INFORMACJA na temat planu pierwszoplanowych przedsięwzięć w

INFORMACJA na temat planu
pierwszoplanowych przedsięwzięć w
celu stabilnego rozwoju gospodarki i
zapewnienia stabilności społecznej
w 2015 roku
2015-02-09 12:30:15
2
3
INFORMACJA na temat planu pierwszoplanowych przedsięwzięć w celu stabilnego rozwoju gospodarki i
zapewnienia stabilności społecznej w 2015 roku
Rząd Federacji Rosyjskiej pod koniec stycznia 2015 roku przyjął plan pierwszoplanowych przedsięwzięć w celu
stabilnego rozwoju gospodarki i zapewnienia stabilności społecznej w 2015 roku. Działania obejmują szereg
dziedzin, w tym środki wspierania wzrostu gospodarczego (ukierunkowane m.in. na stabilizację sektora finansów,
zamianę importu i wspieranie eksportu, zmniejszenie kosztów biznesu, wspieranie małych i średnich
przedsiębiorstw), środki wspierania poszczególnych branż gospodarki (w tym rolnictwa, budownictwa i
gospodarki komunalno – mieszkaniowej, transportu, przemysłu – m.in. techniki rolniczej, branży lotniczej i
motoryzacyjnej), środki ukierunkowane na zapewnienie stabilności społecznej (m.in. działania w sferze
zatrudnienia, ochrony zdrowia). W załączeniu prezentowana jest informacja na temat przyjętego Planu
pierwszoplanowych przedsięwzięć w celu stabilnego rozwoju gospodarki i zapewnienia stabilności społecznej w
2015 roku.
INFORMACJA
na temat planu pierwszoplanowych przedsięwzięć w celu stabilnego rozwoju gospodarki i
zapewnienia stabilności społecznej w 2015 roku
W dniu 27 stycznia 2015 r. podpisane zostało Rozporządzenie Rządu Federacji Rosyjskiej
nr 98 – r, które zatwierdziło Plan pierwszoplanowych przedsięwzięć w celu stabilnego rozwoju gospodarki i
zapewnienia stabilności społecznej w 2015 roku.
Podstawowe kierunki działań obejmą:
■
■
■
■
■
■
■
zamianę importu oraz wspieranie eksportu pozasurowcowego,
wspieranie rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw,
tworzenie warunków dla pozyskania środków obrotowych i inwestycyjnych w najważniejszych sektorach
gospodarki,
kompensację kosztów inflacyjnych dla emerytów i rodzin wielodzietnych,
zmniejszenie napięć na rynku pracy i wspieranie efektywnego zatrudnienia,
optymalizację wydatków budżetowych,
zwiększenie stabilności systemu bankowego.
W 2015 r. zakłada się obniżenie wydatków budżetowych w większości kategorii o 10%. W ciągu trzech lat planuje
się coroczne realne zmniejszenie wydatków budżetowych o minimum 5%.
Najważniejsze działania na 2015 rok (plan pierwszoplanowych przedsięwzięć)
I. Aktywizacja wzrostu gospodarczego
Środki stabilizacyjne
1. Zwiększenie środków na kredyty budżetowe dla regionów (warunek: realizacja regionalnych planów stabilnego
rozwoju gospodarki i stabilizacji społecznej w 2015 r.). Oczekiwany efekt: bilansowanie i zmniejszenie zadłużenia
skonsolidowanych budżetów podmiotów FR.
2. Dokapitalizowanie systemowych organizacji kredytowych (ze środków Państwowej Korporacji „Agencja ds.
Ubezpieczania Wkładów” w 2014 r.). Oczekiwany efekt: kapitalizacja organizacji kredytowych w celu
zapewnienia kredytowania priorytetowych sektorów.
4
3. Dokapitalizowanie rosyjskich banków ze środków Funduszu Dobrobytu Narodowego w celu realizacji projektów
infrastrukturalnych. Oczekiwany efekt: finansowanie priorytetowych projektów infrastrukturalnych.
