protokół komisji rolnictwa 21 04 2015

OR-II.0012.3.4.2015
Protokół Nr 4/2015
posiedzenia Komisji Rolnictwa, Środowiska i Bezpieczeństwa Publicznego
z dnia 21 kwietnia 2015 roku
Pan Grzegorz Grabowski przewodniczący Komisji po stwierdzeniu kworum otworzył
o godz.1300 posiedzenie Komisji, które odbyło się w siedzibie Starostwa Powiatowego w Słupsku
sala 206. Przywitał radnych i gości zaproszonych.
(listy obecności radnych i zaproszonych gości stanowią zał. nr 1 i 2 do protokołu)
Ad.1.
Przyjęcie porządku posiedzenia
1. Pan Grzegorz Grabowski przewodniczący Komisji – przypomniał, że program posiedzenia
komisji radni otrzymali wcześniej (zał. nr 3 do protokołu). Zaproponował wprowadzić w pkt. 6
ppkt 1 - 4 wyrażenie opinii o projektach uchwał:
Wyrażenie opinii o projektach uchwał:
1) w sprawie zmiany uchwały Nr XXXIII/374/2014 Rady Powiatu Słupskiego z dnia
29 września 2014 roku w sprawie udzielenia Gminie Miasto Ustka pomocy finansowej
w formie dotacji celowej na realizację projektu pn. „Przebudowa drogi powiatowej
nr 1202G w ciągu ulicy Wczasowej”,
2) w sprawie zawarcia umowy na realizację zadania inwestycyjnego pn. „Przebudowa drogi
powiatowej nr 1202G w ciągu ulicy Wczasowej w Ustce Etap I,
3) w sprawie zmiany uchwały Nr VI/50/2015 Rady Powiatu Słupskiego z dnia 31 marca 2015
roku w sprawie przyjęcia przez Powiat Słupski od Państwowego Gospodarstwa Leśnego
Lasy Państwowe Nadleśnictwo Leśny Dwór pomocy finansowej na przebudowę drogi
powiatowej nr 1176G G Dębnica Kaszubska - Podwilczyn
4) w sprawie zmian w budżecie Powiatu Słupskiego na 2015 rok.
Zmiany do porządku posiedzenia poddał pod głosowanie. Radni je przyjęli jednogłośnie.
Odczytał proponowany porządek posiedzenia.
1.Przyjęcie porządku posiedzenia.
2.Przyjęcie protokołu z ostatniego posiedzenia komisji.
3.Oddziaływanie Słowińskiego Parku Narodowego na rozwój gminy Smołdzino i powiatu
słupskiego.
4.„Eko wioska” Park Technologiczny ekologicznego budownictwa indywidualnego.
5.Informacja nt. „Rekompensat z tytułu instalacji Tarczy Antyrakietowej w Redzikowie”.
6.Wyrażenie opinii o projektach uchwał:
1) w sprawie zmiany uchwały Nr XXXIII/374/2014 Rady Powiatu Słupskiego z dnia
29 września 2014 roku w sprawie udzielenia Gminie Miasto Ustka pomocy finansowej
w formie dotacji celowej na realizację projektu pn. „Przebudowa drogi powiatowej
nr 1202G w ciągu ulicy Wczasowej”,
2
2) w sprawie zawarcia umowy na realizację zadania inwestycyjnego pn. „Przebudowa drogi
powiatowej nr 1202G w ciągu ulicy Wczasowej w Ustce Etap I,
3) w sprawie zmiany uchwały Nr VI/50/2015 Rady Powiatu Słupskiego z dnia 31 marca 2015
roku w sprawie przyjęcia przez Powiat Słupski od Państwowego Gospodarstwa Leśnego
Lasy Państwowe Nadleśnictwo Leśny Dwór pomocy finansowej na przebudowę drogi
powiatowej nr 1176G G Dębnica Kaszubska - Podwilczyn
4) w sprawie zmian w budżecie Powiatu Słupskiego na 2015 rok.
7.Sprawy różne.
Projekt posiedzenia poddał pod głosowanie. W wyniku głosowania stwierdził, że został przyjęty
jednogłośnie.
Ad. 2
Przyjęcie protokołu z ostatniego posiedzenia Komisji
Pan Grzegorz Grabowski przewodniczący Komisji – zapytał, czy ktoś z radnych ma uwagi do
protokołu z ostatniego posiedzenia komisji. Uwag nie było. Protokół poddał pod głosowanie.
W wyniku głosowania radni protokół przyjęli jednogłośnie.
