Protokołu Nr XXXVII - Starostwo Powiatowe w Działdowie

Protokół Nr XXXVII/2014
z XXXVII Sesji Rady Powiatu Działdowskiego IV Kadencji odbytej
18 czerwca 2014 roku w sali konferencyjnej Starostwa
Powiatowego w Działdowie ul. Kościuszki 3 pod przewodnictwem
Przewodniczącego Rady Powiatu Działdowskiego
Władysława Kubińskiego
Obrady trwały 11.00 – 12.55
Stan osobowy Rady wynosi 19 radnych
W Sesji brało udział 19 radnych.
Ad. 1, 2
Przewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Władysław Kubiński
„Otwieram obrady XXXVII sesji Rady Powiatu Działdowskiego”
Powitał zaproszonych na obrady radnych.
/lista obecności stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokołu/
Powitał zaproszonych na obrady radnych, gości, i kierowników służb, inspekcji i straży
z imienia i nazwiska.
/lista obecności stanowi załącznik nr 2 do niniejszego protokołu/
Stwierdził, że w obradach bierze udział 19 radnych, co stanowi kworum wymagane do
podejmowania prawomocnych uchwał.
Ad. 3
Przewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Władysław Kubiński
Czy są uwagi do porządku posiedzenia?
Skoro nie ma to przyjmujemy zaproponowany porządek XXXVII sesji Rady Powiatu
Porządek obrad XXXVII Sesji Rady Powiatu Działdowskiego został przyjęty w formie
zaproponowanej na dzisiejszą sesję.
Porządek obrad:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Otwarcie.
Stwierdzenie prawomocności obrad.
Przyjęcie poprawek do porządku obrad.
Przyjęcie protokołu z XXXVI Sesji Rady Powiatu.
Interpelacje i zapytania radnych.
Sprawozdanie Przewodniczącego Zarządu z prac Zarządu w okresie między Sesjami oraz
Sprawozdanie Starosty z wykonania uchwał Rady Powiatu.
7. Sprawozdanie Przewodniczącego Rady Powiatu.
8. Sprawozdanie Przewodniczących z prac komisji stałych w okresie między Sesjami.
9. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia zmiany Wieloletniej Prognozy
Finansowej Powiatu Działdowskiego na lata 2014-2018.
10. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu powiatu działdowskiego na rok
2014.
11. Rozpatrzenie sprawozdania z wykonania budżetu Powiatu Działdowskiego za 2013 rok
- wysłuchanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej o sprawozdaniu z wykonania budżetu,
1
- wysłuchanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej o wniosku Komisji Rewizyjnej,
- wysłuchanie opinii komisji stałych, w tym Komisji Rewizyjnej o wykonaniu budżetu,
- dyskusja,
- złożenie wniosku przez Komisję Rewizyjną w sprawie absolutorium.
12. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie: zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz
ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Powiatu Działdowskiego za 2013 rok.
13. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie: udzielenia Zarządowi Powiatu Działdowskiego
absolutorium z tytułu wykonania budżetu Powiatu Działdowskiego za rok 2013.
14. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania.
15. Oświadczenia radnych.
16. Zapytania i wolne wnioski.
17. Zamknięcie obrad sesji.
Ad. 4
Rada Powiatu jednogłośnie - 18 głosami za, bez czytania, nie wnosząc uwag przyjęła
protokół XXXVI Sesji Rady Powiatu Działdowskiego.
Ad. 5
Radny Wiesław Cieślak
Czy policja jest naprawdę tak bezsilna jeśli chodzi o agencje towarzyskie i nękające obywateli
sms- y od nich/ Co by Pan Komendant doradził w tej kwestii?
Od kiedy polskie prawo zezwala na audycje telewizyjne o treści pornograficznej?
Czy polska policja reaguje na działalność agencji towarzyskich trudniących się prostytucja i do
jakiego stopnia polskie prawo pozwala na taką działalność?
Czy policja trafia w powiecie na osoby zajmujące się prostytucją ?
Pytanie kieruję do dyrektora SP ZOZ w Działdowie. Poprosił o wyjaśnienie sytuacji związanej
ze zwolnieniem kierowców karetek pogotowia w SP ZOZ.
Pytanie kieruję do Przewodniczącego Rady Powiatu. Rada Powiatu podjęła szereg uchwał
stanowisk, czy były odzewy na ich podjęcie ?
Pytanie kieruję do Przewodniczego Ekologicznego Związku Gmin „Działdowszczyzna” czy
można by dostarczać taka samą ilość pustych worków na odpady co dostarczonych pełnych?
Czyli jeden za jeden.
Radny Jarosław Gawenda
Od kiedy przywrócony zostanie Sąd Rejonowy w Działdowie?
Ad. 6
Marian Janicki – Starosta Działdowski
Odczytał sprawozdanie z wykonania uchwał Rady Powiatu Działdowskiego w okresie między
16 maja 2014r. a 18 czerwca 2014r.
L.
p
1.
Nr uchwały
XXXVI/310/14
Data
podjęcia
16 maja
2014r.
w sprawie:
Wykonanie uchwały
w sprawie: nadania tytułu
honorowego „Osobowość
Powiatu Działdowskiego”.
Uchwała została przekazana w
dniu 21 maja 2014 r do
Wojewody Warmińsko –
Mazurskiego, oraz państwu
Elżbiecie i Gabrielowi Chojak
2
2.
XXXVI/311/14
16 maja
2014r.
3.
XXXVI/312/14
16 maja
2014r.
4.
XXXVI/313/14
16 maja
2014r.
5.
XXXVI/314/14
16 maja
2014r.
6.
XXXVI/315/14
16 maja
2014r.
7.
XXXVI/316/14
16 maja
2014r.
8.
XXXVI/317/14
16 maja
2014r.
9.
XXXVI/318/14
16 maja
2014r.
w sprawie: udzielenia pomocy Uchwała została przekazana w
finansowej
dla
Gminy dniu 21 maja 2014 r do
Płośnica.
Regionalnej Izby
Obrachunkowej w Elblągu,
oraz wójtowi gminy Płośnica
w sprawie: udzielenia pomocy Uchwała została przekazana w
finansowej dla Gminy Iłowo- dniu 21 maja 2014 r do
Osada.
Regionalnej Izby
Obrachunkowej w Elblągu,
oraz wójtowi gminy Iłowo –
Osada
w sprawie: udzielenia pomocy Uchwała została przekazana w
finansowej dla Gminy Rybno.
dniu 21 maja 2014 r do
Regionalnej Izby
Obrachunkowej w Elblągu,
oraz wójtowi gminy Rybno
w sprawie: udzielenia pomocy Uchwała została przekazana
finansowej dla Ekologicznego w dniu 21 maja 2014 r do
Związku
Gmin Regionalnej Izby
„Działdowszczyzna”.
