uchwała nr XXIII/88/08 w sprawie rozpatrzenia informacji

Uchwała Nr XXIII/88/08
Rady Powiatu w Opatowie
z dnia 21 maja 2008 r.
w sprawie rozpatrzenia informacji Komendanta Powiatowego Państwowej Straży
Pożarnej w Opatowie o stanie bezpieczeństwa ochrony przeciwpożarowej i zagrożeniach
pożarowych za rok 2007
Na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 15 i art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o
samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.) oraz art. 14 ust. 1
ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. z 2006 r. Nr 96, poz.
667 z późn. zm.), Rada Powiatu w Opatowie uchwala, co następuje:
§1
1. Przyjmuje informację Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w
Opatowie o stanie bezpieczeństwa ochrony przeciwpożarowej i zagrożeniach pożarowych
Powiatu Opatowskiego za rok 2007.
2. Informacja, o której mowa w ust. 1 stanowi załącznik do niniejszej uchwały.
§2
Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu.
§3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący Rady Powiatu
/-/ Bogusław Włodarczyk
Załącznik do
uchwały Nr XXIII/88/08
Rady Powiatu w Opatowie
z dnia 21 maja 2008 r.
INFORMACJA
KOMENDY POWIATOWEJ
PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ
W OPATOWIE
o stanie bezpieczeństwa ochrony
przeciwpożarowej
i zagrożeniach pożarowych
powiatu opatowskiego
Opatów - styczeń 2008 r.
2
Spis treści
Lp.
I.
str.
CHARAKTERYSTYKA ZAGROŻEŃ POWIATU OPATOWSKIEGO ….…. 4
II.
INFORMACJA O ZDARZENIACH ………………………................................ 4
STATYSTYKA …………………………………………………………………..... 4
CHARAKTERYSTYCZNE ZDARZENIA ………………………………………... 5
2.1.
2.2.
III.
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
3.6.
IV.
KRAJOWY SYSTEM RATOWNICZO-GAŚNICZY NA TERENIE
POWIATU OPATOWSKIEGO …………………………………..……………...
ROZPOZNAWANIE ZAGROŻEŃ I DZIAŁALNOŚĆ PREWENCYJNA ……….
AKCJE PROPAGANDOWE. ………………………………………………………
ORGANIZACJA SYSTEMU NA TERENIE POWIATU OPATOWSKIEGO …....
ŁĄCZNOŚĆ ALARMOWANIA, DOWODZENIA I WSPÓŁDZIAŁANIA ……..
SZKOLENIE I DOSKONALENIE …………………………………………….......
NADZÓR OPERACYJNY NAD FUNKCJONOWANIEM KSRG …………….....
7
7
8
10
11
12
13
ORGANIZACJA KOMENDY POWIATOWEJ PSP W OPATOWIE .............. 14
V.
5.1
5.2
BAZA LOKALOWO – SPRZĘTOWA …………………….................................. 14
BAZA LOKALOWA ………..………………………………………….………….. 14
TECHNIKA I SPRZĘT …………….………………………………………………. 15
VI.
WSPÓŁPRACA Z ORGANAMI ADMINISTRACJI SAMORZĄDOWEJ,
OGNIWAMI ZOSP NA RZECZ FUNKCJONOWANIA JEDNOSTEK
OCHRONY PPOŻ. POWIATU ….………………………………………………. 16
VII.
OCENY I WNIOSKI KOŃCOWE ………………………………………………. 17
VIII.
ZAŁĄCZNIKI ……………………………………………………………………... 18
IX.
ZESTAWIENIA GRAFICZNE ………………………........................................... 21
3
I.
CHARAKTERYSTYKA ZAGROŻEŃ POWIATU OPATOWSKIEGO.
Główne zagrożenia chemiczne, ekologiczne i wybuchowe stanowią materiały niebezpieczne
wykorzystywane w przemyśle (m. in. w , „Agrana Juice Poland” Sp. z o.o. Gołębiów (Vallo
Saft), w Składzie Materiałów Wybuchowych w Glinianach, w spółdzielniach mleczarskich)
oraz przewożone w transporcie drogowym i kolejowym. Przez teren powiatu przebiegają dwa
gazociągi wysokoprężne, w tym jeden w miejscowości Drygulec rozgałęzia się na dwie nitki
jedna w kierunku Ożarowa, druga w kierunku Ćmielowa. Duże zagrożenie pożarowo –
wybuchowe stanowi 26 stacji paliw w tym siedem stacji gazu płynnego.
Na terenie powiatu w okresach podwyższonego stanu wód występuje zagrożenie
powodziowe - powierzchnię ok. 3100 ha, w gminach Tarłów i Ożarów, zajmują tereny
zalewowe rzek Wisła i Kamienna, na których położonych jest dziesięć wsi.
Ponadto na terenie powiatu opatowskiego znajduje się trzy obiekty, w których wymagana jest
instalacja sygnalizacyjno-alarmowa, są to dwa obiekty zabytkowe oraz jeden bank.
Powszechne jest zagrożenie pożarowe w rolnictwie i leśnictwie, a także w budownictwie,
szczególnie wiejskim. W ostatnim okresie czasu masowo stosuje się gaz płynny w
gospodarstwach domowych co dodatkowo zwiększa zagrożenie występujące w tej grupie
obiektów.
II.
INFORMACJA O ZDARZENIACH.
2.1. STATYSTYKA
W 2007 roku na terenie powiatu opatowskiego miało miejsce 491 zdarzeń, które wymagały
interwencji jednostek straży pożarnych.
Na tę ogólną ilość złożyły się działania przy:
pożarach
- 140 co stanowi 28,5 % ogółu zdarzeń,
miejscowych zagrożeń
- 337
-//68,6 %
-//,
wyjazdach do alarmów fałszywych
- 14
-//2,9 %
-//
,
Pożary:
Na ogólną liczbę 140 pożarów następujące ilości zostały zakwalifikowane do:
pożarów małych
- 117 co stanowi 83,5 % ogólnej liczby pożarów,
pożarów średnich
- 22
-//15,7 %
-//,
pożarów dużych
- 1
-//0,8 %
-//,
Pożarów bardzo dużych nie odnotowano.
Miejscowe zagrożenia:
Na ogólną liczbę 337 miejscowych zagrożeń złożyły się:
m.z. małe
- 10 co stanowi
3,0 % miejscowych zagrożeń,
m.z. lokalne
- 327
-//97,0 %
-//.
L.p.
1.
1
2
3
4
5
6
7
8
Zdarzenia powstałe na terenie gmin powiatu opatowskiego
w 2007 roku w porównaniu do roku 2006:
AF
Pożary
MZ
Gmina
2006 2007 2006 2007 2006 2007
3.
5.
7.
2.
4.
6.
8.
Baćkowice
11
33
0
11
19
2
Iwaniska
8
17
2
15
20
0
Lipnik
9
33
1
11
23
1
Opatów
26
122
2
25
133
4
Ożarów
48
66
3
43
84
5
Sadowie
5
27
0
6
9
0
Tarłów
22
24
0
22
30
2
Wojciechowice
11
25
1
8
19
0
140
347
9
Razem
140
337
14
Ogółem
2006 2007
9.
10.
44
31
27
35
43
35
150
162
117
132
32
15
46
54
37
27
496
491
4
W analizowanym okresie nastąpił minimalny spadek w ilości zdarzeń, największy
procentowo spadek zanotowano w gminie Sadowie o 53 %, jednocześnie w gminie Tarłów
powstało 15 % zdarzeń więcej niż w roku ubiegłym.
W 2007 roku najwięcej pożarów podobnie jak w roku poprzednim powstało
w gospodarstwach rolnych – 54 pożary (2006 – 64), drugą pod względem palności grupą są
obiekty mieszkalne 23 (2006 – 29).
