pobierz
Transkrypt
pobierz
PAWEŁ MATUSZEWSKI FREKWENCJA WYBORCZA NA ZAOLZIU W LATACH 1990-2013 Wstęp Celem artykułu jest opis statystyczny i analiza frekwencji wyborczej na Zaolziu w wyborach do Czeskiej Rady Narodowej (Česká národní rada) w latach 1990 i 1992, a także do Izby Poselskiej Republiki Czeskiej w latach 1996, 1998, 2002, 2006, 2010 i 2013. Badania opieram na danych Czeskiego Urzędu Statystycznego (Český statistický úřad). Informacje o odsetku mniejszości polskiej oraz liczbie mieszkańców pochodzą ze spisów powszechnych z 2001 r. i 2011 r. Z kolei dane na temat frekwencji wyborczej zostały pobrane z oficjalnej strony internetowej CUS: volby.cz. Nie istnieje precyzyjne i bezdyskusyjne określenie obszaru, który leży w granicach tzw. Zaolzia. Stanowi to warte odnotowania utrudnienie, ponieważ analizy statystyczne frekwencji, w tym analizy porównawcze oraz analizy zmian w czasie, wymagają ustalenia oraz przyjęcia jednakowych i niezmiennych obszarów, na których dokonywane były pomiary. Z tego względu zdecydowałem się na interpretację, która opiera się na współczesnym podziale administracyjnym Republiki Czeskiej. Niewątpliwą zaletą takiego podejścia jest fakt, że jest to podział uwzględniany w większości oficjalnych statystyk dotyczących demografii i wyborów politycznych. Powołując się na autorów projektu „Zaolzie teraz” 1, za tereny Zaolzia uznaję obszary następujących współczesnych gmin: 1) w powiecie Karwina: Bogumin, Czeski Cieszyn, Cierlicko, Dąbrowa, Dziećmorowice, Hawierzów, Karwina, Kocobędz, Lutynia Dolna, Olbrachcice, Orłowa, Pietwałd, Piotrowice, Rychwałd, Stonawa, Sucha Górna; 2) w powiecie Frydek-Mistek: Boconowice, Bukowiec, Bystrzyca, Dobracice, Domasłowice Dolne, Domasłowice Górne, Gródek, Herczawa, Jabłonków, Koszarzyska, Ligotka Kameralna, Łomna Dolna, Łomna Górna, Milików, Mosty koło Jabłonkowa, Nawsie, Nydek, Pioseczna, Piosek, Ropi1 http://www.zaolzieteraz.kc-cieszyn.pl/index.php/content,675 [dostęp: 08.07.2014 r.] Zaolzie i Zaolziacy. Genius loci, genius populi ca, Rzeka, Szobiszowice, Śmiłowice, Toszonowice Dolne, Toszonowice Górne, Trzanowice, Trzycież, Trzyniec, Wędrynia, Wielopole. Frekwencja wyborcza w latach 1990-2013 W latach 90-tych frekwencja wyborcza na Zaolziu przyjęła bardzo wyraźny trend spadkowy. W okresie dwunastu lat od pierwszych wyborów średnia partycypacja wyborcza zmniejszyła się z 96,6% (mediana 96,5) do 58,1% (mediana 57,9) w 2002 r. W 2006 r. zauważyć jeszcze można było niewielki wzrost do 64,2% (mediana 63,8), lecz w kolejnych latach wynik był znowu relatywnie niski – 59,1% w 2010 r. (mediana 59,7) i 57,5% w 2013 r. (mediana 57,5). Porównanie frekwencji wyborczej na Zaolziu w z danymi regionalnymi i ogólnokrajowymi nie wykazało znaczących różnic. Z całą pewnością można powiedzieć, że nie zaobserwowano żadnych wskazań systematycznie większych bądź mniejszych w stosunku do wyników frekwencji w całych Czechach oraz kraju śląskomorawskim2. Jakiekolwiek różnice w latach 1990-2013 nie przekraczały 3,3 punktów procentowych w stosunku do regionu i 0,04 punktów procentowych w odniesieniu do wyniku ogólnokrajowego (patrz Rys. 1.). Rys. 1. Frekwencja wyborcza w wyborach do izby niższej parlamentu Czech w latach 1990-2013 na Zaolziu, w kraju i w Czechach Frekwencja