Dot.: Projekt sprawozdania i rezolucji - Copa

Stowarzyszenie
Organizacji Krajowych
Przedsiębiorstw Połowowych UE
EP(13)15/FISH(13)756 Bruksela, 1 lutego 2013 Sz. P. Martin Schulz Przewodniczący Parlamentu Europejskiego Rue Wiertz 60 1047 Bruksela Dot.: Projekt sprawozdania i rezolucji ustawodawczej Parlamentu Europejskiego odnośnie propozycji rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Wspólnej polityki rybołówstwa Szanowny Panie Przewodniczący, Na kilka dni przed pierwszym czytaniem wspomnianego wyżej sprawozdania i rezolucji ustawodawczej na sesji plenarnej Parlamentu Europejskiego dnia 6 lutego 2013, Europêche i Copa‐Cogeca reprezentujące interesy sektora rybołówstwa i akwakultury w Europie, pragną przypomnieć główne zasady, na których się opierają i przedstawić swoje uwagi odnośnie głównych celów sformułowanych przez Komisję w kontekście reformy WPRyb. Podzielając troskę Komisji o umieszczenie zrównoważoności w centrum przyszłej WPRyb, Europêche i Copa‐Cogeca są przekonane, że należy zagwarantować równowagę między jej trzema elementami składowymi (środowiskowym, gospodarczym i społecznym), ponieważ tylko w ten sposób można utrzymać dobry stan zasobów, pozwolić na praktykowanie tego zawodu przez wiele lat oraz zachować rentowność, przyzwoitość i konkurencyjność sektora rybołówstwa i akwakultury w Europie. Cele maksymalnego podtrzymywalnego połowu ustalone do roku 2015 są, naszym zdaniem, zbyt rygorystyczne i nierealne. Należałoby raczej dążyć do ich osiągnięcia najpóźniej w roku 2020 stopniowo i w sposób elastyczny, przy uwzględnieniu indywidualnej sytuacji poszczególnych zasobów rybnych w Europie oraz trudności związanych z połowami wielogatunkowymi. Radykalny cel zabraniający wszelkich odrzutów ryb oraz narzucający obowiązek rejestracji i wyładowania wszystkich połowów gatunków eksploatowanych i objętych precyzyjnym kalendarzem, który miałby obowiązywać od 1 stycznia 2014, budzi poważne obawy europejskiego sektora rybołówstwa. Bez wątpienia trudno będzie zrealizować ten cel w tak krótkim czasie, ponieważ statki nie są ani wystarczająco pojemne ani nie posiadają odpowiednich możliwości składowania, które pozwoliłyby na wyładowanie wszystkich złowionych ryb w porcie. Z tego względu sektor opowiada się za podejściem stopniowym, a nie za działaniem w pośpiechu, dostosowanym do indywidualnych łowisk, powiązanym z technicznymi i handlowymi środkami stosowanymi przez rybaków. Rue Montoyer 24  B - 1000 Bruxelles
 32-2-230 48 48  Fax 32-2-230 26 80
E-mail : [email protected]
www.europeche.org
Rue de Trèves 61  B - 1040 Bruxelles
 32-2-287 27 11  Fax 32-2-287 27 00
E-mail : [email protected]
www.copa-cogeca.eu
Ponadto sektor żąda, aby przed wprowadzeniem obowiązku wyładowywania połowów, Komisja przeprowadziła badania ukazujące rzeczywistą sytuację odrzutów oraz wpływ obowiązku wyładowywania na poszczególne rodzaje połowów. Badania te powinny przede wszystkim skupić się na ocenie sytuacji połowów wielogatunkowych. Należy również opracować listę odpowiednich instrumentów, które pozwolą na stopniową, znaczną redukcję odrzutów we wszystkich wodach UE. Ponadto, naszym zdaniem, należy zwolnić z obowiązku wyładowywania gatunki wykorzystywane jako żywa przynęta, gatunki, których szanse na przeżycie po wyrzuceniu do morza są wysokie oraz gatunki, których jakość szybko spada po upłynięciu 24 godzin i które z tego względu nie mogą być w odpowiedni sposób przechowywane na pokładzie. Sektor popiera cel planów wieloletnich oraz opowiada się za ich opracowaniem dla każdego rodzaju połowów. Plany wieloletnie powinny opierać się na wyczerpujących i pewnych danych naukowych, które powinny stanowić podstawę podejmowanych decyzji dotyczących zarządzania połowami. Ponadto