prognoza oddziaływania - Urząd Miasta i Gminy Góra Kalwaria
Transkrypt
prognoza oddziaływania - Urząd Miasta i Gminy Góra Kalwaria
MIEJSCOWY PLAN ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO DLA FRAGMENTU MIASTA GÓRA KALWARIA - OS. MARIANKI, REJON UL. WIEJSKIEJ PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA Autor opracowania mgr Dorota Sowa Łódź, wrzesień 2014 r. PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ustaleń projektu miejscowego plany zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miasta GÓRA KALWARIA – os. Marianki, rejon ul. Wiejskiej SPIS TREŚCI: 1. INFORMACJE OGÓLNE........................................................................................................... 3 1.1 Uwagi wstępne.......................................................................................................................... 3 1.2 Przedmiot i cel opracowania...................................................................................................... 3 1.3 Określenie zasięgu terenu objętego prognozą............................................................................ 4 1.4 Metody zastosowane przy sporządzaniu prognozy.................................................................. 4 1.5 Podstawy prawne i materiały wyjściowe................................................................................... 5 1.6 Powiązania z innymi dokumentami.......................................................................................... 6 2. STAN ISTNIEJĄCY – analiza i ocena.................................................................................................10 2.1 Charakterystyka istniejącego stanu środowiska....................................................................... 10 2.2 Charakterystyka istniejącego stanu zagospodarowania........................................................... 17 2.3 Potencjalne dalsze zmiany środowiska w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu.............................................................................................................................. 17 3. ISTNIEJĄCE PROBLEMY OCHRONY ŚRODOWISKA..................................................................18 4. PROJEKTOWANE ZAGOSPODAROWANIE – analiza i ocena oddziaływania realizacji ustaleń projektu planu na środowisko...............................................................................19 4.1 Cele ochrony środowiska......................................................................................................... 19 4.2 Opis projektowanego zagospodarowania................................................................................ 21 4.3 Ocena rozwiązań funkcjonalno-przestrzennych projektu mpzp.............................................. 26 4.4 Ocena warunków zagospodarowania terenu określonych w projekcie mpzp wynikających z potrzeb ochrony środowiska................................................................................................. 28 4.5 Ocena wpływu projektowanego zagospodarowania na środowisko, na cele i przedmiot ochrony obszaru NATURA 2000, zdrowie, ludzi i zabytki...................................................... 30 4.6 Możliwość ograniczenia negatywnego oddziaływania ustaleń projektu planu na środowisko.............................................................................................................................. 37 4.7 Rozwiązania alternatywne dla projektu planu........................................................................ 39 4.8 Przewidywane metody analizy realizacji projektowanego dokumentu................................... 39 4.9 Transgraniczne oddziaływanie na środowisko........................................................................ 40 4.10 Streszczenie w języku niespecjalistycznym.............................................................................. 41 Spis rysunków 2 Rysunek nr 1 – Prognoza oddziaływania na środowisko – skala Pracownia Planowania Przestrzennego Teresa Brzozowska 1:1 000 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ustaleń projektu miejscowego plany zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miasta GÓRA KALWARIA – os. Marianki, rejon ul. Wiejskiej 1 INFORMACJE OGÓLNE 1.1 Uwagi wstępne Opracowanie Prognozy oddziaływania na środowisko do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miasta Góra Kalwaria – os. Marianki, rejon ul. Wiejskiej jest realizacją obowiązku określonego w art. 51 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. 2013, poz. 1235 z późn. zm.). "Prognoza" nie posiada mocy prawnej i nie stanowi przedmiotu uchwały Rady Miejskiej. Jest dokumentem towarzyszącym, bez którego plan nie może być uchwalony. Stanowi element postępowania w sprawie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, przeprowadzanego przez Burmistrza Gminy. Zakres i stopień szczegółowości informacji zawartych w niniejszej prognozie uwzględnia wymagania określone w art. 51 ust. 2 i art. 52 ust. 1 i 2 wyżej wymienionej ustawy oraz został uzgodniony z właściwymi organami: Państwowym Powiatowym Inspektorem Sanitarnym w Piasecznie z/s w Chylicach pismem z dnia 12 września 2013 r., znak: ZNS/711/90/z/13; Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Warszawie pismem z dnia 9 października 2013 r., znak: WOOŚ-I.411.275.2013.DC. 1.2 Przedmiot i cel opracowania Przedmiotem opracowania jest prognoza oddziaływania ustaleń projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (mpzp) na środowisko terenu objętego uchwałą, jak również terenów pozostających w najbliższym jego sąsiedztwie. Treść prognozy została opracowana w dostosowaniu do wymagań zawartych w obowiązujących przepisach, tj. w ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. 2013, poz. 1235 z późn. zm.) oraz do wymagań ww. organów uzgadniających. Głównym celem prognozy jest zaprezentowanie zagrożeń dla środowiska, wartości kulturowych i zdrowia ludzi, jakie mogą wynikać z realizacji ustaleń projektu mpzp oraz wskazanie metod zmniejszenia potencjalnych uciążliwości. Jej celem jest również określenie obecnego stanu środowiska na tym terenie wraz z terenami sąsiadującymi. Ocenę przewidywanych skutków dla środowiska, które mogą wynikać z projektowanego przeznaczenia terenu i rozwiązań funkcjonalno - przestrzennych odniesiono do istniejącego stanu środowiska, jego warunków i predyspozycji użytkowych rozpoznanych w najbardziej aktualnym opracowaniu ekofizjograficznym. Ważnym zadaniem prognozy jest również informowanie społeczności lokalnej o skutkach wprowadzenia w życie ustaleń planu miejscowego oraz zapewnienie możliwości udziału społeczeństwa w postępowaniu w sprawie oceny oddziaływania na środowisko skutków realizacji planu miejscowego. Pracownia Planowania Przestrzennego Teresa Brzozowska 3 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ustaleń projektu miejscowego plany zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miasta GÓRA KALWARIA – os. Marianki, rejon ul. Wiejskiej 1.3 Określenie zasięgu terenu objętego prognozą Obszar objęty opracowaniem obejmuje zachodni fragment miasta Góra Kalwaria – osiedle Marianki, w rejonie ulicy Wiejskiej. Łącznie obszar opracowania zajmuje powierzchnię ok. 15 ha. Decyzja o przystąpieniu do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla ww. obszaru została podjęta uchwałą Nr XLIII/475/2013 Rady Miejskiej Góry Kalwarii z dnia 9 lipca 2013 r. W załączniku nr 1 do uchwały zostały określone granice opracowania: od północnego-wschodu – fragment północno – wschodniej granicy miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, zatwierdzonego uchwałą nr 132/XVIII/99 Rady Miejskiej w Górze Kalwarii z dnia 29 grudnia 1999 r. (ulica Marianki w ciągu drogi powiatowej Nr 2865W); od północnego-zachodu – północna granica miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, zatwierdzonego uchwałą Nr 132/XVIII/99 Rady Miejskiej w Górze Kalwarii z dnia 29 grudnia 1999 r. (ulica Wiejska w ciągu drogi powiatowej Nr 2818W); od południowego-wschodu – południowa linia rozgraniczająca drogi dojazdowej, oznaczonej w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego zatwierdzonym uchwałą Nr 132/XVIII/99 Rady Miejskiej w Górze Kalwarii, z dnia 29 grudnia 1999 r. symbolem 11KUD z jej przedłużeniem w kierunku zachodnim i przejściu przez drogę 8KUD i 7KUD oraz południowa granica terenów UR/P/mn wyznaczonych w ww. uchwale (Nr 132/XVIII/99) (południowa granica działki o nr ewid. 14/5); od południowego-zachodu – fragment południowo-zachodniej granicy miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zatwierdzonego uchwałą nr 132/XVIII/99 Rady Miejskiej w Górze Kalwarii z dnia 29 grudnia 1999 r. 1.4 Metody zastosowane przy sporządzaniu prognozy Wykorzystano dostępne materiały kartograficzne, opracowania dotyczące środowiska naturalnego i kulturowego oraz dokumenty planistyczne dotyczące obszaru objętego opracowaniem oraz jego otoczenia. Zebrane informacje posłużyły do nakreślenia obrazu funkcjonowania obszaru w chwili obecnej (rozpoznanie stanu środowiska) i porównania go ze stanem przewidywanym, jako skutek realizacji przeanalizowanych ustaleń projektu planu. Prognoza jest oceną oddziaływania na środowisko rozwiązań projektu planu dla zachodniego fragmentu miasta Góra Kalwaria oraz w przypadku niekorzystnych zmian propozycją ich modyfikacji w celu zminimalizowania niekorzystnego wpływu na środowisko. Osiągane jest to poprzez: 1. ocenę skutku, czyli wynikowego stanu komponentów środowiska, powstałego na skutek przemian w jego funkcjonowaniu, spowodowanych realizacją ustaleń projektu planu 2. sformułowanie propozycji zmian lub alternatywnej wersji ustaleń, określających osiągnięcie możliwie korzystnego stanu środowiska w warunkach projektowanego przestrzennego zagospodarowania obszaru. Przeprowadzona analiza oparta jest na założeniach, że stanem odniesienia dla prognozy są: istniejący stan środowiska i zagospodarowania terenu, określony w opracowaniu ekofizjograficznym, 4 Pracownia Planowania Przestrzennego Teresa Brzozowska PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ustaleń projektu miejscowego plany zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miasta GÓRA KALWARIA – os. Marianki, rejon ul. Wiejskiej uwarunkowania wynikające z ustaleń Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Góra Kalwaria, uwarunkowania wynikające z ustaleń projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miasta Góra Kalwaria – osiedle Marianki, w rejonie ulicy Wiejskiej. W dokumencie Prognozy oddziaływania na środowisko zastosowano metodę opisową oraz graficzną, co skutkowało przedstawieniem części tekstowej opracowania (treść prognozy) oraz części graficznej, na którą składa się rysunek prognozy w skali 1:1000 wykonany na rysunku planu. 1.5 Podstawy prawne i materiały wyjściowe Podstawy prawne: zagospodarowanie przestrzenne, prawo budowlane: ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. 2012, poz. 647 z późn. zm.); rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. 2003, Nr 164, poz. 1587); ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. prawo budowlane (Dz. U. 2010, Nr 243, poz. 1623 z późn. zm.); rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. 2002, Nr 75, poz. 690); ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. 2013, poz. 260 z późn. zm.); rozporządzenie Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie (Dz. U. 1999, Nr 43, poz. 430 z późn. zm.); ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. 2013, poz. 594 z późn. zm.); ochrona środowiska, ochrona przyrody: ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. prawo ochrony środowiska (Dz. U. 2013, poz. 1232 z późn. zm.); ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. 2013 r., poz. 627 z późn. zm.); rozporządzenie Nr 3 Wojewody Mazowieckiego z dnia 13 lutego 2007 r. w sprawie Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Mazowieckiego 2007r. Nr 42, poz. 870); ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. 2013, poz. 1235 z późn, zm.); rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. 2010, Nr 213, poz. 1397) oraz Pracownia Planowania Przestrzennego Teresa Brzozowska 5 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ustaleń projektu miejscowego plany zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miasta GÓRA KALWARIA – os. Marianki, rejon ul. Wiejskiej Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 czerwca zmieniające rozporządzenie w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. 2013 r., poz. 817); powierzchnia ziemi: ustawa z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. 2004, Nr 121, poz. 1266 z późn. zm.); odpady: ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. 2012, poz. 391 z późn. zm.); ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. 2013 r., poz. 21 z póź. zm.); gospodarka wodno-ściekowa: ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. prawo wodne (Dz. U. 2012 r., poz. 145 z późn. zm.); powietrze, hałas: rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. 2014, poz. 112). Materiały wyjściowe, opracowania: Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Góra Kalwaria (zwane dalej Studium…), przyjęte uchwałą Nr XIX/202/2011 Rady Miejskiej Góry Kalwarii z dnia 29 listopada 2011 r.; Opracowanie ekofizjograficzne podstawowe dla obszaru gminy Góra Kalwaria – aktualizacja, marzec 2012 r., wykonane przez KANON Grzegorz Chojnacki; Obowiązujący Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego osiedla Marianki w Górze Kalwarii przyjęty uchwałą nr 132/XVIII/99 Rady Miejskiej w Górze Kalwarii z dnia 29 grudnia 1999 r. (Dz. U. Woj. Maz. z dnia 25 lutego 2000 r. Nr 27 poz. 168) – obecnie sporządzany projekt planu stanowi jedynie północną jego część, wraz z Prognozą oddziaływania na środowisko; Projekt miejscowego plan zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miasta Góra Kalwaria – os. Marianki, rejon ul. Wiejskiej opracowywany w granicach określonych uchwałą Nr XLIII/475/2013 Rady Miejskiej Góry Kalwarii z dnia 9 lipca 2013 r. przez Pracownię Planowania Przestrzennego Teresa Brzozowska; Materiały analityczne - wejściowe sporządzone dla potrzeb miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miasta Góra Kalwaria – os. Marianki, rejon ul. Wiejskiej przez Pracownię Planowania Przestrzennego Teresa Brzozowska w październiku 2013 roku. 1.6 Powiązania z innymi dokumentami W „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Góra Kalwaria” kierunki zagospodarowania przestrzennego zostały wyznaczone w ścisłym powiązaniu ze „Strategią zrównoważonego rozwoju miasta i gminy Góra Kalwaria”. Studium… politykę przestrzenną kształtuje poprzez wydzielenie stref o zróżnicowanych politykach przestrzennych, podzielonych na obszary/tereny zróżnicowanych ze względu na funkcję, zasady zagospodarowania oraz możliwości przekształceń. 6 Pracownia Planowania Przestrzennego Teresa Brzozowska PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ustaleń projektu miejscowego plany zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miasta GÓRA KALWARIA – os. Marianki, rejon ul. Wiejskiej Teren stanowiący przedmiot opracowania położony jest w całości w obrębie strefy centralnej miasta Góra Kalwaria i miejscowości Czersk , dla której Studium… ustala następujące główne kierunki zmian w zagospodarowaniu przestrzennym Góry Kalwarii: priorytet dla lokalizacji obiektów użyteczności publicznej oraz wprowadzenie usług w parterach budynków, ze szczególnym uwzględnieniem przestrzeni publicznej ulic i placów; zagospodarowanie nowych terenów w sposób adekwatny do charakteru miasta i z udziałem funkcji miastotwórczych oraz przestrzeni publicznych; zakaz sytuowania uciążliwych i terenochłonnych obiektów produkcyjnych, rzemieślniczych, składowych i transportowych w centrum miasta. Powyższa strefa została podzielona na główne obszary/tereny funkcjonalne, przy czym dla analizowanego terenu – os. Marianki określono dwa podstawowe przesądzenia funkcjonalne: tereny adaptacji i kontynuacji zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i niskiej wielorodzinnej miasta Góra Kalwaria (oznaczone symbolem M), dla których Studium… przewiduje kontynuację, uzupełnianie oraz podwyższanie standardów istniejącej zabudowy wzdłuż ulic i w kwartałach już zabudowanych; nowa zabudowa powinna być realizowana wyłącznie na podstawie planów miejscowych – znaczna część analizowanego obszaru; tereny adaptacji, uzupełnienia i rozwoju zabudowy mieszkaniowej i usługowej miasta Góra Kalwaria (oznaczone symbolem M/U 1, dla których Studium… przewiduje obowiązkową zasadę kontynuacji kwartału urbanistycznego przy kształtowaniu nowych terenów zabudowy; nowa zabudowa powinna być realizowana wyłącznie na podstawie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego; w mpzp powinny być ustalane proporcje między funkcjami według wniosków właścicieli i inwestorów; Studium… dopuszcza jedynie usługi, które nie mogą pogorszyć stanu środowiska przyrodniczego – głównie południowo-zachodnia część analizowanego obszaru (pas wzdłuż projektowanej obwodnicy miasta Góry Kalwarii); Cały analizowany obszar Studium… uznaje jako jeden z najważniejszych obszarów przewidzianych do zmian i przekształceń i w całości przeznacz go do zabudowy i zainwestowania. Studium… postuluje, aby przy planowaniu rozwoju przestrzennego za priorytet uznawać ochronę terenów o wyjątkowych wartościach przyrodniczych, krajobrazowych lub terenów istotnych dla zachowania bioróżnorodności, w tym ochronę przed niekontrolowaną zabudową oraz użytkowaniem, mogącym prowadzić do degradacji. Ponadto w Studium… zostały wyznaczone obszary oraz zasady ochrony środowiska i jego zasobów, ochrony przyrody i krajobrazu kulturowego. Wśród nich na uwagę zasługuje przesądzenie odnoszące się do system przyrodniczy miasta i gminy Góra Kalwaria opartego o główne bazy zasilające i ciągi ekologiczne. Zgodnie ze Studium… musi być wzmacniany przez przestrzeganie wymogów ochrony według przepisów odrębnych oraz kształtowanie nowej zabudowy nie zakłócającej funkcjonowania systemu. Studium… nie jest aktem prawa miejscowego. Ustalenia przyjęte w tym dokumencie są jednak wiążące dla organów przy sporządzaniu planów miejscowych. Wymagane jest, aby nowe plany nie naruszały ustalonego w Studium… układu komunikacji drogowej i przeznaczenia terenów. