Treść Zarządzenia z Załącznikiem

zARzĄDzENlEN, ..!.?j'
BUR MISTRZ A BISKUP CA
z anta41.. paidzierntka 2OO7r.
wvstapieniedo Radv Mieiskieiw Biskupcu
w sprawieprzvieciaLokalneqoProqramuRewitalizaciiMiasta Biskupiec
(t j.
N a p o d s ta wie
r . o samor ządziegminnym
a rt . 3 0us t '2pk t1 us t aw yzdnia8 mar ca,t990
poz.
podstawie
Dz. U.22001 r.,Nr 142,
1591,ze zm.)oraz
na
Pracy
$ 37 ust.1 Regulaminu
Rady Miejskiejw Biskupcu,stanowiącegozałącznikNr 4 do StatutuGminy Biskupiec,
w Biskupcuz dnia 28 sierpnia
ustanowionego
Uchwałą
Nr Y\y\x||l226l2001
Rady Miejskiej
2001 r. w sprawiezmianyStatutuGminy Biskupiec( Dz' Urz. Wojewodztwa
WarmińskoMazurskiegoz2001 r.,Nr 101,poz, 1441ze zm.)BurmistrzBiskupcazarządził.'
s1
Wystąpic do Rady Miejskiejw Biskupcu o podjęcieuchwaływ sprawie przyjęciaLoka|nego
ProgramuRewitalizacji
Miasta Biskupiec.
s2
Do przedstawieniaprojektuuchwałyRadzie MiejskiejupowaŻniÓ.
Pana Karola Nowaka * KierownikaReferatuArchitekturvi Planowania.
s3
Zarządzeniewchodziw zycie z dniempodpisania.
^b
UCHWAŁA Nr
Rady Miejskiejw Biskupcu
z dnia
2007 r.
w sprawie przyjęcia Lokalnego Programu RewitaIizacjiMiasta Biskupiec
Na podstawie ań' 18 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 8 marca 1990 r' o samorządziegminnym (Tekst
jednolity:Dz. U^22001 r. nr 142,poz. 1591,zmiany:Dz. J z 2002 Nr 23, poz.220, Nr 62 po2.558,Nr
1 1 3 p o 2 . 9 8 4 ,N r 1 5 3 p o z . 1 2 7 1 ,N r 2 1 4 p o 2 . 1 8 0 6 z, 2 0 0 3 r . N r B 0 p o z .7 1 7 , N r 1 6 2 ,p o 2 . 1 5 6 8 z,
2OO4r. Nr 102 poz. 1055,Nr 116 poz. 1203,z2OO5 r. Nr 172,poz. 1441,Nr 175, poz. 1457 22006 r.
Nr 17, poz.128i Nr 181, poz. 1337oraz z 2OO7r. Nr 48, poz. 327, Nr 138,poz. 974) Rada Miejskaw
Biskupcu uchwa|aco następuje:
s 1. Przyjmuje się Loka|ny P|an Rewita|izaqi Miasta Biskupiec na |ata 2007-2013 stanowiący
załączniknr 1 do niniejszejuchwały.
$ 2" Wykonanie uchwałypowierzasię BurmistrzowiBiskupca.
$ 3" Uchwaławchodziw zycie z dniempodjęcia.
ZaŁączniknr 1
do uchwałyNr ...
Rady Miejskiej w BiskuPctt
z dnia ....paŹdziernika2007r.
'i
lltlllll
rl
rl
LokalnyProgromRewitalizocii
MiostoBiskuPiec
#
t.#
sierpień ?oo7r.
Biskupiec,
l.Ę
W?'
,,,,nt,, ,.ogrąm Rcv!toli:ącji M!ąs|a Blskupie,
Prace nad Programem Rewitalizacji Biskupca rozpoczęto w 2004 roku' kiedy to powstał Program
5rt5
| Ktr5Lr
rewitalizacji obszaru po-wojskowego zlokalizowanego przy A1et Broni rv Biskupcu' W zwią.zku
z potrzebami lokalnej społecznościoraz opublikorvaniem załoŻeirdoryczących nowego okresu
I. Wstęp......'..
................3
II.
'...,...........4
ĆhorokterystykoMiosfoBiskupia
TTt. Za/to
Żenia Lokolre9o ProgmmuRewitoIizocj i ..
ZasięgobszarurewitoIizowone?'................
. ......-.'
wyba'uobszorurewitolizowonego..
Uzosodnienie
Misjo i cele Progromu..
Wskoźnikiosiq9nięc
IV. Nowiqzoniodo doklment6w strategic2nych.....................
?Ą
....24
Vff. Konsultocje sPotteczne..
?'7
także obiekty o wartości historycznej, w tym teren Starego Miasta. Na terenie obszaru
zdefiniowanego jako kryzysowv
występują problemy dotyczące rożnych sfer: społecznej'
re*'italizowanego'
koncentracja
działan
na
tym
obszarze
zapoczątkuje
trwaĘ
i
samopodtrzymujący się rozwÓj społeczno-goęodarczy miasta'
. . . . . . . . . . . . . .3. 8. . . . . . . .
ĄA
. - . - - o- -u.
' . ' ' ' ' o. 'ć
rX. Sposoby monitorowonio,oceny i komunikocji społecznei...
63
X. Sposoby oceny ProgromuRewitolizocji..
AĄ
Zatrqczniki
Lokalnym Programem Rewitalizacji Miasta Biskupiec, ktory sworm zasięgiem oprÓcz obszaru
po.wojskowego objrf rÓwniez osiedla mieszkanior,rc cechujące się postępującą degradacją a
przestrzennej, a także kulfuralnolurystycznej. Z drugiej strony, ze względu na potencjat obszaru
do reolizacji mobszarzerewitolizowanym ".... . ......"" '41
V. Dziotonioplonorrvane
............41
do
Projekty plonoivone reolizocji w latach 2OO7-2013.-.
A1
- - . . . . . . . . . .- I
A. Projekty realizowaneprzez Gninę Biskupiec...'.'.'.'..',.........
...........43
B. Projekfy realizowane Przez beneficjentdw zewnętrznych
Ę?
Projekty plonorvonedo neolizocji w lotoch 2OL4-?O2O ...
Vf . Plon f inonsowy ralizacii rewitolizocii..
budŹetowego Unii Europejskiej 2007-f0I3. w połowie 2007 roku przystąpiono do prac nad
Program zawiera opis działan niezbędnych dla zrÓ'"moważonego rozwoju rewitalizowanego
terenu, będących odpowiedzią na zdefiniowane problemy i obejmuje okres 2007-2020, przy
czym
podzielono
buÓżetowymi l,E.
go na dwa podokresy:
2007-2013 i 201+f020,
zgodne z okresami
ffiĘl
W
II. Chorokterystyko
MiosfoBiskupiec
romnr
rroprnm Re\rtnlEncJilvlnsta BtsAupiec
turystycznie
DuŻymatutemBiskupcajestlokalizacjaw niewielkiejodległości
od atrakcyjnych
miejso,nl'in'' GiertoŻy- 57 kJn, GiŻycka- 60 km' Mikołąek - 49 km' Mrągowa- 26 km,
- 39 knr,Reszla- 26 kIĄ Szczy'tna
- ]8 km, Świ6e.1Lipki - 36 km
olszry-na
Położeniegeograficzne
Walory przyrodnicze
N{iasto Biskupiec leiy na teręnie Polski p łnocno.wschodniej, w środkowejczęśclwojewÓdztrva
warmifrskcmazurskiego, na pograniczu pojezierzy olszrynskiego i mrągolvskiego' Krzyżują srę
tu dwie drogi tranz}towe - Nr-16, łącząca Białoruś Z portami Gdalrska i Gdyri, oraz nr 57
(najkrÓtsze połączenie Warszawy z przejŚciem granicznym w Bezledach na tlasie do
Kaliningradu).
Przez Biskupiec przebiega linia kolejowa olszryn-Czerwonka-Mrągorvo-
Mikoła.1ki.Ełk'
Gmina Biskupiec położona jest w regionie o wyjątkowo atrakcyjnych walorach środowiska
prz1.rodruczego, o czym decyduje przede wszystkim występowanie licznychjezior
polodowcowego,
urozmaicona
rzeżha terenu i
ogromna
rÓżnorodrnść form
typÓw młodoglacjalnego kajobrazu
oraz forma{i roślinnych i grup zwierząt. występującc tu kajobrazy orazzespoĘ i gatunki roślin
odznaczają się
Lokalizacja Miasta Biskupiec w ukladzie krajowym i powiatowym
niezwykle
morfologicznym oraz ściślez |ym związime zrÓżniowanie
pochodzenia
cechami
zbliżonymi
do
naturalnych.
Bogactwo
i
rÓżnorodmśÓ form
przyrodruczych, z jednej stronv uwarunkowane jest położeniem geograficznym regionu, z
drugiej zas stosunkowo niewielkimi
przelształceniami
antropogenicznyni
poszczegÓlnych
komponentÓw środowiska.
CiągłoŚc struktur przyrodniczych, ich podobieristwooraz koniecznośćw1pracowaniapodobnych
zasad zarz'szalia
rÓinorodnych
problemaĘki
obszaranri Polski pÓhrocno.wschodnĘ
stały się płaszczyznąpodejmowania
działan legislacyjnych i przedsięwzęć organizaryjnych zogniskowanych wokÓł
ockony
zasobow
przyrodnicrych
i
kulturowyoh
regionu.
Dzlałania
te
podejmowane byĘ tak na szozeblu lokalnym i krajorłym'.;ak i międzynarodowym.
We ws:rystkich polvstałych koncepcjach ochrony i zarządzania obszarami Polskl pÓłnocnowschodniej
załoŻono, ię
konieczność oohrony
zasobÓw
i kulturowego jest podstawową determinantą rozwoju
środowiska przyrodniczqo
życia społecznego i gospodarczego
regionu
Uwzględniając rtyzej wspomruanę przesłanki, obszar gminy Biskupiec włączono w graruce
następujących obszarÓw:
}
S ystem obszarÓw Chronionych Wo.;ewÓdztwa Warmrrrsko Mazurskiego,
)
Krajowa Siec Ekologiczna ECONET-Polska,
)
Zielone Pfuca Polski,
}
Zielone Płuca Europy,
}
Zielony PierścieriBaĘk.u,
ffi.Ę
\!V.oon',,
ft.fi
Progrant RettitoIi:oc1iĄ4iostaBiskupiet
VJ
,o^n,,, ,rogrąą Rłttitąli;ąeiiMi't:ta BisAuptee
)
EuroregionNiemen,
i000 osÓb i wynosiła w 1900 r' 5250 os b. Wamiejsze wydarzrnia dla miasta r .1ego
)
EuroregionBdtyk.
mieszkaIicÓw Z Ego okeSu to.
podobnie jak irzeżba
Dośćznaczne obszarygminy 5,5Yozajmująwody jezior świadczących,
.
rok 1865 . miaslo otrrymało stację telegraficzną
Najwiękvym jeziorcmgminyjest jezloro Dadaj o powierzchni
tęrenuo młodości
krajobrazu.
.
rok 1898 - oddaro do eksploatacji stacjękolejową
39,8 m,' Na tereniegminy
l05l ha, dług'8,50km, szer.2,80 km, o najwięIszejgłębokości
o
rok 1899 . uruchomiono prywatny agregat, dzięki czemu na ulicaoh rozbĘsło światło,
znajdujcsię 14 jezior o pow. powyżej5 ha orazkilka mniejszyclr'Lasy za1mująf6,l4o/o
.
rok i 90 1 . ułożonotwarĄ nawierzchruę na clrodnkach i głÓwnych ulicach miasta,
powierzchnigminy. Większe kompleksy leśnew okolicach Biskupca znajdująsię w pÓhrocnej
o
rok
i pÓłnocno- wschodniejczęścigminy.
i
Rys historyczny
1909.
miasto otrzymało połączenie kolejowe z
Czerwonką
Mrągowem
Szczflnem,
o
rok 191 0 . powstała własnaelektrownia w Bbkupcu,
.
latal9I2-I9
13 - rniasto otrz}rynałowodociągi i kanalizację'
W okesie I wojny światowejBiskupiec nie był bezpośre<lnio
narażony na działania wojenne, za
Miasto położonejest w południowo-wschodnĘ części Warmii. Powstało nabazie osady przy
straŹnicy biskupÓw warminskich. Zamek pierwotnie był budowlą drewnianoziemną
a pÓŹnĘ
murowaną Pierwsza wzmianka w zachowanych dokumentach o zamku w Biskupcu pochodzi z
to II wojna światowaprzyniosła miastu zniszczenia. Z ważniejsz'yclr faktÓw z czasow II Wojny
na1eiy wspomnieć o istnieniu na tym tcrenie trzech obozÓw jenieckich: obozu ''Anker'',
1389. Prawa nriejskie dla Biskupca nadał biskup Henryk Sorbom w dniu 17 paźdnemlkal395.
znajdująpego się między dzisiejszymi ulicami Słowackiego, ostre Koło i cmentarzem, obozu
''Kraks.. w poblizu jeziora
Kraks oraz obozu na terenie browaru. II Wojna Światowa skoirczyła
Zasadżcą Biskupca był Jan z Mokin (wieś koło olsztyna)' Po założeniu miasta mieszka cy
się w tsiskupcu w luĘm 1945 roku' Przedstawicięle polskich władzprzyby|i do BiskupcajuŻ 4
olrzymali zwolnierrie od podatkÓw na okres 12 lat. Biskupiec otoczony był murem obronnym i
kwietnia 1945 roku. Po zawieruclrach wojennych mi asto zaczynało budziÓ się do zycia i tak:
posiadał dwie branry miejskie: SzczycierĄską i Reszelską' Miasto nawiedzily
często klęski -
poiary i zniszczeniawojenne. Zamek w Biskupol uległ całkowitemu zniszczęniu w czasie wojny
trz}.nastoletniej.Biskupiec przed reformacją był siedzibąjednego z czternastu archiprezbi1eratÓw
(dekanatÓw) w diecezji warmiriskiej' W latach 1466.147f Biskupiec podobnie jak cała Warmia
naleiał do Polski' Według sprawozdania biskupieckiego proboszciła z 1.797r, z f00 dneci
lczęszczajqcych na naukę religii, tylko 20 uczyto się języka niemicckiego' Pod koniec XIXw.
Biskupiec uzyskał połączenie kolejowe z Czerwonką Mrągowem i Szczlnem.
23 llpca 1945 r. . otwarto pierwszą po wojnie szkołę polską
.
sierpieri 1945 r.. uruchomiono elektrownĘ miejską
.
wrzesiefi 1945 r - uruchomiono tartak i mĘn,
o
pzż'dziemik 1945 - uruchomiono wodoctągi i karnlizację,
C
1945 r. - otwarto szpilal, ktÓry
w 1895 uruchomiono browar i inne zakłady przemysłowe' W 1899r. w
Biskupcu powstd gamizon.
przeksztatcono pÓźniej w placÓwkę
otwartego; rÓwnieŻ działalnośćrozpoczęło Panstwowe
W latach 1862-
1975 Biskupiec był siedzibąpowiatu reszelskiego. Uprzemysłowienie miasta nastąpiło w drugiej
połowie XIXw..
.
Przedsiębiorstwo TraktorÓw i
Masz;ln Rolniczych, pzckształcone w latach 5O-tych w Panstwowy ośrodekMaszyn,
o
1 listopad 1945 . nominację otrzymał pierwszy powojenny Burmistrz -
o
6 listopad 1'946 r' - otwarto bibliotekę powiaową
.
194.7r. . uruchomiono zakład mleczarski.
kariery' jako lokalnego centrum administracji. W 1862 r. przeniesiono do Biskupca siedzibę
.
1941 r' . odbudowam linię kolejowąCzerwonkaN{rqgowo-Ełk,
powiafu
o
1951 r. . powstałPowiaowy l)om Kultury
reszelskiego'
Był to istotny
czynnik
miastotwÓrczy'
Znacznie
wzrosła licz-ba
mieszkaricÓw. Spotęgowało to rÓwnież rozwÓj inflastruktury miejskiej, m'in. rozbudorvdno sieÓ
drÓg kołowych. W ciągu ostatniego dziesięciolecia XIX w. liczba mieszkancÓw miasta wzrosła o
Serwilian
Rybacki,
w. obserwuje się dynamiczny rozwÓj miasta, a tym samym początek jego
od połowy XIX
lecznictr,va
Biskupiec.Szczytno,
ffilt
Ftl
[iB:il
W/.oon,,,
ę!ięj7
ProgrąĄ lłewłą!]:ac1i
Minstn Btsąuricc
Y'ź,
dnia 26.04.2002 r.
W
l'oka|r;
ramach
Progrom
Revita|iznefi
ustalen studium
Mtn:ta
Biskuplec
sporządzony
został mlcjscowy
plan
zagospodarowaniaprzestrzennego miasta Biskupiec przy]ęty Uchwałą Nr X)C(211105 Rady
Biskupioo doczckał się awansu adnrtnistracyjnego'
W l962 roku dawny powiat reszelski z siedzibąrv Biskupcu zostałprzemianowany na powiat
biskupiecki. W wyniku uchwaĘ WojewÓdzkiej Rady Narodowej z drria 6 grudnia 1972 r. w
olszĘnie, w Powiecie Biskupiec utworzono 4 gmilry: Biskupiec, Bisztynek, Jeziorany i Ko]no.