wyborcza 100,0% 90,0% 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% 1996 1998 2002 2006 Kraj Zachodniomorawski (do '98)/Śląskomorawski (po '98) Źródło: Opracowanie własne na podstawie volby.cz 2 W latach 90-tych regionem odniesienia był kraj zachodniomorawski 2010 2013 Czechy 2 Zaolzie 1992 Strona 1990 Zaolzie i Zaolziacy. Genius loci, genius populi Chociaż wyniki frekwencji zagregowane na poziomie badanego obszaru nie wykazały znaczących rozbieżności w stosunku do wyników krajowych i regionalnych, to szczegółowa analiza wykazała, że frekwencja w poszczególnych gminach uznanych za tereny zaolziańskie jest wyraźnie zróżnicowana. Jedynie w 1990 r. ze względu na ogólną wysoką frekwencję wyborczą różnice między gminami były niewielkie. Od 1992 r. jednak różnice między najniższym i najwyższym notowanym wynikiem wynosiły ok. 20 punktów procentowych, zaś w 2002 r. osiągnęły największą rozpiętość – 30 punktów procentowych. Wyraźną różnicę w frekwencji na poziomie gmin zaolziańskich można zauważyć porównując lata 90-te i okres późniejszy. W latach 90-tych najwyższe odsetki uczestniczących w wyborach na poziomie gmin przyjmowały wartości powyżej 90% a najniższe powyżej 65%. Od 2002 r. najwyższa notowana frekwencja wyniosła 76,6%, zaś najniższa 46,7%. W 2002 r. po raz pierwszy w części gmin na Zaolziu większość obywateli nie uczestniczyła w wyborach. Warto dodać, że choć, jak wykazano powyżej, w badanym okresie frekwencja spada, to różnice między gminami w każdym roku wyborczym utrzymują się na bardzo zbliżonym poziomie. Po 1992 r. nie tylko rozstęp, ale również odchylenie standardowe były podobne (ok. 5, z wyjątkiem roku 2002 r., w którym wyniosło 6,7). W związku z powyższym warto przyjrzeć się, na ile w kontekście powyższych danych, można mówić o gminach, które odznaczają się powtarzającą się niską, przeciętną i wysoką frekwencją wyborczą. Inaczej mówiąc, pytanie dotyczy tego, czy np. gmina X przez cały badany okres była gminą, w której odnotowywano relatywnie najwyższe wskaźniki frekwencji na Zaolziu, czy też raz była w gronie gmin o najwyższym wskaźniku frekwencji, innym razem w grupie gmin o przeciętnym wskaźniku itd. Tab. 1. Miary tendencji centralnej i rozproszenia dla frekwencji wyborczej na Zaolziu Statystyki Rok Średnia Odchylenie standardowe (μ-σ, μ+σ) Minimum Maksimum Rozstęp 1990 (N=23)* 96,7 1,5 95,2-98,2 93,21 98,91 5,7 1992 (N=41) 86,2 4,9 81,3-91,1 71,5 93,0 21,5 1996 (N=42) 80,3 4,4 75,9-84,7 69,8 97,6 17,8 1998 (N=43) 73,4 5,1 68,3-78,5 65,2 83,9 18,7 2002 (N=46) 58,2 6,8 51,4-65,0 46,7 76,6 29,9 2006 (N=46) 64,3 5,5 58,8-69,8 52,2 76,2 24,0 2010 (N=46) 59,2 5,5 53,7-64,7 48,2 71,2 23,0 2013 (N=46) 57,5 5,1 52,4-62,6 47,7 67,2 19,5 Źródło: Opracowanie własne na podstawie volby.cz Strona 3 * Liczba gmin nie jest stała ze względu na zmieniający się podział administracyjny Zaolzie i Zaolziacy. Genius loci, genius populi Rys. 2. Wykres skrzynkowy frekwencji wyborczej na Zaolziu w latach 1990-2002 Źródło: Opracowanie własne na podstawie volby.cz W celu zbadania, czy w danej gminie występują relatywnie niska, przeciętna lub wysoka frekwencja dokonano następujących przekształceń. Ponieważ w każdym roczniku rozkład zmiennych miał postać rozkładu normalnego (patrz Tab. 1. i Rys. 2.)3, to gminy podzielono na trzy równoliczne grupy w oparciu o 33 i 67 procenty: Grupa A: 1/3 gmin o relatywnie najwyższych wskaźnikach frekwencji w danym roku, Grupa B: 1/3 gmin o przeciętnych wskaźnikach, Grupa C: 1/3 gmin o najniższym wskaźniku. 