Nr XIII/85/2011 w sprawie ustanowienia hipoteki na rzecz

UCHWAŁY NR XIII/85/2011
RADY MIASTA SULEJÓWEK
z dnia 16 sierpnia 2011r.
w sprawie: ustanowienia hipoteki na rzecz Wojewódzkiego Funduszu Ochrony
Środowiska i Gospodarki Wodnej z siedzibą w Warszawie w celu
zabezpieczenia spłaty pożyczki zaciąganej przez „EKO-INWESTYCJĘ”
Sp. z o.o.
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 9 lit a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
(t.j. Dz. U. Nr 142 poz. 1591 z 2001 r. ze zm.), art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r.
o gospodarce nieruchomościami (t.j .Dz. U. Nr 102 poz. 651 z 2010 r. ze zm.) Rada Miasta
Sulejówek uchwala, co następuje:
§ 1. 1. Wyraża się zgodę na ustanowienie hipoteki, na nieruchomościach stanowiących
własność Miasta Sulejówek, na rzecz Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska
i Gospodarki Wodnej z siedzibą w Warszawie w celu zabezpieczenia spłaty przez Spółkę
„EKO-INWESTYCJA” Sp. z o.o. z siedzibą w Sulejówku 80% pożyczki zaciągniętej
z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie
przeznaczonej na sfinansowanie wkładu własnego projektu p.n. „Zapewnienie prawidłowej
gospodarki ściekowej na terenie gmin Sulejówek i Halinów” realizowanego w ramach
Funduszu Spójności (Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko – PRIORYTET I,
Działanie 1.1).
2. Łączna wartość hipoteki, o której mowa w ust. 1, wynosi 12.115.896 zł (słownie:
dwanaście milionów sto piętnaście tysięcy osiemset dziewięćdziesiąt sześć złotych), hipotekę
ustanawia się na niżej wymienionych nieruchomościach:
1) działka niezabudowana nr ewidencyjny 48 obręb 38 o pow. 6,6537 ha, objętej
KW SI1M/00066982/2, wartość działki 7 984 440 zł (słownie złotych siedem
milionów dziewięćset osiemdziesiąt cztery tysiące czterysta czterdzieści),
2) działka zabudowana nr ewidencyjny 24 obręb 32 o pow. 0,1961 ha, objętej
KW SI1M/00074064/0, wartość nieruchomości 4 295 285 zł (słownie złotych cztery
miliony dwieście dziewięćdziesiąt pięć tysięcy dwieście osiemdziesiąt pięć) w tym
wartość prawa własności gruntu 1 892 365 zł i wartość budynku 2 402 920 zł,
§ 2. Uchyla się uchwałę nr XII/81/2011 Rady Miasta Sulejówek z dnia 8 lipca 2011r. w sprawie
wniesienia aportem do Spółki pod firmą EKO-INWESTYCJA Sp. z o.o. z siedzibą w Sulejówku
nieruchomości będących własnością Miasta Sulejówek.
§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta.
§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący Rady Miasta Sulejówek
/-/ Adam Lesiński
UZASADNIENIE
Projektu uchwały w sprawie ustanowienia hipoteki na rzecz Wojewódzkiego Funduszu
Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej z siedzibą w Warszawie
w celu zabezpieczenia spłaty pożyczki zaciąganej przez Spółkę
„EKO-INWESTYCJA” Sp. z o.o.
Spółka EKO-INWESTYCJA realizująca projektu p.n. „Zapewnienie prawidłowej
gospodarki ściekowej na terenie gmin Sulejówek i Halinów” realizowanego w ramach
Funduszu Spójności Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko – PRIORYTET I,
Działanie 1.1 zobowiązana jest do wniesienia wkładu własnego w wysokości 12.115.896zł,
którego sfinansowanie planuje się poprzez zaciągnięcie pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu
Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Zgodnie z montażem finansowym ww. projektu
pożycza ma być zabezpieczona przez wspólników proporcjonalnie do posiadanych udziałów.
Miasto Sulejówek zobowiązane jest do zabezpieczenia 80% kwoty pożyczki, co przy
zastosowanym przez WFOŚiGW wskaźniku 1,25 wynosi 12.115.896 zł (pismo WFOŚiGW
l.dz. WFOŚiGW.WFE.AŻ.4108/018/10-002/3651/11 z dnia 09.08.2011r. w załączeniu).
Uchwałą nr LXVII/389/2010 z dnia 30 września 2010r. Rada Miasta wyraziła zgodę
na zabezpieczenie pożyczki poprzez obciążenie hipoteką nieruchomości położonej przy
ul. Poligonowej w Sulejówku na której znajduje się oczyszczalnia ścieków. W związku
z trudną sytuacją finansową Miasta i uzyskanymi w Regionalnej Izbie Obrachunkowej
informacjami, że hipoteka jest poręczeniem, które ma wpływ na wielkość deficytu Miasta
i jego zadłużenie Rada Miasta Sulejówek w dniu 8 lipca 2011r. podjęła uchwałę nr XII/81/2011
Rady Miasta Sulejówek w sprawie wniesienia aportem do Spółki pod firmą EKO-INWESTYCJA
Sp. z o.o. z siedzibą w Sulejówku nieruchomości będących własnością Miasta Sulejówek.
5 sierpnia 2011r. na sesji Rady Gminy Halinów przy omawianiu projektu uchwały
zabezpieczającej pożyczkę z WFOŚiGW przedstawiono Wyjaśnienie w zakresie stosowania
przepisów o finansach publicznych Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu dotyczące
ustanowienia hipoteki na nieruchomości gminnej (wyjaśnienie w załączeniu). Z treści tego
dokumentu wynika iż ustanowienie hipoteki nie jest gwarancją, o której mowa w art. 94 ustawy
o finansach publicznych i którą powinna obejmować zgodnie z art. 227 ust. 2 prognoza kwoty
długu stanowiąca część wieloletniej prognozy finansowej. Ponadto stwierdzono iż hipoteka jest
prawem akcesyjnym, związanym z wierzytelnością, którą zabezpiecza, unormowana jest
w ustawie z dnia 6 lipca 1982r. o księgach wieczystych i hipotece, zatem ustanowienie hipoteki
na nieruchomości należącej do osoby, która nie jest dłużnikiem osobistym, wywołuje jedynie
skutek w sferze prawa rzeczowego. W związku z powyższym na ewentualną spłatę wierzytelności
zabezpieczonych hipoteką nie należy planować wydatków, o których mowa w art. 94 i art. 227
ust. 2 ustawy o finansach publicznych. Ponadto Notariusz, który na zlecenie Burmistrza miał
sporządzić akt notarialny w sprawie wniesienia aportem do EKO-INWESTYCJI nieruchomości
Miasta Sulejówek wniósł zastrzeżenie co do możliwości wnoszenia do spółki nieruchomości
zabudowanych, na terenie których realizowane są zadania własne miasta nie związane
z działalnością spółki, taka sytuacja może uniemożliwić realizacje zadań własnych miasta.
W świetle powyższego wnioskuję o uchylenie uchwałę nr XII/81/2011 Rady Miasta
Sulejówek z dnia 8 lipca 2011r. w sprawie wniesienia aportem do Spółki pod firmą
EKO-INWESTYCJA i podjecie uchwały w sprawie ustanowienia hipoteki na dwóch działkach
wymienionych w treści uchwały.