Protokół Nr VIII/11 z sesji Rady Powiatu w Otwocku

Protokół Nr VIII/11
z sesji Rady Powiatu w Otwocku
odbytej w dniu 25 maja 2011 r.
w Powiatowym MłodzieŜowym Domu Kultury
w Otwocku przy ul. Poniatowskiego 10.
Na podstawie art. 15 ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym oraz § 11 ust. 4 Statutu
Powiatu Otwockiego Przewodniczący Rady Tomasz Atłowski o godzinie 1600 otworzył
obrady VIII sesji czwartej kadencji Rady Powiatu w Otwocku, powitał zaproszonych gości,
panie i panów radnych, pracowników Starostwa, przedstawicieli prasy oraz wszystkich
zebranych mieszkańców. Poinformował, Ŝe zgodnie z listą obecności, w sesji bierze udział
19 radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 23 osoby, stanowi quorum
pozwalające na podejmowanie prawomocnych uchwał. Następnie odczytał poniŜszy porządek
obrad.
Porządek obrad przedstawiał się następująco:
1) otwarcie sesji;
2) przedstawienie porządku obrad;
3) wręczenie nagród i wyróŜnień dla zawodników oraz dla zasłuŜonych trenerów
i instruktorów za osiągnięcia wysokich wyników sportowych w międzynarodowym
lub krajowym współzawodnictwie sportowym;
4) rozpatrzenie projektów uchwał oraz podjęcie uchwał:
a) w sprawie zmian w budŜecie Powiatu Otwockiego na rok 2011,
b) w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Józefów – dotacja na
Powiatowe Warsztaty Ekologiczne „XII Spotkania nad Świdrem”,
c) w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Województwa Mazowieckiego
na realizację zadania – „Modernizacja pięciu ścieŜek edukacyjnych pieszych
i rowerowych” przez Mazowiecki Zespół Parków Krajobrazowych;
d) w sprawie zwiększenia wysokości środków finansowych na utrzymanie
dziecka w placówkach rodzinnych na terenie Powiatu Otwockiego,
e) w sprawie wyraŜenia zgody na nabycie przez Powiat Otwocki zabudowanej
nieruchomości stanowiącej własność Województwa Mazowieckiego,
oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka 211/1 o pow. 8500 m2 z obr.
Kępa Nadbrzeska w gminie Karczew,
f) w sprawie przyznania pierwszeństwa w nabyciu pięciu lokali mieszkalnych
w budynku przy ul. Pułaskiego 7B w Otwocku oraz wyraŜenia zgody na
sprzedaŜ w trybie bezprzetargowym 17 lokali mieszkalnych wraz z udziałem
w gruncie, stanowiącym własność Powiatu Otwockiego – na rzecz
dotychczasowych najemców,
g) w sprawie wyraŜenia zgody na ustanowienie nieodpłatnej słuŜebności
przechodu i przejazdu na nieruchomości stanowiącej własność Powiatu
Otwockiego, uregulowanej w księdze wieczystej WA1O/00050977/0
stanowiącej działkę nr ew. 46/19 o pow. 643 m2 z obr. 143 w Otwocku do
nieruchomości stanowiących działki nr ew. 46/11, 46/12, 46/17 i 46/20
o łącznej pow. 1355 m2 z obr. 143 w Otwocku,
h) w sprawie przyznania pierwszeństwa w nabyciu lokali w budynku przy
ul. Karczewskiej 38 w Otwocku oraz wyraŜenia zgody na sprzedaŜ w trybie
bezprzetargowym lokali wraz z pomieszczeniami przynaleŜnymi i udziałem
w gruncie, stanowiącym własność Powiatu Otwockiego, na rzecz
1
dotychczasowych najemców.
5) stanowisko Rady Powiatu w sprawie podjęcia przez właściciela budowli
hydrotechnicznej
niezwłocznych
działań
dotyczących
remontu
wałów
przeciwpowodziowych w celu zapewnienia ochrony ludzi i mienia przed powodzią;
6) przedstawienie informacji o stanie bezpieczeństwa sanitarnego powiatu otwockiego za
2010 rok;
7) sprawozdanie z działalności PCPR w 2010 roku i wykaz potrzeb w 2011 r.;
8) sprawozdanie z pracy Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym;
9) zapytania i oświadczenia radnych;
10) przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji;
11) zakończenie obrad.
Ad. 2
Na sesję przybyli radni: Anna Kamińska i Janusz Goliński. W sesji bierze udział 21
radnych.
Członek Zarządu Powiatu Janusz Budny zgłosił wniosek o wprowadzenie do porządku
obrad w pkt. 4 ppkt. i: w sprawie zabezpieczenia środków finansowych na współfinansowanie
projektu pn. „Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu na terenie Powiatu Otwockiego –
wyrównujemy szanse”.
W związku z powyŜszym Przewodniczący Rady poddał głosowaniu przyjęcie
przedstawionego porządku obrad wraz z w/w zmianą zgłoszoną przez Członka Zarządu
Powiatu.
Głosowanie: za – 20 osób, wstrzymała się – 1 osoba.
Porządek obrad wraz ze zmianą został przyjęty.
Na sesję przybyła radna Lucyna Komorowska. W sesji bierze udział 22 radnych.
