P R O T O K Ó Ł Nr XX/2016 z nadzwyczajnej Sesji Rady Gminy

RG.0002.6.2015
P R O T O K Ó Ł Nr XX/2016
z nadzwyczajnej Sesji Rady Gminy Wądroże Wielkie
odbytej dnia 14 lipca 2016 r.
Obrady Sesji rozpoczęły się o godz. 12.00 w Urzędzie Gminy w Wądrożu Wielkim.
Przewodniczący Rady Gminy Pan Dariusz Żołnierczyk otworzył obrady i powitał wszystkich
radnych oraz :
- Panią Elżbietę Jedlecką – Wójta Gminy
- Panią Bogumiłę Kunicką – Skarbnika Gminy
Przewodniczący stwierdził kworum. Na 15 radnych Rady Gminy w Sesji udział wzięło 14
radnych. Nieobecny był radny Andrzej Ciąpała.
Lista obecności radnych jest załącznikiem nr 1 do protokołu. Lista przybyłych na sesję osób
załącznikiem nr 2
Przewodniczący Rady Gminy poinformował radnych, że Sesja została zwołana na podstawie art.
20 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Wniosek o zwołanie sesji złożyła
Pani Wójt Gminy – Przewodniczący odczytał pismo, w którym Pani Wójt zwraca się o zwołanie
sesji. Wniosek Wójta dotyczący zwołania sesji jest załącznikiem nr 3.
Pani Wójt zgłosiła w tym miejscu wniosek o wycofanie projektu uchwały zmieniającej uchwałę w
sprawie wieloletniej prognozy finansowej na lata 2016 – 2028, gdyż okazało się nie ma potrzeby
zmiany w tej uchwale.
Porządek obrad X nadzwyczajnej sesji przyjęto jednogłośnie :
1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Przedstawienie porządku obrad.
3. Podjęcie uchwał :
- w sprawie zmian budżetu Gminy Wądroże Wielkie na rok 2016;
- w sprawie współdziałania Gminy Wądroże Wielkie z innymi gminami na rzecz
planowanego do realizacji projektu partnerskiego w ramach Regionalnego Programu
Operacyjnego Województwa Dolnośląskiego na lata 2014 – 2020.
4. Zamknięcie obrad.
Ad. 3
W punkcie tym przewidziane jest podjęcie uchwał :
- w sprawie zmian budżetu gminy Wądroże Wielkie na rok 2016
Przewodniczący poprosił Skarbnika Gminy o omówienie projektowanych zmian budżetu gminy.
Skarbnik Gminy Pani Bogumiła Kunicka omówiła projekt uchwały przygotowany na dzisiejszą
sesję. Do projektu uchwały dołączone jest uzasadnienie, gdzie opisane są przyczyny zmian w
budżecie gminy na 2016 r. Poinformowała, że przeniesienia w planie wydatków zostały
-2wprowadzone w związku z uzyskaniem informacji o możliwości zakupu samochodu
strażackiego dla jednostki OSP Wądroże Wielkie z dofinansowaniem 85% z RPO WD w
ramach projektu "Poprawa bezpieczeństwa w powiatach złotoryjskim, wołowskim, jaworskim
oraz jeleniogórskim, poprzez wyposażenie jednostek OSP w specjalistyczny sprzęt oraz
specjalistyczne samochody ratownicze". Ze środków własnych Gminy należało zabezpieczyć
15% wartości samochodu tj.124.800 zł. Ponadto dla jednostki OSP Mierczyce zwiększono
środki finansowe na zakup samochodu o kwotę 50.000 zł. Zakup zostanie sfinansowany ze
środków własnych budżetu Gminy Wądroże Wielkie, dotacji z Urzędu Marszałkowskiego
40.000 zł oraz 20.000 zł z dotacji WFOŚiGW we Wrocławiu. Wprowadzono plan wydatków na
wykonanie dokumentacji na przebudowę drogi gminnej relacji Gądków - Jenków w kwocie
30.000 zł i 20.000 zł na budowę chodnika przy drodze gminnej od przystanku w kierunku do
Gimnazjum. Środki przeniesiono z zadania budowy chodnika przy drodze wojewódzkiej w
Budziszowie Wielkim, oraz z pozostałych środków przebudowy sklepu we wsi Pawłowice.
Radny Stanisław Gonciarz – jeśli chodzi o środki na drogę w Budziszowie Wielkim, to było 900
tys. zł, a jest obecnie 500 tys. zł. Ciągle się te środki zmniejszają.
