Projekt. UCHWAŁA NR ……/……./2012 RADY MIEJSKIEJ W

Projekt.
UCHWAŁA NR ……/……./2012
RADY MIEJSKIEJ W CHODCZU
z dnia …………………….. 2012r.
w sprawie okręgów wyborczych.
Na podstawie art. 419 § 2 i 3 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy
(Dz. U. Nr 21, poz. 112 z późn. zm. 1) w związku z art. 13 ustawy z dnia 5 stycznia 2011r.
Przepisy wprowadzające ustawę – Kodeks wyborczy (Dz. U. Nr 21, poz. 113 z późn. zm. 2),
na wniosek Burmistrza Chodcza, Rada Miejska uchwala, co następuje:
§1
Dla wyboru Rady Miejskiej dokonuje się podziału Miasta i Gminy Chodecz na okręgi
wyborcze, ustalając ich numery i granice oraz liczbę radnych wybieranych w każdym okręgu
wyborczym, zgodnie z załącznikiem do niniejszej uchwały.
§2
Uchwałę przekazuje się Wojewodzie Kujawsko – Pomorskiemu oraz Komisarzowi
Wyborczemu we Włocławku.
§3
Uchwałę ogłasza się w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko – Pomorskiego,
Biuletynie Informacji Publicznej oraz podaje się do publicznej wiadomości poprzez
wywieszenie na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta i Gminy Chodecz.
§4
Na ustalony podział Miasta i Gminy Chodecz na okręgi wyborcze wyborcom, w liczbie co
najmniej 15, przysługuje prawo wniesienia skargi do Komisarza Wyborczego we Włocławku,
w terminie 5 dni od daty podania do publicznej wiadomości niniejszej uchwały.
§5
Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Chodcza.
§6
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący
Rady Miejskiej
Danuta Warszawska
1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. Nr 26, poz. 134, Nr 94, poz.
550, nr 102, poz. 588, Nr 134, poz. 777, Nr 147, poz. 881, Nr 149, poz. 889, Nr 171,
poz. 1016 oraz Nr 217, poz. 1281, z 2012r. poz. 849.
2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. Nr 102, poz.588, Nr 147,
poz. 881 i Nr 149, poz. 889.
Załącznik do uchwały Nr ………
Rady Miejskiej w Chodczu
z dnia ……………………………
w sprawie okręgów wyborczych
Numer
okręgu
wyborczego
Granice okręgu wyborczego
Liczba
wybieranych
radnych
1.
Chodecz ul. Apteczna, Leśna, Przemysłowa, Szkolna,
Trzydziestolecia PRL, Waryńskiego, Złota
1
2.
Chodecz ul. Al. Zwycięstwa, Władysława Warneńczyka
1
3.
Chodecz ul. Bukowa, Jesionowa, Jodłowa, Lipowa, Polna
1
4.
Chodecz ul. Boczna, Cicha, Emmy Keller, Kaliska, Kręta, Leona
Bigosińskiego, Miła, Nowa, Sadowa, Sportowa, Stelli
Pasławskiej, Wojska Polskiego, Zielna
1
5.
Chodecz, ul. 19 stycznia, Kościelna, Ogrodowa, Przejazd, Plac
Kościuszki, Warszawska
1
6.
Sołectwo Chodeczek nr od 10 do 23 (OHZZ)
1
7.
Sołectwo Ignalin, Sobiczewy
1
8.
Sołectwo Brzyszewo w tym miejscowość Chodeczek – numery
od 1-9 i od 24 do 28
1
9.
Sołectwo Lubieniec, Wola Adamowa
1
10.
Sołectwo Mielinek, Pyszkowo
1
11.
Sołectwo Kromszewice, Psary
1
12.
Sołectwo Mstowo, Zbijewo
1
13.
Sołectwo Strzygi, Strzyżki
1
14.
Sołectwo Łania, Łanięta, Zieleniewo
1
15.
Sołectwo Kubłowo, Przysypka, Zalesie
1
Uzasadnienie
do uchwały Rady Miejskiej w Chodczu w sprawie okręgów wyborczych.
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy, która weszła w życie z dniem
1 sierpnia 2011, wprowadziła w art. 418 §1 zasadę, że w okręgu wyborczym tworzonym dla
wyboru rady w gminie niebędącej miastem na prawach powiatu wybiera się 1 radnego.
Jest to regulacja odmienna niż obowiązująca dotychczas w Ordynacji wyborczej do rad gmin,
rad powiatów i sejmików województw, która zakładała wybór w okręgu wyborczym od 1 do
5 radnych.