4. Przekazanie środków Państwowej Korporacji „Bank Rozwoju i Współpracy Gospodarczej z Zagranicą
(WNIESZEKONOMBANK) z Funduszu Dobrobytu Narodowego. Oczekiwany efekt: zwiększenie kredytowania
organizacji realnego sektora.
5. Przygotowanie propozycji stworzenia banku (agencji) „problemowych długów” w celu ich wykupu wg zasad
ustalonych przez Rząd FR. Oczekiwany efekt: stabilizacja systemu bankowego.
6. Zwiększenie w latach 2015 – 2017 gwarancji rządowych FR w zakresie kredytów zaciąganych przez osoby
prawne w celu finansowania projektowego (w trybie ustalonym przez Rząd FR i w ramach limitów Centralnego
Banku Rosji). Oczekiwany efekt: zapewnienie dostępności kredytów dla organizacji realnego sektora.
7. Zwiększenie gwarancji rządowych FR w zakresie kredytów lub obligacji zaciąganych przez osoby prawne w
celu realizacji projektów inwestycyjnych lub na inne cele ustalone przez Rząd FR, włączając finansowanie
restrukturyzacji bieżącego zadłużenia (w trybie ustalonym przez Rząd FR). Oczekiwany efekt: zapewnienie
dostępności kredytów dla organizacji realnego sektora.
8. Udzielanie gwarancji rządowych FR w zakresie kredytów organizacji systemowych w ciągu 15 dni od decyzji
Rządowej Komisji ds. rozwoju gospodarczego i integracji i jej grup roboczych. Oczekiwany efekt: zapewnienie
dostępności kredytów i przeciwdziałanie bankructwu organizacji systemowych.
9. Zapewnienie realizacji kontraktów w 2015 r. poprzez ustalenie trybu umożliwiającego państwowym
zamawiającym odroczenie opłat karnych lub ich umorzenie, a także trybu umożliwiającego zmianę terminu
realizacji kontraktu i/lub ceny i/lub wielkości przewidzianej w państwowych kontraktach oraz trybu i warunków
restrukturyzacji zadłużenia banków komercyjnych z tytułu gwarancji bankowych stanowiących zabezpieczenie
kontraktów państwowych oraz określenie dodatkowych przypadków, w których państwowy zamawiający ma
prawo, ale nie jest zobowiązany, ustalać wymogi dot. zabezpieczenia wykonania kontraktu państwowego.
Oczekiwany efekt: wsparcie stabilności systemu zamówień publicznych.
10. Stworzenie warunków dla wykorzystania przy realizacji wybranych przedsięwzięć stawki Banku Rosji jako
bazowego wskaźnika dla obliczenia parametrów subsydiowania stawki procentowej w ramach kredytów i
realizacji innych działań z zakresu polityki gospodarczej. Oczekiwany efekt: zapewnienie zgodności systemu
państwowego wspierania z sytuacją na rynku kredytowym.
11. Zapewnienie prawa ustalenia przez beneficjentów środków budżetowych przedpłat w ramach wybranych
umów (kontraktów państwowych) na dostawy towarów, świadczenia usług do 80% sumy umowy (do 100% sumy
umowy w zakresie państwowego zamówienia obronnego), ale nie więcej niż 80% limitów zobowiązań
budżetowych w danym roku (pod warunkiem stworzenia systemu kontroli za wykonaniem kontraktów
państwowych). Oczekiwany efekt: zapewnienie płynności działań organizacji uczestniczących w realizacji
kontraktów państwowych.
12. Stworzenie mechanizmu subsydiowanie stawek procentowych dla przedsiębiorstw przemysłowych
realizujących projekty zamiany importu. Oczekiwany efekt: zapewnienie płynności działań przedsiębiorstw
przemysłowych.
13. Stworzenie możliwości korekty zapisów budżetowych zgodnie z decyzjami Rządu FR w zakresie zmian
wnoszonych do odpowiednich programów rządowych. Oczekiwany efekt: zwiększenie operatywności decyzji
budżetowych.
14. Kompensacja (częściowa lub pełna) wydatków związanych ze zmianami kursu walutowego, w tym w ramach
zakupu importowanej kompletacji dla kompleksu obronnego oraz finansowania projektów technologicznych w
ramach państwowych zamówień obronnych. Oczekiwany efekt: stabilizacja działalności przedsiębiorstw
5
kompleksu przemysłowo - obronnego.