Ad. 3
Starosta Otwocki Pani Bogumiła Więckowska oraz Przewodniczący Rady Powiatu
Tomasz Atłowski wręczyli nagrody oraz listy gratulacyjne za wysokie osiągnięcia sportowe
najlepszym zawodnikom Powiatu Otwockiego oraz ich trenerom.
Lista nagrodzonych
Z Klubu EKOPAK Jatne OKS Otwock:
1) Maciej Przepiórkiewicz – III miejsce podczas Mistrzostw Europy do lat 23 w podnoszeniu
cięŜarów, I miejsce podczas Mistrzostw Polski Seniorów w podnoszeniu cięŜarów,
II miejsce podczas Mistrzostw Polski do lat 23 w podnoszeniu cięŜarów;
2) Maciej Dąbała – III miejsce podczas Mistrzostw Polski juniorów do lat 17 w podnoszeniu
cięŜarów;
3) Anar Mirzojew – II miejsce podczas Mistrzostw Polski juniorów do lat 17 w podnoszeniu
cieŜarów;
4) Krzysztof Suchocki – trener Macieja Przepiórkiewicza, Macieja Dąbały, Anara
Mirzojewa.
Z Uczniowskiego Klubu Sportowego „BUSHI”:
1) Krystian Witak – III miejsce podczas Mistrzostw Polski Juniorów Karate Kyokushin;
2) Wiktor Bidas – I miejsce podczas Mistrzostw Polski Juniorów Karate Kyokushin;
3) Paweł Juszczyk – trener Wiktora Bidasa;
2
4) Agnieszka Winek – trener Krystiana Witaka.
Z Otwockiego Klubu Sportowego „Start”:
1) Agata Kowalska – II miejsce w sztafecie 4x400 m podczas Mistrzostw Polski Juniorów;
2) Paulina Guba – I miejsce podczas Halowych Mistrzostw Polski Juniorów w lekkiej
atletyce, I miejsce podczas Mistrzostw Polski Juniorów w lekkiej atletyce, II miejsce
podczas Mistrzostw Polski Seniorów w lekkiej atletyce, III miejsce podczas Halowych
Mistrzostw Polski Seniorów w lekkiej atletyce;
3) Agnieszka Miąsek – II miejsce w sztafecie 4x400m podczas Mistrzostw Polski Juniorów
w lekkiej atletyce;
4) Dominika Kalinowska – II miejsce w sztafecie 4x400m podczas Mistrzostw Polski
Juniorów;
5) Paulina Kalinowska – II miejsce w sztafecie 4x400 m podczas Mistrzostw Polski
Juniorów;
6) BoŜena Dziubińska-Matała – trener Dominiki Kalinowskiej, Pauliny Kalinowskiej;
7) Barbara Dzbikowicz-Sierpińska – trener Pauliny Guby.
Ad. 4a
Komisja BudŜetowa jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
Komisja Ochrony Zdrowia i Rodziny jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w
projekt uchwały, w części dot. działania Komisji.
Radny Artur Brodowski zapytał o dz. 852 rozdz. 85201 § 0960 – zwiększenie plan
dochodów o kwotę 25.910 zł z tytułu otrzymanej darowizny od firmy zgodnie z umową
patronatu. Poprosił o informację, jeŜeli chodzi o w/w firmę.
Dyrektor PCPR odpowiedziała, Ŝe chodzi o firmę Asseco Poland S.A. w Rzeszowie,
ul. Olchowa 14.
Radny Artur Brodowski zauwaŜył, iŜ po stronie zwiększeń znajduje się kwota
20 tys. zł z przeznaczeniem na opłaty za energię elektryczną oraz zakup środków Ŝywności
w DPS w Otwocku przy ul. Konopnickiej 17. Radny zapytał dlaczego juŜ praktycznie po
czterech miesiącach brakuje środków na opłaty z tytułu energii elektrycznej i na zakupy
środków Ŝywności, tym bardziej, iŜ nie ma jeszcze połowy roku? Poprosił o komentarz w tej
kwestii.
Dyrektor PCPR odpowiedziała, Ŝe stawka Ŝywieniowa w domach pomocy społecznej
od prawie dwóch lat nie była podnoszona. W momencie kiedy wypracowały one dodatkowe
dochody zapadła decyzja o podniesieniu stawki Ŝywieniowej we wszystkich domach.
Wydatki związane z zakupem energii wynikają z tego, Ŝe tegoroczna zima była trudna, jak
równieŜ z niedoszacowania budŜetu.
W związku z brakiem kolejnych uwag i pytań, Przewodniczący poddał głosowaniu
w/w projekt uchwały.
Rada Powiatu w Otwocku w obecności 22 radnych – 20 głosami „za” i 2 głosami
„wstrzymującymi” – podjęła uchwałę Nr 45/VIII/11 w sprawie zmian w budŜecie
Powiatu Otwockiego na rok 2011, która stanowi załącznik do niniejszego protokółu.
Ad. 4b
Komisja BudŜetowa jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
3
Radny Kacper Kamiński zapytał o lokalizację planowanego przedsięwzięcia,
odwołując się do głosów jakie padały podczas posiedzenia Komisji BudŜetowej, na którym
rozpatrywany był ten projekt uchwały.
Starosta odpowiedziała, Ŝe przedmiotowe miejsce jest nieruchomością Skarbu
Państwa i nie ma kolizji, jeŜeli chodzi o planowaną imprezę.
