wielka (Strumiany) – Zgierz – Skotniki
(krańcówka) w kontekście obsługi przez Gminny Zakład Komunalny w okresie od 01.04.2012 r. do
31.12.2012 r. – wariant II (załącznik nr 3 do Protokółu).
W dyskusji:
Przewodniczący Rady Gminy Zgierz Mirosław Burzyński zapytał, jaki jest koszt pasażerokilometra.
Dyrektor GZK Władysław Ruprecht odpowiedział, że nie wie z uwagi na to, że nie zna liczby pasażerów.
Przewodniczący Rady Gminy Zgierz Mirosław Burzyński zapytał, jaki jest zatem koszt 1 km.
Dyrektor GZK Władysław Ruprecht odpowiedział, że koszt 1 km to 7,65 zł netto.
Wójt Gminy Zgierz Zdzisław Rembisz powiedział, że z informacji płynących z MKT wynika, że bardzo
spadły wpływy z biletów. W chwili uruchomienia linii wpływy były znacznie większe, aniżeli są teraz.
Początkowo były to kwoty rzędu 500,- zł z kursu. Obecnie jest to kwota około 200,- zł z kursu. Wynika
z tego, że zainteresowanie linią spadło.
Członek Komisji Piotr Gadomski powiedział, że z jego wiedzy wynika, że zarówno w MPK jak i w
MARKAB-ie linia obsługiwana jest przez jeden autobus, dopiero podczas awarii podstawiany jest drugi.
Stwierdził, że można by ograniczyć się do zakupu dwóch autobusów, przy czym rozważyć można zakup
mniejszych, w przypadku kiedy liczba pasażerów nie jest duża.
Dyrektor GZK Władysław Ruprecht odpowiedział, że brał pod uwagę sprzęt, który jest na wyposażeniu
GZK. Powiedział, że nie widzi problemu w zakupie busa np. osiemnastoosobowego. Dyrektor powiedział,
że nie wie, jakie jest obłożenie na linii - trasie.
Członek Komisji Grażyna Ojrzyńska zapytała, czy musi to być linia rejsowa, czy nie może być inna.
Członek Komisji Stanisław Dynek powiedział, że wszędzie są kursy, które mają obłożenie, ale są i takie,
które go nie mają.
Członek Komisji Grażyna Ojrzyńska powiedziała, że w chwili obecnej to ekonomia dyktuje warunki
działania. Należy zatem przeanalizować rzeczywiste potrzeby dla tej linii, ile potrzeba rejsów i w jakich
godzinach.
Wójt Gminy Zdzisław Rembisz powiedział, że przewoźnicy prywatni obsługują linie bez dopłat tam,
gdzie jest to dla nich opłacalne.
Członek Komisji Barbara Kaczmarek powiedziała, że od zawsze wiadomo, że dziedziny takie jak oświata,
wychowanie, komunikacja i zdrowie nie są dochodowe. Są to dziedziny, do których zawsze się dokłada.
Stwierdziła, że należy dokonać analizy i być nie trzymać się kursów, które były realizowane przez
MKT. Podkreśliła, że nie można jednak pozbawić ludzi środka komunikacji, nie każdy bowiem dysponuje
własnym środkiem transportu.
Wójt Gminy Zgierz Zdzisław Rembisz powiedział, że niewiele miejscowości na terenie Gminy jest
obsługiwanych przez komunikację gminną. Są miejscowości, które obsługiwane są przez komunikację
prywatną.
Członek Komisji Barbara Kaczmarek powiedziała, że mówi się o tym, że ma być to komunikacja
gminna. Nadmieniła, że linia może być obsługiwana przez przewoźnika prywatnego. Stwierdziła, że
tak czy inaczej do linii trzeba będzie dopłacać.
Pan Janusz Kowiranda powiedział, że w prawie pracy jest zapis dotyczący możliwości przejęcia zakładu
pracy lub jego części przez innego pracodawcę. Nasuwa się pytanie, co stanie się z autobusami i
kierowcami MKT. GZK mógłby to przejąć, tylko za jaką cenę – jest to kwestia ustaleń. Nie trzeba by
było wówczas kupować nowych autobusów.
