Protokol Nr XLV
Transkrypt
Protokol Nr XLV
1 P R O T O K Ó Ł Nr XLV/2014 z sesji Rady Miejskiej w Koprzywnicy, która odbyła się dnia 27 marca 2014 roku w sali konferencyjnej - budynku U M. i G w Koprzywnicy. Sesja rozpoczęła się o godz. 13,06. Lista obecności stanowi zał. nr 1. W chwili otwarcia sesji obecnych było 11 radnych. Nieobecni radni: Aleksandra Klubińska, Zofia Skrok, Janusz Ćwiertnia, Tomasz Grela. Protokołowała: Janina Podobińska. Zaproszenie na sesję stanowi zał. nr 2. Pkt 1. Przewodnicząca RM – Anna Paluch - dokonała otwarcia sesji. Powitała przybyłych radnych, przewodniczących Zarządów Osiedli, sołtysów (zał. nr 3) Panią Małgorzatę Galek Przewodniczącą Zarządu ZNP, Pana Burmistrza, Panią Sekretarz, Panią Skarbnik, pracownika Urzędu Miasta i Gminy oraz przybyłych mieszkańców. Następnie stwierdziła, Ŝe zgodnie z listą obecności w sesji uczestniczy 11 radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 15 osób stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych uchwał. Nieobecni radni są usprawiedliwieni. Pkt 2. Pani Przewodnicząca RM - przedstawiła proponowany porządek obrad: 1. 2. 3. 4. 5. Otwarcie sesji Przyjęcie porządku obrad i protokołu z poprzedniej sesji Informacja z realizacji zadań Dokonanie zmian w budŜecie gminy na 2014 r. Podjęcie uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy na lata 2014-2023 6. Podjęcie uchwały w sprawie wyraŜenia zgody na wyodrębnienie funduszu sołeckiego w 2015 r. 7. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia gminnego programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Koprzywnica w 2014r. 8. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatku motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy, szczegółowy sposób obliczania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych wysokość i szczegółowe zasady przyznawania i wypłacania dodatku mieszkaniowego dla nauczycieli 2 9. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej 10. Zapytania i wolne wnioski 11. Zamknięcie obrad sesji. Nikt nie zgłaszał chęci zabrania głosu. Kto z państwa radnych jest za przyjęciem zaproponowanego porządku? Za przyjęciem głosowało 10 radnych - jednogłośnie. W trakcie głosowania nieobecny radny Łabik. Pani Przewodnicząca RM - stwierdziła, Ŝe porządek dzisiejszej sesji został przyjęty. Pani Przewodnicząca RM - zapytała o uwagi, co do protokołów z sesji w dniach 24 stycznia 2014r. i 10 lutego 2014r.? Nikt nie zgłaszał uwag. Pani Przewodnicząca RM - zapytała, kto z państwa radnych jest za przyjęciem protokołów z sesji, które odbyły się w dniach 24 stycznia 2014 r. i 10 lutego 2014r.? Za przyjęciem głosowało 8 radnych, przy 2 głosach wstrzymujących. W trakcie głosowania nieobecny radny Łabik. Pani Przewodnicząca RM - stwierdziła, Ŝe protokoły z sesji w dniach 24 stycznia 2014 r. i 10 lutego 2014r. zostały przyjęte. Pkt 3. Informacja z realizacji zadań Pan Burmistrz – Pani Przewodnicząca, Wysoka Rado, Państwo Sołtysi, Przewodniczący ZO, Szanowni Goście, dalej powiedział, Ŝe gmina podpisała umowę na wykonanie zadania pod nazwą wymiana wodociągu Koprzywnica – Krzcin i w Krzcinie na wartość 1.150 tys. zł. Przetarg został ogłoszony, a otwarcie kopert ofertowych nastąpi w dniu 8 kwietnia. Jest zainteresowanie duŜe i duŜo pytań technicznych, na które odpowiadamy sprawnie i szybko. WaŜne jest to, Ŝe naleŜy w tym roku wykonać i rozliczyć. Ponadto gmina przygotowuje się do kolejnego konkursu, który dotyczy gospodarki wodno – ściekowej, szczegóły na kolejnej sesji. 3 Przy realizacji zadania wymiana wodociągów zostanie wykonanych szereg innych drobniejszych, ale waŜnych spraw w dziedzinie kanalizacji i uzupełnienie brakującego wodociągu tzn. uzbrojenie terenu. Pani Przewodnicząca RM - jako mieszkanka Błonia zapytała, czy jest coś wiadome w kwestii budowy świetlic, a czy nadal jest tylko nadzieja? Pan Burmistrz - powiedział, Ŝe nadzieja umiera ostatnia i dlatego trzeba Ŝyć nadzieją niemalŜe w kaŜdej dziedzinie. Dalej powiedział, Ŝe nie ma ogłoszonego konkursu. Choć Urząd Marszałkowski obiecywał ogłoszenie konkursu na „Odnowę Wsi”. Nasze środki są zbyt małe i czekamy na duŜe środki, na dzień dzisiejszy nic nie jest wiadome. Jak będzie to z pewnością sprawi nam wszystkim przyjemność i radość, Ŝe kolejne inwestycje będą powstawać. Pani Przewodnicząca RM - powiedziała, Ŝe dobrze by było, aby te środki były, a jak nie będzie to naleŜałoby jakąś inwestycję w tych miejscowościach zrobić za to, Ŝe nie będzie tych świetlic. Pan Burmistrz - powiedział, Ŝe juŜ wspomniał, iŜ został ogłoszony konkurs na inwestycję, która została zlokalizowana w Błoniu odnośnie wodociągu. Pani Przewodnicząca RM - powiedziała, Ŝe będzie to usytuowane w Błoniu, ale nie będzie dotyczyć mieszkańców Błonia tylko Sośniczan. Jako inwestycja nie wnosi nic dla mieszkańców Błonia. Nikt więcej nie zgłaszał chęci zabrania głosu. Pkt 4. Dokonanie zmian w budŜecie gminy na 2014r. Pani Skarbnik – poinformowała jeszcze o jednej małej zmianie, która polega na przeniesieniu w rozdziale promocja gminy z paragrafu materiały na paragraf dotacyjny, stowarzyszenia - Szlak Jabłkowy. Ma być realizowany projekt Góry Świętokrzyskie Naszą Przyszłością będzie to promocja ziemi sandomierskiej, jest to 1500 zł od gminy. Nikt nie zgłaszał chęci zabrania głosu. Pani Przewodnicząca RM - odczytała projekt uchwały w sprawie dokonania zmian w budŜecie gminy na 2014r. W N I O S E K - kto z państwa radnych jest za podjęciem przedstawionego projektu uchwały zgodnie z zał. nr 4? 