Radny Artur Brodowski zaapelował do projektodawców, aby uzasadnienia nosiły dwa
znamiona, mianowicie prawne i faktyczne. Ostatnio w uzasadnieniach przepisywana jest
jedynie rozwinięta podstawa prawna. Brakuje intencji uchwałodawcy, jeŜeli chodzi o podjęcie
kierowanej uchwały.
W związku z brakiem kolejnych uwag i pytań, Przewodniczący poddał głosowaniu
w/w projekt uchwały.
Rada Powiatu w Otwocku w obecności 22 radnych – jednogłośnie – podjęła uchwałę
Nr 46/VIII/11 w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Józefów – dotacja na
Powiatowe Warsztaty Ekologiczne „XII Spotkania nad Świdrem”, która stanowi
załącznik do niniejszego protokółu.
Ad. 4c
Komisja BudŜetowa jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały wraz
ze zmianą w § 1 polegającą na dopisaniu do zdania „połoŜonych na terenie Powiatu
Otwockiego”.
Przewodniczący poinformował o zmianie równieŜ w uzasadnieniu, w którym jako
czwarty akapit dopisuje się: ŚcieŜki edukacyjne: „Łabędzim Szlakiem”, „Wśród Borów”,
„Przez Lasy Celestynowsko-Otwockie”, „Szlakiem Wsi Mazowieckich” i „Celestynowskie
Rezerwaty” znajdują się na terenie Powiatu Otwockiego. Następnie poddał głosowaniu
przyjęcie w/w projektu uchwały ze zmianami w § 1 oraz uzasadnieniu.
Rada Powiatu w Otwocku w obecności 22 radnych – jednogłośnie – podjęła uchwałę
Nr 47/VIII/11 w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Województwa
Mazowieckiego na realizację zadania – „Modernizacja pięciu ścieŜek edukacyjnych
pieszych i rowerowych” przez Mazowiecki Zespół Parków Krajobrazowych, która
stanowi załącznik do niniejszego protokółu.
Ad. 4d
Komisja BudŜetowa oraz Komisja Ochrony Zdrowia i Rodziny jednogłośnie pozytywnie
zaopiniowały w/w projekt uchwały.
W związku z brakiem uwag i pytań, Przewodniczący poddał głosowaniu w/w projekt
uchwały.
Rada Powiatu w Otwocku w obecności 22 radnych – jednogłośnie – podjęła uchwałę
Nr 48/VIII/11 w sprawie zwiększenia wysokości środków finansowych na utrzymanie
dziecka w placówkach rodzinnych na terenie Powiatu Otwockiego, która stanowi
załącznik do niniejszego protokółu.
Ad. 4e
Komisja BudŜetowa pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
4
Radna Lucyna Komorowska zapytała czy nabycie będzie nieodpłatne oraz jaki będzie
cel przeznaczenia tej nieruchomości? Czy ewentualne koszty związane z nabyciem
nieruchomości zostały zabezpieczone w planie finansowym na 2011 rok w zakresie zadań
własnych?
Starosta odpowiedziała, Ŝe takie środki nie zostały zabezpieczone i Rada będzie
musiała poszukać ich w budŜecie. Województwo pozytywnie zaskoczyło Powiat, jeŜeli
chodzi o w/w propozycję. Na działce zlokalizowany jest budynek jednorodzinny, który być
moŜe zostanie przeznaczony dla rodziny zastępczej lub teŜ „domu dla dziecka”. Poza tym jest
to duŜa nieruchomość i prawdopodobnie zostanie podzielona. Obiecana jest równieŜ 80%
bonifikata przy jej nabyciu.
W związku z brakiem kolejnych uwag i pytań, Przewodniczący poddał głosowaniu
w/w projekt uchwały.
Rada Powiatu w Otwocku w obecności 22 radnych – jednogłośnie – podjęła uchwałę
Nr 49/VIII/11 w sprawie wyraŜenia zgody na nabycie przez Powiat Otwocki
zabudowanej nieruchomości stanowiącej własność Województwa Mazowieckiego,
oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka 211/1 o pow. 8500 m2 z obr. Kępa
Nadbrzeska w gminie Karczew, która stanowi załącznik do niniejszego protokółu.
Ad. 4f
Komisja BudŜetowa pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały wraz
z uwzględnieniem uwagi dot. uzasadnienia. Członkowie zauwaŜyli, iŜ w uzasadnieniu,
w drugim akapicie, naleŜy dopisać „o gospodarce nieruchomościami” przed wyrazem
„rada”.
Radny Artur Brodowski zapytał jak Zarząd zamierza zróŜnicować bonifikaty przy
sprzedaŜy przedmiotowych lokali, w stosunku do osób posiadających umowy najmu zawarte
na czas nieoznaczony z umowami zawartymi na czas oznaczony?
Starosta powiedziała, iŜ podczas posiedzenia Komisji BudŜetowej została zgłoszona
słuszna uwaga, Ŝe nie wszyscy powinni nabyć mieszkanie z taką samą bonifikatą.
W związku z powyŜszym Zarząd zastanowi się nad sprawiedliwym jej zastosowaniem.
Następnie Przewodniczący poddał głosowaniu przyjęcie w/w projektu uchwały ze
zmianą w uzasadnieniu.
