PROTOKÓŁ Nr XX / 2016 z XX Sesji Rady Powiatu Niżańskiego

Transkrypt

BR.0002.1.20.2016.II
PROTOKÓŁ Nr XX / 2016
z XX Sesji Rady Powiatu Niżańskiego, która odbyła się
dnia 18 lutego 2016 r. w auli Regionalnego Centrum Edukacji
Zawodowej w Nisku, ul. Sandomierska 1
1
Protokół Nr XX / 2016
z XX Sesji Rady Powiatu Niżańskiego, która odbyła się dnia
18 lutego 2016 r. w auli Regionalnego Centrum Edukacji
Zawodowej w Nisku, ul. Sandomierska 1
Na ogólną liczbę 19 radnych w Sesji uczestniczyło 13 (lista obecności
wraz z usprawiedliwieniami stanowi załącznik Nr 1 do protokołu).
Ponadto w obradach Sesji uczestniczyli zaproszeni goście (listy obecności stanowią
załącznik Nr 2 do protokołu).
Porządek obrad:
1. Otwarcie obrad Sesji Rady Powiatu Niżańskiego.
2. Przyjęcie protokołów z XVII, XVIII oraz nadzwyczajnej XIX Sesji Rady
Powiatu Niżańskiego.
3. Sprawozdanie Przewodniczącego Zarządu o pracach Zarządu w okresie
międzysesyjnym.
4. Zapoznanie się ze sprawozdaniami stałych Komisji Rady Powiatu Niżańskiego
z działalności za 2015 r.
5. Zapoznanie się ze sprawozdaniem Starosty Niżańskiego z działalności Komisji
Bezpieczeństwa i Porządku w Nisku za rok 2015.
6. Zapoznanie się z informacją Zarządu Powiatu Niżańskiego o sposobie realizacji
wystąpień pokontrolnych Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Niżańskiego
za okres II półrocza 2015 r.
7. Przedyskutowanie projektu i podjęcie uchwały Rady Powiatu Niżańskiego
w sprawie zamiaru włączenia Liceum Ogólnokształcącego w Rudniku nad
Sanem do Zespołu Szkół w Rudniku nad Sanem.
w sprawie wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości przez Powiat Niżański.
w sprawie wyrażenia zgody na realizację projektu Powiatowego Urzędu Pracy
w Nisku pt.: „Aktywizacja osób młodych pozostających bez pracy w powiecie
niżańskim (II)”, w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój,
Osi Priorytetowej I Osoby młode na rynku pracy. Działanie 1.1 Wsparcie osób
młodych pozostających bez pracy na regionalnym rynku pracy – projekty
pozakonkursowe, Poddziałanie 1.1.2 Wsparcie udzielane z Inicjatywy na rzecz
zatrudnienia ludzi młodych.
w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie umowy pomiędzy Powiatem
Niżańskim a Województwem Podkarpackim w sprawie określenia
szczegółowych zasad współpracy przy realizacji Projektu „PSIP - Podkarpacki
System Informacji Przestrzennej” zaplanowanego do realizacji w ramach 2 osi
priorytetowej „Cyfrowe Podkarpackie” Regionalnego Programu Operacyjnego
Województwa Podkarpackiego na lata 2014-2020.
2
w sprawie zmian w budżecie Powiatu Niżańskiego.
w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Powiatu Niżańskiego
na lata 2016-2030.
w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Powiatowego Inspektora Nadzoru
Budowlanego w Nisku.
14. Zapoznanie się z informacją Komendanta Powiatowego Policji w Nisku
o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego w Powiecie Niżańskim
w roku 2015.
15. Interpelacje i zapytania radnych.
16. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania zgłoszone na poprzedniej Sesji.
17. Wolne wnioski i informacje.
18. Zamknięcie obrad Sesji.
Ad. 1
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki o godz. 14 00
dokonał otwarcia obrad XX Sesji Rady Powiatu Niżańskiego. Na podstawie listy
obecności stwierdził, że w obradach Sesji uczestniczy 13 radnych, wobec czego
obrady są prawomocne. Przywitał przybyłych radnych, zaproszonych gości,
kierowników jednostek organizacyjnych powiatu, służb, inspekcji i straży,
naczelników wydziałów oraz pracowników Starostwa Powiatowego w Nisku i media
(wg list obecności). Radni otrzymali stosowne zawiadomienie o Sesji zawierające
porządek obrad (stanowi załącznik Nr 3 do protokołu) wraz z materiałami na Sesję.
Czy są uwagi bądź propozycje zmian w porządku obrad?
Starosta Niżański Robert Bednarz – zmiany wynikają z pewnej dynamiki działań,
głównie projektowych. Takie tematy muszą zostać podjęte. Na etapie wysyłania
materiałów nie mieliśmy szczegółowych informacji. Do ostatniej chwili czekaliśmy
z ostatecznym dopracowaniem dokumentów, które dzisiaj są proponowane jako
projekty uchwał. Ostateczne wytyczne otrzymaliśmy w tym tygodniu i wnosimy je na
dzisiejszej Sesji. Zgłaszam wniosek o poszerzenie porządku obrad XX Sesji Rady
Powiatu poprzez dodanie po pkt 8 punktów 9, 10, 11 i 12 w brzmieniu:
„9. Przedyskutowanie projektu i podjęcie uchwały Rady Powiatu Niżańskiego
niżańskim (II)”, w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój, Osi
Priorytetowej I Osoby młode na rynku pracy. Działanie 1.1 Wsparcie osób
w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie umowy pomiędzy Powiatem Niżańskim
a Województwem Podkarpackim w sprawie określenia szczegółowych zasad
3
współpracy przy realizacji Projektu „PSIP - Podkarpacki System Informacji
Przestrzennej” zaplanowanego do realizacji w ramach 2 osi priorytetowej
„Cyfrowe Podkarpackie” Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa
Podkarpackiego na lata 2014-2020.
na lata 2016-2030.”
Dotychczasowe punkty porządku obrad od Nr 9 do Nr 13 otrzymałyby numery
odpowiednio od 13 do 17.
Ponadto wnoszę o
pkt 14 w brzmieniu:
dodanie
po
pkt
13
poszerzonego
porządku
obrad
„14. Zapoznanie się z informacją Komendanta Powiatowego Policji w Nisku
w roku 2015.”
Sądziliśmy, że ten punkt może zostać zrealizowany w marcu, natomiast na prośbę
Komendanta Powiatowego Policji w Nisku, z uwagi na to, że są prowadzone
konsultacje społeczne, punkt ten proponuję zrealizować podczas obrad dzisiejszej
Sesji.
Punkty porządku obrad od Nr 14 do Nr 17 otrzymałyby numery odpowiednio
od 15 do 18.
Nie zgłoszono innych uwag do porządku obrad.
Rada Powiatu Niżańskiego w głosowaniu jawnym, 13 głosami „za”
przyjęła porządek obrad wraz ze zmianą polegającą na dodaniu po pkt 8
punktów 9, 10, 11 i 12 w brzmieniu:
„9. Przedyskutowanie projektu i podjęcie uchwały Rady Powiatu Niżańskiego
niżańskim (II)”, w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój,
Osi Priorytetowej I Osoby młode na rynku pracy. Działanie 1.1 Wsparcie osób
w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie umowy pomiędzy Powiatem Niżańskim
a Województwem Podkarpackim w sprawie określenia szczegółowych zasad
współpracy przy realizacji Projektu „PSIP - Podkarpacki System Informacji
Przestrzennej” zaplanowanego do realizacji w ramach 2 osi priorytetowej
4
„Cyfrowe Podkarpackie” Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa
Podkarpackiego na lata 2014-2020.
na lata 2016-2030.”
(Dotychczasowe punkty porządku obrad od Nr 9 do Nr 13 otrzymują numery
odpowiednio od 13 do 17)
oraz dodaniu po pkt 13 poszerzonego porządku obrad pkt 14 w brzmieniu:
„14. Zapoznanie się z informacją Komendanta Powiatowego Policji w Nisku
w roku 2015.
Punkty porządku obrad od Nr 14 do Nr 17 otrzymują numery odpowiednio
od 15 do 18.
Ad. 2
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – protokoły
wyłożone były do wglądu w Biurze Rady – czy radni mają uwagi do protokołów
z XVII, XVIII oraz nadzwyczajnej XIX Sesji Rady Powiatu Niżańskiego?
Radni nie zgłosili uwag do protokołów z XVII, XVIII oraz nadzwyczajnej XIX Sesji
Rady Powiatu Niżańskiego, w związku z czym Przewodniczący Rady Powiatu
Niżańskiego stwierdził, że protokoły zostały przyjęte.
Ad. 3
Starosta Niżański Robert Bednarz – przedstawił sprawozdanie z prac Zarządu
w okresie międzysesyjnym (stanowi załącznik Nr 4 do protokołu).