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego jest zgodny ze Studium wtedy, gdy wypełnia określone nakazy i zakazy lub je uszczegóławia. Dlatego dla omawianego terenu przyjęto ustalenia zgodne ze Studium…. Pracownia Planowania Przestrzennego Teresa Brzozowska 7 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ustaleń projektu miejscowego plany zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miasta GÓRA KALWARIA – os. Marianki, rejon ul. Wiejskiej Opracowanie ekofizjograficzne podstawowe dla obszaru gminy Góra Kalwaria przedstawia uwarunkowania środowiskowe gminy poprzez charakterystykę poszczególnych elementów środowiska przyrodniczego z uwzględnieniem ich wzajemnych powiązań oraz obiektów i obiektów przyrodniczych objętych ochroną prawną. Dokonuje oceny obecnego stanu środowiska oraz identyfikacji głównych jego zagrożeń. Przedstawia uwarunkowania kulturowe i krajobrazowe. Ocenia odporność środowiska na degradację i jego zdolności do regeneracji rozpatrywanego w aspekcie mniejszych jednostek (np. lasy, łąki i pastwiska, tereny upraw rolnych, doliny rzeczne i zbiorniki wodne, tereny zabudowy, w tym miejskie). Dokonuje oceny stanu ochrony i użytkowania zasobów przyrodniczych oraz stanu zachowania walorów krajobrazowych. Analizuje zgodność dotychczasowego sposobu zagospodarowania z uwarunkowaniami przyrodniczymi oraz ocenę i prognozę dalszych zmian zachodzących w środowisku przy dotychczasowym użytkowaniu. Przedmiotowe opracowanie dokonuje oceny przydatności uwarunkowań środowiska dla rozwoju różnych form zagospodarowania (tereny zurbanizowane, tereny rolne (w tym sady), tereny leśne, tereny dolin rzecznych i cieków, tereny łąk, tereny zadrzewień). Definiuje równocześnie zasady kształtowania struktury przyrodniczej gminy, w obrębie której największe znaczenie mają doliny rzeczne oraz kompleksy leśne uzupełniane przez łąki, zadrzewienia i tereny rolne. Nadrzędnym celem w zakresie formułowania układów przyrodniczych jest utworzenie nowych lub wzmocnienie istniejących powiązań środowiskowych. W części końcowej zostały przytoczone podstawowe ograniczenia w zagospodarowywaniu terenów gminy Góra Kalwaria, wśród których na szczególną uwagę zasługują: obszary przyrody prawnie chronione (Natura 2000, Chojnowski Park Krajobrazowy, Warszawski Obszar Chronionego Krajobrazu); grunty leśne oraz grunty rolne wysokich klas bonitacyjnych (I-III); obszary zmeliorowane; sieci przesyłowe infrastruktury technicznej (linie wysokiego napięcia, gazociągi); ciągi komunikacyjne. Przyszłe opracowania planistyczne (studium i plany miejscowe) powinny uwzględniać wrażliwości środowiska i potrzeby zabezpieczenia jego stanu. Ich realizacja będzie znaczącym krokiem gminy w zakresie realizacji polityki zrównoważonego rozwoju w zakresie gospodarki przestrzennej. Ustalenia studium oraz przyszłych projektów mpzp powinny być kompromisem łączącym ochronę poszczególnych wartości środowiskowo-przyrodniczych wraz z możliwościami zapewniającymi lokalny rozwój gospodarczy. Opracowanie ekofizjograficzne odgrywa rolę wspomagającą przy realizacji miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego z uwzględnieniem lokalnych wartości środowiskowych. W Miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego osiedla Marianki w Górze Kalwarii przyjętym uchwałą nr 132/XVIII/99 Rady Miejskiej w Górze Kalwarii z dnia 29 grudnia 1999 r. określono zasady ochrony i kształtowania środowiska. Określono wymóg zachowania i ochrony istniejących zadrzewień oraz zalecenie ich uzupełniania jako zieleni towarzyszącej (usługom, obiektom produkcyjnym, ciągom komunikacyjnym, parkingom, i zabudowie mieszkaniowej). 8 Pracownia Planowania Przestrzennego Teresa Brzozowska PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ustaleń projektu miejscowego plany zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miasta GÓRA KALWARIA – os. Marianki, rejon ul. Wiejskiej Realizację funkcji twórczych, magazynowych i rzemieślniczych dopuszczono jedynie na terenach wyznaczonych w planie i na warunkach określonych uchwałą. Istniejące i projektowane obiekty potencjalnie uciążliwe muszą uzyskać decyzje określające dopuszczalną emisję do atmosfery i warunki korzystania ze środowiska. Uciążliwość istniejących i projektowanych zakładów powinna zamykać się w granicach działki, na której jest prowadzona działalność. Plan ustalił strefy uciążliwości od tras komunikacyjnych, w tym od projektowanej obwodnicy w wysokości 40 m (strefa I) i 100 m (strefa II) od krawędzi jezdni. W strefie I wykluczył możliwość lokalizowania obiektów służby zdrowia i oświaty. Nie zaleca również wznoszenia budynków mieszkalnych. W strefie II budynki dopuszcza możliwość realizacji budynków mieszkalnych i niezbędnych budynków użyteczności publicznej pod warunkiem wprowadzenia zabezpieczeń technicznych przed hałasem. Nie mniej jednak zgodnie z przesądzeniami planu pas od obwodnicy należy zagospodarować w postaci pasa zieleni izolacyjnej. Ze względu na wysoki poziom wód gruntowych i zróżnicowane warunki posadowienia budynków projektowana zabudowa, zgodnie z ustaleniami planu, powinna być poprzedzona badaniem gruntu. Jako podstawowe źródła zaopatrzenia w ciepło określono paliwa ekologicznie czyste. Powstające odpady należy poddawać selektywnej zbiórce. Zgodnie z aktem prawa miejscowego z 1999 r. analizowany obszar niemalże w całości został przeznaczony do urbanizacji – tereny działalności gospodarczej z zabudową mieszkalną (UR/P/Mn) oraz tereny działalności gospodarczej, przemysłu i składów (UR/P). Część terenu została wyznaczona pod nowoprojektowany układ komunikacyjny. Z możliwości inwestycyjnej został wyłączony jedynie pas terenu o szerokości 10,0 m wzdłuż zachodniej granicy przeznaczony pod zieleń izolacyjną wyznaczonej w celu ograniczenia uciążliwości projektowanej obwodnicy. Do obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego osiedla Marianki w Górze Kalwarii (uchwała nr 132/XVIII/99 Rady Miejskiej w Górze Kalwarii z dnia 29 grudnia 1999 r.) została sporządzona Prognoza oddziaływania na środowisko przyrodnicze. W projekcie „Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miasta Góra Kalwaria, o. Marianki, rejon ul. Wiejskiej” w ramach obszaru objętego opracowaniem ustalono zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego oraz zasady ochrony i kształtowania ładu przestrzennego. Wprowadzono w zakresie ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego zakaz lokalizacji przedsięwzięć mogących zawsze i potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko z wyjątkami określonymi w uchwale. Oddziaływanie na środowisko nie może powodować przekroczenie dopuszczalnych wielkości oddziaływania na środowisko poprzez emisję substancji i energii, w szczególności dotyczące emisji hałasu, wibracji, promieniowania, zanieczyszczania powietrza, gleby, wód powierzchniowych i podziemnych. Dla ochrony różnorodności biologicznej, projekt planu nakazuje utrzymanie minimalnego udziału powierzchni biologicznie czynnej w powierzchni działki budowlanej/ terenu. Został on indywidualnie określony dla każdego rodzaju terenu przeznaczonego pod zabudowę. Ponadto, w obrębie terenu 1U i 2U, ze względu na bezpośrednie sąsiedztwo z projektowaną obwodnicą, projekt planu nakazuje realizację pasa wysokiej zieleni izolacyjnej o szerokości 10 m (wzdłuż południowo-zachodniej granicy analizowanego obszaru). Pracownia Planowania Przestrzennego Teresa Brzozowska 9 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ustaleń projektu miejscowego plany zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miasta GÓRA KALWARIA – os. Marianki, rejon ul. Wiejskiej Aby zapewnić odpowiednie warunki mieszkania i przebywania obecnym i przyszłym użytkownikom analizowanego terenu projekt planu przyjmuje klasyfikację akustyczną terenu zgodną z przepisami odrębnymi w zakresie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku z zakazem ich przekroczenia. Dla ochrony powietrza projekt planu propaguje powszechne stosowanie paliw zapewniających wysoki stopień czystości emisji spalin. Ponadto dopuszcza stosowanie odnawialnych źródeł energii oraz produkcję energii elektrycznej i ciepłej wody na własne. Dla ochrony warunków gruntowych i wodnych projekt planu zakazuje na całym obszarze wprowadzania ścieków do gruntu oraz tworzenia i utrzymywania otwartych kanałów i zbiorników z tymi ściekami. Dopuszcza odprowadzanie ścieków jedynie w systemie kanalizacyjnym oraz wprowadza obowiązek podłączenia wszystkich nieruchomości do sieci kanalizacyjnej. Konieczne jest również podczyszczanie powstających ścieków przemysłowych przed wprowadzeniem ich do sieci kanalizacyjnej. Nie zezwala na realizację przydomowych oczyszczalni ścieków. Projekt planu zakazuje podwyższania terenu. W projekcie planu określono zasady zagospodarowania obiektów podlegających ochronie na podstawie odrębnych przepisów. Pas terenu o szerokości ok. 15,0 m wzdłuż południowozachodniej granicy analizowanego obszaru leżący w zasięgu Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu, zgodnie z ustaleniami projektu planu, powinien być obowiązkowo zagospodarowany zgodnie z aktualnymi przepisami odrębnymi z zakresu ochrony przyrody oraz przepisami ustanawiającymi WOChK. Ustalono zasady kształtowania zabudowy oraz wskaźniki zagospodarowania terenu, takie jak: minimalny i maksymalny wskaźnik intensywności zabudowy, maksymalna powierzchnia zabudowy działki, linie zabudowy i gabaryty obiektów. Określono minimalną powierzchnię nowo wydzielonych działek budowlanych i zasady ich wydzielania oraz obsługi komunikacyjnej. Określono wskaźniki dotyczące miejsc postojowych oraz szczegółowe zasady wyposażenia przedmiotowego obszaru w infrastrukturę techniczną. 2. STAN ISTNIEJĄCY – analiza i ocena 2.1 Charakterystyka istniejącego stanu środowiska1 Rzeźba Według podziału fizyczno-geograficznego J. Kondrackiego (1994) obszar gminy i miasta Góra Kalwaria położony jest na terenie dwóch mezoregionów: Równiny Warszawskiej (318.76) i Doliny Środkowej Wisły (318.75), których granicę tworzy krawędź wysoczyzny. Równina Warszawska to zdenudowana powierzchnia akumulacji lodowcowej, wznosząca się 20-30 m powyżej lustra wody w Wiśle i opadająca ku wschodowi wyraźnym stopniem erozyjnym - skarpą. Dolina Środkowej Wisły osiąga szerokość 10-12 km. Rzeka Wisła rozlewa się bardzo szeroko – do ok. 1 km, a jej bezpośrednie sąsiedztwo stanowią łąki i wydmy wykształcone w obrębie terasu zalewowego, chronionego wałami przeciwpowodziowymi. Powyższe mezoregiony tworzą 1 Opracowano na podstawie: 1) „Opracowania ekofizjograficznego dla terenu gminy Góra Kalwaria”, wrzesień 2005 r., AQUAGEO – Michał Fic; 2) „Opracowania ekofizjograficznego podstawowego dla obszaru gminy Góra Kalwaria – aktualizacja”, marzec 2012 r., KANON Grzegorz Chojnacki 10 Pracownia Planowania Przestrzennego Teresa Brzozowska PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ustaleń projektu miejscowego plany zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miasta GÓRA KALWARIA – os. Marianki, rejon ul. Wiejskiej centralną część makroregionu Niziny Środkowomazowieckiej (318.7), który jest z kolei częścią podprowincji Nizin Środkowopolskich (318). W obszarze miasta Góra Kalwaria występują dwie duże jednostki morfologiczne - dolina Wisły i wysoczyzna morenowa (polodowcowa). Odgraniczone są one wyraźną krawędzią – skarpą wiślaną, w obrębie której spadki osiągają wartości 30% i więcej (miejscami nawet powyżej 50%). Wysoczyzna morenowa tworzy prawie płaską powierzchnię, wyniesioną na ok.117 m n.p.m. Powyższa forma geomorfologiczna związana jest z akumulacją lodowcową zbudowana głównie z glin zwałowych. W jej obrębie można ponadto wyróżnić wzgórza moren czołowych, równinę jeziorną oraz formy dolinne. Na obszarze równiny jeziornej występują liczne formy pochodzenia eolicznego – wydmy. Wschodnie krańce gminy i miasta zajmuje dolina Wisły, w obrębie której można wyznaczyć wyższy i niższy teras nadzalewowy i zalewowy. Teras zalewowy urozmaicają liczne starorzecza głównie u podnóża wysoczyzny (tj. u podłoża skarpy wiślanej). Powierzchnię analizowanego obszaru stanowi zdenudowana, mało wyróżniająca się w krajobrazie, wysoczyzna lodowcowa urozmaicona formami pochodzenia antropogenicznego towarzyszącymi wzniesionej zabudowie oraz ciągom komunikacyjnym. Rzeźba terenu jest monotonna i cechuje ja delikatne nachylenie w kierunku południowo-zachodnim. Budowa geologiczna i grunty Według regionalizacji geologicznej obszar miasta położony jest na obszarze kredowej Niecki Mazowieckiej wypełnionej osadami trzecio- i czwartorzędu. Przestrzenne rozmieszczenie powierzchniowych utworów geologicznych na terenie gminy i miasta Góra Kalwaria jest zróżnicowane i w bardzo dużym stopniu nawiązuje do jednostek morfologicznych. W jednostkach dolinnych występują najmłodsze osady holoceńskie. W dolinie Wisły najbliżej nurtu rzeki są to: piaski i mady nasypów mielizn, kęp i niższego tarasu zalewowego, następnie mady oraz piaski i namuły piaszczyste den dolinnych i innych obniżeń terenu. W dolinie Czarnej i innych cieków dominują plejstoceńskie piaski rzeczne, mniejsze powierzchnie wzdłuż nurtu cieków zajmują natomiast holoceńskie piaski rzeczne. Formom dolinnym rozcinających wysoczyznę lodowcową towarzyszą duże powierzchnie piasków eolicznych, które niekiedy tworzą wały i wydmy paraboliczne. Cedron i Mała wykorzystują ukształtowany jeszcze w plejstocenie stary przepływ wód wodno-lodowcowych NW-NE, na linii Baniocha - Czersk. Największe powierzchnie w obrębie tej jednostki zajmują plejstoceńskie piaski rzeczne i piaski, mułki jeziorne i rzeczne, mniejsze powierzchnie zajmują piaski eoliczne. Najmniejsze powierzchnie zajmują iły warwowe, które tylko sporadycznie tworzą izolowane powierzchnie. Najwyżej położone tereny - stanowiące elementy wysoczyzny lodowcowej zbudowane są z glin zwałowych zlodowacenia środkowopolskiego stadiału mazowieckopodlaskiego, pod którymi zalegają iły warwowe stadiału najstarszego. W układzie pionowym rozkład warstw geologicznych przedstawia się następująco. Utwory trzeciorzędowe na terenie miasta wykształcone w postaci iłów, mułków i piasków neogeńskich występują na głębokości ok. 90 m p.p.t. Zagłębienia w utworach neogeńskich są wypełnione plejstoceńskimi piaskami i żwirami, na których miejscami zalegają rezydua piaszczysto-żwirowe. Na nich leżą zgodnie wodnolodowcowe, dolne piaski ze żwirami a następnie piaski wodnolodowcowe górne. Kolejno na nich zalegają w części północnej gminy bezpośrednio iły warwowe (dolne), a w części południowej - gliny zwałowe z najstarszego stadiału zlodowacenia Pracownia Planowania Przestrzennego Teresa Brzozowska 11 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ustaleń projektu miejscowego plany zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miasta GÓRA KALWARIA – os. Marianki, rejon ul. Wiejskiej środkowopolskiego a na nich następnie dolne iły warwowe. Na iłach warwowych na całym analizowanym terenie zalega pakiet glin zwałowych stadiału mazowiecko-podlaskiego. Miejscami tworzy on wychodnie na powierzchnie terenu, a miejscami jest wyerodowany i przykryty osadami organicznymi - torfami oraz piaskami i mułkami jeziornymi i rzecznymi pochodzącymi ze zlodowacenia bałtyckiego. Na osadach ze zlodowacenia bałtyckiego oraz na glinach zwałowych zlodowacenia środkowopolskiego zalegają przedholoceńskie piaski eoliczne, aluwia piaszczyste i inne a także holoceńskie osady - mady, piaski rzeczne, torfy oraz piaski i namuły den dolinnych Podłoże analizowanego obszaru budują zróżnicowane pod względem pochodzenia utwory czwartorzędowe o kilkudziesięciometrowej miąższości. Zalegają one na trzeciorzędowych o względnie wyrównanej powierzchni ukształtowanej na poziomie n.p.m. Utworami budującymi powierzchnię obszaru badań są piaski oraz mułki jeziorne oraz piaski eoliczne odznaczające się ograniczoną przydatnością dla budownictwa. i litologii osadach 20-30 m i rzeczne Surowce mineralne Na terenie objętym opracowaniem nie występują udokumentowane złoża surowców mineralnych. Wody powierzchniowe Na analizowanym terenie brak jest naturalnych wód płynących i stojących. Wody powierzchniowe reprezentuje jedynie niewielki rów w północnej części analizowanego obszaru. Brak jest również szczegółowych urządzeń melioracji wodnych (rowy melioracyjne, drenaż). Wody podziemne Pod względem hydrogeologicznym analizowany obszar należy do regionu Południowomazowieckiego, który wchodzi w skład makroregionu Wschodniego Niżu Polskiego. Warunki hydrogeologiczne są bezpośrednio związane z jednostkami morfologicznymi o odmiennej budowie geologicznej. Płytkie wody gruntowe występują na zróżnicowanych poziomach. Tereny podmokłe z wodą gruntową na głębokości od 0,0 do 0,5 m p.p.t. towarzyszą ciekom i zbiornikom wodnym. Płytki poziom wód gruntowych występuje również w obniżeniach terenowych, na których znajdują się podmokłe łąki. Tereny z wodą gruntową poniżej 2,5 m. p.p.t. stanowią około 45-50% powierzchni i występują w obrębie wysoczyzny. W obrębie wysoczyzny lodowcowej, w utworach czwartorzędowych występują dwie warstwy wodonośne. Pierwsza (płytsza) występuje w utworach klastycznych różnej genezy, jego spąg tworzą gliny zwałowe i utwory zastoiskowe. Zwierciadło wód ma charakter swobodny i zalega płytko – na głębokości 1,5 – 2,0 m p.p.t., skrajnie nawet płycej niż 1,0 m p.p.t. Jest to poziom nieciągły i o małej miąższości oraz słabych i bardzo słabych warunkach filtracji. Jest zasilany poprzez wody opadowe, dlatego też cechują go duże wahania poziomu wód w przeciągu roku. Nie ma on połączenia hydraulicznego w wodami podziemnymi w dolinie Wisły. Poziom ten może również występować jako sączenia w utworach spoistych. W obrębie dolin sandrowych i rzeczno-lodowcowych wody pierwszego poziomu wodonośnego mają lepsze warunki filtracji, jednak przy niewielkich spadkach zwierciadła wody podziemnej rzeczywista szybkość przepływu wód jest niewielka. 