Działania windykacyjne Miejskiego Zakładu Zasobów

Działania windykacyjne Miejskiego Zakładu Zasobów Lokalowych w Sosnowcu
w zakresie obniżenia zaległości czynszowych najemców lokali komunalnych
w okresie 2011 – XI.2013
Miejski Zakład Zasobów Lokalowych w Sosnowcu od lat boryka się z problemem zaległości
najemców w opłatach. Często jest to spowodowane okolicznościami obiektywnymi, kiedy sytuacja życiowa
najemcy staje się tak trudna, że nawet mimo chęci nie jest w stanie płacić czynszu. Kiedy indziej są to
działania świadome, gdy mimo posiadanych środków najemca uporczywie nie reguluje należności z tytułu
najmu. Wyegzekwowanie takich zaległości jest bardzo utrudnione, a niejednokrotnie prawie niemożliwe.
W celu usprawnienia i ujednolicenia działań oraz czynności windykacyjnych, w dniu 01.12.2012 r. została
przeprowadzona reorganizacja Zakładu, w wyniku której powstało Biuro ds. Windykacyjno – Prawnych
które przejęło dochodzenie należności czynszowych w zakresie lokali mieszkalnych i użytkowych.
Pracownicy Biura ds. Windykacyjno – Prawnych prowadzą czynności windykacyjne zgodnie z przepisami
określonymi w ustawie z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy
i o zmianie Kodeksu cywilnego (tekst jednolity – Dz. U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266, z późn. zm.) oraz
obowiązującą w Zakładzie Instrukcją windykacji należności związanych z najmem lokali mieszkalnych,
użytkowych, garaży i powierzchni reklamowych – Miejskiego Zakładu Zasobów Lokalowych – Zakładu
Budżetowego Gminy Sosnowiec stanowiącej załącznik do Zarządzenia Dyrektora Miejskiego Zakładu
Zasobów Lokalowych Nr 50 z dnia 20.09.2013 r. w sprawie: wprowadzenia w życie Instrukcji Windykacji
należności związanych z najmem lokali mieszkalnych, użytkowych, garaży i powierzchni reklamowych –
Miejskiego Zakładu Zasobów Lokalowych – Zakład Budżetowy Gminy Sosnowiec.
W ramach prowadzonych działań windykacyjnych zmierzających do spłaty zaległości stosuje się:
−
wysyłanie 7 – dniowych wezwań do zapłaty,
−
wysyłanie miesięcznych wezwań do zapłaty
−
wypowiedzenia umowy najmu,
−
rozkładanie zaległości na raty,
−
Program pomocy osobom zagrożonym eksmisją,
−
mediacje z dłużnikami,
−
odpracowanie zadłużenia,
−
prowadzenie spraw o zapłatę przed sądami
−
kierowanie zaległości do egzekucji komorniczej,
−
prowadzenie spraw o eksmisje,
−
przeprowadzanie eksmisji z lokali mieszkalnych,
−
współpracę z Krajowym Rejestrem Długów.
Dodatkowo należy wspomnieć, iż zakład wdrożył mechanizmy mające ułatwić ściągalność długów poprzez
dopasowanie form spłat do indywidualnych potrzeb dłużnika.
Ogólna struktura zaległości czynszowych najemców lokali komunalnych
Lokale
Stan na 31.12.2011 r. Stan na 31.12.2012 r. Stan na 31.10.2013 r.
mieszkalne
55 015 512,69
66 213 478,62
72 331 116,55
użytkowe
5 531 884,74
5 746 292,27
5 889 245,55
99 478,80
99 533,55
97 010,48
60 646 876,23
72 059 304,44
78 317 372,58
garaże
Saldo zadłużenia
Rozkładanie na raty zaległości czynszowych:
podstawa prawna: uchwała Rady Miejskiej Nr 808/LXI/10 z dnia 27 maja 2010 r. (z późn. zm.) w
sprawie: zasad, sposobu i trybu umarzania, odraczania lub rozkładania na raty spłaty należności
pieniężnych przypadających Gminie Sosnowiec lub jej jednostkom podległym, mającym charakter
cywilnoprawny, oraz określania warunków dopuszczalności pomocy publicznej w przypadkach, w
których ulga stanowić będzie pomoc publiczną.
W okresie od I.2011 r. – do XI.2013 r. rozkładanie zaległości czynszowych na raty kształtowało się
następująco:
Rok
wnioski złożone
2011
2012
X.2013
Razem
491
273
374
1138
porozumienia
zawarte
w trakcie realizacji
327
355
201
271
213
327
741
953
Program pomocy osobom zagrożonym eksmisją
podstawa prawna: uchwała Rady Miejskiej Nr 443/XXXIII/08 Rady Miejskiej w Sosnowcu w sprawie:
przyjęcia Programu pomocy osobom zagrożonym eksmisją,
uchwała Rady Miejskiej Nr 145/IX/11 Rady Miejskiej w Sosnowcu w sprawie: przyjęcia Programu
pomocy osobom zagrożonym eksmisją.