Miasto Reszęl z nowopowstałągminąwłączono do powiatu kętr:4'riskiego'
Mie.1skie.;w Biskupcu z dnia 15 czerwca 2005 r, Ponadto, 16 maja 2007 r. Uchwałą Nr
yIU50/07
Rady \łejskiej
w Biskupcu
przyJęry został miejscowy plan zagospodarowania
przestrzennęgo historycznego uldadu urbanistycmego miasta Biskupiec'
Miasto i Gmina Biskupiec przyjmuje rozwÓj zrÓwnormiony jako podstawę inicjowania i kmtroli
W czerwcu 1975 roku, w wyniku reformy administracyjnej,zn-iesionezostałypowiaĘ i od tego
działan planistycznych, określającychprzeznaczenie terenÓw na określone cele i ustalających
momentu Biskupiec stał się siedzibą Gminy Biskupiec z utworzonym Urzędem Miasta i Gminy'
zasady ich zagospodarowania' Zasoby naturalne przyrody i dzicdzictwa L.ulturowego stanowią
Lata 80-te to przede wszystkim rozwÓj bazy lokalowej sfuiby zdrowia. W nowym kompleksie
podstawę rozwoju ekonomicznego miasta i gminy Biskupiec.
Zespołu opieki Zdrowotnej otwarto nową Przychodnię Rejonową i Pogotowie Ratunkowe, a
takie nowe oddzidy szpitalne' Lata 90-te to nowa rzeczrvistośćw historii Biskupca' W wyniku
reformy samorządowej, Biskupiec stałsię siedzibą gninnych władz samorządowych.
Zabytlu architektury i budownictwa
Na tereniemiastaBiskupiec zrajdująsięnastępujące
obieldy historyczne:
o średniowieczny
goĘcki układ przestrzennystźrrego
miasta' lokacja z XIV w, prawa
Zagospodarowanie przestrzenne
Miasto Biskupiecjest
rÓwnomiernie
chełmiriskie1395r.,
składową sieci osadniczej o charakterze rozdrobnionym 1ecz stosuntowo
rozrnieszczonym. PołoŹone jest w
centrum obszaru otoczonego miastami
zalicz'onyrri do grupy miast o najlepszyclr potencjalnych warunkach rozwoju
pomiędzy
.
o wieżaciśnieri.murowanaw 1912-1913r.,
o zespÓłkamieniczek. przy ulicy FlorianskĘ, murowanaXIX w.. z flgurąśw.Jana
Nepomucena
nad,,staą''księgamią
olsztynem i Mrągowem, Szczytnem i Bartoszycami, same nie będ4c do nicj zaliczone. lstniejąca
zabudowa miejska Biskupca charakteryzuje się nadriiemym rozproszeniem. N4lasto powstało na
sk-utekbezplanowej zabudowy obrzeŻne1istniejących ulic i drÓg dojazdowych.
Podstawą idenĘ|tkacji problemÓw zagospodarowania przestrzennego gminy Biskupiec była
analiza
stanu istniejącego przeprowadzona
na
etapie
diagnozy
stanu gminy'
Celem
zagospodarowarria przestrzennego gminy Biskupiec jest wszechstronny, trwały rozwoj, przy
zachowaniu
walorÓw
przyrodniczych
i
kulturowych
oraz
optymalnym
wykorzystaniu
siedzibaUrzęduMiastaBislopiec . Aleja Niepodległości
2, murowany1908r.,
.
elementyozdobne(głowy)
nadApteką,,starą'_ulicaPlac Wolności,
.
zespÓłkamieniczek- przy ulicy MazurskiePrzedmieście
murowanąXIX-XX w.,
.
dawnyratusz. ulica PionierÓw 6 . murowany,1895r.(zabytkowyherbmiasta).
.
willa - przy ulicy Mickiewicza 12,murowanasecesyjna1906r,
.
parafialnypw. św.JanaChrzcicida- gotycki,murowany,z koncaX\rI w., wieŻakośoiÓł
XVII w' (1668)'prubiterium.początekXMII w'(1728-1734)'
o kościÓłewangelicko.augsburski'
pseudoromanski,murowany,początekXIX w.(1842-
podstawowego zasobu, jakim jest przestrzeil. Cel terr sprowadza się do sfivorzenia na terenie
1846)' dzwonnica (campanilla) (1868.1872). obecnie kościÓł katotcki pw.
gminy
Błogosławionej
Karoliny KÓzkÓwny'
warunkÓw
do
wielokierunkowej
działalności gospodarczej
o
odpowiednio
zrÓżnicowanym stopniu intons}'\,Vności
i charakterze funkcjonalrrym, rozwoju rÓżnorodrrych form
Na uwagęzasfugujetu zespÓłkoszarwojskowych'Nieistniejącaod 2000 r. jednostkawojskowa
turystyki oraz utrzymania i rozwoju tradycyjnej dla regionu funkcji rolniczej ' Podstawą realizacji
pozostawiłabudynki koszar w dobr},rnstaruetechnicznym'RÓwniez drzewostani zielęfr na
po1ityki przestrzennej jest studium uwarunkowafi i kierunkÓw zagospodarowania przestrzennego
miasta i gminy Biskupiec uchwalonego UchwdąNr
XI'Ilf.1.|l2002Rady lt4lejskiej w Biskupcu z
tereniekoszarjest zadbanai dobrzeutrzymana.obecnie zespÓłten stanowiw częściwłasność
gminy, a przy dobry,rnwykorzystaniumÓgłby stanowiÓ dodatkowy elementmiastohłÓrczy.
ffiit
tt---B!l
\ż,,o^n.,,
P r o g rom R e vtia Ii ; ą ci i M i ą soI B i sl u r i e c
,oon,n, pr6grą4 Rętvitalizacj|
Mląslą Biskurrc,
W
prauł:rą dotyczącą
UpĘw czasu od opuszczenia przez wojsko tego terenu działa niekorzystnie na stan techniczny
Podstawę
nie użytkowanych budynkÓw' Jest pewne, że pozostawienie ich w tym stanie przez dłltŻszyczas
chroniorrgo krajobrazu oraz okeślenia zasad gospodarowania na tych terenach stanowi
b e d z i es k u t k o w a cz n a c z n v n i z n i s z c z e n i a m i .
Rozporządzenie Nr 53 Wojewody olsztyrskiego
Systemu
obszarÓw
ohronionycli,
wyznaczenia
obszarÓw
z dnia 76 czerwca 1998 roku (Dz. Urzędowy
Woj. Olszt.Nr 13,poz. 186).
Parki
Cały obszar miasta położonyjest rowniei w granicaclr GłÓwnego Zbiomika WÓd Podziemnych
Zielen wysoką na terenie miasta Biskupiec tworzą dosyć zwarte zadrzewienia na terenie parkÓw,
Nr 208 Biskupiec. W bliskim sąsiedztwre miasta na południowy.wschÓd od niego występuje
skwerÓw i zielę cÓw, pasy zadrzewien przyulicznych oraz zie|en na cmentarzu przy ulicy
komplels obszarÓw chroniorrych, ktÓry tworzą: zespÓł przyrodniczokajobrazowy
Cmentarnej' Najwięlsze skupienia zieleni wysokĘ
lokalizują się wzdłuŻ rzeki Dymer oraz nad
,,Kobułckie
Wzgorzzi, oraz użytki ekologiczne - ,,Parleskie Wzgorza,', ',Łąkl Dymerskię'' oraz ,,Zlotowisko
jeziorami Kraksy. Są to jednak obszary niewielkie _ największy park o pow' 2,38 ha
żurawi''.
zlokalizowany jest przy stadionieprzy ulicy Wiosennej.
Rozpomanie walorÓw przyrodniczyclr miasta Biskupiec jest bardzo słabe_ dla jego terenu nie
lJkład i sposÓb zagospodarowania wszystklch obiektÓw nie ma uporządkowanego charakteru
opracowano inwentaryzacji prz.vrodniczej.
(obiekty małe, izolowane, rozrzxcxle na terenie całego miasta), atowarzysząca infrastruktura
Przez teren rniasta przepływa rzeka Ęmer uchodząca do j eziora Kraksy zlokalizowanego w jego
jest uboga (brak wystarcząjącego oświetlenia, ławek, pojemnikÓw na śmieci, placÓw zabaw,
południowej części. Rzcka
rowerowych, ścieżekzdrowia, obiektÓw małej architektury). Najczęściej odwiedzanym
ścieŻ-ek
pofudniowo.wschodniąi słabiej zainwestowanączęśÓ pÓhrocno.zachodnią W przeszłościDymer
parkiem jest park przy ulicy Wiosennej położony nad brzegiem rzekt Dymer. PrakĘcznr
zostałuregulowany i na cĄm
jedynynjego
rozdzięIa miasto na znacmię
lepiej zagospodarowaną częśÓ
odcinku w granicachmiasta ma postać dosy głębokowciętego w
podłożerowu. Możliwości wykorzystania wÓd jezior Kraksy warunkoware są przede wszystkim
wyposażeniemjest plac zabaw oraz kilkaławek.
Dosyć okazale prezentuje się skwer wcentrum miasta przy Placu Wolności zEazonem oraz
naturalnymi parametrami morlometrycznymi
i hydrograficznymi
zbiornika - jest to jezioro
iglastych. System zieleni wysokiej miasta
pĘtkie o stosunkowo niewieikiej powierzchni lustra wody, zaliczane do jezior najbardziej
wzbogacają ogrÓdki działkowe zlokalizowane głÓwnie przy ulicach: Ale.1a Wojska Polskiego,
podatnych na degradację. obecnie, dostępnoŚÓ jeziora jest znacznie ograniczana rra skutek
kompozycją pielęgnowanych drzew i krzewÓw
Kościuszki, Mickiewicza
oraz w pobliżu jezior Kraksy' Jednak ich stopien zagospodarowania
jest w wysokim stopniu niewystarczający i powoduje znaczne obniŹenie esteĘki miasta. Ich
bujnego rozwoju roślinnościprzybrzeżznej, aprzez to wylycanie
zbiomika
i zmniejszanie
powierzchni jego lustra wody.
Brak zagospodarowania brzegÓw 1eziar oraz doliny rzeki powodują że pomimo potencjalnych
funkcja rekreacyjna odsuniętajest na dalszy plan.
warunkÓw
w chwili obecnej nie przedstawiają wartości rekeacyjnej
i wypoczynkowej
dla
mieszkaricÓw miasta' W nięwielkim stopniu do celÓw rekreacyjnych wykorzystylvane sąjeziora
Uwarunkowaniaochrony środowiska
,.4.1
Kraksy. Znajduje się tutaj Stanica Wodna Związkll Harcers&va Polskiego oraz niewielka plaŹa
CaĘ obszar miasta Biskupiec połoŹonyjest w granicach Systemu obszarÓw Chronionyclr
usytuowana na jego wschodnim brzegu. Pozostałe brzegi jeziora są niedostępne. W ostatnim
(SoCh) wojewodztwawarmirisko.mazurskięo.W obrębietego systemuterenmiastaza|iczono
czasie podjęte zostaĘ działaniazmierzająct, do podniesienia atrakcyjnościterenÓ\"Jsąsiadującyclr
do obszarÓwo umiarkowanejochronie,do ktÓrych należąm.in.terenycałkowitychzlewrujezior
południowaczęśÓmiasta Biskupiec położona
i wÓd podziannych bez izolacji. Jednocześnie
z jeziorem..wytyczono ścieŹh o nawierzchni szutrowej, ktÓre wykorzystylvane są zarÓwno przez
spacerowiczÓw, jakrowerązstÓw,
wzdŁui ścieżekustawiono iatarnie, wymaczono mjejsce na
pomiędzyAleją Wojska Polskiego,a ulicą Mickiewicza objętajest ochronąw formie obszarÓw
ognisko oraz ustawiono toaletę. Brak jest natomiast koszy na śmieci,wystarczającej ilości ławek
obszarychronionego
chronionegokrajobraz-r.
Na terenięwojewÓdzfwawarminsko-mazurskiego
oraz parkingu
kajobrazu nie tworzą wydzielonych przestŹennie i funkcjonalnb obszarÓw lecz stanowią
wykorzystywane są rownież przed wędkarzy' Wedfug iclr informacji w jezi.orze spotyka się
bardzoźoiony układnawiqzującydo obszarÓwchronionychw regionie.
samochody podjezdża1ą bezpośrednio nad brzeg jeziora. Wody jeziora
Mll
\sy'to,.nl,,,
h....Ęl
p ro|rą1| Re\|unli.aCJi
Mn:to Btskt,ptec
Vl/.oon,,-,'
P roBr am Re \vl |ą!i żącJi M i ąsrą B l skupi ec
szczupaki, karpie i liny, jednak brak gospodarki rybackie.j orźV ktusown]ctwo w znacz)ym
stopniu ograniczyło wykorzystanię zbiornika dla wędkarstwa.
Rzeka Dymer oraz jeziora Kraksy w skali lokalncj pehrią funkc1ę waŹnych elementÓw strukfury
ekologicznej gminy (ciągi i węzły ekologiczne) komunikująryclr obszar nrtasta Zofwart}'nl
Przeobrażenia miasta i grniny Biskupiec nrożliwe są m'in. dzięki inwesĘcjom infrastrukturalnym
do ktoryÓ
kajobrazem streĘ podmiejskiej. Przecinająceje ciągi komunikacyjne stanowiąjednak powaile
bariery ekologiczne. Położonew dolinie rzeki tereny zielone, jako obszary o podwyŻSzonej
aktywności biologicznej zostaĘ uznane za istotne w strukturze ekologroznej gminy clągi
ekologiczne, natonxast jeziora Kraksy wIaZ Z pasem terenu bezpośredntogo otacza.iącyrn - za
węzeł ekologiczny (.pa|rz''CzęśÓ C - Studium uwarunkowan i kierunkÓw Zagospodarowanla
prZeStrzcnnegomiasta i gminy Bisktrpiec'). obszary te są najwaŹniejsz'ymina teretrielniasta
miejscami występowania głÓwnic synantropijnych gatunkovl zwierząt. Mof iwoŚć peb'eJszego
wykorzystania ich funkcji ekologicznych uzaleŻniona jest m.in. od uzupehrienia systemu
obszarÓw zielonych, na ktÓry składać się powinny enkiawy zorganizowanej zieleni wysokiej
połączone pasmanli lub piościeniam i zadrrewięil przydroŹnych'
za|iczyć naleŻry.
.
zakonczeniękanalizowania miata i obszarÓw wiejskich,
.
wodociągowanie gminy,
o
budowę i przebudowę drÓg'
r
gazyfikację miasta,
o
realizacjQ inwestycji wzakresie infrastruktury społeczne.';.
Problemy rozwoj u i nfraslru łlury technicznej to :
/
w}posa.Źenie obszaru
nięwystarozające
gminy
w
inliastrukfurę
korrrunalną
(sieci
kanal izacyjne, sieci wodociągowe)'
/
brak zorganizowarego systenru gromadzenia i unieszkodliwania
odpadow statych, w tym
odpadÓw niebezpiecmych,
Wlasnośćnieruchomości
obszar
miasta zajmuje powierzctnię
499,706
ha i
podaelony
jest na 2
/
niezadowalająca jakośćwody pitnej,
/
niedostatecmie rozwinięty
ł
brak rczerv\{y terenu pod rea|izacje sieci uzbrojenia dla obecnyclr i nowych
deszczowych,
szczegÓ|nie na obszarach o funkcji produkcy;rrj i usługowej,
853 działek
zlokalizowanyclr w 5 obrębach:
system odprowadzania i ocz.yszczania wÓd
struktur
.
obręb 1: 81,3843 ha Óejmując 339 dzialtęk,
przesrzennycn,
.
obręb 2: I5.7'613\ ha, otejmując 581 dzialek
słabadostępnośćkomurrikacyjna wybranych obszarÓw gminy' w tym terenÓw rekreacyjnych,
.
z
niezadowalającego
stanu
technicznego
drog
oraz
niewystarczającł;
obręb 3. 100,229lr ha, obejmując 605 działek (obszar powojskowy)
wynikająca
.
obręb 4: 63'5f57 lra, cbejmując626działek
rozwiniętego systemu komunikacji zbiorowej, pogłębiana planowaną likwidacją połączen
.
obręb 5 ' 9.7,0304 ha, Óejmując l)Zdziałki
kolejowych,
wzraŚające zagroienie bezpieczenstwa ruchu drogcnłego i ruchu pieszego,
Przemiany
własnościowe w
indywiduahe.1 furywatn{)
1atach 90-tych
ukierunkoliane
byĘ
na wzrost
własności
koniecznośćwymiany rurociągow zawierających azbest.
kosztem zmntejszanla się własności paflstwowej, komunalnej i
społdzielczej. Najszybciej malĄ
zasoby własnościrolniczyclr spÓłdzielni produkcynych i kÓłek
Gospodarka
rolniczych, wohiej dawnych PGR-ćlwPoziom
rozwoju
gospodarczęo
miasta
okeślany jest
m akroekonomicznych, wśrÓd ktmych naj b ardziej miarodajne są:
1) dochody budzetowe gminy,
2) stopabeaobocia,
na
podstawie
wskaźnikow
tfitl
W/.oon,nu
r..,-t!l
\::ti:7
,Ś!-1/
Progran Revita|i:orii Miąs!ą Bis^upie.
3) wskaznikprzedsiębiorcz-ości.
się średnimpoziomem rozwoju gospodarczqo, ktÓrego
Gmina Biskupiec charakteryZu1e
wskaŹniki:
obrairemsą ponizejokreślone
LoAąlny P,ogrąą Pe'vitąli:ctc]i Ą4iastaBiskupiec
pracodawcamina tęrenie gminy są ZaUady Mięsne Warmia' Zarząd Szkoł i
Na.';większymi
Przedszkolioraz SzpitalPowlatowy'Ponizszatabelaprzedstawia
zatrudniente
w największych
zakładachdziałających
na terenieBiskupca.
gminy
l) dochodybudzetowe
a) doclrodybud;ttowegminy na 1 mieszkancaw 2006 roku- l 943'50zł
na terenie
l.p.
gminy w 2006 roku na 1 mieszka ca) b) wskaznikG (poziomdochodÓwwłasnych
Nazwa
ZakładyMięsne..Warmia
919.3zł.
^
6.
7.
8.