Obrachunkowej w Elblągu,
oraz Przewodniczącemu
Ekologicznego Zwiazku Gmin
„Działdowszczyzna”
w sprawie: uchwalenia zmiany Uchwała została przekazana w
Wieloletniej
Prognozy dniu 21 maja 2014 r do
Finansowej
Powiatu Regionalnej
Izby
Działdowskiego na lata 2014- Obrachunkowej w Elblągu,
2018.
w sprawie: zmiany budżetu Uchwała została przekazana w
powiatu działdowskiego na rok dniu 21 maja 2014 r do
2014.
Regionalnej
Izby
Obrachunkowej w Elblągu,
w
sprawie:
przyjęcia Uchwała została przekazana w
Powiatowego
Programu dniu 21 maja 2014 r do
Przeciwdziałania Przemocy w Wojewody Warmińsko –
Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Mazurskiego,
oraz
Przemocy w Rodzinie w dyrektorowi
Powiatowego
Powiecie Działdowskim na lata Centrum Pomocy Rodzinie w
2014-2018.
Działdowie
w sprawie: przyjęcia przez Uchwała została przekazana w
Radę Powiatu Działdowskiego dniu 21 maja 2014 r do
oceny
zasobów
pomocy Wojewody Warmińsko –
społecznej za rok 2013.
Mazurskiego,
oraz
3
10. XXXVI/319/14
16 maja
2014r.
w
sprawie:
likwidacji
trzyletniego
Liceum
Profilowanego na podbudowie
szkoły
gimnazjalnej,
wyłączonego z Zespołu Szkół
w Lidzbarku.
11. XXXVI/320/14
16 maja
2014r.
w
sprawie:
likwidacji
dwuletniego Uzupełniającego
Liceum Ogólnokształcącego,
wyłączonego z Zespołu Szkół
w Lidzbarku.
12. XXXVI/321/14
16 maja
2014r.
w
sprawie:
likwidacji
trzyletniego
Liceum
Profilowanego na podbudowie
szkoły
gimnazjalnej,
wyłączonego z Zespołu Szkół
Zawodowych
Nr
1
w
Działdowie.
13. XXXVI/322/14
16 maja
2014r.
w
sprawie:
likwidacji
dwuletniego Uzupełniającego
Liceum Ogólnokształcącego na
podbudowie zasadniczej szkoły
zawodowej, wyłączonego z
Zespołu Szkół Zawodowych
Nr 1 w Działdowie.
14. XXXVI/323/14
16 maja
2014r.
w
sprawie:
likwidacji
trzyletniego
Liceum
Profilowanego na podbudowie
szkoły
gimnazjalnej,
wyłączonego z Zespołu Szkół
Zawodowych
w
IłowieOsadzie
15. XXXVI/324/14
16 maja
2014r.
w
sprawie:
trzyletniego
likwidacji
Technikum
dyrektorowi
Powiatowego
Centrum Pomocy Rodzinie w
Działdowie
Uchwała została przekazana w
dniu 21 maja 2014 r do
Wojewody Warmińsko –
Mazurskiego,
Kuratorium
Oświaty w Olsztynie oraz
dyrektorowi Zespołu Szkół w
Lidzbarku
Uchwała została przekazana w
dniu 21 maja 2014 r do
Wojewody Warmińsko –
Mazurskiego,
Kuratorium
Oświaty w Olsztynie oraz
dyrektorowi Zespołu Szkół w
Lidzbarku
Uchwała została przekazana w
dniu 21 maja 2014 r do
Wojewody Warmińsko –
Mazurskiego,
Kuratorium
Oświaty w Olsztynie oraz
dyrektorowi Zespołu Szkół
Zawodowych
Nr
1
w
Działdowie.
Uchwała została przekazana w
dniu 21 maja 2014 r do
Wojewody Warmińsko –
Mazurskiego,
Kuratorium
Oświaty w Olsztynie oraz
dyrektorowi Zespołu Szkół
Zawodowych
Nr
1
w
Działdowie.
Uchwała została przekazana w
dniu 21 maja 2014 r do
Wojewody Warmińsko –
Mazurskiego,
Kuratorium
Oświaty w Olsztynie oraz
dyrektorowi Zespołu Szkół
Zawodowych
w
IłowieOsadzie.
Uchwała została przekazana w
dniu 21 maja 2014 r do
4
Uzupełniającego
na
podbudowie zasadniczej szkoły
zawodowej, wyłączonego z
Zespołu Szkół Zawodowych w
Iłowie-Osadzie.
16. XXXVI/325/14
16 maja
2014r.
w
sprawie:.
likwidacji
trzyletniego
Technikum
Uzupełniającego
na
podbudowie zasadniczej szkoły
zawodowej, wyłączonego z
Zespołu Szkół w Gródkach.
17. XXXVI/326/14
16 maja
2014r.
w
sprawie:
likwidacji
trzyletniego
Liceum
Profilowanego na podbudowie
szkoły
gimnazjalnej,
wyłączonego z Zespołu Szkół
w Gródkach.
18. XXXVI/327/14
16 maja
2014r.
w
sprawie:
likwidacji
trzyletniego
Liceum
Profilowanego na podbudowie
szkoły
gimnazjalnej,
wyłączonego z Zespołu Szkół
w Malinowie.
19. XXXVI/328/14
16 maja
2014r.
w
sprawie:
likwidacji
trzyletniego
Technikum
Uzupełniającego
na
podbudowie zasadniczej szkoły
zawodowej, wyłączonego z
Zespołu Szkół w Malinowie.
20. XXXVI/329/14
16 maja
2014r.
Wojewody Warmińsko –
Mazurskiego,
Kuratorium
Oświaty w Olsztynie oraz
dyrektorowi Zespołu Szkół
Zawodowych
w
IłowieOsadzie.
Uchwała została przekazana w
dniu 21 maja 2014 r do
Wojewody Warmińsko –
Mazurskiego,
Kuratorium
Oświaty w Olsztynie oraz
dyrektorowi Zespołu Szkół w
Gródkach.
Uchwała została przekazana w
dniu 21 maja 2014 r do
Wojewody Warmińsko –
Mazurskiego,
Kuratorium
Oświaty w Olsztynie oraz
dyrektorowi Zespołu Szkół w
Gródkach.
Uchwała została przekazana w
dniu 21 maja 2014 r do
Wojewody Warmińsko –
Mazurskiego,
Kuratorium
Oświaty w Olsztynie oraz
dyrektorowi Zespołu Szkół w
Malinowie.
Uchwała została przekazana w
dniu 21 maja 2014 r do
Wojewody Warmińsko –
Mazurskiego,
Kuratorium
Oświaty w Olsztynie oraz
dyrektorowi Zespołu Szkół w
Malinowie.
w sprawie: rozpatrzenia skargi Uchwała została przekazana w
złożonej przez Pana Wojciecha dniu 21 maja 2014 r do
Kłosowskiego na Starostę Wojewody Warmińsko –
Działdowskiego.
Mazurskiego, oraz osobie
skarżącej
5
Przedstawił sprawozdanie z prac Zarządu Powiatu w okresie od 16 maja do 18 czerwca
2014 roku
W okresie między Sesjami odbyły się dwa posiedzenia Zarządu Powiatu Działdowskiego.
Na posiedzeniu w dniu 16 maja 2014 r. Zarząd podjął:
- dwie uchwały w sprawie udzielenia pełnomocnictwa procesowego ogólnego.