Najbardziej palną gminą w analizowanym okresie była gmina Ożarów, w której
zanotowano 43 pożary co stanowi 30,7 % wszystkich pożarów w powiecie opatowskim, na
drugim miejscu tej statystyki znajduje się gmina Opatów – 25 pożarów. Najbezpieczniejszą
pod względem wystąpienia pożarów była gmina Sadowie – 6 pożarów.
Najczęstszą prawdopodobną przyczyną powstania pożarów była nieostrożność przy
posługiwaniu się otwartym ogniem w tym papierosy, zapałki – 45 pożarów, drugą pod
względem
występowania
jest
podpalenie
–
34
przypadki.
Łącznie
w akcjach gaszenia pożaru brało udział 622 strażaków Państwowej Straży Pożarnej oraz 1000
z Ochotniczych Straży Pożarnych (2006 rok PSP – 561, OSP – 1085).
Ilość miejscowych zagrożeń powstałych na terenie powiatu opatowskiego
w analizowanym okresie wynosi 347 w roku 2006 i 337 w roku 2007. Najwięcej
miejscowych zagrożeń w bieżącym roku powstało ma terenie gminy Opatów 133,
najbezpieczniejszą w tym zakresie była gmina Sadowie gdzie odnotowano
9 miejscowych zagrożeń.
W analizowanym okresie najwięcej miejscowych zagrożeń dotyczyło środków
transportu, gdzie odnotowano 105 zdarzeń (2006 – 102), drugą grupą obiektów gdzie
najczęściej powstawały te zdarzenia to obiekty mieszkalne – 59 (2006 – 82).
Najczęstszymi przyczynami wywołującymi te zdarzenia w tym okresie było
niezachowanie zasad bezpieczeństwa ruchu środków transportu – 108 oraz nietypowe
zachowanie zwierząt i owadów stwarzające zagrożenie – 81 przypadków.
W akcjach usuwania skutków miejscowych zagrożeń brało udział 1177 strażaków
Państwowej Straży Pożarnej oraz 1194 z Ochotniczych Straży Pożarnych, w analogicznym
okresie roku ubiegłego ilości te kształtują się następująco 1171 – PSP, 1169 - OSP.
Szczegółowe dane przedstawione zostały w załącznikach 1 i 2.
2.2.
CHARAKTERYSTYCZNE ZDARZENIA
Wichura na terenie powiatu opatowskiego
W dniach 18-19.01.2007r. w związku z silnymi wiatrami doszło do licznych nadłamań drzew
na terenie powiatu, które zakłócały porządek ruchu na drogach. Jednostki straży pożarnej
działania związane z usuwaniem skutków wichury rozpoczęły w dniu 18.01.2007 roku
w godzinach popołudniowych.
Łącznie odnotowano 21 zdarzeń. Skutki wichury usuwano na terenie 7 gmin (Opatów,
Ożarów, Tarłów, Iwaniska, Baćkowice, Lipnik, Wojciechowice), nie odnotowano żadnych
zdarzeń na terenie gminy Sadowie.
Największe szkody odnotowano w miejscowości Słabuszowice (gm. Lipnik), gdzie w wyniku
silnych wiatrów nastąpiło na jednej z posesji doszczętne zniszczenie budynku gospodarczego
w konsekwencji czego śmierć poniosło 12 psów rasy YORK (pozostałe 8 sztuk żywych
strażacy wydostali ze zniszczonego budynku) jak również uszkodzenie w znacznych
rozmiarach uległ samochód osobowy parkujący obok zniszczonego obiektu.
Ogółem w usuwaniu skutków wichur brało udział 9 jednostek OSP oraz zastępy PSP.
Zanieczyszczenie cieku wodnego substancją ropopochodną
W dniu 1 lutego 2007r. w Iwaniskach (gm. Iwaniska) doszło do zanieczyszczenia cieku
wodnego. Prawdopodobnie w wyniku
niekontrolowanego wydostania się substancji
ropopochodnej nastąpiło skażenie cieku na odcinku około 200 metrów . Działania ratownicze
5
prowadzone przez zastęp JRG PSP polegały na zebraniu przy pomocy zapór sorpcyjnych
oraz słomy w belkach substancji chemicznej. Pozostałości substancji ropopochodnej
zneutralizowano środkiem chemicznym. Na miejsce w którym prowadzono działania przybył
przedstawiciel Urzędu Gminy w Iwaniskach. Łącznie w działaniach ratowniczych trwających
ponad 4 godziny brało udział 6 strażaków.
Wypadek drogowy w miejscowości Jałowęsy
W dniu 23 lutego 2007r. w Jałowęsach (gm. Opatów) doszło do tragicznego w skutkach
wypadku drogowego. Prawdopodobnie w wyniku nie zachowania zasad bezpieczeństwa w
ruchu drogowym na drodze krajowej nr 74 doszło do czołowego zderzenia samochodu
ciężarowego z osobowym, w wyniku czego kierujący samochodem osobowym wskutek
doznanych obrażeń poniósł śmierć. Również, ale niegroźnych obrażeń ciała doznała
pasażerka podróżująca samochodem osobowym.
Działania ratownicze prowadzone przez 1 zastęp JRG PSP oraz 1 zastęp OSP Rosochy
polegały na zabezpieczeniu miejsca zdarzenia, wydobyciu z wraku pojazdu ofiary wypadku
oraz zneutralizowaniu substancji chemicznych, które wydostały się z uszkodzonych
pojazdów. Łącznie w działaniach ratowniczych trwających ponad 3 godziny brało udział 11
strażaków.
Pożar stolarni w miejscowości Gołoszyce
W dniu 21 kwietnia w godzinach nocnych powstał pożar w budynku stolarni w miejscowości
Gołoszyce (gm. Baćkowice). Prawdopodobnie w wyniku zwarcia instalacji elektrycznej
doszło do zaplenia się drewnianych belek składowanych w pomieszczeniu stolarni. Następnie
pożar się rozprzestrzenił na pomieszczenia suszarni, które znajdowały się pod wspólnym
dachem ze stolarnią. Działania gaśnicze prowadzone przez 3 zastępy JRG PSP oraz 4 zastępy
OSP (dwa zastępy OSP Iwaniska, OSP Stobiec, OSP Baćkowice) polegały na gaszeniu
palących się budynków i wyrobów drewnianych znajdujących się w tych obiektach, jak
również niedopuszczeniu do rozprzestrzeniania się ognia na sąsiednie budynki: tj. mieszkalny
i stodoły. W wyniku pożaru spaleniu uległ budynek stolarni i suszarni wraz ze znajdującymi
się tam maszynami oraz gotowymi wyrobami drewnianymi. Łącznie w działaniach
gaśniczych trwających ponad 8 godzin brało udział 28 strażaków.
Pożar obory w miejscowości Jankowice
W dniu 21 lipca w miejscowości Jankowice prawdopodobnie na skutek uderzenia pioruna
doszło do pożaru obory (budynek murowany, konstrukcja dachu drewniana o wym.
25x12x12, zaadoptowany po byłym spichlerzu zbożowym z XIX). Budynek był trzykondygnacyjny. Na parterze znajdowały się zwierzęta inwentarskie i sprzęt gospodarski.
Druga kondygnacja oddzielona drewnianym stropem wykorzystywana była jako magazyn
paszy (siano, słoma). Trzecia kondygnacja nieco niższa prawdopodobnie była nieużytkowana,
oddzielona od kondygnacji drugiej drewnianymi belkami nośnymi stanowiącymi pozostałość
po drewnianym stropie.
Działania jednostek straży polegały na podaniu prądów wody w natarciu na dach oraz
otworami drzwiowymi i okiennymi do wnętrza budynku. Ze względu na intensywną fazę
rozwoju pożaru było niemożliwe. Ze względu na niskie ciśnienie w sieci hydrantowej wodę
dowożono z Sobótki i Ożarowa. Ponadto przeprowadzono prace rozbiórkowe grożących
zawaleniem elementów stropu oraz przerzucono i przelano resztki słomy i siana.
