sprawozdanie z realizacji programu przeciwdziałania negatywnym

SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI PROGRAMU PRZECIWDZIAŁANIA NEGATYWNYM SKUTKOM
DŁUGOTRWAŁEGO BEZROBOCIA POPRZEZ WSPIERANIE ZATRUDNIENIA OSÓB ZAGROśONYCH
WYKLUCZENIEM SPOŁECZNYM W JAWORZNIE ZA 2013 ROK
Program został przyjęty uchwałą Nr LIII / 691 / 2006 Rady Miejskiej w Jaworznie z dnia 28 kwietnia 2006 r.
KIERUNEK DZIAŁANIA L.P.
SPOSÓB REALIZACJI
ZADANIE
1.
Reintegracja społeczna
1. Punkt Integracji Społecznej i Zawodowej
i zawodowa.
W 2013 roku przedsięwzięcie to było finansowane ze środków Unii
Tworzenie przedsiębiorstw
Europejskiej w ramach projektu systemowego MOPS p.n „AWR społecznych oraz
Akademia Własnego Rozwoju - Program Aktywnej Integracji”
zatrudnienie wspierane
w Jaworznie. PISiZ realizuje działania w zakresie reintegracji społecznej
i zawodowej w celu wsparcia osób bezrobotnych w znalezieniu i podjęciu
zatrudnienia. Program realizowany był edycyjnie.
Zorganizowano trzy edycje:
I.
od 11.03 do 24.05
II. od 03.06 do 16.08
III. od 23.09 do 05.12
W rozmowach rekrutacyjnych wzięły udział 84 osoby w tym 29 wytypowanych
przez PUP. W szkoleniach uczestniczyły 43 osoby, ukończyły 32 osoby.
Program obejmował działania finansowane w ramach projektu oraz działania
zrealizowane bezkosztowo – wolontariat. Do działań finansowanych naleŜą:
warsztaty z psychologiem, konsultacje indywidualne z psychologiem, grupy
wsparcia z psychologiem, warsztaty z terapeutą ds. uzaleŜnień, konsultacje
indywidualne z doradcą zawodowym, warsztaty z instruktorem reintegracji
zawodowej, warsztaty komputerowe, porada prawna, animacja lokalna.
Działania zrealizowane woluntarystycznie to: zajęcia z zakresu pierwszej
pomocy, profilaktyki zdrowotnej oraz przepisów dotyczących ubezpieczeń
społecznych.
Certyfikaty ukończenia PISiZ otrzymały 32 osoby, 11 osób nie ukończyło
szkolenia w tym 7 osób z przyczyn usprawiedliwionych i 4 osoby z przyczyn
nieusprawiedliwionych. Spośród osób, które w 2013 r. ukończyły szkolenia
w ramach PISiZ 7 osób podjęło pracę na otwartym rynku pracy, 5 osób
podjęło zatrudnienie w ramach robót publicznych, 4 osoby wzięły udział
w pracach społecznie uŜytecznych, 2 osoby podjęły leczenie w Poradni
Leczenia UzaleŜnień i WspółuzaleŜnienia.
2. Roboty publiczne
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej wspólnie z Powiatowym Urzędem Pracy
w 2013 r. zapewnił moŜliwość wykonywania robót publicznych 67 osobom.
Wśród zatrudnionych było 25 osób po kursie w Wojewódzkim Ośrodku Ruchu
Drogowego, które nadzorowały bezpieczeństwo dzieci i młodzieŜy na
przejściach dla pieszych w pobliŜu szkół, 6 dłuŜników alimentacyjnych oraz
11 osób, które ukończyły szkolenia w ramach Centrum Integracji Społecznej
lub Punktu Integracji Społecznej i Zawodowej. Okres zatrudnienia uzaleŜniony
był od jakości świadczonej przez osobę pracy i wynosił od 1 do 6 miesięcy.
Osoby wykonywały pracę w ramach powyŜszej formy pod nadzorem
8 placówek z terenu miasta, z którymi MOPS podpisał stosowne w tym
zakresie porozumienia.
Po zakończeniu robót publicznych w 2013r. 5osób pozostało na rynku pracy,
co stanowi 7,5%.
Koszty zadania ogółem za 2013 r. wyniosły 347 811,74 zł (bez grudnia)
z czego po stronie PUP ze środków Funduszu Pracy wydatkowano kwotę
301 055,59 zł (wynagrodzenia + ZUS), co stanowi ok. 86,5% całości kosztów,
po stronie MOPS wydatkowano kwotę 46 756,15 zł (Fundusz Pracy +
dopłata do wynagrodzeń osobowych + składka na PFRON + badania
1
lekarskie + ekwiwalenty za urlop i pochodne + odzieŜ ochronna), co stanowi
13,5% całości.