Rada Powiatu w Otwocku w obecności 22 radnych – jednogłośnie – podjęła uchwałę
Nr 50/VIII/11 w sprawie przyznania pierwszeństwa w nabyciu pięciu lokali
mieszkalnych w budynku przy ul. Pułaskiego 7B w Otwocku oraz wyraŜenia zgody na
sprzedaŜ w trybie bezprzetargowym 17 lokali mieszkalnych wraz z udziałem w gruncie,
stanowiącym własność Powiatu Otwockiego – na rzecz dotychczasowych najemców,
która stanowi załącznik do niniejszego protokółu.
Ad. 4g
Komisja BudŜetowa jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały wraz
z następującą uwagą. Członkowie Komisji wnioskowali o umieszczenie w w/w projekcie
uchwały, aby przy zawieraniu aktu notarialnego został uwzględniony zapis o solidarnym
ponoszeniu kosztów związanych z utrzymaniem przedmiotowej drogi przez osoby,
którym zostanie wyraŜona zgoda na nieodpłatną słuŜebność przechodu i przejazdu.
5
Radny Artur Brodowski zauwaŜył, iŜ podczas posiedzenia Komisji BudŜetowej radni
mówili o takiej sytuacji, aby członkowie wspólnoty mieszkaniowej ponosili koszty
utrzymania drogi prowadzącej do ich nieruchomości, w taki sposób aby koszty utrzymania tej
drogi nie spoczywały wyłącznie na szkole, która obecnie ją utrzymuje. Następnie zapytał
o granicę tej nieruchomości, która z jednej strony dotyka budynku Policji. Czy nie powinna
zostać ona cofnięta?
Kierownik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami Starostwa Agnieszka
Zakrzewska-Buczek powiedziała, Ŝe granica nieruchomości została ustalona duŜo wcześniej.
Podział został dokonany wiele lat temu. Jest to stan, który Powiat zastał. JeŜeli chodzi
o budynek, to nie zostały sprzedane jeszcze Ŝadne lokale, poniewaŜ nie ma w nim wspólnoty.
Rada nie podejmowała takiej uchwały, stąd teŜ nie było umocowania. W budynku znajduje
się 17 lokali mieszkalnych, które są przedmiotem najmu i to właśnie te mieszkania Rada
będzie sprzedawać.
Radny Artur Brodowski zapytał czy konsultowane były te sprzedaŜe, chodzi
konkretnie o udział w gruncie, mając na uwadze Komendę Powiatową Policji, poniewaŜ
w tym momencie sprzedawany będzie wspólnocie współudział w gruncie bezpośrednio
dotykającym do elewacji budynku Policji?
Wicestarosta odpowiedział, Ŝe jeŜeli chodzi o Policję, to nie ma Ŝadnego problemu.
Chcąc coś robić przy elewacji zwróci się ona do właściciela, albo wystąpi z wnioskiem do
Wydziału Architektury Starostwa o wydanie decyzji na czasowe zajęcie nieruchomości
w celu wykonania określonych prac. Wicestarosta dodał, Ŝe z potencjalnymi nabywcami
mieszkań zostanie sporządzony protokół uzgodnień. Zapewnił, Ŝe to co zostało zgłoszone
podczas posiedzenia Komisji BudŜetowej jest dla Zarządu wiąŜące i udział finansowy
w utrzymaniu przedmiotowej drogi zostanie zawarty.
W związku z powyŜszym radny Artur Brodowski zgłosił wniosek o zmianę treści
uchwały polegającej na dopisaniu zaprezentowanej przez niego intencji.
Przewodniczący poddał głosowaniu wniosek radnego.
Głosowanie: za – 2 osoby, przeciw – 15 osób, wstrzymało się – 5 osób. Wniosek upadł.
Następnie Przewodniczący poddał głosowaniu przyjęcie w/w projektu uchwały
w treści zaprezentowanej przez Zarząd.
Rada Powiatu w Otwocku w obecności 22 radnych – 20 głosami „za” i 2 głosami
„wstrzymującymi” – podjęła uchwałę Nr 51/VIII/11 w sprawie wyraŜenia zgody na
ustanowienie nieodpłatnej słuŜebności przechodu i przejazdu na nieruchomości
stanowiącej własność Powiatu Otwockiego, uregulowanej w księdze wieczystej
WA1O/00050977/0 stanowiącej działkę nr ew. 46/19 o pow. 643 m2 z obr. 143
w Otwocku do nieruchomości stanowiących działki nr ew. 46/11, 46/12, 46/17 i 46/20
o łącznej pow. 1355 m2 z obr. 143 w Otwocku, która stanowi załącznik do niniejszego
protokółu.
Ad. 4h
Komisja BudŜetowa pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały wraz z następującą
uwagą. Członkowie Komisji wnioskowali o umieszczenie w w/w projekcie uchwały, aby
przy zawieraniu aktu notarialnego został uwzględniony zapis o zobowiązaniu osób,
którym zostanie przyznane pierwszeństwo nabycia lokali w budynku przy
ul. Karczewskiej 38 w Otwocku, do niezaleŜnego podłączenia się do mediów poza
Szpitalem, w okresie 3 lat.
Radna Lucyna Komorowska zapytała czy do powyŜszego projektu uchwały nie
6
powinien zostać opracowany załącznik, który będzie mówił o tym komu będzie przydzielony
dany lokal, jakie będzie jego przeznaczenie oraz jaki będzie udział w nieruchomości? Dodała,
Ŝe radni nie otrzymali takich informacji.