9.
mierzonyilościąpodmiotÓwgospodarczychzarejestrowanych
3) wskaznikprzedsiębiorcmści
w systemieREGON na 1000mieszkalicÓww wiekuprodukcfnymna terenieGminy Biskupiec
wvnosi116.na tereniemiasta1572.
Pomarol S.A.
Maszvn Budowlanvch
SoÓłdzielnia Inwalidriw
UrządMieiski
w połowie 2007 roku zarejestrowanych było 1030
rodzajem działalnościjest handel hurtowy i detaliczny, napmwa
samochodÓw i sprzętu gospodarstwa domowego, a takze obsługa nieruchomości (ponizsza
tabela).
Rodzaj działa|nofoi
Produkcia rolna i leśna'rsługi dla rolnictwa
Budownictwo
Handel hurtowy i detaliczny, naprawasamochodÓw i
snrzefi l sosnodarstwa
4.
5
Miasto
Trarsport' magazynowanią łączność
35
6t
42
141
w
najbliXzych
latach
działalnościgospodarczej pfzezn&zone będą tereny w zasięgu sieci infrastrukturv technicznej, tj.
wodociągÓw, sieci kanalizacyjnej,gazociągu oraz sieci elektroenergeĘcznej'
obszarÓw
wielokierunkowej
działalności gospodarczej
powinien
uwzględniać
}
pełre wyposażanie w infrastrukturę techniczną (sieci wodociągowe, kanalizacyjne,
}
ograniczolie uciąŹliwoścido granicy dziail<i inwestora.
gazociągowe, elektroenergeĘczne),
16
t02
331
dom oweso
Hotelei restauracie
Pośrednictwo
finansowe
-I
obsługanieruchomości
ZrÓdło:ReferatSpraw obywatelskichUrzęduMiejsbegow Biskupcu
6.
64
145
421
działalności gospodarczej będzie
następującezasady:
Liczba
Gmina
więlokięrunkowej
dynamiczrrie rozwijana' Pod nową zabudowę związanąz rozwojem funkcji wielokierunkowej
RozwÓj
n a t e r e n i e m i a s ( a i e m i n v B i s k u p i e c w 2 0 0 1 roku
l
2.
3.
)4
384
315
Szkoł l Przedszloli
Szpital Powiatowy
że funkcja
'o.
1l
41
Przedsiębiorstwo WodociagÓw i Kanalizaci i
AkĘwnośÓ i przedsĘbiorczość mieszkancow miasta i gminy Biskupiec pozwala prz'ypuszrzać,
branż gospodarki oraz trendy
Strukiura podstawo}ryych
Podmi
130
Elektrobud
1 0 . Zarzad
l1
podmiotÓw. Dominująrym
119
120
5 . Bumar Zakład Doświadczalny Przemysłowego lnstyfu nl
olsztynskiego'.
Biskupiec
50
3 . SWroDol sD.z o.o.
wieku produkcy.1nynbezrobotnychbyło aż 105 osÓb, w porÓwnaniudo 99 na tereniepowiatu
terenie niasta
540
2. WarmifiskaFabrvkaOkien 'POSTEP" So. z o.o.
2) bezrobocie_ na terenieGminy Biskupiecw połowie2007 roku na 1000mieszkancÓww
Na
Liczba
nracownikÓw
22
4l
J+
214
'
obliczenia własnena podstawie rvww.oowiat-olsztvnski.ol, dmych Wojewodzkiego Urzędu Pracy w olsz5'nie
oru Urzędu Miejskiego w Biskupcu
2
obliczęnia własnena podstawie dmych Unędu Miejskiego w Biskupcu
Turysfyka
TurysĘka na terenie gminy była dotyclrczas słabo zorganizowana,bazując głÓwnie na
ogłoszeniach
w zagranicznph biurach podrozy (głÓwnieniemieckich),za|eiznaod koniunktury
pozŹ grailcami kra.1ui rozwijającasię w oparciu o inicjarywy podejmowaneprzez
jej rnieszkaficow.
poszczegolnych
15
t!ffi|
l'ffi.Ę
Vil
tol,nt,y p"ogrątą Rełiuli ąe]lMiąslo Bi'ękuricc
Aby poprawić promocję turystyczną oraz szerszą dostępnośćinlbrmacji o mieście i gmlnie
Biskupiec w ramach środkÓw finansowyclr z
Informac.ji Turystycznej' Biuro
kontraktu wojewÓdzkiego
utworzono Punkt
tiT/a"on,4
o, osrnmRetvLtnlizacji
Miosn Biskupie(
Struktura wiekowa Iudności
Gminy Biskupicc
o b s z a rw i e j s k i
obszar miejski
funkcjonuje w strukturze organizaq,jtlej Urzędu a celem
działalności
nie jest uzyskiwanie Zysku. osoby i podmioty gospodarczeprowadzące działalność
zwiEzatą z turJstyką promowane są bezpłatnie.
TurysĘka na tęrenie gminy powinna w tnrrlcjszym stopniu być nastawiona na masowy ruclr
turystycmy, za to lv większym
na zindywidualizowane fonny oraz rÓŹnorodnośÓ i wysoką
-1akośÓofert' W tym celu na|eŻy dąŻyć m' in. do znacznąo rozszerzenia wachlazausług,
rodzinnego wypoczynku
pżeoprc0
28vb
od
irÓdło: Darc referatuSprał obyluatelskich tJrz@uMiejskiego w Biskupcu
letniego, po całoroczną turyStykę specjalistycmą obe.1mującąnp'
,,zielone szkoły'', turystykę przyrodniczą ukierunkowaną na obserwacje przyrody, ofertę dla
W ostatnich latach na ternle Gminy Biskupiec obserwuje się zrnniejszającą liczĘ mieszkanmw,
turystÓwrowerowych i inne. Wykorzystując bazę biskupieckiego szpitala turysĘka mogłaby byÓ
dotyczy to zarÓwno terenÓw wiejskich, jak i miejskich. Po stabilizacji w latach 2005-2006 w
wspierana ofertą usfug medycznych, organizacją całorocznych pobytÓw
roku 2007 znacznb wzrosła liczba mieszkancÓw rnlasta (o 3,67o wstosunku do roku ubiegłego).
rekonwalescencyjnych (np. po chorobach serca), zabiegÓw leczniczych
rehabiiitacyjnych,
oraz z pogranicza
medycyny i kosmetyki, itp.
Ludnośćgminy Biskupiec w Iatach 1999.2007
Lata
Gmina Biskuoiec
1999
Identyfikacja problemÓw sfery gospodarczej
2000
Podstawovrym problemem gospodarcrym gminy jest rrrigracja ludności' MłodzieŻ wyjeżtŻa
200I
2002
2003
studiowaÓ do duiyclr miast i trie wraca do rodzinnego Biskupca. obserwuje się rÓwniei migracje
zarobkowe poza granice kraju. Wszystkie działania sfery gospodarczej powinny prowadzić do
2004
2005
zatrzymuia procesu migracj i młodych wykształconych mieszkancÓw.
2006
f007
Demografia
obszar wieiski
f0 238
20 087
2 00 1 3
9 814
9'765
9 624
9 598
9 559
9 823
9 109
9 100
obszarmieiski
1 1,29
0 987
0 925
9 088
9 019
8 966
8 951
8 963
8 9f9
8 809
0 855
0 799
0 673
0 635
0 630
1014
ZrÓdło: dane Referatu Spravl obyłatelskich Urzqłu Miejskiego w Biskupcu
Na terenie gminy mieszkaj ąI9 823 osoby, z czego 11 014 (56%) zamieszkuje telen miasta (stan
na lipiec 2007r.). Mieszkaócy gminy to gtÓwnie kobieĘ, ktÓre stanowią 51% ludności.Sredni
wlek mieszkanca gminy na rJziefi 3O.O7.f0O.7r.wynosił 36'5] lat. W grudniu 2006r' osoby w
wieku produkryjnym stanowiły około 59o/omieszkaricÓw gminy, przy 31% osÓb w wiek.u
przedprodukcyjny'rni ]0% w wieku poprodŃcyjnyma'
Ludnośćmiasta Biskupiec w latach 1999-2007
1 15 0 0
'11000
1 05 0 0
't0000
r
Dane Referatu Spraw obywatelskich Urzędu Miejskiego w Biskupcu
o
J.ru.
1999
2000
200'1
2002
Źrodło: dane Referatu Spralł obyuatelskich
2003
2004
2005
Urz@u Miejskiego w Bisktęcu
1'l
2006
t'Ę!|
progrntnRettitaliocji Miastn Bist'uyiec
Waoonrr,
Między irrnymi bez:obocie i trudnę warunki życia (brak mieszkan' usfug, słabe rtyposaŻenie
w infrastrukturę techniczną w tym komunikacyjn{
Wedtug danych Powiatorłtgo Urzędu Pracy w połowie 2007 roku na terenie powiatu
w tym l 210 osÓb(16'4%)w mieście
liczbę7 386osÓbbezrobotnych,
Zanotowano
olsztyirskiego
i gminie Biskupiec. W kwietniu 2007 roku stopabezrobociaobserwowanana tereniepowiaru
wyniosła2I,2%,.Na terenięmiasta Biskupiec około 53 osoby na 1000 mieszkancowsą
są prz,vczynąodpĘwu ludności z terenow
wiejskich wojewÓdznva' Gmiria Biskupiec do tej pory w maĘrn stopniu podlegała zjawisku
depopulacji ludności wiejskiej
Na grupę bezrobotnycli pozostających bez pracy ponad rok
na|eŻy zwrÓcić szczeg\|ną uwagę, jako na grupę generującą zjawiska patologii społecznej i
mogące1utworzyć trwały tzw. margines społeczny'
bęzrobotne(88 osÓb na 100mieszkaircoww wieku produkcyjrrym).
Pomoc
9Połec1na
Jak widaÓ na poniższymwykresie,po osiągnięciumaksymalnegopoziomu w roku 2002, 1iczba
Na podstawie systematycznie gromadzonych i
maleje
osÓb bezrobotnychna tereniemiastaBiskupiecw ostatnichlatachsystematycznie
Pomocy Społecznej w Biskupcu naleĄ
opracowywanych danych N4lejskiego ośrodka
stwierdzić, że w warunkadr ubÓstwa i nieporadnosci
społecznej żyje na terenie gminy około l /6 jcj mieszkancÓw'
Liczba os b bezrobotnychna tereniemiastaBiskupiec
w
2006 r. ośrodek świadczył rÓżne formy pomocy społecmej dla 1 060 gospodarstw
domowych, w skład ktÓrych wchodziło 3 069 osÓb, co stanowiło 160/omięszka cÓw miasta i
gminy Biskupiec. Po znacmym spadku liczby rodzin korzystających z pomocy społecznej w
2004 roku, w ostatnich latach utrzymuje się ona na stabilnym poziomie z niewielką tendencją
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
wzrostową (ponizszy wykres)'
ŹrÓdło: fune Urząd Pracy Polvian olsztytiskiego Filią w Bislalpcu
WśrÓd bezrobotnych na terenie miasta Biskupiec przeważ'ająkobiety (61'4% bezrobotnych),
Liczba rodzin konystających z pomocy spolecznej na terenie Gminy Biskupiec
osoby długotrwale bezrobotne (60,f%)oraz z wykształceniem podstawowym i zasadniczym
zawodowym
(ponixzy
wykres)
osoby młode w wieku
15.34 |ata stanowią około 43%
bezrobotnych5.
WyksztalcenieosÓb bezmbotnychna tereniemiasta Biskupiec
Zr Ó dło : fu ne M i ejskiego o ślodka P omocy Społeczn ej w B i skupc u
Na podstawie w/w danych moina wnioskować o powolnym zmniejszaniu się liczby osob
wymagających pomocy społecznej w gminie- Nalezy jednak pamiętać, Że mamy do czynienia z
odgÓrnym zaostrzeniem Ęteriow
sreonp
38%
Z.Ódło: dane Urząd Pracy Polviatu olsztyriskiegoFiIb lł Bislupcu
5
obliczenia własnela podstawie danych Urząd Pracy Powiatu olsztynskiego Filia w Biskupcu (stm na połowę
roku 2007)
udzielania pomocy społecznejize zjawiskiem, ie biedniejsi
są mniej aktywni w poszŃiwarriu potrzebnej im pomocy, Ka,żeto wtadzom gminy i ich służbom
być specjalnie wyczulonymi na zakres i formy występowania omawianych tu zjawśk w gminie.
t!r.Ę
W,onnn,'
cra7rałL RcvitalFąCJi Lliąsla lJlskuprc,
Re tvLta IL:ac1t MLn st a B is kuptec
oraz
GłÓwnym powodem korzystania Z pomocy Społecancjjest bezrobocic, niepełnosprawnośc
bezradnośćw Sprawadl opieku cm-wyclrowawc4lch' Strukturę ubÓstwa i niedostosowanla
społecznego rv gminie Biskupiec
obrazujs poliŻszl
zestawienię powodÓw
przyznawania
Według danych Banku Danyclr Regionalnych, w 2006r' Zasoby mieszkaniowe miasta Bislr-upiec
|iczy|ty3 667 mieszka o łącznejpowierzchni 225745n.lf' z czego ponad 56% stanowiĘ zasoby
pomocy.
osÓb fi zycznyclr (67,/opowterzcltni lokaii uzytkowyclt).
Powody korzystaniaz pomocy spolecznejna tereniemiasta Biskupiec (liczba rodzin w latach 2001
2006
Bezrobocie
Potrzeb a o chrony macierzyfistwa
Niepdnosprawność
Długotrwałalub cipka chofoba
Bezradnoścw sprawach opiek'-wych. i
prowadzenia gospodarsrwa dolnowego
Ąlkoholiizrn
2003
2004
2005
f0M
42',7
f49
168
231
140
135
50
^a
250
fl1
104
170
tf2
278
56
9l
Zdarzenie losowe
BezdomnoŚć
zasobypozostałych
podmiolÓW
zasooy
;_,-,
gmtnne
12yo
zasoDy osorl
fEycznyc
67%
asoby spoldzrelcze
16Ó/,
zasoby zakładÓw
tfl
a1
66
110
75
&5
52
64
3
2
5
3
Narkornania
Trudnosci w przystosowaniu do iycia
po zwolnieniu z Zakładu Kamego
Struktura wIasnościova zasob w mieszkaniowych miasta Biskupiec (powierzchnia lokali
użytkowych)wedlug form w|asności
w 2006r.
9
,ffi,
i-rÓdło: Bmk Danych Regionalttych Gt.)S
Zasoby mieszkaniowe zarządzane przez Za|,Jad Nieruchomości Lokalowych Biskupca (sierpieró
2007r.)
3
Wyszczeqtiln ienie
Liczba budwkÓw
l3
3
9
6
11
5
3
3
16
Przemoc w rodztnie
4
upcu
ŻrÓdło dane
Liczba lokali
Powierzchniauzltkowa lokali
*mt
Liczba mieszka q)w
Lokale sogalne
mieszkalne
uzltkowe
Mieszkalne
uzytkowe
Gminne
54
zz)
54
1 0 . 4 0l
4.615
Wsuilnot Mieszkaniowvch
79
864
630
29
]l216
ogoiem
ogÓłem
powiezchnia
uivtkowa lokali w m
jest jedynąjednostką
Na tereniegminy BiskupiecośrodekPomocy Społecznej
organizacyjną
ZrÓdło: dane Zakłądu Nieruchomości Lokalolłlrh
v Bishtpcu
zajmującąsię rozwiąrywaniemproblemÓw społecznych.
Partneremw Ęm zakesie jest Polskie
Stowarryszenie na Rzecz Osob z UpośledzeniemUmysłowynr - koło w Biskupcu oraz
Stowarzyszenie
PomocyDzieckui Rodzinie,,Barka".
z0
fl
965
35
39 . 8 5 6
3.408
Na terenie gminy funkcjonują2 przedszkola (w mieście),w tymjedno niepubliczne' Uczęszcza
do nich 251 dzieci- Funkcjonuje ttr też 7 szkÓłpodstawowryclr(2 w mieściei 5 na wsi), w tym 2
społecznena wsi, do ktorych uczęszcza ogołem ok. 147luczniÓw(ok. 959 w mieściei 512 na
wsi), w tym 20 w szkołach społeczrrychna wsi. Stan kadry nauczycielskiej w roku Szkolnym
2006/2007 wynosił l44 nauczycieli ogołem, z cze1o na wsi pracowało 62 nauczycieli' a w
mieście
82. W przedszkolach w mieście zatrudnionych było 19 nauczycieli, w tym w
nięublicmym 7 nauczycicli.