Ad 3
Oddziaływanie Słowińskiego Parku Narodowego na rozwój gminy Smołdzino i powiatu
słupskiego
Pani Katarzyna Woźniak dyrektor Słowińskiego Parku Narodowego w Smołdzinie –
zaprezentowała radnym powyższe zagadnienie.
(prezentacja stanowi zał. nr 4 do protokołu)
Radny Stanisław Zieliński – ustosunkował się do wypowiedzi dyrektor Słowińskiego Parku.
wyjaśniając, że Ministerstwo Środowiska podpisało z Słowińskim Parkiem porozumienie w sprawie
funkcjonowania Parku. Zdaniem radnego porozumienie było podpisane nielegalnie ponieważ nie
przeprowadzono konsultacji społecznych z mieszkańcami. Ówczesny radny powiatu A. Walach
monitował w tej sprawie. Wyjaśniono, że są to marne sprawy i nie ma konieczności
przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami. Ponadto Słowiński Park ogranicza dojście do morza
i dostępu do plażowania. Dodał, że na podstawie porozumienia z 2003 roku taka możliwość
plażowania była na trzech plażach. Dyrektor Słowińskiego Parku 16 marca 2015 roku swoim
zarządzeniem uniemożliwiła plażowania na jednej z plaż, a w ubiegłym roku po protestach
mieszkańców gminy Smołdzino dyrektor postawiła znaki zakazów wejścia na plaże uzasadniając,
że są to tereny ścisłej ochrony. Dodał, że w porozumieniu mówi się o wielu sprawach, których
mieszkańcy nie znają. Mówiło się o porozumieniu, o działaniach, ale mówiło się o dostępie do
morza, o zbieraniu grzybów, o tym, że dyrektor Parku ma konsultować o miejscach plażowania
z wójtem gminy Smołdzino. Mieszkańcy uważają, że takie porozumienie nie powinno być
podpisane. Teraz są sprzyjające warunki w gminie, gdzie zaczęli ograniczać dostęp mieszkańców
do Parku, ogranicza się dostęp do morza. Mieszkańcy uważają, że Park jest Narodowy i jest dla
3
wszystkich, a nie tylko dla 60 pracowników Parku. Mieszkańcy zgłaszają protesty w sprawie
zamknięcia dostępu do wędkowania oraz pozyskiwania drewna. Park jest dewastowany, drzewa
usychają, gałęzie spadają na przejścia, tym samym je niszczą, zalewane są łąki. Również mówiono ,
że nie będzie się wnosiło całodobowych opłat za dostęp do plażowania, a częściowo się wnosiło.
Pani Katarzyna Woźniak dyrektor Słowińskiego Parku Narodowego w Smołdzinie- wyjaśniła,
że porozumienie nie brzmi ”Miejscowa ludność nie będzie ponosiła opłat za wstęp”.
Radny Stanisław Zieliński –wpisuje się na listę obiekty, które radny uważa, że nie powinny być
tam ujęte.
Radny Paweł Gonera – wyjaśnił, że gmina otrzymuje pieniądze z budżetu państwa.
Radny Stanisław Zieliński – dyrektor uważa, że 300 tys. zł podatku za 60% to dla mieszkańców
jest satysfakcjonujące.
Radny Paweł Gonera – wyjaśnił, że gmina Główczyce otrzymuje taką kwotę za taką samą
powierzchnię nie posiadając parku. Dodał, że takie zasady stosowane są w całym kraju.
Radny Stanisław Zieliński – i dodał, że przez to, że jest park są ograniczenia.
Pani Katarzyna Woźniak dyrektor Słowińskiego Parku Narodowego w Smołdzinie - zapytała,
gdyby był właściciel prywatny, czy nie byłoby ograniczeń.
Radny Stanisław Zieliński – uważa, że wówczas mogły by powstać miejsca pracy, a tak jest
wszystko zamknięte. Turyści z roku na rok są eliminowani. Turysta powinni przyjechać i odjechać
nie nocować, tak uważa Park.
Radny Paweł Gonera – uważa, że nie jest to wina tylko państwa. Protest w sprawie likwidacji
Parku jeżeli jest to możliwe, należy skierować do rządu, parlamentarzystów, a nie do Parku.
Radny Stanisław Zieliński – będą starać się odzyskać teren Parku sprzed 2003 roku, który należał
do gminy.
Pani Katarzyna Woźniak dyrektor Słowińskiego Parku Narodowego w Smołdzinie –
wyjaśniła, że Park powiększono o grunty, które były już wówczas w zarządzie Parku i o grunty
Bałtyku.