3 Wszystkie testy K-S przeprowadzone dla poszczególnych lat wyszły nieistotne statystycznie na poziomie p>0,05. Strona 4 Wyniki klasyfikacji dla poszczególnych roczników przedstawia tabela 2. Zaolzie i Zaolziacy. Genius loci, genius populi Tab. 2. Klasyfikacja gmin do kategorii o niskich, przeciętnych i wysokich wskaźnikach frekwencji w latach 1990-2013 Przedział frekwencji dla kategorii C Rok 1990 Przedział frekwencji dla kategorii B Przedział frekwencji dla kategorii A Nie dokonano klasyfikacji ze względu za małe różnice w frekwencji między gminami 1992 <85,1 (N=14) 85,1-89,0 (N=13) >89,0 (N=14) 1996 <78,4 (N=14) 78,4-82,3 (N=14) >82,3 (N=14) 1998 <70,9 (N=15) 70,9-75,1 (N=14) >75,1 (N=14) 2002 <54,7 (N=15) 54,7-60,9 (N=15) >60,9 (N=16) 2006 <62,4 (N=15) 62,4-66,5 (N=16) >66,5 (N=15) 2010 <55,7 (N=15) 55,6-61,4 (N=16) >61,4 (N=15) 2013 <54,7 (N=15) 54,7-60,5 (N=16) >60,5 (N=15) Źródło: Opracowanie własne W kolejnym kroku sprawdzono, czy przez cały okres 1990-2013 dana gmina należała tylko do jednej kategorii, czy przeciwnie – przemieszczała się między różnymi kategoriami. Wyniki analizy wskazują, że gminy zaolziańskie wykazują dość dużą stabilność w zakresie osiąganej frekwencji (patrz Tab. 3.). Blisko 30% z nich przez cały badany okres należało niezmiennie do jednej kategorii. Sześć gmin przy okazji każdych wyborów osiągało konsekwentnie najwyższe wyniki na Zaolziu, sześć kolejnych gmin osiągało konsekwentnie wyniki najgorsze a jedna gmina – wyniki przeciętne. Jeśli dodać do tej grupy zbiór gmin, które tylko raz przeskoczyły między kategoriami, to można zauważyć, że prawie połowa gmin (48,8%) co wybory osiąga relatywnie taki sam wynik jak w wyborach poprzednich. Można postawić ostrożną hipotezę, że istnieją warunki wewnętrzne w tych gminach, które są czynnikami reprodukującymi osiągane przez nie wyniki frekwencji wyborczej. Natomiast odnotowywany trend spadkowy wiąże się z sytuacją makrospołeczną w całym kraju. Liczba gmin Odsetek gmin na Zaolziu 0 14 29,8% 1 8 17,0% 2 13 27,7% 3 3 6,4% 4 6 12,8% 5 2 4,3% Razem 46 100% Źródło: Opracowanie własne Strona Liczba zmian kategorii 5 Tab. 3. Przejścia pomiędzy kategoriami gmin o niskim, przeciętnym i wysokim wskaźniku frekwencji Zaolzie i Zaolziacy. Genius loci, genius populi Frekwencja wyborcza a mniejszość polska Jedną z ważniejszych hipotez w badaniu zachowań wyborczych na Zaolziu dotyczy związku między odsetkiem mniejszości polskiej a frekwencją wyborczą. W celu jej weryfikacji sprawdzono, czy między wymienionymi zmiennymi zachodzą korelacje. Analiza statystyczna wykazała, że nie istnieje związek między odsetkiem mniejszości polskiej a frekwencją w danej gminie. Jedynie w 1998 r. zarówno współczynnik korelacji Pearsona jak i współczynnik rho Spearmana uzyskały dość wysoką wartość i istotność statystyczną. Weryfikacja graficzna (patrz Aneks) wymusza jednak odrzucenie hipotezy, że taki związek istnieje. Na wynik testu wpływ miał raczej przypadkowy choć sprzyjający rozkład niewielkij liczby danych. Kolejnym