15. Przygotowanie propozycji zmian do Ustawy Federalnej w sprawie systemu kontraktowego w zakresie zakupu
towarów, robót, usług dla zabezpieczenia potrzeb państwowych i municypalnych, zakładających mechanizm
zawierania długoterminowych kontraktów państwowych w powiązaniu z tworzeniem i rozwojem odpowiedniej
rosyjskiej produkcji. Oczekiwany efekt: rozwój produkcji przemysłowej.
Środki w zakresie zamiany importu i wspierania eksportu pozasurowcowego
16. Przekazanie Rządowi FR pełnomocnictw w zakresie ustalania specyfiki planowania i dokonywania zakupu
importowanych urządzeń, robót i usług za granicą, w tym w ramach dużych projektów inwestycyjnych
realizowanych przez organizacje państwowe i spółki akcyjne, w których udział FR wynosi ponad 50% lub
projektów inwestycyjnych wspieranych przez państwo. Oczekiwany efekt: stworzenie planów zakupów na cały
okres projektu; ustalenie wymogów dla nabywanych towarów, usług; organizacja konferencji dla rosyjskich
dostawców (w celu uruchamiania przez nich odpowiedniej produkcji).
17. Doskonalenie systemu gwarancji rządowych FR w celu wspierania eksportu: uproszczenie procedur gwarancji
w walucie, rozszerzenie zakresu gwarancji na zobowiązania niefinansowe (wykonania kontraktu eksportowego).
Oczekiwany efekt: zwiększenie eksportu z gwarancjami rządowymi.
18. Uproszczenie procedur wywozu towarów objętych ograniczeniami (przyspieszenie otrzymania odpowiednich
dokumentów uprawniających do eksportu). Oczekiwany efekt: uproszczenie procedur eksportu.
19. Przekazanie Państwowej Korporacji „Bank Rozwoju i Współpracy Gospodarczej z Zagranicą
(WNIESZEKONOMBANK) dotacji w formie wkładu majątkowego FR w celu dokapitalizowania ZAO
„ROSEKSIMBANK”. Oczekiwany efekt: finansowa stabilizacja „Roseksimbank” w warunkach zwiększenia operacji
kredytowych oraz dotrzymanie wymogów Banku Rosji w zakresie poziomu kapitału własnego.
20. Subsydiowanie stawki procentowej ZAO „ROSEKSIMBABNK” w zakresie kredytów na eksport
wysokotechnologicznej produkcji. Oczekiwany efekt: zwiększenie wspierania eksportu.
Zmniejszenie kosztów biznesu
21. Opracowanie propozycji wprowadzenia 2 – letnich wakacji podatkowych w zakresie opłat obowiązkowych
ubezpieczeń – OC właściciela niebezpiecznego obiektu (przy spełnieniu określonych warunków). Oczekiwany
efekt: odroczenie wprowadzenia dodatkowych kosztów dla przedsiębiorców.
22. Przesunięcie w czasie wejścia w życie wymogów dotyczących bezpieczeństwa transportowego w stosunku do
niektórych rodzajów obiektów transportowych. Oczekiwany efekt: odroczenie wprowadzenia dodatkowych
kosztów produkcyjnych dla przedsiębiorców.
Wspieranie małej i średniej przedsiębiorczości
23. Zwiększenie (2 – krotne) limitów przychodów ze sprzedaży uprawniających do uzyskania statusu podmiotu
małej lub średniej przedsiębiorczości (dla mikroprzedsiębiorców z 60 do 120 mln rbl, dla małych przedsiębiorstw
z 400 do 800 mln rbl, dla średnich przedsiębiorstw z 1 do 2 mld rbl). Oczekiwany efekt: rozszerzenie zakresu
wsparcia przedsiębiorców.
