Procedura Oceny Oddziaływania na Środowisko

Transkrypt

PROCEDURA
OCENY ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO
W PROJEKTACH RPO WP 2014 – 2020
Gdańsk, 12 stycznia 2017 r.
Regionalny Program Operacyjny Województwa Pomorskiego na lata 2014-2020
Regionalny Program Operacyjny
Województwa Pomorskiego na lata 2014-2020
Rodzaje projektów ocenianych w ramach konkursów RPO WP 2014 - 2020
PROJEKT
(jedno lub więcej zadań)
INFRASTRUKTURALNY
NIEINFRASTRUKTURALNY
(wymagający prac budowlanych, niezależnie od
tego czy wymagają pozwolenia na budowę/
zgłoszenia)
(np. czynna ochrona przyrody, szkolenia,
zakup taboru, sprzętu, wyposażenia)
• wymaga DSU i zezwoleń inwestycyjnych lub
• nie wymaga DSU, wymaga zezwoleń inwestycyjnych lub
• nie wymaga DSU i zezwoleń inwestycyjnych.
Dokumentacja oceniana w projektach RPO WP 2014 – 2020 w zakresie
ooś
Wniosek o dofinansowanie
Studium wykonalności (SW) /biznes plan
Zał. 2.1. Informacja o zakresie przeprowadzonej procedury ooś
Dokumentacja z postępowania ooś
Zaświadczenie organu odpowiedzialnego za monitorowanie obszarów Natura 2000
Oświadczenie o niezaleganiu ze sprawozdawczością dot. ooś i form ochrony przyrody
(oświadczenie GDOŚ)
Zaświadczenie organu odpowiedzialnego za gospodarkę wodną (zaświadczenie RDW)
Zezwolenia inwestycyjne (decyzje lokalizacyjne, zgłoszenia, pozwolenia na budowę)
Zakres dokumentacji z procedury ooś (1)
Zał. 2.1. Informacja o zakresie przeprowadzonej procedury ooś
• dla każdego zadania projektu, niezależnie od charakteru (infrastrukturalny czy nie)
• szczególnie istotny gdy brak obowiązku uzyskiwania DSU
Dokumentacja postępowania ooś
dla każdego zadania projektu, które wymagało uzyskania DSU, przeprowadzenia
ponownej ooś i / lub oceny na obszar Natura 2000
• wydawane przez właściwego regionalnego dyrektora ochrony środowiska,
• dla projektu infrastrukturalnego,
• załączniki - mapa z lokalizacją projektu względem najbliższych obszarów Natura 2000
oraz informacja o przedsięwzięciu będąca podstawą wydania zaświadczenia,
• zasada podstawowa: 1 zaświadczenie na wszystkie zadania projektu
(w przypadku projektu złożonego z kilku zadań lub realizacji zadań przez kilka
podmiotów, dopuszcza się uzyskanie oddzielnych zaświadczeń, ale w opisie
przedsięwzięcia powinien się znaleźć opis całego projektu),
• zaświadczenie nie jest możliwe do uzyskania dla przedsięwzięcia infrastrukturalnego
jeśli RDOŚ stwierdzi ryzyko negatywnego oddziaływania projektu na obszar Natura
2000,
• zaświadczenia nie trzeba składać jeśli szczegółową analizę oddziaływania na obszar
Natura 2000 (zgodną z art. 6.3 dyrektywy „siedliskowej”) dokonano w ramach:
• ooś przeprowadzanej podczas uzyskiwania DSU,
• ponownej ooś,
• oceny oddziaływania na obszar Natura 2000 na etapie zezwolenia na
realizację przedsięwzięcia.
Dla projektu nieinfrastrukturalnego każdorazowo wnioskodawca jest zobowiązany do
sprawdzenia, czy przedmiot projektu nie wiąże się z wykonaniem niezbędnych prac
budowlanych (remontowych, instalacyjnych). Jeśli takie prace występują wówczas
należy zawnioskować o wydanie zaświadczenia.
Oświadczenie o niezaleganiu ze sprawozdawczością dotyczącą ooś i form ochrony
przyrody (oświadczenie GDOŚ)
• dotyczy obowiązków sprawozdawczych względem GDOŚ,
• składane tylko jeśli wnioskodawca projektu (lub organ przy nim działający, np. rada
gminy) jest zobowiązany do sprawozdawczości,
• odnosi się do sprawozdawczości z:
- przeprowadzonych SOOŚ i OOŚ dla przedsięwzięcia będącego przedmiotem projektu,
- informacji o ustalanych / tworzonych formach ochrony przyrody będących w obszarze
oddziaływania projektu,
• złożenie oświadczenia to zgoda na kontrolę projektu przez IZ RPO WP 2014 – 2020
w tym zakresie.
Zaświadczenie organu odpowiedzialnego za gospodarkę wodną (zaświadczenie RDW)
• dla projektów infrastrukturalnych niewpływających znacząco negatywnie na stan