CZYNNI K| WEWNĘTRZNE
czYNN|Kl ZEWNĘTRZNE
Mocne strony
Szanse
Atrakcyjneprzyrodniczoi kulturowotereny -=
miastai czvstcśrodowisko
e
Korzystnervarunkiśrodowiska
naturalnego
sprzyjającerozwojowi usługturystycznych, e
położenie w
Korzystne
poblizu
skrzyżowania
waalyclr
szlakÓw e
komunikacyjnychdrogowychi kolejowych
lstniejący potencjał produkcyjrry do
zagospodarowania
(wolneterenyi obiekty)
Bazę i sieÓ oświatową szkolnictwa podstawowego i grrrrnazjalnego na terenie miasta i gminy
e
Biskupiec ocenia sięjako wystarczającą niezĘdnajestjednak poprawajej stanu technicznego_
wykonywanie
remontow głÓwnych
i bieżących
Ponadto ilość sal gimnastycznych jest
a
niewystalczająca:posiadająje 3 szkoĘ miejskie i jedna vkoła wiejska-
e
Szkoty ponadeimnazi alne
W mieścieBiskupiec diałaZesp
ł SzkÓł, do ktÓrego ucz-ęszczai45 uc;ł;'i6w, w skład ktÓrego
wchodzą Zasadnicza Sz*o|aZawodowa (f22 uczniÓw), Liceum ogÓlnokształcące (484 uczniow)
oraz Liceum Uzupełniające (39 uczniÓw), Na terenie miasta działa rÓwnieŻ Katolickie Liceum
Społeczne, do ktÓrego uczęszcza 53 ucaniÓw. Szkoła Zawodowa dostosowqje swÓj progam
nauczania do potrzeb rynkrr i kształci pracownikÓw niemai w kłżdym zal,,,odzie(m'in' ślusarry,
stolarzy, elektrykÓw, mechanikÓw
pojazdÓw, piekarzy)' Szkoła nie posiada własnej bary
warsztdÓw. Liceum ogÓlnokztał'cące cieęi na brak własnejsali gimnastycznej'
f2
Słabestrony
Walory środowiskowe (rozwÓj turystyki)
NapĘw kapitału w związku z dostępnoŚctą
funduvy [,rR
Perspektywy
szerszej
wspołpracy
z
panstwami Europy
Stworzcnie sprzy.1ających warunkÓw do
rozwoju
przedsiębiorczości
(nowe
instrumenty
wsparcia
rozwoju
przedsiębiorczości, szkolenia, promoc.1a
ftrm, większy dostęp do informac.1i)
ożyrv.ienie
działalności
instytucji,
organtzacji i stowarz1sze obsfugujących
przedsięb iorc<iw
Zmiana polityki fiskalnej pa stwą obniienię
podatkÓw
Lepsza wspołpraca w ramach powiatu, z
gnlinami i organizacjami wspierającymi
przedstębiorczość
zagrożenia
e' Małe zainteresowanie ze strony inwestorÓw e
zewnętrznych uruchamianiem działalności
gospodarczej na terenie miasta
e
*: Niski poziom wykształcenia bezrobotnych
a Nislo stan świadomościprzedsiębiorcÓw w
zakresie mozliwości uzyskania pomocy przy prowadzoriu działalnościgospodarczej
e Brak szerokiego lokalnego rynku zbytu
e
e Spadek liozby mieszkaricow
e Degradacja substancji mieszkaniowej oraz e
obiektÓw o znaczeniu historycznym
= Niewystarcza.;ąca baza sportowo.rekleacyjna
e Niewystarczaj ąca infrastruktura techniczna
Pogarszanb
się
stanu
infrastruktury
drogow{
Utrzymywanie
się
spadku
dochodÓw
własnych gmin ograniczaja.cego możliwości
inwestowania
ogÓlnie
niekorzystna
koniunktura
gospodarcza
Zwiększenie się konkurerryjności rynku w
zwiękll z integracj ą europ{ ską
Wzrost podaŻy pracy w ciągu najblizszych
kilku lat spowodowany przepływem osÓb z
grupy przedprodukcyjnej do produkclnej
W'*',,
"
\
Zasigg obszaru rewitalizowanego
Al'
Żłlor;e
:".",*.
"muu'n'u,'.,
'łJ
Zasięg obszaru rewitalizowanego na terenie miasta przedstawiają poniŹsze mapy. Jest on
ograniczony od wschodu terenem położonym pomĘdzy ulicarni Wojewodzką
rogra|nRe.,itąli.ąCjiMiastaBiskuplec
Brorri,
Ludową od pÓhrocy terenem ograniczającym osiedle mieszkaniowe przy ul. Ludowej, Stadion
Miejskl oraz Park Mie.1ski, a także zabudowaniami położonymi wzdłuŻ ulicy Niepodległości,
Grunwaldzkiej, Armii Kra.;owej' Następnie obszar ograniczcny jest rzeką Dymer oraz torami
kolejowymi, obejrnuje osiedle mieszkaniowe położone przy ul.B.Chrobrego, zabudowania
wzdłui ul. Cmentamej, Słowackiego, Al' RÓz i Mickiewicza.
od południa granicę obszaru
stanowią zabudowania położone wzdłuż u|lc WojewÓdzkie1, Wojska Polskiego, Warszawskiej,
Poznarid<iej,Kopemika, Al. RÓŹ.
."."{
,'\:ł
'|:,ł
,'
.1!t/ -i
r'
l
.]'1::|..].":.9.,
' * " " . : t . , ź. ,
*"
"Ę"*."i
;!'
.'..!:ł,rl
i'
i;:
ji ri
Powięrzchniaobszarurewitalizowanegowynosi 122 ha, co starrowi okołof4o/opowierzchni
miasta'Terenten zamieszkująokoło7 313 osoby6169%mieszkancÓwmiasta).
Ltil
Ęsl,oo,.,u
a<1iMia,ta Biskupiec
. rg97ąn1ftettitn|i'
Rozkazem Dowodcy Ponorskiego okęgu Wojskowego Nr 0239 z dnia 30.08'199ł' z dtriem
31.1f'1999 zlikwidowarro w Biskupcu Jednostkę Wojskową 1147 - 3 batalion obrony
przeciwchemicznej.a z dniem 30.06.2000rgarnizon BISKLIPIEC.
Za gosrrodarowanie Drzestrzenne
Na terenie obszaru rewitalizowanego wyodrębrriÓ można następujące elementy:
Wkład jednostki w funkcjonowanie miasta był niebagatelny: zatrudniałaona około 100 żotnierzry
/
terenpo-wojskowy,
zawodowyclr oraz 80 osÓb cywilrrych' będąc tym samym jednym z głownych pracodawcriw
/
historyczna zabrtdowa,
Biskupca.
/
wielorodżnne budownictwo mieszkaniowe o maczenil historycznym oraz ''wielka pĘta''
lr1iejscowy plan
zagospodarorvania przestrzel]nego zmieniający przeznaczenie 1erenow
specjalnych połoŻonych w
Biskupcu
pomiędzy ulicami
Wojska
Polskiego,
Ludową
i Wojelvodzką na mieszkalno-usługorve, został zatwierdzory Uchwałą Nr IV9l02 Rady Miejskiej
w Biskupcu z dttia 29.X1.200f r. (Dz.IJrzWoj.
Warminsko-Mazurskiego Nr 107, po2.1677
z dnia 02.09.200fr).
Zasoby i stan środowiska odzwierciedlają jego vrysoką podatnośćdo wykorzystania na celę
mieszkalrro.ustugowe
i
rekeac1jno-sportowe'
wyrÓżniającym elementem środowiska jcst
w
obrębie
rewitalrzowanego
drzewostan, zwłaszcza starodrzew w
obszaru
rejonle
dotychczasowego toru przeszkÓd i strzelnicy.
Rodzaj podłoia (grunty zwałowe' piaskowe ) i dobre ich parametry techniczne, są korzystne do
wykorzystania pod zabudowę' Teren objęty planem clrarakteryzuje się przectętnymi warunkami
przyrodniczymi
i dośc wysoką odpomością śroclowiska na oddziatywanie antropogeniczne'
Wykorzystanie pod zainwestowanie miejskie jest zgodne z naturalną predyspozycją środowiska
w tym rejonie miasta.
Funkcjonująca do 2000r jednostka wojskowa wywierała ogromny wpĘw na miasto' Zajmowała
Zabudowa historyczna
niemaI l2,5 hektarowy teren w Biskupcu, clroć była wyłącz,onaspod adminisracji miasta' Do
obszar rewitalizowany obejmuje swoim zasięgienr m-in. teren Starego Miasta, objęty
1989 funkcjonowała jako Jednostka Wojskowa nr 4182 Trzeci Pułk Przeciwchemiczny, a w
je.1terente
latach 1989 2000 jako ośrodek Szkolęnia Wojsk obrony Przeciwctremicznej.Na
miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego historycmego układu urbanistycmego
działały''
Rady Miejskiej w Biskupcu z dnia 16 maja 2001 r.). Na terenie obszaru wskazanego do
miasta Bisktrplec, oznaczonym nazwą,,Biskupiec - Stare Miasto (UCHWAŁA
Nr VIIV50/07
/
Szkola podoficerska rłojsk obrony przeciwchemiczne1
rewitalizacji zna;duje się łącznie 91% z'abytkow nieruchomych zna.1dujących się na terenie
/
Szkoła chorążychwojsk obrony przeclwchemicznej
miasta.
/
Pierwszy batalion zabiegÓw specjalnych i sanitamych
/
B'atalion wykrywania wybuchow jądrow1ch
Ó
S t a DD a 3 l . l 2 . 2 0 0 6 l
26
Zasobv mieszkaniowe
rewitalizowanym są to budynki
Wielorodzinne budynki mleszkalnę zlokalizowane na obszarze
wybudowanewprz$tarzatychtechnologiach.Naterenięrewitalizowanymzra''1dująsięl22
Lokalowych, będących
spośrÓd 134 budynkowadrninistrowanych przezZakładNieruclrornoŚci
własnościągminylubwspolnotmieszkaniowych'Większośćznichtobudynkiprzedwojenne,
wykres)'
ktÓIe Stanowiąokoło 65% rvw' nieruchorrDści(poniiszy
przez ZNL
Lata budowy budynkÓw administrowanych
rewitalizowanYm
znajdujących się na
lata 1900-1945
31%
obszarze
lata 50'
./r
lata 60'
121"
do 1900r
35%
lata 90. lata B0'
4o/o
Aya
lata 70
7%
rÓwnieŹ zasoby SpÓłdzielni Mieszkaruowe1
Na terenie obszaru rewitalrzacyjnego znajdują się
''ozdoba,(l9budynkcirł).Budynklpochodzązlat196G1988(3budyrrklziatsześÓdziesiątych,
jeden budynek wyposaŻony jest w
9 z lat siedemdziesiątych i 7 z' lat osiendziesiąrych), rylko
i n s t a l a c j ęg a z o w ą l 4 z n i c h ! \ y m a g ao c i ę l e n i a 7 '
substancji mieszkaniowej, budynki
Na terenie rewitaltzowanym obserwuje się degradację
modernizacji. Z kolet na
wielorodzinne' ktÓre się tu znajdu1ą wymagają komplekowych
przestrzeni. w t}Tn poprawa Stanu
terenachmiędzyosiedlourychkonleczna jest nowa aranŻac1a
mieszkancomciągÓw kornunikacyjnych i wprowa&enie funkcji przyjaznyclr
Sfera snoleczna
Pomoc spoleczna
skorrystało 1060 rodzm, w
W roku 2006 na terenie Gminy Biskupiec z pomocy społecznej
objęĘch pomocą 441 rdzin (1f78
ktÓrych zamieszkqe 3069 osÓb- WśrÓd ogÓhrej licmy rodzin
( 314 rodzin) mieszka na obszatze
osćlb) zamieszku.1eteręn mlasta Biskupca, z czego aZ 1l%
Biskupiec
7
Na podstawie infonnacji Społdzielni Mieszkmiowej
l,'Ęfi
Re\vital izo ci i Miast a BiskuPie c
PolYodv korzvstaniaz
2006r.
pomocy społeczlej (40 rodzin rn terenierniasta Biskupiec).
W lrryniku analizy sytuacji rodzin korzystających z pomocy społecznej wykonanej przez Miejski
ośrodek Pomocy Społecznej ustalono, ie do głÓwnych problemÓw mieszkancÓw obszaru
rewitalizowanęo
/ Bezroboctę
należą:
Łączna liczba osÓbobjętychpomocąspolecma na obszarzerewitaIimwanym
476
Łączna liczba osÓb wrodzinach objętychpomocąspo|ccmana obszarre
rewitalizowanvm
741
Ęczna liczba rodzin objęĘch pomocąspo|ecmana obszarzerewitalizowanym'
w tvm:
314
zameszkuje obszar rewitalizowany
/ Niepełnosprawn(f,Ó _ 75% ogolne.J liczby osÓb korzystających z pomocy Z terenu mlasta
zamieszkuje obszar rcwitalizowany
2. PotrzebaochronyMacierzynsrwa
JJ
3' NiepetncsprawnoŚc
128
4' Długotrwała
lub ciężiachoroba
6f
/ Długotrwała choroba_ 68% ogÓlnej liczby osÓb korzystających Z pomocy z tęrenu rnrasta
Bezradnośc w sprawach opiek'.wych.
zamieszkuje obszar rewitalizowany
59%" ogolne1 liczby
osÓb
7'
korzystającyclr z pomocy z tęrenumlasta zamieszkuje obszar rewitalizowany
Problemy społeczne kumulują się szczegÓlnie na obszarach poniżej wskazanych ulic, o czym
osÓb korąYstających z potnocy w stosunku do liczby
.
Wojska Polskiego - z pomocy społecznej korzrysta48olomieszkancÓw,
.
Chopina- z pomocy społecznejkorzysta 367omieszka cÓw,
.
1 Maja - z pomocy społecznejkorirysta28o/omieszkancÓq
.
Niepodlogłości_ z pomocy społecznej korzysta 27Yo miazkaic
.
Przeskok
.
Kryniczna _ z pomocy społecznej korzysta23oń mieszkancow'
Przemieście i
J
8. Zdarzenie losowe
I
9' Bezdomność
J
lfJ. hzemoc w rodzinie
9
aśrodka Pomocy Spoteanej
:u Bi*ttpctt
Poziom bezpiecze stwas
w,
Na
Moniuszki
terenie obszaru rewitalzowanego
w
2006
roku
popełniono dŻ 77o^ przestępstw
zanotowanych na terenię Biskupca' Jest to wYsoki poziom biorąc pod uwagę, Że obszar
z pomocy społecznej korzysta 267o mieszliancow,
Mazurskie
o5
5J
.I.rudności
wprzystosowaniudo zryciapo zwo|nieniuzZakładu Karnego
Miejskiego
mieszkaticÓw:
ogrodo\^/a, Dworcowa,
i provaadzenia gospodarstwa domowego
6. Alkoholim
/ Bezradność w sprawach opiekunczo.wychowawczych
.
|Ę '
LBezrobocie
66o/o ogo|ne1 liczby osÓb korzystającyclr z pomocy z terenu miasta
świadcry wysoki procent llczĘ
Re,uiruli;ac
Waoon,nu,
1i Minsta B tskupiec
p"rn".y.p"t..r*jna lerenie obszaru rewitalizowanego
rewitalizacji obejmuje około24%opowierzchni miasta. W przeliczeniu na 1000 mieszkaticÓw na
. z pomocy
społecznej korzysta od 19-20% mieszka cÓw'
Należy zatem vznac,Żeobszar rewitalizowany w Stosunkudo innych częścimiastajest terenem
z
o największym nasileniu problemÓw społecznych oraz największej liczbie osÓb korzystających
terenie obszaru rewitalizowanego popehiono
aż' 12,2 przestępsfw w porÓwnaniu do 10'6
przestępsnv zanotowanych na terenle mlaSta'
WśrÓd przestępstlv popeŁrianych na obszarze rewitalizowanym dominują kradziezę mienta oraz
przestępStwaprzeciwko rodzlnie,podobniejak na tercnie całegomiaSta (pmiŻsze zestawlenle).
wśrodmieszkancÓw
pomocy społeczrej. GłÓwnymi powodami koŹystania z pomocy społeczne-1
obszaru rewitalizowanego jest bezrobocie oraz niepełnosprawność(ponizsza tabela).
8
Na podstawie aualizy przeprowadzouejprzez Kontisariat Policji rv Biskupcu
F.Ęt
tffiĘ
\s/1olinlł'
.7,,*.,,n'
Pragrntn RetvLrn!iz,l(
]i Mlns|n l,łkupięC
Katcgorieprzestępstrv
Miasto
Biskupiec
77.
3
5
4
800,,o
uszkodzeniaciała
2
2
100%
kradziezr z rvłamaniem
f5
31
fo
84%
f'l
f1
78%
przestępstwaprzcclwko rodzinje
prZestępstwanarkotykowe
pozostaIepzestępstwa
Liczba interoencji
Liczba sprawcÓw maloIetnich
do
90
4
kradzleŻe mtenja
wskazany
rewitalizowany rewitalizowany
bolki i pobicia
lozboje
obszar
o/o obszar
Obszar
tt7
Łącznie Iiczbaprzestępstw,w tym:
i 1 ą s | ąB t s L u p | c |
P r o g r n n R e w i | a | i . . a C jM
rewitalizacji
56%
5
4
80%
l8
l6
899/,
1568
tt94
77o/o
18
11
67Y"
charaktayzuje
Lokalizacja miejsc zagroźonych na terenie obgaru rewitalizowanego
się
ZrÓżnicowanym
_,t:;:,,::.
!\Ystępowan1em
,
-..1
.,.i:,
przestępczoŚci' lr4iejsca' w ktÓrych obserwuje się zwiększonąprzeStępczośćto Park Miejski przy
ul' Wiosennej, ul. Ludowa, ul' Mickiewicza, ul' Warszawska, P]ac Wolności'ul' Aleja Broni, ul'
Wojska Polskiego, 1.go Maja., ul' Dworcowa (poniższamapa).
Najwięcej przestępstwnotuje Się w porze wieczomej oraz poiną
nocą
między innylni na
terenie Parku Mie.1skiegoprzy ul. Wiosennej. Jest to związane z charakteremmiejsca, tzn' w
NegaĘwny wptyw nie.zre\'Yitalizowania
obszaru po-wojskowegoprzy Alei Broni w
nocy park niejest dostatecznieoświedony,szczegÓlnie od strony rzeki Dynler' Na tcrenie Parku
Biskupcu
Miejskiego brak jest monitoringu, co w znacznym stopniu utrudnia ustalenie ewentualnych
Sprawcow zdarze
o charakterre przestępc2rym, a takŻe przeciwdziałanie takim czynom.
Zwiększone zagroŻenie obserwuje się na terenie osiedli blokowwielorodzinnych,
ze względu na
parkingi samochodowe'
duże skupiskamieszkaIicow i anonimowoŚć,atakŻę nies:rrzeŻonę
Wpływnie-zrewitaIizolnnychobiektÓw
obszarjednostki
na infrastukturętechnicznąi
uzh.ojenie terenu
wojskowej podłączonyjest do infrastruktury komunalnej miasta: elektryciłlej,
wodnej i kanalizacyjnej. Po opuszczeniu jednosth przez wojsko w czerwcu 2000 roku, nie
rlokonywano Źadnych napraw ani dodatkor''ych inwesĘcji na tym obszarze. Znajdującasię na1e.1
terenie inftastruktura nie jest użytkowana i ulega niszczeniu' co w przypadku pÓmiejszych
inwesĘcji,
podnosi ich koszty. Z tego powodu uzasadnionym wydaje się postulat jak
najszybszego j ej zagospodarowania.