Powiedział, że na linii Zgierz – Grotniki największe dochody autobusy przynosiły w soboty i niedziele,
szczególnie w sezonie. Powiedział, że należałoby dostosować rozkład jazdy do potrzeb. Autobus nie
musi jeździć tak jak dotychczas. Zasugerował, aby zebrać informacje na temat wpływów z biletów z
poszczególnych miesięcy
Członek Komisji Stanisław Dynek zapytał o autobus jeżdżący trasą: Zgierz (ul. Długa) – Szczawin –
Dąbrówka – Łagiewniki Nowe. Zapytał, czy autobus ten nie mógłby jeździć na trasie Skotniki – Dąbrówka.
Dyrektor GZK Władysław Ruprecht odpowiedział, że jeżeli zmianie miałby ulec rozkład jazdy ww.
autobusu, to trzeba by wziąć pod uwagę również zmianę rozkładu jazdy autobusów dowożących
dzieci do szkół. Rozkłady jazdy autobusów są pozazębiane. Dopóki nie zostaną rozwiezione dzieci
autobusy nie mają postoju. Na trasie Szczawin – Zgierz jeździ również prywatny przewoźnik. W
przypadku, kiedy zostanie wydłużona trasa, to większość osób przesiądzie się do komunikacji prywatnej
z uwagi na to, że o około 0,5 h wcześniej dotrze do celu.
Członek Komisji Marek Telenda powiedział, że według niego autobus powinien jeździć wtedy, kiedy
jest największe obłożenie. Nie musi jeździć tak często jak dotychczas. Należałoby być może zastanowić
się nad kupnem mniejszych autobusów.
Dyrektor GZK Władysław Ruprecht odpowiedział, że miano przygotować się alternatywnie do przejęcia
linii. W związku z tym opracowano i przedstawiono prognozę kosztów obsługi poszczególnych linii
autobusowych. Opracowanie sporządzono dla rozkładu jazdy i trasy, jaką obsługuje MKT. Jeżeli trzeba
będzie dokonać opracowania dla rozkładu o mniejszej częstotliwości ruchu, to zostanie to wykonane.
Powiedział, że to co zostało dziś przedstawione to tylko propozycja.
Członek Komisji Barbara Kaczmarek zapytała, czy nie można by przeprowadzić rozmów z MARKABem w sprawie obsługi linii w Dąbrówce.
Przewodniczący Komisji Dariusz Sędzicki powiedział, że prowadzone będą rozmowy z prywatnymi
przewoźnikami, niemniej jednak chciano zorientować się, jakie byłyby koszty, gdyby obsługę linii przejął
GZK.
Członek Komisji Stanisław Dynek powiedział, że wiadomo było, co dzieje się z MKT. W lutym pojawiła
się propozycja ze strony Strykowa, Miasta Zgierza, dotycząca uruchomienia linii autobusowej. Wyrażano
zgodę na połączenie ze Zgierzem. Aleksandrów Łódzki również chciał się w to włączyć. Niestety pan
Wójt się nie zgodził. Radny powiedział, że wkład finansowy Gminy do tej komunikacji byłby niewielki.
Członek Komisji Halina Szymańska powiedziała, że bardzo dobrze, że zapoznano członków Komisji z
koncepcją rozwiązania problemu związanego z komunikacją. Radna nadmieniła, że będzie odnosiła
się do trasy Skotniki – Zgierz. Powiedziała, że autobus na tej trasie jest potrzebny. Stwierdziła, że nie
jest natomiast przekonana co do zachowania dotychczasowej częstotliwości kursów. Radna myślała,
że przedstawiona zostanie informacja na temat obłożenia autobusów pasażerami. Zwróciła uwagę na
to, że wcześniej uczniowie jeździli do szkół autobusami, obecnie część z nich dowożą rodzice. Radna
zapytała, czy wszystkie kursy na trasie Skotniki – Zgierz są zasadne. Powiedziała, że należałoby
sprawdzić ilość pasażerów na poszczególnych kursach i następnie według tego opracować nowy
rozkład jazdy. Z wyliczeń wynika, że koszt 1 km nie jest mały, a co za tym idzie z pewnością ceny
biletów również będą wyższe.
Dyrektor GZK Władysław Ruprecht odpowiedział, że w prognozę kosztów 1 km funkcjonowania
komunikacji na dzień dzisiejszy wliczony jest również zakup autobusu. W przyszłym roku, gdzie koszty
amortyzacji będą mniejsze, 1 km nie będzie już tak drogi. W 2013 roku koszty zakupu autobusu nie
byłyby wliczane do kosztów 1 km.