Przewodniczący zauwaŜył, iŜ jest to dopiero uchwała intencyjna o zamiarze
sprzedaŜy.
Starosta dodała, Ŝe obecnie nie ma takiej potrzeby, aby konkretnemu nazwisku został
przypisany konkretny lokal.
Radny Artur Brodowski odniósł się do pytań, które padały na wczorajszym
posiedzenie Komisji BudŜetowej. Zapytał czy lokale zostały juŜ potwierdzone stosowną
decyzją i spełniają warunki lokali samodzielnych? Czy zostało sprawdzone, Ŝe osoby
wymienione w tym projekcie nie maja tytułu prawnego do innych nieruchomości połoŜonych
na terenie Miasta Otwocka bądź Powiatu Otwockiego.
Starosta odpowiedziała, Ŝe decyzje zostały potwierdzone. Natomiast jeśli chodzi
o sprawdzenie tytułów prawnych do innych nieruchomości, to dopiero będą czynione takie
działania. JeŜeli zostanie potwierdzone, Ŝe dana osoba posiada inną nieruchomość na terenie
Powiatu, to nie zostanie tej osobie sprzedany przedmiotowy lokal.
Radny Artur Brodowski powiedział, iŜ nieruchomość znajduje się w bardzo złym
stanie technicznym, w związku z czym sprzedaŜ tych lokali jest zasadna. Natomiast
przy ustanawianiu bonifikaty powinno się wziąć pod uwagę fakt, Ŝe osoby posiadające inne
nieruchomości na terenie Powiatu lub poza nim powinny zapłacić za dany lokal 100%.
Sesję opuścił radny Krzysztof Szczegielniak. W sesji bierze udział 21 radnych.
W wyniku dyskusji Przewodniczący poddał głosowaniu w/w wniosek Komisji
BudŜetowej o umieszczenie w przedmiotowym projekcie uchwały uwagi, aby przy
zawieraniu aktu notarialnego został uwzględniony zapis o zobowiązaniu osób, którym
zostanie przyznane pierwszeństwo nabycia lokali w budynku przy ul. Karczewskiej 38
w Otwocku, do niezaleŜnego podłączenia się do mediów poza Szpitalem, w okresie 3 lat.
Głosowanie: za – 12 osób, wstrzymało się – 9 osób. Wniosek przeszedł.
Starosta w imieniu Zarządu Powiatu zgłosiła autopoprawkę polegającą na dopisaniu
do § 1 ust. 3 w brzmieniu: W okresie 3 lat od dnia nabycia przedmiotowych lokali dokonane
zostanie przez nabywców odłączenie się od mediów ZP ZOZ lub jego następcy prawnego.
W związku z powyŜszym Przewodniczący poddał głosowaniu przyjęcie
przedmiotowego projektu uchwały z w/w zmianą zaproponowaną przez Starostę.
Rada Powiatu w Otwocku w obecności 21 radnych – 17 głosami „za” i 4 głosami
„wstrzymującymi” – podjęła uchwałę Nr 52/VIII/11 w sprawie przyznania
pierwszeństwa w nabyciu lokali w budynku przy ul. Karczewskiej 38 w Otwocku oraz
wyraŜenia zgody na sprzedaŜ w trybie bezprzetargowym lokali wraz z pomieszczeniami
przynaleŜnymi i udziałem w gruncie, stanowiącym własność Powiatu Otwockiego, na
rzecz dotychczasowych najemców, która stanowi załącznik do niniejszego protokółu.
Ad. 4i
Komisja BudŜetowa pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
Radny Kacper Kamiński zapytał na jakiej zasadzie obliczany był koszt jednego
stanowiska komputerowego? ZauwaŜył, iŜ w niektórych miastach tworzy się bezpłatne
punkty dostępu do Internetu i zaproponował utworzenie np. pięciu takich stanowisk
w Powiatowym MłodzieŜowym Domu Kultury w Otwocku.
Członek Zarządu Powiatu Janusz Budny powiedział, iŜ do kosztów jednego
stanowiska komputerowego zostały wliczone ceny właściwe dla danego województwa,
7
jednakŜe o ostatecznej cenie będzie decydował przetarg. Beneficjent oprócz wyposaŜenia
w sprzęt komputerowy będzie musiał mieć dostarczony równieŜ Internet. JeŜeli chodzi
o punkty konsultacyjne, to wniosek przewiduje taką formę.
Radna Anna Kamińska zauwaŜyła, Ŝe sam komputer nie wystarczy, musi być
zapewniony dostęp do infrastruktury. Wniosek w tym zakresie nie działałby tylko dla tych
osób, które otrzymają komputery, ale właśnie dla wszystkich mieszkańców konkretnych
gmin. Radna zapytała na jakiej zasadzie została dokonana selekcja, jeŜeli chodzi o wybór do
projektu gmin: Wiązowna i Sobienie Jeziory oraz na jakiej zasadzie zostaną rozdzielone
komputery?
Członek Zarządu Powiatu Janusz Budny, Ŝe jeŜeli chodzi o budowę infrastruktury, to
zgadza się z wypowiedzią Pani Anny Kamińskiej. Województwo zbliŜa się do zakończenia
realizacji projektu pn. „Internet dla Mazowsza”. Powiat równieŜ w nim uczestniczy.