Na drugim posiedzeniu w dniu 10 czerwca 2014 r., Zarząd podjął:
- uchwałę w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert na realizację programu korekcyjnoedukacyjnego dla sprawców przemocy w rodzinie,
- uchwałę w sprawie rozstrzygnięcia II otwartego konkursu ofert na realizację zadań własnych
Powiatu Działdowskiego w 2014 roku z zakresu upowszechniania kultury, kultury fizycznej i
sportu oraz ochrony i promocji zdrowia,
- uchwałę w sprawie ogłoszenia konkursu na kandydata na stanowisko dyrektora Zespołu Szkół
Nr 1 w Działdowie,
- uchwałę w sprawie ogłoszenia konkursu na kandydata na stanowisko dyrektora Poradni
Psychologiczno-Pedagogicznej w Działdowie,
- uchwałę w sprawie przeniesienia wydatków budżetowych z rezerwy celowej,
- uchwałę w sprawie zmiany budżetu Powiatu Działdowskiego na rok 2014,
- uchwałę w sprawie podpisania listy intencyjnego dotyczącego Porozumienia w sprawie Planu
Cyfrowego 2025 dla Warmii i Mazur.
Ponadto Zarząd:
- rozpatrzył wniosek dyrektora Zespołu Szkół w Gródkach w sprawie zabezpieczenia środków
finansowych na rozbiórkę budynku,
- przyjął projekty uchwał Rady Powiatu Działdowskiego.
Ad.7
Władysław Kubiński- Przewodniczący Rady Powiatu
Przedstawił sprawozdanie za okres od 25 września 2013 r. do 18 czerwca 2014 r. ze swojej
działalności
W tym okresie pełniłem 36 dyżurów, przyjąłem 45 petentów w sprawach różnych od problemów
granicznych pomiędzy sąsiadami, funkcjonowaniem samorządu, służby zdrowia i bezrobocia.
Mój udział w rozwiązaniu tych problemów ograniczał się do wskazania fachowej bądź
upoważnionej instytucji w danej sprawie. Jest to jednak źródło wiedzy zindywidualizowanych
problemów społecznych, które sygnalizowałem na Radzie Zatrudnienia i innych właściwych
forach. Brałem udział na sesjach rad gmin, uroczystościach, festynach na które otrzymałem
zaproszenia w miarę swych możliwości.
Zazwyczaj sprawy dnia codziennego zajmowały w mym sprawozdaniu więcej miejsca. Dziś
chciałbym w swym wystąpieniu więcej miejsca poświęcić relacji ze swego pobytu na ostatnim
XVII Zgromadzeniu Związku Powiatów Polskich, które się odbyło w Mikołajkach. Poświęcone
było głównie sprawom opieki społecznej oraz przyjęciem sprawozdania zarządu za rok 2013.
Sprawozdanie to wraz z płytą znajduje się w Biurze Rady i każdy z radnych może się z nim
zapoznać. Według mojej oceny trudno byłoby sobie wyobrazić jaka byłaby sytuacja samorządów
a zwłaszcza sytuacja samorządu powiatowego gdyby nie praca tego związku. Nasze oczekiwania
są o wiele większe, jednak parcie instytucji centralnych, Ministra Finansów na ograniczenie
uprawnień samorządowych jest tak duże np. ustawa o promocji zatrudnienia i rynku pracy,
ustawa o pomocy społecznej. Pierwotne założenia tych ustaw jak wiele innych były dużym
zagrożeniem dla samorządów terytorialnych tak finansowych jak też kompetencyjnych. Jedna z
Pań referentek opisała warunki powstania ustawy samorządowej, która była pisana przez 4 dni w
6
Legionowie w Szkole Policyjnej, dlatego, żeby odizolować się od grup interesów i w takich
warunkach jeden z ministrów zdołał się dostać do pracujących nad tą ustawą. Wszyscy byli za
przekazaniem uprawnień dla samorządów z wyjątkiem własnego resortu i tak jest obecnie i z
stąd ta tendencja do ograniczenia kompetencji wszędzie tam, gdzie to nie kosztuje i
przekazywanie zadań, na które brakuje środków.
Związek Powiatów zajmował się też szukaniem środków finansowych na zadanie własne.
Przykładem może być nowe źródło finansowania z Narodowego Programu Dróg Lokalnych na
drogi lokalne.
W drugim dniu Zgromadzenia uczestniczył Minister Pracy i Polityki Społecznej Władysław
Kosiniak-Kamysz. Przedstawione przez niego koncepcje dotyczące określenia celów a nie zmian
dla zmian, było bardzo interesujące np. jednym z celów w polityce ograniczenia
niepełnosprawności winno być maksymalne wydłużenie okresu niepełnosprawności, w którym
niepełnosprawny ma możliwości dokonywania swych potrzeb we własnym zakresie bez
większej pomocy osób trzecich. Niestety obecne akty prawne do tego celu nas nie przybliżają.
Trzecią grupą zagadnień, którą się zajmowałem było przygotowanie pierwszego Święta Powiatu
Działdowskiego w dniu 28 czerwca 2014 roku z odsłonięciem pamiątkowej tablicy (etiologia
święta) na Starostwie Powiatowym Uroczystej Sesji Rady Powiatu. Starosta powołał grupę
roboczą do organizacji tej uroczystości mając zapewne na względzie fakt, że nakładają się na
siebie sprawy czysto organizacyjne i sesyjne wyznaczył moją osobę na kierownika tego zespołu
(Wicestarosta Witold Ostrowski, Piotr Utrata, Roman Lewandowski). Z tego powodu
spotykałem się w Warszawie z profesorem Nałęczem, Stępniem, asystentem ministra
Rybickiego – Rafałem Bojanowskim. Byłem też w Olsztynie w Urzędzie Marszałkowskim.
Natłok prac związany z organizacją tej uroczystości i pracy zawodowej i społecznej
spowodowało, że zgodnie z zapisem Uchwały Rady Powiatu Działdowskiego Nr XXXII/268/13
z dnia 18 grudnia 2013 roku § 2 ust.3 pkt.1 i 2 wystąpiłem do Wiceprzewodniczącego Rady
Powiatu o usprawiedliwienie mych nieobecności na Komisjach Rady Powiatu w dniach 9 maja
2014 r. do 28 czerwca 2014 r.
Ad.8
Przewodniczący Komisji Planowania Budżetu, Finansów, Gospodarowania Mieniem
Powiatu Grzegorz Kaszubski
Komisja spotkała się w dniu dzisiejszym, gdzie pozytywnie zaopiniowała materiały na dzisiejsze
obrady oraz wysłuchała informacji na temat stanu zaawansowania inwestycji w powiecie.
Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Sportu Paweł Rutkowski
Komisja obradowała między sesjami dwa razy, w dniu 21 maja zajmował się arkuszem
organizacyjnym placówek oświatowych na rok szkolny 2014/15, oraz pozytywnie zaopiniował
sprawozdanie z wykonania budżetu powiatu działdowskiego za rok 2013. W dniu 11 czerwca
wysłuchaliśmy informacji z działalności: OREW, Ośrodka Interwencji Kryzysowej oraz poradni
Psychologiczno – Pedagogicznej w Działdowie.
Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Ochrony Środowiska, Rozwoju Gospodarczego,
Turystyki i Bezpieczeństwa Publicznego Władysław Krajewski
Komisja obradowała między sesjami w dniu 6 czerwca, tematem spotkania było: stan jakości
wód i kąpielisk w powiecie działdowskim oraz stan bezpieczeństwa przeciwpożarowego w
powiecie.
Przewodniczący Komisji Społecznej, Ochrony Zdrowia i Spraw Socjalnych Wiesław
Cieślak
Komisja obradowała między sesjami 12 czerwca tematem spotkania była działalność
Powiatowego Lekarza Weterynarii z w zapobieganiu skażeniu produktów żywnościowych.
7
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Kazimierz Kordecki
Komisja obradowała między sesjami nie obradowała
Ad.9
Skarbnik Powiatu – Urszula Wojtczyk
Przedstawiła projekt uchwały
Przewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Władysław Kubiński
Wobec braku uwag poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie: uchwalenia zmiany
Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Działdowskiego na lata 2014-2018.
W głosowaniu brało udział 19 radnych :
- głosów za oddano - 19,
- głosów przeciw – 0
- głosów wstrzymujących – 0 ,
Rada Powiatu w głosowaniu jawnym, jednogłośnie podjęła:
Uchwałę Nr XXXVII/330/14
w sprawie: uchwalenia zmiany Wieloletniej Prognozy
Działdowskiego na lata 2014-2018.
Finansowej
Powiatu
/Uchwała stanowi załącznik nr 3 do niniejszego protokołu/.
Ad.10
Skarbnik Powiatu – Urszula Wojtczyk
Przedstawiła projekt uchwały
Przewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Władysław Kubiński
Wobec braku uwag poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie: zmiany budżetu powiatu
działdowskiego na rok 2014.
W głosowaniu brało udział 19 radnych :
- głosów za oddano - 19,
- głosów przeciw – 0
- głosów wstrzymujących – 0 ,
Rada Powiatu w głosowaniu jawnym, jednogłośnie podjęła:
Uchwałę Nr XXXVII/331/14
w sprawie: zmiany budżetu powiatu działdowskiego na rok 2014.
/Uchwała stanowi załącznik nr 4 do niniejszego protokołu/.
Ad. 11
Przewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Władysław Kubiński
Głosu udzielił Staroście Działdowskiemu Marianowi Janickiemu
Starosta Działdowski Marian Janicki
Panie Przewodniczący, Szanowni Państwo. Składam w imieniu Zarządu Powiatu sprawozdanie z
wykonania budżetu powiatu za 2013r. w związku , że w tej kadencji jest to ostanie sprawozdanie
8
chciałbym również przekazać państwu informację w jakim stanie finanse powiatu zostaną na
kolejne kadencje przekazane nowej Radzie. Jeśli chodzi o dochody i przychody w 2013roku
dochody po zmianach kształtowały się 56 611 903 zł, wykonanie 56 666 211,49 zł , wykonanie
dochodu zamknęło się 100.1%. Jeśli chodzi o strukturę dochodów to wiecie Państwo, ze
dochody głownie powiat ma z dotacji i subwencji , ale również są to też dochody własne , udział
w podatku od osób fizycznych, działalność starostwa przychód ze sprzedaży tablic
rejestracyjnych, dochód z majątku powiatu związany ze sprzedażą, wydzierżawieniem, jak
również udział z gospodarowania mieniem Skarbu Państwa w roku 2013. Ponad 800 tyś zł z
czego 20% tej kwoty po stronie dochodu własnego powiatu czyli ponad 100 tyś zł . Strukturę
wykonania dochodu macie państwo przedstawioną w tabeli na początku sprawozdania
pisemnego. Z niej widać że subwencje i dotacje praktycznie zostały wykonane w 100 % ,
dochody majątkowe zostały wykonane w 130% a złożyła się na to udana sprzedaż
nieruchomości w Malinowie. Nie udało się wykonanie podatku od osób fizycznych , jednak
nasz wpływ na te wykonanie jest żaden, bo planuje i wykonuje to Minister Finansów.
Praktycznie cała kadencje nie udaje nam się wykonać tych dochodów. Jeśli chodzi o przychody
tj. nadwyżki z lat ubiegłych w kwocie 2 858 778 zł, wolne kwoty 1 666 631zł. Te środki wzięły
się z tego, ze z reguły w każdym roku budżetowym pozostają nam środki finansowe z subwencji
oświatowej na finansowanie niepublicznych placówek oświatowych głownie CKU i OREW są to
ośrodki, które łącznie przekraczają 1mln zł. One biorą się głównie z tego, że my planujemy ilość
uczniów zgodnie ze sprawozdaniami z placówek na określoną ilość uczniów. Minister Finansów
nalicza nam subwencje a wciągu roku praktycznie ilość uczniów się zmniejsza zwłaszcza w
CKU. Mechanizm prawny jest taki, ze naliczona raz subwencja oświatowa we wrześniu
pozostaje a my rozliczamy się z placówkami raz na kwartał. Jeśli chodzi o wydatki łącznie po
zmianach plan wydatków kształtował się w sposób następujący w 2013 roku. Łącznie wydatki i
rozchody ukształtowały się na poziomie 55 363 066 zł co stanowi 92.77%. Dlaczego nie
wykonano w 100% wydatków? Jedna pozycja zawarzyła szczególnie związana z pomocą
finansową dla Miasta Działdowa związaną z budową Aquaparku. Do końca roku nie było
wiadomo czy miasto zerwie umowę z wykonawcą inwestycji. Myśmy mieli umowę o pomocy
finansowej i dopiero na wniosek pisemny samorządu miejskiego mogliśmy tę umowę wygasić.
Środki, które były przeznaczone na pomoc były nadwyżką finansową, ze względu na tę sytuację
ten plan wydatków zaplanowanych nie został wykonany. Dlatego ten procent wykonania
wydatków zmniejszył się. Rok 2013 zamknął się nadwyżka 1 766 631,44 zł . Ta nadwyżka,
która została jest do dyspozycji w 2014r. Ta dzisiejsza uchwała konsumuje część tej nadwyżki
jako pomoc inwestycyjna dla szpitala. Jeśli chodzi o inwestycje na 2013 rok były zaplanowane w
kwocie 5 525 947 zł zrealizowaliśmy na kwotę 4 361tyś zł czyli 78.92%. Nie wykonanie tego
również związane jest z pomocą dla miasta Działdowa w kwocie 1 500 tyś zł. Pozostałe
inwestycje zaplanowane rzeczowe zostały wykonane ; przebudowa ulicy 3 maja w Lidzbarku ,
budowa sali gimnastycznej w Zespole Szkól Malinowie i w Zespole Szkól Nr 1 w Działdowie . ,
pozostałe inwestycje to zakup sprzętu komputerowego dla Starostwa, modernizacja dróg i
chodników, jak również pomoc finansowa dla innych jednostek samorządowych w roku 2013.