4 Za wnioskiem głosowało 9 radnych, przy 1 głosie przeciwnym i 1 głosie wstrzymującym. Pani Przewodnicząca RM stwierdziła, Ŝe uchwała została podjęta. UCHWAŁA NR XLV/221/2014 Pkt. 5 Podjęcie uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy na lata 2014-2023 Nikt nie zgłaszał chęci zabrania głosu. Pani Przewodnicząca RM - odczytała projekt uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy na lata 2014-2023. W N I O S E K - kto z państwa radnych jest za przyjęciem przedstawionego projektu uchwały zgodnie z zał. nr 5? Za wnioskiem głosowało 9 radnych, przy 1 głosie przeciwnym i 1 głosie wstrzymującym. Pani Przewodnicząca RM stwierdziła, Ŝe uchwała została podjęta. UCHWAŁA NR XLV/222/2014 Pkt 6. Podjęcie uchwały w sprawie wyraŜenia zgody na wyodrębnienie funduszu sołeckiego Pani Przewodnicząca RM - poinformowała, Ŝe w nowym projekcie uchwały w uzasadnieniu jest błąd. W uzasadnieniu powinna być wpisana nowa ustawa z dnia 21 lutego 2014 r. o funduszu sołeckim ( Dz. U. z 2014r. poz. 301) oraz naleŜy wykreślić zapis „Istnieje moŜliwość otrzymania z budŜetu państwa zwrotu części wydatków /do 30 % /.” Dodała, Ŝe zwiększyło się dofinansowanie nawet do 40 %. Radny Bochyński - zapytał, czy Koprzywnica będzie miała fundusz sołecki? Pani Przewodnicząca RM – powiedziała, Ŝe Koprzywnica nie moŜe mieć funduszu jedynie moŜe otrzymać środki ze zwrotu. Radny Bochyński – powiedział, Ŝe w ten sposób jesteśmy okradani. W tamtym roku przyszło 54 tys. zł, a Koprzywnica otrzymała 40 tys. zł, a 14 tys. zł gdzieś „zginęło”. Było powiedziane, Ŝe cały odpis z UW przechodzi na Koprzywnicę. 5 Pani Przewodnicząca RM - powiedziała, Ŝe o tym decydują radni. Radny Bochyński – dodał, Ŝe pan Burmistrz powiedział, Ŝe musi mieć na paliwo. Radny Przybyłek - powiedział, Ŝe tak było. Dalej powiedział, Ŝe z tych środków, z których były robione drogi w Koprzywnicy ujęte jest paliwo. RównieŜ zaznaczył, Ŝe kaŜda miejscowość, która robi drogi nie otrzymuje 100% kwoty, która jest zadeklarowana na kamień, na walcowanie, wyrównanie itd. Radna Banaś – powiedziała, Ŝe nie moŜemy tylko pieniędzy wydawać na drogi tak jak pan uwaŜa, w ramach środków z funduszu sołeckiego robione są duŜo fajniejsze inwestycje, a za drogi odpowiada gmina jako zarządca na tym terenie. Referująca, teŜ by chciała, aby dla jej mieszkańców z tych środków moŜna było coś zrobić np. miasteczko dla małych dzieci. Pani Sekretarz – Proszę Państwa, dalej powiedziała, Ŝe fundusz sołecki jest zgodnie ze swoją nazwą funduszem sołeckim. Nie moŜna tworzyć funduszu sołeckiego dla osiedli i wszyscy o tym wiemy, Ŝe ustawa o funduszu sołeckim zmieniała wysokość dofinansowania, ale nie zamieniała tego uregulowania w Ŝaden inny sposób. Wysokość dofinansowania zmieni się dopiero od roku 2015r. Proszę Państwa, nie ma takiej moŜliwości na utworzenie funduszu osiedlowego, jedynie moŜna przeznaczyć tylko środki budŜetowe na wybudowanie czegoś. Kolejna zmiana dotyczy tego, Ŝe podjęta uchwała nie będzie tylko na rok, a na taki okres dopóki nie zostanie uchylona. Nikt nie zgłaszał chęci zabrania głosu. Pani Przewodnicząca RM - odczytała projekt uchwały w sprawie wyraŜenia zgody na wyodrębnienie funduszu sołeckiego. W N I O S E K - kto z państwa radnych jest za podjęciem przedstawionego projektu uchwały zgodnie z zał. nr 6? Za wnioskiem głosowano 11 radnych /jednogłośnie/. Pani Przewodnicząca RM stwierdziła, Ŝe uchwała została podjęta. UCHWAŁA NR XLV/223/2014 Pkt 7. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia gminnego programu opieki nad 6 zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Koprzywnica w 2014r. Nikt nie zgłaszał chęci zabrania głosu. Pani Przewodnicząca RM - odczytała projekt uchwały w sprawie przyjęcia gminnego programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Koprzywnica w 2014r. W N I O S E K - kto z państwa radnych jest za podjęciem przedstawionego projektu uchwały zgodnie z zał. nr7? Za wnioskiem głosowano 11 radnych /jednogłośnie/. Pani Przewodnicząca RM stwierdziła, Ŝe uchwała została przyjęta. UCHWAŁA NR XLV/224/2014 Pani Sekretarz – Proszę Państwa, jeszcze jedna rzecz. Taka uchwała musi być corocznie podejmowana, bo gmina ma obowiązek opieki nad bezdomnymi zwierzętami. Z tym, Ŝe ta opieka generuje coraz wyŜsze koszty. Proszę Państwa, naleŜało zawrzeć umowę z weterynarzem na całodobową opiekę, musieliśmy zawrzeć umowę z rolnikiem, aby ewentualnie dowieść, bo opieka nad zwierzętami to nie tylko psy i koty ale inne zwierzęta. NaleŜało zawrzeć umowę z bakulitem, który odbiera padłe sztuki. Gmina zawarła teŜ umowę ze schroniskiem do którego będzie moŜna odwieść zwierzę. W tej chwili mamy sytuację taką, Ŝe za pobyt zwierząt w schronisku w 2013r. gmina zapłaciła prawie 5 tys. zł. Na oczyszczalni ścieków są przygotowane budy, gdzie psy czasowo tam przebywają. Dodała, Ŝe ten problem nawarstwia się i generuje coraz to większe koszty dla gmin. Ekologiczny Związek Gmin Dorzecza Koprzywianki i Walne Zgromadzenie podjęło decyzję o budowie schroniska dla zwierząt. W zeszłym roku Rada podejmowała uchwałę o przekazaniu środków na zakup działki. Schronisko zostanie zlokalizowane w gminie Iwaniska. W tej chwili jest zlecone opracowanie projektu na wykonanie tego schroniska. Gminy partycypujące w kosztach budowy schroniska będą płacić tylko za faktyczny koszt utrzymania zwierzęcia, a wszyscy inni będą miesili płacić ceny komercyjne. Schronisko dla zwierząt będzie budowane segmentowo, które będzie moŜna rozbudowywać wedle potrzeb. Trzeba liczyć się z tym, Ŝe naleŜy zabezpieczyć te środki na budowę w budŜecie. 7 Pan Burmistrz - powiedział, Ŝe utylizacja jednego kg zwierzęcia kosztuje 10 zł. Radny Kitliński - Pani Przewodnicząca, Panie Burmistrzu, Wysoka Rado, dalej powiedział, Ŝe ma uwagę. Na rzece Koprzywiance dość liczne szkody powodują bobry. Wiadomym jest, Ŝe te zwierzęta są pod całkowitą ochroną. Gdy się zwiększy stan wód na rzece Koprzywiance, kiedy drzewa będą jeszcze tarasować, to naleŜy coś z tym fantem zrobić. Pan Burmistrz - powiedział, Ŝe wystąpiliśmy z wnioskiem do Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska o zmniejszenie ilości i jest taka zgoda. Pani Przewodnicząca RM – przystępujemy do kolejnego punktu. Pkt 8. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatku motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy, szczegółowy sposób obliczania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych wysokość i szczegółowe zasady przyznawania i wypłacania dodatku mieszkaniowego dla nauczycieli Przewodnicząca Komisji oświaty, Kultury, Ochrony Zdrowia, Opieki Społecznej Sportu i Turystyki przedstawiła wniosek i tak: Na podstawie analizy zgromadzonego materiału wypracowano następujące wnioski: Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia regulaminu określającego wysokość przyznawania nauczycielom dodatku motywacyjnego w Rozdziele 3 Dodatek motywacyjny pkt 2 otrzymuje brzmienie: Dodatek motywacyjny przyznaje się na czas określony, nie krótszy niŜ 3 miesiące i nie dłuŜszy niŜ 6 miesięcy. pkt 3 otrzymuje brzmienie: Wysokość środków przeznaczonych na dodatki motywacyjne wynosi dla nauczycieli od 10% do 30% środków budŜetowych przeznaczonych na wynagrodzenia nauczycieli zatrudnionych w danej szkole. pkt 4 otrzymuje brzmienie: Dodatek motywacyjny dla nauczycieli przyznaje dyrektor szkoły w wysokości od 15% do 30 %, dyrektorom szkół i przedszkola Burmistrz, w wysokości od 15% do 30 %. Przewodniczący Komisji Ładu i Porządku Publicznego – komisja podtrzymuje wnioski Komisji Oświaty, Kultury, Ochrony Zdrowia, Opieki 8 Społecznej, Sportu i Turystyki. Pani Przewodnicząca RM - poprosiła, aby wnioski z posiedzeń komisji były przekazywane do biura Rady. Związki zawodowe teŜ powinny się z tymi wnioskami zapoznać. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej - przedstawił wspólne stanowisko z Komisją Rolnictwa i BudŜetowo – Gospodarczą i tak: w REGULAMINIE - Rozdział, Dodatek motywacyjny w pkt 3 i 4 proponuje się następujące zmiany: 3. Wysokość środków przeznaczonych na dodatki motywacyjne wynosi dla nauczycieli od 10% do 30 % środków budŜetowych przeznaczonych na wynagrodzenia nauczycieli zatrudnionych w danej szkole. 4. Dodatek motywacyjny dla nauczycieli przyznaje dyrektor szkoły w wysokości od 10% do 20 %, dyrektorom szkół i przedszkola Burmistrz, w wysokości do 30 %. Radna Banaś – powiedziała, Ŝe chciałaby wyjaśnić jeszcze jedną kwestię. Dalej powiedziała, Ŝe na naszym terenie nie ma dyrektora, który by nie był nauczycielem. Referująca dopatrzyła się orzeczeń Sądu Administracyjnego, który kwestionuje tego typu rozdzielenie. Na dzień dzisiejszy w tym roku pan Burmistrz przyznał 15 % na kaŜdy etat nauczycielski. W tym momencie zdejmujemy o 5 %, a cały czas rozmawialiśmy, Ŝe dajemy większy dodatek , aby w styczniu nie było tyle pieniędzy do wyrównania. Zgodnie z art. 30 naszej Konstytucji narusza się zasady równości