12 Pracownia Planowania Przestrzennego Teresa Brzozowska PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ustaleń projektu miejscowego plany zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miasta GÓRA KALWARIA – os. Marianki, rejon ul. Wiejskiej Głębszy poziom wodonośny tworzy kilka warstw: są to piaski i mułki peryglacjalne, gdzie spąg tworzą iły plioceńskie a strop gliny zwałowe zlodowacenia środkowopolskiego oraz pakiet piasków wodnolodowcowych i rzecznych zlodowacenia Odry. Strop warstwy wodonośnej i horyzont napinający zwierciadło wody obniża się w kierunku NE, w stronę krawędzi skarpy. Zwierciadło wody ma charakter naporowy, znajduje się przeważnie pod ciśnieniem hydrostatycznym. Wody tego poziomu cechują bardzo korzystne parametry hydrogeologiczne dlatego też stanowią one podstawowe źródło zaopatrzenia w wodę ludności gminy Góra Kalwaria. Pomiędzy obiema warstwami występują zawodnione, izolowane od siebie przerosty, przewarstwienia i soczewy w glinach zwałowych lub zagłębienia stropu iłów zastoiskowych gromadzące niewielkie ilości wód przesączających się z górnej, płytkiej warstwy wodonośnej lub powierzchni terenu. Często ujawniają się na skarpach w postaci wysięków źródeł (południowe krańce analizowanego terenu), podmokłości. Część wschodnia miasta znajduje się w zasięgu Głównego Zbiornika Wód Podziemnych nr 222 „Dolna i Środkowa Wisła”. Jego granica oparta jest na linii o przebiegu południe-północ – wzdłuż doliny Wisły. Zatem cały obszar opracowania położony jest poza zasięgiem tego zbiornika. Warunki geologiczno-inżynierskie Najistotniejsze w procesie planowania przestrzennego są warunki budowlane podłoża. W układzie przestrzennym ocena warunków geologiczno-inżynierskich nawiązuje do podstawowych form morfologicznych występujących na terenie miasta - wysoczyzny, doliny i skarpy. Podłoże wysoczyzny budują głównie twardoplastyczne gliny nadbudowane różnoziarnistymi piaskami. Lokalne utrudnienia stanowią wody gruntowe ze zwierciadłem na głębokości 1,5-2,5 m p.p.t. i możliwości szybkich wahań zwierciadła w wyniku intensywnych opadów oraz grunty o obniżonej nośności. Wysoczyzna zatem ma proste warunki gruntowe oraz dobre i przeciętne warunki budowlane. Daje to możliwość realizacji większości zamierzeń inwestycyjnych praktycznie bez wykonywania dodatkowych badań podłoża (z wyjątkiem określenia aktualnej głębokości zwierciadła wody). Nie mniej jednak utworami odsłaniającymi się na powierzchni obszaru badań są piaski oraz mułki jeziorne i rzeczne oraz piaski eoliczne, które odznaczają się ograniczoną przydatnością dla budownictwa. Charakteryzują się one niskimi parametrami dla budownictwa. Obszary o ograniczonej przydatności dla budownictwa oraz posiadające słabe warunki geologiczno-inżynierskie wymagają obowiązkowego wykonania dokumentacji geologiczno – inżynierskiej, określającej geotechniczne warunki posadowienia projektowanego obiektu budowlanego. Warunki glebowe Konsekwencją rzeźby, budowy geologicznej i stosunków wodnych jest wytworzenie się określonych typów gleb. O charakterze pokrywy glebowej w znacznym stopniu decydują utwory powierzchniowe. Skałą macierzystą są przede wszystkim osady plejstoceńskie. Wg mapy glebowo – rolniczej2 skałą macierzystą są przede wszystkim piaski luźne, z których wykształciły się bardzo słabe gleby brunatne wyługowane i kwaśne. Jedynie na niewielkim obszarze zalegają czarne ziemie zdegradowane i gleby szare wytworzone z piasków 2 Mapa glebowo – rolnicza gminy Góra Kalwaria w skali 1:25 000, IUNiG Państwowy Instytut Badawczy, Puławy, 2006 Pracownia Planowania Przestrzennego Teresa Brzozowska 13 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ustaleń projektu miejscowego plany zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miasta GÓRA KALWARIA – os. Marianki, rejon ul. Wiejskiej słabo gliniastych i glin lekkich. Według przydatności rolniczej gleb są to gleby kompleksu żytniego bardzo słabego (7) i słabego (6) – gleby V i VI klasy bonitacyjnej. Dotychczas pokrywa glebowa jedynie części analizowanego terenu została przeznaczona na cele nierolnicze (pod tereny zainwestowane). Są to głównie tereny w północno-wschodniej części położone w bezpośrednim sąsiedztwie ciągu komunikacyjnego, w obrębie których doszło do przemieszania poziomów genetycznych gleb, czy nawet usunięcia poziomu próchnicznego Warunki klimatyczne Według regionalizacji klimatycznej rejon Góry Kalwarii leży w centralnej części regionu środkowomazowieckiego, o bardzo małej zmienności i mało wyraźnych granicach pomiędzy sąsiadującymi regionami. Zaprezentowane niżej dane klimatyczno-meteorologiczne pochodzą ze stacji meteo SGGW zlokalizowanej w Warszawie. Jest to stacja meteo najbliżej położona gminy Góra Kalwaria. Wybór tej stacji meteo był podyktowany przede wszystkim podobnymi warunkami naturalnymi w otoczeniu stacji, co pozwala przy pewnej modyfikacji na zastosowanie metody analogi w charakterze klimatu Góry Kalwarii. Teren gminy znajduje się w strefie najniższych opadów w Polsce. Dane dla rejonu Warszawy podają 518 mm opadu średnio w roku. Maksimum dni z opadem przypada na listopad – grudzień, ale najwyższe sumy opadów występują w miesiącach letnich. Najmniejsza liczba dni z opadem przypada na wiosnę, ale najniższa suma opadów występuje w styczniu lub lutym. Około jednej trzeciej sumy rocznej opadu przypada na półrocze zimowe, a dwie trzecie na półrocze letnie. Szczególną rolę odgrywają deszcze nawalne, które często powodują katastrofalne skutki. Występują w okresie od kwietnia do września, z największą częstotliwością w lipcu. Średnia w roku liczba dni z opadem wynosi 130, średnia liczba dni z burzą wynosi 15, głównie w lecie. Dni ze śniegiem notuje się około 58 w roku. Największe zachmurzenie notowane jest w okresie od listopada do stycznia. Liczba dni z mgłą wynosi średnio 46 w roku, z czego najwięcej, bo 7,4 przypada na miesiąc październik. Natomiast wilgotność względna powietrza wynosi średnio w roku około 80% i waha się od 70% w czerwcu do około 90% w grudniu. Średnia roczna temperatura wynosi 7,9°C. Średnia temperatura okresu grzewczego wynosi 1,8°C, a dla okresu letniego 14°C. Średnia miesięczna temperatura najchłodniejszego miesiąca stycznia wynosi (-3,6°C), a najcieplejszego – lipca wynosi 18,2°C. Roczna amplituda wynosi ponad 22°C. Najchłodniejszymi miesiącami w roku są grudzień, styczeń i luty. Średnio w roku przeważa zachodni kierunek wiatru, a następnie kierunek południowowschodni. Kosztem wiatrów z tego kierunku wzmacniany jest kierunek południowy. Szata roślinna Pod względem regionalizacji geobotanicznej miasto Góra Kalwaria leży w okręgu Nadwiślańsko – Puławsko - Warszawskim. Generalny, morfologiczny podział miasta i gminy oraz uwarunkowania przyrodnicze odzwierciedlają intensywność pokrycia terenu szatą roślinną, zwłaszcza zielenią wysoką, jak również jej charakter. W obszarze miasta szata roślinna jest zróżnicowana pod względem jakości, intensywności i rangi. 14 Pracownia Planowania Przestrzennego Teresa Brzozowska PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ustaleń projektu miejscowego plany zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miasta GÓRA KALWARIA – os. Marianki, rejon ul. Wiejskiej W związku z historycznie i przyrodniczo uwarunkowanym rozwojem rolnictwa, a w dalszej kolejności osadnictwa pierwotna (rzeczywista) roślinność miasta uległa znaczącej zmianie. Miejsce lasów zajęły pola uprawne, a w konsekwencji zabudowa oraz tereny komunikacyjne. Stan przeobrażenia szaty roślinnej gminy obrazuje struktura użytkowanie ziemi. Analizowany obszar nadal w znacznym stopniu jest aktywny biologicznie. Nie mniej jednak obszary aktywne przyrodniczo przede wszystkim części wschodniej nie przedstawiają dużej wartości przyrodniczej. Są to nieużytki rolnicze porośnięte zielenią niską z bardzo dużym udziałem roślinności synantropijnej. W części zachodniej występują większe skupiska zadrzewień podnoszące bogactwo przyrodnicze. Są to przede wszystkim spontanicznie rozprzestrzeniające się samosiejki zróżnicowane wiekowo (głównie brzoza i sosna) w związku z bliskim sąsiedztwem terenów leśnych rozciągających się za południowo-zachodnią granicą opracowania. Reprezentantem szaty roślinnej jest zarówno zieleń wysoka jak i zieleń niska. Zieleń wysoka występuje przede wszystkim w zachodniej części analizowanego obszaru na odłogowanych polach (ma miejsce sukcesja wtórna). Zieleń niska jest to głównie roślinność synantropijna, zieleń antropogenna, charakterystyczna dla terenów rolniczych – grunty orne (pola uprawne) na południowo-wschodnich krańcach oraz zieleń ozdobna w postaci ogrodów przydomowych. Niemal na całym omawianym obszarze grupą wykazującą silną ekspansję są rośliny synantropijne tj. związane działalnością człowieka (np. z uprawami rolnymi, ogrodami, starym osadnictwem, szlakami komunikacyjnymi, śmietnikami). Terenom użytkowanym rolniczo towarzyszą zbiorowiska roślin segetalnych. Ich zróżnicowanie jest związane z wilgotnością i żyznością siedlisk oraz ze stopniem intensywności produkcji rolnej. Roślinność ruderalna, rosnąca w miejscach silnie przekształconych przez człowieka, na glebach bogatych w związki fosforowe i azotowe, towarzyszy osadnictwu i szlakom komunikacyjnym, miejscom wydeptywanym (ścieżkom). Są to bardzo zróżnicowane zbiorowiska roślinności zielnej, roślin jednorocznych i szczególnie bylin, zmienne pod względem wysokości roślin, zwarcia, pokrycia gleby, tworzenia darni i innych cech. Zbiorowiska takie wypierają roślinność naturalną, co jest zjawiskiem niekorzystnym. Na uwagę zasługują licznie występująca w zachodniej części analizowanego obszaru zieleń wysoka (samosiejki), ze wskazaniem jej do zachowania. Jednak postępujący proces urbanizacyjny spowoduje zmianę obecnej szaty roślinnej. Nastąpi zubożenie i zniszczenie naturalnej flory w wyniku zagospodarowania analizowanego obszaru. Świat zwierząt Występowanie zwierząt ściśle związane jest ze zbiorowiskami roślinnymi, w których znajdują pożywienie i schronienie. Na terenie opracowania występuje ograniczona liczba i różnorodności gatunków zwierząt. Ograniczają się one do gatunków charakterystycznych dla gospodarstw domowych i terenów rolniczych oraz powszechnie występujących gatunków owadów i ptaków. Należy jednak przypuszczać, iż zaprzestanie na znacznej powierzchni analizowanego obszaru prowadzenia działalności rolniczej oraz bliskie sąsiedztwo od zachodu terenów leśnych zwiększa bogactwo fauny południowo-zachodniej części obszaru badań. Walory krajobrazowe Według klasyfikacji typologicznej krajobrazów naturalnych Polski na omawianym obszarze Pracownia Planowania Przestrzennego Teresa Brzozowska 15 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ustaleń projektu miejscowego plany zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miasta GÓRA KALWARIA – os. Marianki, rejon ul. Wiejskiej występuje typ krajobrazu naturalnego - krajobraz równin peryglacjalnych. Charakteryzuje się on niezbyt wysokim występowaniem wód podziemnych w równowadze infiltracyjnej i rzadką siecią rzeczną. Roślinność potencjalną stanowią bory, jednak przeważającą formą użytkowania terenu są pola uprawne. Jednak istniejący obecnie krajobraz analizowanego obszaru charakterystyczny jest dla luźnej zabudowy podmiejskiej. Nowe zabudowania skupione są przede wszystkim we wschodniej części w bezpośrednim sąsiedztwie ulicy Marianki. Część zachodnią nadal pokrywają użytki rolnicze w znacznej części odłogowane ze spontanicznie postępującą sukcesją wtórną (zadrzewienia samosiejki), które znacznie podnoszą walory krajobrazowe przedmiotowego terenu. Prawne formy ochrony przyrody oraz obszar Natura 2000 Rozporządzeniem Wojewody Warszawskiego z dnia 29.08.1997r. utworzony został Obszar Chronionego Krajobrazu na terenie województwa warszawskiego (Dz. Urz. Woj. Warsz. Nr 43 poz. 149), zmieniony Rozporządzeniem Wojewody Mazowieckiego z dnia 18.10. 2000 r. (Dz. Urz. Woj. Mazowieckiego Nr 93, poz. 911) oraz aktualnie obowiązującym Rozporządzeniem Nr 3 Wojewody Mazowieckiego z dnia 13 lutego 2007 r. w sprawie Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Mazowieckiego 2007r. Nr 42, poz. 870). WOChk obejmuje tereny chronione ze względu na wyróżniający się krajobraz o zróżnicowanych ekosystemach, wartościowe ze względu na możliwości zaspokajania potrzeb związanych z turystyką i wypoczynkiem, a także pełnioną funkcją korytarzy ekologicznych. W granicach Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu położony jest pas terenu o szerokości ok. 15,0 m wzdłuż południowo-zachodniej granicy analizowanego obszaru, w tzw. „strefie zwykłej”. Na tym terenie obowiązkowymi priorytetowymi ustaleniami są zapisy aktualnych aktów prawnych z zakresu ochrony przyrody, w tym zakazy i nakazy ustalone rozporządzeniem Nr 3 Wojewody Mazowieckiego z dnia 13 lutego 2007 r. w obrębie strefy „zwykłej”. Obszar badań nie jest położony na obszarze NATURA 2000. Nie mniej jednak w odległości ok. 2,0 km na północny-wschód od analizowanego obszaru powołany został w ramach sieci Natura 2000 Obszar Specjalnej Ochrony Ptaków „Dolina Środkowej Wisły” PLB 140004 obejmującym swym zasięgiem wschodnie krańce gminy Góra Kalwaria. Powiązania przyrodnicze, walory przyrodnicze Jedynie zachodnia część analizowanego obszaru odznacza się znacznymi walorami przyrodniczymi pod względem flory i fauny. Są to tereny nieużytkowane rolniczo w znacznym stopniu zadrzewione (samosiejki). Zieleń ma charakter spontanicznie rozprzestrzeniającej się zieleni naturalnej w związku z bliskim sąsiedztwem kompleksów leśnych. Można zatem stwierdzić, iż zachodnia część analizowanego obszaru wykazuje powiązania przyrodnicze z terenami rozciągającymi się za jego południowo-zachodnią granicą. Powiązania ekologiczne obszaru badań oparte są na kompleksach leśnych (zieleń wysoka). Ze względu na brak wód płynących nie wykazuje on powiązań z głównymi strukturami systemu ekologicznego gminy opartymi na dolinach rzecznych. Część wschodnia została w większym stopniu przekształcona antropogenicznie i zainwestowana kubaturowo. Wykazuje ona głownie powiązania urbanistyczne z terenami sąsiednimi – terenami zabudowanymi zlokalizowanymi po obu stronach ulicy Marianki. 16 Pracownia Planowania Przestrzennego Teresa Brzozowska PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ustaleń projektu miejscowego plany zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miasta GÓRA KALWARIA – os. Marianki, rejon ul. Wiejskiej 2.2 Charakterystyka istniejącego stanu zagospodarowania Zagospodarowanie Analizowany teren zainwestowany jest w niskim stopniu. Zabudowa koncentruje się wzdłuż ulicy Marianki. Ponadto rozwój nowej zabudowy obserwuje się wzdłuż ciągu komunikacyjnego w południowo-wschodniej części obszaru badań. Funkcja budynków zlokalizowanych na terenie badań jest zróżnicowana. Dominującą funkcją jest funkcja mieszkaniowa i gospodarcza. Na działce 10/1 zlokalizowana jest funkcja produkcyjna – piekarnia. Ponadto na analizowanym obszarze zlokalizowana jest funkcja składowo-magazynowa – dwie hale magazynowe (na działce 6/12 i 6/15) oraz dwie wiaty (na działce 10/6 i 6/15). W części północnowschodniej mieści się również warsztat (działka 12/1) oraz szklarnia (działka 13/5). Zabudowa zlokalizowana na analizowanym terenie nie posiada wartości zabytkowych. Powiązania komunikacyjne obszaru opracowania z terenami zewnętrznymi zapewniają dwie drogi powiatowe – nr 2865W (ulica Marianki) i nr 2818W (ulica Wiejska). Powiązania wewnętrzne zapewniają drogi nieutwardzone. Analizowany obszar wyposażony jest w sieć wodociągową i kanalizacji sanitarnej zlokalizowanych w ulicy Marianki oraz nieutwardzonego ciągu biegnącego równolegle do północno-wschodniej granicy opracowania. Brak jest sieci kanalizacji deszczowej. Zasilanie w energię elektryczną realizowane jest poprzez układ sieci napowietrzno – kablowej średniego i niskiego napięcia. Na obszarze badań zlokalizowane są dwie wnętrzowe stacje transformatorowe. Zaopatrzenie w ciepło jest zapewniane w sposób indywidualny, z lokalnych źródeł ciepła. W części ulicy Marianki zlokalizowany jest gazociąg niskiego ciśnienia Charakterystyka sąsiedztwa Jedynie od strony południowo-zachodniej sąsiedztwo stanowią tereny otwarte – tereny rolnicze ze znacznym udziałem zieleni wysokiej oraz tereny leśne. Pozostałe sąsiedztwo ma postać terenów zurbanizowanych koncentrujących się wzdłuż ciągów komunikacyjnych (ulica Marianki i ulica Wiejska). 2.3 Potencjalne dalsze zmiany środowiska w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu W przypadku braku realizacji projektu planu środowisko nie pozostanie na obecnym poziomie funkcjonowania. Będzie poddawane głównie działaniu procesów naturalnych jak i antropogenicznych ze względu na już dotychczasowe zainwestowanie jak i swoje położenie. Brak realizacji projektu planu nie spowoduje, że stosunek powierzchni zabudowanych i powierzchni biologicznie czynnych pozostanie bez zmian. Istniejący stan środowiska analizowanego terenu bez względu na realizację projektowanego dokumentu uległby i tak dalszym zmianom w zakresie kubaturowym. Dla obszaru badań obowiązuje bowiem miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego – uchwała Nr 132/XVIII/99 Rady Miejskiej w Górze Kalwarii z dnia 29 grudnia 1999 r. – zgodnie z którym przedmiotowy obszar w znacznej części został Pracownia Planowania Przestrzennego Teresa Brzozowska 17 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ustaleń projektu miejscowego plany zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miasta GÓRA KALWARIA – os. Marianki, rejon ul. Wiejskiej przeznaczony do urbanizacji – tereny działalności gospodarczej z zabudową mieszkalną (UR/P/Mn), tereny działalności gospodarczej, przemysłu i składów (UR/P) oraz tereny pod nowoprojektowany układ komunikacyjny. Z możliwości inwestycyjnej został wyłączony jedynie pas terenu o szerokości 10,0 m wzdłuż zachodniej granicy przeznaczony pod zieleń izolacyjną wyznaczonej w celu ograniczenia uciążliwości projektowanej obwodnicy. Zatem zmiany istniejącego stanu środowiska w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu wiążą się z(e): uszczelnieniem powierzchni, zmniejszeniem powierzchni biologicznie czynnej poprzez zajęcie zabudową i zagospodarowaniem, unieczynnieniem gleby pod zabudową, uszczelnieniem terenu i wzrostem odpływu powierzchniowego, wzrostem źródeł zanieczyszczeń środowiska, wytwarzaniem odpadów i ścieków. Brak realizacji projektowanego dokumentu przyczyniłby się zaś do tego, iż niższy byłby udział powierzchni biologicznie czynnej w stosunku do powierzchni działki budowlanej na ok. 55% analizowanego terenu przeznaczonego pod zabudowę (tereny MNU). Ponadto przyczyniłby się do tego, iż na znacznej części terenu badań mogłaby realizować się drobna produkcja, a w części południowo-zachodniej również przemysł. Analizowany projekt planu dopuszcza jedynie usługi, na znacznym obszarze usługi nieuciążliwe (tereny MNU) oraz magazyny i składy. Ze względu na prywatną własność działek należy się liczyć z dużą presją realizacji zamierzeń inwestycyjnych. Opracowywany miejscowy plan jest wynikiem nowych potrzeb inwestycyjnych oraz jest zgodny ze ustaleniami Studium… Nie mniej jednak należy stwierdzić, iż realizacja projektu planu będzie korzystniejsza dla środowiska niż obowiązujące prawo miejscowe. 