argumentem za odrzuceniem hipotezy jest fakt, że współczynniki przyjmują wartości zarówno dodatnie jak i ujemne. Gdyby taki związek faktycznie istniał, to wyniki testów nie mogłyby pokazywać raz korelacji pozytywnej a raz negatywnej. Stanowi to dość jasny dowód, że badany czynnik nie wyjaśnia zmiennej zależnej. Tab. 4. Korelacje między odsetkiem mniejszości polskiej a frekwencją wyborczą Rok4 Współczynnik korelacji Pearsona5 Współczynnik rho Spearmana6 1990 -0,087 - 1992 0,304 0,262 1996 0,067 0,034 1998 -0,344* -0,270* 2002 -0,253 -0,168 2006 0,033 0,111 2010 0,068 0,183 2013 -0,039 0,039 * korelacja jest istotna na poziomie p<0,05 Źródło: Opracowanie własne. 5 Strona Odsetek mniejszości dla lat 1990-2006 ze spisu powszechnego z 2001 r. a dla lat 2010-2013 ze spisu powszechnego z 2013 r. Obliczeń dokonano na danych surowych: frekwencja i odsetek mniejszości były wyrażone w procentach. 6 Obliczeń dokonano na przekształconych danych: frekwencja była wyrażona przynależnością do kategorii A, B lub C a odsetek mniejszości został zgrupowany w trzy klasy: poniżej 10%, 10-20%, powyżej 20%. 4 6 Istotny jest jednak fakt, że brak dowodów na potwierdzenie związku odsetka mniejszości i frekwencji wyborczej, który wykazała powyższa procedura statystyczna nie oznacza, że mniejszość polska nie jest bardziej (albo mniej) aktywna niż pozostali mieszkańcy. W przypadku zagregowanych statystyk wykazanie takiego związku jest dość trudne. Można to potwierdzić następującym przykładem. Załóżmy, że mamy gminy X i Y o takim samym odsetku mniejszości narodowej wynoszącym 30%. W gminie X mniejszość jest bardzo zmobilizowana – 80% z niej uczestniczy w wyborach – a wśród pozostałych mieszkańców frekwencja wynosi 60%. Oznacza to, że całkowita frekwencja jest wynikiem równania: [0,3*0,8+0,7*0,6]*100%=66%. Natomiast w gminie Y w wyborach uczestniczyło 60% mniejszości i 70% Zaolzie i Zaolziacy. Genius loci, genius populi większości narodowej. W konsekwencji otrzymujemy wynik: [0,3*0,6+0,7*0,7]*100%=67%. Frekwencja w obu gminach o tym samym odsetku mniejszości jest niemalże identyczna, choć aktywność polityczna mniejszości w przypadku gminy X jest zdecydowanie wyższa (frekwencja – 80%) niż w przypadku gminy Y (frekwencja – 60%). W związku z tym na podstawie zagregowanych danych nie można z pełnym przekonaniem wnioskować o aktywności wyborczej mniejszości. Może być ona znacznie wyższa niż aktywność pozostałych mieszkańców albo znacznie niższa, lecz nie można tego wywnioskować mając dane o frekwencji ogólnej i odsetku mniejszości narodowej. Przyczyną jest fakt, że w rzeczywistości otrzymujemy równanie z dwiema niewiadomymi: informacją o uczestnictwie wyborczym mniejszości i o uczestnictwie wyborczym pozostałych mieszkańców. Pozyskanie takiej informacji wymaga przeprowadzenia reprezentatywnych badań sondażowych. Frekwencja wyborcza a wielkość miejscowości zamieszkania Dostępne dane pozwalają sprawdzić także oddziaływanie jeszcze jednego czynnika – wielkości gminy. W przypadku badań ogólnokrajowych (np. w Polsce – Polskiego Generalnego Sondażu Wyborczego) można zauważyć fakt, iż wraz ze wzrostem wielkości miejscowości zamieszkania rośnie frekwencja. Trend ten można wyjaśnić faktem, że w miastach jest większy odsetek dobrze wykształconych mieszkańców, czyli też takich, którzy interesują się polityką, potrafią ją zrozumieć i w większym stopniu zinternalizowali obowiązek uczestniczenia w wyborach7. W przypadku Zaolzia taka zależność nie musi mieć potwierdzenia. 