Pani Wójt Elżbieta Jedlecka – jeśli coś się rozpocznie w kwestii tej drogi to dopiero w IV
kwartale, a na rok przyszły będą środki zabezpieczone, żeby zrealizować to zadanie w całości.
Wniosek jest obecnie na etapie oceny. To nie jest zadanie jednoroczne, jest ono w wieloletniej
prognozie finansowej.
Radny Jan Kumor – dlaczego środki finansowe przeniesione zostały z budowy chodnika w
Budziszowie Wielkim. O ten chodnik walczymy już od 20 lat.
Pani Wójt – wiem, że walczymy o ten chodnik od 4 lat. Środki zostały przeniesione dlatego że
DSDiK wypowiedziało się ostatecznie, że nie będzie w tym roku realizować tego zadania, może
w przyszłym roku. Sami nie jesteśmy w stanie wykonać tego zadania. Jeździłam wiele razy w tej
sprawie, co mogę udokumentować, ale nie wszystko zależy od nas. Wiele zadań możemy
wykonać tylko dzięki współpracy.
Pan Kumor – dla mnie ważniejsze jest zrobienie chodnika do Ośrodka Zdrowia, niż zakup
kolejnego samochodu dla straży. Ja wysłuchuje sprawy mieszkańców i przekazuję je władzom,
ale pewnych rzeczy nie możemy się doczekać. Chodnik w Mierczycach jest realizowany,
chociaż nie był w planach, chodnik do Gimnazjum w Budziszowie również nie był w planach.
Pani Wójt - gdyby Zarząd Województwa zadeklarował, że będzie realizował to zadanie, to na
pewno nie wycofalibyśmy środków zabezpieczonych na ten cel. W Mierczycach jest zadanie
realizowane w porozumieniu z Powiatem, były zabezpieczone środki w budżecie, budowa
chodnika była w planach. Chodnik do Gimnazjum jest na wniosek mieszkańców złożony na
zebraniu wiejskim.
-3Na etapie pisania wniosków deklaruje się udział własny gminy. Marszałek mówi, że wyliczenia
są według wzoru i w rezultacie gminy, które deklarują więcej środków własnych uzyskują
więcej punktów i wyższe lokaty. W przyszłym roku zadeklarujemy więc 60 % udziału gminy,
aby zwiększyć nasze szanse.
Jeśli chodzi o środki z Powiatu, to też musimy o nie zabiegać, nie jest tak, że proszą żeby
realizować zadanie. Jest w tej kwestii też konkurencja gmin.
Pan Kumor – uważa, że w tej części gminy robi się więcej zadań. Dlatego zrealizujmy chociaż
ten chodnik w Budziszowie Wielkim. Przez 5 lat jak jestem sołtysem i radnym nic nie było
robione w Budziszowie.
Pani Wójt- podstawą wszelkich inwestycji jest dokumentacja, a prawda jest taka, że zastałam
Urząd bez dokumentacji. Teraz dokumentację musimy robić na cito, gdyż bez dokumentacji nie
możemy składać żadnych wniosków. Zadania nie realizuje się z dnia na dzień.
Pan Mazur – jako Przewodnicząca miała Pani wpływ na politykę prowadzoną przez Wójta.
Pani Wójt – Przewodniczący koordynuje pracę Rady Gminy i ma wpływ na zarządzanie gminą
taki sam jak każdy radny, a Pan był też radnym.
Pan Kumor – czy dokumentacja na ten cały chodnik w Budziszowie Wielkim jest ?
Pani Wójt - teraz w tym wniosku który składamy do 15 sierpnia br ujęliśmy wszystkie brakujące
odcinki chodnika, ale nie mogę zagwarantować że dostaniemy dofinansowanie.
Przewodniczący Rady Gminy – nie mamy wpływu na Urząd Marszałkowski, widocznie lepszy
wpływ mamy na Starostwo.
Pan Kumor – czekam do września na decyzje czy będzie to realizowane. Już przyjeżdżali
mierzyli, a teraz okazuje się, że nie może to być zrobione. Ludzie będą wiedzieli co mają zrobić.
Pani Stachurska – a jakie działania prowadzone są jeśli chodzi o budowę świetlicy w
Pawłowicach ?