3. ISTNIEJĄCE PROBLEMY OCHRONY ŚRODOWISKA Zasadnicze problemy w zakresie środowiska przedmiotowego obszaru dotyczą: zagrożenia zanieczyszczenia wód powierzchniowych i podziemnych – obecnie teren opracowania wyposażony jest w kanalizację sanitarną, przede wszystkim jego wschodnia część; nie mniej jednak na części obszaru odprowadzanie ścieków realizowane jest w systemach kanalizacji indywidualnej; ścieki najczęściej odprowadzane są do zbiorników typu szambo, okresowo usuwane przez firmy prowadzące usługi asenizacyjne lub we własnym zakresie, istnieje zatem zagrożenie zanieczyszczenia wód podziemnych i powierzchniowych ściekami odprowadzanymi bezpośrednio do wód lub gruntu, ściekami z opróżniania szamb lub przesiąkami z nieszczelnych szamb do gruntu; ze względu na rolniczy charakter południowo-wschodnich krańców analizowanego obszaru źródłem zanieczyszczania wód jest również prowadzona działalność rolnicza (używanie środków ochrony roślin w gospodarce rolnej); kumulacji zanieczyszczeń powietrza atmosferycznego – obszar objęty opracowaniem obejmuje obszar położony na zachodnich krańcach miasta Góra Kalwaria z zabudową mieszkaniową jednorodzinną, produkcyjną i magazynowo-składową oraz terenami rolnymi na południowo-wschodnich krańcach opracowania; ciągi komunikacyjne obsługujące analizowany obszar to przede wszystkim drogi powiatowe cechujące się znacznym natężeniem ruchu; nakładają się tu więc emisje punktowe (kominy indywidualnych palenisk) i komunikacyjne; źródłem uciążliwości w zakresie zanieczyszczenia powietrza na omawianym terenie są procesy spalania paliw stałych, głównie węgla, na potrzeby grzewcze zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i produkcyjnej (tzw. „niskie emisje”); drugim nie 18 Pracownia Planowania Przestrzennego Teresa Brzozowska PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ustaleń projektu miejscowego plany zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miasta GÓRA KALWARIA – os. Marianki, rejon ul. Wiejskiej mniej ważnym źródłem uciążliwości w zakresie zanieczyszczenia powietrza są emisje komunikacyjne (duży udział w emisjach tlenków azotu, tlenku węgla, lotnych związków organicznych, pyłów zawieszonych, ołowiu) ze względu na przebieg wzdłuż północnowschodniej i północno-zachodniej granicy analizowanego obszaru dróg powiatowych; występują również emisje amoniaku, ze względu na rolniczy charakter południowowschodnich krańców obszaru opracowaniem (produkcja rolna); położenie analizowanego terenu na obszarze wysoczyzny powoduje, że ułatwiona jest tu wymiana powietrza a wielkości stężeń zanieczyszczeń są niższe; nie mniej jednak w przypadku niekorzystnych warunków atmosferycznych w sezonie grzewczym, przy dużym udziale „niskich emisji” z indywidualnych źródeł ogrzewania, zanieczyszczenie powietrza może stanowić uciążliwość dla mieszkańców tej części miasta; uciążliwości akustycznej szlaków komunikacyjnych – najbardziej uciążliwe pod tym względem są drogi powiatowe – nr 2865W (ulica Marianki) i nr 2818W (ulica Wiejska) cechujące się znacznym natężeniem ruchu; brak zielenie w pasie drogowym powoduje że brak jest naturalnej bariery tłumiącej hałas; uciążliwość tych dróg ma bezpośredni wpływ na zdrowie mieszkańców tej części miasta, bowiem w sąsiedztwie tych dróg zlokalizowana jest funkcja chroniona – zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna; zanieczyszczenie gleb – możemy spodziewać się zanieczyszczenia gleb metalami ciężkimi (głównie ołowiem) wzdłuż tras drogowych - największe wzdłuż dróg powiatowych, jak też podniesienia stężenia związków azotu i fosforu w wyniku zabiegów związanych z podnoszeniem żyzności gleb (największe w obrębie terenu szklarni zlokalizowanej na działce 13/5); zagrożenie stanowią również tereny zainwestowane (gleby ulegają zanieczyszczeniom poprzez skażenie toksyczne i zakwaszenie); degradacji gleb - na terenie objętym opracowaniem w wyniku część pokrywy glebowej uległa jednak zniszczeniu (np. pod zabudową, terenami komunikacyjnymi); w wyniku prowadzenia prac ziemnych doszło do przemieszania poziomów genetycznych gleb, czy nawet usunięcia poziomu próchnicznego; modyfikacjom mogła ulec: struktura gleby, zawartość próchnicy, odczyn, skład mechaniczny i chemiczny, właściwości fizyczne; ponadto stosowanie środków ochrony roślin w gospodarce rolnej może przyczynić się do zmiany składu chemicznego gleby; wycinka drzew – w związku z rozwojem urbanistycznym miasta Góra Kalwaria i dalszą intensyfikacją procesu zmian w użytkowaniu terenu i obiektów istnieje wysokie prawdopodobieństwo wycinki drzew, które ‘przeszkadzają’ inwestycjom; niepokój budzą szczególnie wycinki pojedynczo rosnących drzew oraz zadrzewień śródpolnych. 4. PROJEKTOWANE ZAGOSPODAROWANIE – analiza i ocena oddziaływania realizacji ustaleń projektu planu na środowisko 4.1 Cele ochrony środowiska W celu zapewnienie prawidłowego funkcjonowania środowiska tej części miasta Góra Kalwaria oraz zrównoważonego rozwoju w projekcie planu dla terenów przeznaczonych pod zabudowę przyjęto ustalenia z zakresu ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego. Pracownia Planowania Przestrzennego Teresa Brzozowska 19 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ustaleń projektu miejscowego plany zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miasta GÓRA KALWARIA – os. Marianki, rejon ul. Wiejskiej Projekt planu ustalił nakaz zachowania minimalnego udziału powierzchni biologicznie czynnej w powierzchni działki budowlanej/terenu w wielkości ustalonej indywidualnie dla każdego rodzaju terenu przeznaczonego pod zabudowę. Na terenach, na których projekt planu dopuścił możliwość inwestowania wprowadził zakaz lokalizacji przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oraz potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko(w tym składowania i gospodarki odpadami), określonych na podstawie przepisów odrębnych z zakresu ochrony środowiska, z wyjątkiem a) inwestycji celu publicznego z zakresu infrastruktury technicznej – wszystkie tereny; b) lokalizacji magazynów o powierzchni większej niż 1 ha, garaży i parkingów samochodowych o powierzchni większej niż 0,5 ha – tereny 1U i 2U. Zakazuje się również wszelkiej działalności związanej z gospodarką odpadami polegającej na zbieraniu, magazynowaniu, przetwarzaniu i odzyskiwaniu odpadów. Ponadto zakazuje oddziaływania na środowisko w sposób przekraczający dopuszczalne wielkości emisji substancji i energii, w szczególności dotyczące wytwarzania hałasu, wibracji, promieniowania, zanieczyszczenia powietrza, gleby, wód powierzchniowych i podziemnych. Zgodnie z ustaleniami projektu planu pomieszczenia na terenach przeznaczonych do zabudowy należy ogrzewać gazem ziemnym, olejem niskosiarkowym lub innymi paliwami zapewniającymi wysoki stopień czystości emisji spalin (w tym stałymi), których stosowanie jest zgodne z przepisami odrębnymi z zakresu ochrony środowiska. Ponadto dopuszcza stosowanie odnawialnych źródeł energii oraz produkcję energii elektrycznej i ciepłej wody na potrzeby własne zgodnie z przepisami odrębnymi z zakresu energetyki i ochrony środowiska. Dla terenów MNU oraz 1U i 2U projekt planu przyjmuje klasyfikację terenów w zakresie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku, jak dla terenów mieszkaniowo-usługowych. Zakazuje przekroczenia dopuszczalnych poziomów hałasu, określonych w przepisach odrębnych z zakresu ochrony środowiska. Projekt plan zakazuje wprowadzania do gruntu ścieków oraz tworzenia i utrzymywania otwartych kanałów i zbiorników z tymi ściekami. Ustala obowiązek zagospodarowania powierzchni działki budowlanej w sposób zabezpieczający sąsiednie nieruchomości oraz drogi przed spływem wód opadowych i roztopowych. Zakazuje podwyższania terenu powodującego spływ wód opadowych i roztopowych na działki sąsiednie. Ze względu na bezpośrednie sąsiedztwo z projektowaną obwodnicą, projekt planu wzdłuż południowo-zachodniej granicy analizowanego obszaru - w obrębie terenu 1U i 2U, nakazuje realizację pasa zieleni izolacyjnej, wysokiej o szerokości 10 m (zgodnie z rysunkiem projektu planu). Projekt planu wyprowadza pewne ustalenia mające na celu ochronę wartości przyrodniczych i krajobrazowych fragmentu obszaru objętego projektem planu położonego w granicach Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu (WOChK) - pas terenu o szerokości ok. 15,0 m wzdłuż południowo-zachodniej granicy obszaru opracowania. Ustala, iż obszar ten (fragment terenu 1U i 2U), należy obowiązkowo zagospodarowywać zgodnie z aktualnymi przepisami odrębnymi z zakresu ochrony przyrody oraz przepisami ustanawiającymi WOChK. Zgodnie z ustaleniami projektu planu obszar położony w granicach Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu został wyłączony z możliwości inwestowania. Pas terenu o szerokości 15,0 m w terenie 1U i 25,0 m w terenie 2U wzdłuż południowo-zachodniej granicy opracowania zgodnie z rysunkiem planu jest terenem nie budowlanym – ograniczenie wynikające z przebiegu nieprzekraczalnych linii zabudowy. W części został on przeznaczony pod pas zieleni izolacyjnej, 20 Pracownia Planowania Przestrzennego Teresa Brzozowska PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ustaleń projektu miejscowego plany zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miasta GÓRA KALWARIA – os. Marianki, rejon ul. Wiejskiej wysokiej. Zatem ustalenia projektu planu uwzględniają następujące zakazy, określone rozporządzeniem Nr 3 Wojewody Mazowieckiego z dnia 13 lutego 2007 r. w sprawie Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Mazowieckiego 2007r. Nr 42, poz. 870) – zakaz: a) realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko; b) likwidowania i niszczenia zadrzewień śródpolnych, przydrożnych i nadwodnych, jeżeli nie wynikają one z potrzeby ochrony przeciwpowodziowej i zapewnienia bezpieczeństwa ruchu drogowego lub wodnego lub budowy, obudowy, utrzymania, remontów lub naprawy urządzeń wodnych; c) wykonywania prac ziemnych trwale zniekształcających rzeźbę terenu, z wyjątkiem prac związanych z zabezpieczeniem przeciwpowodziowym lub przeciwosuwiskowym lub utrzymaniem, budową, odbudową, naprawą lub remontem urządzeń wodnych; d) dokonywania zmian stosunków wodnych, jeżeli zmiany te nie służą ochronie przyrody lub racjonalnej gospodarce rolnej, leśnej, wodnej lub rybackiej. W zakresie wyposażenia przedmiotowego obszaru w infrastrukturę techniczną projekt planu propaguje powszechne stosowanie paliw grzewczych zapewniających wysoki stopień czystości emisji spalin. Ponadto wprowadza szereg prośrodowiskowych zapisów z zakresu gospodarki wodno – ściekowej – m.in. dopuszcza odprowadzanie ścieków w systemie kanalizacyjnym oraz wprowadza obowiązek podłączenia wszystkich nieruchomości do sieci kanalizacyjnej, dopuszczając jedynie do czasu wybudowania kanalizacji sanitarnej stosowanie czasowo stosowanie szczelnych zbiorników bezodpływowych z obowiązkiem okresowego wywozu zgromadzonych nieczystości do punktu zlewnego . Konieczne jest również podczyszczanie powstających ścieków przemysłowych przed wprowadzeniem ich do sieci kanalizacyjnej. Nie zezwala na realizację przydomowych oczyszczalni ścieków. Realizacja powyższych zapisów projektu planu korzystnie wpłynie na stan powietrza oraz stosunki wodne analizowanego obszaru. 4.2 Opis projektowanego zagospodarowania Projekt planu miejscowego składający się z części opisowej (tekst planu – uchwały Rady Miejskiej) oraz graficznej (rysunku planu w skali 1:1000) ustala dla całego obszaru objętego planem: 1) przeznaczenie terenów oraz linie rozgraniczające tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach zagospodarowania; 2) zasady ochrony i kształtowania ładu przestrzennego; 3) zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego; 4) zasady kształtowania zabudowy oraz wskaźniki zagospodarowania terenu: a) maksymalną i minimalną intensywność zabudowy jako wskaźnik powierzchni całkowitej zabudowy w odniesieniu do powierzchni działki budowlanej, b) minimalny udział procentowy powierzchni biologicznie czynnej w odniesieniu do powierzchni działki budowlanej lub terenu, c) gabaryty obiektów w tym maksymalną wysokość zabudowy, d) minimalną liczbę miejsc do parkowania i sposób ich realizacji, Pracownia Planowania Przestrzennego Teresa Brzozowska 21 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ustaleń projektu miejscowego plany zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miasta GÓRA KALWARIA – os. Marianki, rejon ul. Wiejskiej e) linie zabudowy; 5) minimalną powierzchnię nowo wydzielonych działek budowlanych; 6) granice i sposoby zagospodarowania terenów lub obiektów podlegających ochronie na podstawie odrębnych przepisów; 7) zasady i warunki scalania i podziału nieruchomości objętych planem miejscowym; 8) sposoby i terminy tymczasowego zagospodarowania, urządzania i użytkowania terenów; 9) zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji oraz wskaźniki dotyczące miejsc postojowych; 10) zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemów infrastruktury technicznej; 11) stawki procentowe, na podstawie których ustala się opłatę za wzrost wartości nieruchomości spowodowany uchwaleniem niniejszego planu zagospodarowania przestrzennego. Projekt planu nie ustala: 1) zasad ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej; 2) terenów górniczych, obszarów szczególnego zagrożenia powodzią oraz obszarów osuwania się mas ziemnych; 3) wymagań wynikających z potrzeb kształtowania przestrzeni publicznych; 4) odrębnych warunków zagospodarowania terenów oraz ograniczeń w ich użytkowaniu. Projekt planu wyodrębnia tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach zagospodarowania przestrzennego wyznaczone liniami rozgraniczającymi, oznaczone na rysunku planu symbolami, dla których ustala się następujące podstawowe przeznaczenie terenu: tereny o podstawowym przeznaczeniu pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną z dopuszczeniem zabudowy usługowej3 oraz o przeznaczeniu dopuszczalnym w postaci: dróg wewnętrznych, sieci i elementów infrastruktury technicznej (w zakresie przesyłu, przechodu lub wyposażenia budynków w wodę, gaz, ciepło, kanalizację sanitarną i deszczową, energię elektryczną, usługi telekomunikacyjne), budynków gospodarczych, garaży, zieleni, elementów małej architektury oznaczone na rysunku planu symbolami od 1MNU do 5MNU; projekt planu dopuszcza możliwość zachowania istniejącej funkcji budynków zlokalizowanych w terenie; tereny o podstawowym przeznaczeniu pod zabudowę usługową 4 oraz przeznaczeniu dopuszczalnym w postaci: sieci i elementów infrastruktury technicznej (w zakresie przesyłu lub wyposażenia budynków w wodę, gaz, ciepło, kanalizację sanitarną i deszczową, energię elektryczną, usługi telekomunikacyjne), budynków gospodarczych, garaży, zieleni, elementów małej architektury oznaczone na rysunku planu symbolami od 1U do 3U; w terenie 1U i 2U dopuszcza również drogi wewnętrzne i lokale mieszkalne dla usługodawcy, a w terenie 3U dopuszcza możliwość zachowania istniejącej funkcji produkcyjnej; teren drogi publicznej zbiorczej, oznaczony na rysunku planu symbolem 1KDZ; tereny dróg publicznych dojazdowych, oznaczone na rysunku planu symbolami od 1KDD do 4KDD; 3 Usługi nieuciążliwe – usługi związane z obsługą bytową mieszkańców, usługi handlu, gastronomi, usługi o funkcji publicznej, usługi rzemieślnicze 4 Usługi związane z obsługa bytową mieszkańców, usługi handlu, gastronomii, hurtownie i magazyny; w terenie 1U i 2U również usługi administracyjne, usługi hotelarskie i konferencyjne oraz składy, a w terenie 3U także usługi rzemieślnicze 22 Pracownia Planowania Przestrzennego Teresa Brzozowska PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ustaleń projektu miejscowego plany zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miasta GÓRA KALWARIA – os. Marianki, rejon ul. Wiejskiej tereny dróg wewnętrznych, oznaczone na rysunku planu symbolami od 1KDW do 3KDW. Projekt planu znacznie poszerza istniejącą strefę urbanizacji. Do zainwestowania w postaci zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i usługowej przeznacza ok. 85% analizowanego obszar. W celu zapewnienia obsługi komunikacyjnej projektowanej zabudowie wyznacza system dróg publicznych i wewnętrznych zajmujących łącznie ok. 12% terenu badań. Projekt planu nie wyznacza terenów wyłączonych z możliwości urbanizacji. Jedynie w obrębie terenu 1U i 2U wyznacza pas zieleni izolacyjnej, wysokiej o szerokości 10,0 m (wzdłuż południowo-zachodniej granicy opracowania) stanowiący łącznie ok. 3% analizowanego obszaru. Dla terenów, w obrębie których dopuszczono możliwość zabudowy, projekt planu określił: przeznaczenie terenu – podstawowe i dopuszczalne uzupełniające; zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego (pkt. 4.1. prognozy); zasady ochrony i kształtowania ładu przestrzennego; zasady kształtowania zabudowy oraz wskaźniki zagospodarowania terenu; granice i sposoby zagospodarowania terenów lub obiektów podlegających ochronie, ustalonych na postawie przepisów odrębnych – zagospodarowanie terenu położonego w granicach Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu powinno następować zgodnie z aktualnymi przepisami odrębnymi z zakresu ochrony przyrody oraz przepisami ustanawiającymi WOChK; zasady i warunki scalania i podziału nieruchomości; zasady tymczasowego zagospodarowania i użytkowania terenów – projekt planu dopuszcza możliwość lokalizacji obiektów tymczasowych na potrzeby budowy, ale tylko w okresie ważności pozwolenia na budowę i na działce, na której będzie realizowana docelowa budowa; zasady obsługi komunikacyjnej działek budowlanych – z dróg publicznych lub z dróg wewnętrznych oraz wskaźniki dotyczące miejsc postojowych. W zakresie ochrony