Radny Paweł Gonera – odnośnie Parku, uważa, że dobre gospodarowanie skończyło się razem
z likwidacją PGR-ów. Wówczas była wspólnota działania, przyroda nie szkodziła produkcji
i odwrotnie. Obecnie nie ma współdziałania dzierżawy, komuś nagoniły kasę, a na produkcję
gospodarki Parku nie wpłynęły w ogóle. Odnośnie agroturystyki, powiedział, że w gminie
4
Główczyce padła. W turystyce liczy się masa, która jest wygodna, a w efekcie powoduje, to,
że dochody z agroturystyki są małe.
Pani Katarzyna Woźniak dyrektor Słowińskiego Parku Narodowego w Smołdzinie- dodała,
że żadne badania nie udowodniły, że z agroturystyki dochody są duże.
Radny Paweł Gonera – uważa, że jest konflikt między pracownikami Parku, którzy mało
zarabiają, ale jest to miła praca, a mieszkańcami, którzy chcieliby do tego „raju” trafić, ale nie
mogą. Nie widzi rozwiązania konfliktu, ponieważ z jednej strony są zacietrzewieni ludzie i nie
myślą pragmatycznie. Uważa, jeżeli nie będzie produkcji zwierzęcej, nie będzie ładnych terenów,
nie będzie zaangażowanych rolników (utrzymanie rowów) i ptaki odlecą. Zapytał, co robi Park,
żeby zmusić gminy Główczyce i Smołdzino do szybszej realizacji inwestycji kanalizacyjnej.
Pani Katarzyna Woźniak dyrektor Słowińskiego Parku Narodowego w Smołdzinie –
odpowiedziała, że jest to zadanie własne gminy. Park próbował złożyć gminie Smołdzino aplikację.
Pieniądze, które otrzymuje Park przekazywane są na ochronę przyrody. Uważa, że bez kanalizacji
nie będzie ochrony przyrody. Pracownicy Parku jeżdżą i zabiegają o to, żeby uznano działanie gmin
Główczyce i Smołdzino za działanie ochronne. W przypadku kiedy są to kanalizacje realizowane
w części dotacji, a nie tylko pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu, żeby do wkładu własnego
włożyć. W przypadku gminy Smołdzino udało się otrzymać z Wojewódzkiego Funduszu dotacje na
część kanalizacji. Dodała, że zadania inwestycji są podzielone i Park nie może realizować zdania
własne gminy. Park ma swoje zadania, które są realizowane z innych środków.
Pan Grzegorz Grabowski przewodniczący Komisji – powrócił do zapytania radnego Gonery.
Prawda jest taka, że Park może tylko wspierać inicjatywę gmin odnośnie inwestycji kanalizacji
i całą gospodarkę wodnościekową. Dodał, że dokładnie dyrektor przedstawiła działalność Parku,
jak również ustawowy jego cel nadrzędny, jakim jest utrzymanie na dzień dzisiejszy takiego statusu
Ponadto środki jakie Park otrzymuje z budżetu państwa i za bilety wystarczają na egzystowanie.
Natomiast na inne działania starają się uzyskiwać środki z zewnątrz. Uważa, tam gdzie jest Park,
będzie spór polegający na obciążeniu Parku za inwestycje. Natomiast, to co powiedział radny
S. Zieliński jest bardzo ważne, bo mieszkańcy, nie tylko gminy Smołdzina chcą innego spojrzenia
na sprawę współpracy na relację Park – mieszkańcy. Należy również wziąć pod uwagę, to,
że większość tych wniosków jest kierowana do ministra środowiska, natomiast dyrektor Parku jest
tylko wykonawcą ustaw, dyrektyw jak również zarządzeń, które jako urzędnik państwowy musi
wykonać. Niemniej należy pochylić się nad sprawami związanymi chociażby nad porozumieniem
z 2014 roku. Jeżeli faktycznie jest błąd formalny należy w tych kwestiach rozmawiać.
Radny Stanisław Zieliński – uważa, że wszyscy chcieliby dobrze współpracować. Tylko
pracownicy mówią co innego w odróżnieniu od dyrektor. Gmina mówi, że została przez
Park oszukana. Minister podpisuje porozumienia, a dyrektor Parku wydaje zarządzenia, np. w 2015
roku wydała zarządzenie o pomniejszenie jednej plaży.
5
Pani Katarzyna Woźniak dyrektor Słowińskiego Parku Narodowego w Smołdzinie- wyjaśniła,
że z porozumienia realizowanych jest kilka punktów, a do ich części toczą się dyskusje, ponieważ
ogólnie były zapisane przez rząd. ( dokonała szczegółowych wyjaśnień), a spór toczy się
o znaczenie zapisu „dotychczasowe korzystanie z plaży i morza”. W rozumieniu większości
mieszkańców do 2003 roku plaża nie była własnością parku, natomiast plaża była własnością parku.