80% gmin ma mniej niż 5 000 mieszkańców, zaś jedynie dwie największe gminy mieszczą się w przedziale 50-100 tys. mieszkańców. Badany obszar można zatem scharakteryzować jako w znacznej mierze wiejski (dotyczy to oczywiście liczby mieszkańców a nie np. charakteru produkcji) z kilkoma małej i średniej wielkości miastami. Oznacza to, że mogą zachodzić zupełnie inne relacje między zmiennymi niż te opisane powyżej. Na podstawie przedstawionych w tab. 5. wyników analizy można zauważyć, że większość testów osiągnęła istotność na poziomie poniżej 0,001 oraz wykazała dosyć silne powiązania między zmiennymi. Należy również podkreślić, że badana zależność była obserwowana w każdym roku wyborczym. 7 Evans J.A. 2004. Voters and Voting. London: Sage Publications Ltd., s. 154. Strona 7 W związku z powyższym dane empiryczne wskazują, że istnieje związek między liczbą mieszkańców gminy a frekwencją wyborczą. Natomiast sama korelacja jest ujemna, co oznacza, że im większa gmina, tym frekwencja w niej niższa. Potwierdzają się zatem wcześniejsze przypuszczenia, że charakter tego związku może być inny niż w przypadku badań ogólnokrajowych. Jego dokładny opis i wyjaśnienie wymaga jednak bardziej szczegółowych badań i danych. Zaolzie i Zaolziacy. Genius loci, genius populi Tab. 5. Korelacje między liczbą mieszkańców gminy a frekwencją wyborczą Rok Współczynnik korelacji Pearsona8 Współczynnik rho Spearmana9 1990 -0,656** - 1992 -0,752** -0,610** 1996 -0,630** -0,595** 1998 -0,360* -0,444** 2002 -0,424** -0,431** 2006 -0,491** -0,471** 2010 -0,428** -0,435** 2013 -0,467** -0,511** * korelacja jest istotna na poziomie p<0,05 ** korelacja jest istotna na poziomie p<0,001 Źródło: Opracowanie własne. Z dość oczywistych względów wniosek dotyczący związku między liczbą mieszkańców gminy a frekwencją wyborczą przekłada się na relację między frekwencją a typem gminy (miejska/wiejska). We wszystkich badanych wyborach politycznych frekwencja w gminach wiejskich była wyższa niż w gminach miejskich (patrz Tab. 6.). Tab. 6. Korelacje między liczbą mieszkańców gminy a frekwencją wyborczą Rok Mediana w gm. wiejskich (1) Mediana w gm. miejskich (2) Różnica median (1-2) Test U MannaWhitneya 1990 97,3 96,2 1,1 31,0* 1992 87,6 77,6 10 7,0** 1996 82,1 74,8 7,3 23,0** 1998 73,9 68,9 5 66,0** 2002 59,5 51,1 8,4 44,0** 2006 65,1 58,8 6,3 34,0** 2010 60,1 54,1 6 47,0** 2013 59,0 52,7 6,3 41,0** Strona Obliczeń dokonano na danych surowych: frekwencja była wyrażone w procentach a liczba mieszkańców gminy jako pełna wartość liczbowa. 9 Obliczeń dokonano na przekształconych danych: frekwencja była wyrażona przynależnością do kategorii A, B lub C a wielkość gminy została zrekodowana na zmienną o następujących kategoriach: 1) poniżej 1000, 2) 1000-4999, 3) 5000-19999, 4) 20000 i więcej. 