i kształtowania ładu przestrzennego projekt planu ustala nieprzekraczalne linie zabudowy zgodnie z rysunkiem planu z zakazem przekroczenia ich zabudową, z wyjątkiem urządzeń telekomunikacyjnych, przepompowni ścieków, stacji transformatorowych. Określa zasady i sposób lokalizacji budynków o przeznaczeniu podstawowym i uzupełniającym (w tym budynku gospodarczego, garażowego czy gospodarczogarażowego). W budynkach zlokalizowanych w granicy z działkami sąsiednimi oraz pomiędzy nieprzekraczalną linią zabudowy i linią rozgraniczającą tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach zagospodarowania dopuszcza jedynie przebudowę i remont. Projekt planu określa szczegółowe ustalenia co do możliwości lokalizacji reklam – m.in. dopuszcza reklamy tylko o określonej powierzchni ustalonej uchwałą i o treści zgodnej z prowadzona działalnością gospodarczą. Zakazuje lokalizacji reklam na ogrodzeniach i murach, na drzewach i w zasięgu ich koron oraz reklam wolnostojących. W zakresie zasad kształtowania ogrodzeń nieruchomości na całym analizowanym obszarze projekt planu wprowadza zakaz stosowania ogrodzeń wykonanych z przęseł betonowych. Dopuszcza grodzenie nieruchomości ogrodzeniem z ażurowym wypełnieniem przęseł o maksymalnej wysokości do 1,5 m liczonej od poziomu terenu. W przypadku granicy z przestrzenią ogólnodostępną (dróg publicznych) należy koniecznie je realizować w liniach Pracownia Planowania Przestrzennego Teresa Brzozowska 23 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ustaleń projektu miejscowego plany zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miasta GÓRA KALWARIA – os. Marianki, rejon ul. Wiejskiej rozgraniczających dróg. Odstępstwo w postaci wycofania ogrodzenia dopuszcza jedynie dla sytuacji konieczności ominięcia istniejących przeszkód. Aby umożliwić naturalny przepływ powietrza projekt planu ustala w ogrodzeniu minimalną powierzchnię prześwitów w wysokości 50% dla każdego przęsła. W celu zapewnienia ładu przestrzennego, określone zostały zasady (parametry i wskaźniki) kształtujące bryłę budynku oraz wskaźniki zagospodarowania terenu. Projekt planu ustala maksymalne wysokości (w tym maksymalną liczbę kondygnacji nadziemnych) dla nowo projektowanych budynków o przeznaczeniu podstawowym i uzupełniającym. Nie zezwala na lokalizację obiektów wieżowych o charakterze masztu (z wyjątkiem lokalizacji inwestycji celu publicznego z zakresu łączności publicznej oraz obiektów infrastruktury telekomunikacyjnej o nieznacznym oddziaływaniu – określonych w przepisach odrębnych z zakresu telekomunikacji). W celu wpisania nowej zabudowy w krajobraz projekt planu dopuszcza jedynie stosowanie naturalnej, pastelowej kolorystyki budynków, dostosowanej do koloru pokrycia dachowego. Zakazuje stosowanie okładzin z tworzyw sztucznych (typu siding itp.) oraz blach jako materiału wykończeniowego elewacji budynku. Dachy budynków należy projektować jako dwu- lub wielospadowe o spadku połaci dachowych w zakresie do 45°. Pokrycia dachowe i elewacje wszystkich budynków zrealizowanych na działce należy wykończyć takim samym materiałem wykończeniowym i w takiej samej kolorystyce. W zakresie zagospodarowania w/w terenów projekt planu ustala wskaźniki zagospodarowania działek tj. minimalny i maksymalny wskaźnik intensywności zabudowy oraz maksymalną powierzchnię zabudowy. Ponadto określa minimalną powierzchnię działki. W zakresie zasad i warunków scalania i podziału nieruchomości indywidualnie dla każdego rodzaju terenu zabudowy projekt planu określił parametry nowych działek budowlanych tj. minimalną powierzchnię, minimalną szerokość frontu oraz przebieg nowych granic podziału. W/w ustalenia nie obowiązują w przypadku wydzielania działki pod stację transformatorową lub inne urządzenia infrastruktury technicznej. W zakresie układu komunikacyjnego projekt planu wyznacza system dróg/ulic publicznych obsługujących komunikacyjnie analizowany i zapewniających powiązanie z drogowym układem zewnętrznym o znaczeniu ponadlokalnym. Ustala dla nich parametry funkcjonalno-techniczne. W granicach analizowanego obszaru projekt planu wyznacza niewielki teren przeznaczony pod istniejącą drogę powiatową nr 2818W (ulica Wiejska). Ponadto projektuje cztery drogi klasy dojazdowej oraz trzy drogi wewnętrzne. Ma to na celu zapewnienie obsługi w obrębie analizowanego terenu oraz zapewnienia powiązań z terenami sąsiednimi. Na terenach w obrębie linii rozgraniczających drogi projekt planu ustala adaptację istniejących urządzeń nadziemnych i podziemnych uzbrojenia terenu oraz nakazuje lokalizację projektowanych. W pasie drogowym dopuszcza realizację zieleni i urządzeń nie związanych z drogami i ich obsługą pod warunkami określonymi planem. W przestrzeni dróg publicznych i wewnętrznych projekt planu nie zezwala na lokalizowanie wolnostojących reklam. Projekt planu wprowadza obowiązek stworzenia systemu odwadniania dróg ogólnodostępnych ograniczającego przedostawanie się metali ciężkich oraz stałych zanieczyszczeń komunikacyjnych do powierzchni gleby w sąsiedztwie dróg (poprzez na przykład budowę osadników na drodze odprowadzania wody). Wody deszczowe z powierzchni jezdni ulic, 24 Pracownia Planowania Przestrzennego Teresa Brzozowska PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ustaleń projektu miejscowego plany zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miasta GÓRA KALWARIA – os. Marianki, rejon ul. Wiejskiej chodników i terenów utwardzonych powinny być odprowadzane poprzez rowy infiltracyjnoretencyjne oraz studnie chłonne. Na odpływach wód opadowych ze szczelnie utwardzonych placów i parkingów projekt planu nakazuje instalowanie separatorów substancji ropopochodnych. Powierzchnia terenu przestrzeni ogólnodostępnych powinna być zagospodarowana i urządzona w sposób umożliwiający bezkolizyjne poruszanie się po nich osobom niepełnosprawnym. Projekt planu ustala także docelowo zaopatrzenie terenów w media techniczne poprzez istniejący, rozbudowywany i projektowany system uzbrojenia. Na całym obszarze objętym projektem planu dopuszcza możliwość lokalizowania obiektów infrastruktury technicznej takich jak stacje transformatorowe, podziemne przepompownie ścieków czy kontenerowe stacje telekomunikacyjne na podstawie opracowań technicznych. W zakresie zaopatrzenia w wodę projekt planu ustala zaopatrzenie z miejskiej sieci wodociągowej, w oparciu o sieć istniejącą i rozbudowywaną stosownie do potrzeb oraz obowiązkowo wyposażonej w hydranty p.poż. zgodnie z przepisami odrębnymi z zakresu zbiorowego wyposażenia w wodę. Zaopatrzenie w wodę na cele p.poż. i technologiczne w ilościach przekraczających wydajność komunalnej sieci wodociągowej należy zapewnić poprzez budowę zbiorników retencyjnych lub indywidualnych ujęć wody. W zakresie odprowadzenia ścieków projekt planu ustala odprowadzanie ścieków w systemie sieci kanalizacyjnej oraz unieszkodliwianie ich na terenie komunalnej oczyszczalni ścieków. Wprowadza obowiązek podłączenia wszystkich nieruchomości do sieci kanalizacyjnej po jej zrealizowaniu. Zakazuje realizacji przydomowych oczyszczalni ścieków. W przypadku wytwarzania ścieków przemysłowych konieczne jest ich podczyszczanie zgodnie z przepisami odrębnymi (z zakresu prawa budowlanego i ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków) określającymi warunki wprowadzania ścieków do urządzeń kanalizacyjnych i precyzującymi sposoby realizacji obowiązków dostawców ścieków przemysłowych. Zakazuje wprowadzania nieoczyszczonych ścieków do gruntu oraz utrzymywania otwartych kanałów ściekowych. W zakresie odprowadzenia wód opadowych i roztopowych projekt planu ustala odprowadzanie wód powierzchniowo na teren własnej działki lub do lokalnych systemów kanalizacji deszczowej. Dopuszcza również odprowadzanie wód opadowych i roztopowych w oparciu o projektowaną miejską kanalizację deszczową. W obrębie terenów zabudowy usługowej wody opadowe i roztopowe pochodzące z powierzchni utwardzonych (parkingów, placów manewrowych) i z powierzchni dachów - o powierzchni większej niż 1000 m2 - należy odprowadzać do zamkniętego systemu kanalizacji deszczowej, a do czasu jej zrealizowania konieczne jest zagospodarowanie nadmiaru wód w zbiornikach retencyjnych bezodpływowych. Projekt planu nakłada obowiązek podczyszczania wód opadowych pochodzących z terenów dróg, a następnie odprowadzać je poprzez spływ powierzchniowy w oparciu o rowy drogowe oraz infiltrację wód deszczowych do gruntu. Odpływy w/w wód z utwardzonych placów postojowych, manewrowych i parkingów koniecznie należy zaś wyposażyć w separatory substancji ropopochodnych. Pracownia Planowania Przestrzennego Teresa Brzozowska 25 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ustaleń projektu miejscowego plany zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miasta GÓRA KALWARIA – os. Marianki, rejon ul. Wiejskiej W zakresie zaopatrzenia w energię elektryczną projekt planu ustala istniejącą i rozbudowywaną sieć elektroenergetyczną jako podstawowe źródło energii. Projekt planu dopuszcza możliwość lokalizacji stacji transformatorowych SN/nn na terenach przeznaczonych pod zabudowę. W zakresie zaopatrzenia w gaz ziemny projekt planu ustala zaopatrzenie w gaz do celów gospodarczych i grzewczych z projektowanej sieci średniego ciśnienia. Do czasu rozbudowy istniejącej sieci gazowej na terenie miasta - z butli lub zbiorników lokalizowanych w granicach działki inwestora. W zakresie zaopatrzenia w ciepło do celów grzewczych i ciepłej wody użytkowej projekt planu ustala lokalne kotłownie oraz indywidualne źródła jako źródła zaopatrzenia z obowiązkiem stosowania kotłów posiadających certyfikaty bezpieczeństwa ekologicznego oraz paliw grzewczych zapewniających wysoki stopień czystości emisji spalin tj. gaz ziemny, olej niskosiarkowy i inne źródła energii ekologicznie czystej. Dopuszcza zaopatrzenie w ciepło energia pozyskiwaną ze źródeł odnawialnych (np. energia słońca i inne) W zakresie obsługi telekomunikacyjnej projekt planu ustala bezpośrednią obsługę abonentów za pośrednictwem indywidualnych przyłączy na warunkach określonych przez zarządcę sieci. W zakresie gospodarki odpadami projekt planu ustala obowiązek gromadzenia i selekcji odpadów na posesjach w urządzeniach przystosowanych do ich gromadzenia oraz ich odbiór i usuwanie zgodnie z przepisami odrębnymi z zakresu gospodarki odpadami. 4.3 Ocena rozwiązań funkcjonalno-przestrzennych projektu mpzp Zgodność z przepisami prawa dotyczącymi ochrony środowiska i przyrody Ustalenia projektu planu respektują wymogi określone w ustaleniach szczegółowych z zakresu ochrony środowiska i przyrody. Szczegółowy wykaz aktów prawnych uwzględnionych przy tworzeniu planu zawiera p. 1.5 prognozy. Projekt planu określa zasady zagospodarowania terenów podlegających ochronie na podstawie odrębnych przepisów z zakresu ochrony przyrody, bowiem południowo-zachodnie krańce analizowanego obszaru – pas terenu o szerokości ok. 15,0 m położony jest w granicach Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu (WOChK) w tzw. strefie „zwykłej”. Na rysunku projektu planu pokazano oznaczeniem graficznym jego granicę jako ustalenie wynikające z przepisów odrębnych. Projekt planu ustala, iż zagospodarowanie terenów położonych w granicach prawnie ustanowionej formy ochrony przyrody jaką jest obszar chronionego krajobrazu, musi być zgodne z: aktualnymi przepisami odrębnymi z zakresu ochrony przyrody, innymi przepisami odrębnymi, obowiązującymi w tym zakresie w granicach ww. formy ochrony przyrody – tj. przepisami ustanawiającymi WOChK - rozporządzenie Nr 3 Wojewody Mazowieckiego z dnia 13 lutego 2007 r. w sprawie Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Mazowieckiego 2007r. Nr 42, poz. 870). Na południowo-zachodnich krańcach analizowanego obszaru (fragment terenu 1U, 2U, 1KDZ, 2KDD) obowiązkowymi priorytetowymi ustaleniami są zapisy aktualnych aktów prawnych z zakresu ochrony przyrody, w tym zakazy i nakazy ustalone aktem powołującym formę ochrony 26 Pracownia Planowania Przestrzennego Teresa Brzozowska PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ustaleń projektu miejscowego plany zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miasta GÓRA KALWARIA – os. Marianki, rejon ul. Wiejskiej przyrody jaką jest Warszawski Obszar Chronionego Krajobrazu (WOChK) w obrębie strefy „zwykłej”. Ustalenia projektu planu są zgodne z zasadami działań w obszarze WOChK. Uwzględniają następujące zakazy, określone rozporządzeniem Nr 3 Wojewody Mazowieckiego z dnia 13 lutego 2007 r. w sprawie Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Mazowieckiego 2007r. Nr 42, poz. 870) – zakaz: a) realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko; b) likwidowania i niszczenia zadrzewień śródpolnych, przydrożnych i nadwodnych, jeżeli nie wynikają one z potrzeby ochrony przeciwpowodziowej i zapewnienia bezpieczeństwa ruchu drogowego lub wodnego lub budowy, obudowy, utrzymania, remontów lub naprawy urządzeń wodnych; c) wykonywania prac ziemnych trwale zniekształcających rzeźbę terenu, z wyjątkiem prac związanych z zabezpieczeniem przeciwpowodziowym lub przeciwosuwiskowym lub utrzymaniem, budową, odbudową, naprawą lub remontem urządzeń wodnych; d) dokonywania zmian stosunków wodnych, jeżeli zmiany te nie służą ochronie przyrody lub racjonalnej gospodarce rolnej, leśnej, wodnej lub rybackiej. Obszar badań nie jest położony na obszarze NATURA 2000. Projekt planu nie wyznacza terenów górniczych oraz obszarów osuwania się mas ziemnych i obszarów szczególnego zagrożenia powodzią, bowiem takie tereny nie występują w granicach opracowania. Z przepisów art. 113 ust. 2 pkt 1 i art. 114 ustawy „ Prawo ochrony środowiska” wynika potrzeba określenia w planie miejscowym, które z wyznaczonych terenów podlegają ochronie akustycznej. W projekcie planu, dla którego potrzeb sporządzono niniejszą prognozę tereny MNU oraz teren 1U i 2U – tereny mieszkaniowo-usługowe zaliczono do podlegającego takiej ochronie. Dla w/w terenu obowiązują dopuszczalne poziomy hałasu zgodnie z aktualnymi przepisami szczególnymi, których zgodnie z projektem planu nie wolno przekroczyć. Ochrona różnorodności biologicznej Na analizowanym obszarze presja urbanistyczna jest bardzo zróżnicowana. Zdecydowanie większemu przekształceniu antropogenicznemu uległa część wschodnia terenu badań. Cechuje ją zainwestowanie kubaturowe o zróżnicowanej funkcji – mieszkaniowej i gospodarczej (funkcja dominująca), produkcyjnej, magazynowej. Zabudowa koncentruje się jednak głównie wzdłuż ulicy Marianki oraz wzdłuż ciągu komunikacyjnego w południowo-wschodniej części obszaru badań. Część zachodnia nadal pozostaje w przyrodniczym użytkowaniu podnosząc walory krajobrazowe analizowanego obszaru. Zachowane dotychczas tereny aktywne przyrodniczo przedstawiają zróżnicowana wartość przyrodniczą. Reprezentantem szaty roślinnej jest zarówno zieleń wysoka jak i zieleń niska. Roślinność części wschodniej nie przedstawia dużej wartości przyrodniczej - jest to przede wszystkim roślinność synantropijna, roślinność antropogenia oraz zieleń ozdobna. Ze względu na sąsiedztwo terenów leśnych od strony południowo-zachodniej, część zachodnią cechuje zdecydowanie większe bogactwo przyrodnicze. Prócz zieleni niskiej duży udział ma również zieleń wysoka w postaci spontanicznie rozprzestrzeniających się zadrzewień (samosiejki) zróżnicowanych wiekowo i gatunkowo – sukcesja wtórna. Pracownia Planowania Przestrzennego Teresa Brzozowska 27 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ustaleń projektu miejscowego plany zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miasta GÓRA KALWARIA – os. Marianki, rejon ul. Wiejskiej Można zatem stwierdzić, iż zachodnia część analizowanego obszaru wykazuje powiązania przyrodnicze z terenami rozciągającymi się za jego południowo-zachodnią granicą. Powiązania ekologiczne oparte są na kompleksach leśnych (zieleń wysoka), ze względu na brak wód płynących w granicach terenu badań. Część wschodnia wykazuje zaś powiązania urbanistyczne z terenami sąsiednimi (z terenami zabudowanymi zlokalizowanymi po obu stronach ulicy Marianki). Projekt planu wyznacza tereny, w obrębie której dopuszcza możliwość realizacji zabudowy i dróg. W wyniku realizacji ustaleń planu nastąpi przekształcenie niemalże całej powierzchni terenów dotychczas aktywnych przyrodniczo w tereny zainwestowane i komunikacyjne. Powierzchnia terenów aktywnych biologicznie w stosunku do stanu istniejącego ulegnie zatem bardzo dużemu zmniejszeniu. Projekt planu nie wyznacza terenów nie inwestycyjnych, wyłączonych z możliwości zabudowy. Jedynie w obrębie terenu 1U i 2U, wzdłuż południowozachodniej granicy analizowanego obszaru, nakazuje realizację pasa zieleni izolacyjnej, wysokiej o szerokości 10 m, co warunkowane jest bezpośrednim sąsiedztwem z projektowaną obwodnicą. W obrębie terenów zurbanizowanych i przeznaczonych do urbanizacji istotne jest zatem pozostawienie jak największej powierzchni terenów aktywnych przyrodniczo. Realizacji tego założenia służą zapisy planu określające minimalny udział procentowy powierzchni biologicznie czynnych wskazanych do zachowania. Na terenach przeznaczonych pod zabudowę wskaźnik ten oscyluje w granicach 30-40% powierzchni działki budowlanej. Jedynie dla terenu 3U nakazuje zachowanie minimalnego udziału powierzchni biologicznie czynnej w wielkości zaledwie 15% powierzchni terenu, co warunkowane jest udziałem istniejącego już zainwestowania. Plan nie odnosi się do świata zwierzęcego, należy jednak założyć, iż w granicach obszaru objętego planem rozwój świata zwierzęcego, poza drobnymi organizmami, jest znacznie ograniczony. Większe bogactwo fauny występuje w zachodniej części obszaru badań, ze względu na liczne zadrzewienia oraz bliskie sąsiedztwo terenów leśnych. Proporcja terenów o różnych formach użytkowania W ramach obszaru objętego opracowaniem wyznaczono dwie zasadnicze grupy terenów: tereny zabudowy (ok. 85% analizowanego obszaru) oraz tereny pod nowoprojektowany układ komunikacyjny (ok. 12% analizowanego obszaru). W ramach terenów zurbanizowanych i przeznaczonych do urbanizacji największą powierzchnię zajmują tereny przeznaczone jednocześnie pod budownictwo mieszkaniowe jednorodzinne i usługi. Zaproponowane w projekcie planu przekształcenie dotychczasowych terenów otwartych w tereny zagospodarowane, znacząco wpłynie na zachwianie dotychczasowej proporcji na niekorzyść terenów aktywnych biologicznie. Niemalże wszystkie tereny dotychczas czynne przyrodniczo staną się bowiem terenami zurbanizowanymi lub komunikacyjnymi. Ustalony przez projekt planu obowiązek zachowania minimalnych procentowych udziałów powierzchni biologicznie czynnej na nowo wyznaczonych terenach mieszkaniowych nie zrekompensuje tej powierzchni aktywnej biologicznie. Oprócz w/w grup terenów funkcjonalnych i komunikacyjnych na uwagę zasługuje wyznaczenie w ramach terenu 1U i 2U wzdłuż południowo-zachodniej granicy analizowanego obszaru pasa zieleni izolacyjnej, wysokiej stanowiącej łącznie ok. 3% analizowanego obszaru. 