Rok 2013 zakończył się nadwyżka , nasze plany inwestycyjne zostały praktycznie wykonane,
dochody zostały zrealizowane w 100%. Jeśli chodzi o sytuację finansową powiatu po roku 2013,
bo rzutuje na całość działalność Zarządu Powiatu w kadencji. Nasze zadłużenie
krótkoterminowe jest zero, długoterminowe na kwotę 2 134 200 zł planowana spłata do roku
2018, wskaźnik zadłużenia jest minimalny.
Jeśli chodzi o możliwość zbilansowania budżetu w zakresie wydatków bieżących to też dzięki
nadwyżce budżetowej z tego roku i z poprzednich lat i wolnych środków gwarantowana jest
płynność finansowa. Perspektywa finansowa na lata 2014- 2018 Unii Europejskiej może być
wykorzystana w zakresie tych możliwości inwestycyjnych , które się pokażą. Nasz Powiat daje
tę możliwość. Sytuacja finansowa według mnie i Zarządu jest bardzo dobra.
9
Wiceprzewodniczący Rady Powiatu – Krzysztof Węglewski
Odczytał Uchwałę Nr RIO.IV-0120-103/14 Składu Orzekającego Regionalnej Izby
Obrachunkowej w Olsztynie z dnia 28 marca 2014 roku w sprawie: wydania opinii o
sprawozdaniu z wykonania budżetu za rok 2013.
/ Opinia stanowi załącznik nr 5 do niniejszego protokołu /
Wiceprzewodniczący Rady Powiatu – Krzysztof Węglewski
Odczytał Uchwałę Nr RIO. IV-0120- 182/14 Składu Orzekającego Regionalnej Izby
Obrachunkowej w Olsztynie z dnia 16 maja 2014 roku w sprawie: wydania opinii o wniosku
Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Działdowskiego w sprawie udzielenia absolutorium z tytułu
wykonania budżetu za 2013 rok.
/ Opinia stanowi załącznik nr 6 do niniejszego protokołu /
Przewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Władysław Kubiński
Otworzył dyskusję.
Poprosił o przedstawienie opinii poszczególnych komisji o sprawozdaniu z wykonania budżetu
powiatu za rok 2013.
Przewodniczący Komisji Planowania Budżetu, Finansów, Gospodarowania Mieniem
Powiatu Grzegorz Kaszubski
Członkowie komisji jednogłośnie, 8 głosami za pozytywnie zaopiniowali sprawozdanie z
wykonania budżetu powiatu za rok 2013 w dniu 16 maja 2014r.
Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Sportu Paweł Rutkowski
W dniu 21 maja 2014 roku członkowie komisji jednogłośnie, pozytywnie zaopiniowali
sprawozdanie z wykonania budżetu powiatu za rok 2013.
Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Ochrony Środowiska, Rozwoju Gospodarczego,
Turystyki i Bezpieczeństwa Publicznego Władysław Krajewski
W dniu 12 maja 2014 r. członkowie komisji jednogłośnie, 9 głosami za pozytywnie
zaopiniowali sprawozdanie z wykonania budżetu powiatu za rok 2013.
Przewodniczący Komisji Społecznej, Ochrony Zdrowia i Spraw Socjalnych – Wiesław
Cieślak
W dniu 8 maja 2014 roku członkowie komisji jednogłośnie 4 głosami za, pozytywnie
zaopiniowali sprawozdanie z wykonania budżetu powiatu za rok 2013.
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej - Kazimierz Kordecki
W dniu 7 maja 2014 roku członkowie komisji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowali
sprawozdanie z wykonania budżetu powiatu za rok 2013.
Przewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Władysław Kubiński
Otworzył dyskusję.
Czy są jeszcze jakieś uwagi co do sprawozdania?
Wobec braku, proszę o złożenie wniosku przez Komisje Rewizyjną w sprawie udzielenia
absolutorium.
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Kazimierz Kordecki
10
Odczytał uchwałę nr 4/14 Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Działdowskiego z dnia 7 maja
2014 roku w sprawie: zaopiniowania wykonania budżetu Powiatu działdowskiego za 2013 rok
oraz wniosku dotyczącego absolutorium.
/ Uchwała stanowi załącznik nr 7 do niniejszego protokołu /
PRZERWA 12.10 – 12.20
Ad. 12
Radny Tomasz Węgrzynowski
Kiedy miasto Działdowo formalnie powiadomiło powiat, że umowa na budowę Aquaparku
została zerwana?
Marian Janicki – Starosta Działdowski
Miasto zerwało umowę pod koniec listopada, nas powiadomili w 2014 roku. Umowa nas
zobowiązywała, że te środki przeznaczone na wsparcie nie będą przeznaczone na inne cele.
Dopiero możemy zamknąć pozycję po zerwaniu umowy. Wprowadziliśmy do budżetu jako
wydatek tego roku.
Przewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Władysław Kubiński
Wobec braku uwag poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia
sprawozdania finansowego oraz zatwierdzenie sprawozdania Zarządu Powiatu z wykonania
budżetu za rok 2013
W Sesji uczestniczy 18 radnych
Rada Powiatu w głosowaniu jawnym,
- 18 głosami za,
- 0 głosów przeciw,
- przy 0 głosach wstrzymujących,
podjęła
UCHWAŁĘ Nr XXXVII/ 332/ 14
w sprawie: zatwierdzenia sprawozdania finansowego oraz zatwierdzenie sprawozdania Zarządu
Powiatu z wykonania budżetu za rok 2013
/Uchwała stanowi załącznik nr 8 do niniejszego protokołu/
Ad. 13
Przewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Władysław Kubiński
Wobec braku uwag poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie udzielenia Zarządowi
Powiatu Działdowskiemu absolutorium z tytułu wykonania budżetu Powiatu Działdowskiego za
rok 2013.
W Sesji uczestniczy 18 radnych
Rada Powiatu w głosowaniu jawnym,
- 18 głosami za,
- 0 głosów przeciw,
- przy 0 głosach wstrzymujących,
podjęła
11
UCHWAŁĘ Nr XXXVII/ 333/ 14
w sprawie: udzielenia Zarządowi Powiatu Działdowskiemu absolutorium z tytułu
wykonania budżetu Powiatu Działdowskiego za rok 2013.
/Uchwała stanowi załącznik nr 9 do niniejszego protokołu/
Przewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Władysław Kubiński
W imieniu wszystkich radnych i swoim imieniu pogratulował Zarządowi Powiatu za uzyskanie
absolutorium.
Starosta Działdowski Marian Janicki
Panie Przewodniczący i Szanowni Państwo. Chciałbym w imieniu własnym i całego Zarządu
podziękować za takie głosowanie, jednomyślne. Zostawiamy Powiat w dobrym stanie
finansowym.
Ad. 14
Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Dariusz Stachowiak
Poprosił Panią dyrektor SP ZOZ w Działdowie o udzielenie odpowiedzi na pytanie radnego
Cieślaka.