jednolitych części wód,
• wydawane przez RDOŚ
http://bip.gdansk.rdos.gov.pl/deklaracja-organu-odpowiedzialnego-za-gospodarke-wodna
• wydawane na podstawie informacji o:
- przedsięwzięciu i jego oddziaływaniach,
- rodzajach i stanach poszczególnych JCWP i JCWPd,
- dokumentacji (w tym decyzjach administracyjnych) uzyskanych już dla projektu,
• do IZ RPO WP 2014 – 2020 dostarczyć zaświadczenie wraz z wnioskiem na podstawie
którego je uzyskano.
Wskazówki jak odnaleźć kody JCW lub nazwę regionu wodnego czy dorzecza dla danego terenu
zawarte na: http://www.rzgw.gda.pl/cms/fck/uploaded/ZI/ZI_082_006_jak_odszukac.pdf
Informacje o koniecznych do złożenia wraz z wnioskiem o dofinansowanie
dokumentach potwierdzających prawidłowość procedury ooś znajdują się w
załączniku do Regulaminu konkursu:
Załącznik nr 3 – Instrukcja przygotowania załączników do wniosku o dofinansowanie
załącznik 1. – Załącznik nr 2.1 Informacja o zakresie przeprowadzonej
procedury ooś (wzór załącznika),
załącznik 2 – Informacja o zakresie przeprowadzonej procedury ooś
(instrukcja wypełniania),
załącznik 3 – Lista dokumentów koniecznych do przedstawienia
w zależności od procedury ooś i daty złożenia wniosku
o wydanie DSU),
załącznik 4 – Załącznik nr 2.4 Oświadczenie GDOŚ (wzór załącznika)
Nowe zagadnienia związane z wpływem projektu na środowisko
1. Zgodność projektu z przepisami Ramowej Dyrektywy Wodnej
A.5. Stosowanie dyrektywy 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady („ramowa dyrektywa
wodna”)
A.5.1. W jaki sposób przedsięwzięcie spełnia warunek wstępny dotyczący przepisów w zakresie
gospodarki wodnej?
Niniejszy punkt dotyczy wyłącznie projektów dużych w rozumieniu art. 100 rozporządzenia (UE) nr 1303/2013.
A.5.2. Czy przedsięwzięcie obejmuje nowe zmiany charakterystyki fizycznej części wód
powierzchniowych lub zmiany poziomu części wód podziemnych, które pogarszają stan jednolitej
części wód lub uniemożliwiają osiągnięcie dobrego stanu/potencjału wód?
-
jaka jest lokalizacja projektu względem jednolitych części wód powierzchniowych (JCWP) i podziemnych (JCWPd)?
-
jaki jest stan JCW i w związku z tym cele środowiskowe ustalone na podstawie RDW?
-
czy projekt stwarza ryzyko spowodowania zmian hydromorfologicznych w obrębie JCWP?
-
czy projekt stwarza ryzyko zmiany poziomu wód podziemnych ?
-
co zdecydowało o tym, że projekt nie będzie stwarzał zagrożenia dla osiągnięcia wyznaczonych dla JCW celów
środowiskowych ? lub
-
czy projekt po stwierdzeniu, że realnie zagraża osiągnięciu wyznaczonych dla JCW celów środowiskowych, spełnia
wszystkie warunki określone w art. 38j ust. 3 ustawy Prawo wodne) ?
1. Zgodność projektu z przepisami Ramowej Dyrektywy Wodnej
A.5.3. W jaki sposób przedsięwzięcie wpisuje się w cele planu gospodarowania wodami w dorzeczu
ustanowione dla odpowiednich jednolitych części wód?
Ogólny cel:
osiągnięcie dobrego stanu wszystkich wód do końca 2015 r. (w uzasadnionych przypadkach
– w późniejszym terminie)
- w jaki sposób projekt pokrywa się z celami przyjętymi dla odpowiednich JCW w Planie Gospodarowania
Wodami na Obszarze Dorzecza?
2. Zgodność projektu z europejską i krajową polityką w sprawie zmian klimatu
A.7. Przystosowanie projektu do zmian klimatu i łagodzenia zmian klimatu, a także jego odporność
na klęski żywiołowe
A.7.1. W jaki sposób projekt przyczynia się do realizacji celów w zakresie zmian klimatu
ustanowionych w strategii „Europa 2020” i SPA 2020?
- czy i w jakim stopniu projekt przyczynia się do osiągnięcia celów strategii „Europa 2020” opisanych
w pakiecie 3 x 20%, tj. ograniczenia emisji gazów cieplarnianych, wzrostu wykorzystania energii pochodzącej
z OZE, wzrostu poziomu efektywności energetycznej?
- jak projekt przyczynia się do osiągnięcia celów i wykonania działań ujętych w krajowym dokumencie SPA