Zniszczeniu uległa obora, spaliły się znajdujące wewnątrz zwierzęta (11 świń, 2 krowy, 2
buhaje), sprzęt rolniczy.
W działaniach trwających prawie 15 godzin brało udział 5 jednostek OSP - 24 strażaków,
oraz 3 samochody PSP - 12 strażaków
6
Wypadek drogowy w miejscowości Bałtówka
W dniu 17 sierpnia w Bałtówce (gm. Ożarów) doszło do tragicznego w skutkach wypadku
drogowego. Prawdopodobnie w wyniku wymuszenia pierwszeństwa przejazdu na drodze
krajowej nr 74 doszło do czołowo-bocznego zderzenia dwóch samochodów osobowych. W
wyniku wypadku cztery osoby podróżujące w jednym z samochodów poniosły śmierć,
natomiast z obrażeniami kierującego drugim pojazdem karetka pogotowia zabrała z miejsca
wypadku. Działania ratownicze prowadzone przez 2 zastępy JRG PSP oraz 1 zastęp OSP
Ożarów polegały na uwolnieniu rannego kierowcy jednego z pojazdów uczestniczących w
wypadku przy użyciu sprzętu hydraulicznego jak również wydobyciu ofiar śmiertelnych z
drugiego pojazdu. Ponadto zabezpieczono miejsce zdarzenia, zneutralizowano substancje
chemiczne, które wydostały się z uszkodzonych pojazdów oraz uprzątnięto pozostałości
powypadkowych. Łącznie w działaniach ratowniczych trwających blisko 5 godziny brało
udział 12 strażaków.
Wypadek drogowy w miejscowości Marcinkowice
W dniu 5 września w Marcinkowicach (gm. Opatów) doszło do wypadku drogowego.
Prawdopodobnie w wyniku niezachowania bezpieczeństwa w ruchu drogowym na drodze
krajowej nr 74 doszło do zderzenia samochodu ciężarowego z samochodem osobowym. W
wyniku wypadku obaj kierowcy doznali obrażeń ciała. Działania ratownicze prowadzone
przez 2 zastępy JRG PSP polegały na zabezpieczeniu miejsca zdarzenia, uszczelnieniu
zbiornika paliwa w samochodzie ciężarowym, przepompowaniu paliwa z uszkodzonego
zbiornika do beczek oraz uprzątnięciu pozostałości powypadkowych. Łącznie w działaniach
ratowniczych trwających ponad 2 godziny brało udział 10 strażaków
Wypadek samochodowy w miejscowości Kobylany
W dniu 28 września doszło do wypadku drogowego w miejscowości Kobylany z udziałem
dwóch samochodów osobowych Opel. Działania straży polegały na wydobyciu uwięzionego
pasażera z samochodu Opel Astra przy użyciu narzędzi hydraulicznych i przekazaniu
lekarzowi pogotowia ratunkowego. Pozostałe 4 osoby podróżujące samochodami znajdowały
się poza pojazdami. W działaniach trwających 2,5 godziny uczestniczyły 2 samochody PSP-6
osób oraz 2 samochody OSP-8 osób.
Wypadek samochodowy w miejscowości Jacentów
W dniu 15 października w Jacentowie (gm. Sadowie) doszło do wypadku drogowego.
Prawdopodobnie w wyniku niezachowania bezpieczeństwa w ruchu drogowym na drodze
krajowej nr 9 doszło do zderzenia 2 samochodów osobowych. W wyniku wypadku potrącona
ze skutkiem śmiertelnym została kobieta idąca poboczem jezdni, z kolei kierowca jednego z
samochodów został uwięziony w swoim pojeździe. Działania ratownicze prowadzone przez 3
zastępy JRG PSP polegały na zabezpieczeniu miejsca zdarzenia, wydobyciu kierowcy z
rozbitego pojazdu z jednoczesnym udzieleniem mu pomocy przed medycznej, przekazaniu
poszkodowanego służbom medycznym oraz uprzątnięciu pozostałości powypadkowych.
Łącznie w działaniach ratowniczych trwających 5 godzin brało udział 11 strażaków.
III. KRAJOWY SYSTEM RATOWNICZO-GAŚNICZY NA TERENIE
POWIATU OPATOWSKIEGO.
3.1. ROZPOZNAWANIE ZAGROŻEŃ I DZIAŁALNOŚĆ PREWENCYJNA.
W 2007 roku przeprowadzono 99 kontroli, zaś w roku 2006 zrealizowano 97 czynności
kontrolno-rozpoznawczych. Wyniki prowadzonych czynności kontrolno – rozpoznawczych
oraz podjętych działań pokontrolnych przedstawiano w tabelach (załącznik nr 3).
W czasie czynności kontrolno – rozpoznawczych dokonano oceny:
7
a) stanu wyposażenia obiektów w ISA (Instalację Sygnalizacji Alarmowej) oraz stopnia
wdrożenia systemu monitoringu pożarowego,
b) stanu zaopatrzenia wodnego i sprawności sieci hydrantowych,
Czynności te trwały przez cały miesiąc lipiec i zaangażowanych nie było 10 strażaków
zatrudnionych w tut. KP PSP. Łącznie skontrolowano 2611 hydrantów. W trakcie
czynności stwierdzono 2306 nieprawidłowości, największy procent nieprawidłowości
dotyczył braków w oznakowaniu. Drugą pod względem występowania usterką to
niekompletne lub uszkodzone wyposażenie hydrantów (brak kłów lub nasad dewastacja przez tzw. zbieraczy złomu), braki te uniemożliwiają pobór wody z tych
hydrantów przez jednostki ochrony przeciwpożarowej. Mniejszy procent
uszkodzonych hydrantów stanowią hydranty z niesprawnymi bądź zasypanymi
zasuwami
(w kilku przypadkach nie udało się ich zlokalizować). Ponadto stwierdzono usterki,
które nie dyskwalifikują hydranty jako sprawne, lecz utrudniają pobór wody do celów
przeciwpożarowych (np. brak uszczelek). Największą liczbę nieprawidłowości w
stosunku do skontrolowanych hydrantów stwierdzono gminy Baćkowice oraz Sadowie
odpowiednio wskaźnik 1,19 i 1,1 usterki na hydrant. Pozytywnie wyróżnia się gmina
Iwaniska gdzie współczynnik ten wynosi 0,57.
c) stanu przestrzegania przepisów ppoż. dla następujących grup obiektów:
tereny leśne,
obiekty letniego wypoczynku dzieci i młodzieży,
zakład o zwiększonym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej,
schroniska i noclegownie,
punkty obrotu materiałami pirotechnicznymi.
pojazdy służące do przewozów drogowych materiałów niebezpiecznych,
kontenerowych punktów dystrybucji butli z gazem propan - butan,
obiekty wyznaczone do prowadzenia ćwiczeń,
Spośród grup obiektów, w których dokonano oceny pod względem stanu
przestrzegania przepisów przeciwpożarowych, do wyróżniających się pod tym względem
należałoby zaliczyć zakład o zwiększonym ryzyku wystąpienia poważnej awarii
przemysłowej. Najpoważniejsze oraz najwięcej usterek zakresie ochrony przeciwpożarowej
stwierdzono podczas kontroli kontenerowych punktów dystrybucji gazu.
Ponadto:
1/ wzięto udział w 15 odbiorach technicznych nowopowstałych lub modernizowanych
budynków,
2/ w okresach wzmożonego zagrożenia pożarowego prowadzono akcje propagandowe,
3/ dokonano aktualizacji katalogów zagrożeń powiatu w oparciu o nowe dane uzyskane w
wyniku prowadzonych czynności kontrolno -rozpoznawczych.