Ponadto jako Starosta Niżański, Przewodniczący Zarządu uczestniczyłem w wielu
spotkaniach i uroczystościach, m. in. dnia 8 stycznia 2016 r. w Konwencie Powiatów
Województwa Podkarpackiego w Mielcu oraz w spotkaniu mającym charakter
Konwentu Wójtów i Burmistrzów z terenu powiatu niżańskiego – tematem była
gospodarka odpadami. Dnia 28 stycznia 2016 r. wspólnie z Dyrektorem Zarządu Dróg
Powiatowych w Nisku uczestniczyliśmy w spotkaniu dotyczącym kompleksowego
przygotowania do realizacji budowy drogi ekspresowej S-19 w Rzeszowie.
W dniach 3 i 4 lutego 2016 r. wziąłem udział w Konferencji Regionalnej
Podkarpackiego Stowarzyszenia Samorządów Terytorialnych w Świlczy.
W dniu 5 lutego 2016 r. uczestniczyłem w otwarciu pracowni RTG w Szpitalu
Powiatowym w Nisku. W Starostwie Powiatowym w Nisku odbyło się spotkanie
Wójtów i Burmistrzów z terenu Powiatu Niżańskiego. Wywiązując się ze swojego
zobowiązania, które miało miejsce na Sesji budżetowej, poinformuję Radę Powiatu
5
o działaniach podejmowanych przez Starostę, Zarząd Powiatu oraz starostwo
powiatowe w odniesieniu do składanych wniosków. Na Sesji budżetowej mówiłem
o planach dotyczących działań związanych z możliwością pozyskania środków.
Nakreśliłem plany dotyczące opracowania wniosków i ich złożenia w kontekście
możliwości pozyskania środków. Chciałbym, aby radni mieli pełną wiedzę na temat
prac, jakie są podejmowane w starostwie powiatowym w kontekście opracowania
wniosków celem pozyskania środków finansowych na realizację zadań.
Powiem o inwestycjach, które są zadaniami w większym wymiarze finansowym.
Wspomnę o „drobnych działaniach”, polegających na pozyskaniu środków
zewnętrznych. Końcem 2015 r., jak również w 2016 r. przygotowaliśmy
i złożyliśmy następujące wnioski: Przebudowa budynku użyteczności publicznej
w Ulanowie na potrzeby edukacyjne Szkoły Specjalnej Przysposabiającej do Pracy
(wartość zadania: 1.669.000 zł, kwota wnioskowanego dofinansowania: 999.974 zł);
Wyposażenie pracowni w nowoczesne maszyny i urządzenia w Zespole Szkół
im. gen. Władysława Sikorskiego w Rudniku nad Sanem (wartość zadania: 837.884 zł,
kwota wnioskowanego dofinansowania: 712.200 zł, dofinansowanie na poziomie
85%); Przebudowa drogi powiatowej Nr 1037R Zdziary - Mostki Bukowa
(wartość zadania: 3.514.848 zł, kwota wnioskowanego dofinansowania: 2.092.931 zł,
maksymalne dofinansowanie to blisko 64%); Przebudowa mostu w ciągu drogi
powiatowej Nr 1059R od drogi krajowej Nr 77- Przędzel (wartość zadania: 782.000 zł,
kwota wnioskowanego dofinansowania: 391.000 zł, planowane dofinansowanie na
poziomie 50%). Wnioski wynikające z programu na usuwanie skutków klęsk
żywiołowych: Przebudowa drogi powiatowej Nr 1080R ul. Chopina w Rudniku nad
Sanem (wartość zadania: 1.429.000 zł, wartość wnioskowanego dofinansowania:
1.143.000 zł); Przebudowa drogi powiatowej Nr 1043R Mule – Golce (wartość
zadania: 1.169.000 zł, wnioskowana kwota dofinansowania: 935.000 zł);
Zabezpieczenie osuwiska, Gmina Krzeszów, na dokumentację techniczną (wartość:
45.000 zł, kwota wnioskowanego dofinansowania: 36.000 zł). Ponadto dwa zadania
w ramach Programu Rozwoju Gminnej i Powiatowej Infrastruktury Drogowej na lata
2016-2019:
1. Przebudowa drogi powiatowej Nr 1036R Domostawa-Szwedy (wartość zadania:
1.999.688 zł, wartość dofinansowania: 999.834 zł). Zadanie jest na ten moment
na drugim miejscu na liście podstawowej, na ostatecznej liście rankingowej.
Nie otrzymaliśmy jeszcze informacji z Podkarpackiego Urzędu Wojewódzkiego,
ale liczymy, że w najbliższym czasie taką informację otrzymamy i przystąpimy
do ogłaszania przetargu.
2. Przebudowa drogi powiatowej Nr 1078R Rudnik nad Sanem – Pikuły (wartość
zadania: 4.103.690 zł, wartość wnioskowanego dofinansowania: 2.051.845 zł).
Zadanie jest na pierwszym miejscu na liście rezerwowej. Liczymy na to, że to
zadanie również uzyska dofinansowanie.
Złożyliśmy wnioski o dofinansowanie na kwotę 15.550.120 zł.
Oprócz zadań inwestycyjnych są również zadania edukacyjne: Kształcenie zawodowe
kluczem do sukcesu, projekt złożony przez Zespół Szkół w Jeżowem, wspólnie
z partnerem (wartość zadania: 422.478 zł, wartość dofinansowania: 380.28 zł); projekt
w Regionalnym Centrum Edukacji Zawodowej w Nisku: Niżańskie Regionalne
Centrum Edukacji Zawodowej szansą na rozwój (wartość wniosku: 994.477 zł,
wartość dofinansowania: 895.029 zł, dofinansowanie na poziomie 89%);
6
Szkoła fachowców, doskonalenie jakości kształcenia zawodowego w Zespole Szkół
im. gen. Władysława Sikorskiego w Rudniku nad Sanem (wartość zadania:
649.348 zł, wartość dofinansowania: 584.348 zł, w ramach tego zadania przewidziane
są zajęcia edukacyjno - dydaktyczne); Kursy i staże drogą do wymarzonej pracy
w Specjalnym Ośrodku Szkolno – Wychowawczym w Rudniku nad Sanem (wartość
projektu: 64.991 zł, wartość dofinansowania: 57.185 zł, zajęcia edukacyjno –
dydaktyczne); Zajęcia specjalistyczne szansą na lepszy rozwój przedszkolaków
w Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym w Rudniku nad Sanem (wniosek
złożony na kwotę 476.161 zł, wartość dofinansowania: 424.887 zł). Razem, projekty
edukacyjne, które zostały zgłoszone przez szkoły prowadzone przez Powiat Niżański,
to wysokość 2.607.457 zł, wartość dofinansowania to kwota 2.341.680 zł.
Podsumowując, są to wyliczenia wynikające z zestawienia, razem projekty
inwestycyjne plus edukacyjne, wnioskowana kwota wynosi 18.157.577 zł, natomiast
dofinansowanie jest na poziomie 11.703.467 zł. Są to projekty zgłoszone. Należy
zasygnalizować, że na etapie złożenia nie wiemy, jaka będzie sytuacja, jeżeli chodzi
o ostateczną decyzję. Mówiąc o przedsięwzięciach i planach na Sesji budżetowej,
czuję się w obowiązku, aby na bieżąco informować radnych o działaniach
podejmowanych przez Starostę, Zarząd Powiatu, starostwo powiatowe. Obiektywnie
należy stwierdzić, że pracy włożonej w przygotowanie i złożenie wniosków jest
bardzo dużo. Widzę to i dziękuję osobom, które angażowały się w działania związane
z opracowaniem wniosków, ponieważ złożenie wniosków nie jest równoznaczne
z osiągniętym dofinansowaniem, ale daje szansę na to, aby dofinansowanie pozyskać.
Dziękuję wszystkim pracownikom, którzy nieraz chwilę po pracy, ale na pewno
intensywnie w pracy angażowali się w to, aby wnioski opracować i dać nam
wszystkim szansę na realizację zadań.
Radni nie zgłosili uwag i zapytań do przedstawionego sprawozdania.
Ad. 4
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – radni w materiałach
na Sesję otrzymali sprawozdania z działalności stałych Komisji Rady Powiatu
Niżańskiego za 2014 r. Czy radni mają uwagi lub pytania do sprawozdania z działalności
Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Niżańskiego za 2015 r.? Sprawozdanie stanowi
załącznik Nr 5 do protokołu.
Radni nie zgłosili uwag i zapytań do sprawozdania z działalności Komisji Rewizyjnej
Rady Powiatu Niżańskiego za 2015 r.
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – czy radni mają uwagi
lub pytania do sprawozdania z działalności Komisji Budżetu i Administracji Rady
Powiatu Niżańskiego za 2015 r.? Sprawozdanie stanowi załącznik Nr 6 do protokołu.
Radni nie zgłosili uwag i zapytań do sprawozdania z działalności Komisji Budżetu
i Administracji Rady Powiatu Niżańskiego za 2015 r.