32
ffitl
\W
,,*,,,
Fl
liE:il
,,og.an
Ęs7,oon,n.,'
Rcwira|i.r1i Miąs|ą Biskupiec
prggrąln Reltitnli:nc]iMiąs|ą Biskupiec
Lvpływ ni e'z r ew i ta l iz o wl ny c h o b i ektÓw w oj s kowy h m go sp o dał*ę i ry ne k pr a cy
Bezsprzeczny był wpływ jednostki wojskowej na lokalrry rynek pracy oraz placÓwek lrandlowo.
usługowych' Koncentracja w jedrrym miejscu dużej liczby konsument w przez dłuŻszy czas
ptłyczynlła się do rozwoju lokalnych firm zapewniając im zbyt na oferowane przez nie
produkty.
Początkowo
wojsko
zaopatrywało Się w
rozmaite
produkty
potrzebne do
funkcjonowania jednostki na własną rękę. Potem jednak w miarę rozluźniania się sytuacji
polityczno.gospodarczej, ze względÓw finansowych, wojsko zaczęło zaopatrywać się na rynku
planowarrych inwestycji' Budowa obiektÓw takich jak: zespoł boisk Sportowych, basęn,
skatepark, . bez wątpierria zwiękzą atrakcyjnośćBiskupca w regionie i przyczynią się do
poprawy kondyc1i finansoucj firm zajmujpych
się obsfugą turystow, a pośrednio i finansÓw
miasta. Zanieclranie budowy wspomnianych obiektÓw remontÓw i adaptacji bud1nkÓw na lokale
mieszkalne, zrnniejszy atrakcyjrrośćBiskupca. Podsumowu-1ąc,planowane zagospodarowanie
obszaru po.wojskowego,
poprzez
budowę
ośrodka rekearyjno.sportowego
i
mieszka
komunalnyclr oraz. sprzedaĘ części obiektÓw, przyczytli się w sposob istotny do poprawy
lokahym.
sytuacji, nie tylko na rynku pracy, ah tak)zesytuacji gospodarczq powiatu jako catości'
Jednostka wojskowa w Biskupcu zatrudniata ok. 80 pracownikÓw cywilnych, będąc Ęm samym
głciwnym pracodai,u:ąZ terenu miasta' Po likwidacji jednostki, większośćbyĘch pracownikÓw
jednostkl
musiało szukać nowego miejsca zatrudnienia, częśÓ przeszła na wcześniejszą
I|.pĘnunie-zrew italizowtnych ob iektÓul w oj skovl1łh ta stan środowiska nduraIne go
emeryturę. Podobne decyz,;e musieli podjąć oficerowle zawodowi. Część z nich, posiad{ąc
Zewzg|ędu na charakter obielcÓw wojskowych, na ktÓre składaĘ się głÓwnie koszary i obiekty
wykształcenie inŹynierskie, mogto zna|eźć zatrudnienie w firmach z branży technicznej.
towarzyszące (magazyny, kuchnie, pralnie, itp.), nie ma tam niebezpiecznych dla środowiska
Likwidacjajednostki
wojskowej miała duże znaczenie dla rynku pracy i gospodarki Biskupca'
Pośrednioprzyczynita się do redukcji zatrudnienn oraz zmniejszenia rentownościw prywatnych
firmach handlowo.usługowyclr' utrzymujących się z funkcjonowania jednostki'
Plany związane z zagospodarowanion
swarz'ają liczne
perspektywy
syfuacji na rynku
Jedynym zagrożeniem dla środowiska naturalnego jest obawa, iż w przypad<u dalszego
niewykorzysĘwania
przestrzennym obszaru po-wojskowego w Biskupcu
popraviy
naturalnego pozostałości,takichjak: ropopochodne, złom, niewypaĘ czy zdegradowana gleba.
pracy oraz ogÓlnej
sytuacji
jednostki, istnieje mozliwość uszkodzenia infrastruktury komunalnej (w
szczegÓlności kanalizacji), co w efekcie moŻe doprowadzić do wystąpienia niekorzystnych
Zjawisktakich jak przecieki do gleby i wÓdpodskÓmych nbc4'stości z sieci kanalizacy.1nej'
gospodarczej miasta. Po pierwsze planowane inwesĘcje sfworząmiejsca pracy i]JŻ w trakcie ich
realizacji' Po drugie rniasto sprzedajE.cczęśÓatrakcyjnych, bo potożonych w centrum miasta ofaz
blisko jeziora, budynkÓw uzyska dodatkowe środki.Zwiększenie atrakcyjnościBiskupca, dzięki
Misja i cele Programu
planowanym inwestycjorr; stworzy nie tylko dodatkowe miejsca pracy w samych obiektach, ale
rÓwniei
w licznych firmach handlowo.usługowych bezpośrednio zwięanych
placÓwek powstĄch
z działalnością
na terenie jednostki wojskowej.
Misja Programu Rewitalizacji:
Stymulowanie 7r wnowaionego rozwoju społeczno-gospodarc1ego
niasta ora7 poprawa
Istotnym zagrożrruem wynikającym z planowanych inwesĘcji, jest konieczrość zaciągnięcia
przezwładze miasta kredytu, na częściowechociazby sf,rnansowanieprojektu' W przypadku nie
jakości ż,yciajego mieszka c w poprzez koordynaĘę działa inwestycyjnychna terenie
obszuru rewitalizowaneg
o
uzyskania dofl-rratxowaniaz fundusry strukturalnych l,IE, budżet miasta będzie przez następnych
kilka lat obci4zony spłatami zaciągniętych zobowtęa
, co z kolei uniemożliwi lub w duzym
stopniu ograniczy dalsze inwestycje. W konsekwencji, sytuacja gospodarcza Biskupca ulegnie
pogorszenlu.
Wyniki analizy stanu obecnego miasta Biskupie c, a takŻęspecyfiki obszaru zdefirriowanego jako
kryrysowy na terenie miasta pozwoliły na identyfikację następujących celÓw strategicznyclr oraz
dztałai przyczyniających się do ich realizacji:
35
r'..-,..t*-Ę
roPrąm
W.oonl.,'
Rewit,lliząc1l |v|Ln:ta Biskuptec
"
l. iodniesienie jakościprzestrzeni publicznej, w Ęm obicktriw o wa ościhistorycznej
Pielęgnacjazieleni parkowej i przyuliczne1
Poprawa stanu ciągÓw koniunikacyjnych i teren w rniędzyosiedlowych w tym
dostosowaniędo potrzeb osÓb niepełnosprarvnyclr
Tworzenie przyj aznej przestrzeni miejskiej
Poprawa stanu obiektÓw o znaczeniu historycznym
N4odemizacje budyrrkÓw uŻytscznościpublicznej
Planowane oddzialywanie
Długofalowe oddziĄwanie
Programu leży w zakresie tzw' ',miękkich'' rezultatÓw, to 7'naczy
wyraŹone liczbowo' Istnieje -1ednak;ze
takich, ktore w obecnej chwili nie rnogą być jeszcze ściśle
jakościor,ły'W
moŻliwoŚc wskazania i uzasadnieniawystąpienia tego oddziaływaniaw sposćlb
jakośctowe-;w
analizy
przekztałcanie
miarę upĘwu czasu bętlzie moiliwe zbieranie danych i
ilościową.Zatem oddaaływarue Programu doĘczyć będzie następujących zagadnien.
oddziaływnnie kr tkoterminowe, w horyzoncie cillsowym do 5 la.
I.
2. Tworzenie warunktlw d|a rozwoju przedsiębiorczości
Zwiększenie zainteresowania rÓżnorodnymi formarri akty,rvnegovrrypoczynku,
u wzrost in*esĘc.ji podnoszących konkurencyjnośÓ terenu, w tym moderntzac1a t
fworzenie infrastrukfury techniczneJ
Zwiększenie zaintęresowania turystÓw spędzaniorr urlopu w Biskupcu,
/ Tworzeniebazy lokalowej dla tworzenia nowych firm
Zmniejszenie zagroŻęnia młodzieŻy patologiami społecznymt poprzpz zapewnlenle lm
dostępu do atrakcji sportowych'
Maffi
'a.Je1st'-ie;ącyctribudowanowychobiektÓwsportowo-rekreacyjnych
Zwiększenie atrakcyjności miastą co przy odpowiedniej promocji, spowoduje większy
Wzrost bazy noclegowej
napĘw rurystow' a co Za tym idzie więkze dochody ztego ź:r6dł4
Modemizacje obiektÓw i terenow przyczynia.lących się do wzrostu atrakcy1noŚci
Stworzsnie młodym małŻęnstwomBiskupca mozliwości nabycia lokalr mieszkalnych' co
turystyczneJ rmasta
przyczyni się do ich lepszego samopoczucia oraz zwiększy ich poczucie bezpieczerlStwą
/ Budowa ścieżekrowerovrych
o
Zwiękzenie llczby zatrudnionych w sektorze prywatnym _ gtÓwnie w usfugach
II' otldziaĘwanie dtugoterminow, w h'oryzottcie czilsowym do 15 lnt.
nlych bud).nkÓw mieszkaln
Wprowadzanb f,nkcji społecznych na osiedlach
Integracja mieszkaircow
Zwiększenie zdrowotnościspołecznościlokalnej dzięki moŻliwośctcałorocznego uprawlanla
sportu w konpleksie sportovo-rekreacyn;m'
Zwiększenie ogolnego dobrobyu mieszkancÓw Biskupca.
Ograniczenie emlsji spalin do atmosfery.
31
Rewi ta Iizacji Mi asto B i skupLec
Rewiral izoci i Mi as ta B is kupi ec
Realizac1azadariLokalnego ProgramuRer,l,italizacjiprzyczynia się do realizacji
następujących
celriwopoacyjnych Strategii rozr,voj
u wojewÓdzfuła
:
Priorytet 1. Konkurencyjnagospodarka
Lokalny Program Rewitalizacji wpisuje Się w cele strategii:
ł
CEL
l.
Stymu|owanie
rozwoju
gospodarczego zgodnie
z
zasadami
r' Cęl 1. Wzrostkonkurericyjności
firm
rozwoiu
gospodarczego
W przypadku miasta i gminy Biskupiec poĄdanyn
kierunkiem rozwoju jest przede wszystklm
przyczyni się niewątpliwie do
wzmocnięnia atrakcyjnościfurysĘcznej miasta oraz gminy. Działania planorvane
do rca|tzac1ina
terenie obszaru rewitalizowanego prryczynią się takŹe do rozwoju handlu i usług.
cEL
2. Tworzenie
technicznych
warunkriw
rozwoju
spolccznogospodarczego
Cel f . Wzrostliczby miejscpracy
/
Cel5. Wzrostpotencjahturysrycznego
Priorytet2' otwarte spoleczeriśwo
turystyka' Realizacja celÓw Lokalnego Programu Rewitalizacji
r'
/
/
i
poprawy stanu środowiska
Ce|3' RozwÓj społeczeIistwa
obylvatelskiego
/
Cel 5. Zapewnieniebezpieczefrshr,,a
publicznego
/
Ce|"1. Wzrostdostępności
mieszkalr
/
Cel 8. Wzrostatrakcyjności
bary sportowo.rekreacy1nej
Priorytet3. Nowoczesnesieci
/ Cę| 1.Zwiekzenie zewnętrznej
dostępności
komunikacyjnejoraz węwrĘtrzne1
spÓJrnści
Jednym z podstawowych warunkÓw skłaniających inwestorÓw do lokowania
kapitałÓw we
wszystkich sferach działalnościgospodarczej jest rozwoj infrastruktrn'y technicznęj.
Zwiększenie
nakładÓw na rozwÓj infrastruktury teclmiczrr{ przewidyvlane jako jedno z działa
l,okalnego
Programu Rewitalizacji jest zatem warunkiern tworzenia nowych nuejsc pracy. w
efekcie
przycrynta się to rÓwniei do poprauy warunkÓw i jakości życia
mieszkancÓw oraz stanu
środowiska. Korrcentracja
działan
inwestycyjnych
powirrna
następowac
w
obszarach
po dwyiszonej aktylvności gospodarczej, zarÓwno istnie.;
ące.;,jak i potencj alnej.
/ CEL 3. Kształtowanie po|ityki spo|ecznej zgodnie
z oczekiwaniami i potrzebami
mieszkar{crjw
Lokalny Program Rewitallzacji realizuje 3' cel Strategii poprzEz inwestycje w
bazę sponoworekrearyjną a także planowaną ,,humarrizacje blokowisk''. Ponadto wskutek
inrt,estyc;r
przyczyntajągch się do pobudzolia przedsiębiorczościpowstanąnowc miejsca pracy
na terenie
nnasta.
/
CEL
4.
Poprawa
i
utzymanie
wysokiej
jakości środowiska przyrodniczego
i kulturowego
Wszystkie zadania ujęte w Lokzrlnym Programie Rewitalizacji realizowane będą
z troską o
środowisko przyrodniue i kulturorłe miasta'
ZgodniezzałoŻeniami 4, osi priorytetowe.1RPo: RozwÓi, restrukluryzacja
i rewitalizacja miast
powstanre Lokalrrego Programu Rewitalizacji jest warunkiem
konieczrr}m ubieganta stę o
wsparcle ze środkÓwEuropejskiego Funduszu RozrĄu Regionalnego'
Działaniaplanowane do
realtzacji na terenie obszaru rewitalizowtrlego miasta Biskupiec wpisują
się we wszystkle trzy
grupy zagadniar zdefiniowanvch w osi:
/
Humanizacja b lokowisk,
r'
Rewitalizacja miast,
r'
Restrukturyzacja erenÓw powojskowych i poprzemysłowych.
Działarria realizowane
na
obszarze rewitalrzowanym
są
rÓwrież
komplementame
następującymi osiani priorytetowymi wskazanymi w programie operacyjnyml
/ Przedsiębiorczość
/
Turystyka
/
Infrastruknraspołeczna
39
z
|tr.'.Ę
'W
Narodowe
tilll
tr"tdl:/
to,,n|,y pro7rnm Rewttąli:acji|v,!iąs|ą
Blskupiec
Strategicz1e Ramy
Odniesienia
.
gospodarcey i zatrudnienie(maj 2007r.)
2007.2013 łspierające
Yt!/
rvzrost
Loknlny Program
Retvitali:acji
Mia:ta
Bslupiec
V. Dziołonio plonowonedo reo|izacji no obszarze
rewttaliz
Cele Lokalrrego Programu Rewitalizacji wpisują się w następuące cele horyzontalne NSRo:
2. Poprawa jakościkapitału ludzkiego i zlviększenie spÓjności społecznej,
3' Budorva i modemizacja infrastruktury' technlcznej i społecznej rnaj4cej podstawowe
ProjekĘ p|ano}yanedo realizacji w |atach 2007"2013
znaczenie d|a wz,rosfukonkurencyjrrościPolski,
4. Podniesienie konkurencyjności i innowaryjności przedsięblorstw, w tym szczegćllnie
sektora wytwÓrczęo
o wysokiej wartościdodanej oraz rozwoj sektora usług,
5' Wzrost konkurenryjności polskich regionÓw i przeciwdziałanie ich marginalizacji
społecznej,gospodarczej i przestrzennej,
6' WyrÓwnyvanie
szans rozwojowych.
Strategiczne
WytyczneWspÓ|noty2007-20l
3 (2006l702rwB)
ZałoŻenia dokumentu sąrÓwnież zgodne Ze strategiczrrymi wytyczrymi wspÓlnotowymi:
A. Projekryl realizowane przez Gminę Biskupiec
A"/1. RewitalizacjaStaregoMiasa Biskupiec
Lata r ealizacji: 2 007-20 10
Łącznykosztprojektu:1.600.000
zł
Celem projektu jest zngospodarowaniehislorycznego cenlrum miasta Biskupiec. Projekt
obejmujeprzebudoluędrÓg oraz zagospodarowanieterenu.Realizacjaprojektuprzyczylli stędo
poprawy nawienchni drÓg, a takżepoałoli na atrakcyjnezagospodarowaniecenlrumBiskupca,
Zwiększenie atrakcyjności
Europy i jej regionÓw pod względem inwestycji i
będącegc vlizytÓwkq mia ta.
l '2. WYTYCZNA:
Poprawa pozbmu wiedzy i innowaryjności narzęczwzrcntu
N2.
1'3. WYTYCZNA:
Zwrększenie liczby i poprawajakościmiejsc pracy
1.1. WYTYCZNA'
zatrudniania
Modernizacjakomuna|nychzasobÓwmieszkaniowychGminy Biskupiec
L.arareahzacji.2008-2009
Łącznykosztprojektu:530.000zł
Projekt obejmlie wykonanieremontÓwgminnychbudynkÓwmieszkalnych.Projeh przyczyni się
do podniaienic standarduzycia i Sytwcji mieszkaniowejosÓb znajdującyh się w trudnej
sytuacjimatertalnej,zamieszku1ących
mieszkaniakomunalneobecny stan budynkÓwjestwysoce
niezadowalający wymagająone pilnych i kompleksowychremontÓw, a ograniczone środki
jakimi dysponujeGmina nieponvalają na realizacx wszystkichpotrzeb'
Jinansowe,
N3.