3.2. AKCJE PROPAGANDOWE.
Ogólnopolski Turniej Wiedzy Pożarniczej
Turniej prowadzony od kilkunastu lat jest jedną z ważniejszych form działalności
propagującej wśród młodzieży przepisy przeciwpożarowe, zasady bezpiecznego obchodzenia
się z ogniem i cieszył się do tej pory ogromną popularnością na wszystkich szczeblach.
Eliminacje gminne.
W eliminacjach tych łącznie wzięło udział łącznie 127 uczestników, w tym 81 ze szkół
podstawowych, 36 z gimnazjów oraz 10 uczestników ze szkół ponadgimnazjalnych. Udział
ten w rozbiciu na gminy przedstawia niniejszy wykres. Za osiągnięte wyniki zwycięzcy
otrzymywali cenne nagrody najczęściej w postaci książek, pozostali uczestnicy otrzymywali
drobne upominki. Do eliminacji powiatowych zostało zakwalifikowanych 3 uczestników
z grupy szkół ponadpodstawowych oraz po 2 z grupy gimnazjów i szkół podstawowych.
8
Eliminacje powiatowe.
W dniu 22.03.2007 r. w Starostwie Powiatowym w Opatowie odbyły się Eliminacje
Powiatowe Ogólnopolskiego Turnieju Wiedzy Pożarniczej. W Turnieju wzięło udział po 16
uczestników ze szkół podstawowych i z gimnazjów oraz 6 uczestników ze szkół
ponadgimnazjalnych. Nad prawidłowym przebiegiem turnieju czuwała komisja z KP PSP
w Opatowie. Nagrody zostały ufundowane przez Starostwo Powiatowe w Opatowie, Urzędy
Gmin, KRUS Opatów oraz Nadleśnictwo Ostrowiec Św.
Eliminacje wojewódzkie.
Zwycięzcy w poszczególnych grupach wiekowych z eliminacji powiatowych reprezentowali
nasz powiat w dniu 20 kwietnia 2007 roku w eliminacjach wojewódzkich OTWP
przeprowadzonych w siedzibie Komendy Wojewódzkiej PSP w Kielcach. Niestety podczas
tej edycji turnieju naszym reprezentantom zabrakło szczęścia i w żadnej grupie wiekowej nie
zajęli premiowanych miejsc.
Akcja „Wioska”
W 2007 roku najwięcej pożarów podobnie zresztą jak w latach ubiegłych powstało
w gospodarstwach rolnych – 54 pożary, dlatego też główne działania propagandowe
Komendy Powiatowej skierowane były do rolników i ich rodzin. Do najważniejszych działań
należały:
a. inspirowano przeprowadzenie akcji przeglądu gospodarstw rolnych przez członków OSP,
b. wspólnie z Oddziałem Regionalnym KRUS w Opatowie przeprowadzono eliminacje
powiatowe konkursu życia „Bezpieczne Gospodarstwo”, którego celem jest promocja
zasad ochrony zdrowia i życia oraz bezpieczeństwa w tym pożarowego w indywidualnych
gospodarstwach rolnych,
c. w czasie Eliminacji OTWP prowadzono pogadanki na temat szkodliwości wypalania traw
oraz profilaktyki pożarowej na terenach wiejskich.
d. We współpracy z urzędami gmin oraz Starostwem Powiatowym rozpropagowano w
sołectwach i innych zbiorowiskach ludzi komunikaty dotyczące:
zakazu wypalania traw,
zasad bezpiecznego wypoczynku nad wodą,
zasad bezpieczeństwa pożarowego podczas prowadzenia prac żniwnych,
bezpiecznego wypoczynku dzieci i młodzieży,
dogrzewania pomieszczeń w czasie zimy,
zasad bezpiecznego użytkowania butli gazowych,
zasady bezpieczeństwa w okresie świąteczno – noworocznym,
Bezpieczne Wakacje
Przeprowadzono rozpoznanie w zakresie organizacji na terenie powiatu akcji
zorganizowanego wypoczynku dzieci i młodzieży. Ustalono, że w miesiącu lipcu będą
organizowane w jednej szkole półkolonie dla dzieci (bez noclegów), zaś pierwszej połowie
sierpnia w następnych dwóch szkołach.
We wszystkich obiektach szkolnych gdzie prowadzono półkolonie przeprowadzono doraźne
czynności kontrolno – rozpoznawczych. Ponadto przeprowadzono 7 spotkań z dziećmi i
młodzieżą uczestniczącą w półkoloniach, podczas których propagowano zasady bezpiecznego
wypoczynku oraz udzielania pierwszej pomocy. W pokazach i ćwiczeniach praktycznych
wykorzystywano sprzęt audiowizualny oraz fantom będący własnością tut. Komendy. W
spotkaniach wzięło udział łącznie 270 dzieci.
Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Opatowie włączyła się w wielką
wakacyjną akcję „Perły Świętokrzyskie ”, której głównym organizatorem jest Radio Kielce.
Partnerami akcji byli: Wojewoda Świętokrzyski, Marszałek Województwa Świętokrzyskiego,
Świętokrzyski Komendant Wojewódzki PSP, Komendant Wojewódzki Policji, Dyrektor
Świętokrzyskiego Oddziału Narodowego Funduszu Zdrowia, TVP 3 Kielce. W ramach akcji
9
w dniu 28 lipca podczas festynu na rynku w Opatowie przeprowadzono pokazy z zakresu
ratownictwa drogowego, lekcje z zakresu udzielania pierwszej pomocy.
3.3. ORGANIZACJA SYSTEMU NA TERENIE POWIATU OPATOWSKIEGO
W powiecie opatowskim KSRG tworzą następujące podmioty:
1) Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej,
2) Jednostki ochrony przeciwpożarowej mające siedzibę na obszarze powiatu włączone do
systemu,
3) Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego.
Obecnie w skład KSRG oprócz komendy wchodzi 14 jednostek OSP. Dzięki temu w
każdej gminie znajduje się przynajmniej jedna jednostka OSP włączona do KSRG. W
ostatnich latach jednostki te zostały doposażone w różnego rodzaju sprzęt specjalistyczny i
wyposażenie co mając na uwadze sieć tych jednostek daje dobre zabezpieczenie operacyjne
powiatu. W związku z nasilającymi się zagrożeniami związanymi z ruchem komunikacyjnym
doposażono w ostatnich latach wytypowane jednostki OSP położone przy ruchliwych drogach
krajowych tj. Baćkowice, Ożarów, Tarłów i Lipnik, Iwaniska, Brzezie w sprzęt ratownictwa
drogowego. Rozwiązanie takie znacznie skraca czas dotarcia służb ratowniczych do osób
poszkodowanych
w wypadkach drogowych.
Zakupy sprzętu zwłaszcza specjalistycznego realizowane są w ramach dotacji z KG
PSP dla tych jednostek. W 2007 roku wysokość środków przyznanej dotacji wyniosła łącznie
69084,58 tys. zł. Wszystkie sprawy związane z wnioskowaniem o dofinansowanie przez
jednostki OSP, zakupami oraz rozliczeniem przyznanej dotacji nadzorowane były przez KP
PSP. W 2007 roku w ramach dotacji zakupiono do OSP z KSRG między innymi: 1 piłę do
betonu i stali, 1 radiotelefon, 4 drabiny D10W, 1 agregat prądotwórczy, 1 zestaw sprzętu
oświetleniowego, 2 zestawy R1, 5 zestawów do neutralizacji, 1 motopompę pływającą.
Ze względu na specyfikę prowadzonych działań przez siły i środki KSRG niekiedy zachodzi
potrzeba wykorzystywania środków i sprzętu specjalistycznego, którego jednostki z systemu
nie posiadają. Dlatego KP PSP zawarła porozumienia z instytucjami dysponującymi różnego
rodzaju środkami i sprzętem specjalistycznym dotyczące ich użycia podczas akcji
ratowniczych.
Wykaz instytucji, z którymi zawarto porozumienia z wyszczególnieniem środków
bądź sprzętu specjalistycznego przedstawia poniższa tabela.