Pani Wójt zabezpieczyliśmy środki finansowe w budżecie, ale pod warunkiem że będziemy
mieli możliwość aplikować o środki zewnętrzne. Nie ma obecnie żadnych konkursów gdzie,
można składać wnioski o dofinansowanie tego typu zadania, dlatego zadanie odłożone zostało na
rok następny.
Pan Maściuch – jeśli chodzi o zakup samochodu do Wądroża Wielkiego to nie mam zastrzeżeń,
ale dla Mierczyc tak duże dofinansowanie nie wydaje mi się celowe.
-4Pan Hawran – na 100 tys. zł środków z naszego budżetu dostaniemy 500 tys. zł czy nawet 600
tys. zł na zakup samochodu dla Wądroża, to na pewno należy to zrobić, ale jeśli chodzi o
Mierczyce na pewno takie posunięcia budzą wątpliwość. Wszystko jest niepewne.
Pani Wójt – jeżeli chodzi o samochód dla Mierczyc są to pewne pieniądze z dotacji z Urzędu
Marszałkowskiego 40.000 zł oraz 20.000 zł z dotacji WFOŚiGW we Wrocławiu.
Pan Kołek – Wądroże Wielkie nie kupowało samochodu, nie było to w ogóle w planie, ale jest
bardzo dobra okazja na pozyskanie pieniędzy na ten cel, to dlatego jest to robione. My
szukaliśmy najtańszego samochodu i otrzymaliśmy dofinansowanie. W poniedziałek mamy
jechać do Marszałka podpisać umowę o dofinansowanie.
Te pieniądze na nowy samochód można pozyskać tylko na jednostkę będącą w Krajowym
Systemie Ratowniczo - Gaśniczym.
Pan Hawran – była mowa jeśli nas nie będzie stać, to nie będziemy robić, żeby nie powiększać
deficytu, a ciągle to robimy.
Na poprzedniej sesji np. zwiększyliśmy finanse do budowy żłobka.
Pan Maściuch – tym samym zadłużamy coraz bardziej gminę.
Pan Mazur - wchodzimy w niepotrzebne koszty. Mamy 3 jednostki wiodące i to wystarczy.
Pani Wójt – inne zdanie radnych było na wspólnym posiedzeniu komisji jeśli chodzi o
dofinansowanie do straży i ich samochodów.
Pan Gonciarz – okazuje się, że w naszej gminie najlepiej wychodzi straż pożarna.
Pan Maściuch – jeśli nie uda się zrobić chodnika w Budziszowie Wielkim, to lepiej zrobić za te
pieniądze parking koło Ośrodka Zdrowia, a nie kupować dodatkowe samochody.
Pan Hawran jeśli chodzi o Wądroże Wielkie to grzech byłoby nie wykorzystać takiego dużego
dofinansowania na nowe, porządne auto.
Pani Wyrzykowska - cały czas mówimy, że straże to priorytet, bezpieczeństwo ludzi i mienia, a
obecnie słyszę, że straże nie są potrzebne, a przynajmniej nie wszystkie.
Pan Gonciarz – byłem pewny że w tym roku będzie zrobiona droga, a okazuje się, że ciągle się
to kurczy i nie wiadomo kiedy będzie.
Pani Wójt – pewnych rzeczy nie możemy przewidzieć, ale robimy co tylko można. Obecnie będą
robione drogi na osiedlu w Budziszowie Wielkim. Ja też bym była zadowolona, żeby można
zrobić wszystko zgodnie z planem.
-5Pan Kumor – nie ma dokumentacji na kanalizację, która miała być w tamtym roku.
Pani Wójt – dokumentacja już jest brakuje tylko kilku uzgodnień. Projektant wygrał przetarg,
zobowiązał się do wykonania dokumentacji zgodnie z umową, w której miał wyznaczone
terminy po czym tych terminów nie dochował. Monitowaliśmy ciągle telefonicznie i poprzez emaile, pismo przed procesowe wystosowaliśmy. Otrzymał już dotychczas karę w wysokości 9
ty. zł. Straciliśmy zaufanie do niego, ale oczekujemy wykonania zadania zgodnie z umową.
Przewodniczący Rady Gminy – ile kosztuje realizacja całego chodnika w Budziszowie Wielkim.
Pani Wójt – jest to koszt 270 tys. zł.
Pan Maściuch – jeśli przeniesiemy te środki, to np. na zebraniu mieszkańcy spytają co robiono z
pieniędzmi i co wtedy powiemy, że zakupiono samochody. W Mierczycach było wiele zadań
wykonane i zakup samochodu to wydatek bez uzasadnienia.