Członek Komisji Halina Szymańska powiedziała, że z uzyskanych informacji wynika, że koszt przejęcia
linii przez GZK będzie bardzo wysoki.
Stwierdziła, że nie przedstawiono innego, „łatwiejszego” rozwiązania dla Gminy i dla pasażerów. Radna
powiedziała, że chodzi o to, aby problem rozwiązać. Powtórzyła, że przede wszystkim należy dostosować
częstotliwość kursowania autobusów do ilości pasażerów.
Dyrektor GZK Władysław Ruprecht powiedział, że zgadza się z Radną, z tym że wszystko wydaje się
proste dopóki nie próbuje się wprowadzić zmian. Przy próbie zdjęcia któregoś z kursów pojawią się
protesty mieszkańców.
Nadmienił, że z początkiem roku szkolnego chciano przyspieszyć o 10 minut kurs autobusu szkolnego z
Besiekierza – wyjazd, ułatwiłoby to pracę. Mieszkańcy nie wyrazili na to zgody. Na trasie w Szczawinie
przesunięto autobus o 5 minut na prośbę mieszkańców. Znalazła się i tak grupa osób, która nie była z
tego powodu zadowolona.
Wracając do tematu, została przedstawiona propozycja. Nie jest powiedziane, że zapisy w niej zawarte
nie mogą ulec zmianie.
Stwierdził, że w interesie MKT nie jest informowanie o tym, że któryś z kursów jest obłożony. Każdy
kurs jest deficytowy, bowiem otrzymują oni z tego tytułu dopłaty.
Dyrektor GZK powiedział, że w kosztach utrzymania komunikacji należy również uwzględnić pasażerów,
którzy jeżdżą z 50% ulgą i tych, którzy jeżdżą za darmo. Nie ma możliwości sprawdzić, kto jeździ z
50% zniżką, kto jeździ za darmo, a kto bez ulg.
Członek Komisji Halina Szymańska powiedziała, że mieszkańcy chcieliby, aby komunikacja została
zachowana, a przy tym ceny biletów nie były wygórowane.
Członek Komisji Barbara Kaczmarek zapytała, ile jest gmin, które posiadają własną komunikację.
Wójt Gminy Zdzisław Rembisz odpowiedział, że z gmin pozamiejskich Gmina Zgierz jest jedyną gminą,
która posiada komunikację gminną. Pozostałe gminy zajmują się jedynie dowozem dzieci do szkół.
Żadna z gmin wiejskich nie organizuje komunikacji publicznej.
Członek Komisji Marian Jóźwiak powiedział, że Gmina Stryków realizuje takie zadanie.
Wójt Gminy Zgierz Zdzisław Rembisz powiedział, że jeżeli nie ma zainteresowania ze strony przewoźników
prywatnych linią, to jest problem. Wcześniej blokowano wejście na trasę przewoźnika prywatnego,
aby nie odbierał on pasażerów MKT.
Przewoźnikom prywatnym likwidacja tramwaju linii nr 46 i MKT jest na rękę. Pozostałoby wówczas
wielu pasażerów do „obsłużenia”.
Członek Komisji Marian Jóźwiak stwierdził, że należy zastanowić się nad tym, czy Gminę stać na
utworzenie ww. linii. Radny zapytał, ile dotychczas wynosiła dotacja dla MKT.
Wójt Gminy Zgierz Zdzisław Rembisz odpowiedział, że dotacja wynosiła 50.000,- zł. Obecnie MKT
żąda kwoty minimum 80.000,- zł. Środki takie przekraczają kwoty bezprzetargowe. Trzeba będzie
ogłosić przetarg, aby realizować dalej zadanie.
Sytuacja finansowa jest trudna, ciężko będzie wygenerować jakąkolwiek kwotę.
Członek Komisji Marian Jóźwiak zapytał, w jakiej kwocie zamknąłby się całkowity koszt obsługi linii.
Dyrektor GZK Władysław Ruprecht odpowiedział, że bezpośredni koszt związany z obsługą linii, bez
wpływów z biletów, przy wersji z większą liczbą kursów to około 230.000,- zł, a przy mniejszej liczbie
kursów około 210.000,- zł. Nie wliczono tu kosztów zakupu autobusów. Dla wyliczenia kosztów 1 km
należy przeliczyć ww. kwoty. Zauważono, że zakupione autobusy będą wykorzystywane przez dłuższy
czas.