Tworzenie przez gminy własnej infrastruktury tzw. „przedostatniej mili” jest juŜ zbędne,
poniewaŜ województwo mazowieckie niebawem będzie wdraŜać w/w projekt. Dodał, Ŝe
Powiat śledzi i bierze udział równieŜ w innych projektach np. „Elektroniczna administracja”
i „Baza wiedzy o Mazowszu”. JeŜeli chodzi o pytanie radnej w sprawie gmin, to Powiat
Otwocki poszukiwał partnerów. Okazało się, Ŝe np. Gmina Karczew samodzielnie realizuje
przedmiotowy program, tak samo jak Gmina Józefów. Gmina Kołbiel nie była w ogóle
zainteresowana. Zapewnił, iŜ współpraca w omawianym zakresie została zaproponowana
wszystkim gminom z terenu Powiatu Otwockiego. Natomiast po otrzymaniu środków
zostanie stworzony regulamin, w którym przyjmie się kryteria rozdzielania komputerów dla
gospodarstw domowych.
Radna Anna Kamińska poprosiła, aby Pan Janusz Budny przygotował dla Komisji
Rozwoju Gospodarczego i Promocji Powiatu notatkę w sprawie rozwoju Internetu, jak to
będzie wyglądać jeśli chodzi o Powiat Otwocki, gdzie to będzie, kiedy, w jakich obszarach.
Następnie Przewodniczący poddał głosowaniu przyjęcie w/w projektu uchwały.
Rada Powiatu w Otwocku w obecności 21 radnych – 20 głosami „za” i 1 głosie
„wstrzymującym” – podjęła uchwałę Nr 53/VIII/11 w sprawie zabezpieczenia środków
finansowych na współfinansowanie projektu pn. „Przeciwdziałanie wykluczeniu
cyfrowemu na terenie Powiatu Otwockiego – wyrównujemy szanse”, która stanowi
załącznik do niniejszego protokółu.
Ad. 5
Radny Artur Brodowski zapytał czy Zarząd Powiatu rozwaŜał przejęcie tego zadania,
jako zadania własnego i realizację inwestycji na wałach przeciwpowodziowych na terenie
Powiatu Otwockiego bądź teŜ udział w współfinansowaniu naprawy wałów?
Członek Zarządu Powiatu Janusz Budny zauwaŜył, iŜ jeŜeli chodzi o remont wałów to
są to ogromne środki i Powiat nie posiada takiej zdolności finansowej, aby je przejąć celem
ich wyremontowania i utrzymania. JednakŜe Zarząd podejmuje bardzo intensywne działania
polegające na zmobilizowaniu Mazowieckiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych do
podjęcia właściwych kroków dotyczących remontu wałów przeciwpowodziowych.
W związku z powyŜszym radna Danuta Leśniewska zaapelowała o zorganizowanie
takiego spotkania z Mazowieckim Zarządem Melioracji i Urządzeń Wodnych, w jak
najszybszym terminie, w którym równieŜ chciałaby uczestniczyć. Takie spotkanie miałoby na
celu doprowadzenie do podjęcia prac polegających na umocnieniu wałów.
Radny Artur Brodowski dodał, Ŝe kierunek rozmów powinien obejmować równieŜ
temat związany z właściwą gospodarka leśną. W międzywalu wyrosły juŜ
kilkudziesięcioletnie drzewa, które w ogóle nie podlegają bieŜącej wycince, poniewaŜ nikt
8
tego nie pilnuje. To samo tyczy się bobrów, które prowadzą niszczycielska działalność, jeŜeli
chodzi o wały.
Przewodniczący poinformował, iŜ tematem zajmowała się Komisja Porządku
Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli Rady Powiatu. Temat nie jest łatwy. Wisła objęta
jest „Naturą 2000” i wycinka drzew w tym obszarze jest zakazana. Podobnie jest z bobrami,
na odstrzał którego zgodę musi wydać regionalny dyrektor ochrony środowiska.
W wyniku dyskusji Przewodniczący poddał głosowaniu przyjęcie w/w stanowiska.
Rada Powiatu w Otwocku w obecności 21 radnych – jednogłośnie – przyjęła
stanowisko w sprawie podjęcia przez właściciela budowli hydrotechnicznej
niezwłocznych działań dotyczących remontu wałów przeciwpowodziowych w celu
zapewnienia ochrony ludzi i mienia przed powodzią, które stanowi załącznik do
niniejszego protokółu.
Ad. 6
Dyrektor Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Otwocku Pani Krystyna
Kołodziej przedstawiła informację o stanie bezpieczeństwa sanitarnego Powiatu Otwockiego
za 2010 rok, w postaci prezentacji multimedialnej stanowiącej załącznik do niniejszego
protokołu.
Ad. 7
Sesję opuścili radni: Tomasz Atłowski i Zdzisław Zych. W sesji bierze udział
19 radnych i dalsze obrady prowadzi Wiceprzewodniczący Rady Andrzej Szaciłło.
Dyrektor PCPR poinformowała, iŜ radni otrzymali sprawozdanie z działalności PCPR
w 2010 roku i wykaz potrzeb w 2011 r. w formie papierowej i elektronicznej. Przedstawienie
sprawozdania jest ustawowym obowiązkiem. Dyrektor dodała, Ŝe chciała skupić się na
wykazie potrzeb społecznych, które Powiat będzie starał się realizować w 2011 roku.