24. Rozszerzenie środków wspierania małych przedsiębiorstw innowacyjnych, w tym granty na finansowanie
innowacyjnych projektów z perspektywą komercjalizacji; rozszerzenie zakresu programów wsparcia małych
innowacyjnych przedsiębiorstw realizowanych przez Fundusz Wspierania Rozwoju Małych Form Przedsiębiorstw
w Sferze Naukowo – Technicznej. Oczekiwany efekt: tworzenie nowych i wspieranie istniejących małych
przedsiębiorstw innowacyjnych.
6
25. Zmniejszenie nadmiernej kontroli antymonopolowej poprzez ustanowienie immunitetu dla przedsiębiorców
nie posiadających znaczącej siły rynkowej w zakresie zakazów dot. pozycji dominującej, zawierania
nieznaczących porozumień antykonkurencyjnych, a także poprzez zmniejszenie liczby przypadków
dopuszczających pozaplanowe kontrole organu antymonopolowego (bez uzgodnienia z prokuraturą). Oczekiwany
efekt: zmniejszenie kosztów małych przedsiębiorstw związanych z wymogami antymonopolowymi.
26. Przekazanie prawa podmiotom terytorialnym FR zmniejszania stawki podatku dla podatników stosujących
uproszczony system opodatkowania przy bazie opodatkowania „dochody” z 6% do 1%. Oczekiwany efekt:
wyswobodzenie dodatkowych środków obrotowych i inwestycyjnych u mikroprzedsiębiorców stosujących
uproszczony system opodatkowania.
27. Rozszerzenie wykazu rodzajów działalności, w ramach których może być stosowany patentowy system
opodatkowania. Oczekiwany efekt: zmniejszenie obciążeń podatkowych dla przedsiębiorców zajmujących się
niskoseryjną produkcją.
28. Przekazanie prawa podmiotom terytorialnym FR 2 – krotnego zmniejszenia maksymalnego poziomu
potencjalnie możliwego do uzyskania przez indywidualnego przedsiębiorcę dochodu (z 1 mln rbl do 500 tys. rbl).
Oczekiwany efekt: rozszerzenia praktyki stosowania patentowego systemu opodatkowania; wyswobodzenie
dodatkowych środków obrotowych i inwestycyjnych u przedsiębiorców indywidualnych stosujących patentowy
system opodatkowania.
29. Stworzenie możliwości opłaty przez samozatrudnionych obywateli podatku w związku z zastosowaniem
patentowego systemu opodatkowania i obowiązkowych opłat ubezpieczeniowych jednocześnie z ich rejestracją w
charakterze indywidualnych przedsiębiorców wg zasady „jednego okna”, a także wprowadzenie specjalnego
trybu obliczania i opłaty podatku od dochodów osób fizycznych i opłat ubezpieczeniowych do państwowych
funduszy pozabudżetowych dla samozatrudnianych obywateli, realizujących określone rodzaje przynoszącej
dochód działalności bez najemnych pracowników i nie zarejestrowanych w charakterze indywidualnych
przedsiębiorców („patent dla samozatrudnionych obywateli”). Oczekiwany efekt: uproszczenie procedur w
ramach patentowego systemu opodatkowania dla samozatrudnionych obywateli; zmniejszenie nieformalnego
zatrudnienia w sferze małej przedsiębiorczości.
30. Przekazanie prawa podmiotom terytorialnym FR zmniejszania stawki podatku dla płatników podatku
stosujących system opodatkowania w postaci jednolitego podatku od dochodu kalkulacyjnego dla wybranych
rodzajów działalności, z 15% do 7,5%. Oczekiwany efekt: wyswobodzenie dodatkowych środków obrotowych i
inwestycyjnych u mikroprzedsiębiorców stosujących jednolity podatek od dochodu kalkulacyjnego dla wybranych
rodzajów działalności.
31. Rozszerzenie możliwości dostępu małych i średnich przedsiębiorstw do zakupów realizowanych zgodnie z
Ustawą Federalną „O zakupach towarów, robót, usług przez wybrane kategorie osób prawnych”. Oczekiwany
efekt: zwiększenie popytu na produkcję małych i średnich przedsiębiorstw.
32. Rozszerzenie prawa na zastosowanie 2 – letnich wakacji podatkowych na wszystkich po raz pierwszy
zarejestrowanych indywidualnych przedsiębiorców w sferze usług produkcyjnych i dla ludności. Oczekiwany
efekt: zmniejszenie przeszkód dla rozpoczęcia działalności przedsiębiorczej przez samozatrudnionych obywateli.