Członek Komisji Marian Jóźwiak powiedział, że należy zastanowić się nad tym, czy Gminę stać na obsługę
linii. Czy też może należałoby pójść inną drogą i zastosować działania w ramach kwoty 50.000,- zł.
Wójt Gminy Zgierz Zdzisław Rembisz powiedział, że po przekroczeniu kwoty 50.000,- zł wchodzi się
w zamówienia publiczne i przystępuje się do przetargu.
Firmy przewozowe, które istnieją na rynku od kilku lat, zawiązały konsorcjum. Firmy „dzielą się” rynkiem
i ustalają zasady, na których działają.
Dyrektor GZK Władysław Ruprecht powiedział, że przy kwocie ok. 230.000,- zł funkcjonowania komunikacji,
pomijając wpływy z biletów i zakup autobusu, koszt 1 km wynosi ok. 4,60 zł.
Wójt Gminy Zgierz Zdzisław Rembisz powiedział, że przewoźnicy prywatni są zainteresowani obsługą linii.
Członek Komisji Barbara Kaczmarek powiedziała, że Radni zbierają się na Komisjach czy też Sesjach
Rady Gminy po to, aby zapoznać się z propozycjami przedstawionymi przez Wójta Gminy kolejno,
aby wybrać z nich najlepszą. Stwierdziła, że Rada nie jest od tego, aby mówić do kogo należy się
zwrócić i jak rozwiązać problem.
Wójt Gminy Zgierz Zdzisław Rembisz powiedział, że przygotowano prognozę kosztów i informację na
temat możliwości Gminy oraz jednostek podległych w sprawie obsługi linii zgodnie z wcześniejszymi
ustaleniami.
Członek Komisji Grażyna Ojrzyńska powiedziała, że uchwalony został budżet na 2012 rok. Nie było
tam zapisów dotyczących zakupu trzech autobusów. Sytuacja finansowa Gminy jest trudna. Obecnie
trzeba wybrać opcję, która wymagała będzie poniesienia jak najmniejszych nakładów. Radna
zaproponowała, aby prowadzić rozmowy z prywatnymi przewoźnikami i zainteresować ich obsługą
ww. linii. Zwróciła się do Radnych z terenów, których mieszkańcy korzystają z linii, aby zorientowali
się, jakie jest obłożenie na poszczególnych kursach.
Członek Komisji Piotr Gadomski zapytał, jakie są koszty jednego wozokilometra w Strykowie. Jakie były
koszty obsługi ww. linii przy tej cenie wozokilometra.
Członek Komisji Marian Jóźwiak powiedział, że po uzyskaniu informacji na ten temat udzieli odpowiedzi.
Przewodniczący Rady Gminy Mirosław Burzyński przypomniał, że od 1 marca 2011 roku obowiązuje
ustawa o publicznym transporcie zbiorowym.
Radny powiedział, że przewoźnicy prywatni to rozwiązanie dobre na okres 1-3 miesięcy. Prędzej czy
później przewoźnicy zgłoszą się po dotację. Stwierdził, że należy zastanowić się nad rozwiązaniem
długofalowym. Nie ma sensu uszczęśliwiać nikogo na siłę. Rynek jest konkurencyjny i przewoźnicy
sami znajdą pole do działania. Stwierdził, że chociażby pan Sadowski funkcjonuje na linii Szczawin –
Zgierz od kilku lat i Gmina do tego nie dopłaca. W przypadku, kiedy Gmina na siłę będzie szukała
przewoźników, to zaczną oni stawiać warunki, aż Gmina znajdzie się pod ścianą. Radny zasugerował,
aby na czas, kiedy nie znajdzie się długofalowe rozwiązanie, zabezpieczyć obsługę linii przez GZK.
Powiedział, że w przypadku podpisania umowy na obsługę linii z przewoźnikiem prywatnym Gmina w
pewnym momencie znajdzie się w takiej samej sytuacji jak z MKT, trzeba będzie dotować linie.