Gmina zgłasza zastrzeżenia do realizacji tego zapisu. Warto wiedzieć, że plaża była częścią Parku
Narodowego, władał nią Urząd Morski. Zawsze można było poruszać się po szlaku. ( na podstawie
mapki dokonała szczegółowych wyjaśnień dot. miejsc do plażowania) Toczy się spór o miejsce
i dostęp do plażowania. Drugi punkt porozumienia, który nie jest realizowany pomimo starań,
to wyłączenie zarządu Parku we wsi Kluki ok. 30 ha gruntów rolnych w celu odtworzenia
tradycyjnego rolnictwa, hodowli starych ras, odtworzenia sadów, zabudowy dawnego starego
budownictwa Słowińców, zaspokojenia potrzeb z funkcjonowaniem skansenu w klukach. W 2004
roku po otrzymaniu wniosków z gminy Smołdzino i z Muzeum Pomorza Środkowego
o przekazanie gruntów objętych porozumieniem dyrektor Słowińskiego Parku wszczął tę procedurę
i wystąpił do Ministerstwa Środowiska o wygaszanie nowego zarządu o podjęcie decyzji jakie mają
nastąpić, ponieważ wnioski Muzeum i gminy pokrywały się, ponieważ nie wiedzieli komu mieli
przekazać. Podsekretarz Stanu Ministerstwa Środowiska, głównie konserwator przyrody nie wyraził
wówczas zgody na wygaszanie zarządu. Stanowisko to zostało podtrzymane w 2008 roku przez
Sekretarza Stanu Ministerstwa Środowiska Stanisława Gabłowskiego skierowane w piśmie do
dyrektora słowińskiego Parku i do Muzeum Pomorza Środkowego. Obecnie, aby dyrektor mógł
wygasić lub dysponować gruntami musi mieć zgodę ministra. Tej zgody nie otrzymał. Rozmawiała
z ministrem o rozważenie możliwości zrzeczenia się przez SP prawa użytkowania wieczystego
Skarbu Państwa, żeby grunty wróciły do starostwa, który mógłby przekazać gminie lub Muzeum
Pomorza Środkowego, w zależności jakie decyzje zapadną. Innym możliwym scenariuszem
rozwoju jest darowizna na rzecz gminy użytkowania wieczystego, również musiało by to być po
uzyskaniu zgody ministra Środowiska . Może to się odbyć z inicjatywy Parku lub ministra
Środowiska. Wystąpią do gminy z takim zapytaniem, jaki gmina chciała by scenariusz.
Radny Stanisław Zieliński – zwrócił uwagę, że poprzednio było za darmo, teraz gmina musiałaby
zapłacić.
Pani Katarzyna Woźniak dyrektor Słowińskiego Parku Narodowego w Smołdzinie –
wyjaśniła, że zrzeczenie prawa użytkowania wieczystego powoduje, że grunty wracają do starosty
i są gruntami skarbu państwa. Radny mówi o sytuacji, w której Park wymienia grunty z gminą.
Dodała, że proponowali gminie korzystne warunki. Ponieważ nie mieli też pieniędzy
zaproponowali wsparcie gminie. Wyjaśniła, że w granicach Parku są drogi wewnętrzne pomiędzy
działkami i te drogi obecnie należą do gminy. Gmina do Parku musi utrzymać dojazd. Park ma
działkę w Klukach i zaproponował zamianę, ale gmina nie wyraziła chęci. Wyjaśniła, że gmina ma
użytkowanie wieczyste, występuje do wojewody, wojewoda znosi to użytkowanie i gmina dalej
może te grunty użytkować.
Radny Paweł Gonera – zapytał, czy gmina chce te grunty przyjąć.
6
Pani Katarzyna Woźniak dyrektor Słowińskiego Parku Narodowego w Smołdzinie – stoją na
stanowisku, żeby grunty te oddać gminie.
Pan Grzegorz Grabowski przewodniczący Komisji – zadeklarowała, że jeżeli będzie taka
potrzeba to temat przedstawi na Zarządzie, a Zarząd na pewno będzie wspierał te działania.
Pani Katarzyna Woźniak dyrektor Słowińskiego Parku Narodowego w Smołdzinie – omówiła
kwestię połowów ryb na terenie Parku. Dodała, że w Europie nie ma rybactwa śródlądowego.
Mieszkańcy wystąpiły, żeby uznać nasze rybactwo za kulturowe i z tym się zgadzają. Minister
obiecał, że spróbuje stworzyć definicję rybactwa kulturowego, żeby rybacy mogli korzystać z tych
wód za jakąś opłatą, ale, żeby nie odbywało się to przetargowo, i żeby nie było sytuacji, gdzie musi.