3. Prace Społecznie UŜyteczne
Prace społecznie uŜyteczne to kolejny instrument aktywizacji zawodowej
osób bezrobotnych korzystających z pomocy społecznej. Zadanie
to realizowane jest na terenie naszego miasta od 2006 r. W Jaworznie
organizatorem przedsięwzięcia jest Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej
na mocy upowaŜnienia Prezydenta Miasta. W 2013 roku w ramach
powyŜszej formy osoby pracowały od marca do 3 grudnia. Prace społecznie
uŜyteczne realizowane były w ścisłej współpracy z Powiatowym Urzędem
Pracy oraz placówkami, z którymi Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej
podpisał porozumienia o objęciu nadzorem osób zatrudnionych w ramach tej
formy aktywizacji zawodowej. Osoby pracowały na terenach miejskich
i wykonywały prace mające na celu poprawę wizerunku miasta. Lista
potencjalnych uczestników prac społecznie uŜytecznych na 2013 r.
obejmowała 294 osoby, z czego prace społecznie uŜyteczne wykonywało
106 osób (tj. 36%) licząc pojedynczo. W grupie tej było 11 osób, które
pracowały w ramach więcej niŜ jednej edycji. Propozycję wykonywania prac
społecznie uŜytecznych skierowano do 186 osób (63,3%) z czego 80 osób nie
podjęło tej formy (w tym 41 osób z przyczyn usprawiedliwionych i 39 osób
z przyczyn nieusprawiedliwionych), 108 osób (36,7%) nie otrzymało
propozycji wykonywania prac społecznie uŜytecznych z powodu nie spełnienia
kryteriów w okresach rekrutacji do poszczególnych edycji (w trakcie roku
traciły status osoby bezrobotnej z własnej winy z powodu nie zgłoszenia się
na termin do PUP lub przyczyn usprawiedliwionych np. podjęcie pracy, staŜu,
robót publicznych, szkolenia z PUP). PUP w celu realizacji zadania wydał
151 skierowań w tym 116 zakończonych podjęciem pracy. 10 osób przerwało
wykonywanie prac społecznie uŜytecznych bez wymaganego
usprawiedliwienia, konsekwencją czego było wyłączenie ich z ewidencji osób
bezrobotnych na okres 120 dni). Osoby pracowały pod nadzorem
47 placówek z terenu miasta. Koszty zatrudnienia w 2013 r. w pracach
społecznie uŜytecznych wyniosły 68 104,70 zł, z czego koszt po stronie PUP
wyniósł 40 905,66 zł (w tym koszt refundacji wynagrodzenia na poziomie 60
% całości + koszt badań lekarskich), po stronie MOPS 27 199,04 zł (w tym
koszt wynagrodzenia na poziomie 40% całości, + koszt prania odzieŜy).
W ramach tej kwoty osoby przepracowały 8 582 godziny, co daje średni koszt
godziny - 7,93 zł. Spośród osób, które wykonywały prace społecznie
uŜyteczne 7 (6,6%) podjęło zatrudnienie na otwartym rynku pracy.
4. Centrum Integracji Społecznej prowadzone przez Stowarzyszenie
REDA w Jaworznie.
Centrum Integracji Społecznej w Jaworznie prowadzone jest przez
Stowarzyszenie „Reda”. Instytucja realizuje swoje zadania z zakresu
reintegracji społecznej i zawodowej ramach współpracy z Powiatowym
Urzędem Pracy i Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej. Zasady
współpracy określane są co roku w formie zawieranego pomiędzy CIS, PUP
i MOPS porozumienia. Środki finansowe na działalność pochodzą z Gminnej
Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. W 2013 r. CIS otrzymał
kwotę 324 792,00 zł. W zajęciach uczestniczyło 71 osób, które doskonaliły
swoje umiejętności zawodowe w ramach 6 warsztatów zawodowych:
budowlanego, stolarskiego, ogrodniczego, rękodzieła artystycznego,
gastronomicznego i krawieckiego. Zajęcia odbywają się przez 5 dni
w tygodniu po 6 godzin dziennie, w tym 4 dni uczestnicy kształcą umiejętności
zawodowe w warsztatach zawodowych, a 1 dzień przeznaczony jest na
zajęcia z zakresu reintegracji społecznej. Spośród grupy uczestników 9 osób
zostało skreślonych z listy z powodu naruszenia regulaminu, 5 osób
samodzielnie zrezygnowało z uczestnictwa w programie. Uczestnicy szkoleń
otrzymują świadczenia integracyjne od których odprowadzana jest składka
2
rentowo - emerytalna, koszty z tego tytułu pokrywa Powiatowy Urząd Pracy,
za 2013 r. wyniosły one 321 369,28 zł. Koszt składek zdrowotnych pokrywany
jest przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej i wyniósł on za 2013 r.