Wójt Gminy Zgierz Zdzisław Rembisz powiedział, że prowadzone są jedynie rozmowy z przewoźnikami
prywatnymi. Nie zostały podpisane żadne dokumenty i nie ma tego w planach. Chce się zwrócić uwagę
na to, że od 31 marca br. MKT nie będzie obsługiwało linii. Chce się mieć wgląd w to, jakie firmy
ewentualnie chciałyby wejść na teren Gminy.
Wójt powiedział, że firmy były przygotowane na przejęcie linii autobusowych, które obsługuje MKT, a
także na przejęcie trasy, po której jeździ tramwaj, gdyby zaszła taka konieczność.
Wiadomo, że tramwaj linii nr 46 będzie dalej funkcjonował, natomiast linia autobusowa obsługiwana
przez MKT będzie działała do końca marca br.
Dyrektor GZK Władysław Ruprecht powiedział, że GZK nie dysponuje sprzętem ani ludźmi, aby na
czas znalezienia długofalowego rozwiązania zabezpieczyć obsługę ww. linii.
Kolejno Dyrektor przedstawił prognozę kosztów obsługi linii autobusowej Zgierz (PKP) – Jastrzębie
Górne – Grotniki Ustronie w kontekście obsługi przez Gminny Zakład Komunalny w okresie od
01.04.2012 r. do 31.12.2012 r. (załącznik nr 4 do Protokołu).
W dyskusji:
Wójt Gminy Zgierz Zdzisław Rembisz powiedział, że firmy zewnętrzne chcą włączyć ww. linie w trasy
– linie, które już obsługują.
Powiedziane zostało, że z chwilą zaprzestania obsługi ww. linii przez MKT pojawią się chętni na to
miejsce, nasuwa się tylko pytanie na jak długo. Czy nie będzie tak jak w przypadku MKT, że zgłoszą
się oni po dopłaty do Gminy.
Powiedziane zostało również, że należy ustalić rozkład jazdy, a społeczeństwo z czasem się do niego
dostosuje. Wiadomym jest, że wszyscy nie będą zadowoleni z nowych rozwiązań, należy jednak
kierować się dobrem ogółu.
Przewodniczący Rady Gminy Zgierz Mirosław Burzyński powiedział, że z informacji, jakie posiada
wynika, że Gmina Stryków, Miasto Zgierz i Miasto Aleksandrów są zainteresowane utworzeniem linii
Stryków – Aleksandrów. Zgodnie z nową ustawą konieczne będzie porozumienie. Gmina Zgierz jest
za małą gminą, aby sama organizowała sobie transport. Nadmienił, że linia Dąbrówka – Skotniki „zahacza”
również o Miasto Zgierz. Stwierdził, że porozumienie zawarte pomiędzy czterema samorządami byłoby
najlepszym rozwiązaniem.
Wójt Gminy Zgierz Zdzisław Rembisz powiedział, że słyszy po raz pierwszy o zainteresowaniu ze
strony Zgierza czy Strykowa. Powiedział, że odbyło się spotkanie w Mieście Zgierzu. Dowiedziano
się, że firmom z okolic Strykowa i Aleksandrowa utworzenie linii jest na rękę, gdyż nie będą one musiały
dowozić swoich pracowników. Na tym się skończyło, nie było następnego spotkania na temat wspólnej
komunikacji. Miano przedstawić propozycje dotyczącą kosztów i ilości kursów.
Przewodniczący Rady Gminy Zgierz Mirosław Burzyński powiedział, że mówi o tym z uwagi na to, że
rozmawiał na ten temat z prezesem MARKAB-u. Dowiedział się, że Miasto Zgierz, Gmina Stryków i
Miasto Aleksandrów są zainteresowani w dalszym ciągu uruchomieniem wspólnej linii Aleksandrów –
Stryków. Radny powiedział, że usłyszał odpowiedź, że koszty rozkładałyby się na ilość przejechanych
km w danej gminie.
Wójt Gminy Zdzisław Rembisz powiedział, że nie jest to zgodne z zasadami dostępności do transportu,
a więc nie jest to zgodne z zasadami wyliczania udziałów w tego typu przedsięwzięciach.
Przewodniczący Rady Gminy Mirosław Burzyński powiedział, że interesował go temat dotyczący
partycypacji w kosztach. Uzyskał wówczas odpowiedź, że zależne jest to od liczby przejechanych km
na terenie danej gminy, a nie od liczby mieszkańców.
