Addio pomidory – od 2017 roku zmiany w systemie płatności

aktualności
8
PROW 2014-2020. Od 2017 roku zmiany w systemie
płatności związanych z produkcją
Addio pomidory
Planując produkcję na przyszły rok, warto wiedzieć o zmianach, jakie
mają nastąpić w płatnościach związanych z produkcją, już w przyszłym
roku. Przez dwa ostatnie lata rolnicy mogli ubiegać się o płatności
związane z produkcją w sektorach bydła, krów, owiec, kóz, roślin
wysokobiałkowych, chmielu, ziemniaków skrobiowych, buraków
cukrowych, pomidorów, owoców miękkich, lnu oraz konopi włóknistych.
Zgodnie z przepisami unijnymi, ta
forma płatności może być stosowana
jedynie w sektorach o szczególnym
znaczeniu gospodarczym, społecznym lub środowiskowym, które znajdują się w trudnej sytuacji i jedynie
w zakresie niezbędnym do utrzymania produkcji na poziomie z lat 20092013. Celem tych płatności nie może
być natomiast stymulowanie wzrostu
produkcji w danym sektorze.
Utrzymanie, nie rozwój
Komisja Europejska zgłosiła zastrzeżenia do części stosowanych
w Polsce w latach 2015-2016 płat-
ności związanych z produkcją.
W związku z tym,
1 sierpnia Ministerstwo Rolnictwa
i Rozwoju Wsi notyfikowało do Komisji Europejskiej
zmiany w systemie
płatności związanych z produkcją
na lata 2017-2020. Zgodnie z wytycznymi UE, dokonując modyfikacji
,uwzględniono obserwowane trendy
w produkcji w latach 2014 i 2015.
W celu uniknięcia negatywnych
konsekwencji finansowych, w przypadku kilku sektorów konieczne
było ukierunkowanie wsparcia na tę
grupę gospodarstw, w których sytuacja ekonomiczna (dochodowa) jest
najtrudniejsza i gdzie utrzymuje się
tendencja spadkowa w produkcji.
Zmiany, zmiany
W systemie płatności związanych
z produkcją wprowadzono zmiany,
09/2016 twój doradca ROLNICZY RYNEK
które będą obowiązywać od 2017
roku:
„
Wysokobiałkowe
W miejsce dotychczasowej płatności
do roślin wysokobiałkowych zostaną
wprowadzone dwie oddzielne płatności ‒ do roślin strączkowych przeznaczonych na ziarno oraz do upraw
paszowych.
Płatność do roślin strączkowych
będzie przysługiwać do uprawy
łubinów, soi, grochu pastewnego
i bobiku. Jednak pod warunkiem,
że uprawy będą prowadzone w celu
uzyskania ziarna. Płatność będzie
miała charakter degresywny z wyższą
stawką do pierwszych 75 ha uprawy
i niższą w przypadku pozostałych
powierzchni.
Płatność do upraw paszowych obejmie natomiast takie gatunki, jak
esparceta, komonica, koniczyny, lędźwian, lucerna, nostrzyk, seradela
i wyka. Będzie przysługiwała maksymalnie do 75 ha. Z płatności wyłączone zostaną uprawy przeznaczone
na zielony nawóz (przyoranie).
W całym sektorze roślin wysokobiałkowych utrzymano łączną kopertę finansową, przy czym wzrośnie udział
środków finansowych, przeznaczonych na wsparcie uprawy roślin
strączkowych na ziarno.
Zmiany biorą pod uwagę zarówno
potrzebę zapewnienia krajowej produkcji białka roślinnego na pasze, jak
i dodatkową zachętę do podejmowania uprawy tych roślin, które pojawi-
aktualności
ły się wraz z wymogiem upraw proekologicznych (EFA – zazielenienie).
„
Młode bydło i krowy
W przypadku młodego bydła i krów
utrzymano dotychczasowe sektorowe koperty finansowe. W obu sektorach płatność będzie przyznawana
wszystkim rolnikom utrzymującym
co najmniej 3 szt. zwierząt kwalifikujących się do wsparcia. Będzie
wypłacana maksymalnie do 20 szt.
(zmniejszenie z dotychczasowych 30
szt. w obu płatnościach).
Utrzymanie dotychczasowych kopert
finansowych pozwoli na zwiększenie
stawek do pierwszych 20 sztuk zwierząt kwalifikujących się do wsparcia.
Dzięki temu grupa gospodarstw,
w której odnotowuje się systematyczny spadek liczby stad, otrzyma wyższą płatność. Wprowadzone zmiany
powodują zatem, że ze wsparcia skorzystają najbardziej te gospodarstwa,
w których dochodowość jest niska
i występuje zagrożenie spadku produkcji. Zwiększenie wsparcia obej-
9
mie ok. 80% rolników posiadających
młode bydło i ok. 80% rolników
utrzymujących krowy.
Wprowadzona zmiana uwzględnia
silniejszą tendencję do koncentracji
produkcji w dużych stadach, w wyniku ostatnich zmian na rynku mleka
i wołowiny i przyczynia się do lepszego ukierunkowania wsparcia na tę
cześć sektora, w której sytuacja ekonomiczna jest najtrudniejsza.
„
Owoce miękkie
W przypadku owoców miękkich,
ze wsparcia wyłączono uprawę malin.
Powodem tej zmiany jest istotna poprawa opłacalności produkcji malin
w ostatnich latach i umocnienie pozycji polskich producentów na rynku
międzynarodowym – kontynuacja
wsparcia w tym sektorze nie ma uzasadnienia w świetle przepisów UE.
„
Pomidory
W przypadku sektora pomidorów zmniejszono kopertę finansową o około 1/3, z uwagi na wzrost
produkcji w 2014 i 2015 roku oraz
utrzymanie wymogu umowy na dostawę do podmiotów przetwórczych.
„
Owce
„
Buraki cukrowe
W przypadku płatności do owiec
ustalono nowy okres przetrzymywania zwierząt kwalifikujących
się do wsparcia – od 15 marca do 15 kwietnia roku składania wniosków. Zmiana została dokonana
w związku z postulatami zgłaszanymi przez organizacje zrzeszające hodowców owiec.
W przypadku płatności do uprawy
buraków cukrowych postanowiono, że wsparcie będzie przyznawane
do powierzchni uprawy wszystkich buraków cukrowych, a nie tylko buraków
kwotowych. Ma to związek ze zniesieniem kwotowania produkcji cukru
od 2017 r. w całej Unii Europejskiej.
Źródło: minrol.gov.pl
Ewa Karpińska, DODR we Wrocławiu