Dyrektora Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Działdowie Elżbieta
Leżuchowska
Będę mówiła bardzo ogólnikowo dlatego, że gdybym mówiła o szczegółach to właściwie
wypowiadałabym się na temat konkretnych osób, a nie jestem przez nie upoważniona do
poruszania ich spraw na zewnątrz. Oczywiście, że byłoby lepiej, gdyby całe zdarzenia w ogóle
nie miały miejsca, jeżeli już miało żeby to dotyczyło jednej osoby. Jednakże to nie należyte
wypełnienia swoich obowiązków rzeczywiście dotyczyło całej grupy i teraz trudno, żeby z grupy
wybrać tych którzy mają odpowiadać i takich którzy odpowiadać nie mają. Dostałam wniosek o
taką karę od bezpośredniego przełożonego tych sześciu pracowników. Uznałam, że rzeczywiście
taka kara jest właściwa za bardzo mocne udokumentowane postępowanie przez dłuższy okres
czasu i no niestety kara jest taka. W szpitalu mamy kilka związków zawodowych i akurat ci
pracownicy są w związku zawodowym „Solidarności”. Przewodnicząca związku już mnie
poinformowała, że pracownicy będą odwoływali się w normalnym trybie i związek zawodowy
udzieli im pełnej pomocy prawnej do tego odwołania. Toczy się podstępowanie prawnicze w
normalnym trybie. Dziękuję.
Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Dariusz Stachowiak
Poprosił o udzielenie odpowiedzi na pytania radnego Cieślaka z-ce Komendanta Powiatowego
Policji w Działdowie Artur Jasionowskiego.
z-ca Komendanta Powiatowego Policji w Działdowie Artur Jasionowski
Panie Przewodniczący, Panie Starosto, Szanowni Radni, Drodzy Goście.
Chciałem się przyłączyć do gratulacji uzyskanego absolutorium
Powiem szczerze, że pytania pierwszy raz zaskoczyły mnie.
Radny Cieślak zadał cztery pytania.
Pierwsze pytanie dotyczyło Policji, czyli bezsilność dotyczącą sms-ów numer kierunkowy 49,
czyli sugestia była, że jest to z terenów Niemiec. Jeśli chodzi o smsy o treściach, było
powiedziane pornograficznych, które stanowią jakaś reklamę gdzie się wysyła jakąś odpowiedz i
ileś tam kosztuje. To są kwestie, które operator może zablokować i raczej nie ma z tym
problemów, żeby otrzymywać tego typu smsy. Jeżeli w grę wchodzi, czy to może być „stalking”,
czy będzie to uporczywe nękanie, czy wręcz oszustwo związane z tego typu smsami, wówczas
składa się zawiadomienie o przestępstwie. My prowadzimy postępowanie wyjaśniające jeżeli
12
nasze możliwości techniczne, a są na pewno zbyt małe, jeżeli chodzi o ustalenie pewnych
powiązań, bo to może być siatka, bo ten sms może przyjść z końca świata. Posługujemy się
Komenda Wojewódzka Wydziałem techniki Operacyjnej. W Komendzie Głównej są komórki,
które specjalizują się w tego typu wykrywaniu przestępstw. Głównie też posiłkujemy się tym w
przypadku wyłudzeń, gdzie osoby, które dzwonią bardzo często stosują takie filtry i okazuje się,
że ten telefon idzie z końca świata. To są sytuacje, które można wykryć i przy jakimś nakładzie
pracy i możliwościach technicznych, które Policja także posiada jest to do ujawnienia,
aczkolwiek mówię nie w każdym przypadku. Pierwsza rzecz, jeżeli człowiek czuje się
zagrożony może przyjść na Policje i złożyć zawiadomienie czy to o przestępstwie czy o
wykroczenie. My podejmujemy stosowane działania. Tu też operator pełni bardzo ważną rolę,
gdyż to jest pierwszy filtr, który może zablokować poszczególne numery kierunkowe i te sms nie
będą do nas docierały. Moja rada jest taka, że jeśli przychodzi sms, którego nie znamy lepiej go
od razu skasować. Nie oglądać, wyrzucić, skasować i wtedy możemy w jakimś stopniu uchronić
przed tego typu procederem, gdzie te osoby, które wysyłają takie sms korzystają z pewnych luk
prawnych i robią to czasami zgodnie z prawem, ponieważ operator nie może temu zapobiec.
Czy odpowiedź jest zadowalająca?
Radny Wisław Cieślak
Mój znajomy był na Policji i odmówiono mu pomocy. Za każdym razem sms kasował. Kiedy
szedł na Policję kilka pozostawił, aby pokazać. Jednakże funkcjonariusz stwierdził, że nie są to
wyzwiska i tak pozostawił.
z-ca Komendanta Powiatowego Policji w Działdowie Artur Jasionowski
Naszym obowiązkiem jest pomagać obywatelom. Jeżeli ten człowiek czuje się zagrożony
zapraszam do siebie, ja już będę wiedział, co z tym zrobić. Jeśli ktoś czegoś nie dopełnił to
jesteśmy w stanie to wyjaśnić i zdyscyplinować tą osobę która zachowała się w sposób
nierzetelny.
Jeśli chodzi o drugie pytanie – treści pornograficzne w telewizji.
Jest taka instytucja Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji, której obowiązkiem jest czuwać nad
bezpieczeństwem tego co jest emitowane w telewizji publicznej, czy też w telewizjach
komercyjnych. Są też pewne przepisy, które to regulują, że pewne treści pornograficzne,
erotyczne też do godz. 23.00 nie mogą być emitowane. Trzeba tutaj zadąć sobie pytanie, co dla
nas będzie pornografią a co będzie erotyką, bo ta granica jest czasami bardzo płynna i tutaj my
jako Policja, na szczeblu powiatowym nie monitorujemy tego, ponieważ tym zajmuje się
Komenda Główna, która współpracuje z tymi instytucjami, które są zobligowane do tego, żeby
czuwać. Wiem, że kary za tego typu naruszenia są naprawdę wysokie, do zabrania koncesji
włącznie. Nie spotkałem się z pornografią, która by była w sposób rażący emitowana w
godzinach dostępnych dla dzieci i młodzieży. Uważam, że KRRIT wypełniają właściwie te
obowiązki i czuwają nad bezpieczeństwem dzieci i młodzieży. Dodatkowe też my jako rodzice,
możemy też kontrolę rodzicielskie zakładać, czy monitorować do czego ta nasza młodzież ma
dostęp i ta czujność może być zwiększona.
Jeśli chodzi o pedofilie to są wyspecjalizowane zespoły w Policji, czy w Komendzie Głównej,
gdzie każda informacja, każda treść będzie wykrywana i słyszy się o operacjach, że w jednym
dniu mogą być zatrzymania ileś tam osób, które mogą być związane z treściami pedofilskimi. Są
to działania priorytetowe i my jako rodzic, jako Policja jesteśmy bardzo wyczuleni o tego typu
informacjach, które pojawiają się w sieci, czy w naszym życiu publicznym.
Trzecie pytanie – agencje towarzyskie i jakie one maja status według prawa.