L.p Nazwa sprzętu
Nazwa zakładu/ przedsiębiorstwa
1. Dźwig –żuraw samochodowy
Przedsiębiorstwo Robót Drogowomax. udźwig – 6t.
Mostowych Sp. z o o. Opatów
2. Ładowarka kołowa
poj. łyżki -2,4 m3
j.w.
3. Ładowarka
j.w.
poj. łyżki – 2 m3
4. Wóz asenizacyjny
PGKiM w Opatowie
pojemność – 4,5 tys.l.
5. Auto – Cysterna
PHU „Karbowniczak”
Pojem. Zbiornika – 33 tys. l.
6. Piasek
Piaskarnia w Czachowie
7.
Słoma w belach
Gospodarstwo rolne
8.
Wapno
Zakład Wypału Wapna
10
Dodatkowo komenda posiada zawarte uzgodnienia ze specjalistami z terenu naszego
powiatu w takich dziedzinach jak: chemia, ekologia, budownictwo, weterynaria, energetyka,
gazownictwo w zakresie udziału w akcjach ratowniczych.
Siły i środki KSRG oraz służb współdziałających z KSRG, mogące brać udział w
akcjach ratowniczych zostały ujęte w planie ratowniczym powiatu. Plan zawiera podstawowe
dane dotyczące występujących w powiecie zagrożeń, sił i środków do ich zwalczania oraz
procedury prowadzenia działań ratowniczych przez jednostki ochrony przeciwpożarowej.
Strażacy KSRG realizują zadania z zakresu ratownictwa medycznego, głównie
podczas usuwania skutków wypadków drogowych. Na podstawie ustawy o Państwowym
Ratownictwie Medycznym jednostki KSRG są jednostkami współpracującymi z systemem
Państwowe Ratownictwo Medyczne.
Na chwilę obecną 42 strażaków z KP PSP posiada przeszkolenie uprawniające do
pomocy poszkodowanym w zakresie ratownictwa medycznego. Przeszkolenie w tym zakresie
posiada również 32 strażaków z jednostek OSP z KSRG.
Ponieważ działania z zakresu ratownictwa medycznego strażacy realizują głównie na drogach
podczas wypadków, 6 wytypowanych jednostek OSP posiada na wyposażeniu sprzęt
ratownictwa drogowego są to jednostki: Tarłów, Ożarów, Brzezie, Lipnik, Iwaniska,
Baćkowice.
Istotną rolę w funkcjonowaniu KSRG odgrywa Powiatowy Zespół Zarządzania
Kryzysowego.
Na posiedzeniach tego zespołu omawiane są i analizowane podstawowe problemy dotyczące
zagrożeń na terenie powiatu oraz funkcjonowania ratownictwa w powiecie.
Problemy poruszane na posiedzeniach zespołu niewątpliwie wpływają pozytywnie na
całokształt spraw dotyczących współpracy służb ratowniczych podczas prowadzonych akcji.
W 2007 roku zorganizowano 3 posiedzenia zespołu.
Analizując stan zabezpieczenia operacyjnego zauważa się, pomimo rozbudowanej sieci
jednostek KSRG, że występują takie miejsca w powiecie gdzie jednostki KSRG nie są w
stanie dotrzeć w czasie 15 min. Są to następujące obszary:
północna część gminy Tarłów- miejscowości: Czekarzewice I i Czekarzewice II Ostrów,
Ciszyca Dolna, Ciszyca Przewozowa, Słupia Nadbrzeżna,
wschodnia część gminy Ożarów obejmująca miejscowości: Lasocin, Maruszów,
Biedrzychów, Janów, Nowe, Dębno.
zachodnia część gminy Iwaniska - obejmująca miejscowości: Łagowica Stara, Michałów,
Dziewiątle.
zachodnia i północna część gminy Baćkowice- obejmująca następujące miejscowości:
Wszachów, część miejscowości Piórków, Krowiniec i Komorniki
Również nieznaczne tereny poza obszarem chronionym dla czasu przybycia 15 min.
Jednostek KSRG znajdują się na terenie gmin Wojciechowice, Sadowie oraz Lipnik. W
przypadku gminy Sadowie jest to kompleks leśny, natomiast na terenie gminy Wojciechowice
- miejscowość Sadłowice, a na terenie gminy Lipnik część miejscowości Sternalice. Z danych
statystycznych jednak wynika, że w ostatnich latach na tych obszarach odnotowano bardzo
niewielką ilość zdarzeń.
3.4. ŁĄCZNOŚĆ ALARMOWANIA, DOWODZENIA I WSPÓŁDZIAŁANIA.
Łączność pomiędzy jednostkami KSRG na terenie powiatu realizowana jest
urządzeniami łączności radiowej i przewodowej.
Stanowisko kierowania KP PSP wyposażone jest w 12 radiostacji (4 bazowe, 8
nasobnych). Wszystkie samochody KP PSP oraz OSP z KSRG będące w podziale bojowym
wyposażone są w radiostacje przewoźne.
11
W 2007r. kontynuowano doposażanie jednostek OSP w sprzęt łączności radiowej.
Zakupiono w ramach dotacji KG PSP dla OSP Iwaniska radiostację nasobną. Zamontowano
także system selektywnego wywołania w jednostkach OSP Brzezie i Ujazd
W chwili obecnej 21 jednostek OSP w naszym powiecie posiada powyższy system
alarmowania.
Wyposażenie jednostek OSP z KSRG w sprzęt łączności radiowej ogólnie rzecz biorąc jest
zadowalający. Należy kontynuować doposażanie jednostek OSP z KSRG w radiostacje
nasobne oraz uzupełniać radiostacje przewoźne w OSP typu S spoza KSRG.
Stanowisko kierowania PSP od września 2005 roku realizuje zadania związane z
obsługą numeru alarmowego 112. Obecnie zgłoszenia zarówno z telefonów stacjonarnych jak
i komórkowych na numer 112 trafiają do stanowiska kierowania KP PSP.
3.5. SZKOLENIE I DOSKONALENIE.
Doskonalenie zawodowe w PSP.
W ramach zajęć doskonalenia zawodowego kierownictwo komendy oraz pion
operacyjny i dowódczy KP PSP w Opatowie uczestniczył w jednych ćwiczeniach szczebla
wojewódzkiego, trzech ćwiczeniach szczebla powiatowego i dwóch szkoleniach m.in. w
zakresie pracowników pionu operacyjnego oraz obsługi kamery podwodnej.
Ważnym elementem prowadzonego doskonalenia są ćwiczenia taktyczno - bojowe.
Prowadzone ćwiczenia mają duży wpływ na operacyjne przygotowanie terenu przyszłych
działań ratowniczych, doskonalenie współdziałania jednostek wchodzących w skład
krajowego systemu ratowniczo gaśniczego. Są formą prezentacji społeczeństwu zadań
systemu i stopnia jego zorganizowania. Celem ćwiczeń jest również zapoznanie strażaków z
obiektami stwarzającymi zagrożenie, pracą sztabu na miejscu zdarzenia.
W 2007r. strażacy z JRG KP PSP przeprowadzili następujące ćwiczenia taktyczno-bojowe:
Lp. Termin
Rodzaj ćwiczeń
Nazwa obiektu
1.
31 styczeń
Stacja Paliw we Włostowie
2.
22 czerwiec
OSM Bidziny
nocne
3.
26lipca
Zbiornik wodny w Gierczycach
4.
29 listopad
Stacja Paliw Gazowych w Opatowie
5.
29-30 stycznia
Stacja Paliw we Włostowie
6.
26-28 lutego
Firma „GES” w Bidzinach
7.
21-23 marca
Zakład utylizacji odpadów w Janczycach
8.
20-25 kwietnia
Zespół Szkół nr 2 w Opatowie
9.
29-31 maja
Ośrodek
Szkolno-Wychowawczy
w
Niemienicach
10.