28 Pracownia Planowania Przestrzennego Teresa Brzozowska PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ustaleń projektu miejscowego plany zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miasta GÓRA KALWARIA – os. Marianki, rejon ul. Wiejskiej 4.4 Ocena warunków zagospodarowania terenu określonych w projekcie mpzp wynikających z potrzeb ochrony środowiska W projekcie planu dla terenu, w obrębie którego może być lokalizowana zabudowa, określono parametry i wskaźniki kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu, w tym: linie zabudowy, gabaryty obiektów (m.in. maksymalną wysokość budynku i liczbę kondygnacji), minimalny udział procentowy powierzchni biologicznie czynnej i maksymalną powierzchnię zabudowy w stosunku do powierzchni działki budowlanej, minimalny i maksymalny wskaźnik intensywności zabudowy mający na celu kształtowanie projektowanej zabudowy w sposób planowy i racjonalny. Z punktu widzenia nowo planowanych inwestycji projekt planu na terenach przeznaczonych do zainwestowania zakazuje lokalizowania przedsięwzięć mogących zawsze lub potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko (w tym składowania i gospodarki odpadami), określonych na podstawie przepisów odrębnych, z zakresu ochrony środowiska, z wyjątkiem inwestycji celu publicznego z zakresu infrastruktury technicznej oraz lokalizowania w obrębie terenu 1U i 2U magazynów o powierzchni większej niż 1 ha, garaży i parkingów samochodowych o powierzchni większej niż 0,5 ha. Zakazuje się również wszelkiej działalności związanej z gospodarką odpadami polegającej na zbieraniu, magazynowaniu, przetwarzaniu i odzyskiwaniu odpadów. Ponadto zakazuje oddziaływania na środowisko skutkujące przekraczaniem dopuszczalnych wielkości emisji substancji i energii, w szczególności wytwarzających hałas, wibracje, promieniowanie, zanieczyszczenia powietrza, gleby, wód powierzchniowych i podziemnych. W celu zachowania odpowiednich proporcji pomiędzy powierzchnią zabudowy a powierzchnią aktywną przyrodniczo, dla terenów przeznaczonych pod zainwestowanie i zagospodarowanie (MNU i U) projekt planu wprowadza obowiązek zachowania minimalnego udziału powierzchni biologicznie czynnej w powierzchni działki budowlanej/terenu. Zapis ten zapobiegnie również zbyt dużemu uszczelnieniu obszarów przeznaczonych do zainwestowania. Projekt planu nie wskazuje jakie formy zieleni są preferowane lub zalecane. Dla poprawy walorów krajobrazowych wskazane byłoby określenie udziału zieleni wysokiej w powierzchni biologicznie czynnej działki budowlanej. Ze względu na bezpośrednie sąsiedztwo z projektowaną obwodnicą, projekt planu wzdłuż południowo-zachodniej granicy analizowanego obszaru - w obrębie terenu 1U i 2U, nakazuje realizację pasa zieleni izolacyjnej, wysokiej o szerokości 10 m (zgodnie z rysunkiem projektu planu). Ponadto aby zapewnić odpowiednie warunki życia i przebywania obecnym i przyszłym użytkownikom całego analizowanego terenu na podstawie art. 113 ust. 2 pkt. 1 i art. 114 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska projekt planu ustanowił tereny podlegające ochronie akustycznej. Dotrzymanie standardów akustycznych na terenach chronionych akustycznie będzie zależało od odległości zabudowy od tras komunikacyjnych, a także stosowanych form ochrony przed hałasem (np. zieleń izolacyjna, nowoczesne technologie sprzyjające środowisku - obniżające hałas przemysłowy). Projekt planu zawiera również wiele zapisów mających na celu ochronę warunków gruntowych. Dla ochrony warunków gruntowych projekt planu zakazuje wprowadzania ścieków do gruntu utrzymywania otwartych kanałów i zbiorników z tymi ściekami. Powstające ścieki muszą być odprowadzane jedynie w systemie kanalizacji sanitarnej, a ścieki przemysłowo należy Pracownia Planowania Przestrzennego Teresa Brzozowska 29 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ustaleń projektu miejscowego plany zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miasta GÓRA KALWARIA – os. Marianki, rejon ul. Wiejskiej obowiązkowo podczyszczać. Projekt planu nie zezwala na realizację przydomowych oczyszczalni ścieków. Powierzchnia działek budowlanych powinna zostać zagospodarowana w sposób zabezpieczający sąsiednie nieruchomości przed spływem wód opadowych. Projekt planu zakazuje podwyższania terenu poprzez nawiezienie gruntu, gruzu i tym podobne. Zakazane jest pozyskiwać energię cieplną w sposób mogący znacząco oddziaływać na środowisko. Projekt planu nakazuje ogrzewanie budynków jedynie paliwami zapewniającymi wysoki stopień czystości emisji spalin. Dopuszcza również stosowanie odnawialnych źródeł energii oraz produkcję energii elektrycznej i ciepłej wody ale tylko na własne potrzeby. Powstające odpady muszą być gromadzone selektywnie na posesjach w urządzeniach do tego przystosowanych. Ustalenia w zakresie infrastruktury technicznej zawarte w planie mają na celu minimalizację negatywnych skutków funkcjonowania obiektów w obrębie terenów przeznaczonych do urbanizacji. Wymagane planem zapewnienie projektowanej zabudowie dostępności do wszystkich sieci infrastruktury technicznej gwarantuje brak uciążliwości związanych z jej funkcjonowaniem. 4.5 Ocena wpływu projektowanego zagospodarowania na środowisko, na cele i przedmiot ochrony obszaru NATURA 20005, zdrowie, ludzi i zabytki Realizacja ustaleń projektu planu w zakresie zagospodarowania poszczególnych terenów będzie się wiązała z następującymi zjawiskami: wprowadzeniem gazów lub pyłów do powietrza – w projekcie planu ustalono, zakaz oddziaływania na środowisko skutkującego przekraczaniem dopuszczalnych wielkości emisji substancji i energii, m.in. powodujące zanieczyszczenie powietrza; emitorem zanieczyszczeń pyłowych i gazowych do atmosfery będą indywidualni wytwórcy ciepła na własne potrzeby; nie powinny one jednak stwarzać w omawianym zakresie dużych uciążliwości, gdyż w zakresie ogrzewania lokalnego, indywidualnego do celów grzewczych i ciepłej wody użytkowej projekt planu nakazuje stosowanie kotłów posiadających certyfikaty bezpieczeństwa ekologicznego oraz paliw grzewczych zapewniających wysoki stopień czystości emisji spalin (w tym: gazem ziemnym, olejem niskosiarkowym); dopuszcza również możliwość stosowania odnawialnych źródeł energii; wyklucza tym samym stosowanie paliw, w tym m.in. węgla, koksu, związanych przy spalaniu z emisją szkodliwych dla środowiska zanieczyszczeń; źródłem zanieczyszczeń powietrza będą również tereny komunikacyjne (środki transportu); głównym źródłem uciążliwości w zakresie zanieczyszczeń pochodzenia komunikacyjnego nadal pozostaną drogi powiatowe nr 2865W (ulica Marianki) i nr 2818W (ulica Wiejska) stanowiące bezpośrednie sąsiedztwo od północnego-wschodu i północnego-zachodu; dodatkowo realizacja ustaleń projektu planu spowoduje wzrost emisji gazów i pyłów związanych z eksploatacją pojazdów samochodowych w stosunku do stanu obecnego; dotychczas aktywne przyrodniczo tereny zostaną przekształcone w tereny zurbanizowane - 5 Celem Natura 2000 jest zachowanie określonych typów siedlisk przyrodniczych oraz gatunków (przedmioty ochrony), które uważa się za cenne i zagrożone w skali całej Europy 30 Pracownia Planowania Przestrzennego Teresa Brzozowska PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ustaleń projektu miejscowego plany zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miasta GÓRA KALWARIA – os. Marianki, rejon ul. Wiejskiej co wiąże się ze wzrostem lokalnego natężenia ruchu samochodowego, będącego źródłem hałasu i emisji zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego; pod projektowany system komunikacyjny projekt planu przeznacza ok. 12% analizowanego terenu; warto podkreślić, iż stosunki wietrzne panujące na omawianym obszarze są w dużym stopniu wynikiem niekorzystnego wpływu emisji pyłowo-gazowej z terenów sąsiadujących (przewaga wiatrów z sektora zachodniego), częstotliwość i prędkość napływających mas powietrza (wiatrów) jest jednym z czynników rozprzestrzeniania się zanieczyszczeń, gdyż skuteczne przewietrzenie terenów, na którym gromadzą się zanieczyszczenia ogranicza możliwość zaistnienia w powietrzu przekroczeń dopuszczalnych stężeń zanieczyszczeń; w celu ochrony otaczających terenów przed zanieczyszczeniem powietrza powinny zostać wykonane właściwe kształtowanie nawierzchni drogi, w celu uniknięcia dużych pochyleń podłoża, zaś w celu minimalizacji rozprzestrzeniania się zanieczyszczeń na tereny sąsiadujące zaleca się zakładanie pasów zieleni izolacyjnej czy ekranów akustycznych; wprowadzaniem ścieków do wód lub gruntu – w ramach całego obszaru objętego opracowaniem obowiązuje zakaz wprowadzania ścieków do gruntu oraz utrzymywania otwartych kanałów i zbiorników z tymi ściekami, nie wolno również realizować przydomowych oczyszczalni ścieków; wszystkie nieruchomości w granicach przedmiotowego obszaru muszą zostać docelowo podłączone do sieci kanalizacyjnej; powstające ścieki należy odprowadzać tylko w systemie kanalizacji zbiorczej, z tym że ścieki przemysłowe należy obowiązkowo podczyszczać przed wprowadzeniem ich do urządzeń kanalizacyjnych; na odpływach wód opadowych i roztopowych z utwardzonych placów postojowych, manewrowych i parkingów należy obowiązkowo lokalizować separatory substancji ropopochodnych; w obrębie terenów U wody opadowe i roztopowe pochodzące z powierzchni utwardzonych i z powierzchni dachów, o powierzchni większej niż 1000 m 2 , należy zaś odprowadzać do zamkniętego systemu kanalizacji deszczowej; Na etapie projektu planu nie jest możliwe określenie ilości odprowadzanych ścieków z omawianego obszaru, wielkość ta jest bowiem uzależniona od przebiegu i natężenia procesów urbanizacyjnych; zmianą warunków hydrogeologicznych – dalsza urbanizacja analizowanego terenu poprzez wprowadzenie nowej zabudowy oraz układu komunikacyjnego przyczyni się do dalszej zmiany warunków gruntowo-wodnych; obniży się zwierciadło wód podziemnych; zabudowa oraz wyasfaltowanie części terenu ogranicza możliwość zasilania wód gruntowych, i jednocześnie zmienia spływ powierzchniowy; ma miejsce przyspieszenie i zwiększenie spływu wód opadowych i roztopowych, w związku ze zmianą pokrycia terenu i uszczelnieniem znacznej części podłoża - stosowanie nieprzepuszczalnych nawierzchni, utrudniających wsiąkanie wód w głąb podłoża; skanalizowanie całego analizowanego obszaru wyeliminuje zagrożenie skażenia wód; wykorzystywaniem zasobów środowiska – na obszarze objętym opracowaniem nie występują złoża surowców; przekształceniem naturalnego ukształtowania terenu i pokrywy glebowej - głównym sposobem ingerencji w istniejącą rzeźbę i pokrywę glebową będzie projektowana zabudowa i układ komunikacyjny, między innymi na skutek robót koniecznych do posadowienia budynku; projekt planu zakazuje jednak podwyższania terenu poprzez nawiezienie gruntu, gruzu i tym podobne; Pracownia Planowania Przestrzennego Teresa Brzozowska 31 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ustaleń projektu miejscowego plany zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miasta GÓRA KALWARIA – os. Marianki, rejon ul. Wiejskiej zanieczyszczeniem gleby lub ziemi – projekt planu nakazuje stworzenie systemu odwadniania dróg ogólnodostępnych ograniczającego przedostawanie się metali ciężkich i stałych zanieczyszczeń komunikacyjnych do powierzchni gleby w sąsiedztwie dróg; zatem realizacja ustaleń projektu planu nie będzie wiązała się z zanieczyszczeniem gleb metalami ciężkimi wzdłuż ciągów komunikacyjnych; na obszarze objętym projektem planu nie przewiduje się również lokalizacji obiektów, których funkcjonowanie mogłoby powodować zanieczyszczenie gleby lub ziemi; emitowaniem hałasu – głównym źródłem uciążliwości akustycznej pozostaną nadal drogi powiatowe stanowiące bezpośrednie sąsiedztwo od północnego-wschodu i północnegozachodu; ponadto źródłem hałasu będą również auta użytkowników terenu, jednak na obecnym etapie nie można dokładnie określić poziomu wytwarzanego hałasu, gdyż będzie on uzależniony od liczby użytkowników terenu; wytwarzaniem odpadów – obecnie źródłem odpadów jest istniejąca zabudowa; plan zagospodarowania przestrzennego wskazuje rodzaj przeznaczenia terenu, nie przesądza natomiast o lokalizacji konkretnych obiektów; na obecnym etapie nie można dokładnie określić ilości i rodzaju powstających odpadów, których wielkość zależna jest od ilości użytkowników danego obszaru; nie mniej jednak można stwierdzić, iż dominującym rodzajem odpadów wytwarzanych przez użytkowników terenów mieszkaniowych i usługowych będą odpady komunalne; projekt planu ustala obowiązek gromadzenia i selekcji odpadów na posesjach w urządzeniach przystosowanych do ich gromadzenia oraz ich odbiór i usuwanie zgodnie z przepisami odrębnymi z zakresu gospodarki odpadami; emitowaniem pól elektromagnetycznych – w ramach obszaru objętego opracowaniem nie występują liniowe emitory pól elektromagnetycznych; źródło zagrożenia w tym zakresie mogą stanowić jedynie istniejące stacje trafo; projekt planu dopuszcza możliwość lokalizacji nowych stacji transformatorowych na terenach przeznaczonych pod zabudowę; zmianą szaty roślinnej - w wyniku realizacji projektu planu nastąpią przede wszystkim negatywne zmiany w zakresie szaty roślinnej; pozytywnym aspektem jest wprowadzenie wzdłuż południowo-zachodniej granicy analizowanego obszaru (teren 1U i 2U) nakazu realizacji pasa zieleni izolacyjnej, wysokiej o szerokości 10 m; ryzykiem wystąpienia poważnych awarii – zgodnie z ustaleniami planu nie przewiduje się lokalizacji na obszarze nim objętym żadnych nowych obiektów mogących stanowić ryzyko wystąpienia poważnych awarii. Wpływ ustaleń projektu miejscowego planu zagospodarowania na poszczególne elementy środowiska oraz na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000: powietrze: największy wpływ na jakość powietrza będzie miała emisja gazów i pyłów do powietrza pochodząca z kilku źródeł – realizacja zabudowy i użytkowanie obiektów mieszkaniowych, prowadzenie działalności usługowej oraz ruch kołowy na trasach komunikacyjnych, parkingach i w obrębie poszczególnych terenów zabudowy; dlatego bardzo korzystnym zapisem projektu planu jest dopuszczenie tylko paliw grzewczych zapewniających wysoki stopień czystości emisji spalin; stan sanitarny powietrza zależeć więc 32 Pracownia Planowania Przestrzennego Teresa Brzozowska PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ustaleń projektu miejscowego plany zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miasta GÓRA KALWARIA – os. Marianki, rejon ul. Wiejskiej będzie wyłącznie od przestrzegania przez przyszłych użytkowników tego terenu w/w wymogu oraz przepisów z zakresu ochrony środowiska (ochrony powietrza), jak również od napływu zanieczyszczeń z zewnątrz; klimat: wraz z realizacją zabudowy na całym analizowanym obszarze może dojść do wykształcenia się klimatu charakterystycznego dla terenów zurbanizowanych; wody podziemne: realizacja projektu planu nie spowoduje pogorszenia stanu wód podziemnych, bowiem projekt planu zakazuje wprowadzania ścieków do gruntu oraz utrzymywania otwartych kanałów i zbiorników z tymi ściekami; dopuszcza docelowe odprowadzanie ścieków w systemie kanalizacji sanitarnej, do której muszą zostać podłączone wszystkie nieruchomości; powstające zaś ścieki przemysłowe należy obowiązkowo podczyszczać przed wprowadzeniem ich do urządzeń kanalizacyjnych; ponadto wprowadza zakaz budowy przydomowych oczyszczalni ścieków, które nie stanowią zabezpieczenia wód i gruntu przed zanieczyszczeniami, a wręcz są źródłem zakażenia bakteriologicznego (oczyszczalnie drenażowe); zabudowa oraz tereny utwardzone (w tym tereny komunikacyjne) ograniczają możliwość zasilania wód gruntowych, jednocześnie przyczyniając się do zwiększenia przepływu w okolicznych ciekach i rowach melioracyjnych; w wyniku realizacji projektu planu udział terenów zabudowy do terenów użytkowanych przyrodniczo wzrośnie i będzie na tyle duży, iż może wystąpić zagrożenie dla środowiska gruntowo-wodnego; przy respektowaniu wytycznych projektu planu nie powinno więc nastąpić pogorszenie jakości wód podziemnych; powierzchnię ziemi i gleby: roboty budowlane związane z lokalizacją nowej zabudowy spowodują naruszenie istniejącej powierzchni glebowej (pod budynkami, ulicami nastąpi unieczynnienie gleby), a tym samym ograniczenie powierzchni biologicznie czynnej oraz zmniejszenie powierzchni produkcyjnej gleb; skutkiem tych działań może być: usunięcie gleby na powierzchni przeznaczonej pod budynek lub ciąg komunikacyjny, zmianę cech fizycznych gleby lub powstanie gruntów nasypowych; nie powinny nastąpić zmiany w zakresie ukształtowania terenu, bowiem projekt planu podwyższania terenu poprzez nawiezienie gruntu, gruzu i tym podobne; zwierzęta i rośliny, ekosystemy: zakłada się, że potencjalne zmniejszenie bioróżnorodności jest proporcjonalne do zróżnicowania i zagęszczenia gatunków roślin i zwierząt oraz powierzchni terenów zabudowy; negatywne zmiany w środowisku roślin i zwierząt nastąpią na terenach obecnie wolnych od zabudowy i porośniętych roślinnością przeznaczonych do docelowej urbanizacji; formą rekompensaty tych strat będzie wprowadzanie różnorodnej gatunkowo roślinności przez indywidualnych użytkowników terenu jako towarzyszącej zabudowie; ukształtowana ona jednak zostanie głównie w oparciu o gatunki roślin ozdobnych i obcych, często inwazyjnych, które stanowią zagrożenie dla rodzimej flory; negatywnym zjawiskiem jest niekiedy znaczna minimalizacja powierzchni terenów biologicznie czynnych na terenach zabudowy usługowej; przekształcenia w zakresie ekosystemów będą dotyczyły terenów szczególnie w zachodniej części obszaru – cenne przyrodniczo istniejące