Budowa infrastrukturytechnicznejna terenachpowojskowych
I-atar ealizacji 2008-2009
Łącznykosztprojektu:3.100.000zł
Pro1ektokjmu1ebudowęorazprzebudowęsieci kanalizacjismitarnej,sieci wodociągrłwej,
sieci
kanalizrcji deszczowej oraz drÓg znajdującyh się na terenie byłe1jednostki vlojskowej w
Biskupanprzy Al' Broni. Terenjednostkiwojskowejulega degradacjt'Poczynioneprzez Gminę
Biskupiec działaniazmierzającedo zasiedleniaopustoszałej
Jednostkiwoskowejwyma4uneSą
ffi
Itv,fi
'\s/.o^n,n-,
P ro3r nm R elvitnl i ;n Cji ^4n stą B i skupi Pc
ProgrttmpettitolizocltAltnsrnBiskuprc,
Waoonrry
wsparciem inwesqĘyjnym z zakresu infrastrukfury. Istniejące sieci kanalizacji sanitarnej i
B' Projekty reali7owane prlez benejicjent
w zewnętrzĄ)clr
burzowej są niedrożne, a sieć wodociągowa wymąga remontu. Wymagana jest budowa drÓg.
Parafia Rzvmskokatolicka ow' św'Jana Chrzciciela:
Brak dojazlÓw i podstalvowej itzfrastruktury do działekuniemożliwia ich abltdowę.
KościÓł parafialny pod wezwarriem św. Jana Chrzciclela majduje się w centrutn miasta
N4.
Biskupiec. JeSt to najstarszy zachowany obiekt zabykowy
Budowa krytej plywalni w Biskupcu
w mieście. KościÓł niurowarry,
LaIa r ealizacli'. 2009-20 10
goĘcki ok 1580 r.' wieŻa 1668 r. W czasie II wojny światowejkościÓłbył zburzony w ok. 60%.
Łączny koszt projektu: 12 000.000 zł
Przeprowadzane badarua polichromii wnętrza kościołanie wykazdy
Pro1ekt obejmu1e budowę kryte1 pływalnt na terenie byłej jednostki wojskowej. Projektowana
malowideł' Na podstawre zachowanych zdjęÓ został odtworzony głÓwny ołtarz oraz zoslały
p|łualnia przeznaczona jeŚt na cele edukacyjne i społeczre. GłÓwnym celem tego projektu jest
odrestaurowane zachowane drva bocme
wyrÓwnanie sząns w dostępie do edukrx:ji pomiędzy uczniami z obszarÓw wiejskich i miejskich
planowanych do realizacji przezparaflę jest zachowanie dziedzict:wa k-ulturowego i unikatowych
oroz poprawa
walorÓw architektoniczno _ korrpozycyjnych miasta.
dostępu społeczności lokalnych do podstawowej infrastruldury sportowej.
ołtarze z XIX
wieku'
zachowania oryginalnych
Celem trzech projektÓw
Realizacja inwestycji stworzy realne Szanse ntl rozwÓj miasta oraz gminy, a Co Za tym idzie
utworzenie miejsc pracy.
Budowa
bąsenu w miejscowości Biskupiec podyktowana jest
potrzebami lokalnej społe<zności'Teren przeznaeony
pod inwestycję Stanowią opustoszałe
B/1. Remont wieży kościolapw. św.Jana Chrzciciela w Biskupcu
Lata realizacji: 2009-20 I 0
koszły wojsknwe' Jest to idealne miejsce na utworzenie ośrodlrasportÓlu. Pozwoli to na rozuÓj
Łączny koszt projektu: 1.700.000zł
nowychform rel<łeacjii wypoc4ln|at oraz uatrakcyjnienie spędzaniawolnego czasu' Jakośćzycia
Projekt obejmuje remont wieĄ
kościoła polega1ący na m'in, odnowieniu elewac1i oraz
i
odbttdowte schodÓw' 14/czasie II wojny światowej wieża kościołazostała spalona. Ił 1986 r.
LVyrażasię to zarÓwno w niewystarczającej liczbie
dobttdouano braku1ący hetm wieĄ kościoła.Do chwili obecnej nie zostały odbudovane schaly,
tego Ępu placÓwek, jak i standardzie ich y,yposażenia i świądczenią usług' Projekt zrealizuje
co uniemożliwiajej prawidłowąkonserwację. Istnieje możliwośćprzy wtaściwejadnptacji wLeĄ
mieszkancÓw
miasta i gminy Biskupiec mierzona dostępnością do usług kulnralnych
sportowych nie jest w pełni zadavalająca
utworaenie punlau
cele wyznaczone w strutegii gminy i woja,vÓdztwa.
widokov)ego, co wptynie kor4lstnie
na rozwÓj
turystyki w mteście.
Konserwacji wymaga rÓwnież elewacja wieży.
Projekty realizowane przez Gminę prryczyniąsię
nawiązaniu do historycznyclr uwarunkowa
zasobÓw mieszkaniowych
przyczyni
społecznych. Realizacja projektÓw N3
przede wszystkim do oĄwienia
zabudorty. Ponadto modemizacja komunalnych
się do poprawy warunkÓw
i N4
terenow w
życia najsłabszych grup
ma na celu zmianę dotychczasortych funkc.1i
obszaru po-wojskowego' Adaptację terenu oraz znajdu;ących się tam obiektÓw
na cele.
Bl2. Zagospodarowanie terenu woktil kościołapw. św.Jana Chrzcicie|a w Biskupcu oraz
remont zabytkowych budynkÓw parafii
Lata reahzacji : 2009-20 10
Łączny koszt projektu: 2'500'000 zł
Projekt obejmqe zagospodarcwanie terenu polegający m.in. na konserwacji i odbudouie
usługowe, gospodarc2E, społeczne, edukacyjne, zdrowotne, rekreacyjne, kulturalne i turystyczne
zabytkowego opyodzenia wokoł kościołapw' św. Jana Chrzciciela
umoiliwi
elementęm koncepcji
elewacji prezbiteriunl kościołai plebanii oraz remont zabytkowych budynkÓw parafii. Istniejrye
Programu rewitalizacji jest włączenie obszaru po.wojskowego znajdującego się na terenie
ogrodzenie wzniesione zostato w XVIII wieku. Do chwili obecnej nie było gruntownie odnrrwiane
budowa
niezbędnej infrastruktury technicmej.
lstotnym
w Biskupcu, konserwacji
Biskupca wjeden organizm miejski poprzez odpowiedniejego zagospodarowanie. Dopełntenlem
t naleĄcie konserwowąne, jak i elewacja prezbiterium _ najstarszej części kościoła- 14/80?6
projektÓw gminnych sąprojekty beneficjentÓw załTlętrmych, wymienione poniżej'
została odrestawtwana
odrestawowania
elewacja kościoła'Zabytkovve budynki parafi
wynlagają gruntownego
Ściany budynkÓw pora:żone są pleśnią i są zawilgocone. Dachy budynkrjw
FEI
li!*'il
W
uknt,,
Re\vi ali.acl i ^[iąSIa Bis
crogram Rewitalizctcji Mią5tą Biskupiec
Ił rąmach projektu przewiduje się remont dachu, wyłożenie kostką brukawą drogi
oraz parkhgtt, a tąkże adaptaąa budynku ma4ązylD|Ą)ego na
Pokrycie dachowe stanov,iporykaną dachÓ:łka ceramiczna, ktorą należy wynientć i ltzttpełnić
btdynku i przyległego placu
broki.
,,bazę noclegową''. l4lybudowanew 1906 r ,,Kasyno |lojskowe,, jest obieklem podlegającym
ochronie konserwatorskiej. Remont budynku i terenÓw przylegĘch wzbogaci zasoby zabytkowe
B/3. Wykoróczenie wnętrza kościo|apw. św.Jana Chzciciela w tsiskupcu
Biskupca, otwarty na co dziey'llokal gasn.onomiczny z bazą noclegową to kolejna ,,furtka,' do
I-ata realizacji : 2009-20 10
romvoju brąilł
ł,ącznykosz'tprojektrr.2'000.000 z-ł
20 Ia| magazynu po byłej jedno.stce wojskowe zapobiąnie
Projekt
obejmuje wykonczenie wnętrza kościoła pw'
Konserwacji
św. Jana
Chrzciciela
w Biskltpcu.
Ą]nxaga zabytkowa anlbona orąz stacja drogi krzyżowe1. Ił,rąmach projektu
odmalowanie kościoła w nawiązanitt do epoki, w ktÓrym powslał
planołvare jest rÓwnież
turystycznej w Biskupcu. Adaptacja na pensjona!, nie remonlowanego od ponad
utwo|zony dodatkowe miejsca noclegowe. Zrealizowanie
dalszej degradacji budynlw i
tych inweslycji przyc4lni
slę do
zwtększenia rynku pracy dla mieszkatĄcÓw miasta i gminy Btskupiec oraz poszerzy vlalory
lurystyczne regionu Wruntii i Mazur.
kościÓl, tj. z elementam barokolvymi, a takżenapra,ła zniszczonychposadzek'
Piotr Perzanowski
8/6. Remont byłego browaru w Biskupcu
Jednostka Ratowniczo-Gaśnicza Panstwowei Strazv Poiarnei w Biskupcu
B/4. Renowacja
budynku
użyteczności publicznej
Ratowniczo
Jednostki
Gaśniczei
Paóstwowej Straży Pożarnej w Biskupcu przy ul. Sądowej 6 wraz z prrylegĘm terenem w
Lata r ealizacji: 2 008-20 10
Łączny koszt projektu: 10'000.000 zł
kompleksie obiektriw zabytkowych Sądu
Ił ramachprojektuprzewiduje
Lata realizacji: 2008-2013
ztelent wokÓł budynfu i budowąparkingu. Celem projektujest odnową gospodarcza i społeczna
Łączny koszt projektu:600.000 zt
terenu po byłynl brołvarze, wprowdzenie
Ił. rąntąch pro1ektu planqe
się termoizolację budynkÓw, wymianę bram garazowych, montaż
instalacjt elektrycznej i c.o., ą lakże wytnianę
wyciągola spaltn w garcżach, vynlianę
nawerzchni
placa
i drÓg
mcnałrowego
dojazlowych.
Realimcja
wzmocnienie Miąsta popzez poprawę bezpieczenstwa publienego,
projektu
|! tym poprawę estetyki
terenu, uzyskanie ładu przesŁzennegc,
poprawę funkcjonalności przeslrzeni
podniesienie jakości wług publicmych
świadczonych przez
usprałlnienie
ciągÓw
komunikaqljnych
oszczędności energetycznej dla
budynkÓw
dla
po1azdÓw
oraz
wpłynie na
zmniejszenie zagroże
zwiększenie
dla
środowtska
odzyskiwanie i podwyższanb wartości funkc.1onalnej, technicznej, ekonomicznej i kulturowej
nieruclpmości' a także likwidacja zagrożey'tdla środowiska naturalnego, jakie niesie za sobą
ytkowanie nieruchomcśct.
Modernizacja zdegradowanej substancj i mieszkaniowej
Projekty z zaktesu inIiastruktury mieszkaniowej wymienione poniżej mają na celu podniesienie
standard; życia i sytuacji mieszkaniowej oraz odnowę gospodarczą i społeczną w tym poprawę
oprÓcz
modernizacji
części
wspÓlnych
budynkow
wielorodzinnych
planuje
się
zagospodarowanie teręnÓw wokÓł budynkÓw i tym samym stworzenie przyjazrrej przestrzeni
P.HU.,Waldi"
Rewitalizacja
minsta,
estctyki i zapobieganie degradacji obiektÓw o wartościachhistorycznych. W ramach projektÓw,
natur0lnego.
Bl5.
nowej funkcji zdegradowanej nieruchomości w
cenlrunx miąsla, zachowanie unika|owych wclorÓw archite]donicmo. kompozyyjnych
publicznej,
Pay'tstwową Straż Pożamą,
specjaltstycznych,
się remont i modernizację budynlat wrąz ze sbuorzeniem lerenÓw
,,Kasyna
Wojskowego"
ul.
Wojska
magazynowego ul. WojewÓdzka 12 iterenÓw przy|egłych
Lata realizacji: 2009-2013
Łączny koszt projektu:2' 160-000 zł
Polskiego
12a,
budynku
miejskie.1 oraz poprawę bezpiecze stwa komunikacyjrrego. Ponadto s|worzenie nriejsc do
spędzania wolnego czasu, w Ęm plaoÓw zabaw i klubow mieszkanaw
przyczyni
się do
',humaniił'acjiblokowisk.'' Budynki' ktÓrych modemizac.1ę pianuje się w ramach rewitalizacji
l.Ęr.!l
Waot,,rnn
prsgram Rewna[t:oc1t
Minsto Btskupier
Re1viIalizącli ^4|osto BI
Biskupcazbudowanezostaty wprzestarzałychtechrrologiacĘsąniedocieplone t wymaga.1ąpilne1
Bil1. Modernizacjawielorodzinnego
budynku mieszkalnegoprzy ul. Kopernika 6 w
interwencji.
Biskupcu
WspÓlnota Mieszkaniowa Svrenv 2
Lata realizacji:2007-2008
B/7. Modernizacja wielorodzinnego budynku mieszkalnego przy ul. Syreny 2 w Biskupcu
Zakresprac:
- termoizolacjabudynku,malowanieklatek schodowych.
Lata realizacji: 2007-2008
Zakres prac:
- remont elewacji z ocięleniem szczytÓw budynku,
- wymiana stolarki okiennej na kla&ach schodowych,
- ozdobne ogrodzeniaposesji.
wielorodzinnego budynku
Bi12. i\{odcrnizacjawielorodzinnegobudynku mieszkalnegoprzy ul. Chrobrego l9 w
Biskupcu
Lata rcalizac1i:2007-200I
WspÓ1nota Mieszkaniowa Pozna ska 2
B/8. Modernizacja
WsoÓlnotaMieszkaniowaChrobreqol 9
mieszkalnego przy ul. Poznariskiej 2 w
Biskupcu
ZaWesprac:
- termoizolacjabudynku,malowanieklatek schodowych.
Lata realizacji. 2008-2009
WspÓlnotaMieszkaniowaMoniuszki 2
Zakres prac:
. termoizolacja budynku, wynuana pokrycia dachu i obrćlbekblacharskich,
- malowanie klatek schodowych.
Bi13. Modernizacja wielorodzinnegobudynku mieszkalnegoprzy ul. Moniuszki 2 w
Biskupcu
Lata realizacji:2008-2009
WspÓlnota Mięszkaniowa Poznariska 4
B/9. Modernizacja
wielorodzinnego budynku mieszkalnego przy ul. Poznaliskiej 4 w
Biskupcu
Lata realizacj i: 200'7 -2008
Zakres prac'.
. termoizolacja budynku, wymiana pokrycia dachu i obrÓbek blacharskich,
- malowanie klatek schodowych.
WspÓlnota Mieszkaniowa Poznalrska 8
B/10. Modernizacja
wielorodzinnego budynku mieszkalnego przy ul. Poznariskiej 8 w
Biskupcu z poprawą ciągr5wkomunikacyjnych oraz stworzeniem K|ubu Seniora
Lata rcalizacji: 2008-2009
Zakres prac:
- termoizolacja budynku, malowanie klatek schodowych,
- zagospodarowanie pomieszczan na Klub Seniora,
. budowa parkingu oraz drogi dojazdowej, zagospodarowanie zieleni wokÓł bud}nku.
Zakresprac:
. wymianapokryciadachu,wymianaobrÓbekblacharskich'
WspÓlnotaMieszkaniowaMoniuszki 6
Bil4. Modernizacja wielorodzinnegobudynku mieszkalnegoprzy ul. Moniuszki 6 w
Biskupcu
Lata realizacjt:2009
Koszt:50'000zł
Zakresprac:
- wykonanieociepleniaścian
zervnętrznych
i potacidachowej,
wymianapoĘcia dachu,
- remontklatki schodowej.
WspÓlnotaMieszl.ianiowa
Pl' Wolności
1 (12.19)
B/15.Termomodernizacjawielorodzinnego
budynkumieszkalnegoPl. Wolnofoi I (12-19)w
Biskupcu
Lata realiz.acji:2007
Koszt:35'000zł
Zakresprac:
t',',-til
Ę67.oon,,j
Lo kn lny Pr ogr mt Rewi Ializacj i Mio st a B is kqtiec
. ocieplenie budynku micszkalnego połoŹonego w strefie ochronnej zabykÓw
drobnych elementÓw architektonicznych.
z zachowantem
WspÓlnota Mieszkaniowa ..BIS'' Pl. Wolności1 (20-27)
B/l6' Termomodernizacja wie|orodzinnego budynku mieszkaInego P|' Wolności 1 (20-f7) w
Biskupcu wraz ze stworz eniem Klubu Seniora
Lata r ealizacj i : 20 07-20 0 8
K o s z t -4 0 ' 0 0 0z ł
Zakres prac:
- ocicplolie budynku Irleszkalnego połoŹonego w strefie ochronnej zabytkÓw z zachowaniem
drobnych elementÓw architektonicznych,
- organizacja Klubu Seruora w pomieszczeniu byłej pralni popr7śz demontaz starych urządzerl
(wanna, lorchnia wglowa) i instalację urzą&rn i mebli służącychnowym zadaniom.
Pragran Retti|all:oc1l Mtrlsrrt Bskuptec
Wsp lnota Mieszkaniowa Grunwaldzka 12
8i20. Modernizacja wielorodzinnego budynku mieszkalnego przy ul. Grunwaldzkiej
12 w
Biskupcu wraz z zagospodarowaniem terenu wokr5łbudynku
I-atarealizacji: 2009r.
Koszt:100.000zł
Zakres prac:
- ocieplenie ścian zewnętrznycli i potaci dachowej budynku - wymiana okien na klatkach
schodowych oraz piwnic, wymiana pokrycia dachu,
. wykonanie izolacji przeciwwodnych ścianplwniczych, odwodnieruebudnku,
- remontklatki schodowej oraz werandy (posadzki z terakoty, odnowienie schodÓw),
- remont instalacj i elektrycznych,
- zagospodarowani9terenu wokÓłbudynkq położenienowych chodnikÓwi dojazdÓw.