20-21 czerwca
OSM Bidziny
dzienne
11.
24-25 lipca
Zbiornik wodny w Gierczycach
12.
21-22sierpnia
Kościół Katolicki w Gierczycach
13.
26-28 września
PPH „Drewmar” w Piskrzynie
14.
24-26 października
PZH Malinowski w Opatowie
15.
27-28 listopada
Stacja Paliw Gazowych w Opatowie
16.
19-21 grudnia
ZPM „Metalchem” w Sobowie
Ponadto w IV kwartale lekarz medycyny ratunkowej prowadził szkolenie doskonalące na
zmianach służbowych w JRG KP PSP z zakresu ratownictwa medycznego.
12
Sport
Ważnym elementem doskonalenia zawodowego strażaków PSP jest dbałość o
sprawność fizyczną i zdrowotną. W ramach zapewnienia wymaganej sprawności fizycznej i
zdrowotnej strażaków reprezentacja Komendy Powiatowej PSP w Opatowie wzięła udział w
następujących zawodach:
- rozgrywki w tenisie stołowym- 4 miejsce w województwie,
-III Mistrzostwa woj. Świętokrzyskiego Strażaków PSP Wieżowiec 2007-15 miejsce
-IX Mistrzostwa woj. Świętokrzyskiego w Sporcie Pożarniczym- 6 miejsce,
-VI Mistrzostwa Województwa Świętokrzyskiego Grup Szybkiego Reagowania na Wodzie
Chańcza 2007.- 6 miejsce
- rozgrywki w piłkę nożną o Puchar Świętokrzyskiego Komendanta Wojewódzkiego PSP na
szczeblu okręgu- IV miejsce
- okręgowe rozgrywki w piłkę siatkową- II miejsce
Szkolenie i doskonalenie jednostek OSP
Szkolenie i doskonalenie jednostek i członków OSP jest realizowane na podstawie
programu szkolenia z 2006 roku zatwierdzonego przez Komendanta Głównego PSP oraz
Prezesa Zarządu Głównego ZOSP RP.
Doskonalenie ma na celu zaznajomienie członków OSP z:
najnowszymi unormowaniami prawnymi,
zagadnieniami z zakresu BHP,
osiągnięciami techniki i łączności,
taktyką działań ratowniczo- gaśniczych.
Uwzględniając potrzeby szkoleniowe komenda w 2007 r. zorganizowała i przeprowadziła
następujące kursy szkoleniowe dla OSP:
szkolenie podstawowe strażaków ratowników OSP cz I – 22 osób,
szkolenie podstawowe strażaków ratowników cz II – 27 osób,
z zakresu bhp ( szkolenie okresowe) 43 – osoby.
Ponadto 8 strażaków z OSP ukończyło szkolenie medyczne, organizowane przez ZOW
ZOSP RP w Kielcach.
Stan wyszkolenia czynnych członków OSP wg pełnionych funkcji nadal wymaga
uzupełniania. Duże potrzeby szkoleniowe dotyczą zwłaszcza takich szkoleń jak:
szeregowców-651, dowódców- 323, naczelników-148, operatorów sprzętu 321, rat.
medycznego- 514
Duży wpływ na gotowość bojową jednostek OSP, ich wyszkolenie mają oprócz
kursów szkoleniowych organizowane narady operacyjne z udziałem Komendantów
Gminnych ZOSP RP, prezesów oraz naczelników OSP. W 2007 roku zorganizowano 3 takie
narady. W naradach tych uczestniczyli również pracownicy urzędów gmin prowadzący
sprawy ochrony przeciwpożarowej.
Pożyteczną formą doskonalenia pożarniczego członków OSP są zawody sportowopożarnicze
Zawody gminne jednostek OSP rozegrano w 7 gminach. Jedyną gminą na której zawody nie
zostały przeprowadzone zawody to gmina Tarłów.
3.6. NADZÓR OPERACYJNY NAD FUNKCJONOWANIEM KSRG.
Komenda Powiatowa PSP w Opatowie prowadzi nadzór nad funkcjonowaniem jednostek
ochrony ppoż. wchodzących w skład KSRG. Nadzór ten polega przede wszystkim na
prowadzeniu inspekcji gotowości bojowej w JRG oraz w OSP z KSRG
13
W 2007r. Wydział Operacyjno, Kontrolno - Rozpoznawczy Komendy Powiatowej PSP
przeprowadził 12 inspekcji gotowości bojowej w JRG (1 raz na kwartał dla każdej ze zmian
służbowych).
Przeprowadzono 54 inspekcji gotowości bojowej jednostek OSP, w tym 31 inspekcji w OSP z
KSRG
Wyniki inspekcji gotowości bojowej omawiano na naradach z udziałem prezesów i
naczelników OSP z KSRG, komendantów gminnych oraz przedstawicieli urzędów gmin.
IV. ORGANIZACJA KOMENDY POWIATOWEJ PSP W OPATOWIE.
W roku 2007 nastąpiła zmiana regulaminu organizacyjnego komendy polegająca na
wzmocnieniu systemu zmianowego, w tym podziału bojowego wskutek otrzymania
dodatkowych etatów oraz ich przesunięcia z systemu codziennego. W wyniku tych zmian
podział bojowy został wzmocniony o trzy etaty, a Powiatowe Stanowisko Kierowania o dwa.
W Komendzie Powiatowej PSP w Opatowie obecnie służy 48 strażaków, w tym:
w systemie zmianowym 38,
w systemie ośmiogodzinnym 10.
W roku 2007 do służby przyjęto pięciu strażaków, w tym czterech do służby
przygotowawczej, jeden strażak przeszedł na zaopatrzenie emerytalne. Ponadto dwóch
strażaków zostało przeniesionych do służby w innych jednostkach PSP.
Spośród 48 strażaków służących w komendzie jest 10 oficerów, 10 aspirantów, 16
podoficerów oraz 12 szeregowych. Ponadto w 2007 roku w komendzie pracowało dwóch
cywili, dwie osoby odbywało zastępczą służbę wojskową oraz zorganizowano staże dla 6
stażystów
Struktura zatrudnienia w KP PSP w Opatowie
33
35
30
30
25
20
15
12
10
10
5
5
0
3
2006
1
System 8 godz.
V.
2007
2
PSK
Podział bojowy
BAZA LOKALOWO - SPRZĘTOWA.
5.1. BAZA LOKALOWA.
Obiekty Komendy Powiatowej PSP Opatów usytuowane są na gruncie należącym do
Ochotniczej Straży Pożarnej w Opatowie oraz do PKN ORLEN. Budowane były na przełomie
lat 1970-1980 ze środków budżetu państwa oraz własnych jednostki OSP.
14
Obecnie są one wyeksploatowane i wymagają remontów i modernizacji w celu utrzymania
odpowiednich warunków użytkowania oraz przechowywania posiadanego sprzętu.
W minionym roku zostały wykonane następujące prace mające na celu poprawę warunków
pełnienia służby:
Został wykonany remont wspinalni znajdującej się na placu wewnętrznym
Zostały wyremontowane magazynki gospodarcze
Została pomalowana wiata garażowa
W 2007 roku Komenda Powiatowa w kontynuowała rozbudowę budynku strażnicy o część
administracyjną w której znajdą się pomieszczenia wykorzystywane do szkolenia strażaków
PSP, OSP oraz Centrum Powiadamiania Ratunkowego.
W ubiegłym roku został wykonany stan surowy budynku:
o Zostały wykonane tynki wewnętrzne i zewnętrzne na dobudowywanej części budynku
o Została zamontowana stolarka okienna
Komenda Powiatowa w roku 2008 planuje,
- zakończyć rozbudowę budynku strażnicy o część administracyjną – 300 tys. zł.
- wykonanie remontu placów manewrowych dla samochodów bojowych oraz parkingu przed
budynkiem strażnicy -700 tys. zł
- zakup wyposażenia do pomieszczeń w nowej części strażnicy – 40 tys. zł.