33. Wyłączenie dochodów uzyskiwanych w rezultacie zastosowania specjalnych reżimów opodatkowania z oceny
potencjału podatkowego podmiotów terytorialnych FR dokonywanej w celu obliczenia wielkości transferów
międzybudżetowych. Oczekiwany efekt: stymulowanie regionów FR do rozszerzania stosowania specjalnych
reżimów podatkowych.
II. Wspieranie branż gospodarki
34. Ustalenie priorytetów przedsięwzięć programów państwowych FR w celu finansowania priorytetowych
7
kierunków programów i dodatkowych środków antykryzysowych. Oczekiwany efekt: zapewnienie finansowania
priorytetów.
35. Ponowne ustalenie priorytetów przedsięwzięć federalnych programów celowych i federalnego programu
inwestycyjnego w celu zapewnienia wdrożenia obiektów w 2015 roku. Oczekiwany efekt: zmiana struktury
wydatków inwestycyjnych w 2015 roku; wykonanie priorytetów państwowej polityki inwestycyjnej.
Rolnictwo
36. Zmiana daty wejścia w życie wymogów dotyczących konieczności uzyskania dokumentów weterynaryjnych w
odniesieniu do mleka i produkcji mlecznej. Oczekiwany efekt: odroczenie wprowadzenia dodatkowych kosztów
produkcyjnych dla przedsiębiorców.
37. Przekazanie w 2015 roku dodatkowych środków budżetu federalnego na państwowe wspieranie rolnictwa.
Oczekiwany efekt: zmniejszenie ryzyk koniunkturalnych i przyrodniczo – klimatycznych; utrzymanie tempa
kredytowania sektora rolno – przemysłowego.
38. Korekta mechanizmu subsydiowania z budżetu federalnego kompensacji części kosztów oprocentowania
kredytów zaciągniętych w rosyjskich organizacjach kredytowych na zapewnienie środków obrotowych i/lub na
finansowanie bieżącej działalności produkcyjnej przez producentów rolnych. Oczekiwany efekt: wsparcie
producentów rolnych w celu zapewnienia środków kredytowych na sezonowe prace w polu, a także
realizowanych projektów inwestycyjnych.
Budownictwo mieszkaniowe i gospodarka komunalno – mieszkaniowa
39. Rozszerzenie stymulowania kredytowania budownictwa mieszkaniowego klasy ekonomicznej i obiektów
infrastruktury inżynieryjnej w ramach programu „Mieszkanie dla rosyjskiej rodziny”, zapewnienie sprawnego
funkcjonowania i modernizacji obiektów infrastruktury komunalnej i realizacji projektów inwestycyjnych,
przeprowadzenie kapitalnego remontu domów wielorodzinnych. Oczekiwany efekt: wsparcie gospodarki
komunalno – mieszkaniowej w celu modernizacji, utrzymania jakości usług i przeciwdziałanie znaczącemu
zwiększeniu wydatków ludności.
40. Realizacja przedsięwzięć ukierunkowanych na: udzielenie socjalnych kredytów hipotecznych dla wybranych
kategorii obywateli na warunkach socjalnych dla zapewnienia popytu w ramach programu „Mieszkanie dla
rosyjskiej rodziny”; realizację programu pomocy kredytobiorcom znajdującym się w trudnej sytuacji finansowej,
w tym poprzez hipoteczne ubezpieczenia restrukturyzowanych kredytów hipotecznych. Oczekiwany efekt:
wsparcie budownictwa mieszkaniowego w ramach programu „Mieszkanie dla rosyjskiej rodziny”, udostępnienie
socjalnych kredytów hipotecznych, utrzymanie mieszkań dla kredytobiorców hipotecznych w trudnej sytuacji
finansowej.
Przemysł i kompleks paliwowo – energetyczny
41. Zatwierdzenie i zapewnienie realizacji branżowych programów (planów) zamiany importu. Oczekiwany efekt:
tworzenie korzystnych warunków dla rozwoju produkcji rosyjskiej w priorytetowych sektorach.