7
lub pytania do sprawozdania z działalności Komisji Rozwoju Gospodarczego
i Aktywizacji Rynku Pracy Rady Powiatu Niżańskiego za 2015 r.? Sprawozdanie stanowi
Radni nie zgłosili uwag i zapytań do sprawozdania z działalności Komisji Rozwoju
Gospodarczego i Aktywizacji Rynku Pracy Rady Powiatu Niżańskiego za 2015 r.
lub pytania do sprawozdania z działalności Komisji Oświaty, Kultury i Sportu oraz
Promocji Powiatu Rady Powiatu Niżańskiego za 2015 r.? Sprawozdanie stanowi
Radni nie zgłosili uwag i zapytań do sprawozdania z działalności Komisji Oświaty,
Kultury i Sportu oraz Promocji Powiatu Rady Powiatu Niżańskiego za 2015 r.
lub pytania do sprawozdania z działalności Komisji Zdrowia i Pomocy Społecznej oraz
Bezpieczeństwa Publicznego Rady Powiatu Niżańskiego za 2015 r.? Sprawozdanie
stanowi załącznik Nr 9 do protokołu.
Radni nie zgłosili uwag i zapytań do sprawozdania z działalności Komisji Zdrowia
i Pomocy Społecznej oraz Bezpieczeństwa Publicznego Rady Powiatu Niżańskiego
za 2015 r.
Ad. 5
Inspektor ds. Zarządzania Kryzysowego, OC Starostwa Powiatowego w Nisku
Józef Małek – przedstawił sprawozdanie Starosty Niżańskiego z działalności Komisji
Bezpieczeństwa i Porządku w Nisku za rok 2015 (stanowi załącznik Nr 10 do protokołu).
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – z przedstawionym
sprawozdaniem zapoznała się Komisja Zdrowia i Pomocy Społecznej oraz
Bezpieczeństwa Publicznego Rady Powiatu Niżańskiego.
Radni nie zgłosili uwag i zapytań do przedstawionego sprawozdania.
Ad. 6
Starosta Niżański Robert Bednarz – przedstawił informację Zarządu Powiatu
Niżańskiego o sposobie realizacji wystąpień pokontrolnych Komisji Rewizyjnej Rady
Powiatu Niżańskiego za okres II półrocza 2015 r. (stanowi załącznik Nr 11 do
protokołu).
Ponadto poinformował, że remont boiska i placu manewrowego przy Zespole Szkół
w Rudniku nad Sanem będą wykonywane przy próbie pozyskania środków z zewnątrz.
Są takie możliwości. Przygotowujemy się do opracowania wniosku. Sądzę, że w tym roku
zadanie to, przynajmniej w kontekście przygotowania zakresu wniosku, zostanie
8
zrealizowane. Odnośnie wystąpienia pokontrolnego z kontroli przeprowadzonej
w Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Nisku i placu przed budynkiem, który
stanowi nieformalny parking dla mieszkańców powiatu, Gminy i Miasta Nisko zwrócimy się do Komisji Rozwoju Gospodarczego i Aktywizacji Rynku Pracy oraz
Komisji Budżetu i Administracji o opinię w tej sprawie, ponieważ są pewne pomysły.
Nie dzisiaj, ale chciałbym, aby Komisje ustosunkowały się do pomysłów, które zostaną
przedstawione. Odnośnie wniosku dotyczącego docieplenia budynku Porani
Psychologiczno-Pedagogicznej w Nisku, rozważamy to zadanie. Konsultujemy
to z Urzędem Marszałkowskim, ponieważ budynek ten jest również we władaniu Urzędu
Marszałkowskiego.
Radni nie zgłosili uwag i zapytań do przedstawionej informacji.
Ad. 7
Naczelnik Wydziału Edukacji, Spraw Społecznych i Promocji Starostwa
Powiatowego w Nisku Anna Orzoł - odczytała projekt oraz uzasadnienie uchwały
Rady Powiatu Niżańskiego w sprawie zamiaru włączenia Liceum Ogólnokształcącego
w Rudniku nad Sanem do Zespołu Szkół w Rudniku nad Sanem (projekt uchwały wraz
z uzasadnieniem stanowi załącznik Nr 12 do protokołu).
Z analizy demograficznej i ekonomicznej wynika, że funkcjonowanie Liceum
Ogólnokształcącego w Rudniku nad Sanem jako samodzielnej jednostki byłoby
niekorzystne z punktu widzenia prawidłowej realizacji zadań publicznych
o charakterze ponadgminnym w zakresie edukacji publicznej na terenie Powiatu
Niżańskiego. Obecnie w Liceum Ogólnokształcącym w Rudniku nad Sanem uczy się
15 uczniów w klasie III. Pomimo usilnych prób ze strony organu prowadzącego oraz
Dyrektora szkoły, nie udało się w wyniku rekrutacji utworzyć klasy I zarówno w roku
szkolnym 2014/2015, jak i 2015/2016. Na obecny stan, zatrudnionych w szkole jest
łącznie 9 nauczycieli (razem 2,18 etatu) oraz 4 pracowników niebędących
pedagogicznymi. Optymalnym rozwiązaniem sytuacji, w jakiej znalazło się
Liceum Ogólnokształcące w Rudniku nad Sanem, jest jego włącznie do Zespołu Szkół
w Rudniku nad Sanem, które to znajduje się w niedalekiej odległości od włączanej
szkoły. Takie rozwiązanie przyczyni się do lepszego wykorzystania środków
finansowych otrzymywanych z subwencji oświatowej przez powiat oraz spowoduje
racjonalniejsze wykorzystanie mienia znajdującego się w trwałym zarządzie szkoły.
Członek Komisji Oświaty, Kultury i Sportu oraz Promocji Powiatu Rady Powiatu
Niżańskiego, Wicestarosta Niżański Adam Mach – opinia Komisji jest pozytywna,
jednogłośnie.
W zarządzonej przez Przewodniczącego Rady Powiatu Niżańskiego Janusza Nawrockiego
dyskusji, nikt z radnych nie zabrał głosu, w związku z czym Przewodniczący Rady poddał
przedstawiony projekt uchwały pod głosowanie.
9
Rada Powiatu Niżańskiego w
przy 2 „wstrzymującym się” podjęła
głosowaniu
jawnym,
11
głosami
„za”,
UCHWAŁĘ Nr XX / 101 / 2016
w sprawie zamiaru włączenia Liceum Ogólnokształcącego w Rudniku nad
Sanem do Zespołu Szkół w Rudniku nad Sanem (stanowi załącznik Nr 13 do
protokołu).
Ad. 8
Naczelnik Wydziału Gospodarki Mieniem Powiatu Starostwa Powiatowego
w Nisku Jadwiga Maluga – przedstawiła projekt oraz uzasadnienie uchwały Rady
Powiatu Niżańskiego w sprawie wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości przez
Powiat Niżański (projekt uchwały wraz z uzasadnieniem stanowi załącznik
Nr 14 do protokołu).
Projekt uchwały dotyczy wyrażenia zgody na nabycie do powiatowego zasobu
niezabudowanej nieruchomości gruntowej – działki stanowiącej własność
Pani Krystyny Baran położonej w obrębie ewidencyjnym Kończyce, gmina Nisko,
oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr 369/8 o pow. 0,0666 ha objętej księgą
wieczystą TB1N/00068935/3 z przeznaczeniem pod drogę powiatową Nr 1077R
Rudnik - Kończyce. Ewentualny zakup przedmiotowej nieruchomości odbędzie się na
podstawie przeprowadzonych negocjacji z właścicielem do kwoty 14.326 zł
(zgodnie z opracowanym operatem szacunkowym, określającym wartość w/w działki).
Przewodniczący Komisji Budżetu i Administracji Rady Powiatu Niżańskiego
Andrzej Tofilski – opinia Komisji jest pozytywna.
Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego i Aktywizacji Rynku Pracy Rady
Powiatu Niżańskiego Krzysztof Kiszka – opinia Komisji jest pozytywna.
Rada Powiatu Niżańskiego w głosowaniu jawnym, 13 głosami „za”, podjęła
w sprawie wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości przez Powiat Niżański
(stanowi załącznik Nr 15 do protokołu).
10
Ad. 9
Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Nisku Piotr Rutyna – odczytał projekt
oraz uzasadnienie uchwały Rady Powiatu Niżańskiego w sprawie wyrażenia zgody na
realizację projektu Powiatowego Urzędu Pracy w Nisku pt.: „Aktywizacja osób
młodych pozostających bez pracy w powiecie niżańskim (II)”, w ramach
Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój, Osi Priorytetowej I Osoby młode
na rynku pracy. Działanie 1.1 Wsparcie osób młodych pozostających bez pracy na
regionalnym rynku pracy – projekty pozakonkursowe, Poddziałanie 1.1.2 Wsparcie
udzielane z Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych (projekt uchwały
wraz z uzasadnieniem stanowi załącznik Nr 16 do protokołu).