- wykonanie remontu pomieszczeń w starej części budynku - 50 tys. zł
5.2. TECHNIKA I SPRZĘT.
Na stan taboru kołowego w Komendzie Powiatowej składa się 10 samochodów, które
posiadają następujące przeznaczenie: dwa samochody gospodarcze, jeden mikrobus do
przewozu osób, dwa bojowe, jeden ratownictwa drogowego, trzy samochody operacyjne,
samochód specjalny z przeznaczeniem pod zabudowę na SDŁ
Z posiadanego taboru najbardziej wyeksploatowany jest samochód Star 200 z roku
1985 i VW T-4 z 1993 roku oraz w roku 2008 kończy się norma eksploatacyjna samochodu
marki Polonez Caro Plus1,6 – Sop, pojazdy te wymagają częstych napraw co podnosi koszty
eksploatacji tych samochodów.
Najpilniejszą potrzebę w zakresie specjalistycznego sprzętu pożarniczego jest zakup w
roku 2008 nowego podnośnika hydraulicznego.
Ze sprzętu silnikowego posiadamy:
4 – piły,
6 – pomp,
wentylator oddymiający,
agregaty oddymiające i agregaty prądotwórcze.
Pomimo corocznego uzupełniania braków sprzętowych aby osiągnąć ilości wymagane
w normatywie należy dokonać następujących zakupów:
3 ubrania żaroodporne typu ciężkiego
turbinową pompę głębinową
generator piany lekkiej
poduszki pneumatyczne
1 piłę tarczową do cięcia betonu i stali
1 piłę łańcuchową do cięcia drewna
urządzenie do cięcia płomieniowego
linkowe urządzenie ratownicze
- 8.000 zł.
- 8.000 zł.
- 15.000 zł.
- 30.000 zł.
- 3.000 zł.
- 2.500 zł.
- 1.500 zł.
- 6.000 zł.
15
skokochron
lokalizator temperatury i ognia
agregat prądotwórczy o mocy do 20kVA
Razem:
- 25.000 zł.
- 4.000 zł.
- 20 000 zł.
123.000,00 zł.
W roku 2008 Komenda Powiatowa PSP w Opatowie planuje:
wykonać karosacje Samochodu Dowodzenia i Łączności – na zakupionym nadwoziu
marki Peugeot Boxer - przewidywany koszt ok. 80 tys. zł.
zakupić podnośnik hydrauliczny koszt zakupu ok. 1mln. zł
ze środków otrzymanych z Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki
Wodnej oraz ze środków pozyskanych od samorządów gminnych planuje zakupić:
namiot ratowniczy - 33 tys. zł.
dwa ubrania gazoszczelnego - 20 tys. zł.
pompę elektryczną do cieczy ropopochodnych z osprzętem - 13 tys. zł.
agregat prądotwórczy - 19 tys zł.
WSPÓŁPRACA Z ORGANAMI ADMINISTRACJI
SAMORZĄDOWEJ, OGNIWAMI ZOSP NA RZECZ
FUNKCJONOWANIA JEDNOSTEK OCHRONY PPOŻ. POWIATU.
VI.
W ramach realizacji zadań wynikających z zespolenia komendy z administracją samorządową
opracowano i przedłożono do zatwierdzenia Staroście Opatowskiemu „Program działania
Komendanta Powiatowego PSP w Opatowie na rok 2007” oraz informację z jego realizacji za
rok 2006, jak również przedłożono „Informację o stanie bezpieczeństwa ochrony
przeciwpożarowej i zagrożeniach pożarowych powiatu opatowskiego za rok 2006”. W
ramach realizacji zadań krajowego systemu ratowniczo – gaśniczego składano Wojewodzie
Świętokrzyskiemu sprawozdanie ze stopnia realizacji tych zadań przez Starostę
Opatowskiego oraz Wójtów i Burmistrzów z terenu powiatu opatowskiego.
Ponadto Komenda Powiatowa PSP w Opatowie w ramach współpracy z samorządem
powiatowym i samorządami gminnymi zrealizowała następujące zadania:
sporządzono 13 analiz i informacji,
odbyto łącznie 6 narad z wójtami i burmistrzami, komendantami gminnymi OSP
i pracownikami prowadzącymi sprawy ochrony ppoż. w gminach,
Komendant lub jego przedstawiciel uczestniczył w 6 sesjach rad gmin lub powiatu,
Komendant lub jego przedstawiciel uczestniczył w 5 posiedzeniach Powiatowego Zespołu
Reagowania Kryzysowego, jak również zorganizowano naradę ze służbami ratowniczymi
z powiatu opatowskiego.
A w ramach doskonalenia współpracy z ogniwami ZOSP RP:
Komendant lub jego przedstawiciel uczestniczył w 10 posiedzeniach zarządów
gminnych i powiatowego związku,
Komenda Powiatowa PSP w Opatowie zorganizowała 3 narady szkoleniowe z udziałem
komendantów gminnych, prezesów zarządów gminnych i przedstawicieli z jednostek
KSRG,
przedstawiciele komendy uczestniczyli w 37 zebraniach sprawozdawczo - wyborczych
OSP, w tym we wszystkich jednostkach OSP z KSRG,
zorganizowano spotkanie strażaków PSP i OSP z Wiceprezesem Rady Ministrów Przemysławem Gosiewskim oraz z Podsekretarzem Stanu w Ministerstwie Spraw
Wewnętrznych i Administracji, Szef Obrony Cywilnej Kraju - Pawłem Solochem.
ponadto Komendant lub jego przedstawiciel uczestniczył w 5 wydarzeniach i
uroczystościach OSP, w tym:
16
o 6 maja w powiatowych obchodach Dnia Strażaka połączonych z przekazaniem
Ochotniczej Straży Pożarnej w Iwaniskach nowego samochodu ratowniczogaśniczego,
o 30 września w uroczystym włączeniu Ochotniczej Straży Pożarnej w Gierczycach
do struktur Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego,
o 7 października w Regionalnym Spotkaniu Zespołów Artystycznych Ochotniczych
Straży Pożarnych, które odbyło się amfiteatrze Opatowskiego Ośrodka Kultury,
o 14 października - w uroczystości wręczenia sztandaru Ochotniczej Straży Pożarnej
w Nowem,
o 22 października w przekazaniu zestawu do ratownictwa medycznego Ochotniczej
Straży Pożarnej w Czekarzewicach.
VII.
OCENY I WNIOSKI KOŃCOWE.
1. Niskie stany osobowe zmian służbowych komendy wymagają ciągłego podnoszenia
gotowości bojowej jednostek OSP włączonych do KSRG.
2. Z analizy operacyjnego zabezpieczenia powiatu, uwzględniającej obszary chronione przez
jednostki KSRG wynika, że wskazane byłoby poszerzenie sieci jednostek OSP z KSRG w
naszym powiecie o kolejne dwie jednostki: OSP Czekarzewice, OSP Lasocin. Jednakże
wcześniej wskazane byłoby doposażenie tych jednostek w zestawy ratownictwa
medycznego R1, aparaty powietrzne oraz sprzęt ratownictwa drogowego.
3. Mając na uwadze występowanie w powiecie zakładów wykorzystujących w procesach
technologicznych substancje niebezpieczne, zwłaszcza OSM i Agrana Juice Poland”
Sp. z o.o. Gołębiów (Vallo Saft), w celu odpowiedniego zabezpieczenia operacyjnego
wskazane byłoby doposażenie jednostek OSP Lipnik i OSP Stodoły w sprzęt ochrony
dróg oddechowych oraz ubrania gazoszczelne.
4. Należy czynić starania o wyposażenie jednostki w drabinę mechaniczną lub podnośnik
hydrauliczny.