Agencji towarzyskich u nas nie ma, bo według prawa stręczycielstwo, czy sutenerstwo to są
przestępstwa, czyli korzystanie z nierządu jest przestępstwem. Sama prostytucja nie jest to
przestępstwo, ale wszystkie zachowania, czerpanie korzyści czy wykorzystywanie osób do tych
przestępstw są już karalne. Dlatego powstają przestępstwa, które temu towarzyszom, czyli
13
znęcenia się, groźby karalne czy rozboju, przestępstwa narkotykowe, handel ludźmi to są
przestępstwa, które temu towarzyszą. Jeśli chodzi o teren naszego powiatu, ja nie posiadam
informacji, żeby działały jakiekolwiek agencje towarzyskie. Jeżeli takowe były to na pewno
byłyby w naszym zainteresowaniu i sprawdzalibyśmy czy to jest faktycznie agencja towarzyska.
W Polsce agencji towarzyskich nie może być, mogą działać jako salon masażu, cz w inny
sposób, ale legalnych agencji towarzyskich u nas nie może być.
Jeśli chodzi o zjawisko prostytucji, to nie jest karalne. Osoba, która chce się „prostytuować”, nie
jest to karalne, gdy jest pełnoletnia i odpowiada sama za siebie. Natomiast nakłanianie i
czerpanie z tego korzyści finansowych to jest wtedy przestępstwo, to karalne. Na terenie naszego
powiatu, nie mamy takich problemów, że prostytutki stoją przy drodze. Jeżeli takie sytuacje
występowały u naszych sąsiadów na drogach krajowych Policjanci mieli obowiązek reagować,
bo to też stwarzało pewne zagrożenia bezpieczeństwa w ruchu drogowym. Od tej strony
reagowaliśmy i te kobiety zostały w jakiś sposób też karane mandatami, za to, że stwarzały
bezpośrednie zagrożenie, czy stały w rejonie pasa drogowego.
Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Dariusz Stachowiak
Pytanie skierowane było do Przewodniczącego Rady Powiatu Działdowskiego Władysława
Kubińskiego.
Przewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Władysław Kubiński
Panie Radny Cieślak Przewodniczący kieruje Rada, stanowiska podjęto i wszystkie procedury z
tym związane zostały wykonane. Pan Starosta Działdowski wysłał stanowisko do wszystkich
tych, którzy zostali w uchwale zaznaczeni jako adresaci. Więcej informacji można uzyskać od
Pana Starosty.
Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Dariusz Stachowiak
Poprosił Przewodniczącego Związku Gmin „Działdowszczyzna” Kazimierza Kordeckiego.
Przewodniczący Związku Gmin „Działdowszczyzna” Kazimierz Kordecki
Przyjmuję uwagę radnego Cieślaka. Było dobrze jest gorzej. Wyjaśnię tą sprawę. Zasadą jest, że
powinno być tyle pozostawione co jest wystawione, ale nie może być to w nieskończoność, gdyż
będą opłaty.
Radny Wisław Cieślak
Jakie opłaty?
Przewodniczący Związku Gmin „Działdowszczyzna” Kazimierz Kordecki
Każdy z mieszkańców wnosi opłatę za zagospodarowanie odpadami. Opłata jest kalkulowana na
określonej wielkości ilości wytworzonych odpadów, ona wynosi 234 kg na mieszkańca na rok.
Ilość worków jest proporcjonalnie do ilości mieszkańców. Odbierzemy każdą ilość worków, ale
to nie znaczy, że mieszkaniec w nieskończoność będzie chciał 10-15 worków i mam je
dostarczyć.
Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Dariusz Stachowiak
Pytanie skierowane do Starosty Działdowskiego Mariana Janickiego od radnego Gawendy
Starosta Działdowski Marian Janicki
Pewne jest, że Sąd Rejonowy w Działdowie zostanie przywrócony. Z województwa WarmińskoMazurskiego sąd w Działdowie i w Piszu spełnia kryteria ustawy. Ustawa mówi, że Minister
Sprawiedliwości w ciągu 6 miesięcy wyda rozporządzenie o wejściu w życie ustawy o
14
powołaniu nowych sądów. Będzie miało to miejsce pewnie od 1 stycznia. Więcej informacji
przedstawi Radca Prawny.
Radca Prawny Jarosław Hiliński
Problem jest z powołaniem, bo zlikwidować jest łatwo, ale powołać bardzo trudno. Dlatego, że
na nowo powołuje się prezesów i to wszystko się komplikuje. Z informacji, która posiadam to
Działdowo ma z powrotem wrócić do Elbląga.
Ad. 15
Przewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Władysława Kubiński
Chciałbym przedstawić informację dotyczącą Pan Wojciecha Kłosowskiego. Otrzymałem pismo
od Wojewody Warmińsko- Mazurskiego z 16 czerwca 2014 r.
Pismo skierowane do Władysława Kubińskiego Przewodniczącego Rady Powiatu
Działdowskiego.
Działając w oparciu o art. 77 a ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (Dz.
U. z 2013 r. poz 595, z późn. zm.) zwracam się z prośba o przedłożenie uzasadnienia do uchwały
Nr XXXVI/329/14 Rady Powiatu Działdowskiego z dnia 16 maja 2014 r. w sprawie rozpatrzenia
skargi złożonej przez Pana Wojciecha Kłosowskiego na Starostę Działdowskiego oraz wyciągu z
protokołu sesji z dnia 16 maja 2014r. w części dotyczącej podjęcia ww. uchwały.
Jednocześnie w oparciu o art. 258 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks
postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013r., poz. 267, z późn. zm.) proszę o przekazanie
kopii zawiadomienia o sposobie załatwienia skargi, której dotyczy ww. uchwała, Panu
Wojciechowi Kłosowskiemu.
Wyżej wskazane dokumenty proszę przekazać do dnia 23 czerwca 2014r., faksem na nr 89 523
25 22 (faks Wydziału Prawnego i Nadzoru), a w ślad za nim listem poleconym lub za
pośrednictwem platformy ePUAP.
Podpisał z up. Wojewody Warmińsko-Mazurskiego Jarosława Golański Radca Prawny.
Poinformował, że wszystko zostało przeprowadzone w sposób właściwy i zgodny z prawem.
Został Pan powiadomiony o posiedzeniach i wszystkie materiały zostały przesłane. Natomiast te
dodatkowe uzupełnienia o które Wojewoda prosi zostaną w poniedziałek zredagowane i
przesłane Panu Wojewodzie Warmińsko-Mazurskim.