Zwracam się z prośbą do Rady Powiatu o podjęcie uchwały wyrażającej zgodę na
realizację w/w projektu. Projekt jest skierowany do osób młodych w wieku 18 – 29 lat
bez pracy, zarejestrowanych w PUP Nisko jako bezrobotne (należące do I lub II
profilu pomocy), które nie uczestniczą w kształceniu i szkoleniu (tzw. młodzież
NEET). Wartość projektu na 2016 r. wynosi 3.550.958 zł, w tym środki w dyspozycji
samorządu województwa to kwota 3.262.975 zł oraz środki w dyspozycji samorządu
powiatu w tym środki, o których mowa w art. 9 ust. 2d ustawy o promocji zatrudnienia
i instytucjach rynku pracy, to wysokość 287.383 zł. W odpowiedzi na nabór wniosków
o dofinansowanie projektów pozakonkursowych Nr POWR.01.01.02-IP.21-18-003/16,
ogłoszony w dniu 3 lutego 2016 r. w ramach Programu Operacyjnego Wiedza
Edukacja Rozwój, Osi Priorytetowej I Osoby młode na rynku pracy. Działanie 1.1
Wsparcie osób młodych pozostających bez pracy na regionalnym rynku pracy projekty pozakonkursowe, Poddziałanie 1.1.2 Wsparcie udzielane z Inicjatywy
na rzecz zatrudnienia ludzi młodych, Powiatowy Urząd Pracy w Nisku występuje
do Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Rzeszowie o środki na realizację projektu
pt.: „Aktywizacja osób młodych pozostających bez pracy w powiecie niżańskim (II)”.
Projekt jest skierowany również do osób niepełnosprawnych, dla osób długotrwale
bezrobotnych w wieku 18 – 29 lat. Przy doborze planowanych działań w ramach
projektu, PUP w Nisku musi wziąć pod uwagę konieczność osiągnięcia wskaźników
dla całego projektu:
l. ogólny wskaźnik efektywności zatrudnieniowej nie należącej do żadnej z kategorii
wymienionych poniżej: co najmniej 43%
2. dla osób niepełnosprawnych: co najmniej 17%
3. dla osób długotrwale bezrobotnych: co najmniej 35%
4. dla osób o niskich kwalifikacjach: co najmniej 48%.
Wsparciem w projekcie mogą być objęte osoby w wieku do 29 roku życia.
Projekt pozwoli na objęcie wsparciem większej liczby osób młodych, jak również
na zaproponowanie im szerszego spektrum działań, z których będą mogli skorzystać.
W sytuacji ograniczenia środków przeznaczonych na aktywizację młodych osób
bezrobotnych, przy jednoczesnym wzroście odsetka bezrobocia wśród osób młodych,
wniosek ten jest celowy, a jego realizacja w pełni zasadna.
11
niżańskim (II)”, w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja
Rozwój, Osi Priorytetowej I Osoby młode na rynku pracy. Działanie 1.1
Wsparcie osób młodych pozostających bez pracy na regionalnym rynku pracy
– projekty pozakonkursowe, Poddziałanie 1.1.2 Wsparcie udzielane
z Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych (stanowi załącznik Nr 17 do
protokołu).
Ad. 10
Naczelnik Wydziału Geodezji i Gospodarki Gruntami Starostwa Powiatowego
w Nisku Andrzej Nowak - odczytał projekt oraz uzasadnienie uchwały Rady Powiatu
Niżańskiego w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie umowy pomiędzy Powiatem
Niżańskim a Województwem Podkarpackim w sprawie określenia szczegółowych
zasad współpracy przy realizacji Projektu „PSIP - Podkarpacki System Informacji
Przestrzennej” zaplanowanego do realizacji w ramach 2 osi priorytetowej „Cyfrowe
Podkarpackie” Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego
na lata 2014-2020 (projekt uchwały wraz z uzasadnieniem stanowi załącznik Nr 18 do
protokołu).
Projekt uchwały dotyczy wyrażenia zgody na zawarcie umowy z Województwem
Podkarpackim w celu realizacji Projektu „PSIP - Podkarpacki System Informacji
Przestrzennej, który będzie rozwiązaniem kompleksowym i umożliwi udostępnienie
e-usług publicznych dla mieszkańców oraz przedsiębiorców zainteresowanych
wykorzystaniem informacji przestrzennej, jak również posłuży strukturom
administracji publicznej w działalności planistycznej. W ramach tego projektu zostanie
wykonana aktualizacja baz danych ewidencji gruntów i budynków, geodezyjnej
ewidencji sieci uzbrojenia terenu (GESUT), BDOT 500 oraz zostanie wykonane
skanowanie zasobów geodezyjnych. Nastąpi również modernizacja zasobów
komputerowych w Starostwie Powiatowym w Nisku, modernizacja sieci
komputerowej oraz modernizacja sieci elektrycznej. Szczegółowy zapis sprzętu do
zakupu wykazany jest w Załączniku Nr 3 do umowy, która stanowi załącznik do
niniejszego projektu uchwały. Sprzęt zostanie zainstalowany we wszystkich
budynkach starostwa, zgodnie z mapą obrazującą projekt. Wartość projektu w zakresie
Powiatu Niżańskiego to kwota 8.437.433,03 zł. Wkład własny powiatu to 15%, kwota
1.265.314,95 zł. W większości zostanie on przeznaczony na prace geodezyjne.
Harmonogram finansowy jest załączony do projektu umowy i przedstawiono koszty
w poszczególnych latach. Mając to na uwadze, podjęcie uchwały jest konieczne.
12
Starosta Niżański Robert Bednarz – proponuję, aby § 2 brzmiał: „Wykonanie
uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Niżańskiego”. Brakuje łącznika „się”.
Nie zgłoszono innych uwag i zapytań, w związku z czym Przewodniczącego Rady Powiatu
Niżańskiego Janusz Nawrocki poddał przedstawiony projekt uchwały pod głosowanie,
wraz ze zgłoszoną zmianą.
w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie umowy pomiędzy Powiatem
Niżańskim a Województwem Podkarpackim w sprawie określenia
szczegółowych zasad współpracy przy realizacji Projektu „PSIP Podkarpacki System Informacji Przestrzennej” zaplanowanego do
realizacji w ramach 2 osi priorytetowej „Cyfrowe Podkarpackie”
Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na
lata 2014-2020 (stanowi załącznik Nr 19 do protokołu).
O godz. 15 10 Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego ogłosił pięciominutową
przerwę w obradach Sesji.
O godz. 15 15 obrady Sesji opuścili radni: Grażyna Mączka oraz
Krzysztof Kiszka, usprawiedliwiając się u Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego.
W Sesji uczestniczy 11 radnych.
Ad. 11
Skarbnik Powiatu Niżańskiego Maria Bednarz – przedstawiła projekt uchwały Rady
Powiatu Niżańskiego w sprawie zmian w budżecie Powiatu Niżańskiego (stanowi
W § 1 projektu uchwały wprowadzamy zadanie inwestycyjne, Podkarpacki System
Informacji Przestrzennej, PSIP, o którym dzisiaj była mowa. W 2016 r. będzie miał
wartość 692.477 zł. Po stronie dochodowej, jak i wydatkowej na tym etapie,
w związku z wytycznymi Urzędu Marszałkowskiego, ten projekt wprowadzamy.
W związku z tym jest zwiększenie dochodów na kwotę 588.605 zł. Będą to środki
w formie dotacji z budżetu Unii Europejskiej. Wysokość wkładu własnego w projekcie
to kwota 103.872 zł. Będą to środki z pozostałych usług geodezyjnych. Ponadto
38.040 zł zdejmujemy z obsługi długu i przeznaczamy na: zakup działki w kwocie
13
14.326 zł (była o tym mowa na dzisiejszej Sesji), 7.500 zł na budowę boiska
wielofunkcyjnego z placem zabaw i siłownią terenową przy ul. Marszałka Józefa
Piłsudskiego w Rudniku nad Sanem. Jest możliwość uzyskania dofinansowania
z Ministerstwa Sportu w wysokości 50%. Taki wniosek będziemy składać. W ramach
środków będzie aktualizowana dokumentacja, którą posiadamy. Kwota 7.334 zł
to zwiększenie dotacji podmiotowej dla Caritas Diecezji Sandomierskiej. Zwiększenie
wynika ze wzrostu od 1 stycznia 2016 r. kosztów utrzymania jednego uczestnika
warsztatów. Powiat pokrywa 10% z ogólnej puli kosztów, zgodnie z ustawą,
w związku z tym jest to wyrównanie do kwoty dotacji, którą już w budżecie mieliśmy.
Wysokość 8.916 zł to nowe zadanie, zakup podgrzewacza wody dla Specjalnego
Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Rudniku nad Sanem. Podgrzewacz uległ
uszkodzeniu i w związku z tym należy zakupić nowy. Wprowadzane zmiany nie
powodują zmian w deficycie, jak i przychodach Powiatu Niżańskiego.
w sprawie zmian w budżecie Powiatu Niżańskiego (stanowi załącznik Nr 21 do
protokołu).