Wójt Gminy Zdzisław Rembisz powiedział, że wskaźnik dostępności wskazuje, ilu pasażerów jest
zainteresowanych korzystaniem z linii. Na terenie Miasta Zgierza do autobusu na jednym przystanku
może wsiąść tyle osób, ile na terenie Gminy po przejechaniu 5-10 km.
Dyskusja została zamknięta. Przystąpiono do omawiania kolejnego punktu posiedzenia obrad.
DO PUNKTU 4.
Kolejno omówiono temat, dotyczący organizacji dowozu dzieci do szkół na terenie Gminy.
Temat przedstawiła Kierownik Działu Administracyjnego GZK pani Małgorzata Ciechanowska.
Powiedziała, że GZK dysponuje sześcioma autobusami i jednym niesprawnym. Organizowane są
dowozy dzieci do szkół w miejscowościach takich jak Gieczno - ZSG, Grotniki - ZSG, Szczawin - ZSG,
Biała - Szkoła Podstawowa, Besiekierz - Szkoła Podstawowa.
Poinformowała, że dowozy dzieci organizowane są tak, aby maksymalnie wykorzystać tabor, który posiada
GZK oraz aby przy tym obsłużyć linie gminnej komunikacji autobusowej, czyli Zgierz - Szczawin i Zgierz
- Brachowice. Wykorzystując kursy na tych liniach dowozi się dzieci do szkół. W autobusach, w których
dzieci dojeżdżają do szkół kursami zaliczonymi do linii gminnej komunikacji autobusowej, GZK nie
zapewnia im opieki. W przypadku pozostałych dowozów dzieci do szkół, w autobusach znajduje się
opiekun. Praca opiekunów realizowana jest na podstawie regulaminu wydanego przez Wójta Gminy
Zgierz. Dowóz i odwóz dzieci realizowany jest zgodnie z zapotrzebowaniem, jakie składają dyrektorzy
szkół. Zgodnie z zapotrzebowaniem przygotowywany jest harmonogram dowozu dzieci do szkół.
W przypadku szkoły w Słowiku zgodnie z zapotrzebowaniem złożonym przez dyrektora szkoły sporządzona
została dokumentacja specyfikacji istotnych warunków zamówienia, udziela się bowiem w tym przypadku
zamówienia publicznego. W roku szkolnym 2011/2012 dowozem dzieci do szkoły zajmuje się pan
Nyczaj i pan Sadowski. W szkole w Słowiku jest więcej dowozów i odwozów w porównaniu z innymi
szkołami. Dzieci dojeżdżają z trzech kierunków do szkoły, z kierunku Wiktorów, Słowik; Jasionka,
Sokolniki, Kania Góra, Dębniak, Adolfów oraz Rosanów, Lućmierz, Słowik.
Pan Nyczaj obsługuje trasę Wiktorów, Słowik, stawka 9,50 zł za 1 km oraz trasę Lućmierz, Rosanów,
Kania Góra, Adolfów, Emila, Sokolniki aż do Słowika, stawka 5,50 zł za 1 km. Z tym, że w przypadku
drugiej trasy są to tylko dowozy, jest to tylko jeden kurs dziennie. Trzecia trasa obsługiwana jest przez
pana Sadowskiego. Wygląda to następująco: Rosanów, Lućmierz, Słowik, stawka 8,95 zł za 1 km;
Jasionka przez Kanią Górę aż do Słowika, stawka 9,- zł za 1 km.
Stawka za dowóz dzieci do szkół, realizowany przez GZK będzie wynosiła w granicach 3,88 zł za 1 km.
Dyrektor GZK Władysław Ruprecht powiedział, że GZK nie rozlicza poszczególnych tras dowozu dzieci
do szkół, rozlicza całe zadanie.
Kierownik Działu Administracyjnego GZK pani Małgorzata Ciechanowska powiedziała również, że GZK
zajmuje się dowozem dzieci niepełnosprawnych do szkół. Transport realizowany jest przez samochód
zakupiony z dofinansowania z PEFRON-u. Dzieci dowożone to: 1 osoba z Besiekierza Nawojowego,
1 osoba z Besiekierza Rudnego, 3 osoby z Rosanowa, 1 osoba z Czaplinka, 2 osoby z Białej, 1 osoba z
Grotnik, 1 osoba z Dąbrówki Wielkiej. Jedno dziecko w ramach przerw między dowozami i odwozami
dowożone jest do Łodzi - tylko w poniedziałki, w piątek odwożone jest do domu.