Wsp lnota Mieszkaniowa Al' RÓz 8A
Wspolnota Mieszkaniowa Pl' WolnościJ
B/2l. Modernizacja wielorodzinnego budynku mieszka|nego przy A|' R ż 8A w Biskupcu
B/17. Modernizacja wielorodzinnego budynku mieszka|nego Pl. Wolności3 w Biskupcu
wraz z zagowodarowaniem terenu wokrił budynku, stworzeniem świet|icyosied|owej oraz
Lata r ealizacj i : 20 0'7-2 0 0 8
wykonaniem podjazd w d|a niepełnosprawnych
Zakres prac:
- termoizolacja budynku, malowanie klatek schodowych.
WspÓlnota Mieszkaniou'a Pl' Wolności5B
B/18' Modernizacja wie|orodzinnego budynku mieszka|nego Pl. Wo|ności5B w Biskupcu
Lata reahzacji:2009-20 10
Koszt: 70'000 zł
Zakres prac:
- odwodnienie budlnliu wraz z ociepleniem.
WspÓlnota Mieszkaniowa Pl. Wolności 6
B/19. Modernizacja wielorodzinnego budynku mieszkalnego Pl. Wolnofoi 6 w Biskupcu z
zagospodarołaniem terenu wokriłbudynku
Lata realizacji: 2009-2010
Koszt: 500.000 zł
Zakres prac:
- wymrana pokrycia i poszycia dachu oraz odnowienie elewacji buclynku,
- wyrruana stolarki okierLnej i drzwiowej oraz w),konanie izolacji przeciwwodnych: poziomej i
pionowej z przemurowanremfu ndamentow.
- Zagoqpdarowanie terenu przyległego do budynku,
- przylvrÓcenie do stanu pierwotnego elewacji, remont k1atek schodowych.
Lata realizacli: 2 008-2 009
Koszt: 250.000 zł
Zakres prac:
. ocieplsnie ścianzewnętrznych i Stropodachubudynkr! wymiana pokrycia dachu,
. wymiana okien na klatkach schodowych, wykonanie elewacji z tynkÓw akrylowych,
. wykonanie izolacji przeciwwodnych ścianpiwricnych , odwodnienie budynku,
. zagospodarowanb terenu wokÓł budynku (stworzenie terenÓw zieleni wokÓł budynku, placu
zabaw dla d,zieci),
. adaptacje pomieszcze po byłej kodowni na śwbtiicę osiedlową
- remont klatek schodowych: posadzki z terakoty, wyrruana balustrad schodowych,
. remont instalacji elektrycznych oświetleniowych,
. wykonanie watrołapÓw,
. ułoŻenienowych nawterzchni chodnikÓw i drqi dojazdowej,
. wykonanie podjazdÓw dla inwalidy.
WsoÓlnota Mieszkaniowa Armii Kraiowe.i 5
B/22. Poprawa atrakcyjności Biskupca
poprzez zachowanie dziedzictwa ku|turrrwego
teren w położonychwzdluż drogi krajowej nr 57 (u|. Armii Krajowej 5)
Lata r ealizacji: 2009 r.
Koszt: 120.000zł
Zakres prac:
. ocieplenie ścianzewnętrznych i pdaci daclrowe.1budynku, wymiana pokrycia dachu,
- wymiana okien na klatkach schodowych oraz w piwnicach,
FE!
ull!:il
,,
|,ĘĘ
W7,oon,nn
rogrąm Red|ąli;ącji Miąslo Bi5kuPieC
"
- wykonanie izolacji przeciwwodnych ścian
pir,r'rriczych,odwodnienie bLldynku,
. zagospodarowanietęrenu wokoł budynku (m.in. stworzenie terenÓrv
zteleni wokoł budynku,
placu zabaw dla dzieci),
. remontklatki schodowej:posadzki z terakoĘ, odnowrenieschodÓw,
- remont tnstalacjielektrycznych ośwletleniowych,
. położenienowych cho&rikÓw i drogi dojazdowej.
WsoÓlnota Mieszkaniowa Al. Broni 1 C
Blf3.
Modernizacja
budynku
wielorodzinnego
AI.
Broni
IC
w
Biskupcu
z
za gospodarowaniem terenu
Lata r calizacji 2008-2 0 10
K o s z t : 2 4 5 ' 0 0 0z ł
Zakres prac:
- remont elewacji z naprawą pokryciadachu,
- częściowaw},rnianai naprawa istniejącej w budyrku wentylacji,
- zagospodarowanie i uporządko,vanię terenu wokÓł budynku (m'in.
st.tł,orzenię oraz
wyeksponowanie terenÓw zieleni wokd budynku, placu zabaw dla dzieci),
- połoienie nowych chodnikÓw oraz stworzenie nowego niiejsca gromadzenia
i segregowania
odpadÓw (śmietnik)
WspÓ]nota Mieszkaniowa Al. Broni 12
Bl24- Modernizacja wielorodzinnego budynku mieszkalnego przy Al. Broni l2 w Biskupcu
wraz z poprawą jakościciąg w komunikacyjnych
Lata r ealizacl i: 2009 -20 10
Koszt: 210.000 zł
Zakres prac'.
- ocieplenie ścianzewnętznych i pdaci dachowej bud1rnku,wymiana pokrycia
dachu,
- wymiana okien na klatkach schodowych oraz piwnic, odwodnienie budynku,
. położenienowych chodrikÓw i drogi dojazdowe.1'
WspÓlnota Mieszkaniowa Al. Broni 14. 14A
B/25. Zagospodarowanie terenu wokÓł budynku Al. Broni |4,|4A
Lata realizacji: 2008-2009
Koszt:50'000zł
T.akresprac.
- odnowienieposesjiprzedbudynkion,
. wybudowanieparklngudla mieszkaricÓw'lvykonanieplacuzabawdla dzieci.
WspÓlnotaMieszkaniowaAl. Broni 24
tsl26. Rewitalizacja
wielorodzinnego budynku
Al.
Broni
24
w
Biskupcu
z
zagospodarowanicm przyleglego terenu
L a t a r e a l i z a c j i :2 0 0 E
K o s z t : 1 3 0 ' 0 0 0z ł
Zakres prac:
. ocieplerrieściarluęwnętrznych,rrąrawa poĘcia
clachtr
- wymiana stolarki clrzr,viowej, malowanie klatek
schodowych,
,
- zagospodarowanieterenu wokÓł budynku (m'in. stworzenie
terenÓw zielonych rvokołbudynku,
placu zabaw dla dzieci), shvorzenie nowego miejsca gromadzenia i segregowania
odpadÓw
(śmietnik).
WsoÓlnota Mieszkarriowa Ludowa 3
B/27' Modernizacja
wielorodzinnego budynku
mieszkalnego przy
ut. Ludowej
3 w
Biskupcu wraz z poprawą jakościciągtiw komunikacyjnych
Lata realizacji: 2009-2010
Koszt: 460.000 zł
Zakres prac:
- ocieplenie ścianzewnęEznych i pdaci dachowej
budynku, wymiana pokrycia dachu,
- remont klatki schodowej, wymiana okien piwnic,
odwodnienie budynku,
. zagospodarcwanieterenu wokÓłbudynku, położenie
nowyclr clrodnikÓu,i drogi dojazlowe1.
WsoÓlnota Mieszkaniowa Ludowa 7
B/28. Nlodernizacja wielorodzinnego budynku
mieszkalnego prry
ul. Ludowej
7 w
Biskupcu z zagospodarorłaniem terenuwokr5ł budvnku
Lata realizacji: 2009-2010
Koszt: 400'000 zł
Zakres prac:
- ociep]enie ścianzewnętrznych (3 ścianybudynku
ocieplono), wymiana pokrycia dachu,
- v).rniana okien i drzr,viw piwnicach,
- częściou'aw}miana i naprawa istniejące.1w
budyrku wentylacji,
. zagospodarowanie terenu wokoł budynku (m.in.
stworzenie terenÓw zieleni wokoł budynku,
placu zabaw d1adzieci),
- remon(klatek
schodow;'ch
(wejście
do budynku,schody,ściany,
posadzkiz terakoty),
- remontinstalacjielektrycznychi oświetleniowych,
- położenie nowyclr chodnikÓw
(śmiętnik)
oraz stworzenie nowego mleJsca gromadzenia odpadÓw
WsrlÓlnotaMieszkaniowaLudowa42
B/29. Rewitalizacja wielorodzinnegobudynku mieszkalnegoprzy ul. Ludowej 42
w
Biskupcu z zagospodarołaniem
terenuwokriłbudynku
FE
[łE:il
-LA;reA;*lL roos
1r.ol.x
K o s z t : 4 5 . 0 0 0z ł
Zakres prac:
. wykonanie placu zabalv,boiska, ławek,ogrodzenletercnu,
. ,-"ykonanie wiatrołapÓw oraz prac dociepleniowych (II etap)
I.
WspÓlnota Mieszkaniowa Słowackieg'o3A
tvielorodzinnego budynku
Bl30. ,,Dbajmy o środowisko i wygląd Miasta'' lVlodernizacja
poprawą jakości ciągriw
z
w|.^z
Biskupcu
mieszka|nego przy ul. Slowackiego 3A w
konlu ni kacyj nych
Adaptacja budynkÓw na ce|e mieszkaniowe
cele mieszkaniowe t
Do 2004 roku Gmina Biskupiec zaadaptowałajeden z budynkÓw na
jest dokumentacjatechniczna,w ktÓrej
sprzeclała54 lokate mieszkalne. obecnie w opracowanlu
na te
planuje slę adaptacjekolejnych budynkÓw. RÓwnież prywatni inwestorzy adaptująbudynkt
cele.
II. RozwÓj bazy sportowo.rekreacyj no. kulturalnej
I-atarealizacjil Ż001.f}IŻ
K o s z t : 8 4 . 0 0 0z ł
Zakres prac:
. ocieplenie ściani wymiana powierzchni dachu
- doprowadzeniedo budyntu instalacji gazu ziemnego .
. pop.u*u narłłerzchnidrogi łączącej drogę osiedlową i &ogę powiatową
- poprawa stanu chodniktiw
. ił,rymianaobrÓbek b1acharskich i wykonanie izolacji przeciwrłodnych ścianpiwnicznych
WspÓ]nota Mieszkaniowa Krvniczna 7
B/31. Modernizacja
wielorodzinnego budynku mieszkalnego przy ul' Krynicznej
7 w
Biskupcu
Lata realizacji: 2009
Koszt. 90'000 zł
Zakres prac:
- ocieplenie ściarn
zewnętrznych i pdaci dachowej budynku, remont dachu,
- wyniana oklen na klatkach schodorvych oraz piwmc,
.remontklatekschodowychischodÓwwejŚciowyclr,wymianastolarkidrzwiowe;,
- przebudoła wiatrołapÓw
WsoÓlnota Mieszkaniowa Mazurskie Prz'edmieście2
2 w Biskupcu
Bi32. odnowienie perełki architektonicznej przy uI. Mazurshe Przedmicście
Lata r ealizacjt : 20 0 9 -20 | 0
Koszt: 200'000 zł
Zakres prac:
. odrestaurowanie e)ewacji z wymiana pokrycia dachowego z remontenr kominÓw,
- odwodnienie budYnku
Planujesię budowę:
II.1. zespołuboisk sptt7owych
byłego tont przeszkÓd
Boiska powstanąw miejscuzaniedbanego,
tzw. ,,maĘiego gaju''.
Wykorzystane zostanię rÓwniei nafuralne ukształtowanie tęrenu na taras widokowy
ławeczkami,
I1.2. skateparku
Zdewastorvany zbiornik przeciwpcżarowy nadaje się do budowy tras skatęarku.
z
F,-t!l
W!
II.3.
t,h!,,
P,ogran
L-!m
RelvitaIizlcji Miąs|o Biskupie(
W.?
Atias!a Bilkupicc
Lo,,ntryProg,ant Re,viru[i:arji
terenÓw zielonych na obszarze jednostki' PoniewaŹ jest to teren ogrodzony, stanowi swoistą
hali sportowej
obiekt hali sportowej pozostalie we władaniu Gnriny i powinien być wykorzystyvany
organizrcji zawodÓw sportowych o zasięgu
wojewÓdzkim, kajowym
do
i międzynarodowym.
Biskupiec posiada trady{e i doświadczeniew organizacji tego typu impręz.
enklawę wmięście.
Poniżej przedstawicno koncepcję zagospodarowania terenu po byłej jeÓrostce wojskorvej:
11.4.organizacja inprez kulturalnych
P|ac zgromadzen z wznacz.ilyml
miejscami na scenę jest dobrym miejscem do organizacji
dużych imprez kulturalnych' W przeszłościorganizowane były jtlŻ na tym terenie imprezy o
zasięgu regionalnym i krajowym. Istnieją dobre warunki do zabezpieczenia imprez masowych.
Miasto nie dysponowato dotąd odpowiednio ogrodzonym terenem, z dobr.vrrr dojazdan
i
moż:liwościąparkowania dużej ilości samochodÓw osobowych.
III. Rozw j funkcji usługowohandlowej oraz wytwrirczej' nieuciąż|iwejd|a środowiska
Prywatnym
inwestorom stworzono szansę utworzenia bazy noclegowej (hoteli itp') oraz
gastronomicznej (restauracje, puby itp.) poprzEz adaptację budynkÓw koszarowych, co ma
niebagatelne znacz,enieptzy organizacji imprez sportowych i kulturalnych.
Na terenie jednostki wojskowej funkcjonuje zakład produkcyjny, zajmujący się konfekcją okuć
meblowych. Funkcjonuje rÓwnieŻ zakład Ęzjerski. Zaadaptw,'tanazostałaczęśćmagarynÓw powojskowych' w ktÓrych aktualnie funkcjonują hurtownie oraz' magazyny. Lokale uży'tkowe
zostarLą przeznaczone na sklepy, działalnośćusfugową itp' RozwÓj Ęch funkcji spowoduje
napĘw kapitału do miasta i ożywienie obszaru.
Iv.
Rozw j zabudowy towarzyszącej służącejzaspokojeniu potrzeb mieszka c w.
Na terenie byłej jednostki zaprojektowany został kompleks garazy. Planuje się budowę: garaży,
parkingÓw, urządze teręnowych takich jak: place zabaw dla dzieci, ścieŹkirowerowe, ścieżki
rekreacyjne ię.
V.
ochrona środowiskanatura|nego
Na omawiarrym terenie Zostanązachowane istniejące tereny zielone, wkomponowanew
założeniaurbanistyczne.Władze miasta stawia.1ąogromny nacisk na zachowanie oraz
pielęgnacjęistnie1ącejzieleni w tym starodrzewu.opracowano projekt zagospodarowanta
'.:dr,]:
Pr.
(i;l
I
,
iiłn..
"
rr..--{f
V?
,oon,r, ,rogrnm Retvirari:n,1t
Mtasta Btsriupiec
Zestawicniedochodr5w
i wydatkriwbudżetuMiasta i gminy Biskupiecw latach200G 2006
w
Wyszczegrilnienie
2000
2001
2002
2003
2004
200s
2006
f007
I
21 803
)',1 6 9
26 l J 3
2s30s
f6 466
35 774
3 80 1 3
35 483
l0z
118
97
l0s
IJJ
108
a?
zt 570
f4 024
f7 713
30016
4t 401
34 886
49598
91
llt
ll5
108
138
84
t4f
978
I 600
4 555
4 582
l3315
3353
1 55 4
29
164
f IŚJ
I0l
29l
f5
464
I 926
599
z tll
-2 408
-3 s50
-6 227
3 127
-14 1 1 5
2 910
130
3 f74
4 000
9 166
4 630
16874
Dochody ogtÓ|em
d;,namikawrostu
(poprzednirok=100)
Finanse miasta
Z prezentowanych darrych wynika, zę |ata 2000-2006 byĘ dla gminy okresem umiarkowanego,
z
własnych,gmiriauzyskaław 2005 r. (ponad30%)' Spadh dochodÓwobserwuje się wroku 2003,
-deficwnadwyżka
Ewydatki
I 361
W tym wydatki
inwestycljne
ponadto zakładasię spadek dochodu w roku 2007 w stosunku do 2006.