5. Należy kontynuować działania w kierunku selekcji oddziałów ratowniczych w OSP, czyli
grupy strażaków spełniających określone przepisami wymagania uczestnictwa w akcjach
ratowniczych w zakresie: szkolenia, wieku, wyposażenia, badań lekarskich
6. Należy podejmować dalsze działania w sprawie poprawy stanu zaopatrzenia wodnego na
terenie powiatu.
17
Załącznik nr 1
Statystyka ze zdarzeń na terenie powiatu opatowskiego
za 2007r.
MZ
AF
Razem
Udział
JRG
załóg
osób
5
6
7
8
9
2
31
23/111
32/158
420,7
473
35
28/124
55/269
138,5
461
POŻARY
GMINA
Ś
M
1
Baćkowice
a
2
3
D
Suma
4
Ożarów
Sadowie
Tarłów
Wojciechowice
Razem:
Udział
OSP
załóg
osób
Spoza
gminy
załóg
osób
Spoza
powiatu
załóg
osób
Straty
w tyś.
zł.
Uratowa
no
w tys .
zł.
10
11
12
13
14
15
8
2
10
19
12
3
15
20
11
23
1
35
29/127
27/134
191
176
25
133
4
162
172/783
45/173
625,3
709
43
84
5
132
78/347
164/937
646,7
2274
15
16/69
12/62
93
147
54
33/163
69/286
192,5
373
27
15/75
33/175
122,2
175
491
394/1799
437/2194
2429,9
4788
11
Opatów
Spoza
powiatu
załóg
osób
22
3
38
4
5
1
6
9
17
5
22
30
4
4
8
19
117
22
140
337
1
1
2
14
Załącznik nr 2
DANE STATYSTYCZNE DOTYCZACE INTERWENCJI JEDNOSTEK OCHRONY
PRZECIWPOŻAROWEJ NA TERENIE POWIATU OPATÓW ZA LATA 2006 i 2007
OGÓŁEM ZDARZEŃ
- pożary
- miejscowe zagrożenia
- alarmy fałszywe
RAZEM
2006
140
347
9
496
2007
140
337
14
491
2006
1
29
1
13
8
64
24
2007
3
23
3
3
15
9
54
30
196
561
211
1085
134
622
201
1000
1
3
2
POŻARY
WG RODZAJU OBIEKTU
- użyteczności publicznej
- mieszkalne
- produkcyjne
- magazynowe
- środki transportu
- lasy
- uprawy
- inne
UDZIAŁ W AKCJACH
Państwowa Straż Pożarna
Ochotnicze Straże Pożarne
POSZKODOWANI
Ratownicy
Inne osoby
- samochodów
- strażaków
- samochodów
- strażaków
- śmiertelne, ranni
- śmiertelne
- ranni
MIEJSCOWE ZAGROŻENIA
WG RODZAJU OBIEKTU
- użyteczności publicznej
- mieszkalne
- produkcyjne
- magazynowe
- środki transportu
- uprawy
- inne
2006
12
82
2
102
20
129
2007
18
59
2
105
21
132
WG RODZAJU ZAGROŻEŃ
- silne wiatry
- przybory wód
- opady śniegu
- opady deszczu
- chemiczne
- ekologiczne
- budowlane
- infrastruktury komunalnej
- w komunikacji drogowej
- w komunikacji kolejowej
- na obszarach wodnych
- medyczne
- inne
UDZIAŁ W AKCJACH
Państwowa Straż Pożarna
Ochotnicze Straże Pożarne
POSZKODOWANI
Ratownicy
Inni
- samochodów
- strażaków
- samochodów
- strażaków
- śmiertelne, ranni
- śmiertelne
- ranni
* - tyle wystąpiło łącznie z innym zagrożeniem
23
13
8
4 3*
53
1
1
27
1
2
2
6
109
1
3
4*
178
2006
336
1171
229
1169
5
109
1
1
19
220
2007
260
1177
236
1194
9
31
13
80
Załącznik nr 3
Analiza
czynności kontrolno – rozpoznawczych
prowadzonych w 2007 roku.
I. Ilość skontrolowanych obiektów.
L.p.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Obiekty
obiekty użyteczności publicznej
zamieszkania zbiorowego
obiekty produkcyjne
Magazynowe
gospodarstwa rolne
mieszkalne wielorodzinne
Lasy
Stacje paliw
Sieci hydrantowe
Razem
2006
42
5
9
7
21
4
7
21
21
2007
26
15
33
67
37
6
7
5
21
137
217
II. Struktura stwierdzonych nieprawidłowości w latach 2006-2007.
L.p.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Rodzaj usterki
w wyposażeniu w sprzęt i urządzenia ppoż.
instalacje techniczne
Ewakuacji
dojazdy dla jednostek PSP
Technologiczne
wady składowania
wymaganych kwalifikacji pracowników
Inne
2006
2007
74
169
30
3
12
4
9
47
Razem
79
170
25
3
10
6
7
2309
348
2609
III. Działania pokontrolne.
L.p.
1.
2.
3.
4.
Rodzaj działania
2006
decyzje administracyjne
51
wyegzekwowane decyzje
14
mandaty karne
7
wystąpienia do innych organów w sprawach
31
zabezpieczenia ppoż.
Razem działania
99
2007
42
15
12
26
95
20
ZESTAWIENIA GRAFICZNE
Zdarzenia w latach 2002-2007
347
350
300
282
302
267
259
250
200
337
228
225
202
152
150
140
140
100
50
12
9
0
2002
12
10
2003
2004
Pożary
2005
Miejscowe Zagrożenia
14
9
2006
2007
Alarmy Fałszywe
Zdarzenia w poszczególnych miesiącach 2007 roku
grudzień
8
listopad
8
9
1
18
październik
10
wrzesień
9
1
26
0
49
12
sierpień
1
47
20
lipiec
40
9
czerwiec
22
13
19
6
luty
15
14
0
1
3
0
4
styczeń
2
2
23
kwiecień
marzec
1
47
12
maj
1
37
10
20
pożary
1
30
miejscow e zagrożenia
40
50
60
70
alarmy fałszyw e
21
Zdarzenia w gminach za 2007 rok
180
4
160
140
5
120
100
133
84
80
60
40
20
2
2
19
11
0
Baćkow ice
0
20
23
15
11
Iw aniska
30
1
43
0
9
6
25
Lipnik
Opatów
Pożary
Ożarów
Miejscow e Zagrożenia
0
19
22
Sadow ie
Tarłów
8
Wojciechow ice
Alarmy Fałszyw e
Pożary wg rodzaju obiektu za 2007 r.
3
30
15
3
3
8
23
54
użyteczności publicznej
środki transportu
produkcyjne
magazynowe
uprawy rolnictwo
mieszkalne
lasy
inne
22
Uzasadnienie
Na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 15 ustawy o samorządzie powiatowym, powiat
wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym w zakresie
porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli. Przepis szczególny - art. 14 ust. 1 ustawy
o państwowej straży pożarnej - zobowiązuje radę powiatu, by przynajmniej raz w roku
rozpatrywała informację komendanta powiatowego państwowej straży pożarnej o stanie
bezpieczeństwa powiatu w zakresie ochrony przeciwpożarowej.
Przedmiotową informację Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w
Opatowie przedłożył w dniu 24 stycznia br., która była już przedmiotem obrad Komisji
Bezpieczeństwa i Porządku. Zawiera szereg danych związanych ze stanem bezpieczeństwa
powiatu opatowskiego w zakresie ochrony przeciwpożarowej, jak również dokonaną ocenę i
wyciągnięte wnioski. Prezentowane informacje oraz zdarzenia zostały opracowane w wersji
graficznej, przez co stały się bardziej przejrzyste.
Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenie informacji Komendanta Powiatowego
Państwowej Straży Pożarnej w Opatowie o stanie bezpieczeństwa ochrony przeciwpożarowej
i zagrożeniach pożarowych za rok 2007 jest zasadne.
Opracował:
Wydział Zarządzania Kryzysowego
23