2020?
A.7.2. W jaki sposób w projekcie uwzględniono zagrożenia związane ze zmianami klimatu –
adaptacją do zmian klimatu, łagodzenia zmian klimatu oraz odporność projektu na klęski
żywiołowe?
- w jakim stopniu projekt będzie oddziaływał na warunki klimatyczne?
- jakie przewidziano rozwiązania (organizacyjne, techniczne) chroniące klimat przed negatywnymi
oddziaływaniami projektu?
- jakimi anomaliami pogodowymi, klęskami jest potencjalnie zagrożone przedsięwzięcie i jaka jest jego
odporność na nie?
- jakie przewidziano rozwiązania chroniące projekt przed zmieniającymi się warunkami klimatu?
O czym należy pamiętać przy procedurach ooś
Zweryfikuj:
• charakter projektu (infrastrukturalny czy nieinfrastrukturalny),
• obowiązek uzyskania DSU:
- czy projekt jest przedsięwzięciem?
- czy projekt jest wymieniony w rozporządzeniu ooś?
- czy projekt dotyczy nowej inwestycji czy rozbudowy, przebudowy,
modernizacji czegoś co już istnieje?
- czy projekt jest powiązany technologicznie z innymi przedsięwzięciami?
- czy jest obowiązek uzyskania jednej z „decyzji następczych” (art. 72 ust. 1
i 1a ustawy ooś)?
• czy projekt jest zgodny z innymi przepisami prawa, w tym prawem lokalnym?
- ustalenia MPZP,
- przepisy dotyczące poszczególnych form ochrony przyrody (np. plany zadań
ochronnych, plany ochrony, uchwały rad gmin, sejmiku województwa),
O czym należy pamiętać przy procedurach ooś i ich dokumentowaniu
Zawsze zweryfikuj:
• jeśli stwierdzono, że projekt będzie znacząco negatywnie oddziaływał na jednolite
części wód i obszary chronione (wg RDW) – czy projekt spełnia wszystkie przesłanki
wymienione w art. 38j ust. 3 Prawa wodnego i jest to udokumentowane?
• jeśli stwierdzono, że projekt będzie znacząco negatywnie oddziaływał na przedmiot
ochrony w obszarze Natura 2000 – czy projekt spełnia wszystkie przesłanki wymienione
w art. 34 ustawy o ochronie przyrody i jest to udokumentowane?
• jakie zezwolenia są wymagane aby zrealizować projekt i w jakiej kolejności należy je
uzyskać ?
(z zakresu planowania przestrzennego, ochrony przyrody (w tym z art. 118), geologii,
prawa wodnego, zgody konserwatorskie, prawa budowlanego, etc.)
O czym należy pamiętać przy procedurach ooś?
Zawsze:
• zgodność działek w poszczególnych decyzjach (DSU, DCP / WZ, PNB, zgłoszenie),
• zgodność zakresu projektu z zakresem uzyskanych zezwoleń,
• chronologia uzyskiwanych decyzji,
• możliwość wykorzystania uzyskanych decyzji w procesie inwestycyjnym (ważność),
• poszczególne zezwolenia mają adnotacje o ich ostateczności / braku wniesienia
sprzeciwu i są kompletne?
PRZEWODNIKI
Przedsięwzięcia mogące znacząco oddziaływać na środowisko – przewodnik po
rozporządzeniu Rady Ministrów wraz z suplementem
http://www.gdos.gov.pl/files/artykuly/5437/Przedsiewziecia_mogace_znaczaco_o
ddzialywac_na_srodowisko_przewodnik_po_rozporzadzeniu_rm.pdf
http://www.gdos.gov.pl/files/artykuly/5437/Przedsiewziecia_mogace_znaczaco_o
ddzialywac_na_srodowisko_Suplement.pdf
Łagodzenie zmian klimatu i adaptacja do zmian klimatu w ocenie oddziaływania na
środowisko
http://www.gdos.gov.pl/files/artykuly/5437/Lagodzenie_zmian_klimatu_i_adapta
cja_do_zmian_klimatu_w_ocenie_oddzialywania_na_srodowisko.pdf
i inne na http://www.gdos.gov.pl/publikacje
Dziękuję za uwagę
Kontakt:
Kamilla Muńska
Centrum Kompetencji
Departament Programów Regionalnych
Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego
Tel. (58) 32-68-136, fax: (58) 326-81-34
e-mail: [email protected]

Procedura Oceny Oddziaływania na Środowisko

Transkrypt

Podobne dokumenty

Komisja Europejska o ochronie środowiska w Polsce

Sprawozdanie Szkolenia OOŚ - Fundacja Rozwoju Uniwersytetu

plik pdf

Zaproszenie na szkolenie oraz harmonogram spotkania

lista załączników do wniosku o dofinansowanie realizacji projektu w

Mogę, chcę i nie obawiam się pracować!