tereny zadrzewione zostaną przekształcone w tereny zurbanizowane; Pracownia Planowania Przestrzennego Teresa Brzozowska 33 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ustaleń projektu miejscowego plany zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miasta GÓRA KALWARIA – os. Marianki, rejon ul. Wiejskiej dla zapewnienia ciągłości powiązań przyrodniczych oraz ochrony szlaków migracji zwierząt, w projekcie planu dopuszczono możliwość realizacji jedynie ażurowych ogrodzeń; WOChK: w granicach Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu w tzw. strefie „zwykłej” leży jedynie fragment analizowanego obszaru – jego południowo-zachodnie krańce, tj. pas terenu o szerokości ok. 15 m; realizacja ustaleń projektu planu nie będzie miała negatywnego wpływu na cel i przedmiot ochrony w/w formy ochrony przyrody; obszary położone w jego zasięgu należy obowiązkowo zagospodarowywać zgodnie z aktualnymi przepisami odrębnymi z zakresu ochrony przyrody oraz przepisami ustanawiającymi WOChK; ponadto projekt planu obszar WOChK-u wyłączył z możliwości urbanizacyjnych zgodnie z rysunkiem planu pas terenu o szerokości 15,0 m w terenie 1U i 25,0 m w terenie 2U jest terenem niebudowlanym – ograniczenie wynikające z przebiegu nieprzekraczalnych linii zabudowy, i w znacznej części został przeznaczony pod pas zieleni izolacyjnej, wysokiej. tym samym ustalenia projektu planu są zgodne z zasadami działań w obszarze WOChK, bowiem uwzględnia zakazy, określone rozporządzeniem Nr 3 Wojewody Mazowieckiego z dnia 13 lutego 2007 r. w sprawie Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Mazowieckiego 2007r. Nr 42, poz. 870) – zakaz: realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko; likwidowania i niszczenia zadrzewień śródpolnych, przydrożnych i nadwodnych, jeżeli nie wynikają one z potrzeby ochrony przeciwpowodziowej i zapewnienia bezpieczeństwa ruchu drogowego lub wodnego lub budowy, obudowy, utrzymania, remontów lub naprawy urządzeń wodnych; wykonywania prac ziemnych trwale zniekształcających rzeźbę terenu, z wyjątkiem prac związanych z zabezpieczeniem przeciwpowodziowym lub przeciwosuwiskowym lub utrzymaniem, budową, odbudową, naprawą lub remontem urządzeń wodnych; dokonywania zmian stosunków wodnych, jeżeli zmiany te nie służą ochronie przyrody lub racjonalnej gospodarce rolnej, leśnej, wodnej lub rybackiej.. z punktu widzenia nowo planowanych inwestycji projekt planu na terenach przeznaczonych do zainwestowania zakazuje lokalizowania przedsięwzięć mogących zawsze lub potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, określonych na podstawie przepisów odrębnych, z zakresu ochrony środowiska; dodatkowo zakazuje oddziaływania na środowisko skutkujące przekraczaniem dopuszczalnych wielkości emisji substancji i energii, w szczególności wytwarzających hałas, wibracje, promieniowanie, zanieczyszczenia powietrza, gleby, wód powierzchniowych i podziemnych; dopuszczone zostało ogrzewanie budynków jedynie paliwami zapewniającymi wysoki stopień czystości emisji spalin; klimat akustyczny: ze względu na projektowane zamierzenia projekt planu ustanowił ochronę akustyczną dla terenów MNU oraz 1U i 2U jak dal terenów mieszkaniowousługowych; należy jednak podkreślić, iż klimat akustyczny na analizowanym obszarze kształtowany jest przede wszystkim przez układ drogowy a zwłaszcza przez drogi powiatowe – ul. Marianki i ul. Wiejska; krajobraz: ze względu na charakter i położenie analizowanego obszaru realizacja projektu planu będzie wiązała się ze zmianą krajobrazu – przekształcenie terenu rolniczego i terenu ze znacznym udziałem zieleni wysokiej (zadrzewienia) – część zachodnia w teren zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i usługowej; dla harmonijnego wpisania nowej zabudowy 34 Pracownia Planowania Przestrzennego Teresa Brzozowska PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ustaleń projektu miejscowego plany zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miasta GÓRA KALWARIA – os. Marianki, rejon ul. Wiejskiej w krajobraz projekt planu określa zasady kompozycji i kształtowania projektowanej zabudowy (np. w zakresie wysokości budynków, ich wykończenia, warunków lokalizacji); nakazuje wykonanie dachów i wykończenie elewacji wszystkich budynków zlokalizowanych na działce w takiej samej kolorystyce i z takiego samego materiału; dopuszcza kolorystykę naturalną dostosowaną do pokrycia dachowego oraz zakazuje stosowanie jaskrawych kolorów oraz stosowania okładzin z tworzyw sztucznych (typu siding itp.) i blach jako materiału wykończeniowego elewacji budynku; zdrowie ludzi: zachowanie istniejącej zabudowy i ciągów komunikacyjnych oraz dopuszczenie możliwości realizacji nowych o innych funkcjach i rozbudowy układu komunikacyjnego zwiększy zasięg uciążliwości z tym związany (m.in. emisje zanieczyszczeń powietrza, emisje hałasu); bardzo korzystnym zapisem jest wprowadzenie standardów akustycznych; dobra materialne: w wyniku realizacji ustaleń projektu planu nastąpi poprawa jakości i wartości dóbr materialnych - nastąpi wzrost wartości nieruchomości gruntowych wskutek zmiany ich przeznaczenia na tereny budowlane oraz poprawy ich dostępności. Realizacja ustaleń planu nie powinna negatywnie oddziaływać na cele i przedmiot ochrony obszarów Natura 2000. Najbliżej względem analizowanego terenu położony jest powołany w ramach sieci Natura 2000 Obszar Specjalnej Ochrony Ptaków „Dolina Środkowej Wisły” PLB 140004 obejmującym swym zasięgiem wschodnie krańce gminy Góra Kalwaria – ok. 2,0 km na północny-wschód od krańców analizowanego obszaru. Ponadto plan ustala zasady ochrony środowiska, przyrody, przy respektowaniu których nastąpi wyeliminowanie bądź ograniczenie negatywnego oddziaływania w wyniku realizacji ustaleń projektu planu (pkt. 4.1. prognozy). Zgodnie z art. 113 ust. 2 pkt. 1 i art. 114 ustawy Prawo ochrony środowiska, w ramach projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wyznaczono tereny podlegające ochronie akustycznej – tereny MNU oraz teren 1U i 2U – tereny mieszkaniowo-usługowe. Dla w/w terenu obowiązują dopuszczalne poziomy hałasu w środowisku powodowane przez poszczególne grupy źródeł hałasu określone w aktualnych przepisach szczególnych. Ochrona w/w terenu przed hałasem powinna polegać na: utrzymaniu poziomu hałasu poniżej dopuszczalnego lub co najmniej na tym poziomie, zmniejszaniu poziomu hałasu co najmniej do dopuszczalnego, gdy nie jest on dotrzymany. Na etapie sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, przy braku informacji o planowanych przedsięwzięciach, nie da się określić, jakie przedsięwzięcia zostaną zrealizowane i czy będą to przedsięwzięcia, których oddziaływanie na środowisko będzie znaczące w rozumieniu obowiązujących przepisów. Określenie oddziaływań jest zatem niepełne i ma charakter ogólny. Oddziaływania będą występowały w fazie budowy poszczególnych obiektów, ich eksploatacji i likwidacji, a ich natężenie będzie zróżnicowane. Faza budowy będzie się wiązała przede wszystkim z przygotowaniem terenu do rozpoczęcia planowanego przedsięwzięcia i zabezpieczeniem terenu budowy. Prowadzone podczas budowy prace mają charakter okresowy i nie wpływają na stan środowiska, ponieważ wszystkie oddziaływania mają charakter przemijający. Pracownia Planowania Przestrzennego Teresa Brzozowska 35 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ustaleń projektu miejscowego plany zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miasta GÓRA KALWARIA – os. Marianki, rejon ul. Wiejskiej Faza eksploatacji będzie związana z określonym korzystaniem z oddziaływaniem na niego poprzez: emisje zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego, emisja hałasu, wytwarzaniem odpadów, poborem wody, poborem energii, powstawaniem ścieków komunalnych oraz przemysłowych, powstawaniem wód opadowych i roztopowych. ze środowiska, Intensywność poszczególnych rodzajów oddziaływań będzie zróżnicowana, w zależności od zastosowanych rozwiązań techniczno – technologicznych i organizacyjnych. Podczas fazy likwidacji należy uwzględnić stopień degradacji terenu związanego z działalnością projektowanego zamierzenia inwestycyjnego. Może zajść potrzeba podejmowania prac rekultywacyjnych przywracających stan środowiska do stanu pierwotnego bądź wykorzystania istniejących budynków i obiektów infrastruktury technicznej po adaptacji do innych celów działalności gospodarczej. Prace rozbiórkowe i rekultywacyjne mogą stać się źródłem emisji niezorganizowanej pyłów do powietrza. Dla potrzeb niniejszej prognozy, przeanalizowano możliwe oddziaływania realizacji ustaleń projektu planu na środowisko w podziale na oddziaływania: bezpośrednie – zmniejszenie obszarów rolniczych i terenów zadrzewionych, mechaniczne przekształcenia pokrywy glebowo-roślinnej w wyniku technicznej zabudowy powierzchni ziemi (budynki, tereny komunikacyjne), emisja zanieczyszczeń pyłowych i gazowych do powietrza, wzrost poziomu hałasu, wzrost ilości wytwarzanych odpadów i ścieków, wzrost ilości odprowadzanych wód opadowych i roztopowych ze szczelnych powierzchni; pośrednie – uszczelnienie powierzchni, wzrost źródeł zanieczyszczeń środowiska, ryzyko wystąpienia wypadków, poprawienie jakości wód powierzchniowych i podziemnych oraz gleb po wprowadzeniu systemu kanalizacji, poprawa estetyki zabudowy; wtórne – eksploatacja pojazdów samochodowych jest źródłem emisji gazów obniżających odczyn opadów atmosferycznych (kwaśne deszcze), na których oddziaływanie narażone są gleby oraz roślinność, zwiększenie spływu powierzchniowego wód opadowych w obrębie uszczelnionych powierzchni, poprawa higienicznych warunków życia ludności; skumulowane – na terenach przeznaczonych do zainwestowania obiektów o różnych funkcjach (zabudowa usługowa, mieszkaniowa będą kumulowały się różnego rodzaju zanieczyszczenia – emisje atmosfery (w tym emisje komunikacyjne, emisja niska i punktowa); i hałas komunikacyjny; krótkoterminowe – emisja hałasu budowlanego, zanieczyszczenia powietrza w fazie budowy, odpady budowlane, ryzyko wystąpienia wypadków w fazie budowy, fragmentaryczne zakłócenie funkcjonowania środowiska w trakcie prowadzenia robót budowlanych; długoterminowe – uszczelnienie powierzchni, zmniejszenie powierzchni biologicznie czynnej poprzez zajęcie zabudową, zmniejszenie obszarów rolniczych i terenów zadrzewionych, wzrost źródeł zanieczyszczeń środowiska, wytwarzanie odpadów i ścieków (wzrost ilości odpadów i ścieków spowodowany wzrostem ilości użytkowników terenów), 36 na skutek lokalizacji jednorodzinna, drogi) pyłowe i gazowe do ścieki; odpady; emisje Pracownia Planowania Przestrzennego Teresa Brzozowska PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ustaleń projektu miejscowego plany zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miasta GÓRA KALWARIA – os. Marianki, rejon ul. Wiejskiej wzrost ilości odprowadzanych wód opadowych i roztopowych ze szczelnych powierzchni, poprawienie jakości wód powierzchniowych i gruntowych oraz gleb po wprowadzeniu systemu kanalizacji, emisja zanieczyszczeń pyłowych i gazowych do powietrza; stałe – zmniejszenie powierzchni biologicznie czynnej przez zabudowę i zagospodarowanie terenów, zmniejszenie obszarów rolniczych i terenów zadrzewionych, uszczelnienie powierzchni, wzrost źródeł zanieczyszczeń środowiska, zmiana krajobrazu, wzrost ilości wytwarzanych odpadów i ścieków, wzrost ilości odprowadzanych wód opadowych i roztopowych ze szczelnych powierzchni; poprawienie jakości wód powierzchniowych i gruntowych oraz gleb po wprowadzeniu systemu kanalizacji, poprawa higienicznych warunków życia ludności; chwilowe – ryzyko wystąpienia wypadków w fazie budowy, powstawanie odpadów budowlanych, hałas i zanieczyszczenia pyłowo-gazowe powietrza powodowane pracą sprzętu budowlanego występujące w fazie budowy obiektów. Możliwe oddziaływania nie będą mieć znaczącego wpływu na cel i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000. Proponowane przeznaczenie terenu – zabudowa usługowa i mieszkaniowa jednorodzinna nie stanowi znacznego źródła uciążliwości dla środowiska. W wyniku realizacji ustaleń projektu planu wzrośnie liczba źródeł zanieczyszczeń środowiska, ale jednak będą one miały znaczenie lokalne. Ponadto plan zawiera zapisy, które mają zminimalizować ewentualne negatywne skutki przekształcenia terenów otwartych w tereny zainwestowane, m.in. zakaz oddziaływania na środowisko skutkujące przekraczaniem dopuszczalnych wielkości emisji substancji i energii; w zakresie ogrzewania lokalnego projekt planu nakazuje ogrzewanie budynków ze źródeł bezpiecznych ekologicznie. 4.6 Możliwość ograniczenia negatywnego oddziaływania ustaleń projektu planu na środowisko Zmiany jakie wprowadza projekt planu w stosunku do istniejącego stanu użytkowania polegają na znacznej urbanizacji analizowanego terenu. Tereny aktywne przyrodniczo ze znacznym udziałem zieleni wysokiej w zachodniej części opracowania staną się: terenami zabudowanymi (tereny usługowe i mieszkaniowo-usługowe) – aż ok. 85% obszaru badań; terenami komunikacyjnymi (system dróg publicznych i wewnętrznych) – ok. 12% obszaru badań. Projekt planu nie wyznacza terenów nie inwestycyjnych wyłączonych z możliwości urbanizacji. Jedynie w ramach terenu 1U i 2U wzdłuż południowo-zachodniej granicy analizowanego obszaru wytycza pas zieleni izolacyjnej, wysokiej stanowiący łącznie ok. 3% terenu badań. Powierzchnia terenów aktywnych biologicznie w obrębie analizowanego obszaru w stosunku do stanu istniejącego ulegnie zatem znacznemu zmniejszeniu. W wyniku realizacji projektu planu nastąpi zmiana funkcjonalna analizowanego terenu – z terenu czynnego przyrodniczo w teren zurbanizowany. Projekt planu zagospodarowania przestrzennego, do którego ustaleń odnosi się niniejsze opracowanie, zawiera zapisy, które mają na celu zminimalizowanie kolizji jakie mogą zaistnieć przy dalszej urbanizacji przedmiotowego terenu. Warunkiem niezbędnym dla spełnienia Pracownia Planowania Przestrzennego Teresa Brzozowska 37 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ustaleń projektu miejscowego plany zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miasta GÓRA KALWARIA – os. Marianki, rejon ul. Wiejskiej przyjętych w planie w/w założeń prośrodowiskowych jest respektowanie zapisów planu przez użytkowników terenów. Ustalenia projektu planu w odniesieniu do zasad użytkowania poszczególnych terenów mają na celu m.in. ochronę warunków środowiskowych oraz ludzi. Istotny wpływ na zagospodarowanie analizowanego obszaru mają również określone w nim zasady modernizacji, budowy i rozbudowy systemów komunikacji oraz infrastruktury technicznej. Systematyzują one działalność gospodarczą oraz urbanizację w zakresie gospodarki wodnościekowej, zaopatrzenia w gaz oraz energię elektryczną, gospodarki odpadami oraz określają ogólne warunki korzystania ze środowiska. Ich respektowanie zapewni prawidłowe funkcjonowanie obszarów. Do rozwiązań pro środowiskowych należy zaliczyć: ustalenie docelowego odprowadzania ścieków w systemie sieci kanalizacyjnej; wprowadzenie obowiązku podłączenia wszystkich nieruchomości do sieci kanalizacyjnej po jej zrealizowaniu; zakazanie realizacji przydomowych oczyszczalni ścieków; zakazanie wprowadzania nie oczyszczonych ścieków do gruntu oraz utrzymywania otwartych kanałów ściekowych; wprowadzenie obowiązku podczyszczania powstających ścieków przemysłowych przed wprowadzeniem ich do urządzeń kanalizacyjnych; nałożenie obowiązku podczyszczania wód opadowych pochodzących z terenów dróg; wprowadzenie obowiązku instalowania separatorów ropopochodnych na odpływach wód opadowych i roztopowych z utwardzonych placów postojowych i manewrowych oraz parkingów; ustalenie konieczności odprowadzania wód opadowych i roztopowych pochodzących z utwardzonych powierzchni terenów, o pow. większej niż 1000 m 2, zabudowy usługowej do zamkniętego systemu kanalizacji deszczowej; wprowadzenie obowiązku stosowania kotłów posiadających certyfikaty bezpieczeństwa ekologicznego oraz paliw grzewczych zapewniających wysoki stopień czystości emisji spalin i innych źródeł energii ekologicznie czystej; ustalenie sieci średniego ciśnienia jako docelowego źródła w zaopatrzenie w gaz do celów gospodarczych i grzewczych; ustalenie obowiązku gromadzenia i selekcji odpadów na posesjach tylko w urządzeniach przystosowanych do ich gromadzenia. Negatywne oddziaływanie ustaleń planu na środowisko będzie się przejawiało przede wszystkim: zmniejszenie obszarów rolniczych – w tym zadrzewionych, zmniejszeniem powierzchni biologicznie czynnej poprzez zajęcie zabudową, unieczynnieniem gleby pod zabudową, uszczelnieniem terenu, wzrostem ilości odpadów i wytwarzanych ścieków, zwiększeniem spływu powierzchniowego wód opadowych i roztopowych w obrębie uszczelnionych powierzchni. Lokalne zwiększenie natężenia ruchu samochodowego będzie źródłem hałasu i emisji zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego. Uciążliwości jakie powstaną w wyniku realizacji ustaleń projektu planu nie powinny znacząco wpłynąć na pogorszenie się walorów środowiska w skali miasta. Ww. negatywne oddziaływania ustaleń projektu planu nie powinny mieć jednak znaczącego wpływu na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000. 38 Pracownia Planowania Przestrzennego Teresa Brzozowska PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ustaleń projektu miejscowego plany zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miasta GÓRA KALWARIA – os. Marianki, rejon ul. Wiejskiej Ze względów sanitarnych zaleca się zadarnianie wszystkich wolnych od zabudowy i komunikacji powierzchni. Trawniki spełniają podstawową rolę sanitarno-higieniczną wychwytując zanieczyszczenia, a sedymentacja pyłu na trawnikach przeciwdziała ich wtórnemu unoszeniu i przenikaniu do gleb. W celu złagodzenia zaproponowanych w projekcie planu ustaleń wskazuje się następujące propozycje rozwiązań: zachowanie możliwie największej powierzchni terenu biologicznie czynnego z roślinnością trwałą (drzewa i krzewy); stosowanie materiałów przepuszczalnych do utwardzania powierzchni; wprowadzanie czystych wód opadowych z dachów do gruntu po wstępnym podczyszczaniu i retencjonowaniu; wyposażenie terenów w nieuciążliwe dla środowiska czynniki grzewcze; wyposażenie terenu w sieć kanalizacyjną i kanalizacji deszczowej. 