Prostszą sprawą byłoby rybactwo kulturowe na morzu, bo tam inne przepisy regulują zasady
użytkowania morza (rybacy nie wnoszą żadnych opłat)
Radny Stanisław Zieliński – powiedział, że rybacy ponoszą opłaty.
Pani Katarzyna Woźniak dyrektor Słowińskiego Parku Narodowego w Smołdzinie –
wyjaśniła, że jest to wędkarstwo, gdzie korzystając z towaru trzeba płacić. Dodała, żeby
wprowadzić rybactwo kulturowe muszą wiedzieć, czy jako właściciel wód działających w imieniu
skarbu państwa mogą w bezprzetargowej formie udostępnić wodę. Na to pytanie nie otrzymali
odpowiedzi. Dla potrzeby realizacji porozumienia wystąpili do ministra o możliwość udostępnienia
ochronnych tych adresów do rybactwa kulturowego z określeniem, co to jest i żeby minister
wskazał w jakim celu prawnym powinien się znaleźć ten opis „rybactwa kulturowego”. Tam, gdzie
rozmawiają, starają się rozwiązać problemy mieszkańców. Jeżeli gmina zapewni dostęp do
przystani, Park zrobi przetarg na szlak dopływu do jeziora Gardno i jeżeli gmina przejmie na siebie
obowiązki zachowania bezpieczeństwa, też będzie można uruchomić szlak kajakarski.
Pan Grzegorz Grabowski przewodniczący Komisji – na dzień dzisiejszy otrzymali dwa punkty
widzenia, które w obu wypadkach są zbieżne i one dobrze wróżą. Dodał, że spotkanie jest
przyczynkiem do powstania konstruktywnej współpracy między Parkiem, a społecznością nie tylko
gminy Smołdzino.
Radny Paweł Gonera – myśli, że dyskusja była konstruktywna z obu stron. Jako komisja
w sprawach spornych może być mentorem tych dwóch stron. Zaangażują się, żeby te sprawy szły
sprawniej i jaśniej, w większej zasobności finansowej mieszkańców Smołdzina.
Pani Katarzyna Woźniak dyrektor Słowińskiego Parku Narodowego w Smołdzinie- wyjaśniła,
że minister zgłosił chęć do negocjacji do porozumienia, a ona stara się robić co tylko morze
w częściach porozumienia. Natomiast nie uważa, że jest w sporze z gminą, a z mieszkańcami tym
bardziej. Wydaje się, że mona ministrowi zaproponować mediatora w tym spotkaniu. Powtórzyła,
że nie dostała od ministra upoważnienia aby negocjować to porozumienie, nie może podejmować
żadnych zobowiązań.
7
Pan Grzegorz Grabowski przewodniczący Komisji – komisja deklaruje swoje uczestnictwo.
Ad 4
„Eko wioska” Park Technologiczny ekologicznego budownictwa indywidualnego
Pani Maria Magdalena Damaszk prezes Fundacji „Mega do zdrowia” Kępa Słupska – na
podstawie informacji pisemnej, którą otrzymali radni, przedstawiła cel powstania projektu Parku
Technologicznego – „Ego Wioska” ekologicznego budownictwa indywidualnego, opracowany
przez Fundacje „Mega do zdrowia”. Poinformowała, że w powiecie słupskim jest nikłe
zainteresowanie taką budowlą. Dodała, że problemem Fundacji jest brak środków na ten cel. Jako
Fundacja nie mogą skorzystać ze środków, które są dostępne dla wszystkich obywateli ponieważ
budują budynek pasywny. Przystąpili do trzech konkursów. Zwrócili się z wnioskiem o pożyczkę
do Wojewódzkiego Funduszu. Otrzymali 190 tys. zł, ale mogą wykorzystać w momencie kiedy
będą mieli poręczyciela, albo inne zabezpieczenie. Ponadto ten program był przedstawiany przez
Fundację w słabszych gminach Smołdzino i Główczyce, natomiast lokalizację wybrali w Kępie
Słupskiej. Gmina wydzieliła Fundacji obszar znajdujący się na terenie Parku Krajobrazowego.
Pan Grzegorz Grabowski przewodniczący Komisji – zapytał, czego oczekuje od Komisji.
Pani Maria Magdalena Damaszk prezes Fundacji „Mega do zdrowia” Kępa Słupska – szukają
sponsora, bądź inwestora, który chciałby wybudować „Wioskę”, bo ta „wioska” będzie zarabiać,
chociażby na działaniach edukacyjnych, czy przyjmowaniu turystów ze szlaku. O wsparcie można
wnioskować do organów. Wystąpiła z wnioskiem do Wydziału Środowiska o dwa tysiące zł.