należy zagwarantować konsultacje ze stronami zainteresowanymi przed ich opracowaniem. Powinny one także zawierać środki i terminy pozwalające na pozytywne wdrożenie instrumentów obowiązkowego wyładowywania połowów. Cel przekazywalnych koncesji połowowych, który został odrzucony przez członków Komisji Rybołówstwa Parlamentu Europejskiego, zawiera obecnie nowy ustęp, zgodnie z którym państwa członkowskie mogą same wybrać sposób rozdzielania przyznanych im uprawnień do połowów. Zdaniem Europêche i Copa‐Cogeca, wszystkie decyzje dotyczące tworzenia i przyznawania koncesji powinny być dobrowolne, a za tym podlegać prerogatywie państw członkowskich, w przypadkach gdy mogą one być niedostosowane do łodziowego rybołówstwa przybrzeżnego lub sytuacji na Morzu Śródziemnym. Z tego względu europejski sektor rybołówstwa pragnie podjąć działania mające na celu poszerzenie definicji "rybołówstwa na drobną skalę", tak aby obejmowała one więcej kryteriów niż tylko rozmiar statku. Europejski sektor rybołówstwa popiera cel, jakim jest większa regionalizacja procesów decyzyjnych dotyczących zarządzania WPRyb, gdyż sektor uważa, że odgórnemu zarządzaniu w skali mikro na poziomie UE brakuje elastyczności oraz że jest ono niedostosowane do regionalnych i lokalnych warunków. Poprzez zaangażowanie sektora w proces podejmowania decyzji wpływających na model zarządzania wspiera się kulturę przestrzegania zasad. Celowi pełnej integracji polityk zewnętrznych w WPRyb powinno towarzyszyć wzmocnienie roli UE na arenie międzynarodowej (regionalna organizacja ds. rybołówstwa, ONZ, FAO). Porozumienia podpisane z partnerami w sektorze rybołówstwa, tak samo jak umowy o połowach na wodach nordyckich, są elementem niezbędnym dla przetrwania europejskiego rybołówstwa. Nie tylko umożliwiają one dostęp do nadwyżek dostępnych zasobów oraz zaopatrzenie rynku unijnego w żywność wysokiej jakości, lecz również przyczyniają się do utrzymania zatrudnienia w Europie oraz rozwoju sektora rybołówstwa w krajach partnerskich. Rue Montoyer 24  B - 1000 Bruxelles
 32-2-230 48 48  Fax 32-2-230 26 80
E-mail : [email protected]
www.europeche.org
Rue de Trèves 61  B - 1040 Bruxelles
 32-2-287 27 11  Fax 32-2-287 27 00
E-mail : [email protected]
www.copa-cogeca.eu
Na zakończenie, cel promowania rozwoju zrównoważonej i konkurencyjnej akwakultury będzie stanowił centralny i strategiczny element zaopatrzenia w żywność Europy i świata w przyszłości. Konkurencyjność sektora jest blisko związana z rygorystyczną kontrolą produktów importowanych z krajów trzecich do Europy oraz równym traktowaniem wszystkich podmiotów na rynku. Europejscy producenci zajmujący się akwakulturą muszą stosować się do surowych reguł i przepisów. Ponadto, europejski sektor akwakultury apeluje o natychmiastowe ograniczenie złożoności, biurokracji i obciążeń administracyjnych wynikających ze wspólnotowych przepisów, które utrudniają działalność przedsiębiorstw, zwłaszcza małych i średnich. Europêche i Copa‐Cogeca mają nadzieję, że głosowanie w czasie najbliższej sesji plenarnej Parlamentu Europejskiego nad projektem sprawozdania i rezolucji ustawodawczej odzwierciedli wyżej wymienione uwagi oraz otworzy możliwość skutecznych negocjacji trójstronnych z Radą UE i Komisją Europejską. Javier GARAT Giampaolo BUONFIGLIO Prezes Europêche Przewodniczący GR "Ryby" Copa‐Cogeca DW: Członkowie Komisji Rybołówstwa Parlamentu Europejskiego, Stałe przedstawicielstwa przy UE, Gabinet Pani komisarz Damanaki oraz służby DG MARE. Rue Montoyer 24  B - 1000 Bruxelles
 32-2-230 48 48  Fax 32-2-230 26 80
E-mail : [email protected]
www.europeche.org
Rue de Trèves 61  B - 1040 Bruxelles
 32-2-287 27 11  Fax 32-2-287 27 00
E-mail : [email protected]
www.copa-cogeca.eu