18 996,00 zł.
Do rezultatów funkcjonowania CIS naleŜy zaliczyć:
− stałe funkcjonowanie 6 warsztatów doskonalenia zawodowego,
− aktywizacja społeczna i zawodowa uczestników CIS-u i ich rodzin,
− zdobycie nowych umiejętności zawodowych,
− zmniejszenie zaleŜności od pomocy społecznej,
− zmniejszenie się zachowań przestępczych i patologicznych
w środowiskach naszych podopiecznych,
− przełamanie barier psychologicznych utrudniających pełnienie ról
społecznych,
− zwiększenie otwartości instytucji rynku pracy na współpracę
z uczestnikami CIS (reintegracja z rynkiem pracy),
− zwiększenie świadomości lokalnej społeczności na temat przyczyn
i skutków wykluczenia społecznego (w wymiarze indywidualnym
i społecznym),
− niektórzy uczestnicy zostali zmotywowani do podwyŜszania swojego
wykształcenia i obecnie uczą się w róŜnych szkołach.
5. Inne programy zatrudnienia wspieranego.
Projekt systemowy MOPS pn.: ”AWR - Akademia Własnego Rozwoju.
Program aktywnej integracji w Jaworznie”.
Realizacja projektu rozpoczęła się 1 marca 2008 r. w ramach Priorytetu VII
Promocja integracji społecznej, Działania 7.1 Rozwój i upowszechnienie
aktywnej integracji, Poddziałania 7.1.1 Rozwóji upowszechnianie aktywnej
integracji przez ośrodki pomocy społecznej Programu Operacyjnego Kapitał
Ludzki na lata 2007 - 2013. Celem projektu jest zmniejszenie zagroŜenia
wykluczeniem społecznym i zawodowym klientów pomocy społecznej
w Jaworznie. Projekt realizowany w 2013 r. miał na celu, tak jak
w latach poprzednich ułatwienie klientom pomocy społecznej dostępu do form
aktywnej integracji, redukcję ich wysokiego poziomu deficytów społecznych
i interpersonalnych utrudniających funkcjonowanie społeczne i zawodowe
oraz zwiększenie poziomu ich kompetencji i umiejętności społecznych
i zawodowych. Grupę docelową projektu w roku 2013, stanowiły osoby
korzystające ze świadczeń pomocy społecznej w rozumieniu przepisów
o pomocy społecznej, będące w wieku aktywności zawodowej (oraz ich
otoczenie), a w szczególności:
− osoby bezrobotne,
− osoby nieaktywne zawodowo: m.in. młodzieŜ od 15 do 24 r. Ŝ., która
sama korzysta ze świadczeń pomocy społecznej lub z tej pomocy
korzysta najbliŜsza rodzina,
− osoby zatrudnione.
Zgodnie z zapisami wniosku o dofinansowanie projektu na lata 2012 - 2013
wśród osób objętych działaniami 10% stanowiły osoby niepełnosprawne
a 50% osoby w wieku do 25 r. Ŝ. i po 50 r. Ŝ. Na przestrzeni całego roku
w projekcie wzięło udział 91 osób, z którymi zawarto kontrakty socjalne.
Szkolenia ukończyły 82 osoby. Uwzględniając zdiagnozowane deficyty
uczestników projektu (społeczne i zawodowe), dokonano doboru stosownych
działań, w celu maksymalnego wykorzystania potencjału tych osób
i odbudowania poŜądanych umiejętności.
Dla grupy osób nieaktywnych zawodowo w wieku od 15 do 25 r. Ŝ. - uczących
się, podjęto następujące działania:
− warsztaty grupowe,
− grupy wsparcia,
− warsztaty robotyki i jazdy konnej oraz kurs prawa jazdy,
3
konsultacje indywidualne z psychologiem lub pedagogiem oraz doradcą
zawodowym,
− działania w ramach animacji lokalnej.