4.7 Rozwiązania alternatywne dla projektu planu Zaproponowane w projekcie planu rozwiązania w zakresie przeznaczenia terenów, sposobu ich zagospodarowania, warunków dla nowej zabudowy oraz zasad obsługi technicznej i komunikacyjnej wskazujące nowe możliwości rozwoju miasta w oparciu o istniejące uwarunkowania. Wyznaczone tereny pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną i usługową stanowią kontynuację zapisów obowiązującego Studium…. Ponadto dla obszaru badań obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego – uchwała Nr 132/XVIII/99 Rady Miejskiej w Górze Kalwarii z dnia 29 grudnia 1999 r. – zgodnie z którym przedmiotowy obszar w znacznej części został przeznaczony do urbanizacji (prócz pasa terenu o szerokości 10,0 m wzdłuż zachodniej granicy opracowania). Dlatego też w przypadku braku realizacji projektu planu środowisko nie pozostałoby na obecnym poziomie funkcjonowania. Uległoby i tak dalszym zmianom w zakresie kubaturowym. Należy jednak zaznaczyć, iż analizowany projekt planu ustala korzystniejsze zapisy, z punktu widzenia ochrony środowiska, niż dotychczasowe prawo miejscowe. Na badanym terenie dopuszcza jedynie zabudowę mieszkaniową jednorodzinną, usługi (na znacznym obszarze usługi nieuciążliwe - tereny MNU) oraz magazyny i składy, gdy zaś obowiązujące prawo miejscowe zezwala na drobną produkcję, a w części południowo-zachodniej również na przemysł. Ponadto na ok. 65% terenów przeznaczonych pod zabudowę (tereny MNU) analizowany projekt planu ustala wyższy wskaźnik udziału powierzchni biologicznie czynnej w stosunku do powierzchni działki (podnosi go o 10% w stosunku do prawa obowiązującego). Jako alternatywę do analizowanego projektu planu wskazuje się wprowadzenie zapisu mającego na celu określenia obowiązku ochrony istniejącej wartościowej zieleni wysokiej nie kolidującej z projektowanym zamierzeniem inwestycyjnym. Ważne jest również ustalenie maksymalnego nasycania terenów zielenią. Obecny projekt planu nie gwarantuje jakichkolwiek możliwości zachowania i dalszej ochrony istniejących zadrzewień powszechnie występujących w zachodniej części analizowanego obszaru. Nie tylko podnoszą one walory przyrodnicze terenu badań, ale również pełnią funkcje Pracownia Planowania Przestrzennego Teresa Brzozowska 39 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ustaleń projektu miejscowego plany zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miasta GÓRA KALWARIA – os. Marianki, rejon ul. Wiejskiej ekologiczne. Tym samym są niezmiernie ważne i cenne, szczególnie w zurbanizowanej i podlegającej urbanizacji tkance miasta. 4.8 Przewidywane metody analizy realizacji projektowanego dokumentu Projekt planu został sporządzony zgodnie z obowiązującymi przepisami ochrony środowiska. Realizacja ustaleń miejscowego planu wymaga kontroli i oceny jakości poszczególnych elementów środowiska. Do kontrolowania i egzekwowania przestrzegania przepisów ochrony środowiska niezbędna jest wiarygodna wiedza o stanie środowiska. Jest ona zapewniana w ramach Państwowego Monitoringu Środowiska oraz lokalnych sieci monitoringu tworzonych w celu śledzenia i kontrolowania wpływu najbardziej szkodliwych źródeł punktowych lub obszarowych na lokalny poziom zanieczyszczenia. Metoda analizy realizacji projektowanego dokumentu (projektu mpzp) może polegać na: ocenie oddziaływania planowanych zamierzeń inwestycyjnych na środowisko; ocenie skuteczności działań zapobiegających, ograniczających, kompensujących negatywne oddziaływanie na środowisko przewidywanych w ustaleniach projektu planu; analizie i ocenie stanu poszczególnych komponentów środowiska w oparciu o wyniki pomiarów uzyskanych w ramach państwowego monitoringu środowiska, a także innych dostępnych wyników pomiarów i obserwacji, np.: ocenie jakości powietrza i stanu sanitarnego, ocenie jakości wód podziemnych, badaniu jakości gleb, ocenie warunków i jakości klimatu akustycznego, ocenie gospodarki odpadami, wykonywane raz na 1 rok. Monitorowanie i ocena realizacji planowanej zabudowy wymaga określenia podstawowych grup wskaźników. Mogą być one sporządzane w kategoriach dotyczących presji na środowisko, emisji i imisji do powietrza, ładu przestrzennego. Proponuje się następujące wskaźników służących analizie jakości środowiska: jakość wody w sieci wodociągowej (klasa); jakość wód podziemnych; ilość ścieków odprowadzanych z analizowanego obszaru; jakość gleb; jakość (zanieczyszczenie) powietrza; udział instalacji ogrzewanych w oparciu o paliwa ekologiczne lub odnawialne źródła energii w ogólnym wytwarzaniu energii (%); gospodarowanie odpadami - poziom odzysku odpadów zbieranych selektywnie w stosunku do całkowitej ilości tych odpadów zawartych w odpadach komunalnych (%); jakości powierzchni biologicznej – m.in. liczba nasadzeń drzew na analizowanym terenie (szt.), liczby wyciętych/posadzonych drzew, powierzchni wyciętych/posadzonych krzewów; jakość klimatu akustycznego (dB). W zakresie monitoringu poszczególnych elementów środowiska odpowiedzialne są jednostki i instytucje związane z gospodarką wodną, zarządy dróg, starostwa powiatowe, urzędy wojewódzkie, a w zakresie ochrony przyrody i środowiska Lasy Państwowe, Wojewódzki 40 Pracownia Planowania Przestrzennego Teresa Brzozowska PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ustaleń projektu miejscowego plany zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miasta GÓRA KALWARIA – os. Marianki, rejon ul. Wiejskiej Inspektorat Ochrony Środowiska, Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska oraz jednostki wspomagające, zatrudniające ekspertów w dziedzinie ochrony środowiska, np. IMGW, RZGW i inne. Wyniki badań prowadzonych corocznie przez w/w instytucje są powszechnie dostępne w raportach przez nie opracowanych. Ponadto zgodnie z art. 55 ust. 3. pkt. 5 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.) monitoring skutków realizacji postanowień przyjętego dokumentu w zakresie oddziaływania na środowisko zobowiązany jest prowadzić organ opracowujący projekt dokumentu. 4.9 Transgraniczne oddziaływanie na środowisko Ze względu na położenie analizowanego obszaru w centralnej części Polski i odległości od granic gminy w zakresie kilkuset kilometrów realizacja ustaleń planu nie będzie skutkowała transgranicznym oddziaływaniem na środowisko. 4.10 Streszczenie w języku niespecjalistycznym Prognoza oddziaływania na środowisko jest dokumentem sporządzanym obowiązkowo dla miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego (przed skierowaniem projektu planu do uzgodnień). Niniejsze opracowanie zostało sporządzone dla potrzeb miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miasta Góra Kalwaria – os. Marianki, rejon ul. Wiejskiej wykonanego na zlecenie Burmistrza Gminy Góra Kalwaria. Decyzja o przystąpieniu do sporządzania planu miejscowego dla w/w obszaru została podjęta uchwałą Nr XLIII/475/2013 Rady Miejskiej Góry Kalwarii z dnia 9 lipca 2013 r. Obszar objęty opracowaniem obejmuje zachodni fragment miasta Góra Kalwaria – osiedle Marianki, w rejonie ulicy Wiejskiej. Łącznie obszar opracowania zajmuje powierzchnię ok. 15 ha. Prognoza… poddaje analizie stan środowiska obszaru, jego zagrożenia i potencjalne zmiany w wyniku realizacji ustaleń projektu planu. W wyniku przeprowadzonej analizy poszczególnych elementów środowiska, tj. rzeźba, budowa geologiczna i surowce naturalne, wody powierzchniowe i podziemne, warunki klimatyczne, warunki glebowe, szata roślinna i świat zwierząt, prawne formy ochrony przyrody oraz obszar Natura 2000 należy stwierdzić, iż istniejące uwarunkowania przyrodnicze stanowią ograniczenia dla urbanizacji, wśród których na uwagę zasługują: słaba nośność gruntów - piaski oraz mułki jeziorne i rzeczne stwarzające niekorzystne warunki dla posadowienia zabudowy oraz odznaczające się złożonymi i skomplikowanymi warunkami gruntowymi; położenie w granicach Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu – południowozachodnie krańce analizowanego obszaru (pas terenu o szerokości ok. 15,0 m); głębokość zalegania zwierciadła wód podziemnych płycej niż 2 m p.p.t.; znaczny udział zadrzewień (szczególnie w zachodniej części opracowania). Istniejący stan środowiska w różnym stopniu uległ presji urbanistycznej. Większe przekształcenia antropogeniczne zauważalne są we wschodniej część terenu badań – koncentracja zabudowy ma miejsce jednak wzdłuż ciągów komunikacyjnych (ulica Marianki, ciąg komunikacyjny w południowo-wschodniej części obszaru badań). Część zachodnia wykazuje Pracownia Planowania Przestrzennego Teresa Brzozowska 41 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ustaleń projektu miejscowego plany zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miasta GÓRA KALWARIA – os. Marianki, rejon ul. Wiejskiej o wiele mniejsze zainwestowanie. Pozostaje w przyrodniczym użytkowaniu podnosząc walory krajobrazowe analizowanego obszaru. Na analizowanym obszarze występują liczne źródła zagrożeń i zanieczyszczeń środowiska. Ma tu miejsce kumulacja zanieczyszczeń powietrza atmosferycznego, z czego największy udział ma emisja komunikacyjna ze względu na bezpośrednie położenie przy skrzyżowaniu dwóch dróg powiatowych (nr 2865W i nr 2818W). Innym ważnym źródłem zanieczyszczeń do powietrza są procesy spalania paliw stałych na potrzeby grzewcze zabudowy (tzw. „niskie emisje”). Ciągi komunikacyjne o dużym obciążeniu ruchu stwarzają także uciążliwość akustyczną, przede wszystkim dla terenów położonych w bezpośrednim sąsiedztwie drogi oraz stanowią zagrożenie i źródło zanieczyszczenia dla gleb. Na warunki glebowe ma wpływ również działalność rolnicza (największe – szklarnia) – emisja amoniaku i podniesienie stężenia związków azotu i fosforu w glebie oraz zainwestowanie - degradacja pierwotnej pokrywy glebowej. Postępująca urbanizacja stanowi zagrożenie również dla pojedynczo rosnących drzew oraz zadrzewień śródpolnych. Indywidualna kanalizacja sanitarna wpływa na jakość wód podziemnych. W przypadku braku realizacji projektu planu środowisko na analizowanym obszarze poddawane będzie zarówno procesom naturalnym jak i antropogenicznym, ze względu na już dotychczasowe częściowe zainwestowanie i położenie. Istniejący stan środowiska analizowanego terenu bez względu na realizację projektowanego dokumentu uległy i tak dalszym zmianom w zakresie kubaturowym. Dla obszaru badań obowiązuje bowiem miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego – uchwała Nr 132/XVIII/99 Rady Miejskiej w Górze Kalwarii z dnia 29 grudnia 1999 r. – zgodnie z którym przedmiotowy obszar w znacznej części został przeznaczony do urbanizacji – tereny działalności gospodarczej w części z zabudową mieszkalną, tereny działalności przemysłu i składów oraz tereny pod nowoprojektowany układ komunikacyjny. Projekt planu miejscowego składa się z części opisowej – tekst planu (projekt uchwały Rady Miejskiej) oraz graficznej - rysunku planu w skali 1:1000. Wyodrębnia tereny będące przedmiotem przepisów szczegółowych o różnym przeznaczeniu lub różnych sposobach zagospodarowania, wyznaczone liniami rozgraniczającymi i oznaczone na rysunku planu symbolami, dla których ustalono podstawowe przeznaczenie terenu. Zasadnicze zmiany jakie wprowadza plan miejscowy, dla którego potrzeb sporządzono niniejszą prognozę, polegają na: wprowadzeniu nowego układu komunikacji (ulice dojazdowe i wewnętrzne), wydzieleniu terenów mieszkaniowo-usługowych oraz terenów pod usługi i magazyny. Jedynie pas terenu wzdłuż południowo-zachodniej granicy analizowanego obszaru (teren 1U i 2U) wyłącza z możliwości inwestycyjnych i przeznacza pod zieleń izolacyjną, wysoką. W projekcie planu określono zasady obsługi terenów infrastrukturą techniczną ustalając m.in.: obowiązek podłączenia wszystkich nieruchomości do sieci kanalizacyjnej po jej zrealizowaniu; zakaz realizacji przydomowych oczyszczalni ścieków; zakaz wprowadzania nie oczyszczonych ścieków do gruntu oraz utrzymywania otwartych kanałów ściekowych; obowiązek podczyszczania powstających ścieków przemysłowych, przed wprowadzeniem ich do urządzeń kanalizacyjnych; obowiązek podczyszczania wód opadowych pochodzących z terenów dróg; 42 Pracownia Planowania Przestrzennego Teresa Brzozowska PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ustaleń projektu miejscowego plany zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miasta GÓRA KALWARIA – os. Marianki, rejon ul. Wiejskiej obowiązek instalowania separatorów ropopochodnych na odpływach wód opadowych i roztopowych z utwardzonych placów postojowych i manewrowych oraz parkingów; konieczność odprowadzania wód opadowych i roztopowych z utwardzonych powierzchni terenów zabudowy usługowej do zamkniętego systemu kanalizacji deszczowej; wprowadzenie obowiązku stosowania kotłów posiadających certyfikaty bezpieczeństwa ekologicznego; dopuszczenie paliw grzewczych zapewniających wysoki stopień czystości emisji spalin i innych źródeł energii ekologicznie czystej; obowiązek gromadzenia i selekcji odpadów na posesjach tylko w urządzeniach przystosowanych do ich gromadzenia oraz odbiór i usuwanie zgodnie z przepisami odrębnymi z zakresu gospodarki odpadami. Ustalenia w zakresie infrastruktury technicznej zawarte w planie mają na celu minimalizację negatywnych skutków funkcjonowania obiektów w obrębie terenów przeznaczonych do urbanizacji. Wymagane planem zapewnienie projektowanej zabudowie dostępności do wszystkich sieci infrastruktury technicznej gwarantuje brak uciążliwości związanych z jej funkcjonowaniem. W prognozie dokonano oceny rozwiązań funkcjonalno-przestrzennych projektu mpzp, m.in. jego zgodność z przepisami prawa z zakresu ochrony środowiska i przyrody oraz odrębnych przepisów, ochronę różnorodności biologicznej, a także proporcje terenów o różnych formach użytkowania. Projekt planu określa zasady zagospodarowania terenów podlegających ochronie na podstawie odrębnych przepisów z zakresu ochrony przyrody, bowiem południowo-zachodnie krańce analizowanego obszaru – pas terenu o szerokości 15,0 m położone są w granicach Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu (WOChK) w tzw. strefie „zwykłej”. Zagospodarowanie terenów położonych w granicach prawnie ustanowionej formy ochrony przyrody jaką jest obszar chronionego krajobrazu, musi być zgodne z aktualnymi przepisami odrębnymi z zakresu ochrony przyrody oraz innymi przepisami odrębnymi, obowiązującymi w tym zakresie w granicach ww. formy ochrony przyrody – tj. przepisami ustanawiającymi WOChK - rozporządzenie Nr 3 Wojewody Mazowieckiego z dnia 13 lutego 2007 r . w sprawie Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Mazowieckiego 2007r. Nr 42, poz. 870). Obszar badań nie jest położony na obszarze NATURA 2000. W granicach obszaru obowiązywania ustaleń projektu planu nie występują tereny górnicze, obszary szczególnego zagrożenia powodzią oraz obszary osuwania się mas ziemnych. Brak jest dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej. Projekt planu nie ustala wymagań wynikających z potrzeb kształtowania przestrzeni publicznych. Z przepisów art. 113 ust. 2 pkt 1 i art. 114 ustawy „Prawo ochrony środowiska” projekt planu określa tereny podlegające ochronie akustycznej. W prognozie poddano ocenie warunki zagospodarowania terenu określone w projekcie planu, które wynikają z potrzeb ochrony środowiska m.in. ochrony bioróżnorodności, krajobrazu, warunków gruntowych, warunków wodnych, powietrza, warunków przebywania na analizowanym obszarze. Szczegółowej analizie poddana oddziaływanie ustaleń projektu planu na cel i przedmiot ochrony Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu. Pracownia Planowania Przestrzennego Teresa Brzozowska 43 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ustaleń projektu miejscowego plany zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miasta GÓRA KALWARIA – os. Marianki, rejon ul. Wiejskiej Realizacja ustaleń planu miejscowego będzie skutkowała przede wszystkim zmniejszeniem powierzchni terenów zielonych, które są cenne w tkance miejskiej poddawanej urbanizacji. Powierzchnia terenów aktywnych biologicznie w obrębie analizowanego obszaru w stosunku do stanu istniejącego ulegnie zdecydowanemu zmniejszeniu. Wszystkie tereny w obrębie analizowanego obszaru staną się terenami przeznaczonymi docelowo do zagospodarowania. Projekt planu nie wyznacza terenów wyłączonych z zabudowy. Jedynie na południowozachodnich krańcach (teren 1U i 2U) wyznacza pas zieleni izolacyjnej, wysokiej. Planowane zmiany zagospodarowania analizowanego obszaru wpłyną na stan środowiska. Analiza przewidywanych skutków realizacji ustaleń planu na poszczególne elementy środowiska tj. powietrze, wody, gleba, klimat, świat roślinny i zwierzęcy, krajobraz i zdrowie ludzi, wykazała, iż może nastąpić pogorszenie jakości niektórych komponentów w stosunku do stanu obecnego, szczególnie szaty roślinnej wysokiej. Wzrost możliwości inwestycyjnych na obszarze objętym uchwałą przyczyni się do wzrostu emisji spalin i pyłów do powietrza atmosferycznego oraz emitowanego hałasu, wzrostu zanieczyszczenia gleb, a w konsekwencji wód, poprzez wymywanie zanieczyszczeń i ich infiltrację w głąb gruntu. W wyniku zurbanizowania danego terenu największe zmiany zajdą w świecie roślinnym i zwierzęcym, a także w warunkach wodnych oraz w krajobrazie. Wystąpi szereg czynników, które będą w różnym stopniu: bezpośrednim, pośrednim, wtórnym, skumulowanym, krótko- i długoterminowym, stałym i chwilowym oddziaływać na poszczególne elementy środowiska. Niemniej jednak projekt planu zawiera szereg zapisów mających na celu ograniczyć uciążliwość tego terenu dla środowiska. Realizacja ustaleń planu nie powinna mieć negatywnego wpływu na cel i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 (uciążliwości będą występowały jedynie w skali lokalnej lub miasta). Atrakcyjność inwestycyjna omawianego terenu, która wynika z jego położenia w granicach miasta oraz w sąsiedztwie terenów podlegających urbanizacji jest bardzo duża. Sprawia ona, że wyznaczenie nowych terenów pod inwestycje z punktu widzenia społeczno-ekonomicznego jest konieczne i uzasadnione. Konieczne jest jednak prowadzenie przemyślanej długoterminowej strategii ochrony i dbałości o środowisko tak, aby rozwój nie pociągał za sobą utraty dotychczasowej atrakcyjności tych terenów i nadmiernie nie obciążał środowiska naturalnego. 44 Pracownia Planowania Przestrzennego Teresa Brzozowska