Jednocześnie przepis art. 13 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Przepisy wprowadzające
ustawę – Kodeks wyborczy (Dz.U. Nr 21, poz. 113 z późn. zm.) zobowiązuje wszystkie rady
gmin do dokonania podziału gminy na okręgi wyborcze w wyborach do rady gminy w
terminie 15 miesięcy od dnia wejścia w życie tej ustawy tzn. do 1 listopada 2012 roku.
Ponadto w artykule tym stwierdza się, że przy ustalaniu podziału gminy na okręgi
wyborcze uwzględnia się liczbę mieszkańców ujętych w stałym rejestrze wyborców danej
gminy na koniec kwartału poprzedzającego kwartał, w którym rada gminy dokonuje podziału
gminy na okręgi wyborcze.
Według stanu na dzień 30 czerwca 2012 r. liczba mieszkańców Miasta i Gminy
Chodecz wynosiła 6291 osób.
Zgodnie z art. 17 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z
2001r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.), w gminach do 20 000 mieszkańców w skład rady
wchodzą radni w liczbie 15.
Z porównania danych o liczbie mieszkańców z art. 17 ustawy o samorządzie gminnym
wynika, że do Rady Miejskiej w Chodczu wybieranych będzie 15 radnych, czyli ta sama
ilość, co według obecnie obowiązującego stanu prawnego.
Przedstawiony Wysokiej Radzie projekt podziału gminy na okręgi wyborcze,
opracowany został zgodnie z zasadami tworzenia okręgów wyborczych wynikających z art.
417 – 419 Kodeksu wyborczego, to znaczy: w każdym okręgu wyborczym tworzonym dla
wyboru rady wybierany będzie 1 radny.
Proponowany podział na okręgi wyborcze nie narusza generalnej reguły, że o ilości
mandatów decyduje liczba mieszkańców przypadająca na 1 mandat (norma
przedstawicielstwa), stanowiąca naczelną zasadę równości wyborów, zapisaną w art. 369
Kodeksu wyborczego. Normę przedstawicielstwa oblicza się przez podzielenie liczby
mieszkańców gminy przez liczbę radnych. Wynosi ona 419 osób.
W przedstawionym podziale gminy na okręgi wyborcze uwzględniono zasadę, że
okręgiem wyborczym jest jednostka pomocnicza gminy, sołectwo.
Jednostki pomocnicze gminy łączono w celu utworzenia okręgu wyborczego lub
dokonano jej podziału na dwa lub więcej okręgów wyborczych, jeżeli wynikało to z
konieczności zachowania jednolitej normy przedstawicielstwa.
We wstępnym etapie dokonywania podziału gminy na okręgi wyborcze, niezbędne
było ustalenie, czy poszczególne jednostki pomocnicze gminy spełniają kryteria
umożliwiające utworzenia w nich okręgu wyborczego. Zgodnie z art. 419 §2 pkt 1
Kodeksu wyborczego obliczono ułamki liczby mandatów przypadające dla jednostek
pomocniczych dzieląc liczbę mieszkańców jednostki przez jednolitą normę
przedstawicielstwa. Następnie ułamki liczby mandatów równe lub większe od 0,5
zaokrąglono w górę do liczby całkowitej.
Wykaz jednostek pomocniczych z liczbą mieszkańców, obliczonym pomocniczo
współczynnikiem liczby mieszkańców przypadających na 1 mandat w jednostce,
liczbę mandatów radnych przypadających w jednostce pomocniczej zawiera
tabela stanowiąca zał. Nr 1 do uzasadnienia.
Mapa gminy z naniesionymi danymi dotyczącymi ułamków liczby mandatów
przypadających w poszczególnych jednostkach pomocniczych stanowi zał. Nr 2 do
uzasadnienia.
Układ przestrzenny gminy, w powiązaniu z liczbą mieszkańców poszczególnych
jednostek pomocniczych, dla zachowania jednolitej normy przedstawicielstwa spowodował
konieczność połączenia sołectw Lubieniec - Wola Adamawa, Mielinek - Pyszkowo,
Kromszewice - Psary, Mstowo - Zbijewo, Strzygi - Strzyżki, Łania - Łanięta - Zieleniewo,
Kubłowo - Przysypka - Zalesie, w jeden okręg wyborczy.
Podział Miasta i Gminy Chodecz na okręgi wyborcze z uwzględnieniem danych:
nr okręgu wyborczego, granice okręgu wyborczego, liczbę mieszkańców okręgu wyborczego,
okręgowy współczynnik normy przedstawicielstwa oraz liczbę wybieranych radnych w
okręgu przedstawia tabela stanowiąca zał. Nr 3 do uzasadnienia.