W dyskusji:
Członek Komisji Marian Jóźwiak powiedział, że spotkał się z prośbą rodziców ze Swędowa. Zapytał,
czy jest możliwość, aby od września GZK uwzględnił w harmonogramie dwa kursy do Swędowa.
Dyrektor GZK Władysław Ruprecht odpowiedział, że generalnie z punktu widzenia funkcjonowania
komunikacji jako całości nie widać przeciwwskazań. Niemniej jednak należy wziąć pod uwagę możliwości
związane z taborem, jakim dysponuje GZK. Poza tym harmonogram jest układany zgodnie z
zapotrzebowaniem składanym przez dyrektorów szkół. W przypadku, kiedy dyrektorzy nie zgłaszają
potrzeby odbioru dzieci z jakichś miejscowości, to nie jeździ się tam. Teoretycznie wszystko jest możliwe,
należy jednak rozpatrzeć wszystkie względy, także te ekonomiczne. Należy zauważyć, że ww.
miejscowość nie jest położona na terenie Gminy.
Członek Komisji Halina Szymańska poruszyła temat, dotyczący dzieci z Leonardowa. Powiedziała, że
dzieci dochodzą do przystanku 2,5 km. Zapytała, czy w związku z tym znajdzie się jakieś rozwiązanie.
Nadmieniła, że mówiło się o poprawie nawierzchni drogi.
Dyrektor GZK Władysław Ruprecht odpowiedział, że droga z Leonardowa do Józefowa jest wąska. W
momencie, kiedy na drogę wjeżdża autobus, nie ma możliwości by przejechał tam rower.
Członek Komisji Stanisław Dynek powiedział, że drogę należałoby utwardzić.
Powiedziane zostało, że zanim droga nie zostanie utwardzona nie będzie tam jeździł autobus.
Członek Komisji Grażyna Ojrzyńska zauważyła, że zwiększyła się ilość obsługiwanych tras z trzech
do pięciu. Zapytała, z czego to wynika.
Kierownik Działu Administracyjnego GZK pani Małgorzata Ciechanowska odpowiedziała, że trasy są
te same, zwiększyła się natomiast ilość kursów w Słowiku. Wynika to z potrzeb szkoły, a konkretnie z
tego, że dzieci zaczynają zajęcia o różnych godzinach, do tego dzieci uczęszczające do szkoły są z
różnych miejscowości.
Przewodniczący Rady Gminy Mirosław Burzyński zapytał, jaki jest koszt 1 km na trasie Szczawin Zgierz i Zgierz - Brachowice. Zauważył, że stawka za dowóz dzieci do szkół wynosiła będzie 3,88 zł
za 1 km, a w przypadku obsługi linii chociażby Dąbrówka Wielka (Strumiany) – Zgierz - Skotniki
(krańcówka) miałaby wynosić 7,65 zł za 1 km. Zapytał, skąd wynika ta różnica.
Dyrektor GZK Władysław Ruprecht odpowiedział, że przy stawce 7,65 zł za 1 km podana została również
stawka 4,60 zł za 1 km zależnie od tego, jak będzie to liczone. Przy kwocie 4,60 zł za 1 km przy
nowoutworzonej trasie nie ma zwrotu kosztów, czyli wpływu z biletów.
Przewodniczący Rady Gminy Mirosław Burzyński powiedział, że są znaczne różnice w stawce, za
jaką jeździ GZK i w stawce przewoźników prywatnych.
Dyrektor GZK Władysław Ruprecht odpowiedział, że od 4 lat mówi o tym, aby doposażyć GZK i w celu
wyeliminowania przewoźników zewnętrznych. Mniej więcej od trzech lat GZK ma taką samą stawkę
za 1 km. Dzieje się tak dlatego, że wyeliminowano przewoźników prywatnych ze Szczawina i Grotnik.
Nie mając własnego taboru trzeba wynajmować przewoźnika zewnętrznego, nie ma innego wyjścia.
W postępowaniu przetargowym wyłoniono przewoźnika, który oferował najniższą stawkę za 1 km.