Pan Wojciech Kłosowski – osoba skarżąca
Chciałbym nadmienić, że w swoim życiu prywatnym, zawodowym jak również społecznym
postępuje honorowo i uczciwie. Do tego stanowiska nie miałbym żadnych zastrzeżeń, bo opinie
możemy mieć różne. Przytoczę opinię Wojewody Warmińsko-Mazurskiego na ten temat,
później. Przytoczę państwa stanowisko, nad którym wszyscy radni głosowali i życzę, żeby to co
dzisiaj mówię również było ujęte, jak również pismo Wojewody, które ja otrzymałem,
podejrzewam, że Rada Powiatu również. Chciałbym, żeby to również było umieszczone w
internecie, również to zdanie, które w całym moim życiu nikt jeszcze nie nazwał mnie kłamcą, a
to sformułowanie tego dotyczy. Przytoczę całe zdanie, żeby nie było, że wyrwane z kontekstu:
„Reasumując powyższe , Rada Powiatu Działdowskiego wyraża stanowisko , że wezwanie
Wojewody Warmińsko-Mazurskiego skierowane do Rady dotyczące bezzwłocznego podjęcia
czynności w celu rozpatrzenia skargi w przypisanym przepisami terminie i powiadomienie
skarżącego o terminie jej rozpatrzenia jest zdaniem Rady bezprzedmiotowa i wynika z
wprowadzenia Wojewody przez skarżącego w błąd co do stanu faktycznego przebiegu sprawy
oraz co do faktu braku otrzymywania przez skarżącego zawiadomień o trybie i terminach
rozpatrywania jego skargi .”
Dotarło do mnie pismo z dnia 20 maja. W odpowiedzi na Pana skargę z dnia 10 kwietnia
przekazano Wojewodzie Warmińsko-Mazurskim zgodnie z właściwością przez Samorządowe
Kolegium Odwoławcze w Olsztynie w dniu 15 kwietnia 2014 r. oraz pismo z dnia 2 maja 2014 r.
15
„uprzejmie informuję, iż przedmiotową skargę uznano za zasadną.” Dalej Pan Wojewoda
Warmińsko-Mazurski pisze, oczywiście z upoważnienia Wojewody Pani Elżbieta Sobańska
Dyrektor Wydziału Prawnego i Nadzoru. „Jednocześnie informuję, iż w oparciu o art. 258 § 1
pkt. 5 kpa Wojewoda jako organ właściwy do sprawowania nadzoru i kontroli nad
przyjmowaniem i załatwieniem skarg przez organy jednostek samorządu terytorialnego
poinformował Radę Powiatu Działdowskiego o dostrzeżonych nieprawidłowościach i
zobowiązał ją do przestrzegania terminu rozpatrywania skarg. Nadmienię, jak tutaj jestem, że
tutaj nie potrzeba żadnego posiłkowania się radcą prawnym, ponieważ przepisy są jednoznaczne.
Skarga była rozpatrywana ponad 100 dni, a kodeks mówi jednoznacznie jakie są terminy.
Nieznajomość przepisów prawa nie może powodować tego, żeby mnie oskarżano, że jestem
kłamcą. Ja nikogo nigdy w błąd nie wprowadziłem i nie wprowadzam i nie będę wprowadzał.
Jeszcze jedno przytoczę też artykuł, żeby nie być już gołosłownym, z pamięci też nie mogę znać.
Art. 238 § 1 „Zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi powinno zawierać: oznaczenie
organu, od którego pochodzi, wskazanie, w jaki sposób skarga została załatwiona, oraz podpis z
podaniem (…) Zawiadomienie o odmownym załatwieniu skargi powinni zawierać ponadto
uzasadnienie faktyczne i prawne oraz pouczenie o treści art. 239.”
Ja otrzymałem na swoją skargę w dniu może 21 maja, nie pamiętam, pismo przewodnie wraz z
dołączoną uchwałą. To nie jest odpowiedź na skargę, ponieważ przepisy postępowania
administracyjnego mówią wyraźnie co należy na odpowiedź na taką skargę udzielić, i dlatego
napisałem do Wojewody. Być może Wojewoda Państwa zmusi, żebyście udzielili odpowiedzi, a
nie przegłosujecie. Możecie przegłosować równie dobrze, że czwartek jest w niedziele macie
większość, może wam się udać. Ale to nie zmieni faktu, że niestety nie będzie niedzieli w
czwartek, a czwartek w niedziele. Mówię nie chce już o innych rzeczach mówić, ale jeżeli ktoś
zarzuca mi, że ja nie spełniam wymogów formalnych startując w konkursie to może Pan Panie
Starosto powie, czy Pan Karol Janicki spełnia wymogi formalne będąc nauczycielem w
Gródkach, nie ponieważ ma tylko licencjat, w szkole ponadgimnazjalnej trzeba mieć magistra.
Jeżeli mi ktoś zarzuca, że nie spełniam wymogów formalnych. Dziękuję za uwagę.
Mam nadzieję, że zostanie to sprostowane, że ja nie wprowadzam nikogo w błąd. Chciałbym,
żeby to moje wystąpienie również było w sieci.
Przewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Władysław Kubiński
Organem jest Rada, która zbiera się co określony czas. Nie mogę za Radę stanowić, dlatego ten
przepis, na którym odpowiedzieliśmy do Pana Wojewody Warmińsko-Mazurskiego
traktowaliśmy jako pewną niezgodność. Natomiast Rada postanowiła, że zajmie się tym Komisja
Rewizyjna. Komisja zebrała się zgodnie z wolą Przewodniczącego, raz w miesiącu. Następnie
przedstawiła to Radzie i Rada podjęła taką a nie inną uchwałę. Z tego wynika ten długi czas i
inaczej się tego nie da i to jest zgodne w z prawem. Natomiast co do tego, że Pan uważał, że
obserwuje zgodnie z prawem. Uważamy, że dostawał Pan zaproszenia na Sesję, jednakże był
zarzut, że nie był Pan proszony. Jeżeli tego to dotyczy, wtedy takiego sprostowania nie
dokonanym. Jeżeli natomiast stwierdził Pan Wojewoda, że Pan miał rację, oświadczymy, że
czegoś nie zrobił, a zrobił, to na pewno takie sprostowanie będzie zawarte. Dziękuję.
Starosta Działdowski Marian Janicki
Szanowni Państwo, ja niechęcę wchodzić w politykę z Panem Kłosowskim, ponieważ uważam,
że jest rozpatrywana skarga na Starostę i to powinno być w trybie prawnym realizowane.
Niedopuszczalna jest sytuacja, że Pan Kłosowski na forum publicznym dotykał moją rodzinę to
nie ma nic wspólnego z tą sprawą. Jeżeli Pan ma jakieś sprawy to proszę się zwrócić do mnie, do
mojej rodziny. A nie wykorzystuje tu forum publiczne na takie sprawy. Znam Pana przeszłość i
nie dziwię się, że Pan tak się zachowuje, bo tego pokroju ludzie tak się zachowują zawsze. Tyle
chciałem powiedzieć Panie Kłosowski.
16
Ad. 16
Przewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Władysław Kubiński
Radny Cieślak chciał przekazać komunikat.
Radny Wiesław Cieślak
Chciałbym powiedzieć członkom Komisji Doraźnej, że bardzo krótkie spotkanie czeka nas zaraz
po Sesji i złoże sprawozdanie krótkie ze swojego ostatniego spotkania warszawskiego. To będzie
bardzo krótko. Dziękuje.
Ad. 17
Przewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Władysław Kubiński
„Zamykam obrady XXXVII Sesji Rady Powiatu Działdowskiego”.
Protokołowały:
Agnieszka Ptaszyńska
Ewa Siedlecka
Przewodniczący Rady Powiatu
Działdowskiego
Władysław Kubiński
17