Mapa Miasta i Gminy Chodecz z podziałem na okręgi wyborcze oraz naniesionym
współczynnikiem normy przedstawicielstwa w każdym okręgu wyborczym stanowi
zał. Nr 4 oraz 4a do uzasadniania.
Przedkładany projekt podziału gminy na okręgi wyborcze dla przeprowadzenia
wyborów do rady gminy konsultowany był z komisjami rady, podano go do publicznej
wiadomości, zamieszczając jego treść z uzasadnieniem na stronie internetowej Biuletynu
Informacji Publicznej oraz wywieszono informację na tablicy ogłoszeń Urzędu o możliwości
zapoznania się z projektem w siedzibie Urzędu.
Nowy podział Miasta i Gminy Chodecz na okręgi wyborcze tworzone
dla wyboru Rady Miejskiej, obowiązywał będzie do wyborów przeprowadzanych na kadencję
Rady w latach 2014 – 2018.
zał. Nr 3
do uzasadnienia uchwały
Rady Miejskiej w Chodczu
w sprawie okręgów wyborczych
Jednolita norma przedstawicielstwa 419 osób
Nr okręgu
wyborczego
Liczba
mieszkańców
w okręgu
wyborczym
Okręgowy
współczynnik
normy
przedstawicielstwa
Liczba
wybieranych
radnych
Chodecz ul. Apteczna, Leśna,
Przemysłowa, Szkolna, Trzydziestolecia
PRL, Waryńskiego, Złota
339
0,81
1
Chodecz ul. Al. Zwycięstwa, Władysława
Warneńczyka .
416
0,99
1
Chodecz ul. Bukowa, Jesionowa, Jodłowa,
Lipowa, Polna.
389
0,93
1
Chodecz ul. Boczna, Cicha, Emmy Keller,
Kaliska, Kręta, Leona Bigosińskiego,
Miła, Nowa, Sadowa, Sportowa, Stelli
Pasławskiej, Wojska Polskiego, Zielna.
413
0,98
1
Chodecz, ul. 19 stycznia, Kościelna,
Ogrodowa, Przejazd, Plac Kościuszki,
Warszawska.
348
0,83
1
Sołectwo Chodeczek nr od 10 do 23
(OHZZ).
495
1,18
1
7.
Sołectwo Ignalin, Sobiczewy.
367
0,87
1
8.
Sołectwo Brzyszewo w tym miejscowość
Chodeczek – numery od 1-9 i od 24 do 28
501
1,19
1
9.
Sołectwo Lubieniec, Wola Adamowa.
495
1,18
1
10.
Sołectwo Mielinek, Pyszkowo.
352
0,84
1
11.
Sołectwo Kromszewice, Psary.
441
1,05
1
12.
Sołectwo Mstowo, Zbijewo.
445
1,06
1
13.
Sołectwo Strzygi, Strzyżki.
514
1,22
1
14.
Sołectwo Łania, Łanięta, Zieleniewo
384
0,91
1
15.
Sołectwo Kubłowo, Przysypka, Zalesie
392
0,93
1
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Granice okręgu wyborczego
Projekt.
UCHWAŁA NR ……/……./2012
RADY MIEJSKIEJ W CHODCZU
z dnia …………………….. 2012 r.
w sprawie obwodów głosowania.
Na podstawie art. 12 § 2 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy
(Dz. U. Nr 21, poz. 112 z późn. zm. 1) w związku z art. 14 ustawy z dnia 5 stycznia 2011r.
Przepisy wprowadzające ustawę – Kodeks wyborczy (Dz. U. Nr 21, poz. 113 z późn. zm.2),
na wniosek Burmistrza Chodcza , Rada Miejska uchwala, co następuje
§1
Dokonuje się podziału Miasta i Gminy Chodecz na stałe obwody głosowania, ustalając ich
numery, granice oraz siedziby obwodowych komisji wyborczych, zgodnie z załącznikiem do
niniejszej uchwały.
§2
Uchwałę przekazuje się Wojewodzie Kujawsko – Pomorskiemu oraz Komisarzowi
Wyborczemu we Włocławku.
§3
Uchwałę ogłasza się w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko – Pomorskiego,
Biuletynie Informacji Publicznej oraz podaje się do publicznej wiadomości poprzez
ogłoszenie na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta i Gminy Chodecz .