:dochody
t? ?to
dyramika wzrostu
(poprzednirok=100)
acz nterÓwnomiemego rozwoju' Najwyższy przyrost dochodÓw i to zarÓwno ogÓłem jak i
60 000
50 000
40 000
30 000
20 000
1 00 0 0
0
- 10 0 0 0
-20 000
Wydatki ogÓ|em
dynamika wrostu
(poprzednirok=100)
J
Deficyt (nadwyżka)
budżetowa
Zaciągnięte
pożyczki i kredyĘ
W ostatniclr latach obserwuje się wzrost wydatkÓw łącznych Gminy, ktÓremu towarzyszy wzrost
wydatkÓw inwestycyjnych (ponixzy
wykres)
w 2006 roku stanowły one 9,6%o łącznyc|l
5
Splata rat,
zobowiązait
6
Zobowiązaniana
3l.12 każdesoroku
2 970
własne na pdstawie
(nlan)
I 012
I 548
f90
500
2 740
7 092
4 f39
z 028
380
3 f74
6 744
13200
10738
f3 354
danydt Urzędu Miejshego
w Biskupcu
wydatkÓw, w 2007 roku planuje się, że ichudziałwz'rośnie do 3,4%'
owydatki ogÓłm
60 000
50 000
40 000
30 000
20 000
1 00 0 0
0
Ewydalki inwestycyjne
Dotacje cdowe i środkibezzwrotne z Unii Europejskiej
W ostatnich latach Gmina Biskupiec korzystała zarÓwno z dotac1i celowych na realizację
inwestycji własnych, tj: sieci wodno - karralizacyjnej, pzebudowy
drÓg, modemizrcję systemu
ciepłowniczego czy mołJanizac1ęszkÓl jak i funduszy strukturalnych lJE (ponixze tabeie)
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
(plan)
Dotacje celowe
2000
Uzyskana pomoc 86000
(zl)
2001
f002
2003
f004
2005
140000
7f 000
204000
272000
127000 299000
Urzędu Miejskiego
56
Biskupcu
f006
2007
60000
l'---!ilt
W,oon,,,,ro9rąn
ffill
Reuita|t:ąciiA4iąstn Bt"kupiec
W
u,,nr,, program PeuitnliznejiMiąs|ąlJiskupięc
Plan finansowy inwesĘcji gminnych p.lanowailychdo realizacji w ramach Programu
Dotacjez Unii Europejskiej
Rewitalizacji
Kwota
Nazwa projektu
dofinansowania
(zl\
2003 I 474 000
Rozbudowa komunalnej oczyszcza\ni ściekÓw w
LrÓd| o
dofinansowania
SAPARD
Rzecki gm' Biskupiec z budową kanalizacji
i
sanitamej w rniejscowościach Rukławki
Najdymowo gm. Biskupiec z przykanalikami
200s 404000
840000
2 41r O00
Budowa drogi grmnnej Wilimy - Wilimy Kolonia
Budowa sieci
Południe I
wodociągowej
z
przyltączanv
2007
Programu operacyjnego Wannia
i Mazury
na lara 2007-2013: RozwÓj,
restrukftrryzacja i
wymienionyclr niżej ze środkÓw Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego'
SAPARD
SAPARD
ZPORR. EFRR
Przebudowa ulic na osiedlu ,,Zatorue" w Biskupcu
ZPORR _ EFRR
92 000
Wspieranie
osÓb
długotrwale bezrobotnych
zagroŻanych wrykluczeniem społecznym
SPD _ RozwÓj
ZasobÓw
Ludzkich-EFS
1 80 0 0
Kryterium
Kolarskie
w
Międzynarodowe
Riskrlncrl _ F,tlroresionBałtvk
Budolva siect wodoclągowe1 w re1onle PÓłnoc l
zc stacją wodociągową gm. Biskupiec
Phare
'7
2 48 000
platrowane do realizacji wpisrrją się w założenia 4' osi priorytetowej Regionalnego
rewitalizacja miast, w związlar z czym Gmina wnioskować będzie o dofinalrsowanie projektÓw
Przebudowa ulic na osiedlu ,,Zatorze" w Biskupcu
2006 2 534000
Prqekty
zvul{t(
Nr
Tytul projektu
projektu
Lata
realizacji
Łączny koszt
(zł)
Oczekiwane
dofinansowanie
z EFRR (85%)
Wkład
wlasny
N1
Rewitalizacja Starego
Miasta Biskupiec
2001-2010
N2
Modemizacja
komunalnych
zasobÓw
mieszkaniowych
Gminy Biskupiec
2008-2009
Budowa
infiastruktury
technicznej na
terenach
powojskowych
2008-2009 3.100.000,00 2.635.000,00465.000,00
Budowa krytej
pĘwalni w
Bislapcu
2009-2010 r2.000.m0,00 10500000,00 1.800,00,00
- tlt KK
^t1
N4
Ł{cznie:
2007-201
0
1 600.m0,00
5t0.000,00
1.360.00900240.000,00
450500,00
79.500,00
17.230.000.00 r4.645.s00p0
2;584;500,00
ZaHada się, że rÓwnieżpro.1ekty
beneficjentÓwzewnętrznychrealizowanebędąz ich funduvy
własnvchdofinansowanvch
ze środkÓwEFRR.
58
tillt
Ęsl.oon,,u
ProPrnln Re,tltąlrą(ii Miastn Blskupiec
Na pytanie, czy obszar rewitalizowany na terenie Biskrrpca powinien zostać rozszerzony' wsryscy
Vrr. Konsu|tocje
sPołeczne
rcspondenci uybraLi odpowiedz:,,zdecydowanietak".
Prace nad Lokalnyrn Programem Rewitalizacji odbywało się przy szęrokitl udziale społecznoŚci
problemÓw obszaru wskazalrgo do rewitalizacji .rvymienianonajaęściej:
Wśr15d
lokalnej, ktorej sugestiei potrzeby wzięto pod uwagę konstruujączałoŻeniaProgramu.
ł
Brak środkÓw finansowych na remonty budynkr5w i zagospodarowania gruntow
terenÓw
znajdującychsię przy budynkrch
Informacje nt, przebiegu prac nad Programem Rewitalizacji
pojęcia rewitalizrcji
oraz podstawowe informacje nt.
umteszczane są na strorue intemetowej gminy (-iuilisŁupięg.d
o.az
/
/
zabaw dla dzieci.
rwvw'biskupiec.eu), co zapewnia dostęp do bieżących informa{i mieszkancom Biskupca i
zg]aszanie ewęntualnych urvag. W ramach
DuŻa dekapitalizacja budynkÓw pzy zdecydowanie niskich dochodach ich mieszkaircÓrv
'Ięręnjest
dośÓzatłoczony. Brakuje parkingÓW sarnochodowych' zagospodarowanych plac w
prac nad aktualizacją Programu Rewitalizacji, 27
na py.tanie jakie
czerwca f007r. zorganizowano semrnarium, na ktore zaproszono rvszystkich zainteresowanych
W
mieszkaricow miasta poprzez informację umieszczoną na stronie internetowej, a takŻe na
rewitalizowan}m
ogÓlnodostępnych tablicaclr ogłoszefr' Podczas spotkania uczestnikom przyb|iizono podslawowe
zagospodarowanie terenÓw wokÓł budynkÓw z moderniza{ą ciągÓw komunikacyjnych, projekty
pojęcia związane z rewitalizacja" a tak:Że przedstawiono propozycję rozszerzenia obszaru
mające na celu poprawę estetyki miasta, modernizacja i oddanie do użytku budlrrl.iÓw z
rewitalizacj i, ktÓra spotkałas i ę z aprobatąllczęstnikÓw'
przeznaczeniem na budynki mieszka|ne na terenie byłej 3ednostki wojskowej'
odpowiedzi
w
pierwszej
inwestycje powinny
kolejności wymieniano
zostać wykonane na
remonty budynkÓw
obszarze
miesid<alnycĘ
remonty i
przebudowa drÓg, zagospodarowanie parku przy stadionię miejskim i budynku sadu; w tym
W ramach prac nad ProgramemprzeprowadzonorÓwnież ankbly doStępnęna stronie irrtemetowej
wykonanie placu zabaw dla dzieci. Częścz tych inwestycji planowanajest do realizacji w latach
oraz w Urzędzie Mie.;skrrn w Biskupcu (formularz ankiety zał.ączonydo Programu Rewitalizacji).
f007.20|3'
W ankietach wzięło łączrrieu dzialt 40 osÓb, wykształcenie oraz wiek respondantÓw przedstawiają
środkiw budrecię.
poniżsZe wykresy.
wiek respondentÓw
ll wykształcenierespondentÓw
Wyzsze
13%
15-24 Powżzej
lata
65 tat
8%
Podstaw
owe/zaw
odowe
syo
rea|izac1ę pozostałych planu-1esię na |ata f014-2020 ze wzsędu na ograniczone
F!I!I
FFI
|.t..:A1:.ł!
l!is-ł
\s/.oon,,,
Lokąlnv P,og,ąm Rę,,,n|i:ą,IiMiąstą Btskupie"
IX.
progromu
WII. Systemwdrożonio
s
Za nadz;r nad prawidłową rea|izacją pt.lszczegÓlnych działa projckhr odpowiedzialna będzie
jednostka koordynująca powołana w Urzędzie Miejskirn' Do nie.; należeÓ będzie kontrola
prawidłowościprac bieących zwtęanyrh z wdraŹanbm projektu' a w szcz-egÓlnościweryfikacja:
}
terminÓwrealizacji etapÓwprojekfu,
)
strony finansowej projektu,
}
efektywności dztał'Nt.
Miasla I]lskupie:
ProRt,!nl Rę\Ll|ąIi:ącj!
Sposoby monitorowonio,oceny i
znel
komunikocji
Monitoring i ocena ,,Lokalnego Programu Rewita1izacji Miasta Biskupiec'' polegaÓ będzie na
dokonywaniu okresowej oceny stopniarea|izacjidziałan zapisanych lv dokumęncie strateglcznym
i wprowadaniu
rnodyfikacji zgodnie ze zmieniającyrni się uwarunkowaniami zewnętrznymi i
wewnętrmymi wpływającyni na rozwÓj społeczny i gospodarczy miasta. Do monitoringu i oceny
(ewaluac1i) zobowiązuje się Urząd Miejski w Biskupcu. Do zada zIym związanych wznaczone
zostanąjednostki koordynujące wyszczegÓlnione w kazdym z zapisanych projektÓrv'
Dzięki
7'adania tej jednostki doĘczyĆ będą wykonywarua
ogłaszanie przetargÓq
prowadzenie
negocjacji
i
dz'iałan organizacyjnych takicli jak np'
inne
działania zwięane
z
rea|izac1ą
poszczegÓlnych komponent w proj ektuPowołana w Urzędzie Miejskim jednostka odpowiedzialna będzie za wypełnianie zamieszczonej
w następnym rozdzia)'e karty realizacji projektu i jako najbardziq kompetentna za propozycJe
zmian w ntm.
wprowadzeniu
systemu
monitoringu
i
ewaluacji
Zostarue rozwlązany
problem
dezaktualizacji założenprogramu wynika.iących ze zmienia1ących się warunkÓw funkcjonowanb
samorządu,
prawodawstiva
i
innych
czynnikÓw
mogących
de|ormować
zasadnośc
podejmowanych w ramrch Programu rewita|zacji dnałan.
Procz modyfikaqi
dz'iałai strategicznych w trakcie ich realizacji istnieje moiliwość tworzenia
dodatkovrych kart projektÓw, ktÓre będą wpis1.lvać się w w1,znaczone cele pośrednie' W ten
sposÓb Program może się rozbudowywać wtaz z' rozwojem gospodarcrym i społecznym miasta.
Sanrorząd pozostaje jedynie zobowią7any do zatwrerdzenia drogą uclrwaĘ zmian w zapisach
Progtamu.
System monitorowania
Monitoring, czyli śledzenierealizacji programu odbywać się będzie na poziornie oceny realizacji
poszczegÓlnych działan stlategicznych.
}
Każdy projekt realizowany w ramach Programu rewitalizacji posiadać będzie kartę oceny
rea|izacji' Karta occny powinna zawiaać planowane efekty realizacji w postaci wskamikÓw
ilościowych takich jak: czas realizacji, liczba osob korzystających, planowane efekty
inwestycyjne itp. Jednocześniejednostka koordynującaodpowiedzialna za realizację działania
strategicznego powinna
opracowaÓ
na
niezbędnych do wypehriania karty ra|izacji,
własny uŹytek terminy
zbierania
informacji
mt
'dsZ.oon,,u
}
ffi
\s/.oon,,,
Program RelvitąlrąC||Mi.1s!,lBiskuP|ęc
Bieżąca ocena powinna pozlvoliÓ na natychmiastowe dostosowywanie działali lub ich
elementÓw do zmienia.1ącycli się warunkÓw zewnętrznych (zniana partnerÓw, inne Źr dła
Pro grn m Re lt l ąl i:,lci i M i a sttt lji sluDi ec
X. SposobvocenvProoromuRewitolizocii
fi n ansowania, zmtan a zadail).
ocena Programu rewitaiizacji powlnna polegac na badaniu przyczyn rozbteŻnościmiędzy
}
odpowiedzialność za
prowadzenie procedury monitonngu spoczywa na jednostkach
zaplanowanymi efektami' a rzeczy,łvistymi (rra podstawie kart oceny rea|izacji), z jednoczesnym
koordynującyclr odpowiedrrie działania strategicztre orazjednostce monitofującej powołanej w
płynnym wprowadzaniem tyclr zrnian, ktÓre mają na cęlu dostosowanie Programu (i dziatari
Urz'ędzieMiejskim'
zawartych rv Programie) do określonych w1magan (zmieniających się potrzeb i warunkÓw)'
}
Jednostkikoordyrującesąodpowiedzialnezaprzygotowywaniekartreallzacjiprojektu.
oceny dokonywać się będzie poprzęz:
}
Jednostka koordynująca
będzie przeilstawlać Radzie
miejskie.1 w
Biskupcu
stopieil
}
rozbieżnoŚci pomiędzy efek-tamizaplanou'any'rnia osiągniętymi.
}
Alralizę poszczegÓlnych kart ocęn realizacji działanstrategicznych i bieŻącereagowanie na
zmientające się warunki. Dokonywać będzie tego jednostka koordynująpa vrM
z
odpowiednimi komisjami Rady.
Bieiąca ocen a rea|izacji dokonywana będzie w miarę potrzeb.
}
okresowy przegląd realiz'ac1idziałalr na sesjaoh Rady (w miarę potrzeb)'
}
Uwzględnienie zmiany warunkÓw zewętrznyclr i potrzeb rozwojowych miasta.
}
Sesje doryczące przeglądu realizacji działarti zmian w projektach powinny odbywać srę przed
Przykładowa karta oceny reaIizacji projektu:
sesjami doĘczącyl i projektowania budzetu.
Puhlic
relations
,,Programu
rewitttlizacji
obszaru po-wojskowego
przy Alei
Broni
w
Biskupcu"
Realizacja fad,afl zawartych w Programie wymaga akceptacji społecznej. Nie ulega najmnie-jszej
wątplilvości, Że towniez skutecznośćdziałan zapisanych w tym dokumencie za|eży w duŻym
stopniu od reakcji społecznościlokalnej na proponowane działania.
W związku z tym public relations Progranu powiniur w plzystępny sposÓb pręzęntować:
64
ż
przy czyny podjęcia działan,
)
spodziewanerezultaty,
}
zaleĘ wybranyclr wariantow diałania.
65
Należy
Że
zaznaczyć,
public
relations
to
nie
są
jedynie
kontakty
z
prasą
i mediami. Istotnączęściądziałarijest rÓwniei sposÓb rvdrażaniaprojektÓw, spotkauia z grupami,
ktÓryclr
dane projekty
dotyczą oraz
mirrimalizacja
ewentualnyclr negaĘwnyclr
efektorv
planowanyclr działari'
Załqczniki
Za|ącznik 1. Formularz ankiety
Ankieto oceny pot?zeb rewrt olizacyjnych Miosfo Biskupiec
W rezultacie działanpublic ręlations, powinno się uzyskaÓ wzrost publicznego Zainteresowania
realizacją działan, ustanowienie i utrzyInanie wzajernnego zrozumienia między instynrcją
r)
cz}, Pana(i) Zdrniem Program Re\.it!liZłcji Miasta' ktćry obejmuje olrecnieobszrr po-wojskorry przy A|ei
wdrazajryądziałanie, a odbiorcami Programu, polepszenie społecznego stosunku do działan, a
Broni powinien zostać rozszerzony ?
także uksztahowanie mechanizmÓw poparcia spo}ecznego dla Programu.
[proszęwstawic ',X'' w jednej kolumnie]
Zdecvdowanie
Og lne informacje
Raczei TAK
TAK
Raczęi NIE
Zdecvdowartie NIE
o ewaluacji
Proponołane rozszerzenieobszaru rewita|izowanego
Zgodnie z zasadami przedstawionymi przez Komisję Europejską w ,,Przewodniku do zarządzania
projektem'' (Manual on the Project Cycle Management) ewaluacja może służyÓdo:
rozpoznawania potrzeb, określania moŹliwych rozwiąza
i oszacowania spodz,iewanych
-'.;ii'rti
efektÓw wdrożęnia projektow i prograrnu (ewa|uacja ex.ante)
,').,t.ł".,
kontrolowania proceslt wdrażania projektÓw i progamu w celu umożliwienia w razie
,,t .-,1('
i|f', .'.
potrzeby jego korekty lub reorientacji (ewaluacja okresowa)
,:l:l.tl :
sprawdzenia czy osiągnięte efekty sązgodne z oczekiwarrymi (wspomniana ewaluacja ex-
..ł
post).
2)
':
,
''l
Czy wedlug Pana/i zaproponowany obszar
zostałwskazanywłaściwie
66
t' ".i;."
powlnien zostac rozszerzony
67
powinien zostac zmniejszony
I
Lokalny
Propram
Rewitalizacii
l/Iidsta Biskupiec
Proszę przedstawićswoje uwagi odnośniewyboru obszaru:
3) Proszę lvskazać g|riwneprob|emy obszaru wskazanegodo rewita|izacji
4)
Jakie
inwestycje
powinny
zostać
w
pierwszej
kolcjności
zrtalizowane
na
obszarze
wskazanym
rcwitalizacji?
METRYCzKA
fwstawić ,,X'' we wlaściweikratcel
l. P|eć
l.l Kobieta
Z. Wiek resDondenta
2 . 1. 1 5 - 2 4l a t a
L'2 Męzczyzna
2 . 2 .2 5 - 3 5l a l
I
3. Wvkształcenie
3.l. Podstawowe/ zawodowe
|
I
2 . 3 3 6 - Ó 4l a t
|
2'4' Powżei 65 |at
3 3.wyższę
3.2.Srednieogolne/
zawodowę
4. GruDa zawodowa
4.1. Bezrobonry
4 2 Sekior nrwatrv
4.2.1P
. racourik
4'2'2' PIacodŹwca
5. Czy iest Pan(i)mieszkaricem
Biskupca?
rak D
6 . J r k i ( y n l o k a l u P a n ( i )z a m i e s z k u i e ?
6. l. KouruuaLry
6.?, Sp6łdzielczy
6,3, Własnościowy
(wsD6inota)
4 . 3 's e k t o r
ruonczilv
|
I
ł . 4 .t , ' n .
*" l--l
6 . 4 .D o m
6 . 5 .I u u y
l
iedlorodzinnv I (no. naieruorwahrv)
do