Grupę osób bezrobotnych objęto następującymi działaniami:
− warsztaty grupowe,
− konsultacje indywidualne z psychologiem lub pedagogiem oraz doradcą
zawodowym,
− grupy wsparcia,
− warsztaty kuchenne,
− działania w ramach animacji lokalnej.
Oprócz działań podstawowych, zorganizowano takŜe szkolenia dodatkowe.
Osoby młode brały udział w szkoleniach z zakresu: udzielania pierwszej
pomocy, wizaŜu, kodowania stron HTML i grafiki stron internetowych, prawa
antydyskryminacyjnego, oraz w szkoleniach wyjazdowych:
− wyjazd o charakterze szkoleniowo – integracyjnym - „Miłość to nie znaczy
zawsze to samo” w dniach 20 - 21.12.2013 r. gr. I-III Białka Tatrzańska,
− wyjazd o charakterze szkoleniowo-integracyjnym - „Bądź przedsiębiorczy
– własna firma krok po kroku” oraz „Profilaktyka uzaleŜnień” w dniach
07 - 08.12.2013 r. gr. I-III Poronin.
Dla grupy osób bezrobotnych zorganizowano wyjazd o charakterze
szkoleniowo - integracyjnym: Moduł I - „Profilaktyka uzaleŜnień oraz
zagroŜenia XXI w.” oraz Moduł II - „Chcieć to móc – jak budować motywację
do zmiany?” w dniach 14 - 15.12.2013 r. gr. IV Jaworzynka.
W ramach projektu zorganizowano takŜe 5 Konferencji Grupy Rodzinnej.
Wszystkie 5 rodzin objęte zostały wsparciem, gdzie mogły m.in. skorzystać ze
wsparcia asystenta rodziny, z animacji lokalnej oraz szkolenia z prawa
antydyskryminacyjnego. W ramach zaproponowanego wsparcia rodziny
biorące udział w KGR wspólnie z osobami z otoczenia miały moŜliwość
uczestniczyć w wyjeździe o charakterze integracyjno – szkoleniowym, które
obejmowały następującą tematykę wsparcia: Moduł I – „Warsztaty
podnoszące kompetencje rodzicielskie” oraz Moduł II – „Szkolenie prawo
antydyskryminacyjne”.
Koszt Projektu AWR wynosił ogółem 980 802,35 zł (850 802,48 zł – środki
Unii Europejskiej oraz 129 999,87 zł wkład własny – środki gminy).
Rezultatem realizacji projektu w Partnerstwie było otrzymanie dodatkowych
środków na organizację wsparcia.
Realizacja projektu została zakończona 31 grudnia 2013 r.
W związku z moŜliwością kontynuacji wsparcia w latach 2014 - 2015 Miejski
Ośrodek Pomocy Społecznej w Jaworznie przystąpił do procedury ubiegania
się o środki na realizację przedsięwzięcia w latach następnych. Obecnie
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Jaworznie oczekuje na podpisanie
umowy o dofinansowanie realizacji projektu na lata 2014 – 2015.
1. Udzielanie dotacji na sfinansowanie lub dofinansowanie zadań
z zakresu reintegracji społecznej i zawodowej na podstawie konkursu
ofert.
Dofinansowanie ze środków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych:
− Stowarzyszenie Reda - Centrum Integracji Społecznej na
prowadzenie reintegracji społeczno-zawodowej w CIS w kwocie –
324 792,00 zł,
− Chrześcijańskie Stowarzyszenie Dobroczynne na prowadzenie
reintegracji społeczno - zawodowej w kwocie – 9 000,00 zł.
2. Zawieranie porozumień o współpracy pomiędzy instytucjami
samorządowymi a organizacjami pozarządowymi.
W dniu 02 stycznia 2013 r. zawarto porozumienie o wspólnej realizacji
projektu zintegrowanej pomocy dla osób podlegających wykluczeniu
−
2.
Współpraca administracji
publicznej z organizacjami
pozarządowymi.
Wspieranie merytoryczne
i finansowe organizacji
pozarządowych poprzez
administrację publiczną
4
3.
Wspieranie indywidualnej
przedsiębiorczości
w celu ekonomicznego
usamodzielnienia.
Pomoc finansowa
4.
Wspieranie indywidualnej
przedsiębiorczości w celu
ekonomicznego
usamodzielnienia.
Pomoc rzeczowa
Reorientacja słuŜb
społecznych w celu
zmiany zasad działania
z opiekuńczych
na aktywizujące.