Potrzeby koncentrują się wokół czterech obszarów dotyczących pomocy dziecku i rodzinie.
Pierwszą z nich jest rozwój poradnictwa poprzez rozszerzenie jego oferty. Następnie rozwój
rodzinnych form opieki, chodzi o utworzenie nowych zawodowych rodzin zastępczych.
TakŜe pomoc dla wychowanków opuszczających rodziny zastępcze oraz placówki
opiekuńczo-wychowawcze. Czwarta potrzeba, priorytetowa, to budowa domu dla dzieci
w Otwocku przy ul. Ziemowita. W/w sprawozdanie stanowi załącznik do niniejszego
protokołu.
Ad. 8
Radna Lucyna Komorowska odniosła się do pkt. 18 działu III w/w sprawozdania,
mianowicie wyraŜenia zgody przez Zarząd Powiatu na udzielenie pomocy finansowej
ZP ZOZ w formie poŜyczki z przeznaczeniem na uregulowanie zobowiązań wobec Zakładu
Ubezpieczeń Społecznych – w kwocie 590 tys. zł z terminem spłaty do 31 lipca 2011 r.
i Urzędu Skarbowego – w kwocie 187.920 zł z terminem spłaty do 30 października 2011 r.
Zapytała czy w tym przypadku pracownicy otrzymują pensje na czas i czy Szpital nie stracił
płynności finanowej?
Skarbnik poinformowała, Ŝe wniosek o udzielenie tej poŜyczki dla ZP ZOZ-u był
podyktowany tym, Ŝeby moŜna było zapłacić zaległości, na które jest juŜ wezwanie,
a składki dot. ZUS-u i US muszą być płacone w terminie, aby w terminie zostały zapłacone
równieŜ wynagrodzenia. Szpital juŜ od kilku lat nie posiada płynności finansowej. Powstałe
9
zobowiązania stanowią bardzo duŜą kwotę. Dlatego teŜ Zarząd musi podjąć stosowne kroki,
nad którymi zresztą pracuje.
Radny Jarosław Kozłowski zapytał Panią Skarbnik o stan zadłuŜenia Szpitala na
dzień 31.12.2010 r., czy zgadza się z opinią biegłego rewidenta, Ŝe jest to kwota rzędu
ok. 41 mln zł, włączając 8,9 mln zł dla Powiatu?
Skarbnik odpowiedziała, Ŝe zobowiązania na koniec 2010 roku stanowią kwotę ponad
36 mln zł. ZauwaŜyła, iŜ do końca czerwca br. radni będą musieli przyjąć uchwałę w sprawie
zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego Zespołu Publicznych Zakładów Opieki
Zdrowotnej w Otwocku za 2010 r. W związku z powyŜszym zaproponowała odbycie
szczegółowej dyskusji nt. sytuacji finansowej Szpitala właśnie w tym okresie.
Radny Kacper Kamiński zadał pytania związane z zatrudnieniem nowego Dyrektora
ZP ZOZ. Zapytał dlaczego nie został przeprowadzony konkurs, czy umowa o pracę została
juŜ podpisana, jaka jest wysokość wynagrodzenia oraz jakie zadania Dyrektor będzie miał do
wykonania w ramach kontraktu menedŜerskiego?
Starosta odpowiedziała, Ŝe nie musiał być przeprowadzony konkurs na to stanowisko,
była to decyzja Zarządu. Poza tym stanowisko Dyrektora jest objęte ustawą kominową.
Obecnie maksymalna kwota wynagrodzenia wynosi 14.400 zł/miesiąc. Podstawowym
zadaniem Dyrektora ZP ZOZ jest zbilansowanie Szpitala w ciągu roku tj. do końca czerwca
2012 r.
Radny Kacper Kamiński zapytał czy w kontrakcie zostały zawarte jakieś dodatki
motywacyjne oraz czy nie zachodzi konflikt interesu, poniewaŜ obecny Dyrektor wcześniej
pracował w innym szpitalu?
Starosta odpowiedziała, Ŝe nie zachodzi Ŝaden konflikt interesów, zostało to
sprawdzone, tamten szpital miał inne oddziały.
Ad. 9
Radny Artur Brodowski poinformował, Ŝe ma pytanie do Zarządu. Powiedział, Ŝe
17 maja br. Zarząd podjął uchwałę, na mocy której została rozwiązana umowa o pracę
z Dyrektorem ZP ZOZ Wojciechem Marciniakiem. Tego samego dnia została podjęta
równieŜ uchwała o wyłonieniu nowego Dyrektora, ale dopiero z dniem 1 czerwca br.
Z chwilą odwołania Dyrektora Marciniaka wygasły pełnomocnictwa. W związku
z powyŜszym pytanie jest następujące, mianowicie kto dzisiaj pełni obowiązki kierownika
jednostki i na jakiej podstawie? Sprawę komplikuje fakt, iŜ Zastępca Dyrektora ZP ZOZ –
Pani ElŜbieta Makulska-Gertruda przebywa na zwolnieniu lekarskim.
Starosta odpowiedziała, Ŝe juŜ niebawem w Szpitalu będzie nowy Dyrektor. Poza tym
funkcje Dyrektora ZP ZOZ są pełnione, przez te kilkanaście dni, przez Dyrektora
Finansowego Panią ElŜbietę Makulską-Gertrudę. Gdyby zachodziły jakieś szczególne
przypadki, to jest jeszcze organ załoŜycielski, który podjąłby wyzwania w tej kwestii.