Ad. 12
Skarbnik Powiatu Niżańskiego Maria Bednarz – przedstawiła projekt uchwały Rady
Powiatu Niżańskiego w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Powiatu
Niżańskiego na lata 2016-2030 (stanowi załącznik Nr 22 do protokołu).
W § 1 projektu uchwały wprowadzamy załącznik Nr 2 „Wykaz przedsięwzięć”. Jest to
załącznik, który chwilowo nie funkcjonował w budżecie, ale ponieważ
wprowadziliśmy dzisiaj do realizacji nowe zadanie inwestycyjne, wieloletnie, stąd
konieczność włączenia do prognozy tego załącznika. W załączniku zostało zapisane
zadanie inwestycyjne, tj. Podkarpacki System Informacji Przestrzennej. Zadanie to
będzie do realizacji w latach 2016-2018. Łączna wartość zadania to 8.107.867 zł.
W § 2 pkt 2 został określony limit wydatków i jest to również ta kwota, jak również
limit zobowiązań na to zadanie. W § 3 zostały określone upoważnienia dla Zarządu
Powiatu do zaciągania zobowiązań wykraczających poza rok budżetowy, związanych
z realizacją wprowadzonego przedsięwzięcia. Zobowiązania będą dotyczyły
2016 r. i 2017 r. Łączna wartość to kwota 7.415.390 zł. W § 4 projektu uchwały
zaktualizowany został załącznik Nr 1 „Wieloletnia Prognoza Finansowa”.
Wprowadzono nowe zadanie inwestycyjne. Ponadto dokonano aktualizacji załącznika
14
w związku ze zmianami w budżecie, jakie wprowadzaliśmy za pomocą uchwał
Zarządu oraz Rady.
na lata 2016-2030 (stanowi załącznik Nr 23 do protokołu).
Ad. 13
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – radni
w materiałach na Sesję otrzymali projekt uchwały Rady Powiatu Niżańskiego
w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Powiatowego Inspektora Nadzoru
Budowlanego w Nisku (projekt uchwały wraz z uzasadnieniem stanowi załącznik
Nr 24 do protokołu). Przedstawię projekt tej uchwały wraz z autopoprawką, który
radni otrzymali w dniu dzisiejszym (projekt uchwały wraz z uzasadnieniem stanowi
W zarządzonej przez Przewodniczącego Rady Powiatu Niżańskiego dyskusji, nikt
z radnych nie zabrał głosu, w związku z czym Przewodniczący Rady poddał przedstawiony
projekt uchwały pod głosowanie.
w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Powiatowego Inspektora
Nadzoru Budowlanego w Nisku (stanowi załącznik Nr 26 do protokołu).
15
Ad. 14
I Zastępca Komendanta Powiatowego Policji w Nisku Jacek Iracki - przedstawił
informację Komendanta Powiatowego Policji w Nisku o stanie bezpieczeństwa
i porządku publicznego w Powiecie Niżańskim w roku 2015 (stanowi załącznik Nr 27
do protokołu).
Ponadto poinformował, że obecność na Sesji policjantów z Komendy Powiatowej
Policji w Nisku jest spowodowana głównie tym, że w chwili obecnej w kraju
policja prowadzi szeroko zakrojoną kampanię pn.: Konsultacje społeczne. Jest to
realizacja programu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, do założeń
pn. Mapa zagrożeń. Mapa zagrożeń to dokument w formie graficznej i opisowej,
który ma objąć cały kraj. Aby dokument powstał, muszą poszczególne jednostki
czynnie się udzielać, rozpoznać zagrożenia, nanieść w formie elektronicznej, przesłać
do Komendy Wojewódzkiej, następnie do Komendy Głównej. Będą tam miejsca, które
według społeczeństwa są miejscami niebezpiecznymi lub miejscami, które z takich
czy innych przyczyn budzą niepokój społeczny, obawy. Jeżeli chodzi o informację
o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego w Powiecie Niżańskim w roku 2015,
scharakteryzuję, jakie zdarzenia i obszary działań realizowaliśmy w roku poprzednim
i jak miało się to do 2014 r. Po krótkiej informacji zapraszam i zachęcam do tego, aby
przejść do konsultacji społecznych na temat mapy zagrożeń i aby Państwo przekazali
swoje spostrzeżenia. Jest Pani z Komendy Powiatowej Policji w Nisku, ma specjalne
tabelki i będzie tam spostrzeżenia oraz informacje nanosić. Potem zostanie to
w odpowiedni sposób przygotowane do przekazania dalej. Nie muszą to być
informacje, że „tutaj biją, a tam kradną”, tylko Państwa odczucia. Na przykład ktoś
zauważy, że w miejscu przez niego wskazanym wieczorem gromadzą się pojazdy
z różnymi tablicami rejestracyjnymi i nie wie, co tam się robi, ponieważ nie
wymagamy od Państwa sprecyzowania, że tam robi się „to” czy „tamto”,
ale w odczuciu osoby przekazującej informację jest to niebezpieczne. Być może
wiemy o tym i będzie to potwierdzenie, a być może nie wiemy, z różnych przyczyn.
Apelujemy o takie wskazania. Są to miejsca niebezpieczne nie tylko pod względem
gromadzenia się, zakłóceń, ale może to być odcinek nowo powstałej lub
wyremontowanej drogi czy inne miejsce, gdzie są wyścigi czy „palenie gumy”, inne
niebezpieczne zachowania.
Jeżeli chodzi o statystykę, sprawy nierozliczone z poprzedniego roku przechodzą na
bieżący rok. Jest więcej zdarzeń, jeżeli chodzi o przestępstwa z ustawy
o przeciwdziałaniu narkomanii, ale są też sprawy nierozliczone z 2014 r. Obecnie
rozliczenie sprawy z udziałem nieletnich następuje w momencie, kiedy sąd wyda
orzeczenie w stosunku do nieletniego. Wcześniej sprawa była rozliczana po wyjściu
z komendy, teraz się to zmieniło. Jeżeli chodzi o wakaty, w tej chwili jest dużo lepsza
sytuacja, ponieważ jest 6 wakatów. Od marca zostanie przyjętych dwóch
funkcjonariuszy, przeszkolonych, przeniesionych z innych jednostek. Jedna osoba
w tym roku przechodzi na emeryturę. Odnośnie interwencji domowych, najwięcej
dziwnych interwencji jest w okresie świąt, kiedy w pierwszym dniu się goszczą,
a w drugim kłócą. Zwiększona została aktywność policjantów w zakresie ujawniania
wykroczeń pieszych. Skoro piesi są tak niezdyscyplinowani, że powodują wypadki
drogowe, w których giną, ponieważ wychodzą zza pojazdu nie upewniwszy się,
czy droga jest wolna, policja musi na to reagować.
16
Zwracam się z prośbą o skupieniu się na konsultacji. Zapraszam do aktywności.
Odbyliśmy już siedem konsultacji społecznych. W każdej gminie taka konsultacja
miała miejsce. Dzisiaj byliśmy w Jarocinie. W poniedziałek odbyła się konsultacja
w Komendzie Powiatowej Policji w Nisku, na którą zaprosiliśmy przedstawicieli rad
osiedlowych, sołtysów z terenu Gminy i Miasta Nisko. W spotkaniu uczestniczył
Burmistrz Gminy i Miasta Nisko. Frekwencja dopisała. Aktywność dopisała, nie mniej
jednak jesteście Państwo przedstawicielami mieszkańców powiatu, może się coś
powtórzyć, zapraszam do aktywności, zgłaszania uwag, propozycji, spostrzeżeń co do
miejsc zagrożonych, zjawisk patologicznych, niepokojące, niebezpieczne zdarzenia.
Radna Małgorzata Sztaba-Cholewa – na obwodnicy, przy przejeździe do Ulanowa
pojawił się przejazd dla rowerzystów i znak: ścieżka rowerowa. Czarno to widzę.
Nie zwróciłam uwagi, czy jest pionowy znak wcześniej ostrzegający, ale obwodnicą
można jechać 90 km/h. Teraz jest spokój, rowerzyści nie jeżdżą jeszcze, ale latem
zaczną. Fakt, że rowerzyści muszą przejechać, ale może to kwestia dodatkowego
oznaczenia czy w innej formie, bo tam może być masakra. Sądzę, że na pewno było to
konsultowane. Do Ulanowa jeździ naprawdę dużo osób, a jeszcze ścieżka rowerowa,
to będą jeździć. Rowerzyści jeżdżą, jak chcą. Jeżdżą po chodnikach, wymuszają
pierwszeństwo, nie patrzą na nic, że jedzie samochód, jadą chodnikiem w drugą
stronę. Kierowca musi mieć oczy wkoło głowy. Tutaj będą wjeżdżać na obwodnicę,
nie patrząc, czy jedzie z jednej czy z drugiej strony samochód.