Przystąpiła do konkursu. Otrzymała odpowiedź, że odnawialne źródła energii nie maja nic
wspólnego z ochroną środowiska.
Pan Grzegorz Grabowski przewodniczący Komisji – cieszy się, że jest kontakt z naczelnik
Wydziału Środowiska, bo przy jej szerokim wachlarzu współpracy z podmiotami, też „Ego
Wioskę” będzie wspierać.
Pani Eugenia Bereszyńska naczelnik Wydziału Środowiska i Rolnictwa – wyjaśniła,
że nie jest to tak jak Pani przedstawiła. Fundacja złożyła wniosek, natomiast komisja nie
zakwalifikowała go do dofinansowania. Zarząd przychylił się do sugestii komisji i nie przyznał
środków, co nie oznacza, że Wydział i ona są przeciwni odnawialnej energii.
Pani Maria Magdalena Damaszk prezes Fundacji „Mega do zdrowia” Kępa Słupska –
poinformowała, że rozmawiała ze starostą w sprawie potrzeb edukacyjnych i nie widać jakiegoś
rozwiązania. Szkoła AGRO, która podlega starostwu, promuje kierunki na które nie ma
zapotrzebowania, a ona chciałaby, żeby młodzież mogła wykonywać różne rzeczy związane
z zawodami. Czy nie można byłoby sfinansować jako warsztatu praktycznej nauki zawodu.
Pan Grzegorz Grabowski przewodniczący Komisji – powiedział, że pochyla się nad tą
propozycją i odpowiedź otrzyma. Podziękował za przedstawienie interesującego tematu.
(Informacja stanowi zał. nr 5 do protokołu)
8
Ad 5
Informacja nt. „Rekompensat z tytułu instalacji Tarczy Antyrakietowej w Redzikowie”.
Pan Paweł Lisowski członek Zarządu Powiatu Słupskiego – na wniosek radnej Joanny
Chabowskiej przedstawił informację nt. „Rekompensat z tytułu instalacji Tarczy Antyrakietowej
w Redzikowie”. Poinformował, że zostały podpisane umowy między rządem Polski, a USA
i dodał, że umowa międzynarodowa ma moc większą, niż ustawa parlamentu. Wyjaśnił, żeby
umowa mogła być ratyfikowana musi być zgodna z Konstytucją, i jest zgodna. Ponadto rozmowy
na temat tarczy rozpoczęły się w 2002 roku, a umowa o której mowa weszła w życie w 2011 roku
i w tym czasie również zmieniały się koncepcje na tarczę. Ostatecznie ustalono, że w pod słupskim
Redzikowie zostanie zlokalizowane nie tylko wyrzutnia, ale i radar, który miał być zlokalizowany
w Czechach. Natomiast z różnych względów tego systemu w Czechach nie będzie, a będzie
zlokalizowany w Polsce. Omówił szczegółowo fazy z jakich składa się system. Dodał, że system
ten ma być uruchomiony w 2018 roku. Obszar zwalczania rakiet, które będą zlokalizowane w bazie
w Redzikowie, mogą być strącane z całej Europy, a nawet Afryki Północnej i Środkowej. Co robią
jako samorządowcy w tej kadencji. W marcu powstał zespół ds. wypracowania rekompensat
w sprawie tarczy. W skład tego zespołu weszły miasto Słupsk, gmina Słupsk i powiat słupski.
Na spotkaniu, które odbyło się w gminie Słupsk ustalono, że będą wspólnie występować
o rekompensaty do ministra Obrony Narodowej, czy kancelarii premiera. Ponadto liderem będzie
starostwo i spotkania będą odbywać się w starostwie. Odbyło się już jedno spotkanie
z przedstawicielem Ministerstwa Obrony Narodowej na którym omówił, co będzie zlokalizowane
w bazie w Redzikowie. Między innymi rozmawiali o radarze, który wywołuje najwięcej emocji.
Wyjaśnił, że radar ten nie będzie szkodliwy, ministerstwo jest też strona i im zależy, żeby było jak
najmniej protestów. Radar ten będzie częścią całego systemu i służyć będzie do wykrywania
pocisków rakietowych powietrznych. Istotne jest to, że USA będzie musiał przestrzegać wszystkich
polskich norm. Dodał, że przepisy w tym zakresie są najbardziej restrykcyjne w Europie.
Radny Paweł Gonera – uważa, że taka inwestycja negatywnie wpłynie na przyjazd turystów,
inwestorów na nasz teren.