Pani Wójt – w tym roku zadanie chodnika do ośrodka nie może być zrealizowane bo nie ma
zgody od DSDiK, to jaki ma sens blokowanie środków.
Pan Kumor – jeśli stanie się wypadek na drodze w kierunku Ośrodka Zdrowia, to wtedy znajdą
się środki na to zadanie.
Pan Byczko – uchwalamy budżet i potem jeszcze wnosimy ciągle nowe zadania, a to coraz
bardziej zadłuża gminę.
Przewodniczący – bez deficytu nic nie zrobimy w gminie, żadnych inwestycji.
Pan Hawran – najważniejszą inwestycją jest obecnie kanalizacja i tam powinniśmy kierować
wszystkie środki finansowe.
Przewodniczący – jeśli ruszy kanalizacja to na pewno tam skierujemy wszystkie środki.
Pan Kumor – a co ze strefą ekonomiczną, która miała powstać w gminie ?
Pani Wójt – mamy już prawnie utworzoną podstrefę ekonomiczną Wądroże Wielkie. 13 lipca
ukazało się w Dzienniku Ustaw rozporządzenie w tej sprawie. Było dwóch inwestorów
zainteresowanych tym terenem, ale akurat nie wybrali tej lokalizacji
Jeśli chodzi o wiatraki, to wchodzi w życie nowelizacja ustawy. Z naszej strony decyzje
środowiskowe są wydane, a co zrobią inwestorzy to nie wiem, bo to leży już w ich gestii.
Zgodnie z nowymi przepisami nie będzie możliwości budowy wiatraków w takiej odległości jak
jest przewidziana w planie zagospodarowania przestrzennego.
-6–
Prowadzący obrady odczytał projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2016
i poddał go pod głosowanie.
Rada Gminy odrzuciła uchwałę w sprawie zmian budżetu gminy na 2015 rok - 4 głosy były za
uchwałą, 7 głosów przeciw, 3 głosy wstrzymujące się. Projekt jest załącznikiem nr 4.
Przewodniczący Rady Gminy - wobec powyższego nie ma podstaw do podjęcia drugiego
projektu uchwały przygotowanego na dzisiejszą sesję, który jest załącznikiem nr 5.
Podjęcie tej uchwały jest nieodzownym elementem przystąpienia do projektu partnerskiego
dzięki, któremu możliwym stanie się zakup nowego samochodu dla jednostki OSP Wądroże
Wielkie, ale muszą być najpierw zabezpieczone środki w budżecie. Niestety Rada odrzuciła
projekt uchwały o zmianach w budżecie.
Pani Wójt – brakuje w porządku obrad sesji nadzwyczajnej spraw różnych, żeby omówić nowe
sprawy. Dlatego przy wnioskowaniu o taką sesję należy chyba zawsze to przewidzieć. Taką
nową sprawą jest np. to, że wczoraj dowiedzieliśmy się o zmianie rozporządzenia Ministra
Środowiska. Nowe przepisy będą generować o wiele większe koszty. Gmina zmuszona będzie
koszty te przerzucić na właścicieli nieruchomości. Projekt stanowiska w tej sprawie
przedłożyłam dzisiaj Przewodniczącemu.
Proponuje dodanie do porządku przyjęcia przez Radę Gminy stanowiska w sprawie projektu
Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 15.06.2016 r. w sprawie szczegółowego sposobu
selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów.
Radni jednogłośnie zdecydowali o wprowadzeniu do porządku obrad punktu – podjęcie stanowiska
w sprawie projektu Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 15.06.2016r. w sprawie
szczegółowego sposobu selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów.
Ad. 4
Stanowisko w sprawie projektu Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 15.06.2016r.
w sprawie szczegółowego sposobu selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów
odczytał Przewodniczący Rady Gminy.
Rada Gminy jednogłośnie podjęła stanowisko w sprawie projektu Rozporządzenia Ministra
Środowiska z dnia 15.06.2016 r. w sprawie szczegółowego sposobu selektywnego zbierania
wybranych frakcji odpadów.
Stanowisko jest załącznikiem nr 6 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, że porządek obrad XX nadzwyczajnej Sesji został
wyczerpany i zamknął obrady. Godzina zakończenia obrad 12.55.
Protokółowała
Wiesława Włodarska
Przewodniczący Rady Gminy
Dariusz Żołnierczyk