Wnioski o przystąpienie do Programu oddłużeniowego można było składać w terminie do 24 miesięcy
od dnia wejścia w życie wyżej wymienionych uchwał, (tj. w okresach od dnia 27.11.2008 r. – do dnia
26.11.2010 r. oraz od dnia 14.09.2010 r. – do dnia 13.09.2013 r.).
W okresie obowiązywania Programu pomocy osobom zagrożonym eksmisją pracownicy Zespołu
Windykacyjnego Biura ds. Windykacyjno – Prawnego MZZL (wcześniej Działu Windykacji)
zarejestrowali 902 wnioski o przystąpienie do Programu pomocy osobom zagrożonym eksmisją i
zawarli z dłużnikami 600 Porozumień.
PROGRAM POMOCY OSOBOM ZAGROŻONYM EKSMISJĄ
okres
obowiązywania
XI.2008 – XI.2010
IX.2011 – IX.2013
Razem
wnioski złożone
460
442
902
porozumienia
zawarte
w trakcie realizacji
29
306
147
294
176
600
Jednocześnie informuję, że od dnia wejścia w życie zmian do Programu pomocy osobom
zagrożonym eksmisją, umożliwiających osobom, którym rozwiązano Porozumienia z powodu
nierealizowania warunków w nich zawartych dalsze kontynuowanie Programu (zgodnie Zarządzeniem
Prezydenta Miasta Sosnowca Nr 183 z dnia 15.03.2010 r. w sprawie: zmiany Zarządzenia nr 1025
Prezydenta Miasta Sosnowca z dnia 27.11.2008 r. w sprawie: wykonania uchwały nr 443/XXXIII/08
Rady Miejskiej w Sosnowcu z dnia 25 września 2008 r. w sprawie: przyjęcia Programu pomocy osobom
zagrożonym eksmisją) do dnia 30.11.2013 r. do w/w Programu przywrócono 303 dłużników, którym
umożliwiono realizację wcześniej zawartych Porozumień na dotychczasowych zasadach.
Z 600 podpisanych Porozumień o przystąpienie do Programu pomocy osobom zagrożonym
eksmisją na dzień 30.11.2013 r. w trakcie realizacji pozostaje 176 Porozumień, natomiast
67 dłużników zrealizowało warunki porozumień zawartych w ramach Programu oddłużeniowego.
Mediacje z dłużnikami
podstawa prawna: Zarządzenie Nr 618 Prezydenta Miasta Sosnowca z dnia 11.06.2012 r. w sprawie:
przyjęcia Programu ułatwienia spłaty zadłużenia za lokale gminne osobom będącym w trudnej sytuacji
materialnej i życiowej w formie odpracowania należności na rzecz gminy Sosnowiec.
Od dnia wprowadzenia w życie Programu ułatwienia spłaty za lokale gminne do dnia 30.11.2013 r. jego
realizacja kształtowała się następująco:
ilość osób zaproszonych na mediacje - 1304,
ilość przeprowadzonych mediacji - 1007,
ilość osób, które złożyły wniosek o odpracowanie należności - 296,
ilość osób, które podpisały umowę świadczenia rzeczowego - 296,
odpracowano łącznie na kwotę 742 243,36 zł.
Współpraca z Krajowym Rejestrem Długów Biuro Informacji Gospodarczej SA.
podstawa prawna: ustawa z dnia 9 kwietnia 2010 r. o udostępnianiu informacji gospodarczych i
wymianie danych gospodarczych
W celu poprawienia skuteczności ściągania zaległych należności od nierzetelnych lokatorów w
lutym 2011 r. Miejski Zakład Zasobów Lokalowych – Zakład Budżetowy w Sosnowcu podpisał umowę
i rozpoczął współpracę z Krajowym Rejestrem Długów Biuro Informacji Gospodarczej SA.
Krajowy Rejestr Długów to elektroniczna baza informacji o dłużnikach, która spełnia trzy
podstawowe funkcje: weryfikacyjną, monitorującą oraz windykacyjną.
Notowani w Krajowym Rejestrze Długów są niewiarygodnymi klientami dla banków, firm
pośrednictwa ratalnego, leasingowych, wynajmu nieruchomości, operatorów telefonicznych oraz innych
przedsiębiorców.
Dłużnik, który zostanie umieszczony w bazie Krajowego Rejestru Długów nie będzie mógł:
uzyskać kredytu lub pożyczki z banku,
zawrzeć umowy leasingu,
korzystać z jakichkolwiek zakupów ratalnych,
korzystać z usług np. telefonii komórkowej itp.
Umieszczenie informacji w Krajowym Rejestrze Długów o nieuregulowanych zobowiązaniach
skutkuje ograniczeniem możliwości dłużnika do swobodnego funkcjonowania dłużnika na rynku
konsumenckim lub prowadzenia działalności gospodarczej.
Na dzień 30.11.2013 r. do Krajowego Rejestru Długów zostały przekazane dane 98 dłużników o
niezapłaconych zobowiązaniach.