Przewodniczący Rady Gminy Mirosław Burzyński powiedział, że wszystkie składowe, które zostały podane
wpływają na koszt 1 km. Zapytał, dlaczego 1 km przy obsłudze linii wynosi 7,65 zł, a przy dowozie dzieci
do szkół 3,88 zł. Stwierdził, że jeżdżą te same autobusy, ci sami kierowcy, jest to samo paliwo itd.
Dyrektor GZK Władysław Ruprecht odpowiedział, że kwota około 7,- zł za 1 km, wychodzi wówczas,
kiedy wliczy się koszt zakupu autobusu. W momencie, kiedy nie wlicza się zakupu autobusu, to kwota
wynosi 4,60 zł. W kwocie 4,60 zł nie ma zwrotu kosztów, które GZK zaoszczędziłoby na sprzedaży
biletów. Średnia przewidywana cena 1 km to 3,88 zł dla całego roku 2011, przy tym należy zauważyć,
że cena paliwa na początku roku była inna niż na końcu. Cena 1 km w ciągu roku sukcesywnie rosła.
Stawka 3,88 zł to kwota uśredniona. Uśredniona cena za 1km jest zależna między innymi od ceny paliwa.
Przewodniczący Rady Gminy Mirosław Burzyński powiedział, że koszt za 1 km powinien być taki sam
niezależnie od tego, czy dowożone są dzieci, czy też jest to autobus liniowy.
Dyrektor GZK Władysław Ruprecht odpowiedział, że tak. Wyjaśnił, że rozbieżności wynikają z ceny paliwa.
Członek Komisji Barbara Kaczmarek zapytała, ilu pracowników zatrudnionych jest w GZK.
Dyrektor GZK Władysław Ruprecht odpowiedział, że jest to 37 osób.
DO PUNKTU 5.
Członkowie Komisji zostali zapoznani z pismami.
W pierwszej kolejności Przewodniczący Komisji zapoznał Radnych z pismem pana Krukowskiego,
dotyczącym prośby o zamianę mieszkania, które znajdowałoby się w miejscu z lepszą komunikacją.
Dowiedziano się, że wnioskodawca otrzymał wyrokiem Sądu Rejonowego w Zgierzu nakaz opuszczenia
lokalu mieszkalnego, wcześniej zajmowanego, położonego w Smardzewie. Jednocześnie Sąd przyznał
zainteresowanemu prawo do jednego lokalu socjalnego i zobowiązał Gminę do zapewnienia takiego
lokalu. Wypełniając wyrok Sądu przydzielono wnioskującemu po wcześniejszym wyremontowaniu lokal
socjalny w Besiekierzu Rudnym. W związku z tym, że Gmina nie dysponuje innymi wolnymi lokalami
socjalnymi wniosek zainteresowanego nie może zostać rozpatrzony pozytywnie. Poza tym z informacji
uzyskanych z GZK wynika, że zainteresowany ponownie zadłuża lokal, na który posiada umowę najmu.
Następnie zapoznano się z pismem pana Tadusza Gazewskiego.
Wójt Gminy Zdzisław Rembisz powiedział, że autor pisma ma wiele pomysłów niemniej jednak bez
środków nie ma możliwości, aby je realizować.
Kolejno członkowie Komisji zajęli się rozpatrzeniem skargi pana Janusza Kowirandy.
Przewodniczący Komisji Dariusz Sędzicki zapoznał członków Komisji z treścią skargi oraz z wyjaśnieniami
Wójta.
Członkowie Komisji z uwagi na złożoność skargi postanowili zająć się jej rozpatrzeniem na posiedzeniu
Komisji Budżetu i Infrastruktury Gospodarczej celem dokładniejszego zapoznania się ze wszystkimi
dokumentami.
DO PUNKTU 5a.
Przewodniczący Komisji Dariusz Sędzicki powiedział, że propozycja planu pracy zostanie przedstawiona
na kolejnym posiedzeniu Komisji.
DO PUNKTU 6.
Za przyjęciem protokołu z poprzedniej Komisji głosowało 5 osób. 2 osoby wstrzymały się od głosu.
Głosów przeciwnych nie było. 2 osoby nieobecne.
Protokół został przyjęty.
DO PUNKTU 7., 8.
W związku z wyczerpaniem tematów obrady Komisji Infrastruktury Społecznej zostały zamknięte.
Sekretarz Obrad
Przewodniczący Obrad
(-) Dominika Stolarska
(-) Dariusz Sędzicki