nauczyciela. Pan Burmistrz jak chce nagrodzić dyrektora to jest w tym regulaminie dodatek funkcyjny. Nie pozwolimy na to, aby nas róŜnicować bo dyrektor jest przecieŜ nauczycielem. Następnie odczytała część orzeczenia w tej sprawie: Wysokość dodatku motywacyjnego nie powinna zaleŜeć od zajmowanego stanowiska, funkcji dyrektora czy wicedyrektora, a takŜe niezaleŜnie wysokość dodatku motywacyjnego od zajmowanego stanowiska to jest róŜnicowania dodatków dla nauczycieli i nauczycieli pełniących funkcję dyrektora czy wicedyrektora. Szkoła narusza art. 30 karty nauczyciela ust. 2 w myśl którego wysokość tego dodatku nie zaleŜy od zajmowanego stanowiska i tego rodzaju rozróŜnienie narusza tę zasadę zgodnie z konstytucją. Poprosiła Szanowną Radę o potraktowanie nauczyciela jak równieŜ dyrektora jako nauczyciela. Komisja Oświaty prosi pozostałych … Referująca zwróciła się do Przewodniczącej ZNP, Ŝe chyba nie będzie oponowała, Ŝe nauczyciele nie będą mieli od 10% tylko 15 %. 9 Pani Małgorzata Galek Przewodnicząca ZNP - powiedziała, Ŝe były prowadzone dość długie rozmowy i uzgodnienia z panem Burmistrzem. Cieszyłaby się jakby Szanowna Rada przychyliła się do tych rozbieŜności. Dalej powiedziała, Ŝe zostały poczynione uzgodnienia i jest protokół rozbieŜności podpisany. Pozostaje to Szanownej Radzie do przegłosowania i my teŜ byliśmy za dolną granicą w wysokości 15%. Zostało ustalone, a protokół rozbieŜności został podpisany przez Zarząd (dla nauczycieli od 10% do 20 %, a dyrektorów do 30 %). Pani Przewodnicząca RM – zapytała, co będzie gdy dyrektorem nie będzie nauczyciel? Radna Banaś - powiedziała, Ŝe u nas nie ma to miejsca. Dalej powiedziała, Ŝe związki przyjęły propozycje pana Burmistrza, ale my w szkołach teŜ prowadziliśmy rozmowy z przedstawicielami, naszych ognisk. Wszyscy uwaŜają, Ŝe 15 % powinno być, bo wszyscy pracujemy. W takim ujęciu, to się nas róŜnicuje. Referująca nie widzi Ŝadnych rozbieŜności, gdy my chcemy podnieść jako Rada. Natomiast pani Przewodnicząca ZNP dzisiaj mówi, Ŝe nie chcą obniŜać, pani mogłaby oponować gdyby Rada chciała obniŜać. Chwała Związkom za to, Ŝe rękę podniosą, jak Rada chce dać. Pani Sekretarz – Proszę Państwa, aby przyjąć ten regulamin, to ten regulamin w całości musi być uzgodniony ze Związkami Zawodowymi NP. Takie jakie jest wypracowane stanowisko między przygotowującym projekt uchwały, a Związkami Zawodowymi i taki projekt uchwały jest przedstawiony państwu. Bez tego uzgodnienia Rada nie powinna głosować nad projektem tej uchwały gdy występują rozbieŜności. Proszę Państwa, to co proponuje Komisja Oświaty w pkt 3 wysokość środków przeznaczonych na dodatki motywacyjne wynosi do 30 % środków budŜetowych jest to niezgodne z prawem nie moŜe być w ten sposób zapisane bo uchylą uchwałę. Musi być zaznaczone od - do. Są wyroki Sądów Administracyjnych w tej kwestii. Proszę Państwa, w pkt 2 tego paragrafu 4, zostało ustalone ze związkami zawodowymi nauczycieli, Ŝe „Dodatek motywacyjny przyznaje się na czas określony, nie krótszy niŜ 2 miesiące i nie dłuŜszy niŜ 6 miesięcy”. W pkt 4 równieŜ ze związkami zawodowymi zostało wynegocjonowane: Dodatek motywacyjny dla nauczycieli przyznaje dyrektor szkoły w wysokości od 10% do 20 %, dyrektorom szkół i przedszkola Burmistrz, w wysokości do 30 %. Aby uchwała była zgodna z prawem tak to powinno być uregulowane. 10 Gdy zapisy zostaną zmienione, bez uzgodnienia ze związkami to uchwała zostanie uchylona. Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Ochrony Zdrowia, Opieki Społecznej, Sportu i Turystyki – zwracając się do Pani Sekretarz powiedziała, Ŝe w pkt 3komisja załoŜyła 30 %, ale nie ma przeciwwskazań aby nie napisać od 15% do 30 %. Pani Sekretarz – powiedziała, Ŝe jest pani ze związków zawodowych, jako reprezentant, ale związki liczą większą grupę osób. Gdy pewne ustalenia były na forum związków, to powinny być respektowane. Radni mogą zrobić to co uwaŜają za słuszne, ale stanowisko związków zostanie pominięte. Pan Burmistrz – Szanowni Państwo, dalej powiedział, Ŝe nie wie dlaczego tak emocjonalnie rozmawiamy. To co powiedziała Przewodnicząca ZNP jest rzeczywistością. Rozmowy były prowadzone parokrotnie. Nie jest to prawdą, Ŝe 10 do 20 zmniejsza wysokość dodatku motywacyjnego. Dodatek motywacyjny ma motywować do pracy. Zapis 15 % przez pół roku jak to była motywacja? śadna. Będą przeznaczone większe środki na fundusz płac, a gminy na to nie stać. Celem takiego rozwiązania jest to, Ŝeby w miarę wyeliminować wypłacenie dodatku wyrównawczego dla poszczególnych grup zawodowych. Będziemy bardzo ściśle analizowali po kaŜdym kwartale, bądź miesiącu, zobaczymy jak to będzie moŜliwe, jak wygląda wysokość wynagrodzenia dla nauczycieli w poszczególnych grupach zawodowych. Aby nie uderzyć takim kosztem na początku kaŜdego nowego roku. MoŜe