I Zastępca Komendanta Powiatowego Policji w Nisku Jacek Iracki – jeżeli chodzi
o rowerzystów, policja naprawdę łagodnie do tego zagadnienia podchodzi. Jest to na
zasadzie mniejszego zła, ponieważ jeżeli rowerzysta narusza przepisy jadąc po
chodniku bądź przykład arterii rowerowej do Stalowej Woli - nie chcemy ich karać lub
represjonować, gdyż gdybyśmy ich skierowali na jezdnię, byłoby jeszcze gorzej.
Dlatego przymykamy oko na takich rowerzystów. Jeżeli chodzi o to, co radna
wskazała, przyjrzymy się temu i spróbujemy ustalić dodatkowe oznakowanie, może
światło pulsujące. Trzeba to przeanalizować. Przyjrzymy się tej sprawie. Rowerzyści
jeżdżą, jak chcą, trzeba będzie ich dyscyplinować. Po części są tak nauczeni, ponieważ
jeżeli miałyby od Stalowej Woli sznurki rowerów jechać, to byłby problem. Na pewne
zachowania przymyka się oko. Zainteresujemy się tą sprawą.
Członek Zarządu Powiatu Niżańskiego, radny Józef Sroka – sprawa narkotyków.
Wiemy, jak to jest groźne. Kwestia tego, kto rozprowadza. Czy macie Państwo
informacje o przerzutach? W ubiegłym roku, w niedługim czasie, chyba trzech
miesięcy, w miejscowości na terenie Gminy Nisko można było zobaczyć, jak
przyjeżdżają młodzi ludzie samochodami i jak szybko się rozjeżdżają. Młodzi ludzie,
samochód z zewnątrz. Mogę podejrzewać, że jest to jakiś przerzut. Osoba, która to
mówiła, powiedziała że jest to raz w tygodniu czy częściej. Zgłaszają to na policję
i nie wiedzą, czy nie ma odzewu czy może jest, ale w inny sposób. Trzy miesiące
później, niedaleko tego miejsca, również w niedzielę wychodząc z pewnej
uroczystości zauważyłem również taki samochód, dwa czy trzy samochody, samochód
z Rzeszowa, dwie czy trzy minutki i nie ma. Nie miałem wtedy telefonu, nie
dzwoniłem. Czy Państwo mają taką wiedzę? Sądzę, że posiadacie Państwo informację
o miejscach przerzutu w Nisku.
17
I Zastępca Komendanta Powiatowego Policji w Nisku Jacek Iracki – spotkałem się
już dzisiaj z tym pytaniem. Inaczej było sformułowane, ale sens był zbliżony.
Pierwsza rzecz, to proszę o informację. Nie miał Pan telefonu, ale kiedy Pan wrócił do
domu czy w wolnej chwili - zwracam się z prośbą o taką informację do dyżurnego.
Państwo nie podają oczywiście nazwiska, należy wskazać tylko miejsce, ponieważ
wykorzystamy to. Jeżeli jest to informacja, której nie mieliśmy, to bardzo dobrze,
a jeżeli posiadamy, to też dobrze, gdyż jest to potwierdzenie, że działania są zasadne.
Zapytał Pan, czy mamy wiedzę. Proszę zwrócić uwagę, że na naszym lokalnym
portalu internetowym, bardzo często, a w ostatnim czasie co tydzień pojawiają się
informacje o zatrzymaniu. Ktoś dzisiaj zadał na debacie pytanie, że takie zatrzymanie,
kliku chłopaczków miało w majtkach 13 czy 9 i co to jest za zatrzymanie? Gdzie są
grube ryby? Grube ryby są i te sprawy są realizowane, natomiast są to sprawy, które
z racji naszych możliwości, przede wszystkim kadrowych, sprzętowych, czasowych
nie mogą być przez nas zrealizowane w pełni, co nie znaczy, że nie bierzemy w tych
sprawach udziału. Były w ubiegłym roku spektakularne sprawy, gdzie miały miejsce
areszty tymczasowe, 3 kg narkotyku, uprawa blisko 100 krzaków i w tym była nasza
praca, jako Komendy Powiatowej Policji w Nisku. Z różnych przyczyn nie możemy
z tym wyjść. Nierzadko jest to efekt działań długofalowych i gdybyśmy z tym wyszli,
i upublicznili, inne działania mogłyby na tym stracić. Realizujemy. Jest to zjawisko
poważne. Nasze działania również są poważne. Liczby, które tutaj podałem, jak na
nasze możliwości są znaczne. Jeżeli jest realizowana sprawa we współdziałaniu z CBŚ
czy Komendą Wojewódzką Policji Wydziałem Narkotyków lub innym podmiotem
wyższego szczebla, oni te sprawy rozliczają. Nam zostaje robota i satysfakcja, ale też
nas za to doceniają. Na podsumowaniu pracy za 2015 r., jeżeli chodzi
o działania w sprawach narkotyków, byliśmy chwaleni na szczeblu garnizonu
podkarpackiego.
Radny Tomasz Kozak – zauważa się, że w okresie letnim przy sklepach, starsi,
a szczególnie niepokoi, że również młodzież pije piwo. Próbowałem raz zwrócić
uwagę, w odpowiedni sposób mi odpowiedzieli. Można zobaczyć, że jeden stoi
na czatach, a reszta za tym sklepem urzęduje. Widzę ten problem na terenie
Gminy Jeżowe, ale dotyczy on całego powiatu. Problem dotyczy spożywania
niskoprocentowych lub wysokoprocentowych napojów alkoholowych przy sklepach.
I Zastępca Komendanta Powiatowego Policji w Nisku Jacek Iracki – problem jest.
Widzimy ten problem i jesteśmy aktywni w tym zakresie, zresztą 339 wykroczeń
przeciwko przepisom ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu
alkoholizmowi z tego się wzięło. Były też inne wykroczenia, przeciwko
obyczajowości publicznej czy porządku publicznego, jeżeli siedzą na ławkach, kopią,
niszczą ławki, piją. Stąd się to bierze. Pan nam wskazuje i ukierunkowuje, bardzo
dobrze, dziękuję. Problem jest znany i działania są. Na konsultacji w jednej z gmin
zarzucono nam, że nawet za bardzo jesteśmy aktywni, podczas gdy tam najmniej
jesteśmy obecni. Zarzucono nam, że jesteśmy za bardzo aktywni w zakresie tych
sklepów, ponieważ „chłop orał cały dzień w polu i przyszedł sobie wypić piwo, to go
ścigamy”. Są różne sytuacje. Często są sytuacje, że dzwonią mieszkańcy i zgłaszają,
bo wysłała mama dwunastoletnią czy trzynastoletnią córkę do sklepu, bo zabrakło jej
18
cukru czy mąki i dziecko boi się wejść do sklepu, ponieważ w przedsionku czy na
ganku siedzą, piją, przeklinają, palą lub zaczepiają. Jest zgłoszenie i podejmujemy
interwencję. Zagadnienie jest cały czas realizowane. Skala ujawnionych wykroczeń
mandatowanych, gdzie były inne wykroczenia, wnioski o ukaranie i można
powiedzieć, że w granicach 500 osób w danym roku ujawnionych, to jest duża
aktywność. Niestety, wszędzie nie będziemy, a z drugiej strony z innym odzewem
spotykamy się w niektórych kręgach.
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – to taki koloryt
tradycji, zwyczaju. Powoli się to wykorzeni, ale nie tak szybko.
Dyrektor Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej
w Nisku Henryk Przybycień – przez Izbę Przyjęć przewija się rocznie kilkanaście
tysięcy ludzi. Wiele osób jest po spożyciu alkoholu czy wręcz przywiezionych
w stanie upojenia alkoholowego i często są osoby bardzo agresywne wobec innych
pacjentów na Izbie Przyjęć oraz personelu. Czy Państwo nie mogliby nam pomóc
poprzez patrolowanie, ponieważ to uspokaja te osoby, a sami nie jesteśmy w stanie
w 100% zapewnić sobie bezpieczeństwa?
I Zastępca Komendanta Powiatowego Policji w Nisku Jacek Iracki – przekażę te
zagadnienia dla patroli, ale z racji specyfiki szpitala nie byłoby najlepiej, aby policjant
tam wchodził, zaglądał. Proszę o zgłaszanie takich interwencji, nawet wyprzedzająco,
jeżeli osoba zachowuje się niestosownie. Wiem, co było zamysłem Dyrektora,
bo jak jest zgłoszenie, to już osoba zgłaszająca itd., a najlepiej żeby policja tam
przyszła i stała. Nie. Będziemy tam patrolować z większą częstotliwością, ale
wchodzenie na Izbę Przyjęć, jeżeli mamy interes w sensie zbadania kogoś czy
doprowadzenie, to inna sytuacja, a takie wchodzenie nie do końca jest dobre.
Proszę telefonować, zgłaszać. Jest dużo zgłoszeń. Osoba w jakiś sposób się obawia,
boi się zastrzyku, jest pod wpływem, ma problem, musi czekać w kolejce, agresja,
frustracja narasta, zaczyna się wykrzykiwanie, awantura. Nie ma problemu, aby
zgłaszać z wyprzedzeniem, skoro widać że ktoś w dziwny sposób się zachowuje.