42. Przedłużenie na 2015 rok programu współfinansowania z budżetu federalnego zakupów przez podmioty
terytorialne FR autobusów i techniki dla gospodarki komunalno – mieszkaniowej pracującej na paliwie gazowym.
Oczekiwany efekt: stymulowanie popytu na technikę motoryzacyjną.
43. Stymulowanie wymiany parku środków transportu w 2015 roku (utylizacja). Oczekiwany efekt: stymulowanie
popytu na środki transportu.
44. Wydzielenie dodatkowych środków na subsydiowanie upustów na technikę rolniczą dostarczaną przez
rosyjskie przedsiębiorstwa maszynowe producentom rolnym. Oczekiwany efekt: stymulowanie popytu na
8
rosyjską technikę rolniczą; zmniejszenie obciążenia dla rosyjskich producentów rolnych.
45. Wniesienie wkładu majątkowego do kapitału statutowego OAO „ROSAGROLEASING” w 2015 roku w celu
realizacji programu ulgowego leasingu nowoczesnej techniki rolniczej produkcji rosyjskiej i wspierania eksportu.
Oczekiwany efekt: stymulowanie popytu na rosyjską technikę rolniczą; zmniejszenie obciążenia dla rosyjskich
producentów rolnych.
46. Wydzielenie dodatkowych środków na wymianę parku środków transportu dla potrzeb państwowych i
municypalnych. Oczekiwany efekt: wsparcie wielkości produkcji i sprzedaży systemowych rosyjskich
producentów w branży motoryzacyjnej.
47. Adresowe zwrotne przekazanie funduszy na finansowanie dostaw samolotów cywilnych produkcji rosyjskiej
dla rosyjskich kompanii lotniczych i refinansowania bieżących zobowiązań przedsiębiorstw przemysłu lotniczego
w ramach umów kredytowych. Oczekiwany efekt: dostawy rosyjskiej techniki lotniczej dla rosyjskich kompanii
lotniczych; stabilizacja sytuacji finansowej przedsiębiorstw przemysłu lotniczego.
48. Przeprowadzenie aktualizacji warunków umów licencyjnych na prawo korzystania ze złóż, w tym w
odniesieniu do projektów z wysoki ryzykiem finansowym. Oczekiwany efekt: zwiększenie efektywności
działalności przedsiębiorstw kompleksu paliwowo – energetycznego.
Transport
49. Subsydiowanie części kosztów oprocentowania kredytów uzyskanych w rosyjskich bankach i Państwowej
Korporacji „Bank Rozwoju i Współpracy Gospodarczej z Zagranicą (WNIESZEKONOMBANK)” w zakresie transakcji
nabycia samolotów przez kompanie leasingowe w latach 2008 – 2015. Oczekiwany efekt: subsydiowanie
oprocentowania kredytów dla rosyjskich kompanii lotniczych (korzystny efekt dla programów leasingu).
50. Zwiększenie subsydiowania organizacji transportu realizujących regionalne przewozy lotnicze pasażerów na
terytorium FR i tworzenie regionalnej sieci tras FR w celu utrzymania lotów na bezalternatywnych trasach w
punkty zasiedlenia gdzie transport lotniczy jest jedynym całorocznym rodzajem transportu. Oczekiwany efekt:
zwiększenie przewozów na liniach wewnętrznych.
51. Dodatkowe państwowe wspieranie wewnętrznych przewozów lotniczych i podmiejskich przewozów
kolejowych, włączając ustanowienie na lata 2015 – 2016 ulgowej stawki podatku VAT w wysokości 10%.
Oczekiwany efekt: stabilizacja sytuacji finansowej kompanii lotniczych, obniżenie cen przewozów lotniczych.
III. Zapewnienie stabilności społecznej
Wspieranie zmian struktury zatrudnienia
52. Realizacja dodatkowych przedsięwzięć w sferze zatrudnienia ludności, w tym w zakresie przekazania dotacji
z budżetu federalnego do budżetów podmiotów terytorialnych FR na realizację dodatkowych przedsięwzięć
ukierunkowanych na zmniejszenie napięcia na rynku pracy podmiotów terytorialnych FR. Oczekiwany efekt:
realizacja dodatkowych działań na rynku pracy podmiotów terytorialnych FR, w tym organizacja prac
społecznych i wyprzedzającego kształcenia zawodowego w celu zmniejszenia napięć na rynku pracy.