Zdaniem radnego Artura Brodowskiego Zarząd podejmując 17 maja br. uchwałę
o powołaniu nowego Dyrektora ZP ZOZ z dniem 1 czerwca br., powinien równieŜ podjąć
uchwałę w sprawie określenia kto będzie pełnił te obowiązki między 17 maja a 1 czerwca br.
Wiceprzewodniczący Rady Andrzej Szaciłło zapytał o wniosek na pozwolenie
budowy ulicy Zygmunta skierowany przez radnych Rady Miasta Otwocka. Poprosił
o informacje w tej sprawie do następnej sesji.
Radny Artur Brodowski poprosił o modernizację strony internetowej Powiatu
oraz BIP, w taki sposób, aby np. pod nazwiskami radnych była moŜliwość zamieszczania
kierowanych interpelacji i udzielanych na nie odpowiedzi. Zapytał równieŜ o sprawę
zakończenia inwestycji w ulicach: Kraszewskiego i Batorego w Otwocku. Poprosił
o informację nt. naliczonych na dzień dzisiejszy kar wykonawcy tego przedsięwzięcia.
Wicestarosta odpowiedział, Ŝe kary nie zostały jeszcze naliczone, ale licznik cały czas
10
bije i są to kwoty rzędu 10 tys. zł za dzień zwłoki. Z chwilą dokonania ostatecznego odbioru
zostaną naliczone kary umowne za nieterminowe wykonanie. Obecnie chodzi o kwotę
ok. 1.800.000 zł. Inwestycja powinna zostać zakończona 30 czerwca br.
Radna Anna Kamińska nawiązała do w/w sprawozdania Zarządu zwracając uwagę na
punkt dot. Charytatywnego Pikniku Rodzinnego, który odbędzie się w dniu 19.06.2011 r.
Poprosiła o zaproszenie na w/w imprezę. Następnie zapytała o sprzedaŜ nieruchomości
w Kołbieli. Przypomniała, iŜ poprzednie rozmowy, podczas ubiegłych sesji, były w kierunku
poprawy oferty.
Starosta odpowiedziała, Ŝe 16 czerwca br. odbędzie się ostatni (dziewiąty) przetarg,
później będą juŜ rokowania. Poszukiwany będzie inwestor, zgodnie z sugestią radnej Anny
Kamińskiej, poprzez wyspecjalizowane firmy w obrocie nieruchomościami. Dodała, Ŝe
zainteresowanie nieruchomością jest, natomiast nie wiadomo, czy dojdzie do jej kupna.
Radna Anna Kamińska przypomniała, iŜ 31 marca br., dwie sesje temu,
wnioskowała, aby radni nt. Szpitala nie dowiadywali się z doniesień prasowych, tylko
otrzymywali informacje od Zarządu. Dodała, Ŝe w tej sprawie głos zabierali równieŜ radni:
Aneta Bartnicka, Jarosław Kozłowski oraz Artur Brodowski. Radna przypomniała
o obiecanym wspólnym posiedzeniu komisji Rady Powiatu, podczas którego zostanie
zaprezentowana sytuacja Szpitala. Sprawa do dnia dzisiejszego nie została rozwiązana. To
samo dotyczy wniosków zgłaszanych przez Komisje Ochrony Zdrowia i Rodziny, jeŜeli
chodzi o przedstawienie konkretnych informacji o Szpitalu.
Starosta odpowiedziała, Ŝe na prezentację takich informacji musi być stosowny czas
oraz muszą pojawić się konkretne dane, które będzie moŜna przedstawić radnym. Zapewniła,
Ŝe takie spotkanie zostanie zorganizowane.
Radny Kacper Kamiński zapytał czy w sprawie przekształceń Szpitala będą
prowadzone konsultacje z mieszkańcami?
Starosta powiedziała, Ŝe decyzja Rady o przekształceniu Szpitala nie podlega
ustawowo konsultacji.
Radny Jarosław Kozłowski złoŜył oświadczenie w sprawie obniŜonej składki na
PFRON. Zdaniem radnego merytoryczne komisje Rady Powiatu powinny pochylić się nad
tym tematem i w porozumieniu z Dyrektorem PCPR przygotować stanowisko Rady Powiatu.
Stwierdził, iŜ Rząd wycofuje się z opieki nad osobami niepełnosprawnymi. Zdaniem radnego
naleŜy podjąć kroki mające na celu zahamowanie tej tendencji, czego najlepszym wyrazem
będzie skierowanie stanowiska w powyŜszej sprawie do właściwych władz.
Ad. 10
Wiceprzewodniczący Rady Andrzej Szaciłło poinformował, Ŝe nie wpłynęły Ŝadne
uwagi do protokółu z poprzedniej sesji. Następnie poddał głosowaniu jego przyjęcie.
Głosowanie: za – 16 osób, wstrzymała się – 1 osoba (nie głosowały 2 osoby).
Protokół z poprzedniej sesji został przyjęty.
Ad. 11
W związku z wyczerpaniem porządku obrad o godzinie 1930 Wiceprzewodniczący
Rady Andrzej Szaciłło zamknął obrady VIII sesji Rady Powiatu w Otwocku.
Protokółowała:
Przewodniczył:
Honorata Tarnowska
Tomasz Atłowski
11