Prewencyjnie przyjedziemy, trudno natomiast, aby stało się to normą, ponieważ
za chwilę będziemy wchodzić do banku, szkoły. Raczej nie. Proszę o informację,
nawet wyprzedzającą.
Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych w Nisku Zbigniew Lach – mam zastrzeżenia
do działalności sekcji prewencji. Z tego, co obserwuję przez kilka lat, dwa czy trzy
lata między innymi w Jarocinie, sekcja prewencji patrolująca nasze drogi przejęła
funkcję patrolu ruchu drogowego. Bardzo mi się to nie podoba. Mam zastrzeżenia,
jeszcze kiedy byłem radnym, mieszkańców Gminy Jarocin, rolników jadących w lecie
ciągnikiem na pole, a panowie z prewencji zajechali im drogę i kontrola typu
dokumenty, dowód rejestracyjny, ubezpieczenie, prawo jazdy, kiedy rolnik w samej
koszuli i krótkich spodniach nawet nie ma gdzie dokumentów włożyć - jedzie 500 m
na swoje pole, orze, bronuje czy kosi, a stało się powszechne, są świadkowie czy
ofiary takiego działania, gdzie patrol prewencji w moim odczuciu zarabia pieniądze na
tym, że ktoś nie wziął sobie jakiegoś dokumentu, nie ma gaśnicy. Wiem, że jest to
wykroczenie, że powinno to być, ale czy to jest podstawą działania prewencji?
19
Byłem zdziwiony, zostałem zatrzymany w nocy i patrol zamiast sprawdzić, czy nie
mam urządzeń do włamania, rzeczy z włamań, a w tej okolicy było dużo włamań,
z tego co wiem - patrol głównie był zainteresowany tym, czy jestem trzeźwy
i czy mam wszystkie dokumenty. Rozumiem, jest sekcja ruchu drogowego, która ma
za zadanie kontrolę, sprawdzanie tych rzeczy, ale czy patrol prewencji, który
przejedzie przez wioskę z prędkością 1000 km/h, czy to jest działanie prewencyjne?
Mam zastrzeżenia do tych działań prewencyjnych. Z tego, co wiem, ponieważ
mieszkam też w Nisku, na osiedlach naprawdę czasami brakuje policjantów.
Czy kosztem patrolowania wiosek, gdzie jest jeden lub dwa domy, nie jest to bardziej
sensowne? Moim zdaniem bezsensowne jest, gdy funkcjonariusze prewencji
z Rzeszowa przyjeżdżają do Jarocina w południe, w sobotę, gdzie praktycznie
w sobotę nie ma żadnego zagrożenia, stają w środku wsi i po kolei każdego kontrolują,
czy mają dokumenty, gaśnicę czy coś związane z ruchem drogowym. Czy to jest
pożądane i słuszne? Moim zdaniem to działanie jest po omacku.
I Zastępca Komendanta Powiatowego Policji w Nisku Jacek Iracki – pierwsza
rzecz, to prosiłem o konsultacje. Ta wypowiedź ma znaczenie w sensie naszej pracy.
Odniosę się, ustosunkuję, ale prosiłbym o coś, co pomoże nam zdiagnozować
zagrożenia i przeciwdziałać, wykrywać, pracować na to, aby w powiecie było
bezpieczniej. Sam Pan powiedział, że Pana w nocy zatrzymali – już pochwaliłbym
tych policjantów, że interesują się tym, kto jedzie w nocy. Dla mnie policjant, który się
nie interesuje, szczególnie na takim odludziu, jak Pan powiedział, że są trzy chałupy,
jedzie samochód i on w nocy tego samochodu nie sprawdzi, to taki policjant nie do
końca wykonuje swoją rolę, gdzie został wysłany. Dyslokacje określają przełożeni
patroli na podstawie analiz. Analizy są szczegółowe. Są to analizy miesięczne,
ale w rozbiciu na zmiany godzinowe, dni tygodnia, różne zagrożenia. To, że patrol tam
był, z czegoś wynikło. Na przykład wynikło z tego, że w tym rejonie stwierdzono
większą liczbę nietrzeźwych. Jeżeli chodzi o prewencję, nie ma tak, że gdy policjant
prewencji widzi zagrożenie w ruchu drogowym, to ma się odwrócić. Nie. Policjant
prewencji ma mniejsze uprawnienia w zakresie kontroli ruchu drogowego, niż
policjant ruchu drogowego, ponieważ nie może przeprowadzić badań
specjalistycznych pojazdu, innych czynności typu otwarcie tachografu. Może to zrobić
policjant ruchu drogowego, który przeszedł szkolenie i posiada uprawnienia.
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – co może sprawdzić
policjant prewencji ruchu drogowego?
I Zastępca Komendanta Powiatowego Policji w Nisku Jacek Iracki – podstawowe
dokumenty. Nikt jeszcze w kodeksie nie wykreślił przepisów dotyczących
dokumentów, jakie powinien posiadać kierujący, więc sprawdzają. Sprawdzają
dokumenty, trzeźwość, ogólny stan techniczny pojazdu, oświetlenie, ogumienie.
Nawet jeżeli są sytuacje, że zwracają się do nas przedstawiciele szkół z prośbą
o zbadanie autobusu przed wyjazdem na wycieczkę i nie mamy w tym momencie
policjantów ruchu drogowego, na miejsce takiego wyjazdu kierowani są policjanci
z prewencji. Tłumaczymy wtedy, że w danym momencie nie dysponujemy taką
załogą, ale wyślemy patrol z prewencji, który dokona sprawdzenia: stan trzeźwości,
przegląd, dowód rejestracyjny, ogumienie, podstawowe rzeczy. Nie może natomiast
20
otwierać tachografu, specjalistycznych sprawdzeń pojazdu dokonywać. Zwracam się
z prośbą o spostrzeżenia, które nas ukierunkowują.
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – spostrzeżenia
mogą być różne, dobre i złe.
I Zastępca Komendanta Powiatowego Policji w Nisku Jacek Iracki –
wytłumaczyłem, z czego to wynikło, jak policjant miał się zachować. Noc, trzy
chałupy, jedzie pojazd, należało zatrzymać i zobaczyć. To, że stan trzeźwości
sprawdzili, to też ważne.
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – na kanwie tego, co
Dyrektor wcześniej powiedział, o czym tutaj mówiono, nasze spostrzeżenia mogą być
różne i będziemy się nimi dzielić nie tylko z okazji tej akcji, ale przez cały rok, jeżeli
coś się komuś nasunie ważnego, ciekawego, czym mógłby się podzielić z policją
i na pewno zostanie to przyjęte przez Państwa w dobrej wierze. Widzimy poprawę.
Dzisiejsza policja to policja myśląca. Nie są to ludzie, którzy tylko regulamin znali,
a nie bardzo wiedzieli, jak w życiu go zastosować. Były takie czasy i o tym dobrze
wiemy. Dzisiaj policjant jest świadomy, wykształcony. Jest partnerem do działań,
a nie tylko osobą, która miała ukarać. Dobrze, że policja działa tak przestronnie,
że czasami zwraca uwagę nawet na drobne szczegóły zachowania się obywatela
w ruchu drogowym czy w innej sytuacji, z tym że nadal uważam, że pewne rzeczy,
działania policjanta bezwzględnie powinny się opierać na pouczeniu. Pouczeń
powinno być bardzo dużo, jak najwięcej. Jeżeli się już kara, powinna to być kara
występująca w poważnych przypadkach, istotnych sprawach. Zdarzają się sprawy
nieraz zupełnie nieistotne, policjant ukarze i wtedy w ludziach jest niezrozumienie
sytuacji, sprzeciw. To jest słuszne. Z tego, co widzę i słyszę od innych, tych sytuacji
jest coraz mniej i jest to dla nas optymistyczny akcent działalności policji.
I Zastępca Komendanta Powiatowego Policji w Nisku Jacek Iracki – pouczeń jest
prawie 1.300 na 4.900 mandatów. Sądzę, że nie są tacy surowi.
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – dlatego mówię, że
widać zadowalające proporcje pomiędzy karaniem a pouczaniem.
Mieszkaniec Powiatu Niżańskiego Pan Stanisław Gazda – Panie Komendancie,
jestem przyjacielem policji, ale chciałbym też, aby policja przyjaźnie do obywatela się
odnosiła, pomagała. Policjant – przyjaciel. Mówią mi to ci, którzy mieszkają
w Europie Zachodniej. Nie tylko policjant – żandarm. Na przykład,
Dyrektor wspomniał o Gminie Jarocin. Żaliła się do mnie jedna osoba, że gospodarz
przyganiał krowy z pastwiska i policja go zatrzymała, i dmuchał w balonik.