się tak zdarzyć, Ŝe dla niektórych grup zawodowych moŜe nie być tego dodatku motywacyjnego, kiedy przekroczy pułap, a najczęściej się zdarza u nauczycieli w grupie kontraktowych. Dodatek motywacyjny w grupie nauczycieli najwięcej uposaŜonych moŜna było regulować w taki sposób, który pozwoli wyeliminować wypłacenie dodatku wyrównawczego. Zdaniem referującego, tu nie ma jakiegoś sporu, bo to są te same pieniądze rozdysponowane poparte dogłębną analizą, aby nie być zaskoczonym w nowym roku. W rozmowie ze związkami zawodowymi, które świetnie to rozumieją i są takie ustalenia, które zapadły i w tej chwili nie powinny być to źródłem sporu. Co do dyrektorów, to dyrektor ma funkcję poszerzoną i o wiele większe zadania, ale moŜna równieŜ przyznać za efekty pracy. W tym przypadku jest do 30 % i to jest niezwykle istotne. Referujący uwaŜa, Ŝe to co udało się wynegocjować jest absolutnie uczciwe. Radna Banaś – powiedziała, Ŝe pan Burmistrz sobie zaprzecza. 11 W tym roku pan Burmistrz swoim zarządzeniem na kaŜdy etat przyznał 15 %, a teraz pan zdejmuje po uzgodnieniu ze związkami. Referująca jest przeraŜona, jak związkom Rada proponuje 15 % od najniŜszego pułapu, aby dorównać. Pani prezes ZNP się zastanawia, Ŝe nie moŜe podjąć takiej decyzji, dającą nauczycielowi więcej. Referująca powiedziała, Ŝe jest w szoku, ale szok minie. Druga rzecz jak jest mowa o dyrektorach, to dyrektorzy pracują na zniszce godzin. My im nie chcemy zabrać 30 %, które pan moŜe dać, a moŜe pan dać i 40 % jak pan będzie miał. Referująca poprosiła, aby w tym momencie nie róŜnicować. Nauczycielem się jest, a dyrektorem się bywa. Rozmawiała z panem Grzybem, Ŝe wcześniejsze uzgodnienia były 15 %. Wszystko spadnie na panią, Ŝe związki nie umiały podjąć 15 %, tylko zgodziły się na 10 %, oraz trudno powiedzieć, co się stało przez noc. Referująca postawiła wniosek, aby głosować i zobaczymy jak zadecyduje Rada. Pani Małgorzata Galek - powiedziała, Ŝe reprezentuje Zarząd Oddziału i nie jest tu osobą fizyczną. Były prowadzone długie rozmowy z panem Burmistrzem i dostaliśmy propozycję. Zawsze w rozmowach uczestniczył Zarząd. My teŜ oponowaliśmy, aby dolna granica była w wysokości 15 %, ale przy negocjacjach jedna strona upuściła w jednej kwestii, a druga strona w drugiej kwestii. Referująca zaznaczyła, Ŝe to nie były uzgodnienia jednoosobowe z referującą. Uzgodnienia polegają na tym, Ŝe jedna strona z czegoś rezygnuje i druga strona teŜ. Referująca dzisiaj nie moŜe zająć innego stanowiska, poniewaŜ jest protokół rozbieŜności spisany w obecności całego Zarządu i pana Burmistrza. Radca prawny powinien to rozstrzygnąć, czy to jest prawie, a czy nie. Związki nie były zaproszone na rozmowę z Komisją Oświaty i Komisją BudŜetową. Związki oczekiwały takiego zaproszenia. Radna Banaś – zwracając się do przewodniczącej ZNP powiedziała, Ŝe rozmawiali ze swoimi prezesami ognisk w naszych szkołach i upowaŜnialiśmy ich do reprezentowania 15 %. W tej kwestii było co najmniej dwie rozmowy. To Zarząd „ugiął się”, a jakby było zrobione zebranie ogółu związku, to ciekawe za czym by byli nauczyciele za 10 % , a czy 15%? Pani Małgorzata Galek - powiedziała, kiedy przystąpiliśmy do podpisania protokołu rozbieŜności, to cały Zarząd głosował za takim przyjęciem protokołu rozbieŜności. Pani Przewodnicząca RM - powiedziała, Ŝe ostatnio nauczyciele dostali 15 % dodatku motywacyjnego, a teraz związki i komisje proponują od 10 % . 12 Zdaniem referującej nie jest powiedziane, Ŝe dyrektor da 10 %, bo moŜe dać 15%, a nawet 20%. Jest to większe pole do motywacji. Nie naleŜy mówić, Ŝe Rada obniŜa pułap, bo o tym decyduje dyrektor. Rada uchwala tylko rozbieŜność. Referująca powiedziała, Ŝe tym sposobem będzie większa motywacja nauczycieli do pracy. Radna Banaś – zabierając głos powiedziała, Ŝe nie jest wykorzystywane te 15 % i tym sposobem się obniŜa. Gdyby przyjęto od 15 %, to tym sposobem zmniejszamy w styczniu dodatek wyrównawczy nauczycieli. Cały czas się rozchodzi o dodatek wyrównawczy, o którym pan Burmistrz cały czas nas przekonywał. Pani Przewodnicząca RM – zapytała panią Skarbnik, co by było lepiej dla budŜetu czy od 15 , czy 10? Pan Burmistrz – Proszę Państwa, dalej powiedział, Ŝe w tym przypadku kaŜdy nauczyciel ma zagwarantowane 10 %. Dodał, Ŝe dwa, trzy etaty trzeba będzie odesłać z nowym rokiem szkolnym na urlopy bezpłatne, bo taka jest sytuacja. Jest to propozycja wynegocjonowana i oparta o róŜne wyliczenia nie gorsza niŜ była tylko korzystniejsza. KaŜdy boi się być motywowanym do pracy. Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Ochrony Zdrowia, Opieki Społecznej, Sportu i Turystyki – zwracając się do pana Burmistrza powiedziała, Ŝe naszą propozycją teŜ motywujemy nauczycieli do pracy. Proponując od 15 % do 30 %, a to jest duŜa rozpiętość do motywacji. Prowadząc rozmowy z nauczycielami w naszej szkole, którzy mówili, Ŝe 15 % to wyjściowa kwota. Referująca rozmawiała równieŜ ze związkowcami. Radny Przybyłek - Pani Przewodnicząca, Panie Burmistrzu, Szanowni Radni, dalej powiedział, Ŝe jego zdaniem motywacja do pracy by była jakby było od 1 % do 30%. Dodał, Ŝe nauczyciela i tak broni karta nauczyciela. W innych zakładach jest 1200 zł brutto i nie ma Ŝadnej motywacji. Referujący powiedział, Ŝe ciekawe jakby było w przypadku podniesienia podatku rolnego? Radna Banaś - powiedziała, czy to jest nasza wina, Ŝe państwo określając górne stawki wynagrodzenia dla nauczyciela nie daje takiej rozpiski jak kiedyś było ile nauczyciel powinien zarobić tylko są widełki, algorytmy, które przeliczają. Dzisiaj dodatek motywacyjny staje się jako jeden z elementów wynagrodzenia. W styczniu gmina i tak będzie musiała wyrównać płace nauczycielom. Cały czas pan Burmistrz mówił, Ŝe chodzi o to, aby ten dodatek 13 czternastej pensji był jak najmniejszy w styczniu, bo jest problem skąd środki znaleźć. Dzięki panu, Ŝe pan w tym roku dał 15 %. Kwoty wyrównawcze w styczniu są juŜ mniejsze bo był dawany większy dodatek motywacyjny. Ciszyliśmy się z tego, Ŝe burmistrz idzie w tym kierunku, aby likwidować zadłuŜenie na styczeń. Referująca nie moŜe tego zrozumieć dlaczego upieramy się przy 10 % jak mogłoby zostać 15 %. Pan Burmistrz - powiedział, Ŝe o ile ma myślenie i liczenie inŜynierskie, to średnia jest 17,5% . Jest propozycja od 10 % do 20 % i tak zostało wynegocjonowane. Dyrektorzy mają większą moŜliwość sterowania tymŜe dodatkiem. Dodatek wyrównawczy jest w tym momencie istotny. W niektórych grupach zawodowych nauczycieli jest przekroczona średnia płaca dla nauczyciela i zarabiają więcej niŜ przewiduje karta nauczyciela. NaleŜałoby oszacować tych, którzy tyle nie zarabiają. Jest bardzo uczciwe i solidne zaznaczając od – do. Pani Sekretarz – Proszę Państwa, dalej powiedziała, Ŝe dodatek motywacyjny z samej nazwy ma motywować nauczycieli do pracy, czy dyrektora do dobrego zarządzania. Natomiast dodatek wyrównawczy jest to dodatek taki, czy ktoś siedzi, czy leŜy, to mu się naleŜy. W tym nie ma Ŝadnej motywacji, bo kaŜdy musi tyle otrzymać. Niestety dodatek motywacyjny powinien motywować do pracy i powinien być w tej wysokości jaka jest motywacja do pracy. Radna Sokołowska - Pani Przewodnicząca, Panie Burmistrzu, zapytała ile zarabia nauczyciel stowarzyszeniowy? Czy na takich samych warunkach? Pan Burmistrz - odpowiedział, Ŝe nie zna umów. Na sesjach było mówione, Ŝe 1000 zł, to jest juŜ dobrze. Mamy wiedzę, Ŝe 600 zł zarabiają. Dodał, Ŝe nie wie, czy jest tak we wszystkich stowarzyszeniach. Radna Sokołowska - powiedziała, Ŝe to jest straszna niesprawiedliwość społeczna. Pani Przewodnicząca RM - powiedziała, Ŝe przecieŜ to jest ten sam nauczyciel i teŜ powinien dostawać dodatki. Radny Kubicki – Szanowni Państwo, powiedział, Ŝe ma jedno pytanie, moŜe by pani Skarbnik coś powiedziała w tej sprawie, jak to się ma do budŜetu. NaleŜy popatrzeć trochę z perspektywy budŜetowej. Pani Skarbnik – powiedziała, czy wypłacając od stycznia do grudnia lub jednorazowo nic nie zmienia i WPF jest to samo. 14 NaleŜałoby szukać oszczędności gdzie indziej. Jak dyrektor będzie dawał wszystkim nauczycielom 20 % to musimy poszukać środków w budŜecie. Pani Sekretarz - nawiązując do pytania radnej Sokołowskiej powiedziała, Ŝe gmina szkołom stowarzyszeniowym daje dotacje na ucznia. Radna Banaś – powiedziała, jeśli chodzi o szkoły stowarzyszeniowe i nasze, to na dzień dzisiejszy, Ŝadna szkoła nie otrzymuje pieniędzy na etat nauczycielski, tylko dotacje przychodzą na ucznia. Czyli uczeń na „wagę złota”. Brakujące środki dokłada gmina bo jest organem prowadzącym i jest do tego zobligowana. Nikt więcej nie zgłaszał chęci zabrania głosu. Pani Przewodnicząca R M - powiedziała, Ŝe mamy do przegłosowania dwa wnioski dwóch komisji. Przystępujemy do głosowania wniosku Komisji Oświaty i KŁiPP: pkt 2 Dodatek motywacyjny przyznaje się na czas określony, nie krótszy niŜ 3 miesiące i nie dłuŜszy niŜ 6 miesięcy. pkt 3 Wysokość środków przeznaczonych na dodatki motywacyjne wynosi dla nauczycieli od 10% do 30% środków budŜetowych przeznaczonych na wynagrodzenia nauczycieli zatrudnionych w danej szkole. pkt 4 Dodatek motywacyjny dla nauczycieli przyznaje dyrektor szkoły w wysokości od 15% do 30 %, dyrektorom szkół i przedszkola Burmistrz, w wysokości od 15% do 30 %. W N I O S E K – kto z państwa radnych jest za przedstawionymi propozycjami? Za wnioskiem głosowało 6 radnych, przy 5 głosach przeciwnych. Pani Przewodnicząca RM - stwierdziła, Ŝe wniosek został przyjęty. Pani Przewodnicząca RM - odczytała projekt uchwały w sprawie ustalenia regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatku motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy, szczegółowy sposób obliczania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe 15 i godziny doraźnych wysokość i szczegółowe zasady przyznawania i wypłacania dodatku mieszkaniowego dla nauczycieli zgodnie poprawkami przegłosowanymi. W N I O S E K - kto z państwa radnych jest za podjęciem przedstawionego projektu uchwały zgodnie z zał. nr 8? Za wnioskiem głosowało 6 radnych, przy 5 głosach przeciwnych. Pani Przewodnicząca RM stwierdziła, Ŝe uchwała została podjęta. UCHWAŁA NR XLV/225/2014 Pkt 9. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Nikt nie zgłaszał chęci zabrania głosu. W N I O S E K - kto z państwa radnych jest za przyjęciem przedstawionego projektu uchwały zgodnie z zał. nr 9? Za wnioskiem głosowało 7 radnych, przy 4 głosach wstrzymujących. Pani Przewodnicząca RM stwierdziła, Ŝe uchwała została podjęta. UCHWAŁA NR XLV/226/2014 Pkt 10. Zapytania i wolne wnioski Pani Przewodnicząca RM - przedstawiła pismo Komendy Powiatowej Policji w Sandomierzu w sprawie współfinansowania w 2014r. zakupu pojazdu słuŜbowego oznakowanego dla potrzeb Komisariatu Policji w Koprzywnicy. / przedmiotowe pismo stanowi zał. nr 10/. Radna Sokołowska – Pani Przewodnicząca Panie Burmistrzu, dalej zapytała, o przekwalifikowanie drogi polnej /Łukowiec – Krzcin pod nazwa Kocmerz/ na drogę gminną, o której była mowa rok temu na sesji i na jakim etapie jest ta sprawa? Wspomniana droga spełnia warunki bo łączy dwie drogi i w razie powodzi jest drogą alternatywną. Radny Kitliński – Pani Przewodnicząca, Panie Burmistrzu, Szanowna Rado, dalej powiedział, Ŝe sprawa przystanku została załatwiona, za co podziękował. Dalej powiedział, Ŝe mieszkańcy zgłaszają, iŜ przy drodze krajowej kostka na chodniku zapada się samoczynnie po ulewach. Poprosił o zgłoszenie występujących usterek. 16 Radna Banaś – przypomniała panu Burmistrzowi, bo obiecywał, Ŝe zajmie się problemem na ul. Szkolnej, przy bramie wjazdowej od szkoły podstawowej, bo po deszczu ciągle stoi tam woda. Od roku nikt tym tematem się nie zajął. Dodała, Ŝe były gwarancje na tą drogę. Radna Kopeć – Panie Burmistrzu, Szanowna Rado, dalej nawiązała do drogi nad zalewem, która jest jeszcze na gwarancji. Po deszczu stoją kałuŜe z wodą, a niektórych miejscach asfalt się podnosi. Dodała, Ŝe duŜo osób z tej drogi korzysta. Radna Banaś – Panie Burmistrzu otrzymałam pismo od państwa odnośnie referującej interpelacji w sprawie przejścia między ul. Kopra i ul. 11 Listopada. Sprawa została skierowana do Starosty. Zapytała, co dalej z tą sprawą? Pani Przewodnicząca RM- zapytała, czy drogi będą remontowane z funduszu sołeckiego i czy zostanie ogłoszony przetarg na wszystkie drogi tak jak było w ubiegłym roku? Kiedy odbędzie się przetarg? Sołtys sołectwa Sośniczany –Pani Przewodnicząca, Panie Burmistrzu, Szanowni Państwo Radni, dalej złoŜył Ŝyczenia z minionego dnia sołtysa, a było to 11 marca. Dalej powiedział, Ŝe przyszła wiosna , a przy drogach jest duŜo śmieci. Zwrócił się do przewodniczącego Komisji Ładu i Porządku Publicznego o zajęcie się tym. W Polsce jest podobnie jak w Grecji, gdzie jest wysypisko śmieci, natomiast porządek jest na Białorusi. Kolejna sprawa, to brak oświetlenie zatok przystankowych w Sośniczanach. Referujący powiedział, Ŝe zgłaszał juŜ sprawę dowozu dzieci do szkoły i powrotnie do domów. Najpierw samochód z dziećmi jedzie do Skrzypaczowic, a dopiero potem do Sośniczan. Opiekunka, która zajmuje się tymi dziećmi, to jest sprzątaczka. Zadał pytanie, czy nie stać gminy lub szkoły na wynajęcie wyspecjalizowanej osoby, która ma takie uprawnienia? Radna Banaś - powiedziała, Ŝe te osoby mają przeszkolenie. Radny Kitliński - Szanowni Państwo, Szanowna Rado, Pani Przewodnicząca, dalej poruszył sprawę śmieci przy drogach. Jak będzie wolny samochód i zostanie ustalone z radnymi i sołtysami dzień, to zostanie wykonane. Wiadomym jest to, Ŝe śmieci są wszędzie. Pani Sekretarz – Proszę Państwa, zapytała jaki w tym interes jak EZGD Koprzywianki zabiera kaŜdą ilość wystawianych śmieci. 17 Pani Przewodnicząca RM - powiedziała, Ŝe naleŜałoby zorganizować konkurs na najczystszą miejscowość i tym sposobem ludzie sami posprzątają. Sołtys sołectwa Sośniczany - zapytał, gdzie moŜna oddać opakowania po opryskach? Pani Przewodnicząca RM - powiedziała, Ŝe moŜna wrzucać do białego worka. Radny Przybyłek - powiedział, Ŝe ma pomysł na czystą drogę Koprzywnica – Beszyce. Nadleśnictwo postawiało w lesie tabliczki, Ŝe obiekt jest monitorowany. Jakby powstawiało tabliczki na wspomnianej drodze to na pewno nie będzie śmieci. Dodał, Ŝe przy figurkach postawionych przy drodze nie ma śmieci. NaleŜałoby wystąpić z pismem do właścicieli posesji, aby na zakrętach usunęli zarośla. Pani Sekretarz – powiedziała, Ŝe co roku są wysłane do mieszkańców gminy