8 8 * wynik istotny na poziomie p<0,05 ** wynik istotny na poziomie p<0,001 Źródło: Opracowanie własne. Zaolzie i Zaolziacy. Genius loci, genius populi Frekwencja wyborcza a wielkość miejscowości zamieszkania i odsetek mniejszości Dostępne dane pozwalają na sprawdzenie jeszcze jednej zależności. Dotychczasowe wyniki analizy wskazują, że nie ma związku między odsetkiem mniejszości polskiej a frekwencją wyborczą oraz, że istnieje ujemna korelacja między frekwencją a liczbą mieszkańców gminy. W tym kontekście można sformułować pytanie badawcze biorące pod uwagę wszystkie trzy zmienne. Mianowicie, czy w mniejszych gminach, gdzie jest niższy poziom anonimowości, większe znaczenie będzie miał odsetek mniejszości polskiej niż w przypadku większych gmin, gdzie anonimowość jest także większa. Hipoteza brzmi następująco: fakt posiadania prawa do głosowania jako mniejszość oraz możliwość dokonania wyboru zgodnie z interesem mniejszości może zwiększać poczucie presji społecznej na wzięcie udziału w wyborach. Presja będzie tym większa im mniejsza będzie gmina (mniejsza anonimowość) i większy odsetek Polaków (większy wpływ na wynik wyborów, zwiększone poczucie sprawstwa). W celu sprawdzenia tej hipotezy stworzono zmienną będącą interakcją między wielkością gminy z odsetkiem mniejszości polskiej. Zmienne przekodowano tak, aby badany efekt w wyniku interakcji uległ wzmocnieniu. Analiza korelacyjna wykazała, że związek dwóch pomnożonych zmiennych z frekwencją wyborczą był znacząco niższy a nawet nieistotny statystycznie w porównaniu do odpowiadającemu mu związkowi wielkości gminy z frekwencją wyborczą. Oznacza to, że interakcje wbrew oczekiwaniom nie wyjaśniły w większym stopniu frekwencji wyborczej. W związku z tym, w obrębie danych, które zostały poddane analizie, nie ma przesłanek, aby uznać sformułowaną hipotezę za prawdziwą. Podsumowanie Zarówno na Zaolziu jak i w całych Czechach frekwencja wyborcza wyraźnie spadała w latach 90-tych a od 2010 r. utrzymuje się na poziomie nieco poniżej 60%. Poszczególne gminy zaolziańskie są wyraźnie zróżnicowane pod względem frekwencji. Największe różnice można było zaobserwować w 2002 r., kiedy rozstęp między najniżej i najwyżej odnotowaną frekwencją wyniósł 29,9 pkt. proc. a odchylenie standardowe 6,8. W badanym okresie średnie wartości tych miar oscylowały wokół odpowiednio 20 pkt. proc i 5. Relatywna pozycja gmin pod względem frekwencji wyborczej jest dość stabilna. Od 1990 do 2013 r. blisko połowa gmin osiągała bardzo podobny wynik. Oznacza to, że jeśli w danej gminie poziom partycypacji wyborczej był stosunkowo wysoki (albo przeciętny lub niski) w porównaniu do innych gmin, to przez cały badany okres pozostawał niezmienny. Analizy statystyczne nie potwierdziły związku między odsetkiem mniejszości polskiej a frekwencją wyborczą. Istnieje związek między wielkością gminy a frekwencją wyborczą. Wraz ze wzrostem liczby ludności spada partycypacja wyborcza. Strona 9 Celem artykułu było przedstawienie wyników wstępnej analizy statystycznej frekwencji wyborczej na Zaolziu. Podsumowując: Zaolzie i Zaolziacy. Genius loci, genius populi Istnieje związek między typem gminy a frekwencją wyborczą. W badanym okresie w gminach wiejskich odsetek mieszkańców uczestniczących w wyborach politycznych był zawsze większy od odsetka w gminach miejskich. ANEKS. 1990 1992 1996 1998 10 Frekwencja wyborcza na Zaolziu a odsetek mniejszości polskiej. Lata 1990-2013 Strona 2006 2010 2013 Strona 2002 11 Zaolzie i Zaolziacy. Genius loci, genius populi