Jako Przewodniczący Komisji Przeciwalkoholowej, jestem „za”, tylko nie można
wszędzie, u każdego węszyć, że jest alkoholikiem. Kieruję cztery pytania. Dlaczego
w Tygodniku Sztafeta mało jest informacji o Powiecie Niżańskim na stronie
Bezpieczeństwo w regionie? Zawsze tylko Stalowa Wola, takie i takie zdarzenie.
Przecież u nas też się dzieje źle. Takie informacje są prewencją. Czytelnik czyta:
21
„kradł drzewo – przyłapany”. Może Rzecznik Prasowy Policji w Nisku nie udziela
informacji? Nie wiem, proszę o odpowiedź.
I Zastępca Komendanta Powiatowego Policji w Nisku Jacek Iracki – bardzo
dobrze Pan trafił, na sali jest Pani Rzecznik.
Mieszkaniec Powiatu Niżańskiego Pan Stanisław Gazda – weszły nowe przepisy
odnośnie ruchu drogowego, szybkości. Wiemy, drogi państwowe, wojewódzkie,
a te miejskie drogi przy gęstej, zwartej zabudowie - z jaką szybkością młodziany
jeżdżą? Gdzie ta szybkość badana? W Jarocinie nie widzę. Gdzie jest ta suszarka?
Jeszcze prawo dozwala używać. Radny z Harasiuk powiedział, że policjanci za tę
szybkość ścigają. W Jarocinie pozostał tylko budynek i napis: Zespół Prewencji.
Czyj Zespół Prewencji? Komu podlega? Powinien się znaleźć napis Policja, a pod
spodem: Zespół Prewencji. Tak widzę w Ulanowie, który nie ma posterunku
typowego, jak był. Podobnie w Jarocinie – prośba, aby napisać. Nawet ten napis, jak
przechodzi łobuz, to czyta, że jest jednak ślad policji, bo policja tam raz na dzień,
osiem godzin dyżuruje przedstawiciel Komendy Powiatowej Policji w Nisku.
Następnie, pytanie ogólne. Zauważyłem, że gdy są udzielane wywiady z policją,
to policjant zdejmuje czapkę. Rzecznik Prasowy Policji w Rzeszowie, śnieg w tym
roku był dwa czy trzy razy, przed budynek wychodzi, udziela wywiadu bez czapki,
a wiatr wieje, że aż mu przykrywkę podnosi. Czy ktoś z góry zakazał, że nie może być
w pełnym umundurowaniu policjant polski? To jest umundurowanie? Tak, jak
żołnierz, od stóp do głów.
I Zastępca Komendanta Powiatowego Policji w Nisku Jacek Iracki – zacznę od
czapki. Widzę to. Zresztą sam kiedyś udzielałem wywiadu przed kamerą i też była
taka sugestia, że bez czapki. Wynika to z przyczyn technicznych. Lepiej kamera
człowieka „zdejmuje” bez czapki. To jest taki niuans. Jeżeli chodzi o Sztafetę, to jest
to pytanie raczej do redaktorów Sztafety, ponieważ nasz portal, należy wpisać
w wyszukiwarce internetowej: policja rzeszowska i tam się wszystkie komendy
ukazują, po lewej stronie jest zakładka i są tam informacje. Aktywność naszej
Pani Rzecznik, jeżeli chodzi o Nisko, jest bardzo duża. Często zaglądam na inne
komendy, aby zobaczyć co się w garnizonie podkarpackim dzieje. Kilka dni temu
stwierdziłem, że w jednej z komend ostatnia informacja była z 4 stycznia br., a proszę
zobaczyć, jak wygląda nasza strona. Jeżeli redaktor ze Sztafety tam zajrzy, ma
wszystko. Wtedy widzi, interesuje go sprawa i dzwoni do Pani Rzecznik. Nie ma
najmniejszego problemu. Wyjaśniłem, jak to działa, ale to nie jest pytanie do mnie.
Jeżeli chodzi o ruch drogowy i młodzianów, na naszym niżańskim portalu jest artykuł
Pani Rzecznik z poprzedniego tygodnia, że taki młodzian prawem jazdy cieszył się
trzy miesiące. Zostało zatrzymane prawo jazdy za przekroczenie prędkości.
Dwóch innych kierujących – za przekroczenie prędkości. Wszystko w terenie
zabudowanym. Jeżeli chodzi o Jarocin, dziękuję za zaproszenie, na pewno się tam
pojawimy, tylko nie wiem, co na to Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych w Nisku.
Co do napisu, sprawdzę, zapytam dzielnicowego, jeżeli tak jest, to ktoś przeoczył.
Faktycznie powinna być to pełna nazwa, ponieważ Zespół Prewencji należy do
Wydziału Prewencji Komendy Powiatowej Policji w Nisku.
22
Oficer Prasowy Komendy Powiatowej Policji w Nisku Anna Kowalik –
co do czapki, jest to rzecz bardzo sporna. Czapkę się zdejmuje w momencie, kiedy jest
słońce, ponieważ powoduje cień na twarzy i źle to wygląda w telewizji, natomiast
kiedy wieje wiatr, czapka jest bardzo często zdmuchiwana. Zostało przyjęte,
że w zależności od warunków atmosferycznych podejmuje się decyzję co do czapki,
ponieważ tak naprawdę chcemy dobrze wyglądać w telewizji. Jeżeli chodzi o artykuły
w Sztafecie, widziałam że Pan cały czas rozmawiał z Panią Agnieszką Kopacz, więc
należało się do niej zwrócić i wiedzieć, że zawsze odpowiadamy na każde pytanie
i jesteśmy chętni do udzielania wywiadów. Nie mniej jednak, Sztafeta oprócz
wiadomości z Niska ma wiadomości ze Stalowej Woli. Nie wiem dlaczego jest tak,
że jeżeli są informacje profilaktyczne, to częściej pojawiają się informacje
ze Stalowej Woli. To od nas w żadnej materii nie zależy.
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – proszę przyjąć
te wszystkie uwagi i pytania, jako wyraz życzliwości, chęci współpracy z policją dla
naszego wspólnego bezpieczeństwa. Pan Stanisław Gazda sam się przedstawił jako
przyjaciel policji na samym początku i tak to proszę traktować. Dziękuję
Komendantowi oraz Pani Rzecznik, że podzielili się informacjami, przyjęli nasze
pytania i sugestie na dobry początek konkretnej, treściwej współpracy w przyszłości.
Nie zgłoszono innych uwag i zapytań do przedstawionych informacji.
I Zastępca Komendanta Powiatowego Policji w Nisku Jacek Iracki – dziękuję
Przewodniczącemu Rady Powiatu Niżańskiego oraz Staroście za współpracę, wsparcie
w 2015 r. Był to owocny rok. W imieniu Komendanta Powiatowego Policji w Nisku
Wojciecha Rak, który przebywa na urlopie, dziękuję i życzę, abyśmy w 2016 r.
współpracowali na takim poziomie. Wszelkie sugestie i spostrzeżenia przyjmuję.
Jest to dobre. Wiadomo, że wszystkim nie dogodzimy, nawet na podstawie dwóch
dzisiejszych wypowiedzi, że z jednej strony były takie spostrzeżenia, a z drugiej
wprost przeciwne i żądania były inne. Pan Stanisław Gazda powiedział: policjant –
przyjaciel. Policjant jest dla społeczeństwa. Aby policjant był przyjacielem dla kogoś,
czasem trzeba kogoś lekko lub mocniej mandatem czy w inny sposób
do porządku doprowadzić.
Ad. 15
Radni nie zgłosili interpelacji oraz zapytań.
Ad. 16
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – radni
w materiałach na Sesję otrzymali odpowiedź na zapytanie złożone przez radnych
Janusza Bronkiewicza i Karola Wołoszyn w dniu 11 grudnia 2015 r. (stanowi
Nie ma dzisiaj radnych, a należałoby ich zapytać, czy trzeba tę odpowiedź odczytywać
i w związku z tym, że wszyscy tę odpowiedź otrzymali i mają możliwość zapoznania
23
się z nią, jeżeli radni wyrażą wolę, aby na następnej Sesji odczytać
tę odpowiedź, to tak uczynimy.
Radni nie zgłosili uwag i zapytań.
Ad. 17
Nikt z radnych nie zabrał głosu.
Ad. 18
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki o godz. 16
zamknięcia obrad XX Sesji Rady Powiatu Niżańskiego.
Protokołowała:
30
Przewodniczący Rady
Magdalena Ryniak
Janusz Nawrocki
24
dokonał

PROTOKÓŁ Nr XX / 2016 z XX Sesji Rady Powiatu Niżańskiego

Transkrypt

Podobne dokumenty

Bezpłatne porady prawne i obywatelskie

Bezpłatne kursy języka angielskiego

Wniosek o dofinansowanie na przedmioty

PLAN PRACY KOMISJI OŚWIATY, KULTURY I SPORTU ORAZ

nasza młodzież – nasza przyszłość

Regulamin XVI edycji Konkursu Fotograficznego pod hasłem

Konkurs Fotograficzny - Regionalne Centrum Edukacji Zawodowej

Regulamin Konkursu