§4
Na niniejszą uchwałę wyborcom, w liczbie, co najmniej 15, przysługuje prawo wniesienia
skargi do Komisarza Wyborczego we Włocławku, w terminie 5 dni od daty podania uchwały
do publicznej wiadomości.
§5
Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Chodcza.
§6
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący
Rady Miejskiej
Danuta Warszawska
1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. Nr 26, poz. 134, Nr 94, poz.
550, nr 102, poz. 588, Nr 134, poz. 777, Nr 147, poz. 881, Nr 149, poz. 889, Nr 171,
poz. 1016 oraz Nr 217, poz. 1281, z 2012r. poz. 849.
2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. Nr 102, poz.588, Nr 147,
poz. 881 i Nr 149, poz. 889.
Załącznik do uchwały Nr ………
Rady Miejskiej w Chodczu
z dnia ……………………………
w sprawie obwodów głosowania
Numer
obwodu
głosowania
1
Granice obwodu głosowania
Siedziba obwodowej
komisji wyborczej
Chodecz, ul. Apteczna, Leśna, Przemysłowa, Szkolna,
Trzydziestolecia PRL, Waryńskiego, Złota, Al.
Zwycięstwa, Władysława Warneńczyka, Bukowa,
Jesionowa, Jodłowa, Lipowa, Polna.
Przedszkole Samorządowe
ul. Waryńskiego 16
87-860 Chodecz
2.
Chodecz, ul. Boczna, Cicha, Emmy Keller, Kaliska,
Kręta, Leona Bigosińskiego, Miła, Nowa, Sadowa,
Sportowa, Stelli Pasławskiej, Wojska Polskiego, Zielna,
19 stycznia, Kościelna, Ogrodowa, Przejazd, Plac
Kościuszki, Warszawska
Przedszkole Samorządowe
ul. Waryńskiego 16
87-860 Chodecz
3.
Sołectwa: Chodeczek nr od 10 do 23 (OHZZ)
Sobiczewy, Ignalin.
Zespół Szkół im.
Władysława Reymonta
ul. Kaliska 9-11
87-860 Chodecz
4.
Sołectwa: Brzyszewo, Mielinek, Pyszkowo, Wola
Adamowa, Lubieniec
Szkoła Podstawowa
ul. Waryńskiego 20
87-860 Chodecz
5.
Sołectwa: Kromszewice, Psary, Mstowo, Zbijewo.
Szkoła Podstawowa
ul. Waryńskiego 20
87-860 Chodecz
6.
Sołectwa: Strzygi, Zbijewo, Łania, Łanięta, Zieleniewo.
Szkoła Podstawowa
Cetty 6A
87-860 Chodecz
7.
Sołectwa: Zalesie, Kubłowo, Przysypka.
Szkoła Podstawowa
Zalesie 38
87-860 Chodecz
Uzasadnienie
do uchwały Rady Miejskiej w sprawie obwodów głosowania.
Przepisy wprowadzające ustawę - Kodeks wyborczy w art. 14 nakładają na rady gmin
obowiązek dokonania podziału gminy na stałe obwody głosowania w terminie
3 miesięcy od dnia ustalenia w trybie art.13 ust. 1 tej ustawy nowego podziału gminy
na okręgi wyborcze. Rady Miejskiej w Chodczu dokonała nowego podziału na okręgi
wyborcze na poprzedniej sesji Rady przeprowadzonej w dniu ................................... .
Obwody głosowania tworzy się w celu przeprowadzania głosowania w wyborach
powszechnych oraz w wyborach przeprowadzanych w trakcie kadencji organów
przedstawicielskich. Obwód głosowania stanowi obszar działania jednej obwodowej komisji
wyborczej przeprowadzającej głosowanie w jednym lokalu wyborczym.
Przedkładany Wysokiej Radzie projekt uchwały w sprawie obwodów głosowania
ustala ich numery, granice oraz siedziby obwodowych komisji wyborczych.
W proponowanym podziale Miasta i Gminy na obwody głosowania utrzymano
generalną zasadę wynikającą z art. 12 § 3 Kodeksu wyborczego, że o wielkości obwodu
głosowania decyduje liczba mieszkańców nim objęta. Nie może ona przekroczyć 3 000
mieszkańców zamieszkałych w obwodzie głosowania.
Ustanowienie uchwałą Nr ................... z dnia ....................................... nowego
podziału gminy na okręgi wyborcze, przyjęcie zasady, że obwód głosowania obejmuje
swoimi granicami cały okręg wyborczy przy jednoczesnym założeniu minimalnej liczby
okręgów wyborczych w ramach obwodu głosowania spowodowało konieczność utworzenia
nowych obwodów głosowania.