pisma przypominające o utrzymaniu porządku wokół posesji, na chodniku na poboczu i do połowy jedni. Sołtys sołectwa Niedźwice - Panie Burmistrzu, dalej powiedział, Ŝe naleŜałoby zabezpieczyć przepust na strudze w Niedźwicach, aby nie doszło do tragedii. Pan Burmistrz – powiedział, Ŝe trwa proces postępowania administracyjnego w sprawie drogi Krzcin - Łukowiec. Taki proces trwa od 8 do 9 miesięcy. Na drogi lokalne dojazdowe do pól nie ma środków, a za nie jeszcze gmina płaci podatek, który wynosi około 400 tys. zł rocznie sami sobie. W związku z tym naleŜy szukać moŜliwości, aby te drogi remontować za pieniądze państwa, które nie dba o rolników i te drogi. W Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich będzie bardzo mało środków na drogi, a jedynie na dojazd do jakiegoś obiektu np. jak przetwórnia. Są środki z Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji, które uległy zmniejszeniu przez klęski Ŝywiołowe. Z tego tytułu gmina ma zakwalifikowane trzy drogi i tak; droga Ciszyca – Łukowiec, Kamieniec – Bogoria i droga wojewódzka Błonie – ŚwięŜyce. Prowadzone są prace nad innymi drogami, które by połączyły drogę gminną z wojewódzką, a czy powiatową. Pani Przewodnicząca RM - powiedziała, Ŝe ma dwie takie drogi, które łączą drogę wojewódzką, a to jest Błonie –Krzcin, Błonie – Sośniczany. Pan Burmistrz - ponownie zabierając głos powiedział, Ŝe mamy juŜ środki na zakupienie wiaty przystankowej na ul. Krakowską. 18 Chodniki zostaną zgłoszone, mamy przegląd dokonany przez naszych pracowników. Zostanie to zgłoszone do Generalnej Dyrekcji Dróg i Autostrad. Referujący powiedział, Ŝe nie jest przekonany o tym, iŜ występują kałuŜe na ul. Szkolnej, poniewaŜ przejeŜdŜa tam bardzo często i nic takiego nie zauwaŜył. Powiedział, Ŝe przyjmuje zgłoszenie i sprawdzi dzisiaj bo jest po deszczu. W sprawie „przejścia” gmina nie ma jeszcze odpowiedzi ze starostwa. Dalej powiedział, Ŝe kwota wolna od przetargu jest większa z 14 do 30 euro. Są pieniądze i będzie wykonane w formie przetargowej lub nie przetargowej. Zwrot funduszu sołeckiego jest uzaleŜniony od zasobności gminy i dochodów na jednego mieszkańca. Pani Sekretarz - powiedziała, Ŝe dochody naszej gminy na jednego mieszkańca wzrosły poniewaŜ płacimy sami sobie podatki. Dodała, Ŝe to są dochody papierowe. Pan Burmistrz - ponownie zabierając głos powiedział, Ŝe to co pan sołtys powiedział, sprawie lamp, nie dotyczy to tylko w Sośniczan ale i w Krzcina. Zostało napisane pismo do PGE, aby to zrobili tak jak powinno być. Jak będziemy mieli informację pisemną od nich to będziemy wiedzieli jak to wygląda. Kolejna sprawa to przewóz dzieci. Jest ustalona trasa przejazdu autobusu. Sprzątaczka, to teŜ człowiek, który ma pełne kwalifikacje do tego, aby się opiekować dziećmi, a to nie ubliŜa nikomu. Nie moŜna dyskredytować i dyskwalifikować ludzi, natomiast tak jest ustalony przewóz, a to nie jest woŜenie dzieci przez cztery województwa, tak jak woził Caritas. To jest dosłownie 2 km w jedną i 2 km w drugą stronę. Taki został ogłoszony przetarg na przewóz i tak zostało ustalone z dyrektorami szkół. Zdaniem referującego, wszystko jest w porządku i jest zabezpieczone bezpieczeństwo dla dzieci. Szanowni Państwo, otoczenie jakie jest to świadczy o nas. Mieszkańcy i szkoły, organizacje pozarządowe straŜ poŜarna powinny pomagać w tym wszystkim. NaleŜy z tym walczyć, a będzie się poprawiało z roku na rok. Kolejna sprawa, mostkiem w Niedźwicach gmina się zainteresujemy. Radny Kitliński - powiedział, Ŝe na ul. Armii Krajowej na wysokości pana Mirosława Sałaty po kaŜdym deszczu tworzy się rozlewisko dość spore. NaleŜałoby wejść w porozumienie z gospodarzami po prawej stronie, aby zrobić ujście tej wodzie. Na ul. Armii Krajowej od mostu do ul. Sandomierskiej nie ma chodnika, wskazane jest wykonanie chodnika. Na ul. Zarzecze na wysokości państwa Majczaków woda teŜ stoi i naleŜy z tym coś zrobić. Radna Kopeć - poprosiła o odpowiedź w sprawie drogi nad zalewem. 19 Ponadto poprosiła o ustawienie przy kładce kosza na śmieci, poniewaŜ tam znajduje się duŜo śmieci. Pan Burmistrz - powiedział, Ŝe jest powołana komisja i w piątek będzie przegląd. Radny Bochyński - Pani Przewodnicząca, Panie Burmistrzu, poprosił o uruchomienie zegara na Domu Kultury. Ponadto nie działa monitoring i nie działają lampy parkowe. Radna Banaś – zapytała o środki na łącznik do hali sportowej. Czy ten temat jest pilotowany i czy będą na to środki? Kiedyś pan powiedział, Ŝe rozmowy się toczą w tej kwestii. Pan Burmistrz - odpowiedział, Ŝe na dzień dzisiejszy nie ma pieniędzy. Zostanie spełnione minimum, które zapewni przechodzącym dojście do hali. Nikt więcej nie zgłaszał chęci zabrania głosu. Pkt 11. Przewodnicząca RM - dokonała zamknięcia obrad sesji o godz. 14,45. PRZEWODNICZĄCA RM inŜ. Anna Paluch