ORD uzasadnienie

Uzasadnienie
W związku z uchwaleniem ustawy z dnia 29 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o zasadach
ewidencji i identyfikacji podatników i płatników oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr
171, poz. 1016), wymaga zmiany wzór formularza oświadczenia o nieruchomościach i
prawach majątkowych, które mogą być przedmiotem hipoteki przymusowej, i rzeczach
ruchomych oraz zbywalnych prawach majątkowych, które mogą być przedmiotem zastawu
skarbowego ORD-HZ, który został określony rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 19
grudnia 2008 r. w sprawie wzoru oświadczenia o nieruchomościach oraz prawach
majątkowych, które mogą być przedmiotem hipoteki przymusowej, i rzeczach ruchomych
oraz zbywalnych prawach majątkowych, które mogą być przedmiotem zastawu skarbowego
(Dz. U. Nr 237, poz. 1660).
Zgodnie z unormowaniami wprowadzonymi powołaną ustawą identyfikatorem podatkowym
osób fizycznych objętych rejestrem PESEL nieprowadzących działalności gospodarczej lub
niebędących zarejestrowanymi podatnikami podatku od towarów i usług jest numer PESEL.
W przypadku pozostałych podmiotów identyfikatorem podatkowym jest NIP. Ponadto na
mocy tych przepisów, w przypadku zmiany adresu miejsca zamieszkania przez podatnika
będącego osobą fizyczną objętą rejestrem PESEL nieprowadzącą działalności gospodarczej
lub niebędącą zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług, za dokonanie
aktualizacji uznaje się podanie przez tego podatnika aktualnego adresu miejsca zamieszkania
w składanej deklaracji lub innym dokumencie związanym z obowiązkiem podatkowym.
W rozporządzeniu uwzględniono równieŜ zmiany w przepisach ustawy – Ordynacja
podatkowa wprowadzone ustawą z dnia 26 czerwca 2009 r. o zmianie ustawy o księgach
wieczystych i hipotece oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 131, poz. 1075). Zmiany te
dotyczą katalogu praw, które mogą być przedmiotem hipoteki przymusowej. Stosownie do
art. 34 § 4 ustawy – Ordynacja podatkowa, przedmiotem hipoteki przymusowej moŜe być
takŜe:
1) uŜytkowanie wieczyste wraz z budynkami i urządzeniami na uŜytkowanym gruncie
stanowiącymi własność uŜytkownika wieczystego,
2) spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu,
3) wierzytelność zabezpieczona hipoteką,
4) statek morski lub statek morski w budowie wpisane do rejestru okrętowego.
Przedmiotem projektowanego rozporządzenia jest określenie wzoru formularza oświadczenia
o nieruchomościach i prawach majątkowych, które mogą być przedmiotem hipoteki
przymusowej, i rzeczach ruchomych oraz zbywalnych prawach majątkowych, które mogą być
przedmiotem zastawu skarbowego ORD-HZ, z uwzględnieniem zmian, w zakresie
identyfikatora podatkowego, wprowadzonych znowelizowanymi przepisami ustawy o
zmianie ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników oraz niektórych
innych ustaw oraz katalogu praw, które mogą być przedmiotem hipoteki przymusowej,
wprowadzonego przepisami ustawy o zmianie ustawy o księgach wieczystych i hipotece oraz
niektórych innych ustaw.
W stosunku do aktualnie obowiązującego formularza ORD-HZ, projektowany wzór
formularza zwiera następujące zmiany:
1. W poz. 1 - wyrazy „Numer Identyfikacji Podatkowej strony postępowania
(kontrolowanego)” zostały zastąpione wyrazami „Identyfikator podatkowy (NIP albo
numer PESEL) strony postępowania (kontrolowanego)”. W następstwie tej zmiany
usunięto w poz. 7 wyraz „PESEL”;
2. W części B.2. wyrazy „ADRES ZAMIESZKANIA” zastąpiono wyrazami
„AKTUALNY ADRES ZAMIESZKANIA”;
3. W Części C. „Dane dotyczące nieruchomości i praw majątkowych, które mogą być
przedmiotem hipoteki przymusowej” dodano przypis 2) o treści: „Podaje się równieŜ
informację o statku morskim lub statku morskim w budowie wpisane do rejestru
okrętowego, które na podstawie art. 34 § 4 ustawy – Ordynacja podatkowa, mogą być
przedmiotem hipoteki przymusowej; w poz. 29 wpisuje się numer rejestru
okrętowego.”. Zmiana ta umoŜliwi podanie informacji o statku morskim lub statku
morskim w budowie wpisane do rejestru okrętowego. W konsekwencji nastąpiła
zmiana numeracji przypisów;
4. W części C.2. „Informacja o prawach majątkowych, które mogą być przedmiotem
hipoteki przymusowej” zmieniono zawarty w pozycjach 32 „Stan prawny” katalog
praw majątkowych, które mogą być przedmiotem hipoteki przymusowej.
Dotychczasowy katalog: 1. uŜytkowanie wieczyste, 2. spółdzielcze własnościowe
prawo do lokalu mieszkalnego, 3. spółdzielcze prawo do lokalu uŜytkowego, 4.
prawo do domu jednorodzinnego w spółdzielni mieszkaniowej, 5. wierzytelność
zabezpieczona hipoteką, został zastąpiony następującym katalogiem: 1. uŜytkowanie
wieczyste wraz z budynkami i urządzeniami na uŜytkowanym gruncie stanowiącymi
własność uŜytkownika wieczystego, 2. spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu,
3. wierzytelność zabezpieczona hipoteką.
5. Dookreślono zakres danych dotyczących rzeczy ruchomych, które mogą być
przedmiotem zastawu skarbowego. Dotychczasową treść przypisu 4) „Np. w
odniesieniu do pojazdów – marka, rocznik, numer rejestracyjny, numer silnika, numer
nadwozia” zastąpiono „Np. w odniesieniu do pojazdów – marka, rocznik, numer
rejestracyjny, numer nadwozia, a w odniesieniu do innych rzeczy ruchomych – numer
seryjny, numer fabryczny.” Podanie numeru silnika, który jest częścią wymienną nie
znajduje uzasadnienia, natomiast numer seryjny, fabryczny i nadwozia pozwala na
jednoznaczną identyfikację przedmiotu zastawu.
W pozostałym zakresie formularz ORD-HZ nie uległ zmianie.
Przedmiotowe rozporządzenie wejdzie w Ŝycie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
Projekt nie zawiera przepisów technicznych. Projekt nie podlega obowiązkowi notyfikacji
zgodnie z trybem przewidzianym w przepisach dotyczących sposobu funkcjonowania
krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych.
Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.), tekst projektu rozporządzenia
został zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Finansów.
Stosownie do postanowień § 11a ust. 1 i ust. 2 pkt 1 Uchwały Nr 49 Rady Ministrów z dnia
19 marca 2002 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. Nr 13, poz. 221, z późn. zm.),
projekt rozporządzenia został przez organ wnioskujący udostępniony w Biuletynie Informacji
Publicznej Rządowego Centrum Legislacji.