Pan Paweł Lisowski członek Zarządu Powiatu Słupskiego – samorządowcy uważają, że każde
ograniczenie inwestora nawet takie, gdzie będzie musiał uzgadniać swoje inwestycje wydłuża czas
realizacji inwestycji, tym samym dla nas jest minusem.
Radna Joanna Chabowska – zapytała, czy ul. Zambrzyckiego będzie naniesiona do przebudowy
sieci dróg.
Radny Paweł Gonera – nie wie dlaczego warunki negocjacji rządu są od nas takie duże.
Pan Paweł Lisowski członek Zarządu Powiatu Słupskiego – wyjaśnił, że rekompensaty, które są
wypisane, to w dużym stopniu ogólności. W tym piśmie w którym się ubiegają jednym
z postulatów o który się ubiegają jest wskazana osoba z kancelarii prezesa Rady Ministrów, która
9
z ramienia premiera będzie odpowiadała za negocjacje. W takiej formie tego nie zostawią, będą
musieli uszczegółowić. Kolejne spotkanie ma odbyć się z przedstawicielem Ministerstwa Obrony
Narodowej, które będzie dotyczyło technicznych spraw związanych z bazą, a nie rekompensat.
Radna Joanna Chabowska – uważa, że spotkanie, które się odbędzie można sprawy połączyć, bo
jest to ważne dla Ustki.
Pan Paweł Lisowski członek Zarządu Powiatu Słupskiego – zwrócił uwagę na to, że należy
wyciągać wnioski, co się działo wcześniej. W latach 2007 – 2008 było duże zamieszanie z tarczą
i też samorządowcy z regionu występowali i przedstawiali długą listę rekompensat. Z tej listy
wpisano do narodowego planu przebudowę dróg krajowych , budowy drogi ekspresowej F6.
To udało się załatwić. A druga rzecz to przekwalifikowanie drogi wojewódzkiej 21 Ustka – Słupsk
na drogę krajową. Za tym nie poszły dodatkowe korzyści w postaci przebudowy tej drogi.
Te postulaty zostały wypracowane przez trzy samorządy, następnie skonsultowane na konwencie
samorządowców powiatu słupskiego, na którym uczestniczyli przedstawiciele wszystkich
samorządów wchodzących w skład powiatu słupskiego. Uzgodniono wówczas, że o takie
inwestycje będą się ubiegali. W podsumowaniu powiedział, że są trzy możliwości naszego
działania. Pierwsza, protestują i nie zgadzają się całkowicie na tarczę i nie chcą żadnych
rekompensat. Skończy się to tym, że jest to umowa międzynarodowa, tarcza będzie i my
zostaniemy z niczym. Drugie rozwiązanie, że my popieramy i występujemy o rekompensaty.
Trzecie rozwiązanie, że my domagamy się rzetelnej polityki informacyjnej dla mieszkańców
Słupska i regionu, przede wszystkim od Ministerstwa Obrony Narodowej. Występujemy
o rekompensatę i staramy się, żeby jednak coś dla regionu słupskiego uzyskać.
Radni uważają, żeby negocjować, trzeba protestować.
Pan Grzegorz Grabowski przewodniczący Komisji – uważa, że ci co brali w tych sprawach
udział w dyskusji jest troska o to, żeby nas nie okłamano. Gdy pojawi się temat obronności
państwa, nikt nie będzie się pytał, tylko zrobią to co chcą. Należy zastanowić się, czy nie wspomóc
spraw związanych ze wskazaniem naszego głosu. Bardzo ładnie pan Lisowski przestawił nam
temat w sprawie rekompensat w zamian za umieszczenie tarczy w Redzikowie, ale z tego, jego
zdaniem nic nie wynika. Odnośnie umieszczenia radaru przypomniał, o umieszczeniu radaru
w miejscowości Głobino, gdzie okazało się, że negatywne oddziaływanie jest i nikt tego nie
zanegował.
(Informacja stanowi zał. nr 6 do protokołu)
Ad 6
Wyrażenie opinii o projektach uchwał Rady Powiatu Słupskiego:
ppkt 1) w sprawie zmiany uchwały Nr XXXIII/374/2014 Rady Powiatu Słupskiego z dnia
29 września 2014 roku w sprawie udzielenia Gminie Miasto Ustka pomocy finansowej
w formie dotacji celowej na realizację projektu pn. „Przebudowa drogi powiatowej
nr 1202G w ciągu ulicy Wczasowej”
10
Pani Urszula Falba naczelnik Wydziału Rozwoju Powiatu i Inwestycji – wyjaśniła, że uchwała
ma charakter porządkowy i związana jest ze zmiana zapisu pomocy finansowej w formie dotacji
celowej na realizację projektu pn. Przebudowa drogi powiatowej nr 1202G w ciągu ulicy
Wczasowej” na dotację, zgodnie z podstawa prawną, która została wpisana w projekcie ww.
uchwały.