Zmiana struktur
organizacyjnych
5.
społecznemu pomiędzy Stowarzyszeniem „REDA”, Powiatowym Urzędem
Pracy i Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej – dotyczy współpracy
w zakresie realizacji zadań Centrum Integracji Społecznej w 2013 r.
29 stycznia 2013 r. zawarto porozumienie pomiędzy Powiatowym Urzędem
Pracyi Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej w sprawie organizacji prac
społecznie uŜytecznych. 28 stycznia 2013 r. zawarto umowę pomiędzy Gminą
Miasta Jaworzna a Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej o organizacji
robót publicznych. W 2013 r. kontynuowano współpracę z Aresztem Śledczym
w Sosnowcu zgodnie z porozumieniem zawartym 17 października 2011 r.
w zakresie przygotowania osób opuszczających areszt do społecznej
readaptacji.
Przyznanie zasiłku celowego lub nieoprocentowanej poŜyczki
na gospodarcze usamodzielnienie.
Zadanie nie było realizowane w 2013 r. MOPS przeznaczył wszystkie środki
na zaspokajanie niezbędnych potrzeb społecznych (zasiłki celowe) oraz
udziały finansowe w realizacji takich przedsięwzięć jak: roboty publiczne,
prace społecznie uŜyteczne.
Udostępnienie maszyn i narzędzi pracy stwarzających moŜliwość
zorganizowania własnego warsztatu pracy oraz urządzeń ułatwiających
pracę niepełnosprawnym.
Zadanie nie było realizowane w 2013 r. przez MOPS.
W wyniku restrukturyzacji w MOPS utworzono Dział Reintegracji Społecznej
i Zawodowej. Główne zadania realizowane przez Dział to: roboty publiczne,
prace społecznie uŜyteczne, koordynacja działań na rzecz osób po zakładach
karnych, współpraca z instytucjami i organizacjami pozarządowymi w zakresie
inicjatyw mających na celu reintegrację społeczną i zawodową osób
zagroŜonych wykluczeniem społecznym.
W 2013 roku w ramach działań na rzecz społeczności lokalnej,
ze szczególnym uwzględnieniem dzieci i młodzieŜy z bloków socjalnych,
przygotowano i przeprowadzono następujące przedsięwzięcia:
1. Przedstawienie jasełkowe (we współpracy ze Stowarzyszeniem
„Dobroczynność”)
2. Trzy akcje w okresie ferii zimowych (we współpracy z Muzeum Miasta
Jaworzna):
− muzealne poszukiwania,
− filcowanie,
− modelarstwo kartonowe.
3. Akcje wakacyjne (we współpracy z Zespołem Szkół Ponadgimnazjalnych
nr 3 i wolontariuszami):
− spotkanie z trenerką psów,
− zajęcia taneczne,
− warsztaty plastyczne.
4. Warsztaty plastyczne z wykorzystaniem nowoczesnych technik malowania
(we współpracy z Teatrem Sztuk w Jaworznie).
5. Andrzejki (we współpracy z Zespołem Szkół Ponadgimnazjalnych nr 3
i wolontariuszami).
6. Mikołajki (we współpracy z Zespołem Szkół Ponadgimnazjalnych nr 3
i wolontariuszami).
7. Warsztaty plastyczne w ramach których dzieci i młodzieŜ wykonywała
ozdoby świąteczne (we współpracy z Zespołem Szkół Ponadgimnazjalnych
nr 3, wolontariuszami i świetlicą socjoterapeutyczną Ośrodka Interwencji
Kryzysowej).
5
6.
Reorientacja słuŜb
społecznych w celu
zmiany zasad działania
z opiekuńczych
na aktywizujące.
Podnoszenie kwalifikacji
słuŜb społecznych oraz
opracowanie nowych
aktywizujących metod
działania
Szkolenia i warsztaty dla pracowników instytucji samorządowych oraz
organizacji pozarządowych realizujących zadania z zakresu reintegracji
społecznej i zawodowej.
MOPS: ilość szkoleń – 4, ilość osób – 6.
PUP: ilość szkoleń – 8, ilość osób – 16.
Organizacje pozarządowe:
− ilość stowarzyszeń – 2,
− ilość szkoleń – 4,
− ilość osób – 4.
Jaworzno, luty 2014 r.
KOORDYNATOR PROGRAMU
LUCYNA ŁACNY
Kierownik Działu Reintegracji
Społecznej i Zawodowej MOPS
6