Relacje między obwodami głosowania a okręgami wyborczymi przedstawia tabela
stanowiąca załącznik Nr 1 do uzasadnienia oraz mapka poglądowa gminy stanowiąca zał. Nr
2 do uzasadnienia.
Przepis art. 12 § 11 Kodeksu wyborczego ustanawia obowiązek określenia w
uchwałach o podziale gminy na obwody głosowania siedzib obwodowych komisji
wyborczych. Proponując lokale na siedziby obwodowych komisji wyborczych starano się je
wyznaczyć w miejscach zapewniających wyborcom łatwy do nich dostęp. Uwzględniono
również dyspozycję art. 186 § 1 Kodeksu wyborczego w związku z art. 15a Przepisów
wprowadzających ustawę – Kodeks wyborczy zobowiązuje w przyszłości wyznaczenie
odpowiedniej liczby siedzib obwodowych komisji wyborczych w budynkach dostosowanych
do potrzeb wyborców niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 158, poz. 938).
Lokale te powinny spełniać kryteria określone w rozporządzeniu Ministra
Infrastruktury z dnia 29 lipca 2011 r. w sprawie lokali obwodowych komisji wyborczych
dostosowanych do potrzeb wyborców niepełnosprawnych.
Przedkładany projekt podziału gminy na obwody głosowania konsultowany był
z komisjami rady, podano go do publicznej wiadomości zamieszczając jego treść
z uzasadnieniem na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej oraz wywieszono
informację na tablicy ogłoszeń Urzędu o możliwości zapoznania się z projektem
w siedzibie Urzędu.
Proponowany podział Miasta i Gminy na obwody głosowania będzie miał
zastosowanie do wyborów do Sejmu RP i Senatu RP, Prezydenta RP, do Parlamentu
Europejskiego oraz referendów od chwili jego uchwalenia. Dla wyborów organów
samorządowych, zgodnie z art. 16 Przepisy wprowadzające ustawę – Kodeks wyborczy
przyjęty podział na obwody głosowania będzie miał zastosowanie od kadencji 2014 – 2018.
zał. Nr 1
do uzasadnienia uchwały Nr ……..
Rady Miejskiej w Chodczu
w sprawie obwodów głosowania
Granice obwodu głosowania
Siedziba obwodowej
komisji wyborczej
Liczba
mieszkańcó
ww
obwodzie
głosowania
1
m.Chodecz : ul. Apteczna, Leśna, Przemysłowa,
Szkolna, Trzydziestolecia PRL, Waryńskiego, Złota,
Al. Zwycięstwa, Władysława Warneńczyka, Bukowa,
Jesionowa, Jodłowa, Lipowa, Polna.
Obwodowa Komisja
Wyborcza w
Przedszkolu
Samorządowym
1151
Numery
okręgów
wyborczych
w granicach
obwodu
głosowania
1,2,3.
2.
m.Chodecz : ul. Boczna, Cicha, Emmy Keller,
Kaliska, Kręta, Leona Bigosińskiego, Miła, Nowa,
Sadowa, Sportowa, Stelli Pasławskiej, Wojska
Polskiego, Zielna, 19 Stycznia, Kościelna, Ogrodowa,
Przejazd, Plac Kościuszki, Warszawska.
Obwodowa Komisja
Wyborcza w
Przedszkolu
Samorządowym
757
4,5
3.
Sołectwa: Chodeczek nr od 10 do 23 (OHZZ)
Sobiczewy, Ignalin.
Obwodowa Komisja
Wyborcza w Zespole
Szkół im. Władysława
Reymonta w Chodczu
871
6,7
4.
Sołectwa: Brzyszewo, Wola Adamowa, Lubieniec.
Obwodowa Komisja
Wyborcza w Szkole
Podstawowej w
Chodczu
934
8,9
5.
Sołectwa: Pyszkowo, Mielinek, Kromszewice, Psary,
Mstowo, Zbijewo.
Obwodowa Komisja
Wyborcza w Szkole
Podstawowej w
Chodczu
1242
10,11,12
6.
Sołectwa: Strzygi, Zbijewo, Łania, Łanięta,
Zieleniewo.
Obwodowa Komisja
Wyborcza w Szkole
Podstawowej w
Cettach
976
3,14
7.
Sołectwa: Zalesie, Kubłowo, Przysypka.
Obwodowa Komisja
Wyborcza w Szkole
Podstawowej w
Zalesiu
395
15
Nr
obwodu
głosowa
nia