Pan Grzegorz Grabowski przewodniczący Komisji – projekt uchwały poddał pod głosowanie.
W wyniku głosowania stwierdził, że został on zaopiniowany jednogłośnie pozytywnie.
(projekt uchwały stanowi zał. nr 9 do protokołu)
ppkt 2) w sprawie zawarcia umowy na realizację zadania inwestycyjnego pn. „Przebudowa
drogi powiatowej nr 1202G w ciągu ulicy Wczasowej w Ustce Etap I
Pani Urszula Falba naczelnik Wydziału Rozwoju Powiatu i Inwestycji – wyjaśniła, że miasto
Ustka ubiegało się o dofinansowanie ulicy Wczasowej z programu przebudowy dróg lokalnych,
nie dostali dofinansowania, natomiast są na drugim miejscu na liście rezerwowej. Istnieje szansa,
że uda się zrobić pełny zakres. Miasto Ustka wystąpiło do powiatu z propozycją, żeby etapować
zadanie. W pierwszym etapie byłoby współfinansowanie przez miasto Ustka i powiat słupski.
Szacunkowa wartość inwestycji wyniosłaby 5463 640 zł, powiat przeznaczyłby kwotę 2693640 tj.
49,3% , a miasto Ustka 2770 tys. zł. Jeżeli byłaby informacja, że dostaniemy środki z Funduszu
Narodowego programu, to w ramach pierwszej umowy byłby realizowany drugi etap.
Pan Paweł Lisowski członek Zarządu Powiatu Słupskiego – zapytał kiedy mogą rozpocząć się
prace.
Pani Urszula Falba naczelnik Wydziału Rozwoju Powiatu i Inwestycji – po podjęciu uchwały,
miasto może przystąpić do przetargu.
Pan Paweł Lisowski członek Zarządu Powiatu Słupskiego - zapytał o prace wykonywane przez
Urząd Morski, który przez tę ulicę wozi kamienie.
Pani Urszula Falba naczelnik Wydziału Rozwoju Powiatu i Inwestycji – na ten temat może
wypowiedzieć się dyrektor Ożarek.
Pan Grzegorz Grabowski przewodniczący Komisji – projekt uchwały poddał pod głosowanie.
W wyniku głosowania stwierdził, że został on zaopiniowany jednogłośnie pozytywnie.
(projekt uchwały stanowi zał. nr 9 do protokołu)
ppkt 3) w sprawie zmiany uchwały Nr VI/50/2015 Rady Powiatu Słupskiego z dnia 31 marca
2015 roku w sprawie przyjęcia przez Powiat Słupski od Państwowego Gospodarstwa
Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwo Leśny Dwór pomocy finansowej na
przebudowę drogi powiatowej nr 1176G G Dębnica Kaszubska - Podwilczyn
11
Pani Urszula Falba naczelnik Wydziału Rozwoju Powiatu i Inwestycji – wyjaśniła, że uchwała
ma charakter porządkowy i związana jest z wpisaniem prawidłowej formy przekazania środków
zgodnie z podstawą prawną ujęta w uchwale i dotyczy zmiany zapisu z pomocy finansowej na
środki na dofinansowanie. Porządkowanie wynika z dopracowania możliwości przekazania
środków dla powiatu przez Lasy Państwowe.
Pan Grzegorz Grabowski przewodniczący Komisji – projekt uchwały poddał pod głosowanie.
W wyniku głosowania stwierdził, że został on zaopiniowany jednogłośnie pozytywnie.
(projekt uchwały stanowi zał. nr 9 do protokołu)
ppkt 4) w sprawie zmian w budżecie powiatu słupskiego na 2015 rok
Pani Katarzyna Budnik starszy specjalista w Wydziale Budżetowo-Finansowym – na
podstawie uzasadnienia do projektu uchwały szczegółowo omówiła zmiany dokonane po stronie
dochodów i wydatków, przychodów i rozchodów.
Pan Grzegorz Grabowski przewodniczący Komisji – projekt uchwały poddał pod głosowanie.
W wyniku głosowania stwierdził, że został on zaopiniowany jednogłośnie pozytywnie.
(projekt uchwały stanowi zał. nr 10 do protokołu)
Ad 7
Sprawy różne
Pan Grzegorz Grabowski przewodniczący Komisji - po wyczerpaniu tematów zamknął
posiedzenie komisji.
zakończenie godz. 1640
Przewodniczący Komisji
Grzegorz Grabowski
Protokołowała:
Irena Kaczmaryk