53. Zarezerwowanie środków budżetowych na subwencje z budżetu federalnego do budżetów podmiotów
terytorialnych FR na wypłaty socjalne dla osób uznanych zgodnie z przepisami za bezrobotnych. Oczekiwany
efekt: zapewnienie wypłat zasiłków dla bezrobotnych w warunkach zwiększenia liczby osób uznanych za
bezrobotnych.
54. Udostępnienie w 2015 roku prawa jednoczesnej wypłaty ze środków rodzinnego kapitału w wysokości 20 tys.
rbl. Oczekiwany efekt: materialne wsparcie obywateli.
9
55. Zarezerwowanie środków budżetowych na zabezpieczenie osób niepełnosprawnych technicznymi środkami
rehabilitacji. Oczekiwany efekt: rekompensata dla rosyjskich producentów technicznych środków rehabilitacji
strat z tytułu zmian kursowych.
56. Przeprowadzenie od 1 lutego 2015 r. indeksacji emerytur (z ubezpieczeń) według wskaźnika wzrostu cen
konsumpcyjnych w 2014 roku. Oczekiwany efekt: materialne wsparcie obywateli.
Środki w sferze ochrony zdrowia, zabezpieczenia w preparaty farmaceutyczne
i wyroby medyczne
57. Wniesienie zmian do ustawodawstwa FR w zakresie obrotu środkami leczniczymi, umożliwiających
jednorazową indeksację cen na środki lecznicze niższego i średniego segmentu cenowego zamieszczone w
wykazie niezbędnych dla życia i ważnych preparatów dla zastosowania medycznego, a także stworzenie podstaw
prawnych dla rejestracji państwowych cen na wyroby medyczne implantowane do organizmu człowieka.
Oczekiwany efekt: stabilizacja cen na regulowanym rynku preparatów farmaceutycznych.
58. Polepszenie zaopatrzenia obywateli w leki, w tym posiadających prawo do korzystania z państwowej pomocy
społecznej w postaci określonej puli usług socjalnych, a także rekompensata wydatków związanych ze zmianami
kursu walutowego przy nabywaniu importowanych środków leczniczych, wyrobów medycznych i materiałów
eksploatacyjnych, instrumentów medycznych, odczynników chemicznych, w tym nabywanych w ramach
programu gwarancji państwowych w zakresie świadczenia bezpłatnej pomocy medycznej. Oczekiwany efekt:
wykonanie programu gwarancji państwowych w zakresie świadczenia bezpłatnej pomocy medycznej oraz
zobowiązań FR w sferze państwowej pomocy społecznej w postaci puli usług socjalnych.
59. Wprowadzenie ograniczeń w zakresie dopuszczenia towarów pochodzących z państw zagranicznych w
przypadku istnienia dwóch i więcej wniosków na dostawy towaru produkcji rosyjskiej (w sferze preparatów
farmaceutycznych) oraz w zakresie dopuszczenia wybranych wyrobów medycznych pochodzących z państw
zagranicznych w ramach zakupów na potrzeby państwowe i municypalne. Oczekiwany efekt: zwiększenie
efektywności wykorzystania popytu państwowego w interesach rosyjskiego przemysłu.
IV. Monitoring i kontrola sytuacji w gospodarce i sferze społecznej
60. Organizacja monitoringu rozwoju sytuacji w sferze społeczno – gospodarczej i realizacji przedsięwzięć
niniejszego planu. Oczekiwany efekt: stworzenie międzyresortowej grupy roboczej ds. bieżącego monitoringu
rozwoju sytuacji w podmiotach terytorialnych FR i stanu realizacji niniejszego planu. Przygotowywanie i
kierowanie odpowiednich materiałów do Rządowej Komisji ds. rozwoju gospodarczego i integracji.
Źródło: government.ru
10